№ 817 20 листопада 1964 р. Київ. – Із стенограми засідання

№ 817
20 листопада 1964 р. Київ. – Із стенограми засідання пленуму ЦК КПУ щодо
об’єднання партійних організацій і радянських органів*
Т. Шелест П.Е.
Товарищи!
16 ноября состоялся пленум Центрального комитета Коммунистической
Партии Советского Союза, который рассмотрел вопрос “Об объединении промышленных и сельских областных, краевых партийных организаций и советских
органов”. Этот вопрос имеет исключительно большое политическое значение
[…].
Члены и кандидаты в члены ЦК КПСС, члены Ревизионной комиссии чувствовали себя полными хозяевами дела. Повысилось чувство ответственности
каждого из участников пленума за принятие решений. Был деловой партийный,
товарищеский контакт и взаимопонимание между всеми участниками пленума.
Все это нас радуют, вселяет уверенность в том, что дела в партии и стране пойдут
лучше […].
Организационные формы построения партийных, советских, профсоюзных
и комсомольских органов республики по производственному принципу, созданные
после решений пленума ЦК КПСС и декабрьского пленума ЦК КП Украины, как
показала жизнь, себя не оправдали. Эта перестройка была осуществлена вследствие
непродуманных действий, субъективистского подхода к решению организационных форм партийных и советских органов […].
Еще тогда, во время обсуждения предложений, изложенных в записке
т. Хрущева о перестройке партийных и советских органов, много членов ЦК,
работников республиканских и местных партийных органов высказывали сомнения в целесообразности намечаемой реорганизации. Указывалось, в частности, на
трудности, которые неизбежно возникнут, если разъединить единый хозяйственно-политический организм любой области, в котором промышленность, сельское
хозяйство и сферы их обслуживания тесно связаны между собой.
Известно, что пленум ЦК КПСС, который рассматривал этот принципиальный вопрос, который имеет большое политическое и хозяйственное значение,
проходил с участием большого количества приглашенных, в том числе даже беспартийных. Понятно, что в такой обстановке исключалась бы возможность делового,
всестороннего рассмотрения выдвинутого проекта перестройки, уже не говоря о
том, чтобы подвергнуть его критическому рассмотрению и обсуждению […].
Необходимо сказать, что в то время Центральный комитет Компартии Украины высказал ряд замечаний, в частности о нецелесообразности разделения
советских органов. Кроме того, были внесены предложения по вопросу организационной формы построения партийных и советских органов**. Но все они
были необоснованно отброшены т. Хрущевым. ЦК КП Украины только в шести
*
**
606
Див. також док. № 818.
Див. док. № 814.
№ 8 1 7 . 2 0 л и с то п а д а 1 9 6 4 р . К и ї в
западных областях республики удалось сохранить единые партийные и советские
органы.
А жизнь показала, что искусственное разделение партийный и советских
органов на промышленные и сельские привело к ослаблению связей между городом и селом, между рабочим классом и колхозным крестьянством, к уменьшению
роли советов депутатов трудящихся, которые из органов власти всего народа
стали фактически отдельными органами рабочих и крестьян.
Отсутствие единого партийного и единого советского органа в одном
административно-экономическом центре – в области и районе создало много
дополнительных трудностей в развитии экономики и культуры, приводило на
практике к смешению функций, прав и обязанностей партийных, советских, хозяйственных и других органов.
Оказалось практически невозможным осуществить разумное, более-менее
оправданное размежевание сфер деятельности промышленных и сельских партийных организаций, отдельных партийных комитетов. Выделение из состава сельских
районов так называемых промышленных зон было осуществлено искусственно,
ибо выделить такие зоны невозможно […].
Нельзя считать нормальным, когда за последние два года аппарат областных
органов значительно разросся, а районное звено серьезно ослаблено. Усложнились
условия работы с кадрами, уменьшилась возможность оказания помощи селу со
стороны промышленных предприятий и строек. Разъединение партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов на промышленные и сельские
негативно отразилось на обслуживании трудящихся и создало для населения
много неудобств […].
В соответствии с решением пленума ЦК КПСС Президиум Центрального комитета Компартии Украины вносит на ваше рассмотрение такие предложения:
восстановить в 19 областях республики, где партийные организации были
разделены на промышленные и сельские, единые партийные организации и иметь
единые обкомы партии;
партийные комитеты 250 производственных колхозно-совхозных управлений
реорганизовать в районные комитеты партии;
ликвидировать 98 промышленно-производственных партийных комитетов, ранее созданных на территории сельских районов и в областных районных
центрах;
учитывая мнение обкомов партии, Президиум ЦК считает целесообразным
внести предложение в ЦК КПСС о восстановлении Киевского, Харьковского,
Днепропетровского, Львовского, Одесского, Запорожского, Николаевского и Полтавского горкомов партии.
Как практически предусматривается провести объединение промышленных
и сельских областных партийных организаций?
В соответствии с решениями ноябрьского пленума ЦК КПСС в декабре
должны состоятся областные партийные конференции. Для подготовки и проведения их на объединенных пленумах промышленных и сельских обкомов партии
предусматривается избрать организационные бюро в количестве 9–11 чел. […].
Для избрания делегатов на областные партийные конференции в ближайшее
№ 8 1 7 . 2 0 л и с то п а д а 1 9 6 4 р . К и ї в
607
время необходимо провести конференции в партийных организациях городов и
районов, колхозно-совхозных управлений и промышленно-производственных зон.
Партийным комитетам колхозно-совхозных управлений и промышленных зон
отчитываться не надо. Кроме выборов делегатов по нормам представительства,
установленным оргбюро обкомов партии, на конференциях могут быть рассмотрены отдельные вопросы работы партийных организаций.
Почему пленум ЦК КПСС решил начать объединение с областного, а не с
районного звена? Делается это для того, чтобы дать возможность восстановленным
единым обкомам партии учесть местные условия, без поспешности продумать
районирование и структуру районных организаций, а также вновь созданных
горкомов партии, обеспечить правильную расстановку кадров, провести большую
работу по восстановлению единых промышленных, профсоюзных, комсомольских,
хозяйственных органов в областях и районах.
В ближайшее время ЦК КП Украины и Президиум Верховного Совета Украины должны рассмотреть законодательные акты и внести в них соответствующие
изменения, направленные на восстановление единых областных советов депутатов
трудящихся и их отделов. После проведения областных партийных конференций
необходимо созвать объединенные сессии промышленных и сельских областных
советов депутатов трудящихся, на которых избрать исполнительные комитеты
единых советов. Они сохранят свои полномочия до выборов местных советов,
которые намечено провести в марте 1965 г. […].
Прежде всего необходимо сказать несколько слов о новом районировании.
Кое-кто считал, что можно возвратиться назад к старым районам, то есть иметь их
в республике 604. Но с этой мыслью согласиться нельзя. Президиум ЦК считает,
что в основу районного разделения необходимо положить не бывшие районы,
которые были до 1962 г., а, как правило, те, которые сложились за последние
два года […].
Возможно, целесообразно в отдельных городах, где развита промышленность,
вместо промышленно-производственных парткомов, которые будут ликвидированы, создать горкомы партии […].
Объединение сельских и промышленных советов депутатов трудящихся в
районах будет целесообразным провести после уточнения районирования, определения структуры райисполкомов и расстановки кадров. На это нужно будет
1,5–2 месяца. Как известно, в марте 1965 г. будут проведены выборы в местные советы депутатов трудящихся. Поэтому Президиум ЦК считает, что единые районные
советы депутатов трудящихся лучше всего создать после выборов. До этого времени
нынешние промышленные и сельские районные советы и их исполкомы должны
продолжать свою работу под руководством единых облисполкомов […].
Необходимо внимательно рассмотреть структуру райкомов партии, чтобы
она способствовала улучшению партийного руководства всей хозяйственной и
культурной жизнью района. Мы считаем, и эта мысль была высказана на пленуме
ЦК КПСС, что колхозно-совхозные управления, как показала практика, в значительной мере оправдали себя, и их, очевидно, целесообразно было бы сохранить,
но улучшить деятельность, укрепить организационно, уточнить функции, права
и, возможно, назвать районными сельскохозяйственными управлениями.
608
№ 8 1 7 . 2 0 л и с то п а д а 1 9 6 4 р . К и ї в
Перестройка партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов должна быть осуществлена без увеличения существующих штатов и фондов
заработной платы.
В связи с объединением промышленных и сельских обкомов партии встает
вопрос о целесообразности иметь в ЦК КП Украины бюро по руководству промышленностью и бюро по руководству сельским хозяйством. Необходимо иметь
в виду и то, что бюро не принимают окончательных решений, а только ведут подготовку материалов к рассмотрению их Президиумом ЦК. Одновременно встает
вопрос и о повышении роли и ответственности отделов ЦК, а также руководителей министерств и ведомств за исполнение решений партии и правительства.
Желательно было бы, чтобы по этому вопросу высказали свое мнение участники
пленума, а это поможет правильно его решить.
Кадры, которые высвобождаются в результате объединения областных партийных и советских органов, необходимо будет использовать, главным образом,
для укрепления районного звена – райкомов партии, райисполкомов и производственных управлений. Мы уверены, что товарищи правильно воспримут это и с
глубоким пониманием своего долга пойдут работать в районы. Обкомы партии
в свою очередь должны внимательно отнестись к этим товарищам, позаботиться
о создании им нормальных условий для работы и жизни […].
Дрозденко [секретарь Киевского промышленного обкома партии].
[…] Известно, что в соответствии с решениями ноябрьского пленума ЦК
(1962 г.) и в нашей области, как и в других областях Украины, были созданы промышленная и сельская областные партийные организации, два обкома партии,
вместо 31 районного комитета партии – 12 парткомов производственных управлений, 6 промышленно-производственных зональных парткомов и Фастовский
горком партии. В Киеве был ликвидирован горком партии и создан Киевский
промышленно-производственный партийный комитет […]. Присутствующие
на пленуме ЦК КП Украины хорошо знают, что единственным критерием при
утверждении структуры обкомов партии, при создании партийных комитетов
был объем валовой продукции, так называемый “вал”, или количество гектаров
сельскохозяйственных угодий. Но разве можно было этими цифрами измерить
всю сложную многогранную организаторскую и политическую работу наших
партийных комитетов […].
На многих фактах и примерах можно показать, что перестройка партийных
и советских органов вступила в противоречие с жизнью, что практически невозможно размежевать сферы деятельности промышленных и сельских партийных
организаций. Неслучайно поэтому уже через месяц, через два после перестройки
промышленные и сельские обкомы партии вынуждены были искать пути совместной работы, формы совместной работы, осуществлять в жизнь совместные меры.
Мы вынуждены были совместно обговаривать много больших дел, проводить
заседания бюро обкомов партии, принимать совместные решения там, где речь
шла о коренных вопросах развития народного хозяйства и культуры области. Мы,
например, совместно решали вопросы строительства на селе, организации оросительных систем, снабжения населения городов и рабочих поселков овощами и
№ 8 1 7 . 2 0 л и с то п а д а 1 9 6 4 р . К и ї в
609
картофелем, создания кормоцехов, кормокухонь, вопросы работы автомобильного
транспорта, проведения многих политических и культурных мероприятий […].
Дегтярев [первый секретарь Донецкого обкома партии].
[…] Прежнее разделение областных партийных организаций на промышленные и сельские, следовательно, создание двух партийных областных комитетов
и исполкомов депутатов трудящихся, не только не оправдало себя, но и нанесло
определенный ущерб […]. Такое размежевание наносило прямой вред и не содействовало правильному решению жизненно важных вопросов области. И мы
вынуждены были вопреки искусственному разделению постоянно искать контакты
в руководстве промышленностью и сельским хозяйством. Донецкий промышленный и сельский обкомы партии стремились использовать все возможные пути по
совместному координированию работы обкомов, поддержанию тесных контактов
в работе, дальнейшему укреплению традиционных связей рабочих и колхозников.
В результате последней перестройки в области было создано 9 непомерно больших
районов, что затрудняло оперативное руководство колхозами и совхозами, явно
ухудшало организацию сельскохозяйственного производства […].
В свое время были созданы советы народного хозяйства в экономических
районах страны. Нам думается, что это жизненная форма руководства народным
хозяйством. Но беда в том, что за последние годы они претерпели такие изменения, которые во многом подорвали их роль и значение, породили обезличку в
руководстве промышленностью и строительством. Из ведения совнархозов было
изъято руководство отраслевыми и научно-исследовательскими институтами, значительно сужены их права в вопросах планирования производства, материальнотехнического снабжения. Вероятно, эти недостатки следует глубоко рассмотреть
и найти меры по усилению роли совнархозов.
Особенно большую сложность породило создание многочисленных комитетов. Комитеты в своей практической работе плохо связаны с совнархозами, а
тем более предприятиями, недостаточно реагируют на их запросы и, по существу,
оказывают очень слабое влияние на развитие технического прогресса. Шахтеры
Донбасса надеялись, что создание топливного комитета будет способствовать
более быстрому решению сложных проблем технического прогресса угольной промышленности, позволит в краткие сроки обеспечить значительный рост техникоэкономических показателей. К сожалению, этого не произошло. За три года Комитет
по топливной промышленности не выработал четких направлений ближайшей
перспективы и не организовал проектирование комплексного развития Донецкого
бассейна, сорваны были сроки закладки ряда крупных шахт […].
Ващенко [секретарь Харьковского промышленного обкома партии].
[…] Мы понимаем, что растет экономика нашей страны, растет наше государство и естественно методы и формы будут все время улучшаться и меняться,
но совершенно правильно отметил октябрьский пленум, что в изменении форм
и методов не надо проявлять торопливости, надо всесторонне обдумывать и решать их правильно, чтобы они помогали делу. К сожалению, как уже отметили
товарищи в своих выступлениях, это не делалось в прошлом, чрезмерно большое
количество всяких реорганизаций не помогало, а мешало очень часто в работе.
Мы два года работаем в условиях промышленных и сельских областных партий-
610
№ 8 1 7 . 2 0 л и с то п а д а 1 9 6 4 р . К и ї в
ных организаций. Ну, что можно сказать? Вот товарищи выступали и на целом
ряде примеров показали, сколько возникает трудностей в решении практических
вопросов на местах и как приходится каждый раз вмешиваться обкомам партии
с тем, чтобы правильные найти решения. Спрашивается, помогало ли это делу,
когда надо было вопросами, казалось бы второстепенными, заниматься и обкомам
партии, и парткомам […].
В решении XXII съезда партии четко было сказано о приближении руководства к производству, к людям, а что получилось на деле? Было у нас 28 сельских районов, стало 13 районных производственных управлений. Руководство на
деле стало дальше. Потому что, скажем, председателю колхоза, чтобы поехать в
партком, надо проехать 50 км и больше […].
В решении XXII съезда сказано было о том, чтобы укрепить районное звено.
На деле, опять-таки, получилось наоборот. Было 28 райкомов, стало 13, это не
приближение, а удаление непосредственного руководства от производства. Был
ликвидирован Харьковский горком партии. Казалось бы, что миллионный город
с его населением, многообразной промышленностью, научными организациями,
требовал и требует сейчас постоянной заботы о решении всех жизненно важных
вопросов. Однако горком ликвидировали, и этим делом начал практически заниматься обком партии […].
И особенно, мне кажется, было надуманным, вот, у нас в области – создание
промышленных парткомов. Приведу один маленький пример. В Валках имеется
маленькое предприятие, небольшая парторганизация, а партком находится в
Краснограде, за 120 км. В Валках же напротив предприятия, на этой же улице,
находится сельский райком, но он влиять на дело этой парторганизации не может.
Конечно, это не улучшение, а только ухудшение руководства.
Особенно много было недоразумений, всяких барьеров, препятствий в решении вопросов быта, торговли, медицинского обслуживания, о чем товарищи
высказывали справедливые замечания сегодня на пленуме […].
Козырь [первый секретарь Винницкого сельского обкома партии].
[…] Двухгодичный опыт Винницких промышленной и сельской парторганизаций, как и других областных партийных организаций, показал, что такая
перестройка не только не способствовала укреплению партийного руководства
народным хозяйством, а, наоборот, привела к ряду негативных и даже вредных
последствий. Она вступила в противоречие с жизнью, так как практически невозможно осуществить размежевание сфер деятельности промышленных и сельских
партийных организаций […]. На практике этот раздел привел к снижению роли
советов депутатов трудящихся, которые из органов власти всего народа превратились фактически в органы рабочих и отдельно крестьян. И если бы, товарищи,
автор этих нововведений сказал, что это им придумано, тогда можно еще какую-то
скидку сделать, а это же представлялось марксизмом-ленинизмом.
Вместо упрощения и удешевления управленческого аппарата заметно возросло количество работников в областных руководящих органах, тогда как районное звено оказалось ослабленным. В нашей области, например, стоимость
содержания аппарата управления в промышленной зоне составляет 10 руб. на
каждого трудящегося этой зоны в год, тогда как эти деньги можно было бы
№ 8 1 7 . 2 0 л и с то п а д а 1 9 6 4 р . К и ї в
611
использовать с большей пользой для государства. У нас 2 млн сельского населения – был на это население свой областной аппарат. Такой же аппарат был и на
200 тыс. городского населения […].
Создание парткомов производственных управлений и промышленно-производственных зон не только не приблизило, а, наоборот, отдалило партийные
организации многих предприятий, строек, транспорта, колхозов и совхозов от
местных партийных комитетов, усложнило руководство ими, вызвало справедливое недовольство коммунистов […].
Много, товарищи, несогласованности возникло в вопросах капитального строительства. Новые стройки промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья остались в подчинении сельского обкома КП Украины, а
строительные организации, которые ведут их строительство, подчинены промышленному обкому партии. Непродуманное разделение строительных организаций привело к тому, что сельские строительные организации были лишены
производственной базы, а планы сельского строительства как в прошлом, так и
в этом году, провалены. Это одно из горьких последствий перестройки.
Создание в области двух партийных организаций привело к снижению
уровня идеологической работы в селе. Не секрет, товарищи, что наиболее подготовленные кадры идеологического фронта сосредоточены в институтах, научноисследовательских и других учреждениях, размещенных главным образом в городах. На протяжении последних двух лет мы были лишены возможности посылать
этих работников для оказания помощи сельским парторганизациям.
Значительно усложнилась работа органов охраны общественного порядка,
суда, прокуратуры, печати, кинофикации, бытового обслуживания населения,
сфера деятельности которых находится главным образом на селе. В области эти
органы остались едиными и подчиненными промышленному обкому партии, а
их низовые звенья подчинены сельским партийным комитетам […].
В результате объединения обкомов партии в некоторой степени уменьшится
областной аппарат, ликвидируется Винницкий промышленно-транспортный и три
зональные парткома. Освобожденные при этом средства будут использованы на
восстановление райкомов партии.
Мы считаем, что при объединении райкомов некоторые из них были укрупнены в слишком больших размерах, что негативно отразилось на их экономическом и культурном развитии. Поэтому обком партии поднял перед ЦК
КП Украины вопрос о разукрупнении отдельных районов и создании в области
19 сельских районов вместо 32, которые существовали до реорганизации. Мы, Петр
Ефимович, учтем те замечания, которые вами были сделаны в докладе сегодня.
Правильно ставится вопрос о сохранении производственных объединений
при уточнении их функций, прав и названия. И на наш взгляд их нужно сделать
районными производственными управлениями и подчинить райисполкомам. Нельзя далее допускать, чтобы производственные объединения представляли из себя
высший и независимый ни от райкома, ни от райисполкома орган руководства
сельским хозяйством.
Товарищи, сегодня мы исправляем ошибки, допущенные в организационной структуре партийных органов. Однако этим не ограничивается наша работа
612
№ 8 1 7 . 2 0 л и с то п а д а 1 9 6 4 р . К и ї в
по совершенствованию партийных органов, повышению их роли на местах. Товарищ Брежнев Л.И. на октябрьском пленуме ЦК КПСС заявил, что Центральный
комитет не только восстановит единые обкомы и райкомы партии, а сделает все
необходимое для того, чтобы повысить и укрепить их авторитет. И я думаю, что
это полностью правильный замысел Президиума ЦК КПСС.
Давайте вспомним, товарищи, как не пытался автор известных записок
преуменьшить роль местных партийных организаций, сделать их бесправными,
но из этих усилий ничего не вышло […].
Несмотря ни на что, у коммунистов сохранилось большое уважение к своим райкомам партии. Мы знаем, что тут коммунистов принимали в партию и
выдавали им партийный билет, тут они находятся на учете и воспитываются.
Нам нужно сохранять это уважение к райкомам партии и всемерно укреплять
их авторитет в народе.
Я по этому поводу, товарищи, хочу высказать одну свою мысль. Если я
ошибусь, тут меня есть кому поправить. На протяжении долгого времени культивировалось такое мнение, что виной всех недостатков на местах, да и не только на
местах, особенно в вопросах снабжения населения являются местные руководители.
По этому поводу в угоду и на вкус обывателей с высоких трибун зачитывались
непроверенные письма неизвестных авторов: такой-то секретарь обкома партии
сорвал снабжение населения мясом, там не обеспечил молоком, там-то секретарь
обкома рельсами кукурузу собирает, а там-то секретарь ЦК овец передушил. Все
это было в газетах, а если этот секретарь обкома имел, не дай бог, гуманитарное
образование и не был агрономом, тогда это вообще – губитель всех сельскохозяйственных дел.
В угоду этой тенденции появились литературные произведения, памфлеты и
фельетоны. Я думаю, что все это пошло не на пользу и не на повышение авторитета партийных органов и отдельных работников. Даже не только местных.
Мне кажется, товарищи, что роман Кочетова “Секретарь обкома” и особенно
одноименный фильм, не способствует тому заданию, о котором говорил на пленуме ЦК партии Леонид Ильич Брежнев, чтобы укреплять авторитет партийных
органов. По фильму получается, что ни встреча, то везде выпивают. Никаких тебе
проблем, никаких трудностей, в которых выступает партийный руководитель, как
организатор, чтобы преодолеть эти трудности.
Я думаю, что и наш талантливый Степан Олийник тоже грех имеет в этом отношении, очень быстро выполнял задания сверху и изображал секретаря райкома
партии, который знает сельское хозяйство только по тому, что он ест картошку и
хлеб. Разве так можно, товарищи? Я думаю, что это совсем не то, что нам сейчас
нужно для повышения авторитета партийных органов […].
Если кто хотел сам руководить партией и государством без райкомов и
обкомов партии, без советов депутатов трудящихся, то сейчас очень хорошая
поправка внесена […].
Шевченко [секретарь Луганского промышленного обкома партии].
[…] Однако вследствие самоличных и непродуманных действий Хрущева
партийные организации на местах были поделены на промышленные и сельские.
№ 8 1 7 . 2 0 л и с то п а д а 1 9 6 4 р . К и ї в
613
Это привело к разобщению усилий членов нашей партии в решении задач коммунистического строительства, созданию никому не нужных, нежизнеспособных учреждений и организаций, породило параллелизм в работе, тормозило
развитие сельского хозяйства […].
Если бы не было разобщения усилий областной партийной организации,
то в последующие годы можно было бы сделать еще больше. Люди высказывали
свое возмущение по поводу искусственного разделения партии и говорили, что
это очередная выдумка Хрущева […].
Всем известно, что по настоянию Хрущева, без глубокого знания положения
дел на местах, на Украине были укрупнены совнархозы – вместо 14 их осталось
7. Почему 7, а не 9 или 10. Потому что, так сказал Хрущев, уменьшить в два раза
и все. А к чему это привело? В Донбассе, в этом крупнейшем промышленном
центре страны, произошло объединение Донецкого и Луганского совнархозов,
объем валовой продукции которых в то время составлял соответственно 4,5 и
2 млрд. руб.
Двухлетний опыт работы укрупненного Донецкого совнархоза показал, что
он физически не в состоянии управлять таким большим количеством предприятий,
постоянно контролировать и оказывать им практическую помощь, не говоря уже
о перспективном развитии такого огромного многоотраслевого хозяйства […].
ЦДАГО, ф. 1, оп. 1, спр. 1901, арк. 2–3, 4–6, 8, 10–15, 46–47, 56–58, 63–65, 78–84, 93–95. Правлена
стенограма. Опубл.: Региональная политика Н. С. Хрущева. ЦК КПСС и местные партийные
комитеты. 1953–1964 гг. – М., 2009. – № 104. – С. 540–548.
№ 818
20 листопада 1964 р. Київ. – Постанова Пленуму ЦК КПУ “Про об’єднання
промислових і сільських обласних партійних організацій і радянських органів” (протокол № 10)*
Пленум ЦК КП України повністю схвалює постанову листопадового (1964 р.)
Пленуму ЦК КПРС “Про об’єднання промислових і сільських обласних, крайових партійних організацій”. З метою дальшого посилення керівної ролі партії та
її місцевих органів у комуністичному будівництві, більш успішного розв’язання
завдань господарського і культурного розвитку кожної області, краю і республіки,
ЦК КПРС визнав за необхідне повернутись до ленінського принципу побудови
партійних організацій та їх керівних органів за територіально-виробничою ознакою, який увійшов найважливішою складовою частиною в Статут КПРС, прийнятий ХХІІ з’їздом партії.
Неухильне додержання ленінських принципів, творче вдосконалення на їх
основі організаційних форм, стилю і методів партійного керівництва, є запорукою і неодмінною умовою успішного перетворення в життя величної програми
побудови комунізму в нашій країні.
*
614
Див. також док. № 817.
№ 8 1 8 . 2 0 л и с то п а д а 1 9 6 4 р . К и ї в