Сброс сточных вод в водные объекты через централизованные

Сброс сточных вод в водные объекты
через централизованные системы
водоотведения.
Изменения в законодательстве.
И.В. Алексеева
Заместитель директора Департамента природопользования
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»
Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 644
«Правила холодного водоснабжения и водоотведения».
Определяют:
- требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в
централизованные системы водоотведения;
- порядок расчета платы за негативное
централизованных систем водоотведения;
воздействие
на
работу
- порядок подачи декларации о составе и свойствах сточных вод;
- порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых
сточных вод;
- порядок обеспечения абонентами доступа к местам отбора проб
сточных вод;
-порядок временного прекращения водоснабжения и водоотведения,
порядок отказа от исполнения договора водоотведения;
Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 644
«Правила холодного водоснабжения и водоотведения».
Устанавливают в целях предотвращения негативного воздействия
сточных вод на работу централизованных систем водоотведения:
-Перечень
загрязняющих
веществ,
запрещенных
к
сбросу
централизованную систему водоотведения (Приложение №2
Правилам);
в
к
- Требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в
централизованную систему водоотведения (Приложение № 3 к
Правилам).
Абоненты обязаны иметь ЛОС, для объектов которых устанавливаются
НДС, или на объектах которых осуществляются процессы, указанные в
Приложении № 4 к Правилам.
Абоненты, не имеющие ЛОС, обязаны обеспечить их строительство в
течении 2 лет после вступления Правил в силу.
Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 644
«Правила холодного водоснабжения и водоотведения».
Порядок определения размера платы за негативное воздействие на
работу централизованной системы водоотведения
(Раздел VII Правил вступает в силу с 01.01.2014 года)
Залповый сброс – сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с
превышением более чем в 20 раз установленных нормативов и
требований
За залповый сброс и сброс загрязняющих веществ, запрещенных к
сбросу в централизованную систему водоотведения, размер платы
определяется по формуле:
П = Кк х Т х Q
Кк = 5 – при первичном нарушении
Кк = 10 – при повторном нарушении
Кк = 25 при последующих нарушениях
Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 644
«Правила холодного водоснабжения и водоотведения».
Порядок определения размера платы за негативное воздействие на
работу централизованной системы водоотведения
(Раздел VII Правил вступает в силу с 01.01.2014 года)
Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной
системы водоотведения (нарушение требований к составу и свойствам
сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения
(Приложение № 3 к Правилам) определяется по формуле :
 (ФКi - ДКi) 
П = СУММАi 
 Т  Q

ДКi


Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 644
«Правила холодного водоснабжения и водоотведения».
Порядок подачи Декларации о составе и свойствах сточных вод
Декларацию подают Абоненты:
- для объектов которых устанавливаются НДС;
- осуществляющие деятельность, связанную с производством,
переработкой продукции;
- имеющие среднесуточный объем водоотведения более 30 куб.м в сутки.
Декларация подается на очередной год в срок до 1 июля предшествующего
года.
Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 645
Типовой договор на водоотведение
Порядок декларирования состава и свойств сточных вод
Декларация разрабатывается не позднее 6 месяцев со дня заключения
договора на водоотведение.
В Декларации указываются фактические концентрации и фактические
показатели, определенные путем усреднения не менее 6 результатов определения
состава и свойств сточных вод на каждом выпуске.
Перечень показателей для определения состава и свойств сточных вод
определяется:
- перечнем показателей, указанным в НДС;
- нормативами водоотведения по составу сточных вод;
- требованиями к составу и свойствам сточных вод.
Декларация утрачивает силу в случаях:
- изменения состава и свойств сточных вод при вводе новых или реконструируемых
производств;
- выявления сверхнормативного сброса веществ, не отраженных в Декларации;
- установления Абоненту новых НДС.
Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 644
«Правила холодного водоснабжения и водоотведения».
Нормативы водоотведения не устанавливаются:
-Абонентам с объемом сточных вод менее 50 куб.м/сут (без учета
поверхностных) в среднем за истекший год;
- Товариществам
собственников
жилья,
жилищно-строительным,
жилищным кооперативам, иным специализированным организациям,
осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными
домами.
При превышении установленных нормативов водоотведения
абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных с превышением
установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим
в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в
соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и
водоотведения (ПП РФ от 13.05.2013 №406)
Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 644
«Правила холодного водоснабжения и водоотведения».
Нормативы водоотведения
самоуправления с учетом:
устанавливаются
органами
местного
-Мощностей централизованной системы водоотведения;
- условий, установленных Водоканалу в Решении о предоставлении
водного объекта в пользование.
Мощность централизованной системы водоотведения определяется по
результатам технического обследования.
Срок действия нормативов водоотведения - 5 лет.
Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 644
«Правила холодного водоснабжения и водоотведения»
Порядок обеспечения абонентом доступа к местам отбора проб
сточных вод
Абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителям
организации ВКХ для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях
проведения производственного контроля качества сточных вод
Абонент должен быть извещен о проведении отбора проб сточных вод не
менее чем за 15 минут до проведения отбора проб.
При воспрепятствовании абонентом в доступе в течение более чем 30 минут с
момента прибытия представителей организации ВКХ составляется акт, фиксирующий
факт несовершения абонентом действий (бездействия), необходимых для
обеспечения
доступа
представителям
организации
ВКХ
к
контрольным
канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.
Федеральный закон
«О водоснабжении и водоотведении»
(№ 416-ФЗ от 07.12.2012)
Ст. 21 Временное прекращение или ограничение водоснабжения,
водоотведения
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение
и (или) водоотведение в случаях:
- при отведении сточных вод, содержащих материалы, вещества и
микроорганизмы, отведение (сброс) которых запрещено;
- из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) к
контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод;
- превышения абонентом в три раза и более нормативов допустимых
сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов или
лимитов
на
сбросы
загрязняющих
веществ,
иных
веществ
и
микроорганизмов, совершенного два раза и более в течение одного года с
момента первого превышения;
- отсутствия у абонента локальных очистных сооружений или плана
снижения сбросов в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 27 № 416-ФЗ, либо
неисполнения абонентом плана снижения сбросов.
Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 644
«Правила холодного водоснабжения и водоотведения».
Воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) к
канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.
контрольным
В течение 1 дня со дня прекращения (ограничения) организацией ВКХ
производится в письменном уведомление: Абонента, органа местного
самоуправления, Роспотребнадзор.
Превышения абонентом в три раза и более нормативов допустимых сбросов
и отсутствия у абонента локальных очистных сооружений или плана
снижения сбросов, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов.
Уведомление в письменном виде производится не менее чем за сутки до
планируемого прекращения (ограничения): Абонента, органа местного
самоуправления, Роспотребнадзор.
В случае введения прекращения (ограничения) холодного Абонент обязан
возместить
расходы
на
введение
прекращения
(ограничения)
и
восстановления холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Возобновление холодного водоснабжения и (или) водоотведения – в течение
1 суток после устранения обстоятельств, явившихся причиной прекращения
(ограничения) и при условии внесения платы.
Постановление Правительства РФ от
29.07.2013 № 644
«Правила холодного водоснабжения и водоотведения».
Организация ВКХ вправе отказаться в одностороннем порядке от
исполнения договора водоотведения в случае, если абонентом в течение 60
дней не устранены нарушения:
- воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) к
канализационным колодцам для отбора проб сточных вод;
контрольным
-отсутствия у абонента локальных очистных сооружений или плана
снижения сбросов, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов;
-неоднократного грубого нарушения нормативов допустимых сбросов и
лимитов на сбросы.
Организация ВКХ не позднее чем за 10 дней до истечения 60-ти дневного
срока направляет Абоненту уведомление.
Абонент получивший уведомление, может устранить нарушения в течение до
истечения 60 дней со дня прекращения (ограничения). В этом случае
односторонний отказ от исполнения договора не допускается.
XXVII заседание Консультативного совета по
иностранным инвестициям
27 октября 2013 г.
Поручения по итогам заседания Минприроды России, Минрегиону
России, Минэкономразвития России, Минздраву России и ФАС России:
«…представить в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации согласованный проект федерального закона, предусматривающий
внесение изменений в Федеральный закон от 7 декабря 2011г. № 416-ФЗ "О
водоснабжении и водоотведении" в части сроков вступления в силу положений главы
5 закона».
Срок - до 15 ноября 2013 г.
«…представить в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации согласованные предложения по внесению изменений в законодательство,
обеспечивающих четкое разграничение ответственности по очистке промышленных
сбросов между централизованными сетями водоотведения и абонентами таких сетей,
а также установление реально достижимых нормативов по сбросам загрязняющих
веществ в водные объекты и централизованные сети водоотведения с учетом опыта
стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)».
Срок - до 5 декабря 2013 г.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!