- Служба природопользования и охраны окружающей

СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
пг
п
О порядке охраны территории
природного парка Астраханской
области
«Волго-Ахтубинское
междуречье»
Во исполнение постановления Правительства Астраханской области от
18.07.2013 № 257-П «Об образовании природного парка Астраханской области
«Волго-Ахтубинское междуречье» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок охраны территории природного
парка Астраханской области «Волго-Ахтубинское междуречье».
2. Начальнику отдела информационно-аналитического обеспечения и
делопроизводства (Галкина М. А.) разместить настоящий приказ на
официальном сайте службы природопользования и охраны окружающей среды
Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
И.о. руководителя службы
СГ»Г9ТЛ
I
Л.Б. Заолесская
УТВЕРЖДЕН
приказом службы природопользо­
вания и охраны окружающей сре­
ды Астраханской области
от
№
Порядок охраны территории природного парка
Астраханской области «Волго-Ахтубинское междуречье»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок охраны территории природного парка Астрахан­
ской области «Волго-Ахтубинское междуречье» далее - Порядок) разработан в
соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняе­
мых природных территориях», постановлением Правительства Астраханской
области от 18.07.2013 № 257-П «Об образовании природного парка Астрахан­
ской области «Волго-Ахтубинское междуречье» и регламентирует порядок
осуществления охраны территории природного парка Астраханской области
«Волго-Ахтубинское междуречье» (далее- природный парк).
1.2. Под охраной природного парка понимается деятельность, направлен­
ная на сохранение и восстановление, рациональное использование и воспроиз­
водство природных ресурсов в границах природного парка, предотвращение
негативного воздействия хозяйственной деятельности на природные ресурсы в
границах природного парка и ликвидацию ее последствий.
1.3. Охрана природного парка осуществляется:
- государственными инспекторами Астраханской области в области охра­
ны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регио­
нального значения государственного бюджетного учреждения Астраханской
области «Дирекция для обеспечения функционирования природного парка Аст­
раханской области «Волго-Ахтубинское междуречье» и государственного при­
родного заказника «Пески Берли» Астраханской области» (далее -инспекторы);
- государственными инспекторами (далее - государственные инспекторы)
службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской обла­
сти (далее - служба);
1.4. Общая координация деятельности государственных инспекторов и
инспекторов (далее - сотрудники) при выполнении задач по охране природного
парка обеспечивается директором государственного бюджетного учреждения
Астраханской области «Дирекция для обеспечения функционирования природ­
ного парка Астраханской области «Волго-Ахтубинское междуречье» и государ­
ственного природного заказника «Пески Берли» Астраханской области» (далее
- руководство дирекции).
1.5. Сотрудники, непосредственно осуществляющие полномочия по
охране природного парка, подлежат обязательному государственному страхо­
ванию в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечи­
ваются средствами индивидуальной защиты.
2. Задачи, направленные на охрану природного парка
Основными задачами, направленными на охрану природного парка, яв­
ляются:
- сохранение природной среды, природных ландшафтов, охрана объектов
животного и растительного мира, природных и историко-культурных комплек­
сов в границах природного парка;
- соблюдение установленного режима особой охраны территории при­
родного парка;
- создание условий для сохранения рекреационных ресурсов и отдыха (в
том числе массового) граждан, проживающих в границах территории природ­
ного парка, а также лиц, проживающих за пределами территории природного
парка;
- разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и под­
держание экологического баланса в условиях рекреационного использования
территорий природного парка;
- проведение исследований в области охраны уникальных природных и
историко-культурных комплексов и объектов, ведение экологического монито­
ринга;
- вовлечение местного населения в деятельность в области охраны окру­
жающей среды.
3. Права и обязанности государственных инспекторов и инспекторов
3.1.
Государственные инспекторы и инспекторы на территории природно
го парка имеют право:
а) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с со­
блюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо
охраняемых природных территориях;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
распоряжения руководителя службы о назначении проверки посещать террито­
рию природного парка, проводить их обследования, а также с привлечением и
во взаимодействии с должностными лицами специально уполномоченных госу­
дарственных органов, выполняющих функции по осуществлению государ­
ственного контроля за использованием и охраной отдельных видов природных
ресурсов, с привлечением в установленном порядке специалистов по вопросам
охраны окружающей среды проводить исследования, испытания, экспертизы,
расследования и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований за­
конодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных терри­
ториях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жи-
вотным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняе­
мых природных территорий;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связан­
ных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняе­
мых природных территориях, принимать меры по предотвращению таких
нарушений;
д) инициировать направление в уполномоченные органы материалы, свя­
занные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охра­
няемых природных территориях, для принятия решений;
е) в установленном законом порядке производить на территории природ­
ного парка досмотр транспортных средств, личных вещей граждан;
ж) производить видео-, фото-, аудиосъемку для фиксации нарушения ре­
жима особой охраны;
з) в установленном законом порядке изымать у граждан, нарушивших за­
конодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных терри­
ториях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные
средства и соответствующие документы;
и) при исполнении служебных обязанностей в установленном законом
порядке применять специальные средства - электрошокеры, наручники, рези­
новые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки
транспорта, служебных собак;
к) могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в
дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда,
причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушения
требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых
природных территориях.
3.2. Инспекторы оказывают содействие государственным инспекторам
при задержании на территории природного парка граждан, нарушивших зако­
нодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных терри­
ториях, при доставлении указанных граждан в правоохранительные органы;
3.3. Государственные инспекторы и инспекторы обязаны обеспечивать
соблюдение установленного режима природного парка, в том числе:
а) осуществлять рейды, объезды, обходы, осмотры территории природно­
го парка и объектов, расположенных на территории природного парка с целью
предупреждения, выявления и пресечения случаев нарушения режима охраны и
законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных тер­
риториях;
б) контролировать правомерность и порядок осуществления природо­
пользования на территории природного парка;
в) в пределах своей компетенции составлять акты, сообщения о выявлен­
ных нарушениях природоохранного законодательства и направлять материалы
о выявленных нарушениях режима природного парка в правоохранительные
органы;
г) проводить учетные работы, вести наблюдения, осуществлять монито­
ринг за экологическим состоянием природных комплексов на территории при­
родного парка;
д) обеспечивать обозначение границ природного парка аншлагами, ин­
формационно-предупредительными знаками и следить за их исправным состо­
янием;
е) проводить профилактическую разъяснительную работу с населением (в
организациях, учреждениях) по предупреждению нарушений режима природ­
ного парка и законодательства Российской Федерации об особо охраняемых
природных территориях;
ж) соблюдать требования законодательства Российской Федерации об
особо охраняемых природных территориях;
з) взаимодействовать с прокуратурой, органами внутренних дел, обще­
ственными организациями, средствами массовой информации, с государствен­
ными органами.
4. Мероприятия по охране природного парка
4.1. Мероприятия по охране природного парка осуществляются сотруд­
никами методом проведения рейдов, применения в отношении лиц, в деяниях
которых имеются признаки нарушения режима охраны природного парка и
признаки нарушений законодательства Российской Федерации об особо охра­
няемых природных территориях, мер по пресечению совершения нарушения
режима особой охраны природного парка, а также информационной и профи­
лактической работы.
4.2. Рейды проводятся в целях проверки на предмет нарушений физиче­
скими и юридическими лицами режима особой охраны природного парка.
4.3. Рейды осуществляются на основании плана-задания, определенного
руководством дирекции, либо по поручению руководства службы.
4.4. В процессе организации рейда руководителем дирекции должны
быть даны указания по плану действий и пути следования. Следует обращать
особое внимание на наиболее удобные для посещения места (вблизи дорог,
мест массового отдыха, населенных пунктов).
4.5. Меры по обеспечению охраны природного парка применяются в от­
ношении лиц, допустивших нарушение режима охраны природного парка и
нарушений законодательства Российской Федерации об особо охраняемых
природных территориях.
4.6. В отношении лиц, допустивших нарушение режима охраны природ­
ного парка и нарушений законодательства Российской Федерации об особо
охраняемых природных территориях, рейдовой группой составляется акт (про­
токол, сообщение) о выявленном нарушении и применяются меры по пресече­
нию нарушения режима особой охраны природного парка.
4.7. Рейдовая группа должна состоять не менее, чем из 2-х человек.
4.8. Рейдовые мероприятия осуществляются как в дневное, так и в ноч­
ное время.
4.9. Информационная работа по охране природного парка осуществляет­
ся посредством разъяснительных бесед с гражданами, информирования через
средства массовой информации, распространения буклетов, брошюр, листовок,
а также установления информационных стендов, табличек, аншлагов, инфор­
мационно-предупредительных знаков на территории природного парка.
5. Действия сотрудников при осуществлении рейда
5.1. При обращении к лицу, пребывающему на территории природного
парка, участник рейдовой группы должен представиться и предъявить свои до­
кументы в развернутом виде, представить остальных участников группы, после
чего сообщить причину и цель обращения.
5.2. При обращении к лицу, пребывающему на территории природного
парка, участники рейдовой группы должны быть вежливыми, проявлять спо­
койствие и выдержку.
5.3. В случае обнаружения в деяниях лица, пребывающего на территории
природного парка, и допустившего нарушение режима природного парка,
участник рейдовой группы сообщает ему об ответственности за нарушение,
установленной федеральным законодательством и законодательством Астра­
ханской области, и удостоверяется о наличии у него документов, дающих право
находится на территории природного парка.
5.4. В отношении лица, пребывающего на территории природного парка,
и допустившего административное правонарушение, инспектором составляется
сообщение о выявленном нарушении.
5.5. В случае если лицом, пребывающим на территории природного пар­
ка, допущено нарушение законодательства Российской Федерации об особо
охраняемых природных территориях, однако принятие мер по предупрежде­
нию, выявлению и пресечению нарушения не входят в компетенцию рейдовой
группы, сообщение о нарушении производится в компетентные государствен­
ные органы, учреждения, организации.
5.6. Для фиксации нарушений рейдовой группой производится видео-,
фото-, аудиосъемка.
5.7. По окончании рейда сотрудники обязаны доложить руководству ди­
рекции об окончании рейда и его итогах.