Рекомендации и приоритеты для охраны труда и безопасности

Рекомендации и приоритеты для охраны труда и безопасности
Межправительственный форум по химической безопасности (МФХБ) является широким альянсом,
объединяющим всех, кто стремиться к химической безопасности во всем мире на основе
рационального использования химических веществ. МФХБ является глобальным форумом,
объединяющим правительства, международные, региональные и национальные организации,
промышленные группы, ассоциации общественных интересов, профессиональные объединения,
научные ассоциации и представителей гражданского общества, которые объединяются, чтобы
налаживать партнерские связи и определять направления действия, давать консультации и советы,
делать рекомендации и следить за происходящими изменениями в деле осуществления инициатив
и решения вопросов, связанных с химической безопасностью во всем мире.
Проблема
Во всем мире химические вещества широко используются в работе и играют определенную роль
практически во всех видах деятельности – производстве, распределении, транспортировке,
хранении и потреблении, в удалении отходов и в переработке. Химические вещества,
используемые в производстве и в процессе потребления, представляю собой два основных
источника вредного воздействия на человека. Этому воздействию подвержены не только
работающие, но и их окружение. Кроме этого, в процессе применения пестицидов и при
беспорядочном удалении отходов также возникает значительная опасность выбросов химических
веществ в окружающую среду.
Международная организация труда считает, что из 2 миллионов летальных исходов,
связанных с производством ежегодно 439 000 случаев вызваны химическими веществами
из 160 миллионов случаев заболеваний, связанных с производством, 35 миллионов
вызваны химическими веществами.
Несмотря на усилия МОТ по укреплению химической безопасности, это пагубное воздействие на
здоровье и увеличение смертности среди работающих продолжается по настоящее время.
Огромное количество человеческих жертв, экономические издержки и социальная дезорганизация,
вызываемые воздействием химических веществ на рабочих местах, требуют к себе повышенного
внимания всех заинтересованных сторон – правительств, работодателей, работников наемного
труда и других.
Решения
Правильное обращение с химическими веществами на рабочих местах и в ходе
производственного процесса, при первоочередном внимании к профилактике является одним из
наиболее эффективных способов снижения неблагоприятных последствий не только от
воздействия химических веществ на рабочем месте, но и от неблагоприятного воздействия на
окружающую среду и население в целом. Для этого особое внимание следует уделять планам и
приоритетам, позволяющим объединить усилия работников наемного труда и
руководителей/работодателей, имеющих возможность повлиять на обстановку на рабочих местах,
то есть там, где это действительно необходимо. Насущно необходимо усиливать осознание
проблемы, углублять ее понимание, укреплять возможности и направлять искренние усилия
правительств, работников наемного труда, работодателей и других. МФХБ способствует этому,
призывая участвующие стороны изыскивать новые необходимые пути осуществления на практике
мер, предусмотренных ранее.
Для охраны здоровья работающих и решения проблем охраны труда и безопасности, связанной
с химическими веществами, МФХБ рекомендует следующее:
Разработать и применить на практике
действенные методы и стандарты регистрации
сбора и анализа информации в отношении
условий труда, которая необходима для
международной оценки риска воздействия
химических веществ на рабочих местах.
Помимо этого, принять соответствующие
меры, позволяющие осуществлять контроль на
рабочих местах. Кроме того, должно быть
организовано тщательное клиническое
наблюдение в отношении работающих.
Разработать согласованные элементы данных
для фиксирования необходимых данных о
рабочих местах в базах данных по
мероприятиям. Облегчать сбор данных для
анализа таким образом, чтобы по элементам
этих данных нельзя было вычислить
конкретных лиц или конкретные рабочие
места или конкретных работодателей. Кроме
этого, необходимо определить роль и
ответственность работодателей, работников
наемного труда и правительств в
представлении отчетности, регистрации, сборе
и оценке данных с рабочих местах.
Разработать подходы и методы доведения
соответствующей информации о результатах
международной оценки риска до тех, кто
занимается условиями на рабочих местах, и
определить взаимосвязанные роли и
ответственность работодателей, работников
наемного труда и правительств.
Установить роль и ответственность
работодателей, работников наемного труда и
правительств в деле практического
осуществления Глобальной
гармонизированной системы (ГГС)
классификации и маркировки химических
веществ. Продумать и предоставить
необходимую помощь, средства и другие
возможности для эффективного применения
этой системы на рабочих местах.
Включить необходимые элементы ГГС
в качестве составной части
Программы МОТ по безопасности
труда.
Изыскать способы создания и
обновления межправительственными
организациями представляемых на
международную оценку источников
информации о химических веществах
на рабочем месте, а также
достоверных источников в той форме
и на том языке, которые устраивают
всех, кто занимается условиями
труда. Кроме того, предоставить эту
информацию удобным и доступным
образом, работодателям, работникам
наемного труда и правительствам.
Оказывать содействие созданию
национальной программы
безопасности на рабочем месте, а
также содействовать ратификации и
выполнению Конвенции МОТ 170,
174 и 184.
Осуществлять комплексный подход в
деле безопасного использования
химических веществ на рабочих
местах путем создания новых
механизмов расширения и
обновления Конвенции МОТ,
связанных с опасными веществами, и
путем увязывания этих конвенций с
другими аспектами, такими как
кодексы поведения, распространение
информации, обеспечение
выполнения закона, техническое
сотрудничество и тому подобное.
Содействовать разработке,
укреплению, обновлению и
выполнению Конвенции МОТ и
других дополнительных документов,
получивших всеобщую поддержку, в
которых пропагандируется рациональное
обращение с химическими веществами на
рабочих местах.
При разработке программ по снижению
риска в отношении химических
веществ на рабочем месте обратить
особое внимание на нужды
работающих в неформальном секторе,
рабочих-мигрантов и уязвимых групп,
включая детей и молодых людей.
Внедрить Руководящие принципы МОТ,
касающиеся системы безопасности
труда и здоровья (ILO-OSH 2001),
также Национальные программы МОТ
в области охраны труда, в которых
безопасное использование химических
веществ является составной частью.
Определить особые нужды и
потребности учреждений и
организаций, занимающихся вопросами
охраны труда, относительно проблемы
снижения риска и химической
безопасности и направлять
соответственным образом усилия по
повышению их потенциала.
Включить в политические документы
национальных правительств по
вопросам охраны труда и здоровья,
конкретные разделы и тексты по
вопросу обращения с химическими
веществами, особым образом
учитывающие профилактические меры.
Кроме того, внести в
правительственное законодательство
требование о том, чтобы меры по
оценке риска на рабочих местах и по
предупреждению опасностей
выполнялись в соответствии с
общепринятой схемой мер
профилактики и контроля