Слайд 1 - ENPI-SEIS
advertisement
Современное состояние мониторинга окружающей среды и информационное взаимодействие в Украине Дмитрий Аверин, Начальник Управления государственного экологического мониторинга Минприроды Нормативно-правовое обеспечение функционирования государственной системы мониторинга окружающей среды в Украине Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» Постановление Кабинета Министров Украины от 31.03.1998 № 391 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга окружающей среды» Постановление Кабинета Министров Украины от 09.03.1999 № 343 «Об утверждении Порядка организации и проведения мониторинга в области охраны атмосферного воздуха» Постановление Кабинета Министров Украины от 20.07.1996 № 815 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга вод» Постановление Кабинета Министров Украины от 20.08.1993 № 661 «Об утверждении Положения о мониторинге земель» Постановление Кабинета Министров Украины от 26.02.2004 № 51 «Об утверждении Положения о мониторинге почв на землях сельскохозяйственного назначения» Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» Цель создания системы государственного мониторинга окружающей среды - обеспечение сбора, обработки, хранения и анализа информации о состоянии окружающей среды, прогнозирования его изменений и разработки научно-обоснованных рекомендаций для принятия управленческих решений; Субъекты осуществления наблюдений за состоянием окружающей среды, уровнем его загрязнения - специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов, другие специально уполномоченные государственные органы, а также предприятия, учреждения и организации, деятельность которых приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей среды; Постановление Кабинета Министров Украины от 30.03.1998 № 391 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга окружающей среды» Положение определяет порядок создания и функционирования государственной системы мониторинга окружающей среды, которая является составной частью национальной информационной инфраструктуры, совместимой с аналогичными системами других стран. Система мониторинга - это открытая система, ее создание и функционирование основывается на принципах: • согласованности нормативно-правового и организационнометодического обеспечения; • систематичности наблюдений за состоянием окружающей среды и объектами, которые влияют на нее; • своевременности получения и обработки информации; • объективности первичной, аналитической и прогнозной экологической информации, а также оперативного представления ее пользователям. Система мониторинга направлена на: • • • • повышение уровня изучения и знаний об экологическом состоянии окружающей среды; повышение оперативности и качества информационного обслуживания пользователей на всех уровнях; повышение качества обоснования природоохранных мероприятий и эффективности их осуществления; содействие развитию международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности. Основными задачами субъектов системы мониторинга являются: • • • • долгосрочные систематические наблюдения за состоянием окружающей среды; анализ экологического состояния окружающей среды и прогнозирования его изменений; информационно-аналитическая поддержка принятия решений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности; информационное обслуживание органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также обеспечение экологической информацией населения страны и международных организаций. Система мониторинга базируется на использовании существующих организационных структур субъектов мониторинга и функционирует на основе единого нормативного, организационного, методологического и метрологического обеспечения. Взаимоотношения субъектов системы мониторинга основываются на: • • • • • • • взаимной информационной поддержке решений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности; координации действий при планировании, организации и проведения совместных мероприятий по экологическому мониторингу окружающей среды, чрезвычайных экологических ситуаций и ликвидации их последствий; эффективном использовании имеющихся организационных структур, средств наблюдений за объектами окружающей среды и компьютеризации процессов деятельности; содействии наиболее эффективному решению общих задач мониторинга окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за полноту, своевременность и достоверность передаваемой информации; коллективном использовании информационных ресурсов и коммуникационных средств; бесплатном информационном обмене. Мониторинг качества воздуха осуществляют: • Госгидромет (МЧС) - наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в 53 городах Украины более чем на 160 стационарных постах наблюдений. Программа мониторинга качества атмосферного воздуха включает следующие вещества: пыль, диоксид азота, оксид азота, диоксид серы, оксид углерода, формальдегид, аммиак, фенол, бенз(а)пирен, тяжелые металлы. • Государственная экологическая инспекция (Минприроды) выборочный отбор проб на источниках выбросов. Измеряется более 65 параметров. • Санитарно-эпидемиологическая служба (МОЗ) - наблюдение за качеством атмосферного воздуха в жилых и рекреационных зонах, в частности вблизи основных дорог, санитарно-защитных зон и жилых домов, на территориях школ, дошкольных учреждений и медицинских учреждений в городах и в рабочий зоне. Кроме того, осуществляется анализ качества воздуха в жилой зоне по жалобам жителей. Мониторинг состояния вод осуществляют: • • • • • Госгидромет (МЧС) - мониторинг гидрохимического состояния вод более чем на 150 водных объектах, гидробиологические наблюдения на 45 водных объектах. Определяются показатели радиоактивного загрязнения поверхностных вод. Государственная экологическая инспекция (Минприроды) - отбор проб воды по 60 измеряемым параметрам. Госводхоз - мониторинг рек, водохранилищ, каналов, оросительных систем и водоемов в пределах водохозяйственных систем комплексного назначения. Контроль качества воды по физическим и химическим показателям осуществляется на более чем 70 водохранилищах и 160 реках. Санитарно-эпидемиологическая служба (МОЗ) - наблюдение за источниками централизованного и децентрализованного снабжения питьевой водой, а также местами отдыха вдоль рек и водохранилищ. Предприятия Государственной геологической службы - мониторинг состояния подземных вод по 22 параметрам, в том числе концентрации тяжелых металлов и пестицидов. Мониторинг состояния почв осуществляют: • Госгидромет (МЧС) - мониторинг загрязнения почв сельскохозяйственных земель пестицидами и тяжелыми металлами в населенных пунктах. • Государственная экологическая инспекция (Минприроды) - отбор проб на промышленных площадках по 27 измеряемым параметрам. • Санитарно-эпидемиологическая служба (МОЗ) - мониторинг состояния почв на территориях их возможного негативного влияния на здоровье населения (территории выращивания сельскохозяйственной продукции, территории в местах применения пестицидов, почвы в зоне жилых массивов, детских площадок и учреждений). Исследуются пробы грунта в местах хранения токсичных отходов в местах их складирования или захоронения. • Минагрополитики - наблюдение за почвами сельскохозяйственного использования. Осуществляются радиологические, агрохимические и токсикологические измерения, остаточное количество пестицидов, агрохимикатов и тяжелых металлов. Мониторинг показателей биологического разнообразия осуществляют: Предприятия Госкомлесхоза - мониторинг лесной растительности в 24 областях страны. Осуществляется оценка биомассы, повреждения ее биотическими и абиотическими факторами и мониторинг биоразнообразия. Мониторинг радиационного излучения осуществляют: Госгидромет (МЧС) - наблюдение за радиоактивным загрязнением атмосферы путем ежедневных замеров доз гамма-радиационной экспозиции, осадка радиоактивных частиц из атмосферы и содержания радиоактивного аэрозоля в воздухе. Осуществляются замеры радиоактивного загрязнения поверхностных вод на 8 водных объектах. Госводхоз - мониторинг за радиоактивным загрязнением рек, водохранилищ, каналов в пределах водохозяйственных систем комплексного назначения. Минагрополитики – контроль радиоактивных веществ в почвах и продуктах питания. МЧС – мониторинг на 10 автоматизированных пунктах вблизи атомных электростанций и в пределах 30-километровой зоны вокруг Чернобыльской АЭС. В целях организации процесса обмена информацией между Минприроды и субъектами ГСМОС заключены двусторонние соглашения о сотрудничестве в области мониторинга окружающей среды, в которых разработаны соответствующие регламенты обмена экологической информацией. Оперативная экологическая информация передается территориальными органами субъектов ГСМОС в региональные центры мониторинга окружающей среды. Полученные данные передаются в информационноаналитический центр ГСМОС. Структура информационных потоков государственной системы мониторинга окружающей среды Структура информационных потоков региональных системы мониторинга окружающей среды Структура программного обеспечения региональных системы мониторинга окружающей среды ОМОС ОМОС ОМОС Стратегические направления развития системы мониторинга Развитие региональных автоматизированных систем мониторинга окружающей среды Информационная интеграция локальных систем мониторинга предприятийзагрязнителей в ГСМОС, развитие систем автоматизированного мониторинга источников выбросов и сбросов предприятий-загрязнителей Расширение сети стационарных и автоматизированных пунктов контроля за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, расширение сети пунктов фонового мониторинга Повышение количества и качества информации о загрязнении окружающей среды за счет внедрения современных измерительных и вычислительных технологий в организациях-субъектах мониторинга, организация мониторинга ТЧ2,5, ТЧ10 Использование данных дистанционного зондирования Земли для мониторинга биоразнообразия, ландшафтов, почв, загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов Спасибо за внимание!
