Эколого-хозяйственная оценка территорий

Введение
ДЛЯ решения задач рационального, эффективного использования и охраны земельных ресурсов, разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства необходимо тщательно изучить природные и экологические условия, перспективы развития
сельскохозяйственного
предприятия,
провести
экологохозяйственную оценку его территории. Следует заметить, что организация использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов
является основной функцией землеустройства. Экологизация
землевладения (землепользования) связана также с обеспечением
получения чистой продукции сельского хозяйства, защитой почв
от деградации, улучшением земель, формированием безопасной
среды. Достигается все это путем разработки и освоения качественные проектов землеустройства.
Для разработки проектов землеустройства, в частности курсовых проектов по внутрихозяйственному землеустройству сельскохозяйственных предприятий, используют перспективный план
развития хозяйства и использования земли; план землепользования с изображением рельефа, почвенную карту; материалы различных обследований; изучают природные и экономические условия землеустраиваемых хозяйств, состояние использования земельных угодий и возможности их улучшения, существующую
организацию производства и территории и т.д.
Для сбора, обобщения и анализа этих материалов, разработки
рекомендаций и задания на проектирование проводится экологохозяйственная оценка территории сельскохозяйственного предприятия.
В результате проведения эколого-хозяйственной оценки территории сельскохозяйственных предприятий проводятся необходимые расчеты, пишется пояснительная записка и оформляется
чертеж землеустроительного обследования.
Пояснительная записка излагается в соответствии с программой, приведенной в данном учебном пособии. В пояснительной
записке должно обстоятельно раскрываться содержание рассматриваемых вопросов, делаются ссылки на таблицы (расчеты) и выводы из них
Проверенная преподавателем и исправленная студентом пояснительная записка с расчетной частью впоследствии используется в качестве I главы курсового проекта «Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров, элементов
производственной инфраструктуры, организация угодий и севоз
1.1. Подбор и изучение планово-картографического
материала
Масштаб планово-картографического материала для разработки проекта внутрихозяйствеиного землеустройства зависит от
зоны расположения хозяйства, степени освоенности территории,
специализации, интенсивности использования земельных ресурсов и других условий. Для организации территории сельскохозяйственных предприятий обычно используют плановокартографический материал масштаба 1 : 10000, 1 : 25000.
При подборе планово-картографического материала следует
учитывать его состояние, год производства; соответствие требованиям, предъявляемым при землеустройстве. В отношении материалов съемок прошлых лет появляется необходимость в их
проверке и корректировании в натуре (на местности). Плановый
материал должен обязательно быть с рельефом.
На планах, выдаваемых студентам, кроме границ контуров
угодий и изображения рельефа в виде горизонталей, показаны
границы почвенных разностей и дается название почв, их механический состав, эродированность; номера и площади контуров
угодий; показаны границы существующих земельных массивов
производственных подразделений.
Студентам необходимо сличить нумерацию контуров и их
площади с ведомостью контуров угодий и провести необходимые
исправления при их расхождении, а также проверить общие площади каждого вида угодий, четкость изображения контуров угодий на плане; проанализировать конфигурацию землевладения;
состояние его границ; наличие посторонних землепользовании,
их границы и площади.
1.2. Характеристика землевладения (землепользования)
сельскохозяйственного предприятия, качественного
состоянии сельскохозяйственных угодий
При эколого-хозяйственной оценке территории сельскохозяйственных предприятий изучается зона расположения их и ее
агроклиматические условия, которые оказывают большее влияние на состав и площади угодий, систему ведения сельского хозяйства, структуру посевных площадей, урожайность возделываемых культур и продуктивность угодий, степень увлажнения
почв и подверженность их эрозионным процессам: температурный режим, среднегодовая температура, сумма активных температур, минимум и максимум температур воздуха, сроки наступления и прекращения заморозков, продолжительность вегетационного и безморозного периодов, глубина промерзания почвы;
количество, периодичность и интенсивность выпадения осадков,
5
оборотов сельскохозяйственного предприятия», выполняемого в
V семестре.
При оформлении таблиц следует руководствоваться следующими требованиями: справа листа дается номер таблицы в продолжении, начиная с первой, ниже номера таблицы посередине
листа располагают название таблицы, а затем размешают необходимые расчеты.
Чертеж землеустроительного обследования сельскохозяйственного предприятия оформляется в соответствии с условными
знаками и обозначениями, применяемыми в землеустройстве.
Исправленная пояснительная записка с необходимыми расчетами и оформленным чертежом землеустроительного обследования являются основанием для получения у преподавателя зачета
по дисциплине.
Эколого-хозяйственная оценка территории сельскохозяйственных предприятий включает:
— подбор и изучение планово-картографического материала;
— изучение землевладения сельскохозяйственного предприятия, земельно-учетных данных, качества сельскохозяйственных
угодий;
— изучение состояния сельскохозяйственного производства,
существующей организации территории;
— изучение перспектив развития сельскохозяйственного
предприятия;
— комплексное обследование; землевладения;
— разработку задания на проектирование;
— оформление чертежа землеустроительного обследования
сельскохозяйственного предприятия;
Исходными данными для проведения эколого-хозяйственной
оценки территории сельскохозяйственных предприятий являются:
— план землепользования хозяйства с изображением рельефа
и границ почвенных разностей;
— ведомость контуров угодий и координат;
— производственное описание сельскохозяйственного предприятия, перспективы его развития;
— материалы организационно-хозяйственного плана сельскохозяйственного предприятия, разработанного на кафедре экономики и организации сельскохозяйственного производства.
Таблица 2
На использование земли, сельскохозяйственной техники, рабочей силы, правильную организацию производства большое
влияние оказывают пространственные условия, в том числе
крупность контуров, их конфигурация, характер расположения
отдельных видов угодий.
Для оценки землевладения по крупности контуров производится группировка сельскохозяйственных угодий по их крупности и наличию вклиниваний других угодий (табл. 3)
7
продолжительность и высота снежного покрова, направление и
повторяемость господствующих ветров (пыльных бурь, сухошли,
метелевых ветров) — таблица 1
Изучение производительных свойств земельных угодий и их
фактического использования позволяет обоснованно решить вопросы трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель,
установления типов, видов севооборотов, а также внутреннего
устройства территории севооборотов и 'сельскохозяйственных
угодий.
В процессе эколого-хозяйственной оценки территории сельскохозяйственного предприятия изучают также земельноучётные данные, характеризующие общую площадь хозяйства,
площади угодий и их качественное состояние.
Удельный вес площади сельскохозяйственных угодий в общей площади землевладения хозяйства свидетельствует об освоенности угодий, а площади пашни — распаханности их (табл. 2).
По составу и соотношению угодий в хозяйстве можно судить о
резервах освоения новых земель, интенсивности использования
их.
Наличие, например, в хозяйстве залежей, эродированных, заболоченных, закустаренных, залесенных сельскохозяйственных
угодий свидетельствует об-экстенсивности ведения сельского хозяйства, нерациональном использовании угодий.
Устанавливаются и уточняются площади осушенных и орошаемых земель.
6
Наличие почвенного покрова является естественным свойством земли. Причем почвенный покров имеет ряд химических, механических и биологических свойств, различное сочетание которых создает различное плодородие почвы, учет которого имеет
огромное значение в сельскохозяйственном производстве.
При решении вопросов размещения населенных пунктов, организации и размещения угодий и севооборотных массивов,
трансформации и улучшении угодий, организации производственных процессов и выполнения агротехнических процессов необходимо учитывать почвы, их механический состав.
Почвы характеризуются по типам и подтипам, матери некой
породе, механическому составу, увлажненности, подверженности
эрозии.
В зависимости от различного сочетания перечисленных
свойств устанавливаются бонитировочные классы почв или агропроизводственные группы их. Для характеристики угодий по
почвам по каждой группе их в разрезе отдельных угодий в ычисляют площади, увязывая их с площадью контура и фиксируют в
таблице 4, а в целом по сельскохозяйственному предприятию в
таблице 6.
Анализируются также материалы бонитировки почв, экономической оценки земель.
Угодья также характеризуются по степени увлажненности,
обводненности и глубине залегания грунтовых вод.
При проведении эколого-хозяйственной оценки территории
необходимо также изучить травянистую растительность, так как
без этого невозможно правильно устроить пастбища, сенокосы,
наметить противоэрозионные мероприятия.
Естественная растительность тесно связана с характером
рельефа и почвенного покрова. Сенокосы и пастбища характеризуются по типам, геоботаническому составу (злаковые, бобовые,
разнотравные), удельному весу каждого типа, по занимаемой
площади в процентах, хозяйственному состоянию (заболоченные,
закустаренные, зелесенные, эродированные и т.д.), урожайности,
проценту отрастания травостоя пастбищ по месяцам пастбищного
периода и т.д.
Леса и кустарники изучаются с точки зрения защиты почв и
растений от вредоносных ветров, водной эрозии, заилений водоемов и испарения влаги. Леса также изучаются с позиции возможности их использования под сенокошение или пастьбу скота.
Устанавливают породный состав, возраст, высоту и густоту
насаждений.
Болота изучают в целях выявления возможности осушения и
вовлечения в сельскохозяйственное использование, пригодности
для добычи торфа на удобрения, размножения водоплавающей и
другой птицы.
И г/чают также участки, пригодные для добычи песка, глины,
щебня, камня и других строительных материалов; гидрографические (реки, ручьи, овраги и балки) и гидрогеологические (залегание грунтовых вод, подстилающие породы, фунты) условия на
территории сельскохозяйственного предприятия.
1.3. Изучение состояния сельскохозяйственного производства
и существующей организации территории
Проводится сбор, изучение и анализ экономической и хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия за
последние 3-5 лет. Анализируется прежде всего производственное направление, внутрихозяйственная специализация, состав и
соотношение отраслей; производство валовой и товарной продукции по отраслям, себестоимость продукции растениеводства и
животноводства, рентабельность их.
Анализируются трудовые ресурсы хозяйства, состав работников, их квалификация, доля трудового участия в сельскохозяйственном производстве.
Изучается материально-техническая оснащенность хозяйства
и его финансовые возможности.
Анализируется уровень использования сельскохозяйственных угодий. Об уровне использования пашни можно частично
судить по структуре посевных площадей и урожайности сельскохозяйственных культур (табл. 7). Выясняются основные причины
недостаточно высокой урожайности сельскохозяйственных культур в хозяйстве и намечаются возможности ее повышения
Изучается состояние садов, виноградников, ягодников, их
продуктивность и необходимые мероприятия по их реконструкции.
Проводится изучение развития животноводства: виды животных и птицы, полу возрастные группы скота, его поголовье,
продуктивность (табл. 8), обеспеченность скота кормами, животноводческими постройками, затраты кормов на единицу животноводческой продукции.
Дается анализ уровня механизации производственных процессов в растениеводстве и животноводстве.
Результативность хозяйственной деятельности характеризуется стоимостью валовой, товарной продукции и чистого дохода
на 100 га сельскохозяйственных угодий, затратами труда и
средств на единицу продукции растениеводства и животноводства; производительностью труда.
Изучают материалы, схемы использования земельных ресурсов, проекты ранее приведенного землеустройства, мелиорации земель, планы организационно-хозяйственного устройства и
социального развития хозяйства; существующую организацию
территории, степень освоенности проекта по составным чв.стям и
элементам; мероприятия, проводимые в хозяйстве, по мелиорации земель, защите почв от эрозии; бонитировке почв и экономической оценки земель.
1.4. Изучение перспектив развития сельскохозяйственного
предприятия
Основой для разработки проекта внутрихозяйственного
землеустройства является перспективный план развития хозяй ства и использования земли. С этой целью изучаются перспективы
развития хозяйства: его специализация, планируемые изменения
в составе и площадях угодий, структура посевных площадей и
урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивность
угодий, поголовье скота и его продуктивность.
Если в сельскохозяйственном предприятии не проведено
перераспределение земель, то руководитель устанавливае'- черту
сельских населенных пунктов и студент определяет площади передаваемых угодий и заполняет таблицу 9, данные которой учитывают в таблице 10.
Планируемые изменения в составе и площадях угодий на
перспективу даны в таблице 10.
Площади полезащитных лесных полос и полевых дорог устанавливают по укрупненным нормативным данным. Площадь под полезащитные лесные полосы устанавливают примерно 2% к Нечерноземной и Центрально-Черноземной зонах и 3% - Поволжье
и Северо-Кавказском экономическом районе от проектнсй площади пашни.
Под дороги отводят дополнительно к существующей площади дорог 0,5 % от проектной площади пашни.
Прибалочные и приовражные лесные полосы размещают в
результате проведения полевого землеустроительного обследования. При ширине балки более 200 м их размещают с двух сторон
балки за счет кормовых угодий, менее 200 м — с одной - южной
экспозиции склона за счет кормовых угодий; приовражные — вокруг оврага на расстоянии 3-5 м от бровки. Ширину прибалочных и приовражных лесных полос принимают 15 м (табл. 11).
Изменения в площадях сельскохозяйственных угодий определяют необходимостью их увеличения и пригодностью земель
для их освоения, с учетом ограничений в использовании.
Сопоставляется структура посевных площадей и урожайность сельскохозяйственных культур по перспективному плану
(табл. 12) со структурой и урожайности на год землеустройства
(табл. 7).
Таблица 9
Перераспределение земель сельскохозяйственного предприятия
15
Поголовье скота и его продуктивность на перспективу дается
в таблице 13.
1.5. Комплексное обследование землевладения
Для составления проекта внутрихозяйственного землеустройства необходимо детальное землеустроительное обследование
территории сельскохозяйственного предприятия, которое заключается в проведении следующих работ:
— проверке сохранности и ясности границ, сличение плана с
местностью и выявление изменений отдельных контуров угодий;
— изучение состояния и фактического использования сельскохозяйственных угодий, их соответствия перспективам развития хозяйства; выявление предшественников сельскохозяйственных культур;
— отбор земельных участков для освоения в пашню, под сады, виноградники и ягодники, сенокосы и пастбища;
— выявление участков с особым режимом и условиями использования;
— выявление участков, нарушенных горными выработками,
строительными и другими работами, с целью их рекультивации;
— выявление участков естественных кормовых угодий, подлежащих коренному или поверхностному улучшению, пригодных для создания культурных пастбищ и сенокосов;
— выявление участков, пригодных для орошения за счет существующих и строительства новых водных источников; проведения культуртехнических работ;
— обследование болот, заболоченных и избыточно увлажненных участков с целью определения возможности их осушения:
— обследование солонцов и солонцеватых земель, пригодных для их мелиорации;
17
— выявление участков с крутыми склонами, пригодных для
террасирования;
— изучение земель подверженных эрозии, определение степени их эродированности и намечаются мероприятия по их защите:
— выявление оврагов действующей линейной эрозии, требующих закрепления гидротехническими сооружениями или выполаживания;
— отбор участков для закладки прибалочных и приовражных
лесных полос, сплошного облесения; строительства гидротехнических сооружений; требующих специальных мероприятий, направленных на охрану земель;
— выявление потребности в строительстве и ремонте водоисточников, магистральных дорог; ремонте и реконструкции защитных лесных полос;
— определение мероприятий по вовлечению в более интенсивное использование песчаных участков, крутых склонов и других неиспользуемых земель;
— обследование населенных пунктов, производственных
центров; выявление наличия в них культурно-бытовых и других
построек, инженерного оборудования, наличия и состояния животноводческих построек.
В дополнение к землеустроительному обследованию по мере
необходимости проводятся специальные виды обследований:
почвенное, почвенно-эрозионное, мелиоративное, лесомелиоративное, геоботаническое, дорожное, водохозяйственное и др.
18
Комплексное обследование выполняется в полевых условиях
группой специалистов: землеустроителем, агрономом, агролесомелиоратором, гидротехником, почвоведом и другими специалистами, с участием специалистов и руководителей землеустраиваемого сельскохозяйственного предприятия, сельской администрации.
От полноты и степени детальности обследования в значительной мере зависит качество проекта.
Студенты комерально решают только отдельные вопросы,
используя данные производственного описания, указания руководителя.
Площадь освоения новых земель в сельскохозяйственные
угодий зависит от следующих факторов:
— наличия пригодных земель для вовлечения в сельскохо3 лиственное производство;
— экономической эффективности освоения, определяемой
приростом продукции, чистого дохода и сроком окупаемости капитальных вложений на освоение (срок окупаемости капитальных вложений не должен превышать 5-6 лет);
— потребности хозяйства в расширении площади пашни,
многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ, основанной на
со ответствующих расчетах;
— реальной возможности освоения новых земель на период
осуществления проекта (наличие инвестиций, трудовых ресурсов,
уровень интенсивности использования существующих сельскохозяйственных угодий, их хозяйственное состояние и т.д.)
— сохранения существующих природных ландшафтов;
-—учет имеющих ограничений в использовании угодий.
При выявлении пригодных земель для освоения их в более
интенсивно используемые угодья следует учитывать рельеф (крутизну), почвы (тип, механический состав), их местоположение, а
при освоении под сады, виноградники и ягодники кроме того еще
учитывают глубину залегания грунтовых вод, подстилающие породы (почвогрунты), крутизну и экспозицию склонов, физический и химический состав почв.
Размер необходимого освоения в пашню складывается из
планируемой для расширения и дополнительной площади ее, которая будет отведена под проектируемые сады, виноградники,
19
ягодники, защитные лесные полосы, дороги, гидротехнические
сооружения и хозяйственные центры. С этой целью используют
данные таблицы 10.
В пашню следует осваивать прежде всего участки залежи,
малопродуктивных пастбищ, сенокосов, кустарников, не имеющих водоохранного и почвозащитного значения, неиспользуемые
в сельском хозяйстве земли, которые по качеству почв и характеру рельефа пригодны для возделывания сельскохозяйственных
культур и размещены рядом с существующей пашней.
Нельзя осваивать в пашню эродированные и опасные в эрозионном отношении угодья.
При отборе участков для освоения необходимо стремиться к
укрупнению контуров угодий, улучшению их конфигурации, ликвидации вклиниваний и вкрапливаний других угодий. В этих
целях следует осваивать в пашню вкрапленные мелкие контура
других угодий.
Под сады намечают участки пашни, размещенные рядом с
существующими садами, вблизи центра хозяйства или производственного подразделения, северной и западной экспозиций склонов в южных районах и южной, западной - в северных, с залеганием грунтовых вод не ближе 3 м к поверхности.
Под сенокосы следует осваивать участки, размещенные в
поймах рек, водоохранной зоне, удаленные участки пастбищ, неудобные для их использования, а также неиспользуемые угодья
(кустарники, болота, залежи и т.д.) пригодные под сенокошение и
размещенные рядом с существующими сенокосами.
Под пастбища следует осваивать непахотопригодные земли,
размещенные рядом с животноводческими фермами, комплексами, летними лагерями.
Основными мероприятиями по освоению угодий в пашню
являются: малопродуктивных сенокосов и пастбищ - распашка,
разделка дернины, внесение удобрений; залежи - распашка, внесение удобрений; кустарников - удаление кустарников, планировка поверхности, распашка, внесение удобрений; болот - осушение, распашка, внесение удобрений; микропонижений - заравнивание, внесение удобрений; пашни в сады - плантажная
вспашка, закладка насаждений, Е;несение удобрений.
20
Для освоения угодий в сенокосы и пастбища используют мероприятия— распашка, высев травосмесей, внесение удобрений.
Виды угодий, площади участков, отобранных для освоения в
пашню, сады, виноградники, сенокосы и пастбища, основные мероприятия по их освоению даны в таблице 14 акта комплексного
обследования.
Таблица 14
Одновременно с отбором участков под освоение, решаются
вопросы об улучшении сельскохозяйственных угодий, выборе
участков под культурные пастбиода и возможности их орошения.
Улучшение сельскохозяйственных угодий способствует:
— повышению урожайности сельскохозяйственных культур
и продуктивности угодий;
— более интенсивному использованию сельскохозяйственных угодий;
— прекращению эрозионных процессов;
— созданию прочной кормовой базы для животноводства;
— повышению производительности труда, снижению себестоимости получаемой продукции;
— в конечном счете улучшение сельскохозяйственных угодий способствует росту продуктивности земли и рентабельности
производства.
Улучшенными считаются сенокосы и пастбища, на которых
проведены культуртехнические мероприятия, подсев трав; или обновление травостоя (коренное улучшение) и другие мероприятия.
К культуртехническим мероприятиям относятся: удаление
кустарника, раскарчевка древесной растительности и пней, удаление кочек на пастбищах, известкование кислых почв, выравнивание поверхности, первичная обработка земель
Мероприятиями по улучшению сенокосов и пастбищ являются: поверхностное, коренное улучшение, осушение, орошение;
создание культурных сенокосов, пастбищ.
Поверхностное улучшение заключается в проведении культуртехнических мероприятий без уничтожения дернины и применяется в тех случаях, когда в травостое еще сохранились ценные кормовые травы.
Коренное улучшение включает уничтожение дернины путем
фрезерования, дискования или распашки и создание нового травостоя (залужения).
Участки, намечаемые для улучшения и мероприятия по
улучшению кормовых угодий отражаются в таблице 15.
Основной целью мероприятий по осушению земель является вовлечение в сельскохозяйственное использование увлажненных и
заболоченных земель.
Табгица 15
Участки сельскохозяйственных угодий, намеченные для улучшения
ПО улуч Ш8И14Ю
При обследовании участков, отобранных к осушению устанавливаются:
— причины избыточного увлажнения и заболачивания;,
— продолжительность избыточного увлажнения;
— водосборная площадь;
— наличие и состояние водоприемников и их характеристика
(ширина, высота берегов, уроненный режим в осенние и весенние
паводки, глубина);
— использование избыточно увлажненных и заболачиваемых
участков и намечаемое их использование;
— способы осушения (открытая сеть, дренаж).
Участки, намечаемые к осушению, как правило, должны составлять единый массив с прилегающими к ним сельскохозяйственным угодьям.
Водоприемник (река, канал, балка) должен:
а) не подпирать своими водами осушительную сеть на протяжении всего периода сельскохозяйственных работ и произрастай кя растений;
б) уровень воды в водоприемнике должен быть ниже уровня
дневной поверхности осушаемого массива не мене чем на 1,0-1,5
м.
Участки, намечаемые для освоения под пашню, необходимо
предусматривать осушение закрытым дренажем, под кормовые
угодья — открытой сетью каналов.
Основной целью орошения является создание на почвах,
имеющих недостаток влаги, благоприятных условий для нормального развития растений и обеспечения получения на поливных землях гарантированных и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.
При обследовании участков, намечаемых к орошению, устанавливается:
— площадь орошения и пригодность участка к поливам;
— намечаемое использование орошаемых земель;
— наличие водоисточника и определение места и типа водозаборного сооружения;
— способ подачи воды (самотечный или машинный);
— способ полива (поверхностный полив, дождевание).
Участки, намечаемые к орошению, по возможности, должны
располагаться вблизи населенных пунктов и удалены не более
чем на 1,0-1,5 км от источников орошения, иметь ровный рельеф
23
и почвы, пригодные для возделывания ценных сельскохозяйственных культур.
Грунтовые воды должны залегать на глубине не менее чем на
1,5-2,0 м от поверхности.
К культурным пастбищам относят высокопродуктивные пастбища со специально созданным травостоем путем поверхностного или коренного улучшения, на которых осуществлю :тся загонная или порционная пастьба в системе пастбищеоборота.
Под культурные пастбища выбирают, в первую очередь, участки естественных сенокосов и пастбищ, неиспользуемых угодий
и частично неудобные для обработки участки пашни, расположенные вблизи животноводческих ферм и не требующих больших инвестиций на их улучшение.
Лучшими для создания культурных пастбищ являются пойменные земли высокого и среднего уровня, исключая земли в водоохранной зоне, а также суходольные сенокосы нормального и
временно избыточного увлажнения, осушенные низинные болота
с высоким потенциальным плодородием.
Для орошаемых культурных пастбищ участок следует выбирать вблизи водного источника с запасом воды достаточным для
орошения всей площади и вблизи молочной фермы.
Участки, отобранные под культурные (орошаемые культурные) пастбища даны в таблице 16.
Таблица 16
Отобраны участки под орошаемые культурные пастбища
В процессе обследования выявляются земельные участки, хозяйственные использования которых ограничено. Ограничены в
использовании земли: природоохранного, природно-заповедного,
оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и земли, занятые охранными и санитарно-защитньми полосами.
Ограничены в использовании деградированные угодья; земли, загрязненные токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, а также отнесены к сервитуту (обременению).
К природоохранным, природно-заповедным, оздоровительного, рекреационного историко-культурного назначения землям
относится: водоохранные зоны и прибрежные полосы рек, озер,
водохранилищ; территории пригородных и зеленых зон городов и
промышленных центров; санитарные зоны рыбохозяйственных
запретных и нерестоохранных водоемов; памятники природы и
их охранные зоны; заказники, заповедники и их охранные зоны.
К землям, занятыми охранными и санитарно-защитными полосами, следует отнести: охранные зоны линий электропередач,
связи, гидрометеорологических станций, магистральных трубопроводов, магистральных и железных дорог, санитарные разрывы
между и вокруг животноводческих ферм и т.д.
В соответствие с Постановлением Правительства РФ №1404
от 23."> 1.1996 г. «об утверждении положений о водоохранных зонах водных объектов и их защитных полосах» наименьшая ширина водоохранных зон устанавливается для участков рек протяженностью от их истока:
до 10 км — 50 м;
от 10 до 50 км — 100м;
от 50 до 100 км — 200 м;
от 100 до 200 км — 300 м;
от 200 до 500 км — 400 м;
от 500 км и больше — 500 м с двух сторон рек
Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек,
озер, водохранилищ и других водных объектов устанавливается в
размерах:
В прибрежной полосе запрещена распашка земель.
13 водоохранной зоне водных объектов не разрешено применение ядохимикатов, размещение складов ядохимикатов и удоб25
рений, животноводческих ферм, летних лагерей, складирование
навоза, бытовых отходов и отходов производства, мойка машин,
размещение баз отдыха и т.д., ограничивается хозяйственная деятельность.
В водоохранных зонах устанавливается особый режим использования угодий. Пастбища, а в отдельных случаях и пашню
намечается использовать под сенокосы, что отражается в таблице
17 и учитывается в расчетах планируемых изменений (таблица
10).
Ширина охранных зон вдоль, высоковольтных воздушных
линий электропередач зависит от напряжения и колеблется в
пределах 10-30 м в обе стороны от крайних проводов.
Ширина охранных зон линий связи устанавливается по 2 м от
крайних проводов.
Ширина полосы магистрального трубопровода, проходящего
по сельскохозяйственным угодьям, не должна превышать 32 м.
Эти земли обычно используются под сенокосы.
При установлении использования земель учитывают ограничения, например, по размещению пропашных культур, выпасу
скота на эродированных, преувлажненных и других землях.
Ограничены в использовании деградированные сельскохозяйственные угодья, загрязненные токсичными промышленными
отходами и радиоактивными веществами.
Обследуются (выявляются) также неблагоприятные или неустойчивые в экологическом отношении зоны и объекты: земельные участки, подверженные водной и ветровой эрозии, нарушенные и нерекультивированные земли, действующие овраги и промоины, заболачиваемые и подтапливаемые участки; объекты, загрязняющие земли и воды (промышленные предприятия и транспортные магистрали, животноводческие фермы, комплексы,
склады минеральных удобрений, ядохимикатов; места складирования и утилизации комунально-бытовых отходов и т.д.) и зоны
загрязнения.
Таблица 17
Охраняемые зоны и режим использования угодий в них
Уточняются (определяются) границы их, степень проявления
и возможные последствия неблагоприятных процессов, а также
намечаются пути их ликвидации или уменьшения негативного
влияния. При этом границы и площадь зон загрязнения, происходящего воздушным путем, устанавливаются согласно действующим нормативам. Направление поверхностных стоков и границы
загрязняемой ими территории определяются визуально с учетом
рельефа местности, почв, растительности, размещения рубежей и
других условий местности. По возможности целесообразно использовать результаты химического анализа почвы и воды.
При обследовании существующих водных источников уточняется их наличие, тип, местоположение, производительность
(дебит воды, объем, расход), качество воды, состояние и меры по
улучшению, устанавливается пригодность их для дальнейшего
использования, а также намечается строительство новых водоисточников (табл. 18).
Дорожное обследование заключается в изучении состояния
существующих магистральных дорог и дорожных сооружений
(категория, ширина, протяженность, тип покрытия, наличие дорожных сооружений, их параметры; материалы, использованные
для их строительства), качественное состояние дорог и дорожных
сооружений, устанавливается потребность в строительстве новых
и ремонте существующих дорог и дорожных сооружений.
27
Характеристика источников водоснабжения
Таблица 18
Результаты землеустроительного обследования отражаются в
полевых журналах, акте и чертеже землеустроительного обследования.
В акте землеустроительного обследования отражаются следующие вопросы перспективного использования земли, представленные соответствующими таблицами:
— участки, отобранные для освоения в пашню, под сады, внноградники, ягодники, сенокосы и пастбища, а также намечаемые
для улучшения. Указывается вид угодий, их площадь, краткая характеристика участка по рельефу, почвам, растительности и другим свойствам, намечаемые мероприятия по освоению и улучшению;
— участки, отобранные под культурные пастбища с указанием вида угодий, площади их, характеристики по рельефу, почвам,
растительности, намечаемых мероприятий;
— размещение прибалочных и приовражных лесных полос и
ремонта существующих защитных насаждений;
— указываются овраги, требующие закрепления гидротехническими сооружениями или путем их выполаживания;
— крутые склоны, подлежащие террасированию;
— строительства новых и ремонта существующих йодных
источников, дорог и дорожных сооружений;
— фиксируются обследования существующих населенных
пунктов, производственных центров, полевых станов, летних лагерей, даются характеристики производственных построек и
предложения по их использованию;
28
— фиксируются участки, требующие специальных мероприятий, направленных на охрану земель, ограниченные в их использовании или изменения режима использования;
— выявляются пожелания руководителей и специалистов хозяйств по основным вопросам организации территории землевладения сельскохозяйственного предприятия.
Акт землеустроительного обследования подписывают специалисты проектной организации и представители сельской администрации, сельскохозяйственного предприятия.
Одновременно с составлением акта обследования оформляется чертежи землеустроительного обследования, которые являются исходными материалами для составления проекта внутрихозяйственного землеустройства. На нем отображаются при помощи условных знаков и обозначений результаты обследования,
приведенные в акте землеустроительного обследования.
На чертеже землеустроительного обследования отображают:
— номера и границы производственных подразделений;
— центр хозяйства и центры производственных подразделений;
— виды, размеры и размещение животноводческих ферм;
общехозяйственный двор;
— карту крутизны склонов;
— участки, подлежащие освоению под сады, виноградники,
ягодники, в пашню, сенокосы и пастбища;
— участки сенокосов и пастбищ, подлежащих коренному или
поверхностному улучшению;
— участки, предусмотренные для осушения и орошения;
— ниды угодий, предусмотренные для создания культурных
пастбищ (орошаемых культурных пастбищ);
— границы охраняемых зон, в том числе водоохранных зон,
прибрежные полосы;
— черта сельских населенных пунктов;
— размещение прибалочных и приовражных лесных полос;
— участки, подверженные водной и ветровой эрозии; загрязненные участки;
— растущие овраги, требующие закрепления гидротехническими сооружениями;
29
— обследуемые водные источники, лесные полосы, магистральные дороги;
— участки посторонних землепользовании.
1.6. Разработка задания на проектирование
Задание на проектирование разрабатывается специалистами
проектной организации с участием руководителе]-! и специалистов сельскохозяйственных предприятий на основе перспективных планов развития хозяйства и других проработок, а также результатов подготовительных и обследовательских работ.
Задание на проектирование должно содержать:
— основание для проектирования;
— сведения о специализации и концентрации, межхозяйственных связях;
— основные показатели развития сельскохозяйственного
производства с учетом межхозяйственных связей;
— предложения
по
организационно-производственной
структуре предприятий и управлению, их специализации;
— перечень развиваемых населенных пунктов, сохраняемых
на расчетный срок и сселяемых;
— размещение производственных центров (общехозяйственного двора, животноводческих ферм, комплексов, машинотракторных секторов и т.д.);
— площади сельскохозяйственных угодий, из них пашни, садов, ягодников, сенокосов и пастбищ на расчетный срок;
— площади земель, осваиваемых в пашню и другие сельскохозяйственные угодья, намечаемые под орошение и осушение,
защиту почв от эрозии; отводимые под сплошное облесение, залужение, террасирование, выполаживание, консервацию и т.д.
— площади угодий, на которых должны быть предусмотрены
работы по коренному, поверхностному улучшению, известкованию кислых почв, гипсованию солонцов;
— структура посевных площадей на расчетный срок;
— среднюю урожайность сельскохозяйственных культур, естественных кормовых угодий, культурных пастбищ сенокосов,
садов, виноградников, ягодников;
— поголовье скота на расчетных срок и среднюю продуктивность его;
зс
— объем производства валовой продукции растениеводства и
животноводства на конец расчетного периода;
— планируемые мероприятия по охране земель (защите почв
от эрозии, рекультивации нарушенных земель, выделение охраняемых территорий и другие), охране окружающей среды.
Указанный состав задания на проектирование может уточняться применительно к конкретным сельскохозяйственным
предприятиям и районам.
Задание на проектирование рассматривается в проектной организации и утверждается заказчиком.
Задание на составление проекта внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственного предприятия дано в таблице
19.
Таблица 19
Утверждаю
Руководитель сельскохозяйственного предприятия
1.7. 0формление чертежа землеустроительного обследования
Чертеж землеустроительного обследования оформляется на
копии плана землевладения сельскохозяйственного предприятия,
выданного студенту кафедрой землеустройства.
В верхней части чертежа подписывается его название «чертеж землеустроительного обследования области», внизу справа в
углу размещают штамп, на свободном месте ниже землевладения
даются условные обозначения.
На чертеже землеустроительного обследования показывают:
черной тушью условными знаками центр хозяйства
и
центр производственных подразделений
; границы производственных подразделений синей тушью сплошной линией
толщиной 2 мм
номера производственных подразделений
римскими цифрами черной тушью (I); животноводческие фермы
на участке производственных центров черной тушью, в числителе указывается вид фермы, а в знаменателе размеры ее по основному поголовью скота (МФ/400 — молочная ферма/поголовье
коров); общехозяйственный двор черной тушью (ОХД); черту
сельских населенных пунктов — красной тушью сплошной линией толщиной 1 мм; водоохранные зоны — с двух сторон рек
красной тушью толщиной 1 мм.
Участки, отобранные для освоения в пашню, обводят красной
тушью, подписывают номер участка (арабскими цифрами) его
площадь и запггоиховывают той же тушью с северо-востока на
юго-запад
Участки, отобранные для освоения в сенокосы и пастбища,
оформляют также как и в пашню, но в сенокос коричневой тушью (сиена жженая), а в пастбища - синей тушью.
Участки, намеченные для освоения под сады, обводятся
красной тушью и красной тушью показываются в системе значки
сада, и площадь
; под виноградники таким же образом, но
расставляются значки виноградников
На участке, намеченный под культурные пастбища, указывают красным цветом КП и площадь (КП/120); орошаемые культуры ОКП и площадь (ОКП/120).
Участки, намеченные для осушения, обводят красной тушью
и обозначают дробью — в числителе буквы ОС и номер участка,
в знаменателе — площадь (ОС-5/15,0); намеченные для коренного улучшения — также, но буквами КУ (КУ/62,15), поверхностного — ПУ (ПУ/62,15).
На чертеже обследования показывают черной тушью номера
(в числителе) и площади (в знаменателе) лесных полос, магистральных дорог; синей тушью — водные источники.
Участки посторонних землепользовании с внутренней стороны их границ оттеняют на чертеже зеленой тушью.
Размещение прибалочных и приовражных лесных полос показывают красной тушью с указанием их ширины (°°15°°).
Условные знаки и обозначения расшифровываются и условных обозначениях.
Оформленный чертеж подписывается студентом и руководителем.
1.8 Оформление пояснительной записки
Текст пояснительной записки пишется по примерной программе, которая дана ниже.
Текст пояснительной записки пишется на одной стороне листа писчей бумаги формата 20x30 см. Слева оставляют чистое поле шириной 3 см, справа —- 0,5 см и сверху и снизу — по 1 см.
Пояснительная записка иллюстрируется таблицами и чертежами.
На титульном листе к главе пишется римскими цифрами номер главы (Глава I), а ниже ее название.
На новой странице писчей бумаги указывается арабскими
цифрами номер параграфа (без значка §) - (1.1) и его название,
ниже, отступив на 1 см, размещается текст. При написание текста
соблюдаются абзацы.
В тексте дается ссылка на таблицу, а затем размещается сама
таблица (если она небольших размеров). Если таблица занимает
целый лист, то она размещается на следующем листе. Справа
листа дается номер таблицы (без значка №), а ниже посредине название таблицы.
После каждой таблицы в тексте даются выводы из данных
таблиц.
Текст пояснительной записки и таблицы пишутся одним цветом.
36
В конце пояснительной записки дается библиографический
список.
Все страницы пояснительной записки и таблицы номеруются
по порядку от титульного листа до последней страницы.
1.9. Программа пояснительной записки
Глава1. Эколого-хозяйственная оценка территории
сельскохозяйственного предприятия
1J Характеристика землевладения сельскохозяйственного
предприятия
Название сельскохозяйственного предприятия, местоположение, компактность землевладения, число населенных пунктов,
всего количество дворов, населения, в том числе трудоспособного, центр хозяйства и его удаленность от районного и областного
центров, пунктов реализации продукции, связь с районным центром.
Хгирактеристика агроклиматических условий зоны расположения сельскохозяйственного предприятия (таблица 1).
Общая площадь и конфигурация землевладения. Посторонние землепользования и их площадь. Состав и соотношение сельскохозяйственных угодий (табл. 2).
.Взаиморасположение угодий и хозяйственных центров. Характеристика сельскохозяйственных угодий по размерам контуров (табл. 3) и удаленности от хозяйственных центров.
Общая характеристика рельефа на территории сельскохозяйствеиного предприятия.
Характеристика сельскохозяйственных угодий по условиям
рельефа (табл. 4, 5).
Почвы на территории хозяйства, их характеристика и классификация (бонитировка) по основным признакам плодородия,
механический состав почв. Характеристика сельскохозяйственных угодий по почвам (табл. 6).
Характеристика сельскохозяйственных угодий по степени
увлажненности, обводненности, эродированности.
Растительный покров. Хозяйственное состояние, геоботаническвЁ состав разных типов сенокосов и пастбищ, их урожайность. Продолжительность пастбищного периода и процент отрастания травостоя по месяцам пастбищного периода.
37
Характеристика древесной растительности, их защитное значение.
Характеристика гидрографических и гидрогеологических условий.
1.2 Характеристика сельскохозяйственного производства
и организации территории хозяйства
Производственное направление хозяйства, состав, и соотношение отраслей, производство валовой и товарной продукции по
отраслям, себестоимость основных видов продукции растениеводства и животноводства, рентабельность их.
Трудовые ресурсы хозяйства, состав работников, их классификация, доля трудового участия в сельскохозяйственном производстве.
Материально-техническая оснащенность хозяйства, его финансовые возможности.
Структура посевных площадей и урожайность сельскохозяйственных культур (табл. 7).
Площади садов, виноградников, ягодников, их состояние,
продуктивность и необходимые мероприятия по их реконструкции.
Поголовье скота по полувозрастным группам и его продуктивность (таблица 8), обеспеченность скота кормами и постройками, затраты кормов на единицу животноводческой продукции.
Уровень механизации производственных процессов в растениеводстве и животноводстве.
Стоимость валовой и товарной продукции, чистого дохода на
100 га сельскохозяйственных угодий, затраты труда на единицу
продукции растениеводства и животноводства, производительность труда.
Проекты ранее проведенного землеустройства, степень освоенности их, наличие элементов существующей организации территории; мероприятия, проводимые в хозяйстве по мелиор;ации
земель, защите почв от эрозии, бонитировке почв и экономической оценке земель.
1.3 Перспективы развития хозяйства
Планируемая специализация хозяйства, состав отраслей на
перспективу, перераспределение земель хозяйства (табл. 9).
it
Планируемые изменения в составе и площадях угодий
(табл. 10).
Размещение прибалочных и приовражных лесных полос
(табл. 11), площади под полезащитные лесные полосы и дороги.
Перспективная структура посевных площадей и урожайность
сельскохозяйственных культур (таблица 12), продуктивность садов, виноградников, ягодников,, сенокосов и пастбищ по перспективному плану развития хозяйства.
Поголовье скота и его продуктивность (табл. 13).
Задачи, стоящие перед землеустройством по улучшению существующей организации производства и территории.
1.4 Комплексное обследование землевладения.
Итоговые документы и их краткое содержание
Значение и содержание комплексного обследования территории сельскохозяйственного предприятия.
Факторы, влияющие на освоение земель, виды угодий и площади их, намеченные для освоения в пашню, сады, сенокосы и
пастбища, характеристика осваиваемых угодий по рельефу, почвам, расположению (по видам угодий), мероприятия по их освоению (табл. 14).
Виды и площади угодий, намеченных для улучшения, характеристика по рельефу, почвам, растительности и мероприятий по
их улучшению (табл. 15).
Виды угодий, площади и характеристика участков, намеченных для осушения и орошения, способы осушения, орошения,
предполагаемое использование их.
Возможности создания орошаемых культурных пастбищ, характеристика участков, мероприятия по освоению участков и
созданию орошаемых культурных пастбищ (таблица 16).
Выделение земель с ограниченным хозяйственным использованием, обоснование выделения охраняемых зон и режима использования угодий в них (табл. 17).
Характеристика существующих водных источников, намечаемые мероприятия по их улучшению и использованию (таблица 18).
Необходимость строительства и реконструкции существующих магистральных, дорог и дорожных сооружений; защитных
39
лесных насаждений, мероприятия по охране природы и окружающей среды.
Межхозяйственные связи.
Краткое содержание акта и чертежа землеустроительного обследования сельскохозяйственного предприятия.
1.5 Разработка задания на проектирование
Кем и на основе чего разрабатывалось задание на проектирование.
Правовая основа для проектирования. Обоснование и раскрытие основных вопросов задания на проектирование (табл. 19).
Библиографический список
1. Земельный кодекс Российской Федерации (Российская газета, 30 октября 2001 г., № 211-212). — М.: ОСЬ-89, 2001. — 94 с.
2. Федеральный закон «о землеустройстве». — М., 18 июня 2001 г., № 78ФЗ.
4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положений о водоохранных зонах водных объектов и их защитных полосах» От 23.Xf.1996,
№ 1404// Рос.газ, 1996. 11 декабря.
5. Постановление правительства РФ «Об утверждении Пoлoжe^ и» о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» От 2. X 2002 г №830 //
Рос. газ. 27.XI.2002 г.
6. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право): Учебное пособие. — М.: Былина, 1998. — 527 с.
7. Волков С.Н. Экономика землеустройства: Учебник. — М.: Колос 1996. —
239 с.
8. Графические условные знаки и обозначения, применяемые в дипломных, курсовых проектах и выпускных работах по специальности «Землеустройство» / А.И. Гавриленко, К М . Кирюхина, В В . Пименов, РФ Муратов —
М., 2001. — 1 5 с.
9. Землеустроительное проектирование: Учебник / С.Н. Волкова З.П. Троицкий, Н.Г. Конокотин и др., под ред. С.Н. Волкова, 2-е издание, доп. и пере раб.
— М.: Колос, 1998.— 632 с.
10. Практикум по внутрихозяйственному землеустройству сельскохозяйственного предприятия. Часть I. Размещение производственных подразделенлм и
хозяйственных центров, элементов производственной инфраструктуры, организация угодий и севооборотов сельскохозяйственного предприятия: Учебное пособие. / Под ред. С.Н. Волкова. — М., 2001. — С. 3-26.
И.Чупахин В.Н. Ландшафты и землеустройство / В.Н. Чупахин,
М.В. Андриишин. — М.: Агропромиздат, 1989. — 2 5 5 с.
40