РЫНОК ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ: СОСТАВ, ФУНКЦИИ

стр. 50 из 136
УДК 338.46
РЫНОК ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ: СОСТАВ, ФУНКЦИИ,
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
Сульповар Лев Борисович, доктор экономических наук,
профессор кафедры менеджмента, levsulpovar@yandex.ru,
Курбатов Алексей Васильевич, аспирант кафедры менеджмента,
kurbatov88@yandex.ru,
ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса»,
Москва, Российская Федерация
В статье рассматривается комплекс вопросов, связанных с особенностями
функционирования рынка экологических услуг, его составом и субъектами, предложена
классификация факторов, оказывающих воздействие на спрос и предложение на этом
рынке.
Ключевые слова: экологические услуги, рынок экологических услуг, субъекты
рынка экологических услуг, спрос и предложение на рынке экологических услуг.
THE MARKET OF ECOLOGICAL SERVICES: STRUCTURE,
FUNCTIONS, FEATURES OF FUNCTIONING
Sulpovar Lev Borisovich, Doctor of Economics, professor of chair of management,
levsulpovar@yandex.ru,
Kurbatov Alexey Vasilyevich, graduate student of chair of management,
kurbatov88@yandex.ru,
"Russian State University of Tourism and Service",
Moscow, Russia
The complex of the questions connected with the features of market functioning of
ecological services, its structure and subjects is considered, the classification of the factors
making impact on supply and demand on this market is offered.
Keywords: ecological services, the market of ecological services, the subjects of the
market of ecological services, supply and demand on the market of ecological services.
Поступательное
развитие
современного
общества
невозможно
без
учёта
требований охраны окружающей природной среды и обеспечения рационального
природопользования.
Возрастающие
экологические
требования
предопределили
формирование и функционирование рынка экологических услуг, что было обусловлено
необходимостью выбора одной из существующих альтернатив развития различных
отраслей производства в связи с ограниченностью ресурсов совместного потребления
(природных ресурсов). Кроме того, изменение параметров общественных (экологических)
стр. 51 из 136
благ носит вероятностный характер, поэтому возможно их существенное ухудшение и
снижение их качества. Таким образом, очевидно, что одним из ограничительных
критериев развития экономики является взаимосвязь человека и биосферы.
Рынок
экологических
услуг
имеет
свои
особенности,
связанные
с
их
специфическими качествами, прежде всего, с отношениями собственности на природные
объекты. Главной целью оказания этих услуг должно являться недопущение ущерба
жизни, здоровью или имуществу людей, а также окружающей среде или улучшение среды
обитания людей. В то же время явного эффекта, направленного на конкретного человека и
ощутимого им, при оказании экологических услуг, как правило, не наблюдается.
Организационно-экономический механизм рынка экологических услуг должен
осуществлять согласование интересов всех заинтересованных субъектов, использующих в
той или иной мере общественные блага и ресурсы совместного потребления.
Рынок экологических услуг может быть классифицирован по различным
признакам,
в
частности;
по
степени
материальности
конечного
продукта;
по
потребителям; по уровню использования достижений научно-технического процесса и т.п.
В экономической теории общепринято деление рынка в целом на рынки товаров,
производств, услуг, труда и капитала. Исходя из этого, на рынке экологических услуг
можно выделить следующие секторы:
1. Рынок
товаров
экологического
характера,
которые
используются
для
экологических целей. К ним могут быть отнесены аппараты, приборы, интеллектуальные
продукты и потребительские товары широкого потребления, в том числе экологически
чистые продукты питания, материалы для жилища и т.д.
2. Рынок экологически чистого производства: замкнутые и безотходные, а также
экологически безопасные технологии и экологические виды работ, итогом которых
являются материальные результаты. Это может быть производство оборудования для
мониторинга и охраны окружающей среды, очистка выбросов и стоков, переработка
отходов, санация и реабилитация территорий, ликвидация последствий аварий,
восстановление природных ресурсов и т.д.
3. Рынок экологических услуг нематериального характера: НИОКР, правовые,
аудиторские, образовательные, рекламные, консультационные услуги, а также услуги в
областях экологической сертификации, паспортизации, метрологической аттестации и
стандартизации, мониторинга и др.
стр. 52 из 136
4. Рынок
«экологических
капиталов»
и
финансово-экономических
видов
деятельности в области экологии: расчеты и взимание экологических платежей,
экологическое страхование, экологические фонды и т.д.
5. Сегмент рынок труда, связанный с учетом и созданием новых рабочих мест на
предприятиях, оказывающих экологические услуги, а также с подготовкой специалистовэкологов.
Субъекты рынка экологических услуг приведены на рисунке 1.
В создающейся инфраструктуре рынка экологических услуг можно выделить
несколько уровней и органов, регулирующих соответствующий рынок (или его часть):
предприятие, муниципальное образование, регион, государство – международный
уровень.
Предприятия,
оказывающие
экологические
услуги
Промышленные
предприятия
Субъекты рынка
экологических
услуг
Домохозяйства
Государство
Рисунок 1 – Субъекты рынка экологических услуг
К основным функциям рынка экологических услуг, по нашему мнению, относятся:
− предложение
конкурентоспособных
товаров
экологического
характера
и
экологических услуг;
− установление цены: на производимую продукцию в соответствии с издержками
предприятий и затратами на восстановление окружающей среды в результате
осуществления производства; на экологическую услугу; на проведение экологических
мероприятий;
− сбор информации, т.е. агрегирование информации о контурах будущих
потребностей в экологических услугах;
стр. 53 из 136
− создание механизмов наиболее эффективного распределения ограниченных
ресурсов;
− создание условий для конкуренции товаропроизводителей;
− стимулирование снижения затрат, повышения качества производимой продукции
при повышении экологической безопасности;
− стимулирование использования новой техники, новых технологий, т.е. внедрение
достижений НТП, направленных на рациональное природопользование.
Использование
рыночных
отношений
как
механизма,
побуждающего
производителя минимизировать экологический ущерб, имеет определенные достоинства.
В частности, рыночный механизм способен эффективно распределять ресурсы, а также
получать экономическую выгоду в результате применения технологии, обеспечивающей
наибольшую защиту окружающей природной среды. Примером может являться
разрешение торговли правами на загрязнение окружающей среды, благодаря которой
возможно значительно сократить размеры антропогенного воздействия на биосферу. К
достоинствам рынка также следует отнести способность к быстрой адаптации к
изменяющимся условиям.
В то же время известно, что рыночный механизм не является универсальным,
поскольку всегда имеется определенные ограничения на его использование, что связано,
по трактовке А. Пигу, с «провалами рынка» [5]. Отсюда задача государства заключается в
сглаживании возможных диспропорций в развитии рыночных отношений, поэтому рынок
экологических услуг является примером рынка с регулируемой деятельностью.
Специфическими особенностями рассматриваемого рынка являются:
− необходимость получения лицензии на ряд экологических услуг приводит к
ограничению участников рынка;
− инновационные технологии и методы не имеют свободного распространения в
связи с необходимостью соблюдения коммерческой тайны и технологических условий;
− присутствие на рынке крупных игроков с монопольным положением влияет на
ценовую политику всех остальных участников рынка.
Для понимания сущности рынка экологических услуг особое значение имеет
характеристика спроса и предложения на экологические услуги. Изучение особенностей
рынка экологических услуг позволяет классифицировать факторы, оказывающие
воздействие на спрос и предложение на данном рынке, следующим образом (рис. 2).
стр. 54 из 136
Рынок экологических услуг
Факторы, влияющие на
спрос на экологические
услуги
Непосредственно влияющие
Косвенно влияющие
Факторы, влияющие на
предложение на
экологические услуги
Непосредственно влияющие
Спрос на природные
ресурсы и общественные
блага
Степень
монополизированности
рынка
Развитие техники и
технологии
Инфляционные ожидания
Стоимость экологических
услуг
Число и доход потребителей
услуг
Деятельность экологических
общественных организаций
Косвенно влияющие
Налоги и дотации
Инфляционные ожидания
Рисунок 2 – Классификация факторов, воздействующих на спрос и предложение на рынке экологических услуг
стр. 55 из 136
Спрос на экологические услуги изменяется в результате воздействия ряда
факторов, которые, по мнению большинства исследователей [1, 4, 6], можно подразделить
на ценовые (цена на услуги, доход потребителей услуг) и неценовые (число потребителей,
ожидания).
Цена не является основным фактором, воздействующим на спрос на экологические
услуги, что объясняется желанием производителей максимизировать прибыль за счет
сокращения затрат до уровня, регламентированного государством. Иначе говоря, спрос на
экологические услуги не является абсолютно эластичным.
Кроме того, спрос на экологические услуги определяется спросом на природные
ресурсы и общественные блага, а также степенью развития техники и технологии, что
является его важной особенностью. Например, наличие природного ресурса в
достаточном количестве выступает одним из факторов снижения цены на данный ресурс,
что, в свою очередь, ведет к большему его применению и менее рациональному
использованию.
Третий фактор, влияющий на спрос на экологические услуги, который также во
многом связан с установившимся спросом на природные ресурсы и общественные блага,
это число потребителей на рынке. Для любого населенного пункта, региона, страны и
мирового сообщества на один и тот же природный ресурс или общественное благо
найдутся альтернативные потребители. Так, лесной массив, с одной стороны, может быть
использован как запас древесины, резерв расширения территории, например, под
строительство химического комбината, а с другой – как рекреационная зона, что
способствует получению доходов от туризма, или как природный комплекс, способный
усваивать углекислоту. Таким образом, экологические услуги требуются не только
фирмам-производителям, загрязняющим окружающую среду, но и населению, обществу в
целом. Это предполагает в дальнейшем разработку новых принципов функционирования
фирм, оказывающих экологические услуги, совершенствование политики в сфере охраны
окружающей среды, разрабатываемой на каждом управленческом уровне.
Косвенным фактором влияния на спрос на экологические услуги является
деятельность общественных экологических организаций, результатом которой может
быть, в конечном итоге, отказ от изготовления продукции, производство которой наносит
ущерб окружающей среде и здоровью людей, или непродуманная разработка тех или
иных природных ресурсов.
Традиционно факторы, оказывающие воздействие на предложение экологических
услуг, также принято делить на непосредственно влияющие (цена на экологические
стр. 56 из 136
услуги) и косвенно влияющие, к которым относят цены на ресурсы, технологию
производства, налоги и дотации, цены на другие услуги, ожидания изменений цен, число
продавцов на рынке.
Воздействие указанных факторов на предложение экологических услуг также
имеет свои особенности.
Предложение экологических услуг в результате изменения цены подвержено
большим изменениям, чем спрос на эти услуги. При более высокой стоимости
экологических услуг большее количество фирм будет стремиться к продвижению на
данный сегмент рынка с целью максимизации прибыли. Естественно, в условиях
конкуренции подобное передвижение будет ограничено не только спросом на эти услуги,
но и снижением нормы прибыли у всех фирм, что, в свою очередь, будет способствовать
установлению рыночного равновесия.
Число фирм, оказывающих экологические услуги, как фактор, воздействующий на
предложение, также является значимым для рассматриваемого рынка. В то же время его
воздействие в большей степени подвержено регулированию со стороны государства в
лице соответствующих органов власти, которые устанавливают определенные барьеры в
виде наличия соответствующей лицензии, аттестации, размеров предприятия и его
возможности оказывать заявленную услугу.
Предложение экологических услуг определяется степенью монополизации рынка.
Конкуренция среди фирм, оказывающих экологические услуги, является альтернативой
монополии государства. Последствия развития конкуренции или монополизации рынка
экологических услуг можно определить как положительные и отрицательные. Так,
монополия государства в сфере экологических услуг способна до определенного предела
обеспечить большую эффективность по реализации мероприятий, направленных на
охрану окружающей среды. Однако управленческие решения в части экологического
менеджмента
оказываются
более
эффективными,
если
они
разрабатываются
специализированными фирмами или структурными подразделениями предприятия, что
свидетельствует о существовании конкуренции.
Исследование рынка экологических услуг целесообразно осуществлять, прежде
всего, на региональном уровне, так как спрос и предложение на экологические услуги
зависит от особенностей региональных социальных и экономических процессов,
экологических условий и природно-ресурсного потенциала региона.
стр. 57 из 136
Литература
1. Анисимов А.В. Прикладная экология и экономика природопользования. – М.:
Феникс, 2007.
2. Бабина Ю.В., Варфоломеева Э.А. Экологический менеджмент: учеб. пособие. –
М.: Изд-во «Перспектива», 2002.
3. Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования. – М.: Гардарика,
2007.
4. Коваленко В.И., Кузнецов Л.М. Исследования рынка экологических услуг:
учеб. пособие. – СПб.: СПбГИЭУ, 2007.
5. Новосёлов А., Бобылев С., Гирусов Э. Экономика и экология. – М.: ЮнитиДана, 2010.
6. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. – М., 1985.
7. Шимова О.С. Основы экологии и экономика природопользования. – Мн.: Издво БГЭУ, 2010.
8. Экологическая энциклопедия. В 6 томах // под. ред. В.М. Данилова-Данильяна.
– М.: Энциклопедия, 2010.