энергоэффективность - новый ресурс для устойчивого

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ - НОВЫЙ РЕСУРС
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Исследование практики энергосбережения
на белорусских предприятиях
3
Содержание
Предисловие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Краткий обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1. Экономическая ситуация в Беларуси . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2. Энергопотребление в настоящее время . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.3. Значение исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Вопросы энергоэффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.1. Осведомленность руководства промышленных
предприятий в вопросах энергоэффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.2. Роль правительства в содействии энергоэффективности. . . . . . . . 15
3. Существующая практика в области
энергоэффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3.1. Стратегия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3.2. От малого к большому . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.3. Тенденции в промышленности в области повышения
энергоэффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
4. Организация программ по энергоэффективности:
план действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4.1. Контроль над использованием энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4.2. Изучение потенциала энергосбережения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4.3. Модернизация оборудования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
5. Проектное финансирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5.1. Макроэкономические условия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5.2. Инвестиционный потенциал модернизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5.3. Периоды окупаемости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
6. Выводы и рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
6.1. Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
6.2. Возможности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
6.3. Рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Приложение 1. Методика исследования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Приложение 2. Обзор проектов по энергоэффективности
по отраслям промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Приложение 3. Устаревшее энергоемкое оборудование
по отраслям промышленности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
4
Предисловие
Энергоэффективность является важным приоритетом работы Международной финансовой корпорации (IFC) в связи с быстро растущим спросом на
энергию, значительными трудностями в области энергопоставок и последствиями глобального потепления в мире.
Предполагаемый уровень инвестиций в мероприятия по повышению энергоэффективности сегодня составляет только лишь половину тех инвестиций,
которые необходимы для удовлетворения роста спроса в случае, если энергопотребление мировой экономики останется на прежнем уровне. Повышение энергоэффективности также имеет большое значение для сокращения
выбросов парниковых газов.
Для непрерывного роста частного сектора большое значение имеет устойчивая конкурентоспособность предприятий малого и среднего бизнеса. Именно в этой связи меры по повышению энергоэффективности, приводящие к
сокращению затрат на энергию в хозяйственной деятельности предприятий,
могут в значительной степени повлиять на их жизнеспособность в долгосрочной перспективе.
В рамках выполнения миссии содействия устойчивому развитию частного
сектора в странах с переходной экономикой IFC провела серию исследований среди предприятий малого и среднего бизнеса в Восточной Европе и на
Кавказе, уделяя основное внимание анализу восприятия и решения вопросов, связанных с эффективным использованием источников энергии.
Наряду с внедрением технологий более чистого производства, поддержкой проектов по возобновляемой энергии и энергоэффективности жилого
сектора, повышение энергоэффективности предприятий малого и среднего
бизнеса является одним из инструментов для реализации IFC своих приоритетных задач и стратегии развития.
Данный отчет содержит результаты исследования, проведенного среди белорусских предприятий малого и среднего бизнеса летом 2008 г. Исследование, в основе которого лежит детальное анкетирование и личные интервью
руководителей 125 предприятий, было направлено на выявление уровня информированности и понимания промышленными предприятиями Беларуси
вопросов энергоэффективности.
КРАТКИЙ ОБЗОР
Краткий обзор
В Беларуси используется почти в два раза больше
энергии на единицу валового внутреннего продукта,
чем в Польше, и в два с половиной раза больше, чем в
Германии.
По сравнению с рядом индустриальных стран экономика Беларуси по-прежнему
является энергоемкой. В течение ряда лет Беларусь пользовалась преимуществами
режима преференциальной торговли с Российской Федерацией, включая низкие
цены на энергоресурсы. Этот режим был нарушен в начале 2007 г., когда цены на
импорт газа из России удвоились и достигли 100 долларов США за тысячу кубометров. В то же время государства договорились о графике, согласно которому к
2011 г. Беларусь будет платить за импорт энергии по международным ценам.
Рис. 1. Энергоэффективность в Беларуси и в сопоставляемых странах:
потребляемая энергия на 1 доллар США валового внутреннего продукта
в кВтч/доллар США (постоянный паритет покупательской способности доллара)
5,3
5,2
4,4
2,4
2,3
1,7
Россия
Украина
Беларусь
США
Польша
Германия
Источник: «Основные статистические показатели мировой энергетики»,
Международное энергетическое агентство, 2008 г.
По указанным причинам общенациональное сокращение энергопотребления
имеет колоссальное значение для Беларуси в целом и для ее промышленности
в частности. Конкурентоспособность белорусской промышленности и ее рост
в течение последних нескольких лет могут внезапно остановиться в результате
значительного роста энергозатрат.
В 1998 г. правительство Беларуси приступило к созданию нормативно-правовых
рамок для введения и развития мер по энергоэффективности во всех секторах
5
6
КРАТКИЙ ОБЗОР
экономики. В этих рамках установлены конкретные цели по энергосбережению,
нормы энергопотребления, административные меры по реализации энергоэффективности, а также механизмы финансирования инвестиционных проектов,
связанных с энергосбережением.
Ранее государственные механизмы финансирования в основном были выгодны
для промышленных предприятий с государственной формой собственности. Теперь же нормы по энергосбережению и конкретные меры в области энергопотребления являются обязательными для всех предприятий, независимо от формы
собственности. Эта мера содействовала тому, что энергоэффективность стала
приоритетной задачей для всех промышленных предприятий.
В течение последних трех лет белорусские промышленные предприятия реализовали большое количество мер по повышению энергоэффективности, включая
модернизацию промышленного оборудования. Компании пищевой и машиностроительной отраслей проявили наибольшую активность в области инвестирования в повышение энергоэффективности производства. В большинстве случаев,
компании финансировали эти проекты за счет собственных средств.
В течение последующих трех лет некоторые из опрошенных предприятий планируют увеличить количество инвестиций в повышение энергоэффективности на 30
процентов по сравнению с объемом инвестиций в период с 2006 по 2008 гг.1
Почти половина опрошенных предприятий приняла ряд организационных мер
для разработки, мониторинга и реализации мероприятий по повышению энергоэффективности, таких как: конкретные планы действий по повышению энергоэффективности, создание системы бонусов и штрафов для мотивации сотрудников по достигнутым результатам, и т. д.
С усложнением реализации дополнительных мер по повышению энергоэффективности предприятиям становится все труднее провести соответствующий
анализ потенциальной экономии энергии в результате внедрения таких мер. Эта
проблема чаще наблюдается с уменьшением оборотов предприятия. Для ее преодоления предприятия должны провести детальную оценку экономии энергии
(включая в денежном выражении), а также оценку финансовых показателей (окупаемость, рентабельность инвестиций, чистый дисконтированный доход и т.д.).
Зачастую проведение энергоаудитов позволяет получить информацию, необходимую для такой оценки.
Основные тенденции
Руководители предприятий не осознают
полный потенциал
энергосбережения
Руководители предприятий занимают консервативную позицию относительно потенциала их компаний в области повышения энергоэффективности. По их расчетам, реальная экономия находится в пределах 10-13 процентов, тогда как фактически они могут добиться сокращения энергопотребления на 20-30 процентов.
В недостаточной
степени используются
энергоаудиты
Предприятия в неполной мере используют проведение энергоаудитов. Проведение энергоаудита предприятия – важный инструмент для определения возможных мер по повышению энергоэффективности и оценки их результатов. Такие
аудиты проводились только у 49 процентов опрошенных предприятий.
Интервью с представителями предприятий проводились летом 2008 г.: до того, как глобальный финансовый кризис достиг Восточной Европы.
1
КРАТКИЙ ОБЗОР
Шестьдесят шесть процентов опрошенных предприятий ссылаются на нехватку
средств в качестве основной причины отказа от реализации мер по повышению
энергоэффективности. При этом только одна треть из них обращалась за внешним финансированием. Интересно, что более 80 процентов компаний, обратившихся за внешним финансированием, получили его на вполне приемлемые сроки (24-30 месяцев).
Компании недооценивают преимущества
внешнего финансирования
Нежелание привлекать внешнее финансирование приводит к отсрочке либо отмене многих выгодных мер по энергосбережению, хотя в долгосрочной перспективе
полученные благодаря таким проектам сбережения превысят стоимость кредитов.
Более трети опрошенных в ходе исследования предприятий вообще не участвуют
в проектах по энергоэффективности. Они объясняют это нежеланием проходить
сложные и длительные процедуры получения различных правительственных разрешений, лицензий и т.д.
Рекомендации
Руководству предприятий следует рассмотреть ряд шагов в целях повышения
энергоэффективности для повышения долгосрочной конкурентоспособности
предприятий:
- Провести реальную оценку технически достижимой для предприятия экономии энергии и средств. Для этого следует выявить места возникновения
энергозатрат посредством мониторинга энергопотребления в конкретных
производственных подразделениях, а также отследить наиболее энергоемкое
оборудование.
- Разработать стратегический план действий предприятия по энергоэффективности/энергосбережению.
- Определить подразделение или назначить сотрудника, ответственного за
управление разработкой, реализацией и мониторингом мер по энергоэффективности в рамках предприятия.
- Признать выгодность привлечения долгосрочного внешнего финансирования для реализации проектов по энергосбережению.
- Провести финансовый анализ реализации потенциальных мер по энергоэффективности. Этот анализ приносит двойную выгоду: в качестве инструмента
для принятия инвестиционных решений в рамках предприятия, а также для
демонстрации обоснованности проекта для потенциальных кредиторов.
Роль финансовых институтов и государства
Эксперты признают, что финансовый кризис повлиял не только на инвестиционную политику предприятий, но и на подход банков к инвестициям
в промышленность.. Кризис привел к тому, что для многих компаний получение заемного финансирования в контексте, описанном в отчете, становится все более сложным, а иногда абсолютно невозможным.
Тем не менее, представляется, что в среднесрочной перспективе, по мере
восстановления экономики, представленные выводы и рекомендации безусловно сохранят свою актуальность. Это тем более очевидно, если принимать во внимание, что в любой экономической ситуации предприятиям
необходимо стремиться к максимальной эффективности, чтобы добиваться успеха в нарастающей конкуренции.
По мере того, как будут улучшаться финансовый климат и ситуация на
рынке кредитования, практическая ценность рекомендаций для финансовых институтов будет только возрастать.
Обременительные
административные и
нормативные процедуры препятствуют
реализации мер по
повышению энергоэффективности
7
8
КРАТКИЙ ОБЗОР
Финансовым и кредитным организациям следует осуществить разработку и реализацию специализированных продуктов и услуг, направленных на финансирование проектов по энергоэффективности, и проводить активное продвижение
этих продуктов среди существующих и потенциальных клиентов. Кроме того,
необходимо назначить сотрудников, которые бы непосредственно занимались
оценкой и составлением проектов по энергоэффективности. Предлагая предприятиям продукты с ясными для них преимуществами, финансовые учреждения
получат выгоды от повышения числа предприятий, заинтересованных во внешнем финансировании.
Для реализации более сложных и выгодных мер по энергосбережению белорусские органы власти могут, с одной стороны, упростить административные процедуры, которые предприятия вынуждены проходить для получения возможности реализации проектов по энергоэффективности; с другой стороны, должны
внедрить стимулы для получения предприятиями внешнего финансирования
при реализации наиболее перспективных проектов по повышению энергоэффективности.
Реализация таких мер государственными органами власти, финансовыми организациями и промышленными предприятиями приведет к мобилизации значительных ресурсов, необходимых для повышения энергоэффективности белорусского
промышленного сектора, содействуя, таким образом, его конкурентоспособности
в долгосрочной перспективе.
ВВЕДЕНИЕ
1. Введение
1.1. Экономическая ситуация в Беларуси
Начиная с 1996 года, белорусская экономика демонстрировала постоянный рост.
в среднем на семь процентов в год. Масштабы этого устойчивого роста становятся еще более очевидными при сопоставлении нынешнего валового внутреннего
продукта (ВВП) страны с ВВП 1990 года, когда республика находилась в составе
Советского Союза. Беларусь – одна из немногих стран бывшего Советского Союза, где ВВП был восстановлен с превышением уровня 1990 г. Годовой ВВП Беларуси на душу населения в настоящее время составляет 4 619 долларов США.2
Экономическому развитию Беларуси способствовало несколько факторов:
1) низкие цены на импортируемые из России природный газ, сырую нефть
и электричество;
2) благоприятная международная экономическая обстановка, позволявшая
Беларуси наращивать объемы экспорта как в Россию, так и в Европейский
Союз, включая нефтепродукты, переработанные из «субсидируемой» Россией сырой нефти и продаваемые по мировым рыночным ценам, а также
3) ряд государственных административных и финансовых инициатив, направленных на повышение производительности и эффективного использования мощностей.
Прекращение доступа к дешевым источникам энергии для Беларуси пришлось
на конец 2006 года. Цена на импортируемый газ удвоилась в рамках стратегии
Газпрома, предусматривающей переход на мировые рыночные цены на природный газ для Беларуси к 2011 г. Несмотря на это, и к удивлению многих экспертов,
новые цены на энергоресурсы не оказались потрясением для белорусской экономики. Фактически в 2007 год экономика Беларуси показала умеренный рост в 8
процентов по сравнению с 10-процентным ростом в 2006 году.
Эту устойчивость белорусской экономики можно объяснить двумя взаимосвязанными факторами:
1) значительной ролью государства в экономической структуре страны, в то
время как на долю частного сектора приходится только 25 процентов национального ВВП, а также
2) вертикально интегрированным и административным характером национального экономического законодательства, что способствовало запуску
Республиканской программы по энергоэффективности на 2006-2010 гг. В
результате такой комбинации,энергоемкость белорусской экономики сократилась в два раза в течение десяти лет, предшествовавших 2006 году.
Тем не менее, перед белорусской экономикой по-прежнему стоит серьезная проблема. В связи с ограниченностью внутренних энергоресурсов Беларуси 85 процентов ее основной потребности в энергии удовлетворяется за счет импорта. Более
того, большая часть этого импорта имеет единственный источник. Такая зависимость от единственного источника может быть решена только двумя способами:
1) путем повышения внутреннего производства энергии, а также
2) путем непрерывного сокращения энергоемкости белорусской экономики.
Согласно стратегии Республиканской программы по энергоэффективности, Беларусь должна уменьшить потребление энергии на единицу ВВП на 30 процентов за
2
«Economist Intelligence Unit», данные о стране.
9
10
ВВЕДЕНИЕ
период 2006-2010 г.г. По оценкам этой программы, для достижения такого сокращения энергоемкости, потребуются инвестиции в 3.8 миллиардов долларов США.
1.2. Энергопотребление в настоящее время
За последнее десятилетие Беларусь достигла значительного прогресса в области
сокращения энергопотребления на единицу ВВП. 50-процентное сокращение
энергоемкости было достигнуто благодаря более интенсивному использованию
сущестующих мощностей во всех секторах экономики, а также административным мерам правительства Беларуси в области энергосбережения.
Использование существующих мощностей и введение административных мер по
энергосбережению могут считаться первой фазой беззатратных или низкозатратных мер по энергосбережению. Достигнутая таким образом экономия энергии не
потребовала больших объемов капиталовложений.
Практический опыт показывает, что энергоэффективность представляет собой
функцию капитала, инвестированного в достижение более крупных объемов
энергосбережений. Как показано на рис. 2, большинство опрошенных предприятий указало, что энергоэффективность является одним из приоритетов развития
их деятельности.
В Национальной белорусской программе по энергосбережению на период 2006-2010 гг. предполагается, что к 2010 г. в национальную экономику
должно быть инвестировано 3,8 миллиарда долларов США для достижения 30-процентного сокращения энергоемкости (энергии, потребляемой
на единицу внутреннего валового продукта).
Простой расчет на основании вклада в национальный ВВП показывает, что объем инвестиций, необходимых для промышленного сектора, составляет почти 1
миллиард долларов США.
Рис. 2. АКТУАЛЬНОСТЬ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
процентное соотношение респондентов
Является ли повышение энергоэффективности важной задачей для развития Вашей компании
в настоящее время?
66%
20%
Да
Скорее да
10%
Скорее нет
4%
Нет
Почему?
Сокращение затрат на энергию
могло бы повысить
конкурентноспособность
68%
Высокие затраты
на энергоресурсы
55%
Устаревшее и
неэффективное оборудование
30%
Постоянное и бесперебойное
снабжение энергией
Потребление энергии все больше
увеличивается и ограничивает
рост производства
23%
10%
ВВЕДЕНИЕ
Поскольку цены на энергию продолжают свой рост и к 2011 году достигнут
международного уровня, целью данного исследования является повышение осведомленности о возможностях дальнейшего улучшения энергоэффективности в
промышленном секторе белорусской экономики. Эти знания будут особо актуальными для поставщиков оборудования, финансовых организаций и разработчиков проектов.
Целью данного отчета является анализ реализации и планирования предприятиями малого и среднего бизнеса мероприятий по повышению энергоэффективности своей деятельности. Отчет дает ответы на такие вопросы: какие меры по
энергоэффективности реализуются в стране, каким образом предприятия организовывают и финансируют эти меры, какова специфика опрошенных предприятий в сфере повышения энергоэффективности.
1.3. Актуальность исследования
Предприятия могут
начать деятельность
по улучшению энергоэффективности уже
сегодня. Первая фаза
будет включать в себя
беззатратные либо
низкозатратные меры
по энергосбережению.
В результате, полученная таким образом
экономия энергии
не требует больших
объемом капиталовложений
Данное исследование рассматривает каким образом предприятия белорусской
промышленности воспринимают и реализуют меры по повышению энергоэффективности. Аналогичные исследования были проведены в Армении, Азербайджане, Грузии, Российской Федерации и в Украине.
Этот отчет представляет собой уникальное исследование того, как промышленные предприятия Беларуси оценивают, планируют, финансируют и реализуют
меры по энергоэффективности. Впервые дается всесторонний обзор практики
энергоэффективности с точки зрения высшего руководства предприятий. Пятьдесят пять процентов собеседований проводились с руководителями высшего
звена (генеральными директорами, директорами по развитию, главными инженерами и т.д.). Почти 40 процентов интервью проводились с руководителями
энергетических департаментов. В приложении 1 предоставлена методика исследования и ее основные характеристики.
Доля промышленности Беларуси в национальном ВВП составляет 25 процентов,
что делает ее наиболее крупной составляющей национальной экономики. Более
того, прибыльность данного сектора составляет 17 процентов.3
Пять рассматриваемых в данном исследовании отраслей промышленности Беларуси продолжают развиваться, что дает им возможность задуматься о повышении
экономической эффективности их деятельности. Доля этих пяти секторов в годовом объеме экспорта Беларуси составляет более 90 процентов.
Более 80 процентов опрошенных предприятий сообщали о росте объемов продаж в 2007 году по сравнению с предыдущим годом, что отражает тенденцию
роста национального ВВП. Годовой оборот 65 процентов опрошенных предприятий в 2007 году составлял от $1-$25 миллионов4.Еще 17 процентов опрошенных
предприятий задекларировали годовой доход в 2007 году свыше $25 миллионов.
Учитывая значительное присутствие государственного капитала во всех отраслях
промышленности, доля государственных предприятий составила 40 процентов
опрошенных компаний.
3
4
Belarus Country Briefing. Commerzbank Corporate & Markets, июль 2008 г.
Для целей данного исследования обменный курс принят: 2.135 Белорусских рублей ~ $1.
Белорусская промышленность является
ключевым элементом
валового внутреннего
продукта, что делает
ее крупнейшей составляющей национальной экономики
11
12
ВВЕДЕНИЕ
Рис. 3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИССЛЕДОВАННЫХ КОМПАНИЙ
процентное соотношение респондентов
Как изменились продажи Вашей компании в 2007 г. по сравнению с 2006 г.?
6%
10%
13%
10%
27%
84%
увеличились на >30%
увеличились на 21%A30%
уменьшились
не изменились
увеличились
34%
увеличились на 10%A20%
увеличились до 10%
Данный отчет предоставляет информацию руководителям компаний об оценке
потенциала энергоэффективности предприятиями в своем секторе, а так же о потенциале развития энергоэффективности в других отраслях (глава 2). Представляется так же информация об организационных и административных подходах
к реализации мер повышения энергоэффективности (главы 3 и 4), о существующей практике финансирования проектов энергоэффективности; демонстрируются возможности и преимущества привлечения внешнего финансирования для
реализации проектов энергоэффективности (глава 5).
ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ ОБ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
2. Осведомленность
об энергоэффективности
2.1. Осведомленность руководства
промышленных предприятий в вопросах
энергоэффективности
Прежде чем приступить к реализации программ, направленных на повышение
энергоэффективности, высшее руководство предприятия должно осознать проблему и оценить возможные выгоды от энергосбережения. Как показывают результаты исследования, энергопотребление имеет большое значение для руководства компаний. Большинство опрошенных руководителей компаний
полагают, что они имеют достаточное представление о затратах предприятия на
энергоресурсы. Большинство из них также считает, что им известно, какие меры
должны предприниматься для повышения энергоэффективности предприятия.
Руководство предприятий должно иметь
четкое представление
об объемах потенциальной экономии посредством повышения
энергоэффективности
Рис. 4. ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ РУКОВОДСТВА
процентное соотношение респондентов
В какой степени высшее
руководство владеет
информацией об
энергозатратах своей
компании?
В какой степени высшее
руководство
проинформировано
о возможностях
повышения
энергоэффективности
компании?
Не имеют
представления
Не имеют
представления
Знают
приблизительно
Не очень хорошо
осведомлены
Имеют хорошее
представление
о затратах
Имеют точные
данные
Информированы в
общих чертах
Хорошо
осведомлены
обо всех
возможностях
Наш анализ показал, что, несмотря на хорошую общую осведомленность о
затратах на энергию предприятия, более точное владение такой информацией в
целом снижается прямо пропорционально обороту предприятия: только 22
процента респондентов компаний среднего уровня заявили о том, что имеют
точные данные о своих затратах на энергию по сравнению с 48 процентами
респондентов из крупных предприятий.5
Также важно, чтобы руководство предприятия имело четкое представление о сумме потенциальной экономии. Однако подавляющее большинство опрошенных
предприятий недооценивает потенциал энергосбережения: в среднем 11-15 процентов по различным источникам энергии.
5 В целях настоящего доклада мы разделили компании на четыре категории в соответствии с их оборотом: 1) малые предприятия, годовой оборот которых не превышает 1 миллион долларов США, 2)
средние – 1-5 миллионов долларов США, 3) средне-крупные компании 5-25 миллионов долларов
США, а также 4) крупные компании с оборотом свыше 25 миллионов долларов США.
Три-четыре года назад
многие предприятия
уже начали работать
над всесторонними
программами по повышению энергоэффективности
13
14
ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ ОБ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Международная практика показывает, что, например, в Великобритании экономия энергии достигает 30 процентов по сжатому воздуху и 20-40 процентов по
водопотреблению.
Рис. 5. ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДАЛЬНЕЙШЕГО
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Фактически достигнутая экономия превышает ожидания
от общего объема
энергопотребления на
5-10 процентов
На какой процент Ваша компания может сократить использование перечисленных ниже
энергетических ресурсов при существующем уровне производства?
Сжатый воздух
Отопление
Вода
Электроэнергия
Природный газ
Оценки потенциала энергоэффективности, составленные компаниями
Дополнительный потенциал (на основе международного опыта)
Общий потенциал
Консервативная оценка руководителями белорусских предприятий потенциала
энергосбережения имеет следующие причины:
Технические специалисты зачастую
не участвуют в подготовке стратегических планов развития
предприятия, планов
капитальных вложений и в других важных
мероприятиях, составляющих основу
экономии потребляемой энергии
Неэффективное взаимодействие высшего руководства и технических специалистов энергослужб
Повышение энергоэффективности является одним из основополагающих факторов развития предприятия и обеспечения его энергоресурсами. Технические
специалисты зачастую не участвуют в разработке стратегического плана развития
предприятия, плана капитальных затрат и других важных мероприятий, закладывающих основу для оптимизации энергетического хозяйства. Главные энергетики, как правило, планируют меры, которые напрямую входят в их компетенцию,
что обычно включает административные вопросы поставок и потребления энергии, а также работу энергоемкого оборудования. В очень редких случаях энергетики получают задачи по экономическому обоснованию предпринимаемых мер,
поэтому они редко заинтересованы в участии финансового отдела и одобрении
каких-либо мер по энергоэффективности.
Финансовые специалисты предприятий
не всегда в состоянии
компетентно оценить,
какие меры необходимы для повышения
энергоэффективности, определить
объем необходимых
инвестиций и оценить
доходность различных мер
С другой стороны, в полномочия и компетенцию финансового отдела не входит
оценка и выбор конкретных мер по энергоэффективности, а также расчеты требуемых инвестиций, экономии и периодов окупаемости этих инвестиций.
Такая несогласованность между техническими и финансовыми специалистами
приводит к тому, что требующие значительных инвестиций привлекательные
проекты по энергоэффективности зачастую не претворяются в жизнь, что в итоге приводит к неиспользованному потенциалу энергосбережения и более низкой
конкурентоспособности предприятия.
Отсутствие взаимодействия имеет особое значение для менее крупных предприятий (по размеру и обороту). Как показал наш анализ, только 28 процентов малых и
средних предприятий реализует собственные планы по энергоэффективности по
сравнению с 56 и 71 процентом средних и больших опрошенных предприятий.
ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ ОБ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Ограниченный доступ к информации о международном опыте в области
энергоэффективности.
Опыт показывает, что предприятия легко снижают общее энергопотребление на
5-10 процентов в результате внедрения беззатратных или низкозатратных мер по
энергоэффективности. Тем не менее, руководители предприятий заявляют о том,
что ориентировочный потенциал дальнейшей экономии энергии не намного
превышает эти цифры.
Приведенная выше информация свидетельствует о том, что показатели, прогнозируемые рис. 5, могут быть достигнуты, но они недооценены и отражают общую
тенденцию белорусских руководителей недооценивать потенциал энергосбережения на своих предприятиях.
2.2. Роль государства в содействии
энергоэффективности
Политика правительства может играть важную роль в содействии и повышении
энергоэффективности национальной экономики. Государство обладает большим
количеством инструментов сокращения энергопотребления во всех отраслях промышленности. Обычно эти инструменты представляют собой административные
либо финансовые меры, а зачастую – комбинацию и тех и других, выраженных в
законах и распоряжениях исполнительной власти национального, а иногда – регионального и местного уровня. В целом, они составляют правовые рамки, содействующие повышению энергоэффективности. Эффективность этих инструментов, т.е. сокращение объемов потребляемой энергии на единицу затрат, зависит от
соответствующей разработки, финансирования и реализации этих мер.
В этом исследовании мы спрашивали представителей предприятий, о каких политических мерах по повышению энергоэффективности в своей отрасли им известно. Оказалось, что к белорусским предприятиям непосредственно относится
ряд административных и финансовых мер по повышению энергоэффективности.
Напрямую эти меры относятся к предприятиям государственной собственности.
Рис. 6. ИНФОРМИРОВАННОСТЬ О РЕГУЛЯТОРНЫХ МЕРАХ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Процентное соотношение респондентов
Какие меры предпринимает правительство по повышению
энергоэффективности в Вашей отрасли?
Пищевая
промышленность
Химическая
промышленность
Строительные
материалы
Металлообработка
Машиностроение
Налоговый кредит на инвестиции
Льготы налогообложения
Более низкие тарифы на энергию
Государственное финансирование
энергоэффективности
В зону ответственности главного энергетика редко входит разработка финансовой
части программ по
повышению энергоэффективности
15
16
ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ ОБ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
К административным мерам относятся:
• государственная сертификация/выдача разрешений на энергоемкое
оборудование – как новое, так и уже находящееся в эксплуатации;
• требование о проведении энергоаудита предприятий, энергопотребление которых превышает определенный уровень;
• утверждение госинспекторами показателей энергопотребления предприятий;
• взыскание штрафов за энергопотери
С финансовой точки зрения, дифференцированные тарифы на энергоресурсы применяются в соответствии с принятыми предприятиями мерами по
повышению энергоэффективности. Государство субсидирует проценты по
кредитам, полученным для инвестиций в меры по энергоэффективности.
Государственные организации и предприятия извлекают наибольшую выгоду от спонсируемых правительством финансовых шагов и инициатив.
Государственные органы применяют административные меры и проводят инспекции энергопотребления промышленных предприятий, невзирая на форму
их собственности. Целью этих инспекций является проверка поддержания энергопотребления как энергетического, так и производственного оборудования в
конкретных пределах. В случае невыполнения требований предприятие облагается штрафом. В течение 12 месяцев, предшествующих проведению данного исследования, правительственные энергоинспекции проводились на 90 процентах
предприятий. Помимо этого, 36 исследованных компаний должны были проводить обязательные энергоаудиты, что создавало дублирование усилий.
Значимость, которую белорусские органы власти придают минимизации энергопотребления на промышленных предприятиях, подчеркивается тем, что предприятия, признававшие проведение у них энергоинспекций, сообщали о проведении в среднем четырех энергоинспекций в течение 12 месяцев.
Половина респондентов оценила существующие государственные нормативно
-правовые меры положительно и как содействующие повышению
энергоэффективности
на их предприятиях
В ходе исследования мы спрашивали представителей предприятий об их мнении
относительно масштабов, в которых существующие нормативно-правовые рамки
содействуют повышению энергоэффективности. Из респондентов, высказавших
свое мнение по данному вопросу, половина положительно оценила существующие нормативно-правовые рамки. Остальные респонденты оценили нормативноправовые рамки как не содействующие повышению энергоэффективности.
В целом, может показаться, что законодательство и нормативно-правовая среда в
области повышения энергоэффективности в белорусском промышленном секторе получили значительное развитие. Вместе с тем, создается впечатление, что в
рамках возглавляемых государством усилий по повышению энергоэффективности малое значение уделяется механизмам стимулирования, и эти усилия, в основном, базируются на соблюдении требований и административных механизмов,
приводящих к дополнительным издержкам и нагрузкам для предприятий.
СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
3. Существующая
практика в области
энергоэффективности
Анализ результатов исследования показывает, что 96 процентов опрошенных
предприятий реализует определенные меры по повышению энергоэффективности. Большинство компаний (78 процентов) одновременно реализуют три проекта и более. За последние три года опрошенные компании вложили более $60
миллионов в реализацию проектов по энергоэффективности.
Рис. 7. МЕРЫ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Процентное соотношение респондентов
Над какими проектами по энергоэффективности Вы работаете в настоящее время?
Энергоэффективное освещение
Системы теплоснабжения
Модернизация производственного
оборудования
Компрессоры
Теплоизоляция зданий
Установка систем учета энергии
Эффективные электромоторы
Модернизация холодильных агрегатов
Установки совместного производства
электроэнергии и тепла
Прочие
Ничего не было реализовано
3.1. Стратегия
Хоть это и не очевидно, реализация мер по повышению энергоэффективности тесно связана со стратегией развития предприятия. Такие составляющие,
как эксплуатационные затраты, производственные мощности и потребности в
капитальных вложениях являются ключевыми составляющими стратегического
плана развития предприятия. С другой стороны, если меры по снижению энергозатрат и лежащей в их основе модернизации оборудования не соответствуют
стратегии компании, расхождения могут привести к ошибкам в расходовании
средств, неспособности добиться производственных целей либо к росту эксплуатационных затрат.
Согласование стратегии развития предприятия с расчетными потребностями в
модернизации производственных процессов и планируемыми мерами по снижению энергозатрат является основным условием достижения конкретных целей по
снижению энергозатрат предприятия.
96 процентов опрошенных предприятий
реализует определенные меры по повышению энергоэффективности
17
18
СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
СВЯЗЬ МЕЖДУ СТРАТЕГИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЯ И ПРОЕКТАМИ
ПО ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЮ
Стратегическое планирование на 2-3 года вперед
• Определение объемов производства;
• Оценка себестоимости проекта;
• Использование производственных мощностей;
• Решение о необходимости расширения производства.
Расчет производства
• Показатели необходимых мощностей;
• Потребление по каждому типу энергоресурсов;
• Необходимые инвестиции в производственное и энергетическое оборудование.
Запуск программы модернизации и повышения энергоэффективности
• Разработка мер по достижению поставленных целей;
• Расчет сроков и этапов программы;
• Прогноз новых уровней себестоимости после снижения энергопотребления.
Замена устаревшего оборудования играет важную роль в снижении энергозатрат,
если она является частью плана стратегического развития компании. С одной
стороны, продолжение эксплуатации устаревшего оборудования не требует капитальных инвестиций. С другой стороны, использование такого оборудования
зачастую сказывается на высоких эксплуатационных затратах, связанных с более
дорогостоящим обслуживанием, частыми выходами из строя, приводящим к перебоям в работе, и более высоким уровнем энергопотребления, связанным с устаревшей конструкцией и высокими потерями.
При разработке стратегии по повышению энергоэффективности, предприятие
обязательно должно предусмотреть план замены устаревшего оборудования,
установленного более 15 лет назад (рис. 8). Как обсуждалось ранее, эксплуатация устаревшего, изношенного оборудования может являться препятствием для
дальнейшего развития производства в целом. Далее в этом отчете мы увидим,
что замена устаревшего оборудования является задачей большинства реализованных с 2006 года крупномасштабных проектов по энергоэффективности, а
связанные с ними инвестиции представляют значительную часть общих расходов компании.
СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Рис. 8. ПРОЦЕНТ КОМПАНИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ
ОБОРУДОВАНИЕ БОЛЕЕ ЧЕМ 10-ЛЕТНЕЙ ДАВНОСТИ
Доля компаний, использующих устаревшее оборудование
Системы циркуляционного
охлаждения
Вентиляционные системы
Электроприводы
Теплообменники
Бойлеры
Насосы
Компрессоры
Системы холодного хранения
Частотно контролируемые
приводы
11-15 лет
16-25 лет
Когерационные агрегаты
более 25 лет
Настоящее исследование показало, что белорусские промышленные предприятия за последние несколько лет в определенной степени модернизировали свое
производственное оборудование. В результате по состоянию на лето 2008 г. доля
компаний, сообщивших об эксплуатации производственного оборудования старше 15 лет, составила 41 процент. Кроме того, исследование показало, что доля
устаревшего производственного оборудования (старше 15 лет) является меньшей
в тех секторах, предприятия которых демонстрируют наиболее значительный
рост оборота по сравнению с предыдущим годом. Так, доля компаний пищевой
промышленности, эксплуатирующих производственное оборудование старше 15
лет, составляет только 23 процента. Шестьдесят шесть процентов опрошенных
компаний этого сектора сообщили о росте продаж в течение 2007 г. более чем на
десять процентов по сравнению с предыдущим годом.
С другой стороны, 53 процента предприятий химического и нефтехимического
сектора по-прежнему эксплуатируют оборудование, которое было установлено,
не менее, 15 лет назад. Только 29 процентов предприятий этого сектора сообщили о росте продаж более чем на десять процентов в 2007 г.
Эксплуатация оборудования старше 10 лет неэффективна по двум причинам: его
производительность ниже, чем у оборудования, в котором используются более
современные технологии, а также более высокие эксплуатационные затраты, так
как расходы на обслуживание и количество случаев выхода из строя повышаются
в результате естественного износа. Таким образом, достижение дальнейшей экономии энергии в значительной степени будет зависеть от того, насколько компании смогут заменить устаревшее оборудование.
3.2. От малого к большому
На практике реализация проектов по повышению энергоэффективности начинается в рамках проектов по модернизации производственного и энергетического
оборудования. Зачастую необходимость в реализации мер по энергоэффективности возникает после того, как руководство компании проводит анализ расходов на
Модернизация
устаревшего оборудования является конечной целью крупномасштабных проектов
по энергоэффективности, а расходы на эту
модернизацию составляют значительную
часть общих расходов
предприятия
19
СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
энергию как часть общих эксплуатационных затрат. Как правило, в качестве первого шага руководством принимается решение об определении наиболее быстрых и
низкозатратных способов повышения энергоэффективности. Так, первые принимаемые меры обычно включают сокращение энергопотерь. Они включают устранение утечек (тепловой энергии, воды, сжатого воздуха и т.п.), а также реализацию
административных мер, направленных на сокращение энергопотерь.
Экономия, полученная в результате таких беззатратных либо низкозатратных мер
по энергоэффективности, создает импульс для расширения объема деятельности
по повышению энергоэффективности.
При работе с тремя
и более проектами
по энергоэффективности предприятия в
основном принимают
беззатратные и низкозатратные меры по
повышению энергоэффективности
Первый этап в реализации мер по энергоэффективности направлен на более гибкое управление энергоресурсами и более строгий контроль энергопотребления.
Следующий этап включает требующую значительных инвестиций модернизацию энергоемкого производственного оборудования. В конечном итоге, наиболее значительное повышение энергоэффективности достигается благодаря комбинации шагов по модернизации как производственного, так и энергетического
оборудования и введению системы управления расходованием энергии.
Общие затраты на меры по энергоэффективности, реализованные предприятиями, составляют около 51 процента их общих энергозатрат в 2007 году. Далее
будут представлены отрасли с наиболее высокими инвестициями в энергоэффективность: в которых широко проводилась модернизация производственного оборудования. Таковыми в Беларуси являются пищевая и металлообрабатывающая
промышленности.
В ходе нашего исследования мы выяснили, что не существует прямой связи между энергозатратами компании как части ее производственных затрат и суммой
средств, инвестированных в меры по энергоэффективности.
На рис. 9 показаны средние инвестиционные расходы на некоторые меры по
энергоэффективности и частота ответов респондентов, реализующих каждую из
этих мер. Вертикальная ось представляет процентное соотношение респондентов, реализующих такие меры. Каждый «пузырек» внутри диаграммы показывает
средние расходы на одну меру всех предприятий, реализовывавших ее (меру) в
2006-2007 гг., либо реализующих ее в настоящее время.
Рис. 9. РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРОЕКТЫ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ИХ
СТОИМОСТЬ
процентное соотношение респондентов и стоимость в тысячах $
В настоящее время
наиболее популярной
и низкозатратной
мерой по повышению
энергоэффективности
является установка
энергоэффективного
освещения
Системы теплоснабжения
Системы совместного
производства электроэнергии
и тепла
Процент компаний, реализующих проекты
по энергоэффективности
20
Компрессоры
Модернизация холодильного
оборудования
Энергоэффективное
освещение
Эффективные
электроприводы
Теплоизоляция зданий
Установка систем учета
используемой энергии
Модернизация
производственного
оборудования
Средняя стоимость пректа в тысячах $
Наиболее широко распространенной мерой по повышению энергоэффективности, которую реализовали две трети опрошенных предприятий, является
СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
установка эффективных технологий освещения. Это – низкозатратная мера по
повышению энергоэффективности, которая развивается в Беларуси благодаря
государственному финансированию. Средняя стоимость установки энергоэффективного освещения для компании составляет около $17.000.
3.3. Тенденции по развитию
энергоэффективности в промышленности
Как было отмечено ранее, в данном исследовании приняли участие 125 предприятий, представляющих пять различных отраслей белорусской промышленности. Эта достаточно представительная выборка предприятий по пяти основным
отраслям позволяет определить тенденции в области реализации мер по повышению энергоэффективности в стране.
Ранее было отмечено, что существует незначительная разница в восприятии
энергоэффективности как одного из приоритетов в пяти исследованных отраслях: энергоэффективность является в меньшей степени приоритетной для пищевой промышленности и машиностроительного сектора.
Причина, по которой пищевая промышленность имеет более низкую заинтересованность в энергоэффективности, заключается в том, что в этой отрасли уже
были инвестированиы значительные средства в энергоэффективность в течение
последних трех лет, и поэтому предприятия полагают, что они уже исчерпали
потенциал повышения энергоэффективности. Предприятия пищевой промышленности расходуют в целом более $16 миллионов на проекты повышения энергоэффективности. Более того, одна шестая часть этих инвестиций была направлена на модернизацию производственного оборудования. Это обычно означает,
что предприятия в основном инвестируют в расширение своего производства,
причем энергоэффективность повышается в результате ввода в эксплуатацию современного производственного оборудования.
Предприятия машиностроительной отрасли показали ограниченный рост. Главным приоритетом для этого сектора является доступ к рынкам. В результате энергоэффективность не является для этих предприятий приоритетной, и реализация
соответствующих мер ограничивается беззатратными и низкозатратными мерами.
На рис. 10 показано количество проектов по энергоэффективности, реализованных опрошенными предприятиями в каждой из пяти отраслей. Процентное
соотношение вверху диаграммы отражает количество компаний, реализующих
проекты в каждой отрасли.
21
СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Рис. 10. СРЕДНЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПРОЕКТОВ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПО
ОТРАСЛЯМ И ПРОЦЕНТНОЕ СООТНОШЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ПРОЕКТЫ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
количество проектов
22
Металлообработка
Машиностроение
Пищевая
промышленность
Химическая
промышленность
Строительные
материалы
Копмании, которые внедряли меры по энергоэффективности
За последние три года предприятия пищевого и машиностроительного секторов
реализовали значительно больше проектов, чем предприятия других секторов.
Этот факт также объясняет причину, по которой в последнее время приоритетность повышения энергоэффективности в этих секторах заметно снизилась.
На рис. 11 показана стоимость инвестиций в наиболее популярные проекты энергоэффективности, реализованные в каждом из секторов.
Рис. 11. СРЕДНЯЯ СТОИМОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ КОМПАНИЙ В НАИБОЛЕЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ МЕРЫ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
в тысячах $
Пищевая и металлообрабатывающая
отрасли участвуют в
крупных проектах по
модернизации производственного оборудования
средняя стоимость инвестиций компаний в энергоэффективность
Металлообработка Машиностроение
Пищевая
Химическая
промышленность промышленность
Строительные
материалы
установка энергоэффективного освещения
модернизация систем теплоснабжения
модернизация производственного оборудования
компресссоры
Сопоставление средних инвестиций предприятий по пяти отраслям промышленности еще раз подтверждает отсутствие заинтересованности машиностроительных компаний в повышении энергоэффективности: средняя стоимость
инвестиций компании машиностроительной отрасли составляет $68,000. Это
менее половины затрат предприятий пищевой отрасли ($186,000), или одной
СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
пятой стоимости проектов по энергоэффективности в производстве строительных материалов.
Из пяти исследованных отраслей наиболее крупные инвестиции в меры по повышению энергоэффективности на общую сумму в $19 миллионов были сделаны в химической промышленности. Это вполне естественно, учитывая капиталоемкий характер этой отрасли. С другой стороны, исследование показало, что
менее капиталоемкие отрасли, такие, как пищевая промышленность, являются
вторым крупнейшим инвестором в энергоэффективность, с общей суммой инвестиций $17 миллионов. В еще одном капиталоемком секторе – производстве
строительных материалов – в тот же период на эти меры было израсходовано
более $14 миллионов.
В рамках исследования изучалось процентное соотношение затрат на энергоресурсы и эксплуатационных затрат предприятий. Эта информация, представленная на рис. 12, подчеркивает тот факт, что представители машиностроительной
промышленности не рассматривают энергоэффективность как один из приоритетов, и что стоимость энергоресурсов большинства предприятий отрасли не
превышает 10 процентов годовых производственных затрат. Таким образом, возникает вопрос, почему компании пищевой промышленности делают столь значительные инвестиции в энергоэффективность, принимая во внимание, что в их
случае доля энергозатрат еще ниже? Ответом на данный вопрос является более
высокая конкуренция в данном секторе.
Рис. 12. ДОЛЯ ЭНЕРГОЗАТРАТ В СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ
Процентное соотношение респондентов
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
Машиностроение
Металлообработка
До 5%
6 - 10%
11 - 20%
> 20%
Подробная информация о мерах по повышению энергоэффективности, их стоимости, а также популярности в каждой из пяти изучаемых отраслей представлена
в Приложении 2.
Основные выводы могут быть сведены к следующему:
- В изученных отраслях широко распространены проекты по применению
энергоэффективного освещения и приборов контроля над освещением. Это
результат государственной инициативы, определенной в белорусской программе энергосбережения на 2006-2010 гг. с изменениями, внесенными в декабре 2007 г. Наряду с модернизацией систем теплоснабжения эти две меры
активно реализуются во всех пяти изученных отраслях промышленности.
- Пищевая и металлообрабатывающая отрасли активно участвуют в крупных
проектах по модернизации производственного оборудования.
Во всех пяти отраслях
выделяются средства
на реализацию учета
потребления энергии
23
24
СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
- За исключением пищевой промышленности, остальные четыре отрасли активно обновляют свои компрессорные системы.
- Модернизация холодильного оборудования проводится в пищевой и нефтехимической отраслях и почти не имеет места в других отраслях. Это дорогостоящий тип проектов, в особенности для нефтехимической отрасли.
- В большинстве отраслей активно осуществляются такие меры по повышению энергоэффективности, как модернизация отопительных систем и теплоизоляция промышленных зданий.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ: ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
4. Организация программ
по энергоэффективности:
план действий
Для того чтобы проект по энергоэффективности был успешным, руководители
предприятий обязательно должны иметь представление о предполагаемых результатах предлагаемого проекта, размерах необходимых инвестиций, а также о
подробном плане реализации проекта.
Эта концепция была широко принята в Беларуси. С одной стороны, как было
представлено ранее, большинство белорусских предприятий полагает, что сокращение расходов – один из способов повышения конкурентоспособности. В то
же время, правительство играет активную роль в продвижении энергоэффективности национальной промышленности. Эти два фактора играют большую роль
в расстановке приоритетов при планировании программ по повышению энергоэффективности в стране.
Существует незначительная разница по наличию плана действий у ряда предприятий, планирующих повысить энергоэффективность. Эта разница проявляется при анализе оборота предприятия – только 74 процента предприятий, оборот
которых незначительно превышает $1 миллион, имеют такой план по сравнению
с 90 процентами предприятий с оборотом выше $25 миллионов.
Рис. 13. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ:
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ
Процентное соотношение респондентов в соответствии с их оборотом
Имеет ли компания план по повышению энергоэффективности?
Если да, то в какой степени он реализуется?
Крупные
Средне
крупные
Средние
Малые
предприятия
Был разработан и внедрен план по повышению энергоэффективности
Плана нет, но некоторые механизмы были внедрены
План был разработан, но не был внедрен
План разработан не был и ничего не было внедрено
25
26
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ: ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
Наиболее распространенные методы внедрения планов и мер по повышению
энергоэффективности
процентное соотношение респондентов
Сотрудник/отдел, ответственные за разработку
и реализацию мер по энергоэффективности
Стратегия компании имеет раздел
о повышении энергоэффективности
Внедрение собственной программы
повышения энергоэффективности
Премии за экономию
Информирование сотрудников
о необходимых мерах
Штрафы за нерациональное
использование энергии
Становится очевидным, что размер предприятия (по обороту) имеет прямое влияние на уровень подходов предприятия к повышению энергоэффективности. Как
отмечалось ранее, чем меньший оборот предприятия, тем меньше вероятность
того, что предприятие включит конкретный раздел по повышению энергоэффективности в свою стратегию развития или разработает собственный план действий по повышению энергоэффективности.
Тем не менее, как показано на рис. 14, небольшие предприятия более активны в
разработке альтернативных способов достижения более высокой энергоэффективности. Одним из таких способов является введение финансовых стимулов для
сотрудников к экономии энергии. Однако для небольших предприятий энергоэффективность не является приоритетным направлением в стратегии развития.
Рис. 14. НЕБОЛЬШИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ЯВЛЯЮТСЯ БОЛЕЕ ПРОГРЕССИВНЫМИ
Процентное соотношение респондентов
Размер предприятия
(по обороту) напрямую влияет на
уровень подходов
компании к энергоэффективности
Какие механизмы внедряются в вашей компании для повышения энергоэффективности?
Внедряют
собственную программу
энергоэффективности
Сотрудники награждаются
премиями за достигнутую
экономию
Стратегия компании имеет
раздел о повышении
энергоэффективности
Малые
Средние
Средне крупные
Крупные предприятия
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ: ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
4.1. Учет использования энергии
Учет энергопотребления на предприятии является важным инструментом эффективного мониторинга и оценки реализации мер повышения энергоэффективности. Система учета энергии представляет важную информацию о том, когда и где
потребляются энергоресурсы и позволяет провести сравнение производственных
процессов и практик со стандартами в этом секторе. В сочетании с назначением
отдела или сотрудника, ответственного за вопросы энергоэффективности, данные по энергопотреблению могут помочь в определении утечек, неисправностей
и неэффективной работы оборудования.
Кроме того, отсутствие целостной системы учета энергии усложняет оценку истинных результатов реализованных мер по повышению энергоэффективности.
В результате усилия и инвестиции предприятий в энергосбережение могут давать
ограниченный эффект.
На момент проведения исследования 58 процентов опрошенных предприятий
проводили мониторинг энергопотребления по структурным подразделениям. Так
же предприятия активно занимаются модернизацией систем учета энергии. Более
того, почти половина исследованных предприятий осуществляла модернизацию
в 2006-2007 гг. либо осуществляет ее в настоящее время. Еще одно подтверждение заключается в том, что крупные предприятия (по обороту) разрабатывают
собственные системы учета энергопотребления. Так, почти 40 процентов крупных предприятий имеют автоматизированные системы учета и контроля энергии
по сравнению с, соответственно, 4 и 15 процентами малых и средних компаний.
Рис. 15. МОНИТОРИНГ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ
Процентное соотношение респондентов
Каким образом ваша компания контролирует потребление энергии?
Малые
Средние
Средне крупные
Незначительное количество средних предприятий (15 процентов) и лишь 4 процента
малых предприятий
используют современные автоматические
системы учета и контроля энергопотребления
Крупные
предприятия
Компания использует автоматизированную систему учета и контроля использования энергии
Потребление и затраты отслеживаются по подразделениям компании
Компания проводит учет потребления и расходов компании в целом по компании
4.2. Изучение потенциала энергосбережения
В рамках исследования мы спрашивали представителей предприятий, проводят
ли они аудит энергопотребления перед разработкой планов по повышению
энергоэффективности либо в ходе их разработки. Мы выяснили, что только половина опрошенных предприятий когда-либо проводила энергоаудиты. Почти
73 процента этих предприятий проводили энергоаудиты в связи с требованиями
Почти 73 процента
предприятий, проводивших энергоаудиты, проводили их в
связи с требованиями
законодательства
27
28
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ: ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
местного законодательства. Белорусское законодательство об энергосбережении
обязывает предприятия, общее энергопотребление которых превышает 12211
МВтч6 в год, проводить энергоаудиты. Остальная четверть предприятий проводила их по собственной инициативе.
Рис. 16. ПРЕДПРИЯТИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
Процентное соотношение респондентов, проводивших и не проводивших энергоаудиты
Проведение энергоаудита способствует скорейшему достижению
энергосбережения
Энергосберегающее
освещение
Компрессоры
Модернизация
производственного
оборудования
Системы теплоснабжения
Установка систем учета
используемой энергии
Теплоизоляция зданий
Эффективные
электроприводы
Модернизация холодильного
оборудования
Системы совместного
производства
электроэнергии и тепла
Компанией
проводился энергоаудит
Энергоаудит
не проводился
Мы изучили количество и характер реализуемых проектов по повышению энергоэффективности на предприятиях, разделенных на две группы (в зависимости от
того, проводили ли они энергоаудит). На рис. 16 показано, что предприятия, проводившие энергоаудит, предпринимают больше мер по повышению энергоэффективности. Более того, проводившие аудит компании предпринимают значительно более сложные меры по энергоэффективности: в области эффективности
электроприводов, систем теплоснабженияч и теплоизоляции зданий.
4.3. Модернизация оборудования
Восемьдесят четыре процента опрошенных предприятий закупили новое оборудование в 2006-2007 гг. Семьдесят три процента этих предприятий сравнили
эксплуатационные затраты на оборудование и приняли решение закупить более
дорогостоящее оборудование с более низкими эксплуатационными затратами.
Подобный методологический подход наблюдается при изучении процесса
принятия решений об инвестировании в модернизацию производственного
оборудования на опрошенных предприятиях: почти треть компаний, вложивших средства в производственное оборудование в течение последних двух лет,
предпочли менее дорогостоящее оборудование с более высокими эксплуатационными затратами.
6 Законом установлен лимит в 1500 тонн угольного эквивалента (т.у.э.) – единица измерения энергии,
широко используемая в регионе бывшего Советского Союза.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ: ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
Рис. 17. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ
процентное соотношение респондентов
Учитывали ли вы ваши эксплуатационные затраты, когда принимали
решение о модернизации производственного оборудования?
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
Машиностроение
Металлообработка
Учел и приобрел более дорогое оборудование с более низкими эксплуатационными затратами
Учел и приобрел более дешевое оборудование несмотря на более высокие производственные затраты
При выборе данного оборудования не учитывал эксплуатационные затраты
Учитывали ли вы ваши эксплуатационные затраты, когда принимали
решение о модернизации энергоснабжающего оборудования?
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
Машиностроение
Металлообработка
Учел и приобрел более дорогое оборудование с более низкими эксплуатационными затратами
Учел и приобрел более дешевое оборудование несмотря на более высокие производственные затраты
При выборе данного оборудования не учитывал эксплуатационные затраты
В целом, девять из десяти предприятий, реализовавших меры по повышению
энергоэффективности в 2006-2007 г., либо реализующих их в настоящее время,
рассчитали период окупаемости всех или некоторых мер, в которые были вложены средства. Как отмечалось ранее, окупаемость некоторых мер не может
быть оценена, хотя они и направлены на повышение энергоэффективности
предприятия, они не дают прямого экономического эффекта, а скорее, позволяют руководству повысить прозрачность мониторинга и распределения энергозатрат. Модернизация систем учета энергии представляет типичный образец
такого проекта.
И расчет производственных издержек на новое оборудование, и период окупаемости капитальных инвестиций являются важными факторами интеграции осуществления мер по энергоэффективности в стратегию развития предприятия.
Большинство предприятий, реализующих меры по
повышению энергоэффективности, изначально рассчитывает
их окупаемость
29
30
ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
5. Проектное
финансирование
5.1. Макроэкономические предпосылки
Одним из важнейших условий для реализации мер по повышению энергоэффективности является наличие финансовых ресурсов. Эти ресурсы могут быть либо
собственными средствами предприятия, либо внешним финансированием.
Устойчивый рост белорусской экономики также сказался на развитии рынка кредитования. В настоящее время банковские услуги в Беларуси предлагают 27 финансовых институтов (как частных, так и государственных). Банковский сектор
имеет высокую степень концентрации, при которой пять крупнейших банков
(четыре из них находятся в государственной собственности) обладают 87 процентами активов всего банковского сектора.
Рис. 18. ДИНАМИКА КОРПОРАТИВНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА
в $ миллионах
Краткосрочные кредиты (<1 года)
Источник: Национальный банк Республики Беларусь
Долгосрочное кредитование
5.2. Инвестиционный потенциал модернизации
Опрошенные в ходе исследования белорусские предприятия за последние три
года инвестировали более $60 миллионов в энергоэффективность . На вопрос относительно планов проведения мер по энергоэффективности в течение следующих трех лет, предприятия планируют вложить еще $80 миллионов в повышение
энергоэффективности. Разница представляет 30-процентный рост инвестиций в
проекты по энергосбережению по сравнению с периодом 2006-2008 гг.
Анализ отраслевых тенденций энергосбережения показывает, что наибольшее
развитие планов инвестиций в энергоэффективность присуще пищевой, металлообрабатывающей и машиностроительной отраслям., Согласно текущим расчетам прогнозируемых затрат, максимальные расходы будут сделаны в химической,
пищевой и машиностроительной отраслях (они составят почти три четверти всех
планируемых инвестиций в повышение энергоэффективности). Если исключить
ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
капиталоемкую химическую отрасль, доля планируемых инвестиций в пищевой
и машиностроительной отраслях составит 48 процентов.
Почти половина (47 процентов) планируемых инвестиций в меры по повышению энергоэффективности относится к ценовой категории от низкого до среднего уровня с потолком в $500,000.
Данное исследование показало, что предприятия заинтересованы в привлечении внешнего финансирования в проекты повышения энергоэффективности.
Две трети опрошенных предприятий ссылались на недостаточность средств
как на основное препятствие для повышения энергоэффективности. При этом
80 процентов предприятий, планирующих инвестиции в модернизацию своего
энергетического и производственного оборудования в следующие два-три года,
намерены получить внешнее финансирование для покрытия до 70 процентов
планируемых проектных затрат.
Рис. 19. ТРУДНОСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
процентное соотношение респондентов
Какие трудности вы испытывали при реализации проектов по рациональному использованию энергии?
Отсутствие свободных
собственных средств
Трудности с привлечением внешних
инвестиций на проекты
по энергоэффективности
Финансовые
барьеры
Необходимость получить
разрешение от государства
Трудности с оценкой
эффективности проекта
Отсутствие опыта в разработке
таких проектов
Организационные
барьеры
Трудности с поиском информации
о поставщиках оборудования
Технические проблемы
в ходе внедрения
Понижение лимитов
на потребление энергоресурсов
Технические
барьеры
Промышленные предприятия по-прежнему неохотно обращаются в банки и
лизинговые компании за внешним финансированием для энергосберегающих
проектов. В течение 2007 г. лишь каждое третье предприятие обратилось за
внешним финансированием, при этом по статистике 86 процентов из них его
успешно получили.
Предприятия попрежнему неохотно
обращаются в банки и
лизинговые компании
за внешним финансированием для энергосберегающих проектов
31
32
ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Рис. 20. ОБРАЩЕНИЕ ЗА КРЕДИТАМИ И ИХ ПОЛУЧЕНИЕ
Процентное соотношение респондентов
Восемьдесят шесть
процентов обратившихся предприятий
получили внешнее
финансирование
Обращалась ли ваша
компания за кредитом,
в целях
финансирования
проектов по
энергоэффективности
в 2007 г.?
Нет
14%
Привлекла ли
компания внешнее
финансирование для
этой цели?
Нет
65%
Да
86%
Да
35%
Рис. 21. ПРИЧИНЫ ОТКАЗА ОТ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Процентное соотношение респондентов, не обращавшихся за внешним финансированием
Собственные
средства компании
Высокие процентные
ставки
Отсутствие четких
технологических решений
Риски, связанные с получением
внешнего финансирования
Недостаточный
залог
Краткосрочное
финансирование
Факт того, что в кредитные организации за внешним финансированием обращается лишь небольшое количество предприятий, может быть связан с несколькими причинами. Как мы выяснили в ходе исследования, белорусские предприятия
реализуют проекты со средним сроком окупаемости до 35 месяцев. Одно из пяти
предприятий ссылается на отсутствие должным образом разработанной технической документации, которую необходимо приложить к заявлению на финансирование. Это указывает на отсутствие надлежащей поддержки со стороны технических и (или) финансовых служб компании.
Другие причины отказа от внешнего финансирования, названные предприятиями: высокие процентные ставки и наличие собственных средств. Тридцать пять
процентов предприятий заявили, что не обращались за внешним финансированием в силу достаточности собственных средств. Однако эти предприятия реализовали лишь ограниченное количество мер по повышению энергоэффективности (на которое у них хватило собственных средств).
Факт того, что за внешним финансированием обращается небольшое количество
предприятий может быть обусловлен тем, что предприятия не до конца понимают, какие выгоды представляет использование заемных средств при финансировании проектов повышения энергоэффективности. Внешнее финансирование
особенно актуально в нынешней экономической ситуации, когда собственный
капитал является дефицитным товаром для промышленных предприятий.
ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Инвестируя собственный капитал в основные средства, предприятия отказываются от преимуществ использования этого капитала для более прибыльных целей:
например, развитие/расширение производства. В приведенной ниже таблице
сравниваются показатели прибыльности двух вариантов: финансирование проекта полностью за счет собственных средств и финансирование 70% стоимости
проекта за счет заемных средств. (Таблица 22). Представленные расчеты основываются на 15% годовой ставке по кредиту с трехлетним сроком погашения. Из
таблицы видно, что использование привлеченных средств для финансирования
проекта гарантирует более высокую рентабельность.
Ниже приведенная таблица не учитывает стоимость упущенной выгоды, возникающей при использовании собственного капитала для финансирования основных средств, а не инвестированием этого же капитала в деятельность, генерирующую доход.
Рис. 22. ФИНАНСОВЫЕ РЫЧАГИ
Использование средств компании
Инвестируемая сумма: $1 миллион
Внутреннее финансирование: 100%
Доход после начала реализации проекта:
Финансирование за счет заемных средств
Инвестируемая сумма: $1 миллион
Внутреннее финансирование 30%
Кредит на $700 000 при
15%-процентной годовой ставке
Доход после начала реализации проекта:
Год 1
Год 2
Год 3
Год 1
Год 2
Год 3
200 000 200 000 200 000 Доход, тыс $.
200 000 200 000 200 000
Платежи по проПрибыль, тыс $. 200 000 200 000 200 000
91 651 59 574 22 341
центам, тыс $.
Прибыль, тыс $.
108,349 140,426 177,659
Средняя прибыль за 3 года $142 144
Вывод:
Вывод:
Доходность вложений средств компании –
Доходность вложений средств компании –
20%, или $200 000/$1 000 000
47%, или $142 144/$300 000
Доход, тыс $.
Используя внешнее финансирование, компания должна обсудить следующие вопросы перед тем, как принять окончательное решение:
- развитие отрасли
- стабильность продаж и денежных потоков
- положительная доходность активов (ROA)
- отношение доходности к собственному капиталу (D/E) в пределах нормы
для отрасли
Рис. 23. ПЕРИОДЫ ОКУПАЕМОСТИ МЕР ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
в месяцах
Планируемые мероприятия
Мероприятия, проведенные
с 2006 по 2008 гг.
При низкой степени обращения за внешним финансированием, многие выгодные
и перспективные проекты, остаются нереализованными. Предприятия ошибочно
полагают, что внешнее финансирование слишком дорого, и при отсутствии собственных финансовых ресурсов руководство предприятий решает отказаться от
33
34
ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
реализации проектов по энергоэффективности. При этом оказывается, что общие затраты предприятия при сохранении текущего объема энергопотребления
в долгосрочной перспективе оказываются значительно выше, чем в случае, если
бы проект за счет внешнего финансирования был все-таки внедрен.
Таким образом, дальнейшая реализация крупномасштабных проектов по энергоэффективности будет зависеть от способности белорусских предприятий преодолеть свое нежелание обращаться за внешними финансированием. Признание
белорусскими предприятиями энергоэффективности как части общего экономического планирования – это вопрос времени, особенно после широкого внедрения целевых финансовых механизмов.
Для стимулирования этого процесса, необходимо, чтобы руководители предприятий понимали наличие и преимущества использования различных финансовых
рычагов.
Инвестиционные возможности
Механический завод закупил инфракрасное газовое оборудование на $120 000 для модернизации
отопительных и ремонтных подразделений.
Расчеты с горизонтами
в пять и десять лет
Сценарий 1:
Проект не проводится
Годовые расходы составляют $60,000
Это помогло сократить расходы на отопление с $60
000 до $20 000 благодаря гибкой системе температурного контроля в обогреваемых участках и подаче тепла в зависимости от времени суток.
Расходы за пять лет: $300,000
Расходы за 10 лет: $600,000
Для реализации проекта потребовалось бы внешнее
финансирование, и он был отложен на пять лет.
Сценарий 2:
Тем не менее, при тщательном анализе расходов
(включая заем и выплаты процентов по кредиту),
результаты проекта и доходность инвестиций, руководство все же приняло решение обратиться за
займом.
Единовременные затраты
на оборудование: $120,000
С учетом пятилетнего горизонта планирования
расходы предприятия росли, пока проект не был
реализован.
Проект выполняется за счет
банковского займа на три года
Годовые расходы: $20,000
13%-процентная ставка по
займу составляет $29,754 за три года
Расходы за пять лет: свыше $249,754
Расходы за 10 лет: свыше $349,754
5.3. Сроки окупаемости
Как обсуждалось ранее, мероприятия по повышению энергоэффективности
имеют разные бюджеты и, соответственно, предполагают различный потенциал
экономии. Это делает оценку сроков окупаемости инвестиций в энергоэффективность особенно актуальной. Шестьдесят девять процентов предприятий, реализовавших проекты по энергоэффективности, рассчитывали периоды окупаемости
соответствующих инвестиций; около 22 процентов предприятий иногда анализировали периоды окупаемости; и только 9 процентов предприятий не анализировали периоды окупаемости своих ключевых проектов по энергоэффективности. Проведение анализа сроков окупаемости в процессе принятия решений об
инвестировании в энергоэффективность является основным фактором для активности белорусских предприятий в реализации проектов.
ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Широко распространено мнение, что проекты с крупными капиталовложениями имеют более длительный период окупаемости. Тем не менее, это
не всегда является правилом. Например, период окупаемости проектов по
модернизации производственного оборудования в среднем составляет два
года. Период окупаемости более дорогостоящих мер по повышению энергоэффективности, таких, как модернизация отопительного оборудования или
компрессорных систем, также относительно короткий – около двух лет.
Опрошенные предприятия хорошо понимают необходимость улучшения своей
конкурентоспособности посредством повышения энергоэффективности и (или)
снижения затрат на энергоресурсы. Это способствует их пониманию, что дальнейшее совершенствование находится в зависимости от реализации мер по повышению энергоэффективности с более длительным периодом окупаемости.
Средняя окупаемость проектов по повышению энергоэффективности, реализуемых опрошенными предприятиями в 2006-2007 гг. и по настоящее время, составляет менее трех лет. Предприятия, планирующие реализацию мер по энергоэффективности в среднесрочный период, считают приемлемым для себя
инвестировать в проекты, срок окупаемости которых превышает три года.
Следует заметить, что сроки окупаемости таких проектов должны совпадать со
сроками погашения обязательств по внешнему финансированию. В среднем период выплаты по банковским займам и кредитам на проекты по энергоэффективности составляет около 44 месяцев. Это означает, что, несмотря на рост доступности услуг кредитных организаций в стране, у промышленных компаний и
кредитных организаций по-прежнему существуют различные ожидания: первые
не могут четко обосновать предложение с тем, чтобы повысить привлекательность инвестиций в энергоэффективность; а кредитные учреждения не имеют
достаточно уверенности, что предприятий имеют стабильный доход и кредитоспособность в период от трех до четырех лет.
Белорусские предприятия реализуют
проекты по повышению энергоэффективности со средним
периодом окупаемости менее трех лет
35
36
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
6. Выводы и
рекомендации
С 1998 г. Беларусь достигла значительного сокращения объемов потребляемой энергии на единицу внутреннего валового продукта. Это достижение имеет две причины:
- Благодаря устойчивому экономическому росту в последнее десятилетие повысилось использование производственных объектов и оборудования, которые до
этого времени простаивали, либо использовались не на полную мощность.
- Активная роль государства в разработке и осуществлении всесторонней политики по энергоэффективности – одно из основных условий, способствующих повышению энергоэффективности белорусской промышленности.
Несмотря на позитивные тенденции, потребление энергии в Беларуси на единицу валового внутреннего продукта по-прежнему в несколько раз выше, чем в
экономиках сопоставимых стран.
6.1. Выводы исследования
Важность снижения доли затрат на энергию в себестоимости продукции с целью повышения конкурентоспособности является приоритетом для белорусских
предприятий. Немаловажную роль в этом сыграло двукратное повышение цен
на энергоресурсы в Беларуси в конце 2006 г, заставившее признать взаимосвязь
между энергоэффективностью и конкурентоспособностью промышленности.
В течение последних трех лет предприятия белоруской промышленности участвовали и проектах энергоэффективности: начиная с 2006 г. они реализовали
целый ряд мер по повышению энергоэффективности, включая модернизацию
производственного и энергетического оборудования. Предприятия пищевой и
машиностроительной отрасли проявили наибольшую активность, инвестируя в
энергосбережение. В большинстве случаев предприятия осуществляли финансирование проектов за счет собственных средств.
Приблизительно половина опрошенных предприятий внедрила ряд организационных мер по разработке, мониторингу и реализации шагов по повышению
энергоэффективности, таких как: конкретные планы действий по энергоэффективности; включение раздела об энергоэффективности в общую стратегию
предприятия; мотивация сотрудников посредством системы бонусов и штрафов.
Предприятия, имеющие конкретные планы по повышению энергоэффективности реализуют большее количество проектов с более крупными инвестициями,
чем те, у которых отсутствует организационная структура и такие планы.
С другой стороны, предприятия не часто проводят энергоаудиты.. Энергоаудит
может быть полезным как метод определения возможных мер по повышению
энергоэффективности и оценки их воздействия. Только половина исследованных предприятий проводила у себя такие аудиты.
Более трети опрошенных предприятий ссылается на обременительные и длительные процедуры получения разрешений и лицензий, являющиеся препядствием для реализации проектов по энергоэффективности.
Белорусские промышленные предприятия по-прежнему эксплуатируют большое
количество энергоемкого оборудования, у которого закончился экономический
срок службы. Эксплуатация такого оборудования ложится бременем на производственные расходы предприятия не только из-за присущей ему более низкой
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
производительности (по причине устаревшей конструкции), но также из-за более
высоких расходов на обслуживание и затраты, связанные с частыми поломками.
Шестьдесят шесть процентов опрошенных предприятий ссылаются на отсутствие средств как на основную причину отказа от реализации мер по повышению
энергоэффективности. Только одна треть из них обращалась за внешним финансированием.Тем не менее, более 80 процентов предприятий, обратившихся
за внешним финансированием, получило его на приемлемый срок выплат (24-30
месяцев). Нежелание привлекать внешнее финансирование приводит к тому, что
многие выгодные меры по энергосбережению откладываются либо останавливаются, несмотря на то, что в долгосрочной перспективе полученная от таких проектов экономия превысит расходы на кредитование.
6.2. Возможности
Руководители предприятий придерживаются консервативного взгляда на возможности дальнейшего энергосбережения. Они считают, что достижимая экономия
находится в пределах 10-13 процентов, тогда как показывает практика, они могут
добиться сокращения энергопотребления на 20-30 процентов.
Исследование показало, что в течение следующих трех лет (по состоянию на
июль 2008 г.) предприятия планировали повысить капиталовложения в меры
повышения энергоэффективности на 30 процентов по сравнению с периодом
2006 – 2008 гг.
С усложнением реализуемых мер по повышению энергоэффективности становиться все сложнее правильно рассчитать показатели экономии энергии в результате реализации таких мер. Эта проблема все чаще упоминается малыми предприятиями.
Государство может играть более активную роль в продвижении вопросов энергоэффективности и работать с промышленным сектором по вопросам упрощения
процедур, которые предприятиям приходится проходить для утверждения и реализации мер по энергоэффективности.
6.3. Рекомендации
Дальнейший прогресс в повышении энергоэффективности белорусских промышленных предприятий зависит от реализации ряда мер.
Информативно-организационные меры:
- Необходимо повысить осведомленность руководства и сотрудников предприятий о преимуществах энергоэффективности – как в денежном выражении, так и в плане экономии энергии.
- Предприятиям следует назначить сотрудника или создать специализированный отдел, ответственный за мониторинг энергоэффективности. Это также
послужит основой для разработки и реализации плана действий по повышению энергоэффективности в рамках стратегического развития предприятия.
- Предприятиям следует более активно использовать организационные меры для
снижения энергозатрат в области освещения, отопления и т.д. Это могут быть
премии за креативный подход к экономии энергии на рабочем месте. Такой подход уже применяется рядом предприятий, участвовавших в исследовании
- Предприятиям следует знать о методах выявления наиболее энергоемких
процессов. Такие методы могут быть основаны на мониторинге энергопотребления конкретных производственных процессов и использовании энергоемкого оборудования
37
38
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Технические меры:
- Для выявления потенциала энергосбережения предприятиям необходимо
проводить детальные энергоаудиты. Изучая существующие тенденции и
возможности оптимизации энергопотребления, энергоаудиты предлагают
недорогую комбинацию технической и финансовой оценок, которая позволяют предприятиям устанавливать приоритность своих технических и инвестиционных решений.
- Предприятиям следует реалистично оценить потенциальное энергосбережение. Оценка может производиться посредством сопоставлений в рамках отрасли – как с предприятиями одной отрасли в Беларуси, так и с предприятиями других стран. Промышленные ассоциации могут предоставить данные
для проведения таких сравнений.
Финансовые меры:
- Руководителям предприятий следует оценивать экономические параметры
проектов повышения энергоэффективности: затраты, экономия, периоды
окупаемости, доходность, пр. Эта оценка не только поможет интегрировать
вопросы энергоэффективности в стратегию развития предприятия и процесс принятия инвестиционных решений, но также будет содействовать
привлечению внешнего финансирования, отвечая на вопросы, задаваемые
кредитными учреждениями.
- Предприятиям следует полагаться на привлечение внешнего финансирования в целях реализации проектов по энергоэффективности. Использование
собственного капитала предприятия в качестве единственного источника
инвестиций в энергоэффективность ограничивает и сдерживает достижимую экономию. Руководителям предприятий следует полностью осознать
преимущества привлечения внешнего финансирования в реализации проектов по энергоэффективности.
И предприятия промышленного сектора, и местные финансовые институты получат выгоду от четкого понимания потенциала мер по повышению энергоэффективности в промышленной деятельности, а также их влияние на финансовое
состояние предприятия. Это может быть достигнуто посредством создания специальных финансовых продуктов и услуг для предприятий, реализующих проекты по энергоэффективности.
Благодаря четкому пониманию руководством предприятий способов достижения
экономии энергии, повышения чистой прибыли, поощрения получения внешнего финансирования, а также содействия реализации проектов по энергоэффективности, промышленные предприятия смогут профинансировать и реализовать
более перспективные планы по повышению энергоэффективности, позволяющие сократить энергозатраты, как минимум на 20 процентов в предстоящие
один-три года.
Принимая во внимание средние энергозатраты опрошенных предприятий и
предположив, что цены на энергию сохранятся на уровне 2007 г., можно сделать
вывод, что 125 опрошенных предприятий будут сокращать свои энергозатраты на $4 миллиона ежегодно. Это поможет повысить их конкурентоспособность к 2011 г., когда цены на энергию в Беларуси сравняются с ценами на
международном рынке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
Приложение 1.
Методика исследования
Задачей данного исследования являлся репрезентативный обзор подходов и реализации мер по повышению энергоэффективности белорусскими предприятиями. В исследовании изучались взгляды руководителей предприятий малого и
среднего бизнеса по всей Беларуси и их понимание вопросов энергоэффективности как одного из приоритетов для промышленных предприятий в нынешних
экономических условиях. Исследовались так же государственные меры по стимулированию повышения энергоэффективности.
Исследуемая группа – промышленные предприятия по всей Беларуси, работающие на рынке как минимум один год до проведения исследования, с количеством
сотрудников более 50 человек. Выборка была разделена на предприятия с количеством сотрудников от 50 до 499, и на предприятия, имеющие более 500 сотрудников в следующей пропорции:
50-499 сотрудников:
500+ сотрудников:
66%
33%
В целях данного исследования были отобраны пять отраслей промышленности.
Отбор осуществлялся на основании: 1) представительской значимости в рамках
белорусской промышленности; 2) роста доли предприятия в ВВП Беларуси в последние два-три года.
В результате получилась следующая частотность выборки:
Химическая и нефтехимическая промышленность:
Производство строительных материалов:
Пищевая промышленность:
Металлообрабатывающая промышленность:
Машиностроительная промышленность:
17%
10%
26%
18%
30%
По обороту выборка предприятий была разделена на четыре категории, как показано ниже:
Малые предприятия с годовым оборотом до $1 миллион – 18,4%;
Средние предприятия с оборотом от $1 до 5 миллионов – 43,2%;
Средне-крупные предприятия с оборотом от $5 до 25 миллионов – 21,6%;
Крупные предприятия с оборотом выше $ 25 миллионов – 16,8%.
Выборка из 125 респондентов была основана на частотности и распространенности средних и средне-крупных промышленных предприятий, представляющих
соответствующие отрасли по всей территории страны и разбитых на группы из
шести регионов: Брест – 14%; Гомель – 14%, Минск (город и область) – 34%;
Могилев – 10% и Витебск – 12%.
Сбор данных проводился по поручению IFC летом 2008 г. «TNS-Global» – независимой социологической компанией, имеющей многолетний опыт проведения
исследований по всему миру.
Опрос респондентов проводился на основании исчерпывающей анкеты из 54 закрытых и открытых вопросов по энергопотреблению и планам модернизации
предприятий.
39
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
Приложение 2.
Обзор проектов по энергоэффективности по
отраслям промышленности
Пищевая
промышленность
Системы
теплоснабжение
Процент компаний, реализующих
меры по энергоэффективности
Системы совместного
производства
электроэнергии и тепла
Компрессоры
Модернизация
холодильного
оборудования
Энергосберегающее
освещение
Эффективные
электромоторы
Теплоизоляция зданий
Установка систем учета
используемой энергии
Модернизация
производственного
оборудования
Средние затраты, млн.долларов США
Химическая
промышленность
Системы
теплоснабжения
Компрессоры
Процент компаний, реализующих
меры по энергоэффективности
Модернизация
холодильного
оборудования
Энергосберегающее
освещение
Эффективные
электромоторы
Теплоизоляция зданий
Установка систем учета
используемой энергии
Модернизация
производственного
оборудования
Средние затраты, млн.долларов США
Строительные
материалы
Системы
теплоснабжения
Системы совместного
производства
электроэнергии и тепла
Процент компаний, реализующих
меры по энергоэффективности
40
Компрессоры
Модернизация
холодильного
оборудования
Энергосберегающее
освещение
Эффективные
электромоторы
Теплоизоляция зданий
Установка систем учета
используемой энергии
Модернизация
производственного
оборудования
Средние затраты, млн.долларов США
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
Процент компаний, реализующих
меры по энергоэффективности
Металлообработка
Системы
теплоснабжения
Компрессоры
Энергосберегающее
освещение
Тепллоизоляция зданий
Установка систем учета
используемой энергииI
Модернизация
производственного
оборудования
Средние затраты, млн.долларов США
Машиностроение
Системы
теплоснабжения
Процент компаний, реализующих
меры по энергоэффективности
Системы совместного
производства
электроэнергии и тепла
Компрессоры
Энергосберегающее
освещение
Эффективные
электромоторы
Теплоизоляция зданий
Установка систем учета
используемой энергии
Модернизация
производственного
оборудования
Средние затраты, млн.долларов США
41
42
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.
Приложение 3.
Устаревшее энергоемкое оборудование по
отраслям промышленности
Бойлеры
Возраст оборудования
по секторам
11-15 лет
16-25 лет
более 25 лет
11-15 лет
16-25 лет
более 25 лет
11-15 лет
16-25 лет
более 25 лет
Машиностроение
Металлообработка
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
Компрессоры
Возраст оборудования
по секторам
Машиностроение
Металлообработка
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
Циркулярные
системы
охлаждения
Возраст оборудования
по секторам
Машиностроение
Металлообработка
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.
Возраст оборудования
по секторам
11-15 лет
16-25 лет
более 25 лет
11-15 лет
16-25 лет
более 25 лет
Вентиляционные
системы
Машиностроение
Металлообработка
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
Возраст оборудования
по секторам
Электроприводы
Машиностроение
Металлообработка
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
Возраст оборудования
по секторам
Машиностроение
Металлообработка
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
11-15 лет
16-25 лет
более 25 лет
Частотнорегулируемые
приводы
43
44
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.
Насосы
Возраст оборудования
по секторам
11-15 лет
16-25 лет
более 25 лет
11-15 лет
16-25 лет
более 25 лет
11-15 лет
16-25 лет
более 25 лет
Машиностроение
Металлообработка
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
Теплообменники
Возраст оборудования
по секторам
Машиностроение
Металлообработка
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность
Проиводственное
оборудовыние
Возраст оборудования
по секторам
Машиностроение
Металлообработка
Строительные
материалы
Химическая
промышленность
Пищевая
промышленность