ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск # 40, 2006 15 ноября – 22 ноября ЦИТАТА НОМЕРА
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск # 40, 2006 15 ноября – 22 ноября ЦИТАТА НОМЕРА Намерения Северной Кореи создать ядерное оружие очевидны, а на решение этой задачи брошен весь научно-технический, промышленный и интеллектуальный потенциал страны. К сожалению, нет сомнений в том, что рано или поздно КНДР сможет реально создать это оружие, если только не произойдет прорыва либо на шестисторонних переговорах, либо на двусторонних переговорах Северной Кореи с США, и Северная Корея не откажется по итогам таких переговоров от создания ядерного оружия на добровольной основе. председатель комитета по международным делам Госдумы РФ К.И. Косачев СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 15 ноября – 22 ноября 22 ноября – 29 ноября ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское досье Разработка совместной российско-американской инициативы по нераспространению ядерного оружия Факторы, сдерживающие развитие российской атомной энергетики Год руководства атомной отраслью С.В. Кириенко Выбор поставщика турбины для АЭС "Белене" Участие российского финансового сектора в кредитовании российской атомной энергетики Перспектива появления в Японии ядерного оружия Дело бывшего министра атомной энергии Е.О. Адамова Реализация проекта ИТЭР МНЕНИЕ Перспективы реформирования российской атомной отрасли Пути урегулирования кризиса вокруг ядерной программы КНДР ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Участие сотрудников ПИР-Центра в работе Монтерейской группы по разработке стратегии нераспространения Директор ПИР-Центра принял решение вступить в Общественный совет при Министерстве обороны РФ КАЛЕНДАРЬ 15 ноября – 22 ноября 16 ноября - Тегеран готов обсуждать возможность расширения проверок Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на ядерных объектах страны. "Как только ядерная проблема Ирана вернется на рассмотрение в МАГАТЭ, мы вновь сможем обсуждать вопрос о расширении масштабов проверок Агентства", - заявил журналистам секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Исламской Республики Али Лариджани. 16 ноября - Пакистан провел испытание ракеты Хатф-5, способной нести разные виды боеголовок, в том числе ядерную. Как сообщают пакистанские телеканалы со ссылкой на представителей армии, испытание ракеты дальностью около 300 километров прошло успешно, все заданные параметры подтверждены. Согласно официальной информации, испытания стали частью национальной программы развития ракет системы Хатф. 17 ноября - На японском заводе по переработке отработанного топлива для АЭС в местечке Роккасе получена первая пробная партия уран-плутониевого оксидного топлива (Mixed Oxide, МОХ). Как сообщило Агентство по атомной энергии Японии, 16 ноября завод произвел 12 килограммов МОХ. Поскольку этот высокорадиоактивный продукт может быть использован при создании ядерного оружия, все процессы в Роккасе находятся под постоянным контролем специалистов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). По информации японского агентства, летом будущего года завод должен выйти на промышленную мощность. 17 октября - Джордж Буш приветствовал принятие американским сенатом законопроекта о поддержке двухстороннего соглашения о сотрудничестве между США и Индией в ядерной энергетике, предусматривающего начало поставок американского ядерного топлива и реакторных технологий для индийских АЭС. "Это историческое соглашение создает новые возможности в сфере бизнеса для американских компаний и укрепляет наши торговые взаимоотношения", - подчеркивается в заявлении Буша. 17 ноября - Ядерная проблема корейского полуострова и иранская ядерная программа "поддаются исключительно мирному урегулированию". Об это заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров с индийским коллегой Пранабом Мукерджи. "Стороны сошлись во мнении, что эти проблемы решаются мирным путем", - отметил Лавров. 17 ноября - Специалисты компании ТВЭЛ в ходе восстановительных работ на венгерской АЭС Пакш извлекли уже 25% поврежденного топлива из колодца второго энергоблока атомной станции, сообщает пресс-служба российской компании. Инцидент на АЭС Пакш с повреждением 30 топливных кассет произошел 10 апреля 2003 года при промывке кассет по технологии и на оборудовании французской фирмы Framatome ANP (сегодня - АREVA NP). Контракт на выполнение восстановительных работ в колодце второго энергоблока был заключен между АЭС Пакш и ОАО ТВЭЛ 9 сентября 2003 года. Завершающий этап восстановительных работ (непосредственно удаление разрушенного топлива) начался 15 октября 2006 года. Как отмечает прессслужба, "к настоящему времени в бассейн выдержки станции помещено уже 23 пенала с фрагментами поврежденного топлива, вес которого составляет 1386,4 кг". 17 ноября - Проект федерального закона, регулирующий вопросы в области атомной энергетики, "чрезвычайно важен для страны". Об этом заявил президент РФ ВладимирПутин на встрече с руководством "Единой России". "Его принятие и реализация позволит повысить конкурентоспособность атомного энергомашиностроения как внутри страны, так и на международных рынках", - подчеркнул Путин. "Закон обеспечит сбалансированное и стабильное развитие российской энергетики, даст возможность сохранить и развить самые современные технологии", - считает он. 19 ноября - Главам МИД РФ Сергею Лаврову и госдепартамента США Кондолизе Райспоручено координировать работу по продвижению и объединению инициатив РФ и США по созданию многосторонних центров по обогащению урана. Об этом сообщил Лавров по итогам переговоров Путина и Буша. "Большое внимание в ходе встречи президентов РФ и США было уделено вопросам ядерного нераспространения и ситуации вокруг КНДР", - сообщил Лавров. "Лидеры подтвердили свою решимость, особенно с учетом расширения угроз режиму нераспространения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, ускорить работу над сопряжением соответствующих инициатив, с которыми выступили и президент Владимир Путин, и президент Джордж Буш", - сказал он. "Эти инициативы касаются укрепления режима ядерного нераспространения", - пояснил он. 19 ноября - Индия провела успешное испытание ракеты среднего радиуса действияПритхиви, которая способна нести ядерные боеголовки, сообщает агентствоАссошиэйтед Пресс. По словам представителя министерства обороны страны, пуск ракеты осуществлен с полигона Чандипур в штате Орисса по цели в Бенгальском заливе. Это уже второе испытание ракеты Притхиви в этом году. Предыдущее было в июне. Ракета предназначена для морских стартов, дальность ее полета составляет 250-300 километров. 19 ноября - Договор о нераспространении ядерного оружия необходимо уточнить, а еще лучше "идти по пути разработки нового соглашения", сообщил журналистам в Ханое хорошо осведомленный источник. Собеседник журналистов объяснил это тем, что сам договор о нераспространении, который был заключен несколько десятилетий назад, еще не мог предусмотреть того, что многие страны сумеют достичь уровня, позволяющего проводить обогащение урана на своих территориях. Если это будет продолжаться, сказал он, то международное сообщество может упустить контроль над нераспространением ядерного оружия. 19 ноября - Шестисторонние переговоры по северокорейской ядерной проблеме могут возобновиться в декабре, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров. "Что касается ядерной проблемы Корейского полуострова, президенты подтвердили поручение работать в пользу скорейшего возобновления шестисторонних переговоров. Я думаю, что это можно сделать уже в следующем месяце", сказал Лавров российским журналистам на брифинге по итогам встречи президентов РФ и США в Ханое. 19 ноября - Президенты России и США Владимир Путин и Джордж Буш на состоявшихся в рамках саммита АТЭС в Ханое переговорах подтвердили, что выступают против появления у Ирана ядерного оружия. Кроме того, на встрече российского и американского лидеров выяснилось, что они придерживаются практически идентичных взглядов на урегулирование ситуации вокруг КНДР. Это заявил пресс-секретарь Белого дома Тони Сноу, беседуя с журналистами на борту самолета американского лидера на пути из Ханоя в Хошимин. 20 ноября - Россия готова принять участие в строительстве первой АЭС во Вьетнаме, и не исключено, что эта тема будет обсуждаться во время визита Владимира Путина в Ханой 20 ноября."Мы готовы принять участие в сооружении АЭС", - сообщил помощник президента России Сергей Приходько. По его словам, у России и Вьетнама накоплен позитивный опыт в строительстве энергетических объектов. "Предложения российских компаний, в частности, Атомстройэкспорта и Силовых машин представляют несомненный интерес для вьетнамской стороны с учетом растущих потребностей экономики Вьетнама в электроэнергии и планов развития новых направлений энергетики, включая атомную", - считают в Кремле. 20 ноября - Северная Корея "должна чистосердечно прислушаться к мнению международного сообщества и прореагировать должным образом", заявил премьер-министр Японии Синдзо Абэ на транслировавшейся в прямом эфире японским государственным телеканалом NHK пресс-конференции в Ханое по результатам саммита стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). 20 ноября - Белый дом располагает новым докладом ЦРУ о том, что у Ирана нет никакой секретной программы создания ядерного оружия, утверждает известный американский журналист Сеймур Херш. "ЦРУ говорит, что нет свидетельств того, что Иран что-либо делает из того, что приблизило бы его (Иран) к (ядерной) бомбе. Секретной программы по созданию значительной бомбы не существует", - заявил Херш в эфире телекомпании Си-Эн-Эн, где он рассказал о своей статье, выходящей в журнале Нью-Йоркер. Журналист утверждает, что администрация Джорджа Буша не отказывается от возможности нанести военный удар по Ирану, и что США и Израиль уже проводят на территории Исламской Республики совместные подрывные операции. Поскольку они считаются "военными операциями", Белый дом не обязан уведомлять о них американский Конгресс, сказал журналист. 20 ноября - Глава МИД Ирана Манучехр Моттаки вновь подтвердил, что иранское руководство рассматривает вопрос о создании с Россией совместного предприятия (СП) по обогащению урана. "Вопрос о создании консорциума серьезным образом стоит в повестке дня. В настоящее время обсуждаются различные аспекты, связанные с созданием такого консорциума, который мог бы стать подходящей альтернативой подтверждения безопасности и мирной направленности ядерной программы Ирана", - заявил иранскому информагентству ИСНА глава внешнеполитического ведомства Ирана. "В связи с этим, переговоры, состоявшиеся с российской стороной, создали некоторые направления (в решении этого вопроса)", - добавил Моттаки. 20 ноября - Иран уже в следующем году обеспечит свои потребности в ядерном топливе для атомных электростанций, заявил президент страны Махмуд Ахмадинежад. "Давление США и Израиля оказываемое на Иран в целях ущемления наших прав (на мирные ядерные технологии) не приведет к результату. Уже в следующем году Исламская Республика обеспечит свои потребности в ядерном топливе", - заявил Ахмадинежад в интервью иранскому арабоязычному спутниковому телеканалу Аль-Алам. Иранский новый год начнется с 21 марта 2007 года и завершится 20 марта 2008 года. По словам иранского президента, "ядерное досье" является абсолютно прозрачным и понятным". "Иран в ядерной сфере действует в рамках международных норм. Конечно, некоторые мировые державы стремятся сохранить монополию на технологию ядерного топлива, но путь иранской нации в этой области очевиден", - отметил Ахмадинежад. 20 ноября - В Пекин прибыл глава американской делегации на шестисторонних переговорах по ядерной проблеме КНДР, помощник госсекретаря США Кристофер Хилл. По официальному сообщению СМИ КНР, Хилл прибыл в Пекин, чтобы обсудить "с китайскими высокопоставленными лицами шестисторонние переговоры по ядерной проблеме на Корейском полуострове". В аэропорту Пекина Хилл заявил журналистам, что шестисторонние переговоры должны быть "очень хорошо подготовлены". По его словам, он прибыл в Пекин по просьбе президента и госсекретаря США для продолжения дискуссий с китайской стороной. 20 ноября - Экс-министр атомной энергетики РФ Евгений Адамов считает, что в его деле нет сложностей для суда и процесс можно провести достаточно быстро. "Я не знаю, сколь длительным будет процесс. На мой взгляд, он должен пройти на раз-два-три. Та чепуха, которая написана в обвинительном заключении, не заслуживает большего, но существует регламент, юридические процедуры", - сказал Адамов. "Если бы суд нормально начался, достаточно было пару недель для того, чтобы разобраться со всеми сюжетами (в деле)", полагает он. "К сожалению, в настоящее время процесс (по делу) никак не идет", - отметил экс-министр. 20 ноября - Китай развернул против Тайваня свыше 900 ракет класса "земляземля". Об этом сообщает Defencetalk. Большинство (около 800) развернутых ракет относятся к типам Дунфэн-11 мод. 1 и Дунфэн-15. Эти баллистические ракеты малой дальности обладают повышенной точностью по сравнению с предыдущими ракетами китайского производства. Они могут использоваться как в ядерном, так и в неядерном снаряжении. 20 ноября - Соединенные Штаты призвали Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) отказать Ирану в просьбе о помощи в строительстве реактора для производства плутония. В то же время США пообещали, что не будут препятствовать остальным семи проектам, в реализации которых Тегеран рассчитывает на поддержку МАГАТЭ. По мнению аналитиков, данный шаг отражает признание Вашингтоном тщетности его попыток заблокировать помощь МАГАТЭ по всем восьми иранским проектам, находящимся на рассмотрении атомного агентства ООН. "Мы готовы присоединиться к консенсусу в вопросе одобрения семи остальных просьб Ирана, если совет управляющих МАГАТЭ согласится отказать Ирану в помощи в строительстве исследовательского реактора в Араке", - заявил глава американской делегации в МАГАТЭ Грегори Л. Шалт на закрытом заседании комитета агентства по вопросам оказания технической помощи странамучастницам. 21 ноября - Заключенное в Париже соглашение о реализации проекта ИТЭР подлежит ратификации в российском парламенте. Об этом сообщил заместитель руководителя Росатома Владимир Травин. 21 ноября он от имени России подписал этот документ вместе с представителями Евросоюза, США, Китая, Индии, Республики Корея и Японии. "Зная отношение правительства, парламентариев к этому проекту, я думаю, что процедура его прохождения в Думе не займет много времени", - сказал он. "Впереди у участников проекта много организационной работы, - подчеркнул Травин. - Речь идет о формировании Совета управляющих, команды, которая будет заниматься осуществлением программы, инженерной, научной частью. Большая работа предстоит в области поставок оборудования". 21 ноября - Россия выступает "против того, чтобы работы в любой стране по мирному использованию ядерной энергетики превращались в работы по переводу мирной программы в военную". Об этом заявил российским журналистам глава МИД РФ Сергей Лавров. "Мы хотим, чтобы все те "белые пятна", которые МАГАТЭ выявило в иранской ядерной программе были прояснены", - подчеркнул он. По словам Лаврова, "вопросы, на которые Иран должен ответить, известны". "Мы работаем с иранским руководством очень активно, откликаемся на его просьбы о встречах и инициативно их проводим". "Однако нас тревожит, что на предложения "шестерки", которые направлены на возобновление переговоров, Иран достаточно энергично заявляет о намерении значительно расширить ядерные исследования, подчеркивая что это не запрещено Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)", заметил российский министр. 21 ноября - Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности высказался за разработку федерального закона "О статусе Российского Федерального ядерного центра". "Мы пришли к единому мнению о том, что для решения проблем ядерного оружейного комплекса необходимо в сжатые сроки определить правовой статус ядерных центров", - сказал по итогам заседания комитета его председатель Виктор Озеров. Он подчеркнул, что для этих целей необходимо разработать проект федерального закона, касающегося статуса ядерного центра. "В этом законопроекте будут определены гражданскоправовой статус центров, закрепленное за ним имущество, приоритетное финансирование из госбюджета, адресная социальная поддержка персонала центров, а также другие вопросы", - пояснил сенатор. 21 ноября - В оборонной доктрине Исламской Республики Иран нет места ядерному оружию, заявил секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани. "Диалог и возвращение за стол переговоров - наилучший путь решения проблем. Политика Ирана заключается в продолжении такого пути (разрешения существующих вопросов к иранской ядерной программе)", - говорится в распространенном сообщении Совбеза Ирана. "В доктрине Исламской Республики нет места ядерному оружию", подчеркнул Лариджани. 22 ноября - Япония не имеет возможности сбивать баллистические ракеты, выпущенные по территории Соединенных Штатов, заявил директор Управления Национальной Обороны (УНО) страны Фумио Кюма. На пресс-конференции в Токио он напомнил, что размещаемые на японской территории ракетыперехватчики Пэтриот-3 (РАС-3) способны сбивать приближающиеся объекты на высоте нескольких десятков километров. Северокорейские баллистические ракеты Тэпходон-2, которые теоретически могут быть выпущены по территории США, летят на высоте, недосягаемой для японских средств ПРО, подчеркнул Кюма. "Мы можем сбить то, что летит на нашу территорию, но физически не в состоянии поразить то, что пролетает мимо", - сказал глава УНО. 22 ноября - Главком ВВС России Владимир Михайлов не исключает возможности несанкционированных пусков ракет с ядерным зарядом со стороны третьих стран. "Наиболее вероятными и опасными для США, России и стран Европы становятся одиночные или групповые ракетные удары со стороны третьих стран, так называемых "государств-изгоев", государств с неустойчивыми, "недемократическими" режимами или террористическими организациями, получившими доступ к ракетному вооружению", - заявил главком ВВС России генерал армии Владимир Михайлов. По его словам, подобные удары могут наноситься, прежде всего, с провокационными и террористическими целями, возможны также и случайные пуски. 22 ноября – 29 ноября 24 ноября - Дума рассмотрит вопрос о ратификации Соглашения между правительством РФ и Подготовительной комиссией Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний о проведении мероприятий в отношении объектов Международной системы мониторинга, предусмотренным ОДВЗЯИ. Соглашение было подписано в марте 2005 года в Вене. Им определяются рамки взаимодействия, устанавливаются обязательства подготовительной комиссии по безвозмездному содействию России в сфере создания и модернизации объектов Международной системы мониторинга, что позволит ускорить создание сегмента этой системы и обеспечить его эксплуатацию. ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское досье Иран загрязнил ядерную программу. Александр Реутов. Коммерсант. 16 ноября 2006 15 ноября МАГАТЭ обнародовало доклад, из которого следует, что сотрудники агентства обнаружили частицы плутония в образцах высокообогащенного урана, взятого на экспертизу в одном из хранилищ радиоактивных отходов в иранском Кередже. Тегеран дал объяснение присутствию плутония. Однако ответ не удовлетворил агентство, заявившее, что Иран не поддерживает его усилий по прояснению всех аспектов национальной ядерной программы. Свое открытие инспекторы МАГАТЭ сделали во время экспертизы в одном из хранилищ радиоактивных отходов в Кередже, расположенном в 50 км западнее Тегерана. Проверка контейнеров для хранения радиоактивных отходов обнаружила частицы плутония в образцах высокообогащенного урана. МАГАТЭ обратилось к Тегерану за разъяснениями: какова была степень обогащения урана и откуда в нем взялись частицы плутония. Находка вызвала подозрение, поскольку при определенных обстоятельствах и тот, и другой элемент можно использовать для производства ядерного оружия. Как следует из доклада, Иран предоставил информацию, объясняющую следы высокообогащенного урана "побочными продуктами" заявленной ядерной деятельности, то есть "загрязнением" контейнеров отработанным топливом исследовательского ядерного реактора на легкой воде, расположенного в Тегеране. Поначалу в контейнерах для радиоактивных отходов в Кередже хранилось отработанное топливо исследовательского реактора, а затем в них помещали облученные мишени из так называемого "разбавленного" урана. Такой ответ, судя по всему, не удовлетворил МАГАТЭ, которое вновь обратилось к Тегерану за разъяснениями. Тегеран пока хранит молчание. К тому же, с беспокойством отмечается в докладе, Иран продолжает работы, связанные с обогащением урана, и в октябре осуществил запуск второго каскада из 164 газовых центрифуг, а также приступил к закачке в них гексафторида урана, который служит сырьем для получения обогащенного урана методом изотопного разделения. По данным экспертов МАГАТЭ, всего между 13 августа и 2 ноября на центрифугах исследовательского центра в Натанзе было переработано около 34 кг ядерного топлива, что позволило получить "небольшое количество" обогащенного урана. Впрочем, по словам высокопоставленного сотрудника агентства, большую часть времени в течение нынешнего года с момента возобновления работ по обогащению урана иранские центрифуги работали в пробном, вакуумном режиме для проверки их герметичности. В итоге Иран располагает незначительным количеством обогащенного урана со степенью обогащения около 5%, в то время как уран, пригодный для создания атомного оружия, должен иметь степень обогащения не менее 90%. Между тем, как вновь заявил президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, Тегеран никогда не откажется от своего права на промышленное обогащение урана. "Мы намерены производить ядерное топливо и будем работать для запуска в эксплуатацию каскада из 60 тысяч центрифуг",– пообещал он, отметив, что уже до конца нынешнего года по иранскому календарю (завершается 21 марта 2007 года) Исламская Республика станет "ядерной державой". "Сегодня в мире смирились с Ираном, обладающим ядерным топливным циклом",– констатировал иранский лидер. Между тем на Западе, где активно выступают против иранских ядерных исследований, так не считают. Как заявил в Лондоне высокопоставленный американский дипломат, пожелавший остаться неназванным, США и их союзники нанесут превентивный удар и по Ирану, и по КНДР, если они не откажутся от своих попыток заполучить ядерное оружие. Разработка совместной российско-американской инициативы по нераспространению ядерного оружия Россия и США возьмут обогащение урана на себя. Коммерсант. 20 ноября 2006 В Ханое президенты РФ и США Владимир Путин и Джордж Буш обсудили возможность модернизации действующего Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Как пояснил хорошо осведомленный источник в российской делегации, находящейся во Вьетнаме, ДНЯО необходимо уточнить, а еще лучше "идти по пути разработки нового соглашения". По его словам, договор о нераспространении, который был заключен несколько десятилетий назад, не предусмотрел того, что многие страны могут достичь уровня, позволяющего проводить обогащение урана на своих территориях. "Если это будет продолжаться, то сообщество может упустить контроль за нераспространением ядерного оружия",-- подчеркнул источник. Чуть позже глава МИД РФ Сергей Лавров подтвердил, что Москва и Вашингтон готовят единую инициативу по нераспространению ядерного оружия. "Наша инициатива посвящена созданию многосторонних центров по обогащению урана",-- заявил он. По его словам, Вашингтон действует "в том же направлении". "Обе стороны в практическом плане уже занимаются проработкой конкретных инициатив. Нам поручено вместе с Кондолизой Райс координировать работу по их продвижению и объединению, с тем чтобы Россия и США выступили перед мировым сообществом с единой инициативой",-сказал министр. Впрочем, пока РФ и США по-разному видят способ решения проблемы. Джордж Буш предлагает создать ядерные центры по обогащению урана на территории США. В Москве же считают, что следует создать несколько центров по обогащению в ряде стран, имеющих безупречную "нераспространенческую репутацию". Как заявил господин Лавров, такие центры могут быть созданы под контролем МАГАТЭ и с разрешения МАГАТЭ топливо будет передаваться в другие страны. Факторы, сдерживающие развитие российской атомной энергетики Атомщикам не хватает цемента. Ирик Имамутдинов. Эксперт. 20 ноября 2006 В программе развития атомной энергетики России на первом месте у нашего атомного ведомства стоит ввод второго энергоблока на Ростовской (Волгодонской) АЭС. По принятой недавно правительством программе «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России» блок хотят пробно пустить в декабре 2008 года, а к лету 2009−го ввести его в промышленную эксплуатацию — дать ток в коммерческую сеть. Судьба самой Волгодонской АЭС совсем непростая. Изначально АЭС рассчитывали на четыре блока. Строительство началось в 1979 году, но после чернобыльской аварии почти достроенную станцию не стали доделывать. В итоге первый блок пустили только в 2001 году — деваться было некуда, недоставало энергии в регионе. Теперь хотят построить и второй блок, потому что дефицит электроэнергии здесь еще больше обострился и дошел до критической точки. Месяц назад 300−тонный корпус реактора для второго энергоблока станции дотащили на специальный причал города Волгодонска и начали устанавливать на площадке. Интересно, что корпус реактора был построен на Ижорских заводах еще для ГДР в конце 80−х годов прошлого столетия. Потом в ГДР пришли «сименсы» из ФРГ и отказались брать самый совершенный в мире реактор для установки в новой Германии (между прочим, даже полностью оплаченный). Но вот российские проблемы с долгостроем совсем не политического характера. Для Волгодонска нашли реактор пусть и прекрасно сохраненный с советских времен, но все-таки старого поколения. Теперь же не могут найти нужного количества специалистов для производства работ. Но главное, не хватает того, что в советское время называлось ИТР. Недостает цемента, а его нужно столько же, сколько для строительства небольшого по российским меркам примерно 50−тысячного города (это к вопросу о том, как совместить все наши огромные энергетические программы с национальной жилищной программой). По сообщению «Росатома», несмотря на стопроцентное финансирование стройки, отставание от графика сокращается недостаточными темпами и все еще составляет 180–200 суток, притом что в ней заняты 52 строительномонтажные организации. В ноябре необходимо было освоить 175 млн рублей, хотя еще в октябре было недоосвоено 72 млн рублей. В результате в 2006 году размещены заказы на изготовление оборудования на 8,7 млрд рублей из 12,2 млрд, предусмотренных графиком финансирования. А выполнять эти заказы просто не успевают. Год руководства атомной отраслью С.В. Кириенко Ренессанс вокруг саркофага. Александр Емельяненков. Российская Газета. 21 ноября 2006 Две разнокалиберные годовщины символически сошлись в эти ноябрьские дни. Участники строительства саркофага над четвертым энергоблоком ЧАЭС собрались 20 ноября в Москве, чтобы отметить 20-летие объекта "Укрытие", а в команде главы Росатома подвели итоги первого года работы Сергея Кириенко в новой должности. У этого на первый взгляд случайного совпадения есть вполне определенная взаимосвязь. Год назад приближающееся 20-летие Чернобыльской катастрофы с опасением ожидали не только сами атомщики. Нового всплеска радиофобии не исключали и в высоких властных кабинетах. В этом смысле назначение Сергея Кириенко руководителем атомной отрасли, при всех прочих поставленных перед ним задачах, было мерой упреждающей. И он, как показал минувший год, ожиданий не обманул. Во всяком случае, никакой сколько-нибудь заметной активизации антиатомных настроений в России не произошло. Напротив, едва ли не чаще, чем искусствоведы, наши атомщики оперируют теперь словечком "ренессанс". Всего за каких-то полгода эти настроения перекочевали в кабинеты законодателей, закрепились на различных этажах исполнительной власти. Предложения, рожденные в недрах Росатома, поддерживает и озвучивает глава государства. Так, уже 25 января нынешнего года в Санкт-Петербурге Владимир Путин выступил с инициативой создания сети международных центров по предоставлению услуг ядерно-топливного цикла. С именем президента связывают в Росатоме и другое знаковое событие года - революционный, поиному не скажешь, разворот государства в том, что касается прямой бюджетной поддержки атомно-энергетического комплекса. Еще год-другой назад темпы нового строительства в атомной энергетике (три энергоблока за пятнадцать постсоветских лет) считались достаточными, а тенденция к уменьшению доли атомной генерации в энергобалансе страны - отражением общемировой практики. С приходом Кириенко настроения кардинальным образом переменились. В начале 2006 года устами главы государства перед отраслью была поставлена задача не только сохранить за атомной энергетикой нынешнюю долю в 15-16 процентов, но и поднять ее к 2030 году до 25 процентов. Именно на это нацеливает "Стратегия развития атомной отрасли России", которую президент Путин утвердил своим решением 9 июня. "Стратегия...", в свою очередь, предусматривала разработку и принятие трех федеральных целевых программ, а также федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Этот закон должен создать правовые основы для реструктуризации гражданской части Росатома и формирования на этой базе единого холдинга "Атомпром". Еще в середине лета, выступая на конференции Ядерного общества, Сергей Кириенко предвосхитил возможные опасения, заявив, что целостность атомной отрасли не может быть поставлена под сомнение. Никаких разделений и изменений в структуре отрасли, по его словам, нет и быть не может, как не может быть и передачи частей отрасли в частные руки. Как совместить одно с другим - провести реструктуризацию отрасли, создать на ее "гражданской половине" вертикально интегрированный холдинг под названием "Атомпром" и при этом ничего не разделить - для многих аналитиков и по сей день остается загадкой. Однако проект упомянутого закона, как мы недавно сообщали ("Закон под Атомпром"), уже внесен в Государственную Думу. А ФЦП "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года" рассмотрена в правительстве и утверждена. В соответствии с этой программой в России начиная с будущего года необходимо закладывать по два энергоблока мощностью 1000 МВт каждый. К окончанию срока реализации ФЦП на российских АЭС должны быть введены в эксплуатацию десять энергоблоков общей мощностью свыше 11 000 МВт, еще десять окажутся в различных стадиях строительства. Всякий раз, когда Сергей Кириенко защищал планы своего ведомства в правительстве или представлял их законодателям, он не уставал подчеркивать: "Программы развития отечественной атомной отрасли могут быть реализованы в намеченные сроки, но при бюджетной и законотворческой поддержке". И в конце концов своего добился: из бюджета на развитие Атомпрома выделяется 674 миллиарда 800 миллионов рублей. Никто другой из руководителей нашей атомной отрасли после Ефима Славского (он тридцать лет возглавлял Средмаш - до 1986 года включительно) о такой господдержке не мог и мечтать. В постсоветское время строительство АЭС финансировалось главным образом за счет средств концерна "Росэнергоатом". В бюджет нынешнего года при активной поддержке фракции "Единая Россия" удалось заложить миллиард рублей на строительство блока БН-800 Белоярской АЭС. Небезынтересно отметить, что с нынешнего года изменился концептуальный подход к размещению новых энергоблоков. Сам Кириенко сформулировал это так: "Если сохраняется логика, что АЭС надо строить только там, где дефицит энергии уже есть, то атомная энергетика в этом случае развития не получит. Нужно выстраивать новые подходы". И тут, по его же словам, два принципиальных момента: строить атомные станции только там, где это поддерживается населением. При прочих равных условиях Росатом будет отдавать приоритет регионам, в которых такие объекты уже существуют. Как иллюстрация к сказанному - заметное оживление активности в этом году на строительной площадке 4-го энергоблока Белоярской АЭС с реактором БН-800. Во всяком случае, выделенный из бюджета миллиард рублей здесь успешно освоили. В Ростовской области, на втором блоке Волгодонской АЭС, недавно установили корпус реактора. И хоть работы здесь отстают от намеченного графика, недавний визит туда Сергея Кириенко и главы "Росэнергоатома" Сергея Обозова дают надежду, что уже в ближайшее время ситуацию удастся выправить. Позитивные перемены встречают понятное удовлетворение у тех, кто всегда выступал за развитие атомной энергетики, неизменно подчеркивая, что это одна из немногих высокотехнологичных сфер, где Россия сохраняет лидирующие позиции и при грамотном менеджменте может занять подобающее место на мировом рынке. Но кроме специалистов, работающих в отрасли, есть просто граждане, они же налогоплательщики. А какая-то их часть в силу обстоятельств вынуждена соседствовать с атомными объектами, как, например, жители печально известного села Мюслюмово, оказавшиеся в зоне многолетнего радиационного влияния ПО "Маяк". Есть ли у них резоны возрадоваться финансовому дождю, что вот-вот прольется на атомграды и отдельно взятые объекты Росатома? У отдельно взятого Мюслюмова - похоже, да. В нынешнем октябре из дополнительных доходов Росатома выделено 600 миллионов рублей для того, чтобы решить наконец проблему, к которой власти безуспешно подступались начиная со времен перестройки. Эти деньги, а также еще 450 миллионов рублей, которые обязалось выделить в 2007-2008 годах правительство Челябинской области, пойдут на переселение из опасной зоны 741 домовладения. Причем у хозяев есть выбор - переехать во вновь построенный поселок или получить в качестве компенсации миллион рублей и покупать жилье в новом месте по собственному выбору. При одном непременном условии - все оставшиеся домовладения в опасной зоне будут снесены. И ни памятника, ни саркофага на этом месте не предвидится. P.S. А вот для отдельных объектов ПО "Маяк" надежное укрытие в будущем непременно потребуется. После громкого судебного процесса, инициированного прокуратурой против нынешнего директора комбината Виталия Садовникова с временным отстранением его от должности, здесь тоже наметились подвижки. На повышение безопасности Теченского каскада водоемов уже в этом году Росатом выделил "Маяку" 250 миллионов рублей, а в плане мероприятий по ядерной и радиационной безопасности на 2007 год для комбината заложено 2,5 миллиарда рублей из федерального бюджета. Выбор поставщика турбины для АЭС "Белене" "Атомстройэкспорт" выберет турбину с пристрастием. Коммерсант. Алена Корнышева, Александра Грицкова. 17 ноября 2006 "Атомстройэкспорт" еще не выбрал поставщика турбины для АЭС "Белене" в Болгарии и определит его не ранее декабря, сообщили в компании. Фактически "Атомстройэкспорт" дезавуировал заявление "Силовых машин" о том, что компания поставит для "Белене" быстроходные турбины и турбогенераторы, распространенное два дня назад. Таким образом, не исключено, что "Силовые машины" могут потерять контракт стоимостью около $200 млн. Президент ЗАО "Атомстройэкспорт" (АСЭ) Сергей Шматко заявил, что выбор поставщика турбин для болгарской АЭС "Белене" не завершен и окончательно будет сделан только к середине декабря -- именно к этому сроку АСЭ рассчитывает подписать предварительный контракт на сооружение АЭС. "В рамках нашего тендерного предложения (речь идет о тендере на сооружение АЭС "Белене" стоимостью около €4 млрд, выигранном АСЭ) было предложено укомплектовать АЭС "Белене" быстроходной турбиной производства "Силовых машин",-- сказал господин Шматко.-- Однако у нас есть четкое понимание: наш приоритет -- это желание заказчика". По его словам, в атомном машиностроении есть два вида турбин -- быстроходные и тихоходные, у каждого из них есть свои плюсы и минусы, дискуссия о том, какая турбина предпочтительнее, пока продолжается. "Мы знаем, например, что в Китае при реализации программы строительства новых АЭС ставку будут делать преимущественно на использование тихоходных турбин",-- подчеркнул господин Шматко. Таким образом, АСЭ фактически дезавуировало распространенное два дня назад заявление "Силовых машин" (СМ) о том, что компания будет поставщиком быстроходных турбин и турбогенераторов на общую сумму около $200 млн. В "Силовых машинах" подтвердили, что "контракт с АСЭ находится на стадии согласования". "Тендерное предложение действительно содержало два варианта по турбине: это была быстроходная турбина производства СМ и тихоходный агрегат производства украинского "Турбоатома". Однако затем было объявлено, что в тендере победило предложение, предполагавшее оснащение АЭС "Белене" именно нашей турбиной",-- пояснили в СМ, выразив недоумение тем, что "Атомстройэкспорт" не уведомил СМ о возможности смены поставщика по турбинам и турбогенераторам. Не исключено, что сменить подрядчика на поставку энергооборудования АСЭ могут заставить именно неполадки с настройкой и испытаниями в работе быстроходной турбины производства СМ в китайском проекте. Именно они стали одной из главных причин трехлетнего отставания от первоначально согласованного графика ввода первого и второго блоков Тяньваньской АЭС в коммерческую эксплуатацию. Как сообщили источники в Росатоме, на долю машиностроительного концерна придется большая часть штрафа за срыв сроков поставки оборудования для китайской АЭС Тяньвань. По данным, общая сумма китайских претензий, согласно контракту с АСЭ, может составить не более 3% от контрактной цены, или $39,4 млн. Отметим, что на участие СМ в проекте "Белене" могут повлиять иностранцы. До 45% суммы контракта на возведение "Белене" придется на долю ведущих западных партнеров АСЭ -- компаний Areva и Siemens (они, в частности, поставят электрику, вентиляционное оборудование), поэтому не исключено, что тихоходную турбину АСЭ может заказать и в Европе. Участие российского финансового сектора в кредитовании российской атомной энергетики Атомно-финансовый синтез. Игорь Велетминский. Российская Газета. 21 ноября 2006 Лимит кредитования ВТБ для предприятий атомной отрасли России, составляющий сейчас 17 миллиардов рублей, может вырасти вслед за потребностями в инвестициях Росатома. Серьезным стимулом к росту масштабов взаимодействия должно стать соглашение о сотрудничестве, подписанное в сентябре этого года главой Росатома Сергеем Кириенко и президентом - председателем правления ВТБ Андреем Костиным. В целом озвученные вскоре после назначения Сергея Кириенко амбициозные планы ввода новых мощностей в атомной отрасли страны нуждались и в государственной, и в финансовой поддержке. И поначалу программа модернизации была встречена в экспертных кругах с определенным скепсисом. Это неудивительно, если вспомнить о застарелых проблемах гражданской атомной отрасли и господствовавшем доселе инерционном подходе. Итак, Сергей Кириенко поставил задачу ответить на вызов времени (дефицит электроэнергии, как известно, нарастает) строительством 40 атомных энергоблоков в течение ближайших 25 лет. Это позволит довести долю выработки электроэнергии на атомных электростанциях с нынешних 16 процентов до 25 процентов. Правда, стоить такой прорыв будет в пределах 6070 миллиардов долларов. Кроме того, глава Росатома выдвинул план реорганизации отрасли. Его сердцевина - усиление государственного влияния, причем в сжатые сроки. "Цель: доля России на мировом рынке атомной электроэнергетики должна составить 20 процентов. Это порядка 60 гигаватт", заявил Сергей Кириенко. Под эту задачу он считает необходимым выстроить вертикально интегрированный холдинг, который по аналогии с "Газпромом" можно назвать "Атомпромом". На все это, разумеется, нужны деньги, не только и не столько бюджетные, тем более что в течение ближайшего года должно пройти акционирование концерна "Росэнергоатом", который управляет десятью российскими АЭС. На церемонии подписания соглашения с ВТБ Сергей Кириенко сделал вполне очевидное заявление о том, что "для обеспечения значительной доли рынка потребуется масштабное финансирование". В этой связи анализ сотрудничества Росатома и столь значительного финансового игрока, как ВТБ, может многое прояснить в реальных перспективах наращивания производства электроэнергии на российских АЭС. При этом надо заметить, что один банк не может справиться с финансированием столь масштабных проектов, но значимость "обкатки" таких новых для отрасли механизмов переоценить трудно. По имеющейся информации, сейчас Росатом уже выработал детальные планы развития отрасли, в которых утверждены все параметры роста по годам и направлениям деятельности. А все нюансы будущих совместных проектов ВТБ и предприятий Росатома проходят согласования в рамках переговорного процесса. Впрочем, ВТБ имеет опыт работы на этом направлении. Так, кроме общего соглашения с Росатомом, у банка есть более детализированные соглашения о сотрудничестве с концерном "Росэнергоатом", "Уральским электрохимическим комбинатом", "Электрохимическим заводом" и рядом других структур. Из приоритетных направлений можно выделить строительство АЭС в России и за рубежом, сотрудничество во внешнеэкономической деятельности. Среди крупнейших проектов - долгосрочный договор с "Росэнергоатомом" по финансированию продления срока службы реакторов на Ленинградской атомной станции. На эти цели ВТБ выдал четырехлетний кредит. Под проект строительства энергоблока на Вогодонской АЭС в Ростовской области выдан трехлетний кредит. Далее, через "Атомстройэкспорт" ВТБ продолжает кредитовать строительство АЭС за рубежом, но здесь пока выдача долгосрочных кредитов не практикуется. На вопрос о главных контурах новой идеологии банка в атомной отрасли, нашедшей отражение в соглашении с Росатомом, управляющий директор ВТБ Фаягуль Камалова, курирующая в ВТБ эту сферу, ответила так: "ВТБ как государственный банк просто обязан участвовать в проектах Росатома, утверждаемых на правительственном уровне. На сегодняшний день атомная отрасль - это наиболее высокотехнологичная, стабильная и конкурентоспособная на мировом рынке отрасль российской промышленности. Это является весомым основанием для оценки ее как надежного заемщика и стратегического партнера. Поэтому для нас основным направлением в работе с отраслью является предоставление возможности использования финансовых ресурсов банка для реализации приоритетных направлений как краткосрочного, так и долгосрочного характера, то есть поддержания надежной работы предприятий отрасли, строительства новых АЭС внутри страны и за рубежом, продвижения продукции за рубеж". Как видим, статус ВТБ в качестве государственного банка был подчеркнут как одна из причин сотрудничества. Однако Фаягуль Камалова отвергла существование преференций в общепринятом смысле слова для предприятий Росатома: "Есть ответственный подход сторон к решению всех возникающих вопросов. В отрасли работают высококвалифицированные специалисты, поэтому они, как правило, выносят на рассмотрение качественно проработанные проекты и, естественно, эффективные и окупаемые. Этим все сказано. Но надо добавить, что для банка прибыльность одной операции - не единственный критерий. Обязательно учитываются долгосрочные перспективы, стратегическая важность клиента и степень его платежеспособности". Весьма характерна и позиция ВТБ в отношении возможности приобретения активов отрасли после акционирования. По словам Фаягуль Камаловой, банк не рассматривает такие проекты, а активно занимается развитием сотрудничества на принципах проектного финансирования и финансирования покупки активов: "Это на сегодняшний день является более актуальным и интересным для банка, - считает г-жа Камалова, - учитывая предстоящие объемы в ближайшие годы. Для обеспечения масштабного строительства энергоблоков Росатом создает мощных производителей оборудования, например, "Атомэнергомаш" и другие структуры. Для выполнения этих задач потребуются не менее мощные объемы финансирования. Это направление содержит большой потенциал для развития сотрудничества". "Что касается финансового наполнения, то на данный момент действующие лимиты кредитования на атомную отрасль составляют более 17 миллиардов рублей и в будущем, учитывая, что отрасль будет развиваться интенсивно, объемы кредитования мы планируем наращивать", - сообщила Фаягуль Камалова. В этом случае ВТБ вместе с другими системообразующими банками сможет стать одним из крупных "стимуляторов" наращивания атомных мощностей России. К тому же статус ВТБ как международной банковской группы может помочь при привлечении средств, гарантийных операциях, консультациях в других странах. Поскольку Росатом является одним из крупнейших игроков мирового уранового рынка и входит в тройку мировых лидеров рынка ядерного топлива, то наличие у него финансового партнера, интегрированного в международную финансовую систему - внушительный плюс. Аналогичная стратегия, как известно, уже успешно действует в последние годы в российской нефтегазовой отрасли и в немалой степени способствовала росту ее капитализации и завоеванию новых рынков. Перспектива появления в Японии ядерного оружия Ядерные амбиции Токио. Владимир Кузарь. Красная Звезда. 16 ноября 2006 Япония, похоже, готовится переступить через свои антиядерные принципы - не владеть, не производить и не размещать на территории страны ядерного оружия. Во всяком случае дискуссия на этот счет развернулось нешуточная. Впервые об этом публично заявил еще в 2002 году лидер оппозиционной либеральной партии Японии Ичиро Озава, объявивший, что Япония готова начать производство тысячи ядерных боеголовок, чтобы противостоять быстрому наращиванию военной мощи со стороны Китая. «В Японии достаточно плутония на АЭС для создания трех-четырех тысяч боеголовок. Если это произойдет, с точки зрения военной мощи нас никто не сможет одолеть», добавил Озава. Однако тогда японское правительство решительно пресекло все разговоры о возможности обладания ядерным оружием, заявив, что будет неукоснительно придерживаться антиядерной политики, закрепленной в конституции страны. В принципе эту позицию подтвердил и совсем недавно премьер-министр Японии Синдзо Абэ. Не далее как 18 октября он дал понять, что Япония не собирается обладать никаким ядерным оружием. «По моему мнению, все споры на эту тему закончены», – заявил тогда премьер. Тем не менее приходится констатировать появление новых моментов в этой позиции. Сначала представитель правящей либерально-демократической партии Сеичи Накагава сказал, что Япония после северокорейских ядерных испытаний должна обсудить, не взять ли и ей на вооружение энергию атома. Затем за проведение таких дебатов выступил министр иностранных дел Таро Асо. И вот на днях, отвечая на запрос одного из представителей парламента страны, правительство заявило, что Япония в будущем могла бы вполне легально располагать минимальным количеством ядерного оружия. Правда, при этом было оговорено, что данное заявление имеет исключительно юридическую точку зрения. Тем не менее при этом было подчеркнуто, что конституция Японии «не запрещает владение страной каким-либо определенным типом оружия, включая ядерное, в случае если это необходимый минимум для собственной обороны». Таким образом, японское правительство впервые в истории официально признало право страны обладать оружием массового уничтожения. И это очень опасный знак для системы международной безопасности и стабильности. Особенно учитывая, что японской атомной энергетикой производится большое количество оружейного плутония, предназначенного для ядерных реакторов. Запасы плутония в Японии составляют более 30 тысяч кг, что, по мнению экспертов, является достаточным для производства 6 тысяч ядерных боеголовок. Не приходится сомневаться, что появление в Японии ядерного арсенала повлечет за собой неконтролируемую гонку вооружений как в Азии, так и в соседних регионах. Прежде всего на это отреагирует Китай, обладающий небольшим ядерным арсеналом. Пекин уже заявил, что в Китае рассчитывают, что Япония будет строго соблюдать три неядерных принципа и займет ответственную позицию в деле защиты мира и стабильности в регионе. Не будет стоять в стороне и имеющая непростые отношения с Японией Южная Корея, которая также постарается обзавестись ядерным оружием. Равно как и другие страны региона, всегда с озабоченностью наблюдавшие за развитием военной политики Японии. Кстати, премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил 14 ноября, что намерен рассмотреть вопрос о том, чтобы силы самообороны страны имели возможность перехватывать вражеские ракеты, нацеленные не только на японскую территорию, но также на Соединенные Штаты. Дело бывшего министра атомной энергии Е.О. Адамова Замоскворецкий суд Москвы приступит к рассмотрению уголовного дела экс-главы Минатома РФ. РИА "Новости". 21 ноября 2006 В Замоскворецком суде Москвы 20 ноября начнутся предварительные слушания по уголовному делу в отношении бывшего руководителя Минатома РФ Евгения Адамова, обвиняемого в мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями. Ранее судебные заседания неоднократно откладывались. Адамов, возглавлявший Минатом РФ в 1998-2001 годах, был экстрадирован в Россию из Швейцарии 30 декабря 2005 года. Он был арестован 2 мая 2005 года в Берне по запросу министерства юстиции США. Американские власти обвиняли Адамова в присвоении $9 миллионов, выделенных России на повышение безопасности ядерных объектов. Генпрокуратура РФ также возбудила против Адамова дело по обвинению в мошенничестве в особо крупных размерах (часть 4 статьи 159 УК РФ) и злоупотреблении должностными полномочиями (часть 2 статьи 285 УК РФ). Басманный суд Москвы 14 мая прошлого года заочно выдал санкцию на арест Адамова. В российском следственном изоляторе он провел полгода, а в общей сложности под стражей экс-министр пробыл около 15 месяцев. Верховный суд РФ 21 июля изменил Адамову меру пресечения на подписку о невыезде и освободил его из-под стражи. Адамов ранее заявил журналистам, что не будет просить в суде прекратить дело за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. "Я пользоваться сроками давности не буду. Это (прекращение дела за истечением срока давности) будет означать косвенное признание вины", - сказал Адамов. "Я буду добиваться участия в американском суде. Моя позиция не меняется", - подчеркнул подсудимый. Экс-глава Минатома добавил, что само преступление, в котором его обвиняют американские власти, было совершено, по данным обвинения, на территории России. "Удивительно, когда юрисдикция России переходит к другому государству. Я думаю, что в США процесс будет отложен, пока здесь не завершится рассмотрение уголовного дела", - пояснил Адамов. Реализация проекта ИТЭР Период полусоздания. Владимир Дзагуто. Время Новостей. 22 ноября 2006 Проект международного термоядерного экспериментального реактора ИТЭР продвинулся еще на один шажок: 21 ноября в Париже Евросоюз, Индия, Китай, Россия, США, Южная Корея и Япония подписали соглашение об образовании Международной организации по строительству этой гигантской энергетической установки. Строительство начнется во французском Кадараше уже в следующем году и продлится целое десятилетие. Ввод ИТЭР в эксплуатацию назначен на 2016 год, его работа рассчитана еще на два десятка лет. Успех этого проекта может привести к созданию промышленной термоядерной энергетики. Стоимость строительства реактора составляет 4,6 млрд евро, еще в 4,8 млрд участникам обойдется его последующая эксплуатация. Больше всего заплатит Европа: доля хозяев проекта равна 40%, прочие страны внесут по 10%. Большая часть российского вклада будут составлять технологии: как заявил замглавы "Росатома" Владимир Травин, представлявший в Париже Россию, наш взнос будет заключаться "в первую очередь в поставках оборудования, наша страна будет поставлять для этой программы сверхпроводники". За это нам зачтутся 380 млн долл., еще 126 млн будут выплачены деньгами. Позже, когда ИТЭР будет построен, ежегодные взносы нашей страны составят 30 млн долларов. В принципе правительство России в конце августа уже согласилось на эти траты, разрешив "Росатому" подписывать документы по ИТЭР и предписав Минфину учитывать соответствующие расходы в бюджете. Осталось лишь дождаться ратификации договоренностей Госдумой, но, как считает Владимир Травин, знающий, по его словам, отношение парламентариев к проекту, это не займет много времени. Главным триумфатором был главный поборник термояда вице-президент РАН ЕвгенийВелихов, десятилетиями лоббировавший идею ИТЭР. "Это действительно первый крупный международный проект, который мог бы стать моделью в XXI веке: здесь собрались все ведущие страны, здесь не делятся на развитые, неразвитые, Запад--Восток", -- заявил он. Он считает, что первая электростанция на термояде может быть создана уже к 2030 году, и к концу века термоядерный синтез займет существенную долю в производстве энергоресурсов человечества. Идея использования управляемого термоядерного синтеза в мирных целях возникла около полувека назад. Однако до промышленной реализации было еще очень далеко, поскольку такой реактор требовал огромных денег и очень сложных технологий. В 1968 году в Курчатовском институте была создана "лабораторная" термоядерная установка -- знаменитый ТОКАМАК. Но от этого реактора до полноценной термоядерной электростанции было еще очень и очень далеко. Пока человечеству удалось поставить на конвейер лишь неуправляемый термоядерный синтез, то есть водородную бомбу. Современные АЭС используют энергию, образующуюся при распаде тяжелых элементов. Главным недостатком таких реакторов является большое количество образующихся радиоактивных отходов. Технологии термоядерного синтеза, напротив, используют легкие элементы таблицы Менделеева, и на выходе реакции никакого радиоактивного "мусора" практически не образуется. Однако для синтеза требуются сверхвысокие температуры, достигающие 150 млн градусов, и мощные магнитные ловушки, удерживающие плазму. Особый упор всегда делается на дешевизну термоядерного топлива. Если для современных АЭС нужен редкий уран или искусственно получаемый плутоний, то эффективная реакция синтеза может использовать тяжелые изотопы водорода -- дейтерий и тритий. Первый выделяют из морской воды, которой в буквальном смысле хоть залейся, второй в природе практически не встречается, но может быть получен из лития. Удача термоядерного проекта дает человечеству практически безграничные запасы топлива. Но пока не очень ясно, когда именно участники Международной организации по строительству ИТЭР смогут начать создание промышленных термоядерных реакторов. К примеру, бывший министр атомной энергии России Владимир Михайлов не ждет скорых результатов и полагает, что промышленные термоядерные реакторы -- это дело XXII века. Возможно, у этого скепсиса есть свои причины: до сих пор развитие проекта шло крайне медленно и спотыкалось чуть ли не на каждом шагу. Первое предварительное соглашение в этой области было заключено еще в 1985 году, когда в Женеве Рейган и Горбачев договорились о термоядерном сотрудничестве. В конце 80-х к создающемуся консорциуму присоединились японцы и ЕС. Число участников постепенно росло (последней в ИТЭР вступила Индия), но перейти от переговоров к договорам удалось лишь в последние годы. Много пик было сломано, в частности, по поводу места строительства ИТЭР: европейцы предлагали Кадараш, а японцы ратовали за местечко Роккасе на острове Хонсю. Французское предложение, поддержанное Москвой и Пекином, в итоге выиграло, но японцы выторговали себе ряд преференций, в частности строительство на своей территории научного центра (это сделало проект несколько дороже). Но парижское соглашение действительно означает переход от споров к болееменее четким договоренностям: согласованы не только технические детали проекта, но и суммы платежей. Это позволяет утверждать, что союзники по ИТЭР будут продолжать строительство реактора -- по крайней мере до тех пор, пока согласованная смета не будет превышена. МНЕНИЕ Перспективы реформирования российской атомной отрасли Смерть Средмаша. Сергей Лесков. Профиль. 20 ноября 2006 Президент внес в Госдуму законопроект о создании акционерного холдинга «Атомпром» наподобие «Газпрома», в который войдут все предприятия атомной отрасли. Законопроект будет рассмотрен в ускоренные сроки, формирование нового государственного монополиста завершится уже в середине 2007 года. Первым об «Атомпроме» заговорил несколько лет назад министр Евгений Адамов, узник российских и швейцарских казематов. При мягком и уважающем традиции министре и академике АлександреРумянцеве дело застопорилось, но нынче ясно: создание «Атомпрома» — последний гвоздь в крышку гроба легендарного Средмаша, который создавал Лаврентий ПалычБерия. Поминками по Средмашу руководит Сергей Кириенко, еще во время дефолта 1998 года доказавший, что умеет рубить концы. Кириенко говорит, что уровень патриотизма в отрасли вызывает у него восхищение, уровень профессионализма — большое уважение, уровень понимания экономики — тихий ужас. Сейчас ядерное оружие воспринимается обыденно, как телевидение или теплая уборная. Ядерным оружием при большом желании способны обзавестись даже не слишком технически продвинутые страны. Если Ирану развязать руки, он изготовит атомную бомбу лет за пять. 60 лет назад после атомных бомбардировок Японии руководитель «Манхэттенского проекта» генерал Гровс докладывал Сенату США, что СССР для создания ядерного оружия понадобится 20 лет. Британский премьер Черчилль полагал, что советскую угрозу целесообразно остановить ядерным ударом. В 1945 году в лаборатории Курчатова, из которой вырос Средмаш, работало 20 человек. СССР экономически пострадал от войны значительно больше, чем США, а стартовал в атомной гонке позже. Но уже в 1949 году у СССР была атомная бомба, а в 1953 году — водородная, быстрее, чем у США. Каким образом полунемощному СССР удалось достичь паритета с Америкой — неразгаданная тайна, которую переплавленный в рыночный холдинг Средмаш унесет в могилу. И если уж писать о нем эпитафию, то можно высокопарно выразиться на прощание: если бы не Средмаш, неизвестно, куда бы метнулась мировая история. Из атомной отрасли вышли все наши Нобелевские лауреаты — Тамм, Черенков, Франк,Капица, Ландау, Семенов, Прохоров, Басов, Сахар ов, Алферов, Гинзбург. Единственный ученый в СССР, чьим именем был назван город, — руководивший атомным проектом Курчатов. Именно физикиядерщики спасли от тотального разгрома советскую науку, которой угрожал народный академик Трофим Лысенко, поучавший братию, что «если отнять у ученых великую теорию Маркса—Энгельса—Ленина—Сталина, они станут бессильными». О масштабах Средмаша говорить не полагалось, но теперь что за тайны: в отрасли работали 1 млн. человек (больше, чем современная российская армия), было выстроено 150 предприятий, несколько подземных заводов, огромные секретные города, причем полтора десятка получили невиданный в мире статус закрытых административно-территориальных образований. В 1994 году в Челябинске-70, куда долго не переводили зарплату, в знак протеста застрелился академик Владимир Нечай. После этого американцы обеспокоились утечкой «атомных мозгов», стали заключать контракты. Предприятия Средмаша имелись во всех советских республиках. В Сухуми, например, работали пленные немецкие физики, некоторые стали Героями Соцтруда. В Сухуми и сейчас ядерный институт с подземной штольней имеется. И вот другая жизнь. Все предприятия отрасли будут акционированы, но акции закрепляются за государством. Надолго ли? Некоторые заводы Средмаша уже имеют частных владельцев. Любые сделки с имуществом холдинга требуют согласия президента РФ. Признается право собственности иностранных лиц на делящиеся материалы, которые ввезены для торговли или приобретены в России. В случае необходимости, которая законом предусмотрительно не оговорена, государство оставляет за собой право безвозмездно изъять делящиеся материалы. Но владеть установками в атомной отрасли иностранцы категорически не могут. Недавно наш президент саркастически заметил, что в Грузии живет дело Лаврентия Берии. Сразу после этих слов президент поставил крест на последнем деле Лаврентия Берии в России. Пути урегулирования кризиса вокруг ядерной программы КНДР Шанс для Северной Кореи. Георгий Булычев. Время Новостей. 16 ноября 2006 15 ноября стало известно о возможности возобновления после годового перерыва шестисторонних переговоров по корейской ядерной проблеме с участием двух Корей, Китая, России, США и Японии. Они могут возобновиться в Пекине до конца года. Сроки сейчас обсуждают дипломаты, собравшиеся во вьетнамской столице Ханое в преддверии саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. В конце недели в Ханой отправится и президент России Владимир Путин. Переговоры -- это шанс для сторонников ненасильственного решения проблемы. Формула возможного урегулирования ясна. Пхеньян готов отказаться от ядерных программ в обмен на гарантии безопасности и невмешательства во внутренние дела и содействие социально-экономическому развитию. Об этом недвусмысленно сказано в Совместном заявлении, принятом по итогам очередного раунда «шестисторонки» еще 19 сентября 2005 года. Однако тогда США чуть ли не в тот же день заявили, что рассмотрят вопрос о строительстве АЭС (а это было одним из принципиальных условий северокорейцев) только после выполнения Пхеньяном своей части сделки. Вскоре последовали и американские финансовые санкции против Северной Кореи. Эскалация напряженности удивления не вызывала -- серьезные специалисты не оспаривают тезис о том, что США не устраивает не ядерное оружие в КНДР, а сам режим. Реакция Пхеньяна была предсказуемой. Северная Корея развернула демонстративное наращивание «сил сдерживания». Вехами на этом пути стали в нынешнем году ракетные пуски в июле и ядерные испытания в октябре. И это еще не предел. Решение Пхеньяна о возврате к переговорам -- это отнюдь не его «поражение» в результате «принципиальной линии» на давление и санкции, как это пытается представить американский официоз. Наоборот, теперь у северокорейцев более сильные позиции, потому они и «снизошли» к просьбам остальных участников о возврате за стол переговоров. Это США были вынуждены пойти на уступку и согласиться обсуждать вопрос о финансовых санкциях в отношении Пхеньяна, от чего раньше отказывались. Если же Вашингтон попытается лавировать в этом вопросе, переговоры вновь прервутся. Тем временем и северокорейская бомба поспеет... Ставки растут. В 2002 году Северной Корее надо было бы лишь свернуть подозреваемую урановую программу и приступить к демонтажу еще раньше замороженной плутониевой. Теперь же цена северокорейских уступок будет неизмеримо выше, ведь Пхеньян должен будет отказаться от самопровозглашенного ядерного статуса. Хорошо если на этот раз оппоненты Пхеньяна подойдут к делу прагматично и станут обсуждать условия компромисса, что предполагает учет интересов партнера. Но если переговоры будут восприниматься лишь как средство для формирования антипхеньянского фронта, как дипломатическое прикрытие для давления на КНДР и ее изоляцию, то от этого проиграют все. Ведь возрастет вероятность военного конфликта. В поисках компромисса Россия выступает как «модератор» (ответственный за соблюдение установленных правил или норм поведения) -- нейтральный относительно других участников, но предлагающий развязки. Эта роль не очень заметна, и на Западе, который пытается склонить на свою сторону Китай, она обычно замалчивается. Никто вроде бы и не заметил, что первым представителем «шестерки», посетившим Ким Чен Ира после ядерного взрыва, стал российский замминистра иностранных дел Александр Алексеев. Неужели же российские аргументы сыграли меньшую роль в возврате КНДР к переговорам, чем давление Запада и уговоры Китая? Шестисторонние переговоры важны для России с точки зрения национальных интересов по предотвращению распространения оружия массового уничтожения и обеспечению мирного стабильного развития приграничного региона. Нельзя упускать столь важный шанс, сколь бы мал он ни был. ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Участие сотрудников ПИР-Центра в работе Монтерейской группы по разработке стратегии нераспространения ПИР-ПРЕСС. 16 ноября 2006 «По мере того как мы приближаемся к следующему циклу процесса рассмотрения действия ДНЯО, крайне важно укрепить режим нераспространения, который сейчас подвергается атакам на многих фронтах», директор Центра по изучению проблем нераспространения (США), член Экспертно-консультативного совета ПИР-Центра УильямПоттер. 3-4 ноября 2006 г. в Нью-Йорке состоялось заседание Монтерейской группы по разработке стратегии нераспространения, организованное Центром по изучению проблем нераспространения Монтерейского института международных исследований (США). «По мере того как мы приближаемся к следующему циклу рассмотрения действия ДНЯО, крайне важно укрепить режим нераспространения, который сейчас подвергается атакам на многих фронтах. Монтерейская группа по разработке стратегии нераспространения - международное объединение выдающихся экспертов и практиков в области нераспространения - стремится обеспечить поддержку ДНЯО через нахождение общей позиции по наиболее актуальным ядерным вызовам. На своем последнем заседании, состоявшемся 34 ноября в Нью-Йорке, Группа концентрировалась на анализе мер по усилению проверки договоров в области нераспространения и их соблюдения”, - сообщил директор Центра по изучению проблем нераспространения Монтерейского института международных исследований, член Экспертно-консультативного совета ПИР-Центра Уильям Поттер. На повестке дня заседания Монтерейской группы по разработке стратегии нераспространения стояли вопросы соблюдения странами своих обязательств в ядерной области, а также проблема эффективности не верифицируемых соглашений в области контроля над вооружениями и нераспространения. Рассматривалась роль МАГАТЭ и Совета Безопасности ООН в режиме ядерного нераспространения и контроля над вооружениями. Участниками заседания были выработаны рекомендации по повышению эффективности национальных органов регулирования в области ядерной безопасности. Эти и другие вопросы найдут свое отражение в статье Уильяма Поттера и Скотта Пэриша«Политика нераспространения: в поисках адекватности», которая будет опубликована в одном из ближайших номеров журнала ПИРЦентра Индекс Безопасности. С материалами работы Монтерейской группы по разработке стратегии нераспространения вы можете ознакомиться на сайте Центра по изучению проблем нераспространения по адресу: http://cns.miis.edu/research/mnsg/index.htm ПИР-Центр на заседании Монтерейской группы по разработке стратегии нераспространения представлял директор ПИР-Центра, содиректор Программы европейской безопасности Женевского центра политики безопасности Владимир Орлов, председательствовавший на заседании, посвященном роли МАГАТЭ и Совета Безопасности в укреплении режима ядерного нераспространения. В ходе заседания с докладами выступили заместитель уполномоченного федерального правительства Германии по вопросам контроля над вооружениями и разоружением Посол РюдигерЛюдекинг, директор Центра изучения проблем нераспространения Монтерейского института международных исследований Уильям Поттер, заведующий сектором политики безопасности и контроля МАГАТЭ Тарик Рауф . Также, во время пребывания в США, Владимир Орлов провел ряд встреч в НьюЙорке и Вашингтоне. В Нью-Йорке в центре обсуждения были вопросы перспектив коллективных действий в отношении ядерной программы Ирана, роли Совета Безопасности ООН, деталей разрабатываемой в настоящее время резолюции по ядерной программе Ирана. Также были обсуждены вопросы реализации Зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии. В Вашингтоне Владимир Орлов провел встречи по итогам выборов в Конгресс, в центре которых были вопросы нынешнего состояния и перспектив российскоамериканского диалога в стратегических областях, включая энергетику (перспективы «соглашения 123», ситуация с соглашением ВОУ-НОУ и др.), нераспространение и контроль над вооружениями. По вопросам получения комментариев экспертов ПИР-Центра следует обращаться к координатору по связям с общественностью Анастасии Лагута по тел. + 7 (495) 234-05-25 или по электронной почте laguta@pircenter.org Директор ПИР-Центра принял решение вступить в Общественный совет при Министерстве обороны РФ ПИР-ПРЕСС. 22 ноября 2006 Директор ПИР-Центра В.А Орлов принял приглашение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Министра обороны РФ С.Б. Иванова вступить в Общественный совет при Министерстве обороны РФ. В соответствии с указом президента РФ № 842 от 4 августа 2006 г. в целях совершенствования общественного контроля в федеральных органах исполнительной власти при Министерстве обороны РФ образован Общественный совет. Общественный совет является совещательным органом, решения которого носят рекомендательный характер. Среди целей и задач совета – привлечение граждан и общественных объединений к формированию и реализации государственной политики в области обороны; проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов, разрабатываемых Минобороны РФ и проектов нормативных правовых актов Минобороны; осуществление общественного контроля за деятельностью Минобороны, а также ряд других целей и задач. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан РФ, соответствующих установленным требованиям, по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций и Общественной палатой РФ. По словам С.Б. Иванова, была проведена «большая подготовительная работа, в том числе и по привлечению к участию в этом совете авторитетных и уважаемых в нашем обществе людей». «Деятельность данного консультативного органа позволит оперативно выявлять и всесторонне обсуждать наиболее актуальные проблемы армии и флота, предлагать оптимальные пути их решения», - заявил С.Б. Иванов. Среди прочего, члены Общественного совета, по решению руководящего органа Совета, согласованному с Минобороны РФ, имеют право принимать участие в заседаниях Коллегии Минобороны РФ, сборах руководящего состава Вооруженных Сил РФ, военных округов (флотов), родов войск Вооруженных Сил РФ. О БЮЛЛЕТЕНЕ Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль представляет собой подборку материалов российских СМИ по проблемам нераспространения ядерного оружия, его ликвидации и средств доставки. В бюллетене публикуются статьи, посвященные вопросам международного содействия России в деле сокращения угрозы распространения ОМУ, ОМУ-терроризма, экспортного контроля, ядерной энергетики,; мнения известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней политики и глобальной безопасности. В разделе бюллетеня МНЕНИЕ теперь также будут размещаться и комментарии экспертов-читателей (на безгонорарной основе). Бюллетень выходит еженедельно по четвергам. Редактор выпуска - Андрей Фролов. Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень на сайте П