Н.А. Сучкова, О.Н. Козявкина - Орловский государственный

УДК 332.146(470.319)
Н.А. Сучкова, О.Н. Козявкина
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В настоящее время в целях усиления инвестиционной деятельности одной из основных задач региональных
органов власти становится создание наиболее благоприятных условий для потенциальных инвесторов (как
отечественных, так и иностранных). В статье дается оценка инвестиционному потенциалу Орловской области,
определяются цели инвестиционной политики Правительства Орловской области, выделяются наиболее
крупные инвестиционные проекты, приводятся результаты международных и внешнеэкономических связей.
Ключевые слова. Инвестиции, инвестиционный климат, инвестиционный потенциал, инвестиционный
риск, инвестиционная политика.
UDC 332.146(470.319)
N.A. Suchkova, O.N. Koziavkina
INVESTMENT CLIMATE OF THE ORYOL REGION
Nowdays one of the main objectives of the regional authorities is to create the most favorable conditions for
potential investors, both domestic and foreign. This article assesses the investment potential of the Oryol region, defines
the objectives of the investment policy of the Government of the Oryol region, also the most important investment
projects are revealed and the results of international and foreign economic relations are anylised.
Keywords. Investments, investment climate, investment potential, investment risk, investment policy.
В настоящее время перед Россией стоит задача формирования научно – технологического потенциала,
адекватного современным вызовам мирового технологического развития. Основной задачей российской
экономики в ближайшее время является переход к модели экономического развития за счет диверсификации
экономики и расширения инвестиционно – инновационных источников ее роста. Социально – экономические
показатели Орловской области, заявленный сценарий ее инновационного развития позволяют с уверенностью
говорить о том, что область развивается в одном русле со стратегией реформирования России до 2020 г.
Среди конкурентных преимуществ региона можно выделить выгодное территориально – географическое
расположение, благоприятные климатические условия, наличие квалифицированных кадровых ресурсов, а
также наличие свободных производственных площадей и земельных участков для размещения крупных
промышленных объектов и возможность обеспечения инвестиционных проектов необходимыми
энергетической и инженерной инфраструктурами.
Производственный потенциал Орловской области находится на высоком уровне. По данным
Министерства экономического развития и торговли РФ, область входит в двадцатку регионов страны с
наиболее стабильным увеличением валового регионального продукта и ростом объемов промышленного
производства.
Промышленность является базовой составляющей экономики области, еѐ доля в общем обороте
организаций по видам экономической деятельности области составляет 35,7%. В Орловской области в сфере
промышленного производства функционирует более 700 предприятий, в том числе более 200 крупных и
средних. В промышленности занято 56 тыс. человек, что составляет около 25% от общей численности
работающих в экономике области.
На современном этапе развития работа промышленных предприятий области основана на активном
применении систем стратегического планирования и прогнозирования, изучении состояния рынка, развитии
специализации производства по перспективным направлениям деятельности, повышении уровня качества и
конкурентоспособности выпускаемых изделий, внедрении инновационных технологий, развитии
производственной кооперации.
По итогам 2010 года индекс промышленного производства в Орловской области составил 120,5 % к
соответствующему показателю 2009 года, в том числе по обрабатывающим производствам – 122,4 %, что выше
среднего по стране (в целом по России индекс промышленного производства составил 108,2 %, в том числе по
обрабатывающим производствам – 111,8 %) [4].
В первом полугодии 2011 года индекс промышленного производства составил 113,4 % по сравнению с
показателем 2010 года и превысил средний показатель по стране на 9,5%.
Среди наиболее крупных инвестиционных проектов в промышленный сектор можно выделить:
 запуск в Орле асфальтобетонного завода (ОАО «Каздорстрой» );
 реконструкция Залегощенского сахарного завода (ООО «Делос» );
 организация производства в Верховском районе (ООО «Орелстройтех» );
 производство настенной керамической плитки, запуск линии по производству керамического гранита
(ЗАО «Велор» );
 ввод в строй линии по производству инсулиновых шприц-ручек «Соло стар» (ЗАО «Санофи Авентис
Восток» );
 создание во Мценском районе индустриального парка «Зеленая роща»
(ОАО «Дирекция
индустриальных парков Орловской области» ) [3].
Орловская область располагает значительными конкурентными преимуществами для развития
сельскохозяйственного производства: выгодное территориально-географическое положение в центре
Европейской части России, благоприятные природно-климатические условия для возделывания большинства
сельскохозяйственных культур, наличие плодородных земель, материальной базы и трудовых ресурсов,
развитая транспортная инфраструктура и система информационных коммуникаций, здесь сосредоточены
мощнейший научный потенциал и уникальная система аграрного образования.
Небывалая засуха летом прошлого года принесла значительный урон нашему сельскому хозяйству. В
области погибли сельскохозяйственные культуры на площади 102,6 тыс. га, мы потеряли более 1 млн. тонн
зерна. Прямой ущерб сельхозтоваропроизводителей от последствий засухи составил почти 1,4 млрд. рублей.
И, тем не менее, орловские аграрии сработали лучше многих других регионов. По валовому сбору
зерновых культур в 2010 году область заняла второе место в ЦФО (намолочено 1,6 млн. тонн), а по
урожайности – первое. По темпам роста производства скота и птицы Орловская область также находится в
числе лидеров в Центральном федеральном округе.
Успехи сельского хозяйства во многом связаны с серьезной государственной поддержкой этой отрасли.
Так, по итогам 2010 года общий объем финансовой поддержки в сфере сельскохозяйственного производства
Орловской области составил почти 2,2 млрд. рублей.
Под урожай 2011 года посеяно 451 тыс. га озимых (рост к 9-му году на 10 тыс. га). Запланировали сев
яровых на площади 555 тыс. га. Реализуемый АПК в 2011 году комплекс мероприятий будет направлен на
увеличение урожайности зерновых культур в целом по области до 40 центнеров с гектара.
Это позволит довести объем производства зерна до уровня рекордного для Орловской области 2009 года,
если, конечно, будут благоприятные погодные условия.
Созданный в области потенциал позволит значительно увеличить производство животноводческой
продукции в 2011-2013 годах.
Запланировано произвести 140 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, производство молока
должно достигнуть 285 тыс. тонн.
За последние годы значительно увеличилась численность свиней в сельскохозяйственных организациях,
что связано с вводом в эксплуатацию свиноводческих комплексов ООО «Знаменский СГЦ» - два по 100 тыс.
голов каждый, три племенных завода на три тысячи основных свиноматок и ЗАО «Орелсельпром» комплекс на
108 тыс. голов.
Данные предприятия в 2010 году произвели 23,8 тыс. тонн и 8,7 тыс. тонн свинины соответственно.
За счет реализации программных мер по повышению доступности кредитов объем привлеченных
субсидируемых кредитов достигнет в 2012 году 25 млрд. руб., малыми формами хозяйствования будут
привлечены кредиты и займы в сумме 1 млрд. руб. За счет кредитных ресурсов будет профинансирована
техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственного производства в сумме 2,8 млрд.руб.
Среди крупных инвестиционных проектов можно выделить:
 строительство селекционно – гибридного центра (ООО «Знаменский СГЦ» )
 планируется строительство элеватора мощностью единовременного хранения зерна 140 тысяч тонн
(ООО «Орел-Агро-Инвест» );
 реконструкция и модернизация мощностей по подработке зерна в Малоархангельском районе (ООО
«Дубовицкое» );
 увеличение мощности единовременного хранения зерна до 24 тысяч тонн (ООО «Ливмелькомбинат»);
 строительство свиноводческих комплексов (ЗАО «Орелсельпром» );
 строительство животноводческих комплексов КРС (ООО «Юпитер» ).
Сфера торговли Орловской области в настоящее время является многофункциональной, многоуровневой,
инвестиционно привлекательной отраслью экономики региона. Она выполняет важные экономические и
социальные функции, в том числе по поддержанию достойного уровня жизни населения, занятости, развитию
малого бизнеса и ряда других задач по обеспечению экономической стабильности региона.
В настоящее время, несмотря на влияние мирового финансового кризиса, ситуация на потребительском
рынке Орловской области характеризуется сбалансированностью, устойчивой товарной насыщенностью.
На рынке потребительских товаров торговую сеть области представляют: 3753 магазина, 1065
предприятий общественного питания, 906 объектов мелкорозничной торговли, 17 рынков (из них 5 сельскохозяйственные розничные рынки) и 33 ярмарки, организованные органами местного самоуправления
вне пределов розничных рынков [6].
В области открылись и активно развиваются объекты торговли сетевого ритейла: сеть
продовольственных гипермаркетов «ЛИНИЯ» и мегакомплекс «ГРИНН» многопрофильного предприятия
ЗАО «Корпорация «ГриНН»; «Магнит» Орловского филиала ЗАО «Тандер»; сеть супермаркетов для дома
«Уютерра» и т.д. Наряду с российскими торговыми сетями в регионе активно развиваются региональные сети:
ЗАО «Паллада торг», магазины «Дары моря» , ООО «Продуктовая лавка» , группа компаний «Возрождение» и
др. Сеть арендаторов в торговых центрах, супермаркетах представлены такие известные российские бренды,
как «М.Видео» , «Мегафон» , «Обувная находка» , «Детский мир» , «Яшма золото» , «Евросеть» и многие
другие [2].
В 2009 году последствия влияния мирового финансово – экономического кризиса сказались на
экономических показателях торговой деятельности предприятий и организаций торговли области.
Оборот розничной торговли за 2009 год составил 52,2 млрд. рублей, или 99,0% в действующих ценах и
89,1%- в сопоставимых ценах к уровню 2008 года. Товарооборот на 1 жителя области составил 63,9 тыс.
рублей.
Удельный вес непродовольственной группы товаров в общем объеме розничного товарооборота
Орловской области составил 56,3%, продовольственной группы - 43,7%, в том числе удельный вес поставок на
продовольственные рынки области социально-значимых продуктов питания региональными производителями
составил более 40%, из них по мясу и птице - 32,2%, колбасным изделиям - 20,6%, маслу животному -46,5%,
цельномолочной продукции 75%, хлебу и хлебобулочным изделиям -93,4%, сырам -18,8%.
Оборот общественного питания составил 1,9 млрд. рублей (94,6% - в фактических ценах, 84,1% - в
действующих ценах), оказано услуг общественного питания на одного жителя на сумму 2,3 тыс.рублей.
Товарооборот розничных рынков и ярмарок, организованных органами местного самоуправления вне
пределов розничных рынков, составил 624,7 млн. рублей, или 92,5% к уровню 2008 года в сопоставимых ценах
[5].
Успешная реализация мероприятий областной Программы «Развитие торговли Орловской области на
2006 - 2010 годы» позволила привлечь за 2009 год на развитие и модернизацию объектов торговли 647,4 млн.
рублей инвестиций, построено и введено в эксплуатацию за указанный период 401 магазин, 54 предприятия
общественного питания.
Несмотря на значительный рост предприятий стационарной торговой сети, розничные рынки и ярмарки
продолжают оставаться востребованными значительной частью горожан. Это обусловлено гибкой ценовой
политикой, доступностью товаров различным слоям населения.
По состоянию на 01.01.2010 года розничные рынки действуют в 7 муниципальных районах: Болховском,
Дмитровском, Должанском, Кромском, Колпнянском, Орловском, Урицком (их количество составило 9 ед.) и
во всех городских округах области (8 ед.).
Потребительская кооперация вносит вклад в обеспечение продовольственной безопасности области,
развивая и совершенствуя технологии производства продовольственных товаров, объем которого по
предприятиям системы в 2009 году составил 210,4 млн. руб. [6].
Важнейшей социальной структурой, обеспечивающей товарами почти 328 тыс. жителей Орловщины
(40%), является ОПО «Союз Орловщины». На ее базе создано 18 сельскохозяйственных кооперативов (торгово
– заготовительные, снабженческо – сбытовые, перерабатывающие потребительские кооперативы).
В системе потребительской кооперации функционирует 632 торговых предприятия, 88 предприятий
общественного питания, 52 цеха по производству пищевой продукции, 8 рынков, 12 ярмарочных площадей, 4
предприятия бытовых услуг, оптовые предприятия. В 23 районных потребительских обществах осуществляют
закупку сельхозпродукции и сырья 24 приемозатовительных пункта.
За 2009 год совокупный объем деятельности по системе достиг 2,8 млрд. рублей. За январь – май 2010
года этот показатель составил 1264 млн. рублей с темпом роста к уровню 2009 года в фактических ценах
120,2% и сопоставимых ценах – 115%. Объектами розничной торговли ОПО «Союз Орловщины» реализовано
товаров за 2009 год на сумму 1945 млн. рублей и на 880 млн. рублей – за 5 месяцев 2010, с темпом роста к
уровню 5 месяцев 2009 года в фактических ценах 122,5% и сопоставимых ценах – 116,4%, что выше
соответствующих областных показателей. Услуг общественного питания сельскому населению оказано в 2009
году на сумму 173 млн. рублей, в том числе реализовано собственной продукции на 114 млн. рублей. Темп
роста товарооборота общественного питания в 2010 году оценивается на уровне 112,8%.
Развитие инфраструктуры отрасли торговли, внедрение современных форматов и торговых технологий
способствуют созданию конкурентной среды на потребительском рынке региона, что в свою очередь приводит
к стабилизации цен на потребительском рынке.
Работа по развитию и совершенствованию услуг торговли и общественного питания находится под
постоянным контролем специалистов управления торговли и потребительских ресурсов Департамента
экономики Орловской области [2].
В качестве наиболее значимых инвестиционных проектов в торговлю и сферу услуг можно выделить:
 создание сетей сотовой связи нового оператора Теле 2 и расширение сетей связи действующих
операторов;
 строительство второй очереди гостиницы на 160 номеров, центра спортивно-зрелищных
мероприятий, аквапарка (ЗАО «Корпорация ГРИНН» ).
В Орловской области ведется активная поддержка социальной сферы за счет бюджетных средств. За
последние 2 года (2009 – 2010):
 введено 2 школы, общей вместимостью 288 учащихся, построены 2 корпуса высших учебных
заведений, общей площадью более 5,5 тыс. кв. м, продолжается строительство научной библиотеки ОГУ,
корпусов аграрного и технического университетов, капитальный ремонт ряда объектов образования
 построено и отремонтировано более 102, 4 км автомобильных дорог с твердым покрытием;
 введено более 500 тыс.кв.м. общей площади жилья. В городах Орел, Ливны, Мценск ведется
строительство жилья на площадках комплексной застройки;
 в сфере здравоохранения построено 2 поликлиники и 3 ФАПа общей мощностью 366 посещений в
смену. В стадии завершения находятся хирургический корпус больницы им. Семашко (240 мест), пристройка к
главному корпусу Ливенской ЦРБ (60 мест), каньон областного Онкологического диспансера (25 пос/см);
 ввод в эксплуатацию газовых сетей составил 245,3 км, осуществлен перевод на газ 10 котельных.
Инвестиционные проекты в инфраструктуру Орловской области:
 развитие электросетевого хозяйства (ОАО «МРСК «Центра» );
 реконструкция железнодорожного вокзала «Орел» со строительством транспортно-пересадочного
узла и обустройством прилегающей территории (ОАО «РЖД» );
 развитие жилищного строительства на территории области (ОАО «Орелстрой» );
 создание центров позитронно - эмиссионной и компьютерной томографии на территории Орловской
области (ГК «РОСНАНО» ) [3].
На сегодняшний день в Орловской области реализуются 175 инновационных проектов. Сформирована
единая информационная база данных инвестиционных проектов и инвестиционных паспортов МО. Создан
информационный банк данных о земельных участках и свободных производственных площадках, проводится
мониторинг инвестиционного процесса. Организовано взаимодействие с инициаторами всех значимых
проектов.
Орловская область за прошедшие годы уверенно занимает лидирующие позиции в рейтинге российских
регионов, имеющих минимальный инвестиционный риск, входя в число регионов с уровнем инвестиционного
риска, ниже среднероссийского за последние 12 лет [1].
Несмотря на это, существуют проблемы, препятствующие реализации крупных инвестиционных
проектов на территории региона:
 проблемы с финансированием;
 отсутствие технологических площадок, обеспеченных инженерной инфраструктурой;
 отсутствие рынков сбыта и затоваренность;
 организационные вопросы запуска и работы производств.
Инвестиционная политика – одна из важнейших составляющих общей социально – экономической
политики, осуществляемой в любом субъекте Федерации. На Орловщине основной вектор движения экономики
направлен на обеспечение социального спокойствия и благополучия, рост всех видов доходов населения, в
первую очередь за счет инвестиционной составляющей промышленной политики.
Правительством Орловской области выбран курс на создание благоприятного инвестиционного климата
для масштабного привлечения частого капитала в развитие и совершенствование инфраструктуры
регионального потребительского рынка в целях удовлетворения потребностей населения в качественных
товарах и услугах, обеспечения высокого уровня обслуживания, внедрения прогрессивных технологий продаж,
использования современных форм торгового менеджмента, развития конкурентной среды, частно –
государственного партнерства и повышения деловой активности бизнеса.
Исходя из этого, можно определить цели инвестиционной политики Правительства Орловской области:
 активная поддержка эффективных инвестиционных проектов;
 совершенствование механизмов привлечения инвестиций;
 выравнивание инвестиционной привлекательности муниципальных образований региона;
 активизация взаимодействия в реализации федеральных целевых программ и мероприятий
приоритетных национальных проектов;
 совершенствование и продвижение инвестиционного имиджа Орловской области;
 развитие законодательной базы [6].
На протяжении ряда лет в Орловской области осуществляется широкомасштабная работа по
привлечению отечественных и иностранных инвестиций в экономику региона. Залогом успешной работы
является Закон №53 – ОЗ от 01.09.97 г. «Об инвестиционной деятельности в Орловской области» , который был
принят в 1997 году. В июне 1999 года и марте 2002 года приняты поправки к данному Закону, в которых сделан
акцент на дополнительные гарантии для хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты.
Данный Закон усиливает формы поддержки инвестиционной деятельности, прядок ее оказания органами
региональной власти и направлен на обеспечение защиты прав, интересов и имущества участников
инвестиционной деятельности от форм собственности.
В 2009 году были приняты региональные законы о государственной поддержке инвестиционной
деятельности, о поддержке малого и среднего предпринимательства и о региональной промышленной
политике. Также они были дополнены законопроектами, связанными с системой налоговых преференций для
инвесторов.
В настоящее время ведется активная государственная поддержка инвестиционной деятельности.
Модернизирована законодательная основа инвестиционного процесса. Приняты областные законы: «О
государственной поддержке инвестиционной деятельности» , «О понижении налоговой ставки налога на
прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для организаций, осуществляющий инвестиционную
деятельность на территории Орловской области» , внесены изменения в закон «О налоге на имущество
организаций» , «О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым
юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов» [1].
Также приняты: «Положение об Инвестиционном совете» , порядок заключения и реализации
инвестиционных соглашений, порядок организации взаимодействия органов власти по вопросам привлечений
инвестиций в экономику региона, положение о порядке ведения реестра инвестиционных проектов, свободных
производственных площадок, земельных участков, порядок ежегодной оценки эффективности установленных
налоговых льгот.
Система мониторинга выполнения соглашений о сотрудничестве между инвестиционными компаниями
и Правительством Орловской области и получения информации по реализации инвестиционных проектов на
территории региона представлена на рис. 1.
Инвестиционный совет
Орловской области
Губернатор, Правительство
Орловской области
Департамент экономики
Орловской области
ФСО
России
Муниципальные
образования области
Юридические лица, заключившие соглашения и реализующие
инвестиционные проекты на территории области
Рис. 1 - Система мониторинга в Орловской области
Каждый элемент системы (рис. 1) выполняет закрепленные за ним функции:
 юридические лица, заключившие соглашения и реализующие инвестиционные проекты на
территории области предоставляют департаменту экономики Орловской области ежеквартальную информацию
о выполнении соглашений и реализации инвестиционных проектов;
 муниципальные образования предоставляют департаменту ежемесячную информацию о реализации
инвестиционных проектов на территории МО. Актуализация информации включает в себя данные: по
земельным участкам, свободным производственным площадкам, о текущем состоянии инвестиционных
проектов, о проблемах, препятствующих реализации проектов, предложения по перспективному развитию
территорий;
 департамент экономики Орловской области предоставляет: ежеквартальный отчет о выполнении
соглашений ФСО России, ежеквартальный аналитический доклад о ходе реализации инвестиционных проектов
и соглашений (состояние, проблемы, пути их решения) губернатору, правительству Орловской области;
 инвестиционный совет Орловской области: определяет приоритетные направления реализации
инвестиционной политики, координирует деятельность органов исполнительной власти, содействует развитию
инвестиционной инфраструктуры, формирует открытое информационное пространство в области
инвестиционной деятельности, содействует укреплению конкурентных преимуществ региона, разрабатывает
механизмы повышения инвестиционной привлекательности Орловской области, содействует в преодолении
административных барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов [3].
Правительство Орловской области всячески поддерживает инвесторов на территории региона. В течение
2009 – 2010 годов организациям, реализующим инвестиционные проекты, предоставлено более 100 млн. рублей
налоговых льгот.
Объемы государственных инвестиций, направляемых на реализацию федеральных целевых программ и
федеральной адресной инвестиционной программы на территории Орловской области в 2011 году по
сравнению с 2010 выросли на 228% (с 1021,2 млн. рублей в 2010 до 3350 млн. рублей в 2011)
На данный момент главным проектом инвестиционной политики региона является долгосрочная
областная целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности Орловской области в 2011 – 2015
годах».
Направления реализации программы:
 оперативное выявление возникающих у инвесторов проблем, обеспечение организационного и
нормативно – правового сопровождения инвестиционных проектов;
 создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;
 опережающее технологическое обеспечение инвестиционных проектов земельными, энергетическими
и коммунальными ресурсами;
 определение ключевых направлений развития отраслей и их потребности в инвестиционных
ресурсах;
 создание позитивного имиджа области.
Мероприятия программы будут реализовываться за счет средств бюджета Орловской области и
внебюджетных источников. Общий объем финансирования составляет более 3,191 млрд. рублей, в том числе из
областного бюджета – 3,141 млрд. рублей, внебюджетных источников – 50 млн. рублей [2].
Большой вклад в реализацию инвестиционных возможностей региона вносит главное выставочно –
конгрессное мероприятие – Орловский экономический форум.
В рамках форума, который проходил в октябре 2010 года, Правительством Орловской области было
заключено 18 инвестиционных соглашений. Планируемый объем инвестиций по данным проектам составит
38,2 млрд. рублей.
Об эффективности инвестиционной политики говорит положительная динамика роста объемов
инвестиционной деятельности на территории Орловской области: объем инвестиций в основной капитал в 2009
года составил 19,8 млрд. рублей, а в 2010 – 21 млрд. рублей.
Наибольший объем инвестиции в основной капитал по основным видам экономической деятельности
организаций в 2005-2009 гг. приходился на обрабатывающие производства (27,5%) и сельское хозяйство (33%), на
другие отрасли приходилась лишь малая часть – строительство – 3,5%, торговля – 0,7%, транспорт и связь – 5,8%.
В 2010 году распределение инвестиций стало равномерным – обрабатывающие производства – 11,8%,
торговля – 11,6%, сельское хозяйство – 17%, транспорт и связь – 10,3%, торговля – 1,8%.
В 2010 году доминирующим источником финансовых вложений, осуществленных крупными и средними
организациями, являлись привлеченные средства – 56,7%, собственные средства составили – 43,3%,
бюджетные средства – 14,1%.
На сегодняшний день в рамках 48 соглашений находится в стадии реализации ряд крупных
инвестиционных проектов, из которых в промышленном секторе реализуется 47,9%, в сельском хозяйстве –
43,8%, в социальной сфере – 6,2%, в строительном комплексе – 2,1%, в отрасли транспорта 2% [7].
Международные и внешнеэкономические связи становятся всѐ более весомыми компонентами
отношений с зарубежными государствами.
В области создан Консультативный Совет по работе с участниками внешнеэкономических,
международных и межрегиональных связей. Основной целью работы Совета является выработка
конструктивных предложений по совершенствованию и развитию внешнеэкономического, международного и
межрегионального сотрудничества, а также механизмов его реализации в целях создания условий,
способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков, оперативному решению проблем,
возникающих у участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов, а также развитие и
укрепление уже существующих партнерских связей, как на международном, так и на межрегиональном уровне.
По итогам заседаний совета активизируется работа по использованию содействия торговых представительств
Российской Федерации в зарубежных странах с целью расширения прямых экономических связей предприятий
региона с иностранными партнерами.
Перспективными направлениями деятельности в вопросах развития международного и
межрегионального сотрудничества являются:
 организация работы по привлечению иностранных инвестиций;
 активизация официальных контактов с органами зарубежных государств и административнотерриториальных образований зарубежных государств;
 содействие развитию экспортного потенциала предприятий области;
 налаживание более тесных экономических отношений с европейскими странами и международными
финансовыми институтами;
 укрепление имиджа области за рубежом, раскрытие экономического потенциала региона посредством
проведения презентаций области в Министерстве иностранных дел, посольствах и торговых
представительствах России в зарубежных странах, а также в посольствах и торговых представительствах
зарубежных стран в России;
 участие области в международных конференциях, семинарах и мероприятиях на общероссийском
уровне;
 участие в международных программах Европейского Союза;
 участие в работе межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с
зарубежными государствами;
 разработка нормативно-правовой региональной базы, способствующей осуществлению более
эффективного развития международных и межрегиональных связей области;
 разработка программ экономического взаимодействия с регионами зарубежных стран,
восстановление старых и установление новых побратимских связей с городами различных стран мира [3].
Внешнеторговый оборот Орловской области в первом полугодии 2010 года составил 387,9 млн. долл.
США. При этом на долю импорта приходится 329,0 млн. долл. США (84,8%), экспорта – 58,9 млн. долл. США
(15,2%). Внешнеэкономическую деятельность осуществляют 191 предприятие с внешнеторговыми партнерами
из 75 стран мира. С каждым годом расширяется географическая структура внешнеторговых связей предприятий
и организаций области. В большей степени торговля осуществляется со странами дальнего зарубежья, ее
удельный вес в общем объеме товарооборота в первом полугодии 2010 года составил 74,6%, соответственно
доля торговли со странами ближнего зарубежья – 25,4% [7].
На территории Орловской области зарегистрировано 176 предприятий с участием иностранного
капитала. Совместные предприятия созданы при участии иностранных инвесторов более чем из тридцати
государств.
Подписаны соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном
сотрудничестве с кабинетом министров Республики Татарстан, правительством Республики Саха (Якутия).
Своѐ дальнейшее развитие получит и 17-летнее тесное сотрудничество Орловщины с регионом Шампань
– Арденн (Франция) в научно-образовательной, культурной и экономической областях. В частности, как
пояснил начальник отдела международных и межрегиональных связей Б.П. Ломтев, речь идѐт о возможности
организации поставок в наш регион французских шампанских вин, а также о создании в Орле дочерних
структур французских компаний, производящих электронную продукцию.
В торговые представительства Российской Федерации в Бразилии, Аргентине, Алжире, Индии, Армении,
Туркмении, Узбекистане, Молдове, Азербайджане, Чехии, Болгарии, Марокко, Египта направлена информация
о предприятиях Орловской области, заинтересованных в сотрудничестве с этими странами [6].
В направлении сотрудничества с деловыми кругами КНР подписаны: протокол о намерениях по
сотрудничеству Правительства Орловской области, Торговой палаты по импорту и экспорту машинной
технической продукции Китая и Всекитайской корпорации по внешнему экономико – техническому
сотрудничеству; протокол о намерениях по участию китайской стороны в реализации проекта ОАО
«Орелрастмасло» по строительству элеватора; соглашение между ООО «Минерал» и CLETC о совместном
участии в реализации проекта строительства кирпичного завода в Малоархангельском районе. Китайской
компанией «Атунму» ведется работа по организации производства обуви в Орловском районе. Ведется наладка
оборудования. Начало производства запланировано на середину текущего года. Фабрика будет выпускать
мужскую и женскую обувь.
Не менее важно также заключение соглашений о межрегиональном сотрудничестве. Это позволяет
формировать систему взаимопоставок продукции, проводить взаиморасчѐты между областями-партнѐрами, а
также стимулирует развитие импортозамещающего производства. Предприятия области работают по договорам
о поставке своей продукции практически со всеми областями России. Самые крупные поставки
осуществляются в Центральный федеральный округ, а также Северо-Западный, Приволжский и Южный округа.
Особое внимание отделом международных и межрегиональных связей уделяется сейчас расширению объѐма
поставок в северные и дальневосточные регионы, где существует проблема насыщения рынка продуктами
питания и товарами народного потребления, а также коммунальной техникой.
Расширяются перспективы сотрудничества в рамках Ассоциации экономического взаимодействия
субъектов РФ ЦФО «Центрально-Черноземная». Это позволяет наладить хозяйственные связи субъектов
Федерации, разработать взаимовыгодные перспективы экономического развития регионов, входящих в ЦФО
[1].
Орловская область сегодня – это сосредоточение крупного аграрного и научно-производственного
потенциала, надежной системы подготовки управленческих кадров, инженерных и рабочих специальностей. В
целом все это составляет мощный инновационный потенциал, открывает широкие перспективы для выгодного
вложения инвестиций, реализации смелых инвестиционных проектов, освоения новых технологий и
производств.
Список литературы:
1. Главней всего – инвестиционная погода в регионе [Текст] // Орловская правда. – 2011. – 15 февраля. –
с. 1 – 2
2. Инвестиционный портрет Орловской области [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://sfera.fm
3. Об итогах инвестиционной деятельности на территории Орловской области в 2010 году и задачах на
2011 год [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru
4. Орел: Итоги 2010 [Текст] // Просторы России. – 2011. – 23 февраля. – с. 6 – 7
5. Орловская область 2000 – 2009: статистический ежегодник [Текст] / Орел стат. – Орел, 2010. – 410 с.
6. Портал Орловской области – публичный информационный центр [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://orel-region.ru.
7. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – Режим доступа
http://www.gks.ru.
Сучкова Наталья Анатольевна
к.э.н., ст. пр. кафедры экономического анализа и статистики,
Орловского государственного института экономики и торговли
e-mail: kaf_stat@ogiet.ru
Козявкина Ольга Николаевна
студентка финансово-экономического факультета 31 ЭА группы
Орловского государственного института экономики и торговли
телефон: 89202728620