Инвестиции в экологически обеспеченное развитие Российской

Инвестиции в экологически
обеспеченное развитие
Российской Федерации
Докладчик:
статс-секретарь – заместитель Министра
экономического развития и торговли
Российской Федерации А.В. Шаронов
План презентации
• Инвестиционный климат в России
• Экологически обеспеченное развитие
– приоритетное направление
национальной политики развития
• Формирование благоприятного
инвестиционного климата в сфере
экологически обеспеченного развития
• Точечные меры поддержки
экологических инвестиций:
- инвестиционные институты
- Киотские механизмы
2
Динамика роста инвестиций в экономику
России
По состоянию на конец
2004 г. накопленный
иностранный капитал в
экономике России
составил
82,0 млрд.долларов
США, что на 43,8%
больше по сравнению с
соответствующим
периодом предыдущего
года.
По сравнению с
2000 годом в 2004 году
накопленные
иностранные инвестиции
возросли в 2,5 раза.
Валовой внутренний продукт
(ВВП)
2000
2001
2002
2003
2004
Инвестиции в основной
капитал в % к
соответствующему периоду
предыдущего года
117.4
110
102,8
112,5
110,9
Прито к ино странных инве с тиций в Ро ссию
в 2000-2004 гг.
45000
332
40000
9420
35000
401
30000
6781
25000
472
20000
451
15000
10000
5000
145
4003
30756
3980
4429
22518
15306
9827
6384
0
2000
2001
прочие инве с тиции
2002
пря мые инв е с тиции
2003
2004
годы
портф е ль ные инве с тиции
3
Свой выбор в пользу России сделали
В октябре 2003 года России присвоен инвестиционный уровень кредитного рейтинга в иностранной
валюте рейтинговым агентством Moody’s, в ноябре 2004 г. - агентством Fitch, а в январе 2005 г. –
агентством Standard and Poor’s.
Накопленные
иностранные инвестиции
111,8 млрд.$
Германия
8%
Швейцария
2%
США
6%
Другие
страны
22%
Кипр
17%
Люксембург
18%
Великобри
тания
Нидерланды
11%
16%
4
Преимущества России глазами иностранных
инвесторов
Объем российского рынка
88
Ускорение темпов роста российской экономики
77
Высокое качество и низкая стоимость рабочей
силы
55
Макроэкономическая стабильность
46
Общ ая политическая стабильность
40
Российский технологический и научный
потенциал
31
Дешевая электроэнергия и сырье
30
Административные реформы, направленные на
уменьшение бюрократии и коррупции
23
Благоприятный налоговый режим
%
17
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Источник: опрос иностранных инвесторов «Россия как объект инвестиций», проведенный в 2005 г. по
инициативе Консультативного совета по иностранным инвестициям в России
5
Экологическое развитие – приоритетное
направление национальной политики развития
Отходы: образование, использование и обезвреживание, затраты
160
Показатель образования отходов
(2002 г. - 100%)
140
120
Показатель использования и
обезвреживания отходов (% от
всего объема)
100
80
Текущие затраты на охрану земли
от загрязнения отходами
производства и потребления в
промышленности (2002 г. - 100%)
Соотношение затрат к объему
образовавшихся отходов, 2002 г.
- 100% (в ценах 2002 г.)
60
40
20
0
2002
30
2003
2004
26
22
18
Д инамика в ыбросов загрязняющих в еществ
в атмосферу промышленностью, млн. т
2004 г.
2003 г.
2002 г.
2001 г.
2000 г.
1999 г.
1998 г.
1997 г.
1996 г.
1995 г.
1994 г.
1993 г.
1992 г.
1991 г.
14
«Экологические факторы оказывают
существенное влияние на
социально-экономическое развитие
страны, во многом определяя направления
модернизации экономики»
(Программа социально-экономического развития
России на 2006-2008 гг.)
6
Новые принципы национальной экологической
политики
ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИ
ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ
( МАЛАЯ РЕСУРСОЕМКОСТЬ
ВЫСОКАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ)
СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ОБСТАНОВКИ КАК ФАКТОРА УЛУЧШЕНИЯ
СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА
РЕАЛИЗАЦИЯ ЭТИХ ПРИНЦИПОВ НЕВОЗМОЖНА БЕЗ
СУЩЕСТВЕННОГО ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РОСТА ИНВЕСТИЦИЙ
В ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОБЕСПЕЧЕННОЕ РАЗВИТИЕ
7
Барьеры на пути решения экологических
проблем
ФИНАНСОВЫЕ БАРЬЕРЫ,
ВЫЗВАНЫ ВЫСОКИМ УРОВНЕМ РИСКА,
НИЗКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ
И ДЛИТЕЛЬНОСТЬЮ РЕАЛИЗАЦИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ БАРЬЕРЫ,
ВЫЗВАНЫ НЕДОСТАТКОМ ИНФОРМАЦИИ
О СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ О ВЫГОДАХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ИНВЕСТИЦИЙ
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ БАРЬЕРЫ,
ВЫЗВАНЫ НЕДОСТАТОЧНОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
БАЗОЙ, НЕЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМОЙ МЕР
ПРИНУЖДЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ,
НЕЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬЮ БИЗНЕСА В УЧАСТИИ
В РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
8
Формирование благоприятного
инвестиционного климата развития
ПУТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ИНВЕСТИЦИЙ
Реформирование
инвестиционного, налогового,
экологического
законодательства
Точечные меры поддержки
экологических инвестиций:
- Инвестиционные институты
- Киотские механизмы
Преодоление барьеров
9
Формирование благоприятного
инвестиционного климата развития
ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:
•
УСТАНОВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К
ТЕХНОЛОГИЯМ
•
СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
•
ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПРОЕКТАМ, НАПРАВЛЕННЫМ НА
ОЗДОРОВЛЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, в том
числе,
ЛЬГОТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
10
Точечные меры поддержки
экологических инвестиций
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ИНСТИТУТЫ
Минэкономразвития России
Российская программа
организации инвестиций
в оздоровление окружающей
среды (РПОИ)
Российская программа
развития возобновляемых
источников энергии
(РПРВИЭ)
Образована постановлением
Правительства России
от 11.08.1995 №808 в обеспечение
Соглашения о Займе с Всемирным
банком № 3806 RU.
Ответственный ФОИВ –
Минэкономразвития России
Формируется в соответствии с
постановлением Правительства
России от 01.11.2005 № 653р
Ответственный ФОИВ –
Минэкономразвития России
11
Точечные меры поддержки
экологических инвестиций
Российская программа организации инвестиций в
оздоровление окружающей среды (РПОИ)
9.3
СХЕМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РПОИ
53.3
ВОЗВРАТ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАЙМА
ВСЕМИРНЫЙ
БАНК
55.0
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
БЮДЖЕТ
СЧЕТ РПОИ
Заемные средства
Швейцарский грант
ВОЗВРАТНЫЕ СРЕДСТВА РПОИ НА
РЕИНВЕСТИРОВАНИЕ В НОВЫЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ
Собственные средства предприятий
его
а. В настоящее время в РПОИ
успешно реализовано 5 проектов на сумму
70 млн.долл.США из них - 30
млн.долл.США заемных средств.
Дополнительные доходы бюджетов от
реализации данных инвестиций составят в
среднем 85 млн.долл.США.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ЗАЕМ
ВСЕМИРНОГО
БАНКА
3806-RU
ИНВЕСТИЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
Голицыно, 2005 год
РОССИЙСКАЯ ПРОГРАММА
ОРГАНИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИЙ В
ОЗДОРОВЛЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ ПОДДЕРЖКИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ВОЗВРАТ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ ОТ
РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
2
12
Требования и рекомендации к проектам
РПОИ
1. УЛУЧШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ
2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
НАИЛУЧШИХ ИМЕЮЩИХСЯ
ТЕХНОЛОГИЙ
3. СПОСОБНОСТЬ ЗАЯВИТЕЛЯ
ОБЕСПЕЧИТЬ ФИНАНСИРОВАНИЕ
НЕ МЕНЕЕ 30 ПРОЦЕНТОВ ОТ ОБЩИХ ЗАТРАТ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИП, В ТОМ ЧИСЛЕ
НЕ МЕНЕЕ 20 ПРОЦЕНТОВ ЗАТРАТ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
13
Точечные меры поддержки
экологических инвестиций
Основные задачи Российской программы развития
возобновляемых источников энергии (РПРВИЭ)
Цель создания поддержка
комплекса мер,
направленных на
развитие
возобновляемых
источников энергии
в России.
¾ Формирование инновационных механизмов
финансирования проектов освоения ВИЭ
(подготовка, реализация и сопровождение);
¾ Реализация демонстрационных (пилотных)
проектов по использованию ВИЭ
¾ Привлечение дополнительных внебюджетных
ресурсов для реализации заданий по освоению
ВИЭ в федеральных, отраслевых и региональных
программах
Средства РПРВИЭ: 20 млн.долл. США – грант ГЭФ, 20 млн.долл.США – доноры
(NEFCO, Швеция, Дания, Австрия, Финляндия), 40 млн.долл.США – средства,
предусматриваемые в рамках ФЦП, возвратные средства РПОИ и др.
14
Механизмы Киотского протокола
Проекты
совместного осуществления:
совместные инвестиционные
проекты
бизнеса развитых стран
Чистого развития:
инвестиционные проекты
бизнеса развитых стран в
развивающиеся страны
Механизмы Киотского
протокола
Торговля эмиссиями:
прямая торговля
«частями установленного количества»
между развитыми странами
(не приветствуется, если вырученные
средства не инвестируются в проекты
по снижению выбросов ПГ)
Процедуры и правила
реализации механизмов КП
утверждены на Первом
Совещании Сторон КП
(Монреаль, декабрь 2005 г.)
15
Экологическое развитие – приоритетное направление
национальной политики развития
ВЫВОДЫ:
1. Рост инвестиционной активности в России сопровождается ухудшением
состояния окружающей среды
2. Экологические инвестиции могут и должны стать источником
финансирования экологических проектов в различных отраслях российской
экономики
3. Барьеры на пути решения экологических проблем могут быть снижены за
счет использования механизмов Киотского протокола или привлечения
средств РПОИ
4. Реализация экологических проектов будет способствовать улучшению
экологической ситуации и росту конкурентоспособности российской
продукции
16