предложения, прописывающие права коренных малочисленных

Предложения
к проекту федерального закона «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона»
(основные параметры)
По проекту закона
1.
Глава 1.
(статьи 1-4)
Общие
положения
2.
Глава
2.
Государственная
политика
развития
Дальнего
Востока и Байкальского региона и
основы
государственного
регулирования хозяйственной и
иной деятельности на территории
Дальнего Востока и Байкальского
региона (статьи 5-6)
Содержание предложений
Содержание используемых понятий дополнить;
1) коренные малочисленные народы Российской Федерации, проживающие в субъектах
Дальнего Востока и Байкальского региона – народы, проживающие в субъектах Дальнего Востока и
Байкальского региона на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие
традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы и осознающие себя самостоятельными
этническими общностями;
2) кочевые родовые, родоплеменные общины коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока –
формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным
малочисленным народам Российской Федерации и объединяемых по кровнородственному (семья,
род) и (или) территориально-соседскому признакам, созданные в целях защиты исконной среды
обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и
культуры;
3) территория традиционного природопользования – особо охраняемые природные территории,
образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни
коренными малочисленными народами Российской Федерации;
4) этнологическая экспертиза – научное исследование влияния изменений исконной среды
обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в субъектах
дальнего Востока и Байкальского региона, и социально-культурной ситуации на развитие этноса
Создание условий для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов
Российской Федерации, проживающих в субъектах Дальнего Востока и Байкальского региона , на
основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды
обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов
3.
Глава
4.
Реализация
инвестиционных
проектов.
Правовой
режим
участника
инвестиционного проекта (статьи
13-23)
1.
Главу 4 дополнить требованием об учете интересов коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и необходимостью проведения этнологической
экспертизы инвестиционных проектов, подлежащих реализации на территориях традиционного
проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов:
1) в случае реализации мероприятий приоритетного национального проекта на территориях
традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Дальнего Востока, Соглашение определяет взаимные права и обязанности
уполномоченного на осуществление функций по развитию макрорегиона и участников
приоритетных инвестиционных проектов в части соблюдения правового режима территорий
традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности;
2. 2)при
реализации приоритетного инвестиционного проекта на территориях традиционного
природопользования и традиционной хозяйствования деятельности коренных малочисленных
народов Российской Федерации, проживающих в субъектах Дальнего Востока и Байкальского
региона, заключается договор с органами местного самоуправления национальных поселений,
общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в субъектах
Дальнего Востока и Байкальского региона, предусматривающий возмещение убытков, причиненных
в результате нанесение ущерба исконной среде обитания этих народов. Средства , внесенные на
покрытие указанных убытков, направляются на строительство (ремонтµ объектов социальнокультурного и коммунально-бытового назначения.
3. 3) проведение этнологической экспертизы до принятия решений о реализации намечаемой
хозяйственной и иной деятельности в местах традиционного проживания малочисленных народов в
целях предупреждения возможных негативных последствий влияния изменений исконной среды
обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации в результате намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на развитие этноса.
1)
2)
4.
5.
Глава5.
Особенности
регулирования
отдельных
отношений
при
реализации
инвестиционных проектов (статьи
24-34)
Глава 7. Государственно-частное
партнерство
в
реализации
проектов
развития
Дальнего
Востока и Байкальского региона
Главу 5 закрепить пунктом:
« В случае, если реализация приоритетного инвестиционного проекта затрагивает интересы
коренных малочисленных Российской Федерации, проживающих в субъектах Дальнего Востока и
Байкальского региона, и осуществляется в местах их традиционного проживания, проводится
этнологическая экспертиза проектной документации.»
Главу 7 дополнить новой статьей:
«Инвестиционные проекты, реализуемые на условиях государственно-частного партнерства, должны
содержать мероприятия, обеспечивающие учет интересов коренных малочисленных народов
Российской Федерации, проживающих в субъектах Дальнего Востока и Байкальского региона, по
сохранению и защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни и хозяйствования.»
6.
7.
8.
Глава
9.
Развитие Главу 9 дополнить новой статьей:
агропромышленного комплекса на «56.Обязательства участников реализации приоритетных инвестиционных проектов в развитии
территории Дальнего Востока и агропромышленного комплекса на территории Дальнего Востока и Байкальского региона» со
Байкальского региона (статья 5)
следующими пунктами:
«1. Обеспечение долевого участия в ресурсном обеспечении реализации мероприятий целевых
программ (подпрограмм) развития агропромышленного комплекса макрорегиона.
2. Участие в финансировании строительства социальных объектов на территориях реализации
приоритетных инвестиционных проектов.
2. Участие в формировании продовольственного фонда макрорегиона посредством организации
кластеров по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.
4. Выплата компенсаций за потерю в доходах, связанных со снижением от средних показателей
стандарта по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота, установленных
по макрорегиону.».
Глава 13. Наука и образование на В главе закрепить:
Дальнем Востоке и в Байкальском «Установление для представителей коренных малочисленных народов Российской Федерации,
регионе
проживающих в субъектах Дальнего Востока и Байкальского региона, квоты на прием за счет
средств федерального бюджета в учреждения профессионально-технического образования по
востребованным на рынке труда макрорегиона специальностям.»
Глава 14. Особый режим ценовой В главе установить:
и тарифной политики на дальнем «4. Специальные налоговые режимы, не носящие индивидуальный характер для хозяйствующих
Востоке и в Байкальском регионе
субъектов, занимающихся производством продукции из промыслового и оленеводческого сырья при
наличии не менее 50% занятых из представителей малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока».