Общий бюджет Европейского союза

дня продолжения сотрудничества с ними у ЕС также должна быть отденьная
программа, учитывающая специфику развития этих стран.
Целью данной программы допжна стать финансовая поддержка обще­
ственных организаций в этих странах, полная отмена визового режима ЕС
с Беларусью, Арменией, Азербайджаном в максимально короткие сроки ,
финансирование различных культурных, образовательных программ в этих
государствах и т.д .. Деятельность ЕС во взаимоотношениях с вышеназван ­
ными странами должна быть направлена на то, чтобы содействовать раз ­
витию в них гражданского общества, облегчить гражданам этих стран въезд
в страны ЕС, обучение в ЕС, что поспособствует интеграции этих стран в
ЕС в будущем . Кроме того, размер денежных средств, который ЕС тратит в
данный период времени на реализацию ВП, как считает автор, является не­
достаточным, Европейской комиссии целесообразно увеличить финансиро­
вание ВП, в т.ч., путем привлечения для этого частных инвесторов.
Е.Ясюк
Высшая экономическая 11.1кола (Радам, Полыиа)
ОБЩИЙ БЮДЖЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: ПРАВИЛА
И ПРИНЦИПЫ КОНСТРУИРОВАНИЯ
В настоящее время существенную роль в деятел ьн ости Европейского
Союза играют финансовые вопросы, поэтому вопросы, связанные с пробле­
матикой бюджета, вызывают наибольший интерес и одновременно много
споров и эмоций.
Бюджет Европейского Союза связан не топько с финансовыми вопро ­
сами, но одновременно играет огромную политическую роль. Деятельность
Европейского Союза сегодня финансируется из общего бюджета и двух вне ­
бюджетных источников: Европейского Фонда Развития, а так же кредитных
и заёмных операций на финансовых рынках . Финан сов ая деятельность так
же поддерживается финансовым~r институтами, та кими как Европейский
Инвестиционный Банк (ЕИБ), Европейский Инвестицио нн ый Фонд (ЕИФ)
и Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР). Но ca:viyю важную
роль в финансовой системе Европейского Союза всё же играет общий бюд ­
жет, это более чем 95% доходов и расходов.
Бюджет Европейского Союза построен и сконструирован по опреде ­
лё нным принципам . Основные, которые должны приниматься во вниманt1 е
при подготовке обще го бюдже та, это: принцип универсальности, прин цип
единства, принцип прозрач н ости, принцип равновесия. Соглас но принцип у
у ниверсальности все бюджетные доходы должны быть переданы для покры ­
тия всех бюджетных рас ходов.
Согласно п ринц ипу единства все доходы и расходы долж ны содержать ­
ся в одном бюджете Прозрач н ость общего бюджета Европейского Союза
с вя за на с тем. что он долже н быть доступен для всего общес тва, поэтому он
220
пуб11икуется в Офици ал ьном Журнале ЕС, а так же в интернете на страницах
Европейского Союза .
Принцип бюджетного равновесия оз начает, что бюджет не может з а ­
крываться дефици том . Предполагается , что доходы на данный финансовый
год должны равняться предполагаемым платежам. Она собл юдается во вре ­
мя планирования и принятия общего бюджета Европейского Союза.
Согласно ст. 310 пункт
l Договора о Функционировани и ЕС (TFUE)
бюджет должен быть уравновешен в отношении доходов и расходов. Что­
бы достигнуть равновесия на конец финансового года сообщества должны
приложить все усилия , ч тобы достигнуть этого равновесия. С этой целью
в бюджет введён финансовый инструмен т, каким является отрицательный
резерв. Средства, собранные таким образом могут быть предназначены на
непредвиденные расходы и страхование бюджета от нарушения равновесия .
На практике реа11ьны е доходы и расходы отличаются от запл анированных.
Очень редко финансовый год заканчивается дефицитом .
Принцип подробности , называемый так же точностью, сформупирован
отдельно для доходов и расходов. Принцип особенно важе н, поскольку дол­
жен предотвращать вс евозможные нарушения в планирова н ии и выполн е ­
нии общего бюджета Европейского Союза. Результатом собл юдения этого
принципа является соответс твующая ст руктура бюджета .
Основным принципом выполнения бюджета являе тся принцип одн о­
го года, из которого сл ед ует, что все бюджетные операции в ыпопняются в
течение одного финансов ого года, который охватывает пери од от
до
31
1
января
декабря данного года. Европей ская Комиссия долж на ежегодно пр ед ­
ставить Европейском у П арламенту отчёт о выполнении бюджета и получить
подтверждение.
Таким образом , с облюдени е указ а нных принципов конструиров ан ия
бюджета ЕС позвол я ет о бес печивать его стабильность и устой чив ость даже
в условиях мирового фин ан сово - экономического кризис а.
У.М. Ангельскi
БДУ (I'viiн cк)
УЗНIКНЕННЕ IНСТЫТУТА НАТАРЫЯТА У БЕЛАРУСI
У СЯРЭДЗIНЕ XVI ст.
У
BKJJ
асноун ым ба га ццем у
XVI
ст. была нерухом ая маёмасць
( « И М е­
н ья , л юди , земл и , озера , с тавы , млыны, пушчы, се ножати и всяк iе ин ые речи
лежачiе»). Яе ас ноун ым уласнi кам з'я ул яуся вялiкi князь . Тол ькi ё н меу права
рас п а радж ацца нерухомасцю без ус яля кi.х абмежаванн яу. У той час я к пр ав а
прыв атнай асобы распараджацца нерухомай маёмасцю было зака надау~ы аб­
меж авана, а яго рэаniзацы я п ат рабавал а аба вязкова атрымаць пацверджанн е
( «п рив и пей п отверженье» ) у вя л i кага кн язя цi п а ноу - рада . Так, згодн а а рт.16
Статута
BKJJ 1529
года дазвалял а(Я толькi адн у трэцюю частку 3я м лi « п родати »
БДЭУ. Беларускі дзяржаўны эканамічны універсітэт. Бібліятэка.
БГЭУ. Белорусский государственный экономический университет.
Библиотека.°.
BSEU. Belarus State Economic University. Library.
http://www.bseu.by
[email protected]
221