Мониторинг процесса выбороа по Кара

Мониторинг процесса отбора кандидатов на должности судей КараКульджинского районного суда Ошской области Кыргызской Республики
БИШКЕК 2015
Конкурсный отбор кандидатов на должность судей Кара-Кульджинского районного суда Ошской
области Кыргызской Республики.
Совет по отбору судей Кыргызской Республики объявил конкурсный отбор на замещение двух вакантных должностей судей КараКульджинского районного суда Ошской области Кыргызской Республики. Прием заявлений и документов осуществлял Судебный
департамент при Верховном суде Кыргызской Республики в течение 21 дня ежедневно с 09:00 до 18:00 часов с 7-го по 30 сентября 2015
года. Советом по отбору судей был утвержден график конкурсного отбора по всем районным судам Ошской области. Заседания Совета по
отбору судей по проведению конкурсного отбора состоялись в зале заседаний Бишкекского городского суда с 9.00 до 18.00 с 19-го по 23
ноября 2015 года. На две вакантные должности судей Кара-Кульджинского районного суда Ошской области подали заявления 7
кандидатов.
Выводы:
По итогам наблюдения за процессом отбора кандидатов на должность судьи Кара-Кульджинского районного суда Ошской
области Кыргызской Республики были выявлены следующие моменты:
1) наблюдался низкий уровень подготовленности кандидатов;
2) на конкурсный отбор подали заявления один кандидат из состава действующих судей, председатель Сулюктинского
городского суда, остальные - адвокаты, судоисполнители, помощники судей;
3) произошло обновление судейского корпуса на 50%. Предложены на назначение Президенту КР один действующий судья
Сулюктинского городского суда и судебный исполнитель;
4) кандидата Бекташова Н. «вытянули» на высокий бал, во втором и третьем туре. Данный кандидат на третьем туре, при
проведении собеседования, отвечал невнятно, давая короткие, однозначные ответы, порой не понимая суть вопроса.
Несмотря на эти моменты отдельные члены Совета (Есекеев К., Кадыров П., Калбаев А., Мукамбетов Дж, Шамилов М.)
выставили по 10 баллов.
5) вопрос о допуске кандидата Каныбек у. Эркинбек не был решен до начало конкурсного отбора. В связи с тем, что он
привлекался к уголовной ответственности по ст.313 УК КР, но дело было прекращено за примирением сторон. Данный факт
не является реабилитирующим основанием, но на его основе кандидата сняли с конкурса. Хотелось бы отметить, что
рабочая группа, в частности, докладчик, несерьезно подошли к вопросу допуска. Было бы уместно переговорить с
кандидатом на предмет предоставления им дополнительных документов, если таковые имеются, а также учесть тот факт,
что кандидаты приезжают с других регионов.
6) по итогам трех туров конкурсный отбор прошли 3 кандидатов;
7) среди кандидатов прошедших конкурсный отбор абсолютное большинство составили мужчины;
8) по национальному признаку конкурсный отбор прошли представители титульной нации - 100% кыргызы;
9) на всех этапах конкурсного отбора кандидаты отзывали свои заявления на участие в конкурсном отборе;
10) собеседование каждого кандидата проходило от 40 до 60 минут;
11) в целях сохранения право на участие в других конкурсах кандидаты отзывают заявления от участия в конкурсе после первого
и второго туров в связи с тем, что объективно оценивают свои возможности прохождения;
12) . первые два кандидата Решением Совета были представлены Президенту Кыргызской Республики для назначения.
Глава I.
Качественный состав кандидатов на должность судьи Кара-Кульджинского районного суда Ошской области
Гендерный аспект:
Возрастной аспект:
Мужчины - 6
Женщин -1
от 37 до 44 лет -5
от 32 лет –2
Возрастной аспект
Гендерный аспект
1
2
от 37 до 44 лет
от 32 лет
5
6
Национальный аспект:
Региональный аспект:
кыргызы –100%
Ошская область –4
Баткенская область-2
Джалал- Абадская область -1
4,5
4
4
3,5
3
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
0
Глава II. Порядок проведения конкурсного отбора
I - тур конкурсного отбора: ответы на вопросы по отраслям права.
Первый тур конкурсного отбора на 2 вакантные должности судей Кара-Кульджинского районного суда Ошской области Кыргызской
Республики начался в соответствии с утвержденным графиком конкурсного отбора и проходил 19 ноября 2015 года. На заседании
присутствовал 20 членов Совета по отбору судей КР. Отсутствовали Майчиев Ш.,., Мусуралиева А. Опоздали Рыспекова А., Назаров Д. ,
Мурзалиева Ж., Кенжебаев Н. Заседание по проведению первого тура конкурсного отбора модерировал Асанбаев Н.
На 2 вакантные должности судей Кара-Кульджинского районного суда Ошской области Кыргызской Республики подали заявления 7
человек. В первом туре конкурсного отбора участвовали 5 кандидатов. Отозвал свое заявления с первого тура Ташматов Н.
На кандидата Каныбек уулу Эркинбека поступила информация с ИЦ МВД, что данный кандидат привлекался к уголовной
ответственности по ст.313 УККР и дело прекращено за примирением сторон. Данного кандидата решением Совета не допустили к
конкурсному отбору.
Для дачи оценки на ответы кандидатов судей Кара- Кульджинского районного суда были задействовано все члены Совета:
Результаты первого тура оглашались сразу докладчиком и выдавались претенденту на руки под роспись.
Сравнительная таблица по итогам первого тура конкурсного отбора на вакантные должности судей Кара-Кульджинского
районного суда Ошской области КР
№
Ф.И.О.
Баллы, выставленные членами СОС
1.
Бекташов Нурапис
18,5
Баллы, выставленные экспертами «Таза
Шайлоо»
18,5
2.
Матмуратова Назик
15,5
16,5
3.
Сабиров Буркут
19
19
4.
5.
Токтосунов Тилек
Шарипбай уулу Керимбек
19,5
16,5
18
15,5
Баллы за первый тур, выставленные членами Совета, в основном разнятся от 0,5 до 2 баллов. Где-то члены Совета завышали, где-то
наоборот, занижали. В спорных моментах, вопрос снимался путем голосования, в пользу нужного кандидата.
II тур конкурсного отбора: написание сочинения
Второй тур конкурсного отбора на 2 вакантные должности судей Кара-Кульджинского районного суда Ошской области Кыргызской
Республики проходил 20 ноября 2015 года. На втором туре присутствовали 22 членов Совета. Опоздали Кенжебаев Н., Толомушева А.
Во втором туре участвовало 4 кандидатов. Отозвала свое заявление со второго тура конкурсного отбора Матмуратова Назик.
Баллы за сочинение, выставленные членами СОС и экспертами Ассоциации «Таза Шайлоо», разнились при оценивании кандидата
Бекташова Н. Тема сочинения «Изменение и расторжение договора». Кандидат написал сочинение на двух листах, однако не смог озвучить
его устно, и не смотря на то, что письменно и устно оценивается отдельно, члены Совета выставили высокий балл, (8,977) т.е. практически 9
баллов из 10.
Баллы, выставленные за 2 тур конкурсного отбора Кара-Кульджинского районного суда Ошской области наглядно можно
посмотреть в таблице, представленной ниже:
№
Ф.И.О.
Баллы,
выставленны
е
членами
СОС
1.
Бекташов Нурапис №48
2.
Сабиров Буркут №14
3.
4.
Баллы,
выставленные
экспертами Ассоциации
«Таза
Шайлоо»
за
устное изложение
Итоговые
баллы,
выставленные
экспертами Ассоциации
«Таза Шайлоо»
8,977
Баллы, выставленные
экспертами
Ассоциации
«Таза
Шайлоо» за письменное
написание сочинения
5
1,5
6,5
8,068
6
2,5
8,5
Токтосунов Тилек №122
8,887
6
3
9
Шарипбай уулу Керимбек
7,796
6
1,5
7,5
№121
По итогам второго тура, определились предварительные кандидаты, которые имеют шанс попасть в список для назначения
Президентом КР.
III тур конкурсного отбора Кара-Кульджинского районного суда Ошской области.
Третий тур конкурсного отбора на должность судьи Кара-Кульджинского районного суда Ошской области проходил 23 ноября 2015
года, согласно измененного графика конкурсного отбора. На третьем туре присутствовали 22 члена Совета.
Отозвал от участия в конкурсе Шарипбай уулу К..
На три вакантные должности остались 3 кандидата.
.
Мнения между членами Совета и экспертами Ассоциации Таза Шайлоо» разделились при оценивании кандидата Бекташова Н.
Кандидат при ответах не понимал сущность вопроса, отвечал слабо по сравнению с другими кандидатами. Ответы кандидата были тихими
однозначными, и при этом некоторые члены Совета (Есекеев К., Кадыров П., Калбаев А., Мукамбетов Дж, Шамилов М.) выставили по 10
баллов.
Ассоциация «Таза Шайлоо» считает, что уровень подготовленности кандидатов был очень слабым все прошедшие конкурс
кандидаты, разнились только по выстроенному рейтингу баллов.
Это наглядно можно увидеть в сравнительной таблице третьего тура конкурсного отбора.
Итоговые баллы, выставленные по трем турам конкурсного отбора на вакантные должности Кара-Кульджинского районного
суда Ошской области :
№
Ф.И.О.
Ф.И.О.
Токтосунов Тилек
Бекташов Нурапис
Баллы, выставленные
членами СОС
51,981
50,145
Токтосунов Тилек
Сабиров Буркут
Баллы, выставленные
экспертами «Таза Шайлоо»
49,7
47,5
1.
2.
3.
Сабиров Буркут
47,709
Бекташов Нурапис
47
4
Первые два кандидата Советом по отбору судей Кыргызской Республики будут направлены Президенту Кыргызской Республики на
назначения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к мониторингу конкурсного отбора
кандидатов на должности судей
Кара-Кульджинского районного суда Ошской области
Кыргызской Республики
СПИСОК
кандидатов на должность судьи
Кара-Кульджинского районного суда Ошской области – (2 вакантных мест)
(с анкетных данных на момент заполнения)
№
Ф.И.О.
Год рожд.
место рожд.
1.
Бекташов
НураписАбилатович
10.07.1978
Ошская область,
Алайский р-н, с. Коргул
2.
Каныбек
уулу
Эркинбек
08.10.1976
г. Узген Ошской
области
3.
Сабиров
Буркут
Айтибаевич
19.01.1983
4.
Токтосунов
Тилек
Калыкович
5.
Матмуратова
Назик Абдырахмановна
Паспортные
данные
националь
ность
место работы и
должность
Стаж
Юр.
Суд.
Ошская область,
Алайский р-н, с.
Тогуз-Булак МКК
50-29 ИНН
21007197810027
Ошская область,
Узгенский р-н, с.
Бакмал, ул. Достук, 2
ИИМ 50-47 ИНН
20810197600012
кыргыз
Судебный
исполнитель
ПССИ Алайского
р-на
8
0
кыргыз
Ведущий
специалист ОАО
«Айыл Банк»
12
0
с/у Мирмахмудов
Ноокатского р-на
Ошской области
Ошская область,
Ноокатский р-н,
с. Чапаево, ул.
Каракохту, 21 ИИМ
50-40 ИНН
21901198300791
кыргыз
Помощник судьи
Араванского р/с
6
0
30.10.1971
с. Ювсин Кара-Суйского
р-на Ошской области
Ошская область,
Кара-Суйский р-н, с.
Большевик МКК 5034 ИНН
23010197100230
кыргыз
Председатель
Сулюктинского
горсуда
18
7
06.08.1983
г.Кызыл-Кыя,
Баткенской область
Ошская обл.,
Ноокатский р-н.,
с.Караташ,
ул.Караташ 10, ИИМ
50-40 ИНН
10608198300148
кыргыз
Начальник отдела
Ноокатского
районного суда
8
0
6.
Шарипбай
уулу
Керимбек
08.06.1973
Чаткальский р-н, ЖалалАбадская область
Ошская обл., КараСуйский
р-н., с.Нариман,
ул.Айткулова 23,
ИИМ 50-34 ИНН
20806197300439
кыргыз
Старший
судебный
исполнитель
ПССИ
Араванского
района
15
0
7.
Ташматов
Наркозу
Абдыкадырович
21.08.1972
с.Самат, Лейлекский
район, Баткенской
области
г.Бишкек, ж/м «Арча
Бешик»
36-88 уч. ИИМ 50-01
ИНН
22108197200308
кыргыз
Старший
судебный
исполнитель
ПССИ
Октябрьского р-н
г.Бишкек
16
0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к мониторингу конкурсного отбора
кандидатов на должности судей
Кара-Кульджинского районного суда Ошской области
Кыргызской Республики
Баллы за первый тур, выставленные экспертами Таза Шайлоо кандидатов Кара-Кульджинского района Ошской области:
№
Ф.И.О
1 2
3
№ вопроса
1.
Бекташев
Нурапис
30
85
1
0,5
38
6
0,5
41
9
1
3.
Сабиров Буркут 12
4.
1
96
15
2
1
80
2.
5.
Матмуратова
Назик
Токтосунов
Тилек
Шерипбай уулу
Керимбек
1
35
0,5
1
13
3
0,5
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Ит
ог.
Ба
лл
13 124 239 367 456
2
1 1
1
1
1
670 553 508
532
0,5
1
40
2
0,
5
10
8
1
12
3
1
38
4
0,
5
15
218 247 289
141
1
1
1
632 605
1
27
549 523 498
102 349 617
589
1
1
1
1
291 398 357 484
1
1
1
647 577 654
1
619
1
1
1
1
413 511 655 630
1
1
1
691 261 345
0,5
313
1
1
1
1
0,5
1
1
1
1
1
1
1
0
1
60 415 424 318 213 286
1
1 1
1
0,5 1
1
14
3
1
98
311
1
1
16 155 25
6
1 1
1
37
6
0
317 401
33
6
1
30
5
0,5
47
8
1
682 83
32
9
1
52
4
1
23
4
1
707 638 579
0,5
1
1
268 270 280 430 440
1
1
0
1
1
473 477 171 169 76
1
1
1
209 180 3
1
36
1
490
1
0,5
0
1
1
1
1
18,
5
16,
5
1
1
19
201 259
0
1
18
662 157
0,5
0,5
15,
5
Баллы за первый тур, выставленные членами Совета кандидатов Кара-Кульджинского районного суда Ошской области:
Ф.И.О
1 2
3
№ вопроса
4
№
1.
Бекташев
Нурапис
30
85
124 239 367 456 670 553 508
532
Матмуратова
Назик
1
38
6
0,5
1
41
9
1
1
1
0,5
632 605
1
15
0
1
1
218 247 289
1
141
1
1
1
1
1
3.
Сабиров Буркут 12
27
549 523 498 102 349 617
589
4.
Токтосунов
Тилек
1
96
15
2
1
80
1
1
1
1
1
1
1
291 398 357 484 647 577 654
1
619
1
1
1
1
35
13
3
1
2.
5.
Шерипбай уулу
Керимбек
0,5
13
2
1
40
2
0,
5
10
8
1
12
3
0,
5
38
4
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Итог.
балл
1
1
1
1
1
1
1
0
1
413 511 655 630 691 261 345
313
1
1
1
1
0,5
1
1
1
60
1
1
16
6
0,
5
32
9
1
52
4
1
415 424 318 213 286
1
1
155 25
1
1
1
707 638 579
1
0,5
1
1
1
268 270 280 430 440
1
1
0
1
1
473 477 171 169 76
1
1
1
23 209 180 3
4
1 1
1
1
1
1
36
490
0,5
0
14
3
1
37
6
0
98
311
33
6
1
30
5
1
682 83
47
8
1
662 157
1
1
18.5
317 401
1
0,5
15,5
1
1
19
201 259
1
0,5
1
0,5
19,5
16,5