Климатические особенности года

Администрация Тамбовской области
Управление по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области
ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ И ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2014 ГОДУ
Тамбов 2015
2
Составители:
руководитель группы: Петрова Н.П., начальник управления по охране
окружающей среды и природопользованию Тамбовской области,
заслуженный эколог РФ, к.т.н.;
рабочая группа: Акулинин А.А., Агафонов В.Н., Бабурский С.М.,
Бадин А.Е., Барсуков В.П., Бодягина С.В., Горяинов П.И., Дегтерев А.А.,
Дубоделов С.Е., Дудник С.Н., Емельянов В.В., Загородникова Т.Е.,
Замараева А.Б., Каратаев Б.Н., Копылов В.И., Киреев А.А., Леонов Н.Г.,
Максурова Н.Г., Маликов В.С., Маленкова Т.И., Мартынова О.В.,
Моисеев В.И.,
Переведенцева Г.М.,
Петрова Н.П.,
Петров С.В.,
Пономарев Н.И., Приходько В.П., Пышкин А.Ф., Разводов В.Н., Родин В.З.,
Рощин А.А., Рукин В.А., Сергина Е.Е., Сильченко Н.И., Слепцов А.К.,
Смолин А.Ю., Ушаков О.И., Филатьева Л.В., Хоменко В.В., Цветкова Г.И.,
Шеин А.В., Шишкин И.А., Шульгина О.В.
Ответственный за выпуск:
Хоменко В.В., начальник организационно-аналитического отдела
управления по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области.
Доклад о состоянии и охране окружающей среды Тамбовской области
в 2014 году. – Тамбов: ООО «Издательство «Юлис», 2015. – стр. 143
Данное
издание
включает
официальный
информационноаналитический обзор состояния окружающей среды Тамбовской области, ее
природных ресурсов, а также мероприятий, проведенных в 2014 году для
улучшения качества природной среды.
Предназначено для руководителей и специалистов природо-ресурсных
и природоохранных служб, профессиональных экологов промышленных
предприятий, ученых, педагогов в области экологического образования,
студентов экологических специальностей.
Доклад будет полезен общественным организациям и широкому кругу
читателей.
3
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
ЧАСТЬ I. Общегеографические данные и природноклиматические условия
1. Общегеографические данные
2. Климатические особенности 2014 года
2.1. Особенности режима рек Тамбовской области в 2014 году
ЧАСТЬ II. Качество природной среды и состояние
природных ресурсов
1. Атмосферный воздух
1.1. Состояние атмосферного воздуха
1.2. Система наблюдения за состоянием атмосферного воздуха
2. Водные ресурсы
2.1. Поверхностные воды
2.1.1. Общая характеристика водно-ресурсного потенциала
2.1.2. Контроль и показатели качества вод речного стока
2.1.3. Использование водных ресурсов
2.2. Подземные воды
2.2.1. Прогнозные ресурсы и обеспеченность
2.2.2. Состояние подземных вод
2.2.3. Использование подземных вод
2.2.4. Состав и характеристика системы наблюдения за
состоянием подземных вод
3. Земельные ресурсы
3.1. Общая характеристика земельных ресурсов
3.2. Экзогенные геологические процессы
3.3. Качественное состояние земель
3.4. Отходы производства и потребления
4. Недра и минеральные ресурсы
4.1. Общая характеристика минерально-сырьевых ресурсов
4.2. Месторождения федерального значения
4.3. Месторождения регионального значения
4.4. Использование минерально-сырьевой базы
5. Биологическое разнообразие и биоресурсы
5.1. Общая характеристика растительного мира области
5.2. Зеленые насаждения
5.3. Лесной фонд
5.4. Животный мир
5.4.1. Общее состояние животного мира области
5.4.2. Состояние охотничьих видов животных
5.4.3. Состояние ихтиофауны
6. Особо охраняемые природные территории
6.1. Общая характеристика особо охраняемых природных
5
7
8
12
14
16
17
17
24
30
30
30
31
36
41
41
43
44
46
52
52
57
62
66
75
75
75
76
79
83
83
84
88
92
92
93
94
96
96
4
территорий
6.2. Государственный природный заповедник «Воронинский»
6.3. Биологические заказники
6.4. Памятники природы области
6.5. Рекреационные ресурсы
ЧАСТЬ III. Государственное регулирование
природопользования и охрана окружающей среды
1. Развитие системы правового регулирования в сфере
природопользовании и охраны окружающей среды
2. Государственный экологический надзор
3. Реализация региональной политики в сфере охраны
окружающей среды и природопользования
3.1. Государственная программа «Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов
Тамбовской области на 2013–2020 годы»
3.1.1. Подпрограмма «Регулирование качества окружающей
среды»
3.1.2. Подпрограмма «Обращение с твердыми бытовыми и
промышленными отходами»
3.1.3. Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты»
(развитие водохозяйственного комплекса)
3.1.4. Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы»
3.2. Научные исследования в области охраны окружающей
среды
Заключение: выводы, прогнозы, рекомендации
Сведения об источниках информации
Приложение. Куда сдать отходы производства и потребления
98
102
104
105
109
110
112
116
118
120
123
124
125
126
131
138
140
5
ПРЕДИСЛОВИЕ
Уважаемый читатель!
Доклад о состоянии и охране окружающей среды – издание,
посвященное экологической ситуации в Тамбовской области и проводимой в
регионе природоохранной работе на протяжении 2014 года. Оно
подготовлено на основе материалов, представленных специалистами более
десятка ведомств и организаций, занимающихся вопросами мониторинга
состояния и защиты окружающей среды, а также рационального
природопользования.
2014 год экологическое сообщество Тамбовской области проводило как
Год экологической культуры. Он был знаменателен, прежде всего, важными
изменениями в федеральном природоохранном законодательстве, которые
предопределяют экологическое развитие страны на многие годы вперед. Они
затрагивают разграничение полномочий в сфере защиты окружающей среды,
природоохранную деятельность предприятий, стимулируют инвестиции в
сохранение экологии, коренные реформы намечены в системе обращения с
промышленными и коммунальными отходами.
Активная нормотворческая работа велась и на региональном уровне. В
Тамбовской области разработаны и приняты к исполнению десятки
нормативно-правовых актов, в том числе стратегический документ - План
действий по реализации Основ государственной политики в области
экологического развития Российской Федерации в Тамбовской области на
период до 2030 года.
На
Тамбовщине
продолжалась
реализация
перспективных
природоохранных проектов по строительству «зеленой» экономики,
снижению нагрузки на природные среды, экологической реабилитации
водоемов, реализации Генеральной схемы очистки населенных пунктов,
развитию системы особо охраняемых природных территорий регионального
значения и сохранению биологического разнообразия. Значимые научные
разработки в сфере экологии проводили ученые и студенты тамбовских
вузов.
В 2014 году активно шла работа по подготовке к новому изданию
Красной книги Тамбовской области. В общеобразовательных школах
проведены сотни эколого-воспитательных и эколого-просветительских
мероприятий. Молодежные субботники 2014 года в Тамбовской области
стали одними из самых массовых в России.
Знаменательное событие Года культуры в Российской Федерации и Года
экологической культуры – открытие первого в стране памятника великому
русскому ученому В.И. Вернадскому - собрало в Тамбове десятки видных
ученых и общественных деятелей. Поэтому тамбовский Год экологической
культуры будет памятен не только жителям области, но и многим нашим
коллегам и друзьям из других регионов.
6
По экспертным оценкам на протяжении всего 2014 года Тамбовщина
оставалась в числе лидеров экологического развития, регионом,
благоприятным для проживания и выращивания экологически чистой
продукции.
Об основных показателях состояния окружающей среды, проведенной в
2014 году работе по сохранению природного наследия Тамбовщины и ее
результатах, читатель может подробно узнать на страницах настоящего
издания. Хочу поблагодарить его авторский коллектив за проделанную
работу. Надеюсь, что материалы доклада будут активно использоваться
специалистами в практической природоохранной деятельности, учеными в
научной работе, а широкому читателю знакомство будет полезно для
повышения общего уровня эрудиции и экологической грамотности и
культуры.
Начальник управления
по охране окружающей среды
и природопользованию
Тамбовской области
Н.П. Петрова
ЧАСТЬ I
Общегеографические данные
и природно-климатические условия
8
1. Общегеографические данные
Тамбовская область
Территория Тамбовской области общей площадью 3446,2 тыс. га
располагается посередине умеренного пояса, в центре Русской равнины,
занимая большую часть Окско-Донской низменности и западные отроги
Приволжской возвышенности, и входит в зону Центрально-Черноземного
региона. Средняя высота Окско-Донской равнины составляет 139 м над
уровнем моря. Центральные и северо-восточные районы области имеют
наклон на север, а остальные районы – на юг и юго-запад.
Речные долины, их водоразделы, а также балки и овраги являются
основными формами рельефа, определяющими характер поверхности
9
области. Ряд особенностей природы и ландшафтов Тамбовщины
обусловлены срединностью ее географического положения. От Тамбова по
одной тысяче километров до любой из границ Русской равнины.
Наибольшая протяженность области с севера на юг 245 км, с запада на
восток – 220 км. Координаты г. Тамбова, находящегося почти в центре
области, 41º21´ в.д. и 52 º 46´ с.ш.
К земной поверхности в нашей области поступает 92–95 ккал/см2
солнечного тепла в год, из них летом – 40–42, зимой – 7–9, весной – 30,
осенью – 14-16 ккал/см2. На крайнем юге России суммарная солнечная
радиация достигает 120 ккал/см2 год, а на севере уменьшается до 60 ккал/см2
год. Это и объясняет умеренность климата Тамбовской области.
Расположение вдали от морей приводит к господству на Тамбовщине
континентального умеренного воздуха: в июле 21 день, а в январе 20 дней он
определяет погоду. В итоге климат нашей области умеренноконтинентальный.
Природные условия для жизни населения благоприятные:
средняя температура января - 10,5 °C, на юго-западе, -11,5 °C на востоке.
В июле + 19,5 °C на севере, + 20,5 °C на юге.
Таблица 1.1.1
Средняя месячная температура воздуха по области
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Температура воздуха, °С
январь
июль
фактическая отклонение фактическая отклонение
температура
от нормы температура
от нормы
-8
2
20
1
-4
6
20
1
-14
4
18
1
-1
9
20
1
-10
21
1
-7
3
22
2
-17
7
27
7
-10
23
5
-8
2
22
2
-8
2
20
1
-10
21
1
Область относится к зоне недостаточного увлажнения. Годовая сумма
осадков составляет около 500–550 мм на севере и около 425–475 мм на юге
области. Сумма осадков за вегетационный период составляет 50–60%
годовой.
Тамбовская область располагается рядом, чуть севернее гребня
высокого давления между Азорским и Сибирским максимумами (ось
Воейкова). Поэтому здесь чаще, чем, например, в Рязани или Владимире,
устанавливается антициклональная погода с ясным небом, слабым ветром.
10
Да и ветры над областью, особенно зимой и весной, преобладают с юга и
юго-востока. Это же направление имеют суховейные ветры весной и летом,
метелевые ветры зимой. Скорость ветра в теплый период в среднем за сутки
составляет 3,0–3,5 м/сек и 4,0–5,5 м/сек в холодный период года.
В 2014 году количество дней с осадками составило 153 дня.
Таблица 1.1.2
Количество осадков по области
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Количество осадков, мм
январь
июль
среднее
отношение к среднее
отношение
норме, %
к норме, %
32
89
72
90
59
159
19
27
24
…
37
46
53
143
70
101
34
94
23
29
33
89
33
48
32
87
19
28
48
133
91
128
38
106
54
68
32
89
43
54
41
114
12
15
Число часов солнечного сияния в г. Тамбове сопоставимо с курортами
Северного Кавказа. К сожалению, это же обстоятельство объясняет частую
повторяемость засушливых и суховейных погод. Интенсивные суховеи с
ветром более 8 м/с, дефицитом влажности воздуха 30–40 мм бывают в
течение 7–15 дней летом в 40–90% лет, особенно на юго-востоке области.
Вероятность интенсивных засух в области составляет 20–40%, а очень
интенсивные засухи проявляются через 10–12 лет. Особенно тяжелыми
засушливыми годами в ХХ веке были 1921, 1946, 1971 и 1972, 1985 годы,
когда фактически погиб весь урожай сельскохозяйственных культур.
Засушливый период 2010 года стал причиной сильных лесных пожаров.
В последние десятилетия ХХ века и начале XXI века все чаще
наблюдаются значительные отклонения климатических показателей от
среднемноголетних. Эти отклонения приобретают устойчивый характер и
влияют на другие компоненты природы, меняют общую экологическую
обстановку в области.
Зажатая между Среднерусской и Приволжской возвышенностями,
Тамбовская равнина имеет вид желоба, по которому на юг легко скатывается
холодный арктический воздух. Поэтому заморозки на почве с понижением
температуры до -2, -4 °С возможны до середины мая и уже в конце сентября.
Также легко проникают в Тамбовскую область и «горячие» сухие ветры с
юго-востока, из Нижнего Поволжья.
11
Малые продольные уклоны русел рек и балок обусловливают
медленное спокойное течение воды, средние скорости составляют лишь 0,1–
0,3 м/с, только на перекатах скорость возрастает до 0,6 м/с. Во время
весеннего половодья уровень рек резко повышается, а летом водотоки
становятся маломощными, многие из них пересыхают. Выровненная, а
зачастую просто плоская поверхность равнины обусловливает медленное
поступление в реки как поверхностных, так и подземных вод. Глубина
грунтовых вод составляет 4–6 м, часто поднимаясь до 2 м, а весною зеркало
подземных вод лежит на глубине 1 м.
Почвы в области представлены в основном черноземами. На их долю
приходится 87% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Типичные
черноземы имеют мощность гумусового горизонта 80-100 см с содержанием
перегноя в пахотном слое 9–12%. В.В. Докучаев называл типичные
черноземы «царем почв» за высокое плодородие и благоприятные физикохимические свойства. Крайний юг и юго-восток равнины характеризуется
обыкновенными черноземами. Они отличаются укороченным (40–60 см)
гумусовым горизонтом, более плотным сложением, меньшим содержанием
карбонатов, худшей структурой. Содержание гумуса в пахотном слое 7–9%.
Большие площади занимают лугово-черноземные почвы с близким
залеганием грунтовых вод (2–3 м). Лугово-черноземные почвы богаты
гумусом (10–13%), обладают высоким плодородием, лучше увлажнены в
засушливые годы, но по понижениям они слегка засолены.
Тамбовская область представляет собой неоглядную ниву с островами
дубрав и боров, пятнами ивовых и осиновых кустов да бесконечными
лентами полезащитных полос. Наиболее крупные участки лесных массивов
расположены вдоль рек Цны, Челновой, Вороны и Воронеже. Основными
лесообразующими породами являются сосна и дуб. В борах много элементов
северной флоры: ель, можжевельник, багульник, грушанка, сфагновопушицевые болотца, иногда с клюквой и росянкой. В последние годы
восстановились многочисленные ивовые и осиновые кусты. Травянистая
растительность лугов, болот и балок представляет собой естественные
кормовые угодья – сенокосы и пастбища.
Ландшафтная
структура
территории
области
определяется
региональными особенностями отдельных природных компонентов.
Ландшафты Тамбовской области возникли в разное время и вследствие
неодинаковых процессов. Структура этих комплексов обусловлена, вопервых, особым набором природных условий, во-вторых, очень
продолжительной историей эволюции ландшафтов и, наконец, в-третьих, все
возрастающей ролью хозяйственной деятельности людей, как в изменении
существовавших природных ландшафтов, так и в создании неизвестных в
природе комплексов.
В Тамбовской области абсолютно господствуют антропогенные
ландшафты, ландшафты, преобразованные человеком или созданные заново.
Абсолютное господство принадлежит классу сельскохозяйственных
ландшафтов (более 80%), а в нем полевым – 67%, лугово-пастбищным –
12
10÷12%, садовым – 2÷3% ландшафтам. Класс водных антропогенных
ландшафтов составляет около 1% площади области – пруды, водохранилища,
каналы; класс лесокультурных ландшафтов представлен ленточными (1,5%)
и массивными (4%) посадками леса; селитебные ландшафты занимают 3,5%
территории, из них сельские – 2,5%.
Другие комплексы – карьеры и отвалы, болотные пустоши, дороги –
занимают не более 2% территории области. Функционирование
антропогенных ландшафтов происходит при сложном переплетении
природных процессов и режима управления, разработанного людьми,
поэтому исследование динамики этих комплексов требует разносторонних
усилий ученых-ландшафтоведов и специалистов-экологов, практиков.
2. Климатические особенности 2014 года
2014 год отличался от климатических норм повышенным
температурным режимом.
За год положительные отклонения от средних многолетних значений
наблюдались в течение 9 месяцев. Наибольшая положительная аномалия
температуры воздуха (4°) была в марте, отрицательная (-1,4°) – в ноябре.
Абсолютный годовой максимум температуры воздуха по области
достигал 36-39º, абсолютный минимум минус 30-34º.
В среднем по области за январь - декабрь температура воздуха
составила 7.0º, что на 1.7º выше нормы периода.
Среднеобластная сумма эффективных температур выше 5º к концу
вегетационного периода превышала норму на 291º, сумма активных
температур выше 10º - на 270° и соответственно составляла 2146º и 2761°.
Распределение осадков, как по территории, так и в течение года было
неравномерным. Наибольший дефицит осадков наблюдался во второй и
третьей декадах мая (5 мм - 11% нормы месяца), июле (6 мм – 8% нормы),
сентябре (12 мм – 24% месячной нормы) и ноябре (4 мм – 8% нормы).
Наибольшее количество осадков отмечалось в июне – в среднем за месяц по
области выпало 80 мм – 143% нормы.
Среднеобластное количество осадков за январь - декабрь составило
382 мм или 70% нормы периода.
Зима. Зима 2013/14 года оказалась на 31-36 дней короче обычной.
Устойчивый снежный покров образовался на большей части территории
области 29 ноября – 4 декабря, что близко к средним многолетним датам или
раньше их на 4-11 дней. На юге и юго-западе области образование
устойчивого снежного покрова произошло 13 января – это на 35 дней позже
обычных сроков. Максимальная глубина промерзания почвы за зимний
период была 15-48 см, на востоке области 7 см.
Средняя температура воздуха за зимний период составила 5-6° мороза,
что на 2-3º выше средних многолетних значений. Осадков в среднем по
области выпало 59-88% сезонной нормы.
Весна. Средняя температура воздуха за весну составила 6-7º, превысив
13
сезонную норму на 1.5-2º. Осадков по области выпало от 50 до 75 мм или
74÷114% нормы. Весна оказалась на 4÷6 дней длиннее обычного.
Разрушение устойчивого снежного покрова произошло во второй –
третьей декадах марта. Почва на полную глубину на большей части
территории области оттаяла к концу марта, на севере и юге в первой декаде
апреля.
Лето. Лето продолжалось 108÷128 дней - это на 8÷24 дня больше
средних многолетних сроков. В летний период (за исключением второй и
третьей декады июня) преобладал повышенный температурный режим,
наблюдались суховейные явления, засуха атмосферная. Средняя температура
воздуха за сезон составила 20º, превысив норму на 2º. Наибольший дефицит
осадков наблюдался во второй и третьей декадах мая (5 мм - 11% нормы
месяца), июле (6 мм – 8% нормы) и первой декаде сентября (3 мм – 6%
месячной нормы). В целом за лето выпало от 109 до 154 мм осадков или
46÷72% нормы. Среднеобластное количество осадков составило 130 мм –
58% нормы.
Осень. Продолжительность осеннего периода составила на большей
части территории области 62÷63 дня (на севере региона – 81 день), вместо
обычных 66÷70. Для осени была характерна преимущественно сухая с
неустойчивым температурным режимом погода. Средняя температура
воздуха за сезон оказалась равной 5÷7º, что около или на 1° выше нормы.
Переход среднесуточной температуры воздуха через 10° повсеместно
осуществился 1 октября, на 4÷5 дней позже обычного; через 5° в сторону
понижения - 18 октября, что в пределах или на 1÷2 дня раньше
среднемноголетних сроков.
В целом по области за осенний сезон выпало от 22 до 81 мм осадков
или 26÷82% нормы.
Резкое понижение температуры воздуха в конце октября
способствовало раннему промерзанию почвы.
Зима. Повсеместно 16 ноября, на 3-7 дней позже среднемноголетних
дат, осуществился устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха
через 0º в сторону дальнейшего понижения. Началась метеорологическая
зима. Во второй половине ноября наблюдался пониженный температурный
режим и дефицит осадков.
В отдельные дни жаркая сухая погода создавала напряженные
агрометеорологические
условия
для
формирования
урожая
сельскохозяйственных культур. Однако, урожай зерновых и зернобобовых
культур сформировался выше прошлогодних и средних за последние 5 лет.
Уборочные работы сельскохозяйственных культур проходили в
основном при благоприятных погодных условиях.
Посевная кампания озимых культур под урожай 2015 года началась на
неделю позже оптимальных сроков. Недобор осадков в осенний период
иссушал верхний слой почвы и в результате замедлял рост и развитие
озимых. К концу активной вегетации озимые преимущественно находились в
фазе «кущения», на юго-востоке области из-за недостатка влаги у растений
14
отмечались «всходы». По итогам маршрутного обследования в среднем по
региону плохое состояние посевов наблюдалось на 6% площадей.
В течение года отмечались следующие опасные агрометеорологические
явления:
- суховеи: 18÷24 мая в Мичуринске, Жердевке и с/зе им. Ленина, 30 мая
– 08 июня повсеместно, 19÷25 июля на всей территории области кроме
Моршанска, 28 июля – 03 августа в Мичуринске, Тамбове, Кирсанове,
Жердевке и с/зе им. Ленина, 13-17 августа в Кирсанове, Обловке, Жердевке и
с/зе им. Ленина;
- засуха атмосферная: 10 мая – 14 июня в Моршанске, Тамбове и
Обловке, 01 июля – 25 августа на всей территории области;
- засуха почвенная: в Тамбове на подсолнечнике (первая – третья
декады августа), в Обловке (вторая декада июля – третья декада августа) и
Жердевке (вторая декада июля – вторая декада августа) на сахарной свекле;
- промерзание верхнего (до 1÷17 см) слоя почвы: 23÷29 октября на всей
территории области.
2.1. Особенности режима рек Тамбовской области в 2014 году
В связи с дефицитом выпавших осадков (70 % от нормы) 2014 год
характеризовался низкой водностью рек (51÷78 от нормы).
К началу марта сложилась следующая, предшествующая половодью
обстановка:
Косвенные характеристики осеннего увлажнения почвы составили
97÷128 мм, что составляет 85÷114% от нормы (2013 год – 85÷132 мм),
промерзание почвы – 6÷45 см, что составляет 16÷54 % от нормы (2013г. 30÷60 см или 43÷97% от нормы). Запас воды в снеге по области
зарегистрирован на уровне 41÷96 мм, что составляет 45÷113% от нормы
(2013 г. – 25÷68 мм, 38÷80% от нормы).
Поступление тепла на территорию Тамбовской области началось 11÷12
марта, на 15÷18 дней раньше средних многолетних сроков. Подъем уровня
воды в реках области начался 14÷17 марта. Наибольший рост уровня воды за
сутки отмечен 40 см на р. Челновая 16 марта и 42 см на р. Цна – ГП
Кузьмино Гать 17 марта. В целом подъем продолжался недолго и 19÷20
марта уровень воды начал понижаться, кроме рек Лесной Воронеж (с 25
марта) и Ворона, где уровень начал понижаться 30 марта (ГП Чутановка) и
12 апреля(ГП Уварово).
4 марта произошло вскрытие реки Челновая, 16 марта – реки Кариан,
21 марта – 08 апреля других рек области. Ледоход отмечался на реках Цна
- ГП Княжево 21 марта, Лесной Воронеж 27 марта и Ворона
26÷31 марта.
15
Объем стока на основных реках Тамбовской области за 2014 год
отображен в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
Наименование водного объекта
Цна – ГП Княжево
Лесной Воронеж – ГП
Заворонежская
Ворона – ГП Уварово
Савала – ГП Жердевка
Ворона – ГП Чутановка
Битюг (п. г. т. Мордово)
Мокрая Панда – ГП Курдюки
Площадь
водосбора,
тыс. км2
Средний
годовой
расход, м3/с
Объем стока
за год,
млн. м3
13600
36,6
1154
2000
4,41
139
5560
9890
1790
903
73,3
13,1
23,7
9,20
1,31
0,16
413
747
290
41,3
5,05
ЧАСТЬ II
Качество природной среды
и состояние природных ресурсов
17
1. Атмосферный воздух
1.1. Состояние атмосферного воздуха
Главнейшим
и
наиболее
распространенным
отрицательным
воздействием человека на биосферу является загрязнение. Значительную
часть негативного воздействия составляют выбросы в атмосферу от
стационарных
и
передвижных
источников,
промышленности
и
автотранспорта.
В течение всего 2014 года экономика области демонстрировала
устойчивую положительную динамику развития, превышающую основные
среднероссийские показатели.
Реализация инвестиционных проектов, направленных на внедрение
инноваций и передовых технологий, модернизация действующих
производств позволила сохранить высокую положительную динамику роста
промышленного комплекса Тамбовской области.
Промышленное производство в отчётном периоде, по сравнению с
предшествующим годом, выросло на 108%. Это второй показатель по
Центральному федеральному округу.
В то же время рост промышленного производства не привел к
значительному увеличению уровня воздействия на окружающую среду, в том
числе и на атмосферный воздух.
Таким образом, с учетом развивающейся экономики и достаточно
стабильных годовых объемов выбрасываемых загрязняющих веществ, можно
говорить об устойчивой тенденции снижения удельного показателя выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу.
Диаграмма 2.1.1
Объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников и зарегистрированного на территории Тамбовской области автомобильного транспорта в
расчете на единицу валового регионального продукта
10000 кг/млн. руб
8351,11
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
5393,32
4928,56
4123,07
3448,00
2496,27
1951,95
1589,97
1551,45
1365,49
979,83
792,63
698,15 622,83 515,02
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
18
По данным Тамбовстата, основанным на сведениях статистической
отчетности 2-ТП (воздух), выброс в атмосферу загрязняющих веществ от
стационарных источников в 2014 году составил 44,7 тыс. т (2013 –
53,9 тыс. т).
Количество объектов, имеющих стационарные источники выбросов
загрязняющих веществ и подлежащих государственному статистическому
наблюдению, в отчетном периоде составило 273 шт., из которых 263 имеют
установленные нормативы предельно-допустимых выбросов (далее – ПДВ).
Таблица 2.1.1
Группировка предприятий по объемам выбросов загрязняющих атмосферу веществ,
отходящих от стационарных источников,
в 2014 г.
Интервалы
выбросов,
тонн
до 10
от 10 до 100
от 100 до 250
от 250 до 500
от 500 до 2500
более 2500
Число
В % от
общего
предприятий,
числа
единиц
предприятий
86
131
31
9
13
3
31,5
48,0
11,4
3,3
4,8
1,1
Объем общего
выброса
загрязняющих
атмосферу
веществ,
тонн
417,8
3999,9
4803,1
3155,7
15842,6
16473,9
В % от
общего
объема
выбросов
0,9
8,9
10,7
7,1
35,4
36,9
Более 70% всех выбросов в атмосферу от стационарных источников на
территории области осуществляется 6% предприятий области.
Общее количество субъектов хозяйственной и иной деятельности,
осуществлявших выбросы загрязняющих веществ, в 2014 году в Тамбовской
области составило 1160 шт., для 558 из которых установлены нормативы
ПДВ. 190 субъектам хозяйственной деятельности нормативы ПДВ были
установлены в отчетном периоде.
Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха в Тамбовской области
оказывают предприятия транспорта и связи, а также перерабатывающие
предприятия – 33,1% и 30,5% всех выбросов соответственно, при этом
особенностью нашего региона является то, что выбросы метана, основной
вклад в которые вносят предприятия «Газпром Трансгаза», продолжают
составлять значительную часть всех выбросов от стационарных источников
региона – 38% (Таблица 2.1.2).
19
Таблица 2.1.2
Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, по
видам экономической деятельности
в 2014 г.
Всего выброшено
в атмосферу
загрязняющих
веществ
Уловлено
вредных
веществ
добыча полезных
ископаемых
обрабатывающие
производства
производство и
распределение
электроэнергии, газа и
воды
транспорт и связь
операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
здравоохранение и
предоставление
социальных услуг
предоставление прочих
коммунальных,
социальных и
персональных услуг
прочие виды
экономической
деятельности
Поступило на
очистные
сооружения
Всего по области
в том числе:
сельское хозяйство, охота
и лесное хозяйство
Выбрасываютс
я без очистки
Количество
загрязняющих
веществ,
отходящих от
стационарных
источников
(тысяч тонн)
60,144
43,493
16,651
15,451
44,693
8,698
7,115
1,583
1,465
7,233
…
…
…
…
…
21,035
12,875
8,160
7,416
13,619
3,539
16,584
3,531
14,613
0,009
1,971
0,008
1,811
3,532
14,772
1,134
0,057
1,077
1,010
0,124
0,115
0,115
0
0
0,115
3,791
3,518
0,274
0,259
3,533
4,624
1,046
3,578
3,483
1,141
В то же время, предприятиями, которые максимально обеспечены
аппаратами пылеулавливания и очистки промышленных газов, являются
предприятия обрабатывающих производств. Максимальная доля – 49% от
всех загрязняющих веществ, поступающих на очистные сооружения
приходится на предприятия данной отрасли.
В отчетном периоде увеличилась совокупная доля загрязняющих
веществ, поступающих на очистные сооружения и составила 27,7 (19,7% 2013), или 16,65 тыс. тонн. Эффективность работы очистных сооружений
позволила обеспечить улавливание 92,8% всех поступающих для очистки
веществ. Более четверти всех отходящих от стационарных источников
загрязняющих веществ (25,7%) были уловлены и обезврежены.
20
Таблица 2.1.3
Выбросы в атмосферу наиболее распространенных
загрязняющих веществ, отходящих от стационарных
источников, по городам и районам
в 2014 г.
(тысяч тонн)
Всего
Из них
твердые
вещества
ВСЕГО ПО ОБЛАСТИ
в том числе:
города областного
подчинения:
Тамбов
Кирсанов
Котовск
Мичуринск
Моршанск
Рассказово
Уварово
районы:
Бондарский
Гавриловский
Жердевский – всего
Знаменский
Инжавинский
Кирсановский
Мичуринский
Мордовский
Моршанский
Мучкапский
Никифоровский
Первомайский
Петровский
Пичаевский
Рассказовский
Ржаксинский
Сампурский
Сосновский
Староюрьевский
Тамбовский
Токаревский
Уваровский
Уметский
44,693
7,644
2,549
0,664
2,834
9,079
0,321
1,836
0,493
0,634
6,346
0,785
0,955
0,960
0,265
0,094
0,306
0,026
1,596
4,258
…
0,300
0,342
0,172
0,135
0,259
…
1,582
0,062
0,041
диоксид
серы
оксиды
углерода
оксиды
азота
4,559
0,854
12,446
4,034
1,624
0,009
0,043
0,241
0,064
0,017
0,190
0,139
0,001
0,009
0,342
0,060
0
0,020
1,356
2,304
0,113
0,555
0,558
0,114
1,489
1,476
0,026
0,370
0,201
0,780
0,070
0,055
0,055
0,102
0,233
0,098
0,119
0,213
0,033
0,045
0,057
0,002
0,128
0,094
–
0,118
0
0
0,005
0,022
0,004
0,002
0,085
0,007
0,009
0,002
0,007
0,007
–
0,004
0,007
0,022
2,471
0,495
0,382
0,042
0,059
0,036
0,191
0,006
1,255
0,222
–
0,027
0,002
0,005
0,182
0,107
0,106
0,009
0,014
0,005
0,043
0,002
0,103
0,235
–
0,012
0,086
0,068
0,033
0,057
–
0,725
0,017
–
0,023
0,005
0,012
0
0,007
–
0,097
0,004
–
0
0,036
0,079
0,070
0,158
–
0,290
0,026
–
0,017
0,006
0,007
0,002
0,010
–
0,195
0,001
–
0,001
Реализованные природоохранные мероприятия позволили в 2014 году
снизить общее количество выбрасываемых загрязняющих веществ на
21
110,559 тонн при плановом значении в 112,694 тонн. Было проведено 32
мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу,
финансовые затраты на проведение которых составили более 22,48 млн. руб.
В основном улучшения удалось добиться за счет повышения
эффективности действующих очистных установок и совершенствования
технологических процессов.
Таблица 2.1.4
Выбросы наиболее распространенных загрязняющих
атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников
(тысяч тонн)
Всего по области
в том числе:
твердые вещества
газообразные и
жидкие
из них:
диоксид серы
оксид углерода
оксиды азота
углеводороды
(без летучих
органических
соединений)
летучие
органические
соединения
2000
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
25,8
27,3
49,8
58,5
85,6
46,2
47,7
51,5
53,9
44,7
3,1
2,0
2,5
2,5
2,5
3,0
3,7
4,1
4,1
4,6
22,7
25,3
47,3
56,0
83,1
43,2
44,0
47,4
49,8
40,1
6,7
6,7
4,5
3,8
8,3
5,0
1,7
9,5
5,2
1,6
10,8
4,6
1,4
13,0
4,2
1,3
11,0
4,4
1,3
12,4
5,4
0,9
13,2
5,0
0,8
13,7
4,5
0,9
12,5
4,0
1,0
5,2
28,0
36,7
62,0
23,9
22,5
25,5
26,6
17,6
3,2
2,1
2,2
1,6
1,8
2,1
1,8
1,8
2,1
1,6
Таблица 2.1.5
Уменьшение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных
источников, после проведения атмосфероохранных мероприятий
кг.
Уменьшение выбросов за счет
атмосфероохранных мероприятий
из них по совершенствование
технологических процессов
видам
ввод в эксплуатацию новых
мероприятий:
очистных установок
повышение эффективности
действующих очистных
установок
прочие мероприятия
В % к уменьшению
выбросов за счет
атмосфероохранных
мероприятий
-110559
100
-2365
2,1
-107
0,1
-107375
-712
97,1
0,6
22
Таблица 2.1.6
Текущие затраты на охрану окружающей среды
(в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)
Всего по области
в том числе:
на охрану
атмосферного
воздуха
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
391,9
506,4
515,1
506,5
579,5
601,9
685,9
888,6
919,4
57,6
132,6
80,3
73,5
94,9
124,2
180,9
164,3
128,5
Таблица 2.1.7
Выбросы наиболее распространенных загрязняющих
атмосферу веществ от различных источников в 2014 году
Всего
Выброшено загрязняющих
веществ – всего, тыс. тонн
из них:
диоксид серы
оксиды азота
оксид углерода
углерод (сажа)
летучие органические соединения
В том числе от
стационарных
транспорта
источников
140,8
44,7
96,1
1,4
14,7
84,3
0,4
11,2
0,9
4,0
12,5
0,2
1,6
0,5
10,7
71,8
0,2
9,6
Выбросы автотранспорта составляют свыше 68% всех выбросов
загрязняющих атмосферу веществ.
На основании сведений, полученных из ГИБДД УМВД по Тамбовской
области, общее количество передвижных источников загрязнения,
зарегистрированных на территории региона, в 2014 году возросло на
46458 единиц и составило 378220 единицы. Прирост передвижных
источников в 2014 году составил 14% при росте в 5,5% в 2013 году.
Увеличение численности транспортных средств произошло за счет
увеличения всех видов транспортных средств. Количество загрязняющих
веществ, выброшенных в атмосферу передвижными источниками в 2014
году, составило 96,1 тыс. т., что на 3% больше прошлогодних значений.
По состоянию на 01.01.2015 областная маршрутная сеть сформирована
из 474 регулярных маршрутов пассажирского транспорта. Из них 125
городских маршрутов, 54 межмуниципальных маршрута, 35 межсубъектных
маршрутов и 260 муниципальных маршрута. Длина маршрутной сети
составляет 12121 км, в том числе по городским маршрутам – 1369 км,
межмуниципальным – 3768 км, муниципальным – 6984 км. Перевозку
пассажиров на территории области осуществляют 266 перевозчиков. В
23
процессе перевозок задействованы 1573 единицы подвижного состава.
Автомобильным транспортом в 2014 году перевезено более 106,4 млн.
пассажиров, то есть на 109,7% больше по отношению к уровню 2013 года.
Ежедневно услугами пассажирского транспорта в 2014 году пользовались
около 293 тысяч человек. Пассажирооборот составил 1249,4 млн.
пассажирокилометров. Рост пассажирооборота по итогам 2014 года составил
119,3%.
За январь-декабрь 2014 года грузовыми автотранспортными
предприятиями области и предпринимателями-владельцами грузовых
автомобилей перевезено 3 072,2 тыс. тонн грузов.
Объем грузовых автомобильных перевозок возрос на 0,9%, по
сравнению с январем-декабрем 2013 года, грузооборот на 119,3% и составил
832,9 млн. тонно-км.
В целях снижения общего объема выбросов загрязняющих веществ
автомобильным
транспортом
Тамбовская
область
совместно
с ООО «Газпром» приступила к реализации пилотного проекта перевода
существующей транспортной техники на компримированный природный газ
(КПГ). Переводу подлежат автобусы, грузовые автомобили, спецтехника и
сельскохозяйственная техника. На данный момент ведется работа по
проектированию и привязке к местности запланированных АГНКС
(автомобильные газовые наполнительные компрессорные станции).
Основные мероприятия по строительству запланированы на 2015 год.
Реализация проекта рассчитана на 3 года. Ввод этих объектов в
эксплуатацию позволит активизировать работу по расширению
использования ГМТ на автотранспорте, включая пассажирский.
С ноября 2014 года на межсубъектном маршруте «Моршанск Москва» используется современный комфортабельный автобус КИНГ ЛОНГ
6120, работающий на компримированном природном газе (КПГ).
В 2014 году Тамбовская область стала одним из регионов России,
получившим из федерального бюджета субсидию на приобретение
автобусов, работающих на газомоторном топливе в размере 43 399 974 рубля
26 копеек. В настоящее время нами проводится работа по реализации
соответствующего Соглашения между администрацией Тамбовской области
и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
В 2015 году планируется приобретение автобусов городского типа большой
вместимости супернизкопольных, второго поколения, работающих на
компримированном природном газе (метане) в количестве 18 штук для нужд
города Тамбова.
Приобретение нового подвижного состава, работающего на КПГ, для
нужд области и в целом, расширение использования газомоторного топлива
на автомобильном транспорте на территории Тамбовской области - это одно
из приоритетных направлений на 2015 год.
24
Таблица 2.1.8
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ
от автомобильного транспорта
Выброшено
загрязняющих
веществ, тыс. тонн
в % от общего
объема
выбросов
2000
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
169,6
131,5
118,8
106,5
125,9
86,8
82,8
70,5
64,5
76,3
2013
2014
127,8
96,8
90,4
93,0 96,1
72,8
67,0
63,5
63,1 68,2
Таким образом, общее количество загрязняющих атмосферу веществ от
всех источников выбросов составило 140,8 тыс. т (2013 – 147,4 тыс. т).
Структурно состав выбрасываемых загрязняющих веществ в отчетном
периоде не претерпел особых изменений. Основную часть всех выбросов
68% (2013 – 63%) – по-прежнему составляют выбросы от передвижных
источников загрязнения атмосферы.
1.2. Система наблюдения за состоянием атмосферного воздуха
Основу территориальной системы наблюдения за состоянием
атмосферного воздуха составляют Тамбовский ЦГМС – филиал ФГБУ
«Центрально-Черноземное УГМС», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии
в Тамбовской области» Управления Роспотребнадзора по Тамбовской
области, Филиал ЦЛАТИ по Тамбовской области ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и
лаборатории производственного экологического контроля предприятий и
учреждений, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории
области.
Общее количество лабораторных исследований содержания вредных
веществ в атмосферном воздухе в 2014 году сократилось на 6%, было
исследовано 23936 пробы атмосферного воздуха.
Регулярные наблюдения за состоянием воздушного бассейна
г. Тамбова проводятся силами комплексной лаборатории по контролю
загрязнения природной среды Тамбовского ЦГМС – филиала ФГБУ
«Центрально-Черноземное УГМС» на трех стационарных постах
наблюдения:
- ПНЗ № 1, ул. Московская, 29 – территория областной больницы;
- ПНЗ № 2, ул. Набережная, 22 – кардиологический санаторий;
- ПНЗ № 3, ул. Воронежская, 7 – Белый Бак.
Посты подразделяются на «городские фоновые», расположенные в
жилых районах, – ПНЗ 1,2 и «авто» – вблизи автомагистрали с интенсивным
движением транспорта (ПНЗ 3). На всех трех постах высоких уровней
загрязнения воздуха (выше 5 ПДК) в 2014 году не наблюдалось.
В 2014 г. было отобрано и проанализировано 16559 пробы по пыли,
25
диоксиду и оксиду азота, диоксиду серы, оксиду углерода, фенолу, аммиаку,
3,4-бенз(а)пирену, тяжелым металлам.
На протяжении последних лет среднегодовые концентрации
загрязняющих веществ остаются относительно стабильными (таблица 2.1.9).
Средняя концентрации по пыли составляет 1.1 ПДК. Максимальная
разовая концентрация наблюдалась в районе ПНЗ N3 и была равна 1,8 ПДК.
По диоксиду азота средние за год концентрации составляют 1.4 ПДК.
Максимальная разовая концентрация наблюдалась на ПНЗ N1 и была равна
0.85 ПДК.
Средняя концентрация по оксиду азота составляет 0.45 ПДК.
Средние концентрации за год по диоксиду серы низкие и не
превышают ПДК.
Концентрации оксида углерода:
Средняя концентрация за 2014 год составляет 0,6 ПДК. Максимальная
разовая концентрация наблюдалась на ПНЗ NN 1,2 и была равна 1,4 ПДК.
Концентрация специфических примесей: концентрации фенола и
аммиака за год не превышают 1 ПДК.
Комплексный индекс загрязнения атмосферы – ИЗА, рассчитываемый
по нескольким примесям и по среднегодовым концентрациям,
характеризующий уровень загрязнения, в 2014 году повысился и составил
4,75 (диаграмма 2.1.2).
По данным Тамбовского ЦГМС, общий уровень загрязнения
атмосферы в 2014 году оценивается как «повышенный». Загрязненность
воздуха тяжелыми металлами не превышают ПДК.
Тенденция за период 2008–2014 гг.: наблюдается понижение средних
концентраций по бенз/а/пирену и цинку. По остальным веществам в 2014
году произошло незначительное повышение.
Диаграмма 2.1.2
Динамика суммарного показателя ИЗА по г. Тамбову
5,40
6
4,85
5
3,99
4,43
4,14
4,61
4,75
4,59
4,19
4,12
2012
2013
4
3
2
1
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2014
26
Таблица 2.1.9
Изменение уровня загрязнения атмосферы различными примесями,
ИЗА за 2008–2014 годы
Наименование
примеси
Взвешенные
вещества
Диоксид серы
Оксид углерода
Диоксид азота
Оксид азота
Фенол
Аммиак
Бенз(а)пирен
Железо
Марганец
Медь
Никель
Свинец
Хром
Цинк
В целом
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Qср
0,21
0,17
0,19
0,16
0,14
0,14
0,17
Qср
Qср
Qср
Qср
Qср
Qср
Qср
Qср
Qср
Qср
Qср
Qср
Qср
Qср
СИ
НП
0,007
2,1
0,05
0,01
0,003
0,03
2,4
3,2
0,078
0,21
0,019
0,052
0,024
0,27
4,2
3,3
0,007
1,8
0,04
0,017
0,002
0,02
1,6
1,5
0,007
2,0
0,05
0,02
0,002
0,02
1,7
3,5
0,043
0,22
0,026
0,058
0,032
0,24
4,0
0,7
0,088
0,264
0,025
0,125
0,029
0,508
3,0
1,7
0,007
2,1
0,055
0,02
0,002
0,025
1,2
3,4
0,11
0,19
0,022
0,118
0,035
0,28
2,2
0,4
0,006
1,8
0,05
0,02
0,002
0,02
1,7
4,1
0,14
0,26
0,020
0,044
0,037
0,27
3,5
1,0
0,006
1,7
0,05
0,02
0,002
0,02
1,4
4,8
0,16
0,30
0,020
0,073
0,034
0,22
3,5
0,3
0,007
1,8
0,06
0,03
0,003
0,03
0,7
5,5
0,18
0,54
0,024
0,066
0,038
0,18
2,0
0,5
В 2011–2014 гг. на стационарных постах наблюдения Росгидромета и в
мониторинговых
точках
ФБУЗ
качество
атмосферного
воздуха
исследовалось на содержание более 20 химических веществ, в том числе на
содержание пыли, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, фенола,
аммиака, бенз(а)пирена, тяжелых металлов (хром, марганец, железо, никель,
медь, цинк, свинец).
Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области ведется
контроль за уровнями загрязнения атмосферного воздуха в зонах влияния
выбросов промышленных предприятий (подфакельные исследования) и в
зонах влияния выбросов автотранспорта (улицы и магистрали с интенсивным
движением).
В 2014 году объем лабораторных исследований за содержанием
вредных веществ в атмосферном воздухе, выполненный ФБУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области», составил 7314 проб, из
них 7107 проб или 97,2% - в городских поселениях и 207 проб или 2,8% - в
сельских поселениях.
Структура лабораторного контроля за уровнями загрязнения
атмосферного воздуха на протяжении 3 лет остается постоянной.
Доля проб с превышением ПДК в городских поселениях уменьшилась с
1,4% в 2013г. до 1,0% в 2014г., и осталась ниже среднего показателя по РФ за
2013г. (1,1%). В зоне влияния промышленных предприятий доля проб
атмосферного воздуха, превышающих ПДК, осталась на уровне 2013 года -
27
1,2%, в зоне влияния автомагистралей – снизилась с 1,1% в 2013 году до 0,6%
в 2014г.
Диаграмма 2.1.3
Удельный вес (%) проб атмосферного воздуха с превышением ПДК
по Тамбовской области за 2005–2014 годы
14
12,3
12
10
8
5,8
6
4
3,4
2
3,2
2,4
0,6
1,3 1,7
1
1,2
1 0,9
2,8
2,85 2,97
2,43
2,8
2,3
1,2
0,35
0,23
0,39
0
2005
2007
2008
В зоне пром. предприятий
2009
2010
2011
2012
В зоне автомагистралей
1,4
1,1 1,2 1
2013
0,6
2014
Всего
В 2014 году зарегистрировано увеличение доли пробы атмосферного
воздуха с превышением ПДК в сельской местности с 0% в 2013г. до 4,3% в
2014г., средний показатель по РФ за 2013г. (0,6%).
Анализ загрязнения атмосферного воздуха в Тамбовской области по
отдельным загрязнителям показал, что наибольший удельный вес проб
атмосферного воздуха в городских поселения с уровнем загрязнения,
превышающим гигиенические нормативы, отмечался по 4 веществам и
составлял: по оксиду углерода – 3,5% проб, диоксиду азота – 1,5% проб,
формальдегиду – 0,9% проб, гидроксибензолу – 1,2% проб. За аналогичный
период 2013 г. превышения отмечались по 4 загрязнителям, 2012 г. – по 3
загрязнителям.
По ряду контролируемых загрязнителей отмечается тенденция к снижению
удельного веса проб атмосферного воздуха с превышением ПДК. Вместе с
тем, в 2014 году отмечен незначительный рост проб атмосферного воздуха с
превышением
гигиенических
нормативов
по
формальдегиду
и
гидроксибензолу.
28
Таблица 2.1.10
Удельный вес проб атмосферного воздуха в городских поселениях (%)
с превышением ПДК по отдельным загрязнителям
Ингредиенты
Удельный вес проб, не отвечающих
гигиеническим нормативам (%)
2012год
2013 год
2014 год
1,5
5,3
3,5
0,2
1,5
1,5
3,4
0
0
0
0,6
1,2
0
0,6
0,9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Оксид углерода
Диоксиды азота
Дигидросульфид
Гидроксибензол
Формальдегид
Взвешенные вещества
Серная кислота
Сера диоксид
Бенз(а)пирен
Концентрации загрязняющих веществ свыше 5 ПДК в области не
регистрировались.
Лабораторные исследования воздушной среды в 2014 году
проводились в 18 административных образованиях области (в 2013 году - в
16), в том числе в 58 мониторинговых точках на 15 территориях области.
Среди городов области в 2014 году загрязнения атмосферного воздуха
зарегистрированы только в г.Тамбове и г.Моршанске.
Таблица 2.1.11
Ранжирование территорий по уровню загрязнения атмосферного воздуха
в 2014 году
3
2
1
г.Тамбов
Тамбовский
район
г.Моршанск
Всего
1,0
3,2
3
2
8,7
1,0
1
г.Тамбов
Тамбовский
район
г.Моршанск
Всего
0,7
3,2
28,6
1,2
На автомагистралях
Р Наименование
а
территории
н
г
1
Удельный вес
проб с
превышением
ПДК
(%)
В зоне влияния
промышленных предприятий
Р Наименование
а
территории
н
г
Удельный вес
проб с
превышением
ПДК
(%)
Р Наименование
а
территории
н
г
Удельный вес
проб с
превышением
ПДК
(%)
Всего
г.Тамбов
1,9
Всего
0,6
29
В 2014 году по результатам исследований в мониторинговых точках
нестандартные результаты в г.Моршанске отмечались по содержанию оксида
углерода (6 исследований с превышением ПДК в 2,02-2,18 раза), диоксида
азота (6 исследований с превышением ПДК в 1,3-1,45 раза). Нестандартные
результаты в г.Тамбове отмечались по содержанию оксида углерода (21
исследование с превышением ПДК в 1,02-1,08 раза), диоксида азота (3
исследования с превышением ПДК в 1,15 раза), формальдегида (6
исследований с превышением ПДК в 1,01-1,09 раза). На территории
Тамбовского района регистрировалось превышение ПДК по содержанию
оксида углерода в 1,04-1,16 раза (12 исследований), превышение ПДК по
содержанию диоксида азота в 1,15 раза (3 исследования), превышение ПДК
по содержанию фенола в 1,8 раза (3 исследования), превышение ПДК по
содержанию формальдегида в 1,14 раза (3 исследования).
На остальных административных территориях области нестандартных
проб с превышением ПДК зарегистрировано не было.
Кроме контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в зонах
влияния выбросов промышленных предприятий и в зонах влияния выбросов
автотранспорта (улицы и магистрали с интенсивным движением),
осуществляемого учреждениями Роспотребнадзора, в рамках обеспечения
контрольных мероприятий, Тамбовским филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в
течение 2014 г. был обследован ряд источников загрязнения атмосферы на
предприятиях области.
В течение 2014 г. обследовано 13 источников загрязнения атмосферы
на 8-и предприятиях области. Отобрано 63 проб промвыбросов,
атмосферного воздуха, выполнено 153 определения.
Филиалом ЦЛАТИ проводились исследования на эффективность
пылегазоулавливающих установок (ПГУ) и соответствие нормативам
выбросов автотранспортных средств. В случаях обнаружения превышения
предельно допустимых концентраций выбросов своевременно принимались
меры оперативного реагирования.
Филиал ЦЛАТИ по Тамбовской области принимал участие в
месячнике-операции «Чистый воздух-2014». Проверены выбросы 36 единиц
дизельного автотранспорта, из них 12 единиц не соответствовали нормативам
загрязняющих веществ в выхлопных газах.
Совершенствование
территориальной
системы
экологического
мониторинга области будет продолжено в направлении внедрения
автоматизированных систем наблюдения и контроля качественного
состояния атмосферного воздуха городов области.
30
2. Водные ресурсы
2.1. Поверхностные воды
2.1.1. Общая характеристика водно-ресурсного потенциала
Территория Тамбовской области расположена в бассейнах двух рек:
Волги и Дона. Водосборная площадь бассейна р. Дон составляет 20,1 тыс.
км2, р. Волги – 14,2 тыс. км2. По территории области протекает около 1400
рек, речек и ручьев, 40 из них являются объектами федерального контроля,
314 – объектами регионального контроля. Наиболее крупными являются
реки: Цна, Ворона, Воронеж, Матыра. Из общего количества рек более 1200
имеют протяженность менее 10 км. Согласно гидрологической изученности
по территории области числится 159 рек. Их общая протяженность на
территории области составляет 6,9 тыс. км.
К естественным поверхностным водным объектам относятся также
озера и болота. В области насчитывается около 300 озер с общей площадью
зеркала 88,6 км2. Они расположены в поймах рек, на надпойменных террасах,
в западинах. Наиболее крупные озера расположены в пойме р. Вороны: Рамза
(250 га), Ильмень (150 га), Симерка (40 га). Озера долины р. Цны более
мелкие. К ним относятся озера Чистое (33 га), Ореховое (20 га), Крутое (10
га), Святое (11 га). Болота занимают незначительную площадь на территории
Тамбовской области. Они приурочены к долинам рек, верховые болота
единичны. Болота, расположенные на пойме и надпойменных террасах,
имеют грунтовое питание и являются истоками многих малых рек
Тамбовской области. Под болотами занято 43,7 тыс. га.
Кроме естественных поверхностных водных объектов, на территории
области имеются пруды и водохранилища в количестве 880 шт. с общим
запасом воды при НПУ 530 млн. м3. Более 560 из них расположены на
территории, относящейся к бассейну р. Дона, а 320 водных объектов с
общим запасом воды при НПУ 227,2 млн. м3 находятся в бассейне реки
Волги. К наиболее крупным водохранилищам относятся: Тамбовское на р.
Лесной Тамбов, Шушпанское, Челнавское, Кершинское, Ярославское. К
искусственным водным объектам, частично регулирующим сток р. Цны,
относятся также 10 гидроузлов Цнинской шлюзованной системы, восемь из
которых находятся на территории области и служат для водообеспечения
промышленных предприятий городов Тамбова и Моршанска, орошения
земель и создания благоприятного водно-воздушного режима пойменных
сельскохозяйственных угодий. Общий объем воды, зарегулированный
гидроузлами, составляет 97,5 млн. м3.
Объем стока с территории области 75% обеспеченности составляет 4,1
3
км , 95 % – 1,49 км3. Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод
Тамбовской области – 693,5 млн. м3 в год.
В 2014 году годовой сток основных рек с территории области, на
которых
ведет
наблюдения
Тамбовский
областной
центр
по
з
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, составил 2,735 км . В
отчетном году сток основных рек понизился на 1,884 кмз по сравнению с
31
2013 годом.
Таблица 2.2.1
Объем стока основных рек Тамбовской области за 2013–2014 годы
№№
п\п
1
2
3
4
5
6
Наименование рек
Цна (с. Княжево)
Ворона (г. Уварово)
Савала (г. Жердевка)
Ворона (с. Чутановка)
Лесной Воронеж (с. Заворонежское)
Мокрая Панда (д. Курюки)
Итого:
Объем стока, кмз
2013 г.
2014
2,06
1,15
1,24
0,4
0,33
0,75
0,69
0,29
0,009
4,619
0,29
0,14
0,005
2,735
2.1.2. Контроль и показатели качества вод речного стока
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (№ 74 –
ФЗ), введенным в действие с 1 января 2007 года, порядок осуществления
государственного мониторинга водных объектов (ГМПВО) устанавливается
Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 30 ВК и
Постановлению Правительства РФ от 10 апреля 2007 года № 219 утверждено
«Положение об осуществлении государственного мониторинга водных
объектов».
Региональная система мониторинга поверхностных водных объектов
включает: КЛМС «Тамбовский ЦГМС» - филиал ФГБУ «ЦентральноЧерноземное УГМС», который проводит наблюдения на 5 водных объектах
(р. Цна, р. Ворона, р. Савала, р. Лесной Тамбов, р. Лесной Воронеж), у 7
пунктов (г. Тамбов, г. Моршанск, г. Жердевка, г. Рассказово, г. Мичуринск, г.
Кирсанов, г. Уварово), в 16 створах. С 2014 года пункт наблюдения Лесной
Тамбов г. Рассказово переведен из 3 категории в 4 категорию .;
ГФУ «Цнинская шлюзованная система», осуществляющее гидрологические
наблюдения на двух водных объектах – р. Цна, р. Лесной Тамбов;
ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство», проводящее гидрологические
наблюдения на трех водных объектах (р. Плавица, р. Сухой Карачан, р. Сухой
Карай) и крупные водопользователи, осуществляющие гидрохимические
наблюдения на следующих водных объектах: р. Лесной Тамбов, р. Студенка,
р. Цна, р. Арженка, р. Жигалка, р. Ляда, руч. Безымянный, руч. Чумарса.
Контроль качества поверхностных вод проводит и Управление
Роспотребнадзора по Тамбовской области. При осуществлении надзорных
мероприятий и в процессе производственного контроля исследование
качества сточных вод проводит филиал ЦЛАТИ по Тамбовской области.
Таким образом, системой мониторинга в той или иной степени охвачены все
основные реки области.
Гидрохимические показатели
Качество вод рек бассейна р. Оки по сравнению с 2013 годом в целом
32
не изменилось так, река Цна оценивается, как очень загрязненная, а воды
реки Лесной Тамбов относятся к слабо загрязненным.
Бассейн р. Оки
Р. Цна – г.г. Тамбов, Моршанск
Кислородный режим реки в створах г. Тамбов и г. Моршанск
удовлетворительный. Содержание растворенного кислорода у г. Тамбова
составило 8,55 – 6,75 мг/дм³; у г. Моршанск – 8,06 - 7,62 мг/дм³.
Загрязненность реки легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5
незначительно увеличилась и составила 1,36 – 2,54 (г. Тамбов) и 1,81 – 2,06
(г. Моршанск) мг/дм³. Превышение 1 ПДК в створах р.Цна наблюдалось в
46,1 % (повторяемость) от общего количества отобранных проб.
Концентрации характерных загрязняющих веществ увеличились: по азоту
нитритному от 1,3 до 1,7 ПДК (повторяемость превышения 1 ПДК
наблюдалось в 51,3% общего количества отобранных в р.Цна проб); по
железу общему от 1,3 до 1,4 ПДК (повторяемость – 50%); по нефтепродуктам
от 1,7 до 2,2 ПДК (повторяемость – 73,7%); по марганцу от 4,9 до 6,4 ПДК
(повторяемость – 100%). Случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого
(ЭВЗ) загрязнения не наблюдалось.
р. Лесной Тамбов- г. Рассказово
Кислородный режим реки удовлетворительный. Содержание
растворенного кислорода составило 7,76 – 7,08 мг/дм³. Загрязненность реки
легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5 практически
осталась на уровне прошлого года и составила 0,8 – 1,0 ПДК. Превышение 1
ПДК отмечалось в 21,4% от общего количества отобранных проб.
Загрязненность азотом нитритным повысилась от 0,7 – 1 до 0,8 – 1,4 ПДК
(повторяемость – 42,9 %). Загрязненность реки нефтепродуктами осталась на
уровне прошлого года: 0,7 – 1,2 ПДК (повторяемость – 42,9 %). Случаев
высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения не наблюдалось.
Бассейн р. Дон
р. Ворона – г.г. Кирсанов, Уварово.
Кислородный режим реки удовлетворительный. Содержание
растворенного кислорода у г. Кирсанов составило 8,33 – 7,85 мг/дм³; у
г.Уварово 8,00 – 7,52 мг/дм³. Загрязненность реки легкоокисляемыми
органическими веществами по БПК5 в целом по реке Вороне составила
0,8ПДК, наблюдалось единичное превышение 1 ПДК в створе ниже г.
Кирсанов. Уровень загрязнения азотом нитритным и нефтепродуктами
остался на уровне прошлого года: 0,7 – 0,8 ПДК (азот нитритный), и 0,6 – 1,2
ПДК (нефтепродукты). Случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого
(ЭВЗ) загрязнения не наблюдалось.
По качеству вода реки Ворона оценивается как слабо загрязненная.
р. Лесной Воронеж – г. Мичуринск.
Кислородный режим реки удовлетворительный. Содержание
растворенного кислорода составило 8,61 – 8,11 мг/дм³. Загрязненность реки
33
легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5 осталась на уровне
прошлого года и составила 0,7 – 0,9 ПДК, превышений ПДК не наблюдалось.
Загрязненность азотом нитритным снизилась от 1,8 до 0,7 ПДК, нефтепродуктами, незначительно повысилась до 1,3 ПДК. Содержание железа общего
осталось на том же уровне: 0,6 – 1,0 ПДК. Случаев высокого (ВЗ) и
экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения не наблюдалось.
По качеству вода реки Лесной Воронеж в створах г. Мичуринск
оценивается как слабозагрязненная.
р. Савала – г. Жердевка.
Кислородный режим реки удовлетворительный. Содержание
растворенного кислорода составило 8,43 – 7,65 мг/дм³. Загрязненность реки
легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5, повысилась от 0,7 0,9 до 0,9 - 1,1 ПДК (повторяемость 42,9%). Концентрации азота нитритного
снизились от 0,9 – 1,6 до 0,7 – 1,2 ПДК (повторяемость превышения 1 ПДК –
42,9 % от общего количества проб), нефтепродуктов повысились от 0,7 – 1,1
до 0,9 – 1,5 ПДК (повторяемость – 50,0%). Повысилось содержание железа
общего от 1,1 – 1,7 до 1,5 – 1,8 ПДК (повторяемость – 92,9%). Случаев
высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения не наблюдалось.
По качеству вода реки Савала в створах г.Жердевка, в целом, как и в
2013 году, оценивается как загрязненная.
Морфометрические характеристики
Все реки Тамбовской области очень молодые по возрасту, они
возникли во время таяния Донского ледника или позднее. Характерно
абсолютное преобладание рек, текущих с севера на юг и с юга на север.
Широтные отрезки рек имеют вид колеи, изломов, обусловленных историей
развития.
Несмотря на небольшую высоту центральных районов Окско–Донской
низменности, именно отсюда (кроме Вороны) начинаются все самые
протяженные реки: Цна, Савала, Матыра, Лесной и Польной Воронеж,
Битюг, Челновая.
Даже у малых рек хорошо развиты широкие ящикообразные поймы и
2–3 террасы. Все реки, кроме Вороны и Цны в нижнем течении, слабо
врезаны в поверхность равнины; речные долины занимают относительно
небольшую часть площади Тамбовской области (24–30%) Дно и ложе в
основном сложены песками, супесями и суглинками. Мощность иловых
отложений колеблются от 10 до 70 см.
У всех рек невелики продольные уклоны, поэтому скорость течения
воды обычно 0,1–0,3 м/сек, лишь на перекатах она увеличивается до
0,6 м/сек.
Полевое изучение речных долин Окско-Донской равнины позволяет
классифицировать их и выделить следующие типы:
1.
Неоформившиеся долины – ложбины стока.
2.
Полуоформившиеся долины балочного типа.
34
3.
Зрелые эрозионные долины.
4.
Зрелые эрозионно-ледниковые стоковые долины.
5.
Зрелые эрозионные подпрудные долины.
Эрозионные процессы и переработка берегов незначительны и
опасности для объектов хозяйственной и селитебной инфраструктуры на
прибрежных территориях не представляют.
Гигиенические характеристики
В Тамбовской области поверхностные водные объекты
используются в качестве источника питьевого водоснабжения.
не
В 2014 г. по сравнению с 2013 г. состояние водных объектов,
используемых для рекреации (II категория), улучшилось. Доля проб воды, не
соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям, уменьшилась на 2,2%, по микробиологическим показателям
уменьшилась на 0,8%.
Таблица 2.2.2
Гигиеническая характеристика водоемов Тамбовской области II категории
Наименование
территории
Тамбовская
область
Доля проб воды,
неудовлетворительной
по санитарнохимическим показателям,
%
2012
2013
2014
6,4
8,7
6,5
Доля проб воды,
неудовлетворительной
по микробиологическим
показателям, %
Доля проб воды,
неудовлетворительной по
паразитологическим
показателям, %
2012
2013
2014
2012
2013
2014
10,4
9,8
9,0
7,1
7,16
2,2
В 2014 г. на семи административных территориях области отмечалось
превышение доли проб воды водных объектов II категории, не
соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям, по сравнению со средним показателем по Тамбовской области
(6,5%).
Наибольшие доли проб воды водных объектов II категории,
неудовлетворительных по санитарно-химическим показателям, в отчётном
периоде зарегистрированы в Рассказовском, Уметском, Бондарском,
Гавриловском, Кирсановском, Никифоровском районах и в г.Кирсанове.
В то же время в 2014 г. по сравнению с 2013 г. снизилась доля проб
воды водных объектов II категории, не соответствующей гигиеническим
нормативам
по
санитарно-химическим
показателям,
во
всех
административных территориях кроме Кирсановского и Никифоровского
районов.
В 2014 г. в восьми административных территориях области отмечалось
превышение в 2 и более раза доли проб воды водных объектов II категории,
35
не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим
показателям, по сравнению со средним показателем по Тамбовской области
(9,0%): в Уметском, Бондарском, Кирсановском, Рассказовском,
Гавриловском, Никифоровском районах, в г.Рассказово, г.Кирсанове
В 2014 г. по микробиологическим показателям не отвечали
гигиеническим нормативам 9,0% из 837 исследованных проб воды водных
объектов II категории (зон рекреации). В пробах обнаруживались общие и
термотолерантные колиформные бактерии, колифаги.
Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующей
гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям, в 2014 г.
снизилась более чем в 3 раза по сравнению с 2013 г. и составила 2,2% (2013г.
– 7,16%).
В течение 2014 года в порядке контроля за сточными водами на сбросе
в водоем было исследовано 155 проб, из них 46 проб - на санитарнохимические, 91 проба – на бактериологические и 18 проб - на
паразитологические показатели.
По санитарно-химическим показателям 6 проб (13,1%) не
соответствовало гигиеническим нормативам. Превышения нормативов
предельно-допустимых
сбросов
(ПДС)
по
санитарно-химическим
показателям отмечались в г.Тамбове (р.Цна – по содержанию ионов аммония,
нитратов, биологическому потреблению кислорода), г.Котовске (р.Цна – по
содержанию кадмия, свинца, железа, ГХЦГ), г.Рассказово (р.Арженка – по
биологическому потреблению кислорода).
По
бактериологическим
показателям
не
соответствовали
гигиеническим нормативам 14 проб (15,4%) - в г.Тамбове и Тамбовском
районе, г.Моршанске (р.Цна - по содержанию общих колиформных бактерий,
термотолерантных колиформных бактерий (ОКБ,ТКБ), коли-фагов),
г.Рассказово (р.Арженка – по содержанию ОКБ, ТКБ).
По паразитологическим показателям все исследованные пробы
соответствовали гигиеническим нормативам.
В целом качественное состояние вод поверхностных водных объектов
Тамбовской области остается стабильным, в то же время климатические
изменения – повышение среднегодовых температур – и хозяйственная
деятельность человека увеличивают нагрузку на водные артерии региона.
Происходит их обмеление, заиление, зарастание древесной, кустарниковой,
водной растительностью. У малых рек способность к самоочищению
значительно меньше, чем у больших, и механизм самоочищения при
перегрузках легко нарушается. В связи с этим особенно остро стоит задача
расчистки рек области, их экологическая реабилитация.
Данные мероприятия проводятся в рамках государственной
программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование
природных ресурсов Тамбовской области на 2013–2020 годы», в том числе с
использованием двух многофункциональных машин – самоходных
земснарядов ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство».
36
2.1.3. Использование водных ресурсов
В 2014 году объем забранной воды составил 105,93 млн.м3, в том числе
поверхностной – 21,22 млн.м3, подземной 84,7 млн.м3. Основные показатели
водопотребления и водоотведения по Тамбовской области приводятся в
таблице 2.2.3 и таблице 2.2.4.
Увеличился забор воды на 0,9 млн.м3 или на 0,85 %: снизился забор
подземной воды – на 0,46 млн.м3 или на 0,57 %, объем забора поверхностной
воды увеличился на 1,36 млн.м3 или на 6,84 %.
Таблица 2.2.3
Основные показатели водопотребления по бассейнам рек, млн. м3
Бассейн реки
Тамбовская область
Всего, 2013 г.
Всего, 2014 г.
Разница
Донской бассейновый округ
Всего, 2013 г.
Всего, 2014 г.
Разница
Окский бассейновый округ
Всего, 2013 г.
Всего, 2014 г.
Разница
Забрано всего
В том числе
Оценка
изменений, %
из поверхностных
источников
из подземных
источников
105,03
105,93
+ 0,9
19,86
21,22
+ 1,36
85,17
84,71
- 0,46
+ 0,85
32,53
33,01
+ 0,48
7,83
8,25
+ 0,42
24,70
24,76
+ 0,06
+ 1,5
72,49
72,92
+ 0,42
12,03
12,97
+ 0,94
60,47
59,95
- 0,52
+ 0,57
От объема забранной воды на б.р. Дон приходится 31 % и 69 % на
б.р. Волга; по поверхностной 39 и 61 % соответственно..
На 1,5 % или на 0,48 млн.м3 увеличился объем забора по б.р.Дон и
составил 33,01 млн.м3, в том числе из поверхностных водных объектов на
5,4 % или на 0,42 млн.м3 и составил 8,25 млн.м3; увеличился забор из
подземных водных объектов на 0,2 % или на 0,06 млн.м3 и составил
24,76 млн.м3.
Объем забора по б.р. Волга увеличился на 0,57 % или 0,42 млн.м3 и
составил 72,92 млн.м3, в том числе поверхностных - на 7,8 % или на
0,94 млн.м3 и составил 12,97 млн.м3; уменьшился забор подземных вод - на
0,8 % или на 0,52 млн.м3 и составил 59,95 млн.м3.
Незначительно сократился объем измеренной воды забранной из
природных источников на 1,5 млн.м3 или на 1,9 %. Объем учтенной воды
составил 76,29 млн.м3 или 72 % от объема забора воды, в том числе по
б.р. Дон составил 18,87 млн.м3 или 57,2 % от объема забора воды по
бассейну; по б.р. Волга - 57,42 млн.м3 или 78,8 %. Объем учтенной
поверхностной воды по б.р. Дон составил 8,10 млн.м3 или 98,2 % от объема
забора воды по бассейну; по б.р. Волга - 10,74 млн.м3 или 82,8 %.
37
Потери при транспортировке увеличились на 0,82 млн.м3
(ОАО «Пигмент» на 0,32 млн.м3 барражная откачка) или на 8,5 % и
составили 10,45 млн.м3 или 9,8 % от объема забранной воды.
Потери по Донскому бассейновому округу незначительно сократились
и составили 1,65 млн.м3 или 4,9 % от объема забора воды по бассейну
(проведение ремонта водопроводов ООО «Мичуринские коммунальные
системы» на 0,075 млн.м3 или на 71,84 %, ОАО «ТСК» г.Уварово на
0,28 млн.м3 или на 99 %, но увеличились потери из – за износа сетей
ООО «Никифоровское ЖКХ» на 0,17 млн.м3 или на 70,82 % с 0,24 млн.м3 до
0,41 млн.м3, ООО «Водоканал» на 0,11 млн.м3 или на 70,34 % с 0,15 млн.м3
до 0,26 млн.м3).
Потери по Окскому бассейновому округу увеличились на 0,92 млн.м3 и
составили 8,8 млн.м3 или 12 % от объема забора воды по бассейну
(увеличилась на 0,32 млн.м3 или на 198 % барражная откачка
ОАО «Пигмент», МУП ТС г.Моршанска на 0,19 млн.м3 или на 54 % с
0,35 млн.м3 до 0,54 млн.м3, ОАО «ТКС» «Тамбовводоканал» на 0,44 млн.м3 с
6,16 млн.м3 до 6,6 млн.м3)
В соответствии с приказом Росводресурсов от 18.02.2013 г. № 18
«Об установлении лимитов (предельных объемов) и квот забора (изъятия)
водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод на период с 2013
по 2014 годы» Тамбовской области установлены предельные объемы изъятия
в объеме 40,1726 млн.м3: по б.р. Дон - 16,8225 млн.м3, по б.р. Волга 23,3501 лн.м3.
Из 105,93 млн.м3 забранной воды использовано 95,47 млн.м3 или 95 %,
в том числе по Донскому бассейновому округу из 33,01 млн.м3 - 31,36 млн.м3
или 95 % ; по Окскому бассейновому округу из 72,91 млн.м3 – 64,11 млн.м3
или 88 %.
В 2014 году мощность оборотного и повторно последовательного
водоснабжения уменьшилась на 0,17 млн.м3 и составила 223,76 млн.м3, из
них по б.р.Дон 19,46 млн.м3 и по б.р.Волга 204,30 млн.м3.
По данным госстатотчетности 2 – ТП(водхоз) объем сброса сточных
вод в 2014 году составил 77,86 млн.м3, в том числе в поверхностные водные
объекты 53,49 млн.м3; в накопители, впадины, поля фильтрации, на рельеф
24,11 млн.м3; в подземный горизонт 0,26 млн.м3.
По бассейну реки Дон сброс сточных вод составил 23,51 млн.м3, в том
числе в поверхностные водные объекты 9,04 млн.м3; в накопители, впадины,
поля фильтрации, на рельеф 14,47 млн.м3.
По бассейну реки Ока сброс сточных вод составил 54,35 млн.м 3, в том
числе в поверхностные водные объекты 44,45 млн.м3; в накопители, впадины,
поля фильтрации, на рельеф 9,64 млн.м3; в подземный горизонт 0,26 млн.м3.
Сброс в поверхностные водные объекты осуществлялся 52
респондентами, уменьшился на 3,95 % или на 2,2 млн.м3 и составил 68,7 % от
общего объема сброса. Уменьшился объем сточных вод требующих очистки
на 2,96 млн.м3 или на 6% и составил 46,45 млн.м3; загрязненной на 1,54
млн.м3 или 3,9 % и составил 37,95 млн.м3 (составляет 71 % в общем объеме
38
сброса), в том числе недостаточно – очищенной на 1,58 млн.м3 или на 4 %;
нормативно очищенной воды на 1,42 млн.м3 или на 14,3%, что составляет
16% от общего объема сброса; сократился сброс в подземный горизонт на
0,07 млн.м3 или на 21,2 % и составил 0,26 млн.м3. Увеличился объем сброса
сточных вод без очистки на 0,04 млн.м3 или на 10,5 % и составил 0,42 млн.м3;
нормативно чистой на 0,76 млн.м3 или на 12% и составил 7,04 млн.м3. Сброс
загрязненных без очистки сточных вод в объеме 0,42 млн.м3 составляет 1 % к
объёму загрязненных сточных вод.
По сравнению с 2013 годом уменьшился сброс загрязненных сточных
вод на 1,54 млн.м3 или на 3,9 % и составил 37,95 млн.м3 или 71 % от объема
сточных вод требующих очистки. Сократился сброс недостаточно
очищенной воды на 1,58 млн.м3 или 4 % и составил 37,53 млн.м3. Увеличился
объем сброса загрязненной без очистки воды на 0,04 млн.м3 или 10,5 % и
составил 0,42 млн.м3. По итогам года сточные воды 4 основных предприятий
- загрязнителей (34,51 млн.м3) не достигают нормативов качества по 2 - 3
показателям и находятся в категории недостаточно очищенные.
Таблица 2.2.4
Динамика изменения сброса сточных вод
млн. м3
Наименование
показателя
всего
Сброшено сточной воды в поверхностные водные объекты
загрязненной
нормативно
очищенной
всего
без
недостаточно нормативно
чистой
очистки
очищенной
Сброшено
сточной
воды
в
подземный
горизонт
Тамбовская область
2014 г.
2013 г.
Разница
%
отклонений
53,49
55,69
- 2,2
- 3,95
37,95
39,49
- 1,54
- 3,9
0,42
0,38
+ 0,04
+ 10,5
37,53
39,11
- 1,58
-4
7,04
6,28
+ 0,76
+ 12
8,50
9,92
- 1,42
- 14,3
0,26
0,33
- 0,07
- 21,2
2,55
2,57
- 0,02
- 0,8
2,03
1,89
+ 0,13
+ 6,9
4,31
5,51
- 1,2
- 21,8
-
34,98
36,53
- 1,55
- 4,2
5,01
4,39
+ 0,62
+ 14
4,19
4,41
- 0,22
-5
0,26
0,33
- 0,07
- 21,2
Донской бассейновый округ
2014 г.
2013 г.
Разница
%
отклонений
9,04
10,16
- 1,12
- 11,1
2,70
2,75
- 0,5
- 1,8
0,15
0,18
- 0,03
- 16,7
Окский бассейновый округ
2014 г.
2013 г.
Разница
%
отклонений
44,45
45,53
- 1,08
- 2,4
35,25
36,73
- 1,48
- 1,3
0,27
0,2
+ 0,07
+ 35
В связи с уменьшением объема сброса сточных вод, содержащих
загрязняющие вещества, сократилась масса сброса загрязняющих веществ на
2287,57 т. Незначительное процентное изменение выявлено для таких
показателей как сухой остаток, хлориды, сульфаты, взвешенные вещества,
БПКП, железо, никель, калий. Не изменилось содержание кадмия (таблица
2.2.5).
39
Очистные сооружения
В 2014 году за счёт бюджетов всех уровней производилось
строительство и реконструкция следующих объектов очистки сточных вод:
- строительство очистных сооружений в р.п. Мордово Тамбовской
области (работы выполнены в полном объёме на сумму 1503,92 тыс.руб.);
- реконструкция очистных сооружений в пос.Рабочий Сосновского
района Тамбовской области (работы выполнены в полном объёме на сумму
39300,0тыс.руб.).
Мощность очистных сооружений в 2014 году увеличилась на
0,075 млн.м 3 и составила 118,515 млн.м3. Введены в эксплуатацию очистные
сооружения
ООО «Агрофермент»
(мощностью
42,6 тыс. м3),
ООО «Модульные котельные-Н» (в 2 местах сброса - мощностью 21,6 тыс. м3
и 7,3 тыс. м3).
Из 52 водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод в
водные объекты, очистные сооружения имеет 32 предприятия. Очистные
сооружения биологической очистки функционируют (всего 28 шт.) в городах
Тамбов, Рассказово, Моршанск, Котовск, пос. Строитель и Комсомольский
(Окский
бассейновый
округ),
Мичуринск,
Уварово,
Жердевка,
п.г.т. Первомайский (Донской бассейновый округ), а также на большинстве
промышленных предприятий области. 3 предприятия имеют сооружения
физико – химической очистки и одно – механической. Очистные сооружения
9 предприятий работают эффективно (объем сброса 8,5 млн.м3).
Из 52 водопользователей имеют действующие нормативы НДС
34 предприятия по 40 выпускам. В 2014 году утверждены 14 проектов НДС
по 17 выпускам. 15 предприятий (16 выпусков) не имеют действующих
нормативов НДС. 2 водопользователя по 5 выпускам осуществляли разовые
сбросы в водные объекты, и им не требуется разработка проектов НДС. 1
водопользователь снят с учета по сбросу сточных вод в водный объект после
обследования (Акт от 30.09.2014).
Филиалом ЦЛАТИ по Тамбовской области в 2014 году в рамках
государственного надзора было отобрано и проанализировано 103 пробы
сточных, природных (поверхностных, подземных) вод, выполнено 1790
определений. С целью определения эффективности процесса очистки
сточных вод на очистных сооружениях биологической очистки ОАО
«Тамбовская сетевая компания» (Котовский филиал, Тамбовский филиал)
проведен гидробиологический анализ активного ила. В большинстве случаев
были обнаружены превышения норм допустимого сброса (НДС).
Для доведения качества очистки сточных вод до нормативных
значений требуется внедрение современных технологий, внедрение
технологии денитрификации и дефосфатизации. Несмотря на то, что
суммарная проектная мощность действующих очистных сооружений
превышает фактическую нагрузку, степень очистки не позволяет
предотвратить сброс значительной части загрязняющих веществ в водоемы.
Причинами такого положения дел являются устаревшие технологии очистки
40
сточных вод и отсутствие элементов доочистки на очистных сооружениях;
неудовлетворительное техническое состояние отдельных элементов
очистных сооружений из-за недостаточности финансирования на
капитальный и текущий ремонт.
Таблица 2.2.5
Сравнительная характеристика сброса загрязняющих веществ
за 2013–2014 годы
№,
п/п
Наименование ЗВ, т
Объем сточных вод, имеющих
загрязняющие вещества, млн. м3
2013 г.
2014 г.
Изменение
%
49,41
46,45
- 2,97
- 2,64
33205,76
31505,76
-1700
- 5,1
1
Сухой остаток
2
Хлориды
5781,1
5846,57
+ 65,47
+ 1,1
3
Сульфаты
3941,47
3799,02
- 142,45
- 3,6
4
Нитрат-анион
2047,89
1642,9
- 405
- 19,7
5
Взвешенные вещества
504,14
453,84
- 50,3
- 9,9
6
БПК п
376,20
392,58
+ 16,38
+ 4,3
7
Фосфаты
290,71
246,95
- 43,76
- 15
8
Жиры
119,8
104,84
- 14,96
- 12,4
9
ХПК
42,15
37,1
- 5,05
- 12
10
Азот аммонийный
52,94
133,97
+ 81,05
+ 153
11
Нефть и нефтепродукты
18,56
16,28
- 2,28
- 12,2
12
Магний
19,08
33,59
+ 14,51
+ 76
13
Железо
12,75
11,76
- 0,99
- 7,7
14
Нитрит-анион
15,65
20,05
+ 4,4
+ 28
15
СПАВ
7,23
8,89
+ 1,66
+ 22,9
16
Цинк
0,52
0,32
- 0,2
- 38,4
17
Медь
0,35
0,29
- 0,06
- 17
18
Хром (III)
0,19
0,17
- 0,02
- 10,5
19
Ароматические углеводороды
0,27
0,57
+ 0,3
+ 111
20
Никель
0,16
0,15
- 0,01
- 6,3
21
Свинец
0,02
0,013
- 0,007
- 35
22
Фенол
0,004
0,003
- 0,001
- 25
23
Калий
59,3
60,74
+ 1,44
+ 2,4
24
Кадмий
0,002
0,002
0
0
25
Натрий
82,75
39,05
- 43,7
- 52,8
26
Алюминий
0
0,011
+0,011
+100
27
Марганец
0,02
0
-0,02
-100
28
Кальций
59,58
78,36
+18,78
+31,5
46721,346
44433,779
- 2287,57
- 4,9
ИТОГО:
41
2.2. Подземные воды
Ведущую роль в экономическом развитии Тамбовской области играют
подземные воды, которые обеспечивают практически 100% потребности
населения в питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении.
Степень освоенности месторождений меняется от 3% до более 100%.
Неосвоенность значительной части месторождений происходит за счет их
удаленности от населенных пунктов. В целом территория характеризуется
надежной обеспеченностью прогнозными ресурсами, а средний процент
их использования составляет более 14%.
2.2.1 Прогнозные ресурсы и обеспеченность
Суммарные прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод
(ПЭРПВ) Тамбовской области составляют 1,9 млн. м3/сут, средний модуль
ПЭРПВ - 0,64 л/с*км2 или 55,52 м3/сут*км2. Обеспеченность прогнозными
эксплуатационными ресурсами подземных вод питьевого качества на
1 человека составляет 1,79 м3/сут, а разведанными эксплуатационными
запасами – 0,87 м3/сут. Основные параметры прогнозных ресурсов,
разведанных запасов, добычи и использования подземных вод приведены в
таблице 2.2.6.
Таблица 2.2.6
Прогнозные ресурсы, запасы и использование питьевых и технических подземных
вод на территории Тамбовской области в 2014 г.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Показатель
Площадь субъекта РФ
Численность населения
Прогнозные ресурсы подземных вод
Модуль прогнозных ресурсов
Количество месторождений подземных вод, всего
в т.ч. находящихся в эксплуатации
Оцененные запасы подземных вод, всего
Количество оцененных запасов подземных вод в 2014 г., всего
Количество отобранной подземной воды, всего
Добыча на месторождениях (участках)
Использование подземных вод, всего
в т.ч. для хозяйственно-питьевого водоснабжения
для производственно-технического водоснабжения
для нужд сельского хозяйства (орошение)
Потери при транспортировке
Общее количество недропользователей
в т.ч. добывающих подземную воду отчитавшихся в учетном
году
Обеспеченность прогнозными ресурсами подземных вод на 1
человека
Обеспеченность оцененными запасами подземных вод на 1
человека
Единицы
измерения
км2
тыс. чел.
млн. м3/сут
л/с км2
шт.
шт.
тыс. м3/сут
тыс. м3/сут
тыс. м3/сут
тыс. м3/сут
тыс. м3/сут
тыс. м3/сут
тыс. м3/сут
тыс. м3/сут
тыс. м3/сут
шт.
шт.
м3/сут
Значение
показателя
34462
1065,7
1,90
0,64
155
73
925,76
5,49
232,18
151,16
232,18
154,47
33,81
1,03
25,57
1353
398
1,79
м3/сут
0,87
42
Степень изученности (разведанности) прогнозных ресурсов на
территории области в 2014 году составила 48,6%, а степень освоения всех
утвержденных запасов – 16,3%.
По гидрогеологическим структурам степень разведанности ресурсов
распределена следующим образом: в Приволжско-Хоперском артезианском
бассейне (ПХАБ) она составляет 49,4%; на Московский артезианский
бассейн (МАБ) приходится 27 %. Степень освоения запасов подземных вод
составляет соответственно 16,5% и 8,1%. Почти весь объем суммарного
использования подземных вод – 200,68 тыс. м3/сут (98%) приходится на
ресурсы подземных вод ПХАБ.
По речным бассейнам степень разведанности прогнозных ресурсов
распределилась следующим образом: Окский бассейновый округ – 60,5%;
Донской бассейновый округ –37,5%.
Общее количество месторождений питьевых МППВ (УМППВ) и
технических подземных МТПВ (УМТПВ) вод - 155. В 2014 году
эксплуатировались 73 участка месторождений с общими запасами 585,1 тыс.
м3/сут (63,7% от всех утвержденных запасов), из которых добывалось 151,16
тыс. м3/сут.
Диаграмма 2.2.1
1200
тыс.м3/сут
1000
800
600
400
200
0
Запасы подземных вод
Добыча подземных вод
Добыча подземных вод на месторождениях (участках)
Использование подземных вод
Использование подземных вод на ХПВ
График изменения запасов, добычи и использования подземных вод на территории Тамбовской области
Запасы пресных подземных вод Тамбовской области увеличились в 2014
году по сравнению с 2013 годом на 0,6 % – с 920,27 тыс. м3/сут до 925,76 тыс.
м3/сут. Прирост запасов подземных вод в объеме 5,486 тыс. м3/сут отмечен в
восьми районах области, при этом, количество месторождений и участков
месторождений подземных вод возросло на 12% – с 133 до 150. Из них в
43
текущем году учтены два участка месторождений, запасы которых были
утверждены в конце 2013 г.
В 2014 году завершились разведочные работы для хоз-питьевого и
технологического водоснабжения предприятий Бондарского, Гавриловского,
Сосновского Никифоровского, Знаменского, Моршанского, Первомайского и
Тамбовского районов.
2.2.2. Состояние подземных вод
Наблюдения за гидродинамическим режимом подземных вод в 2014 г.
проводились на площадях с естественным и нарушенным состоянием
геологической среды, ими были охвачены все основные эксплуатационные и
смежные водоносные горизонты и комплексы, распространенные в границах
территории Тамбовской области. На большей части наблюдаемой территории
условия формирования гидродинамического режима подземных вод
сохранились естественными, изменение динамического режима подземных
вод приурочено к зонам влияния крупных водозаборов. Наиболее
выраженная степень нарушенности режима подземных вод (интенсивно
нарушенный - >50%) проявляется на территории Тамбовской селитебнопромышленной зоны. Нарушенный режим в пределах менее 50% отмечается
на
территории
Мичуринской
селитебно-промышленной
зоны.
Слабонарушенный (<10%) выделяется в Рассказовском промрайоне.
Наиболее интенсивная добыча подземных вод идет на селитебнопромышленных территориях в районах городов (Тамбова, Котовска,
Мичуринска, Рассказово). Большой объем добычи приводит не только к
изменению гидродинамических характеристик продуктивных горизонтов, но
и нередко к ухудшению качества отбираемых вод.
В 2014 г. в ОСП ТЦ «Тамбов-Геомониторинг» недропользователями
было представлены данные химанализов из 176 эксплуатационных скважин.
Количество опробованных скважин от общего числа действующих
эксплуатационных скважин на территории области составило 5,4%.
Распределение количества опробованных скважин по основным водоносным
комплексам следующее: 78,4% - фаменский водоносный комплекс, 1,1% каменноугольный водоносный комплекс, 17% - меловой водоносный
комплекс, 3,5% - неогеновый водоносный горизонт. Информация о
химическом составе воды по отдельным действующим водозаборам в 2014 г.
поступила от недропользователей из 15 районов области.
В 2014 г. на территории Тамбовской области выявлено 76 водозаборов
хозяйственно-питьевого назначения с загрязнениями подземных вод
компонентами различного класса опасности. Наибольшее количество
водозаборных узлов с водой некондиционного качества находится в г.
Тамбове, много водозаборов, в которых качество добываемой воды не
соответствующей питьевым нормам функционируют в Тамбовском,
44
Мичуринском, Инжавинском, Бондарском и Гавриловском районах.
Концентрация загрязняющих веществ в добываемой воде большей частью не
превышает 10 ПДК. Концентрация от 10 до 22 ПДК выявлена на 11
водозаборах области.
Повышенная концентрация железа выявлена на 91% водозаборов с
загрязнением (69 ВЗУ). Загрязнение 2 класса опасности выявлено на 4 ВЗУ.
Загрязняющие компоненты по этим ВЗУ - литий и бром, реже кремний.
Концентрация загрязнения 2 класса не превышает 10 ПДК, большей частью
1,1-2,5 ПДК. По 66 ВЗУ максимальный класс опасности загрязнения –
третий. В числе загрязнений 3-го класса опасности на большинстве
водозаборов выявлено превышение концентрации железа, на 5 участках
выявлено превышение концентрации магния.
Очаги загрязнения подземных вод (участки) расположены в пределах
площади техногенного источника. В Тамбовской области основными
источниками загрязнения являются отстойники и поля фильтрации
различных предприятий, полигоны и свалки ТБО, нефтебазы и др.
Информация о распространении загрязнения по территории области
получается в основном по данным химического опробования в
наблюдательных
скважинах,
которое
осуществляется
самими
недропользователями в рамках существующих проектов объектового
мониторинга.
Фактически по большинству предприятий ведение режимных
наблюдений за динамикой загрязняемого горизонта не выполняется. В 2014
г. сведения о качестве подземных вод из наблюдательных скважин,
расположенных на участках техногенного воздействия поступали только от 9
недропользователей.
В целом по наблюдательным скважинам в 2013 г. предприятиями было
представлено 146 анализов, большая часть из которых по наблюдательным
скважинам ОАО «Пигмент».
По состоянию на 01.01.2015 г. на территории выявлено 17 участков
техногенного загрязнения подземных вод. Наиболее масштабное загрязнение
связано с предприятием «Пигмент» в г. Тамбове, 3 участка находятся на
территории предприятия. Основным объектом воздействия являются прудыотстойники, в которые сбрасываются загрязненные отходы производства. По
наблюдательным скважинам, расположенным в зоне влияния этого очага
загрязнения, в составе воды выявляются превышения ПДК по 6-14
компонентам. Концентрация загрязняющих веществ по отдельным
скважинам достигает нескольких тысяч раз.
2.2.3. Использование подземных вод
В базу данных Тамбовской области за весь период наблюдений заведено
3370 водозаборов. По большинству водозаборов уже в течение многих лет не
поступает информация. В основном, это садоводческие кооперативы и
товарищества, а так же сельскохозяйственные и промышленные
45
предприятия, которые, вероятно, прекратили свою деятельность. Многие из
этих водозаборов являются бездействующими. Официально ликвидировано
180 водозаборов в связи с тампонажем скважин, число бездействующих ВЗУ
постоянно растет. По состоянию на 01.01.2015 имеются данные по 737
действующим водозаборам, из которых 230 одиночных. Всего на учтенных
водозаборах работают 1549 действующих и резервных скважин,
Общий объем добычи пресных питьевых подземных вод составил 232,18
тыс. м 3 /сут, из них, групповыми водозаборами добыто 178,93 тыс. м 3 /сут –
77 % от всего объема водоотбора по области. Общее количество добытой в
2014 году воды составило: на месторождениях 151,18 тыс. м 3 /сут – 65%; на
участках с неутвержденными запасами 81,02 тыс. м 3 /сут – 35% от всей
добычи.
В 2014 году тенденция снижения объема добываемой воды замедлилась общая добыча в текущем году снизилась незначительно: с 233,03 тыс. м3/сут
до 232,18 тыс. м3/сут, всего на 0,4%, хотя по отчетам последних 10 лет объем
добываемой воды по отдельным районам сократился почти вдвое.
Максимальная добыча из месторождений (свыше 5 тыс. м3/сут)
сосредоточена на территории центральной и западной частей области, в
городах Тамбов и Мичуринск. Наибольший объем добычи и извлечения
подземных вод приходится на территорию г.Тамбова, и подчиненных ему
населенные пункты (56%), наименьший - на Уметский (0,4%) и Токаревский
(0,2%) муниципальные районы.
В 2014г. в области насчитывалось всего 32 предприятия, которые
добывали подземные воды из 59 ВЗУ с объемом свыше 0,5 тыс. м 3 /сут. Они
извлекли в целом 173,7 тыс. м3/сут. или 76 % от всего объема водоотбора по
области. Этот показатель меньше, чем в 2013 г. (178,9 тыс. м3/сут.) на 3% при
общей тенденции снижения отбора за последние годы.
Диаграмма 2.2.2
Ис пользование подземных вод
154,5 ( 67% )
Хозяйс твенно-питьевое
водос набжение
Производс твенно-тех ничес кое
водос набжение
Нужды с ельс кого х озяйс тва
232
О рош ение
8,7 (4% )
Потери
23,0 (10% )
14,5( 6% )
27,8 (12% )
1,0 (0,4% )
Прочие
Ц ифра в центре - количес тво добытой
и извлеченной воды, тыс . м 3 /с ут
В 2014 году использовались подземные воды на следующие нужды:
- хозпитьевые – 154,47 тыс. м3/сут. (66,5% от всего объема добычи);
- производственно-технические – 23,01 тыс. м3/сут. (9,9%);
46
- сельхозводоснабжение – 11,39 тыс. м3/сут. (4,9 %);
- орошение земель – 1,03 тыс. м3/сут. (0,4 %).
Потери составили 27,81 – тыс. м3/сут. (11,9 %).
Использование подземных вод на ХПВ по сравнению с 2013 году
снизилось на 1,9 % (3,0 тыс. м3/сут). Приблизительно такое же снижение
наблюдается и по остальным видам, кроме сельскохозяйственного
водоснабжения. В 2014 году оно увеличилось на 34 % за счет введения в
эксплуатацию предприятий сельхозпереработки и животноводства в
некоторых районах области.
В настоящее время в области числятся 1353 недропользователя По
форме статотчетности 2-ТП-Водхоз отчитались 357 недропользователей,
добывающих подземную воду и 398 водопотребителей, использующих воду
на различные цели. Недропользователи. отчитавшиеся по 2-ТП-Водхоз
имеют 260 лицензий на 360 участков недр.
Таблица 2.2.7
Динамика водоотбора и использования за 2008–14 г.
Год
Добыча, м3/сут
Использование, м3/сут
Суммарное
ХПВ
Потери,
м3/сут
% от объема
добычи
2008
273,92
228,59
192,62
25,31
9,2
2009
269,39
238,75
185,60
30,63
11,3
2010
262,14
225,82
189,43
36,32
13,8
2011
247,39
215,52
182,82
31,87
12,9
2012
241,45
212,87
174,93
28,58
11,8
2013
233,03
207,46
157,50
25,57
11,0
2014
232,18
204,37
154,47
27,81
12,0
Из общего объема использования подземных вод на хозяйственнопитьевые нужды, более 40% использует население г. Тамбова, остальное
приходится на все остальное население области.
В 2014 г. величина среднего удельного водопотребления подземных вод
на одного человека составила 145 литров в сутки, с учетом поверхностных на
1,3 л больше. В г. Тамбове с населением 286,9 тыс. человек удельное
водопотребление – 232 л/сут, (237 л/сут с поверхностными водами); в
городах с населением менее 100 тыс. человек и поселках городского типа–
140 л/сут, в сельских населенных пунктах – 91 л/сут.
2.2.4. Состав и характеристика системы наблюдения за состоянием
подземных вод
Регулярные режимные наблюдения за состоянием подземных вод в
Тамбовской области ведутся с 1971 года. По состоянию на 01.01.2015 г. на
учете Тамбовского ТЦ находится 262 скважины. Регулярные наблюдения в
2014 г. согласно программе мониторинга проводились по 107 скважинам
47
государственной опрорной наблюдательной сети (ГОНС). Данные режимных
наблюдений по локальной наблюдательной сети (ЛНС) предоставляются в
ТЦ недропользователями. Всего по ЛНС в 2014 г. были представлены
результаты наблюдений по 57 скважинам. Территориальная наблюдательная
сеть (ТНС) на территории области отсутствует с 2012 г.
Таким образом, действующая наблюдательная сеть за режимом
подземных вод в 2014 г. состояла из 107 скважин ГОНС и 57 скважин ЛНС.
Общее количество скважин, по которым велись наблюдения в 2014 г.,
составило 164 скважины. Структура действующей наблюдательной сети в
2014 г. приведена на диаграмме 2.2.3.
Диаграмма 2.2.3
Локальная сеть
65%
35%
164
Опорная государственная сеть
Цифра в центре - колличество
действующих наблюдательных пунктов
на территории Тамбовской области
Структура действующей наблюдательной сети за состоянием подземных вод
на территории Тамбовской области в 2014 г.
Действующая наблюдательная сеть оборудована на следующие
водоносные комплексы и горизонты: четвертичный – 45 скважин,
неогеновый – 7 скважин, меловой – 46 скважин, бат-келловейский – 2
скважины, фаменский – 58 скважин, елецкий – 2 скважины,
нижнещигровский - 3 скважины, старооскольско-тиманский – 1 скважина.
Состав и распределение пунктов действующей наблюдательной сети по
административным районам области приведены в таблице 2.2.8.
Государственная опорная наблюдательная сеть (ГОНС) включает в
себя 107 режимных скважин. Данная сеть ориентирована в основном на
изучение формирования уровенного режима подземных вод.
Большая часть скважин (88%) расположена на территориях
испытывающих различного рода техногенное воздействие. Наблюдения за
нарушенным режимом подземных вод ведутся по 94 скважинам ГОНС, 70 из
них находятся в пределах Тамбовской селитебно-промышленной зоны (СПЗ),
14 скважин - в пределах Мичуринской СПЗ, 7 скважин – в пределах
Рассказовской СПЗ. Целью наблюдений являлось получение данных об
48
изменениях гидродинамических характеристик основных водоносных
комплексов под влиянием эксплуатации крупных водозаборов, определение
контуров депрессионных воронок на территориях СПЗ. По большинству
скважин (49%) изучался нарушенный режим эксплуатируемого фаменского
водоносного комплекса, являющегося основой водоснабжения на данных
территориях. По остальным скважинам изучалось влияние эксплуатации
продуктивного среднефаменского комплекса на вышележащие водоносные
комплексы: нижнемеловой (37% скважин) неогеновый (2% скважин) и
четвертичный (12% скважин).
По отдельным кустам скважин в Рассказовском районе ведутся
наблюдения за изменением режима подземных вод в зоне влияния
Котовского водохранилища, в Инжавинском районе – за изменением режима
подземных вод в зоне влияния водозаборов Инжавинской птицефабрики.
Изучение режима подземных вод в условно естественных условиях в
2014 г. велось по 13 скважинам ГОНС, расположенным в пяти районах
области: Знаменском, Рассказовском, Сосновском, Мичуринском и
Тамбовском. По данным скважинам изучались условия формирования
режима основных водоносных горизонтов на территории области. Данные
срочных замеров по 3 скважинам использовались для региональных
сезонных прогнозов положения уровня грунтовых вод и по 1 скважине - для
построения ГГД-поля.
Локальная наблюдательная сеть (ЛНС) организована на участках
недропользования в районах расположения техногенных объектов с целью
получения информации об изменении состояния геологической среды под их
воздействием и проводится за счет недропользователей. Требования к
мониторингу данных объектов и порядок его осуществления
устанавливаются в условиях лицензий на право пользования недрами.
Большая часть скважин локальной наблюдательной сети (68%)
расположена на территории г. Тамбова. Регулярно в ТЦ «ТамбовГеомониторинг» поступает информация по наблюдательным скважинам
предприятия ОАО «Пигмент». На территории этого предприятия находятся
61% скважин действующей ЛНС. По наблюдательным скважинам ОАО
«Пигмент» отслеживается изменение в результате инфильтрации загрязнения
из прудов-отстойников гидрохимического состава водоносных горизонтов
зоны активного водообмена, включая продуктивный среднефаменский
водоносный горизонт, также ведутся наблюдения за положениями уровней
подземных вод в условиях техногенного влияния. По 16 скважинам
ОАО «Пигмент» ведутся наблюдения за нарушенным режимом
четвертичного водоносного комплекса, по 6 скважинам – нижнемелового
горизонта, по 9 скважинам – среднефаменского продуктивного горизонта.
Для наблюдений за влиянием закачки отработанных вод в ардатовский
горизонт на вышележащие водоносные комплексы на предприятии
оборудовано 4 скважины: 3 – на щигровский водоносный горизонт, и 1 – на
старооскольско-тиманский водоносный горизонт.
Таблица 2.2.8
Состав и структура действующей наблюдательной сети мониторинга подземных вод на территории Тамбовской области за
2014 г.
Административный
район
1
Количество действующих наблюдательных пунктов
всего
по режиму
по принадлежности
естес.
наруш.
ГМСН ЛНС ТНС
всего
Знаменский
Инжавинский
Мичуринский
Никифоровский
Первомайский
Рассказовский
Сосновский
Тамбовский
Уваровский
2
4
3
15
4
3
11
2
120
2
3
2
0
1
0
0
2
2
6
0
4
2
3
14
4
3
9
0
114
2
5
2
3
15
0
0
9
2
76
0
6
2
0
0
4
3
2
0
44
2
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
2
1
5
1
1
7
1
36
1
Итого по
Тамбовской области
164
13
151
107
57
0
55
Количество действующих самостоятельных СНО
в том числе по типам
полигоны
площади
одиночные
балансовые
створы
площади
9
10
11
12
13
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
3
0
1
0
0
0
0
0
0
13
6
0
1
0
1
0
0
0
0
17
11
0
3
кусты
14
1
1
2
0
0
3
1
16
0
24
50
В г. Тамбове по скважинам ЛНС информация поступала только от 2-х
недропользователей. Кроме ОАО «Пигмент» информацию по 4-м скважинам
на четвертичный комплекс представило предприятие нефтебаза ООО
«Тамбовтерминал».
Остальные 32% скважин ЛНС, по которым поступала информация в
2014 г., распределены по районам области следующим образом. В
Тамбовском районе 3 скважины находятся на участке расположения
нефтеперекачивающей станции ОАО МН «Дружба» и 2 скважины на участке
полигона захоронения отходов ООО «КомЭК». По данным скважинам
проводились наблюдения за подземными водами неогенового водоносного
горизонта.
В Знаменском и Уваровском районах скважины ЛНС расположены на
участках полей фильтрации сахарных заводов ОАО «Русский сахар»: в
Знаменском районе 2 скважины на четвертичный водоносный комплекс, в
Уваровском районе 2 скважины на меловой водоносный комплекс. В
Рассказовском районе скважины ЛНС расположены на участке полей
фильтрации ОАО «Биохим», наблюдения велись по 2-м скважинам на
четвертичный водоносный комплекс. В Первомайском районе скважины
ЛНС расположены рядом с прудами-отстойниками ОАО «Хоботовское
предприятие «Крахмалопродукт». Наблюдения велись по 3-м скважинам на
четвертичный водоносный комплекс. Никифоровском районе скважины ЛНС
находятся на участке расположения нефтебазы ООО «Тамбовтерминал».
Наблюдения проводились по 4-м скважинам на четвертичный водоносный
комплекс.
Главной целью наблюдений по вышеперечисленным скважинам ЛНС
является отслеживание изменения химического состава вод верхних
водоносных комплексов в результате инфильтрации загрязнения с
поверхности и через стенки прудов-отстойников. Одновременно по
наблюдательным скважинам изучалось изменение уровневого режима
данных водоносных комплексов.
В целом действующая в 2014 г. наблюдательная сеть включала в себя 55
специализированных наблюдательных объектов (СНО), в их числе: 24
ярусных куста скважин, 3 наблюдательных створа, 11 одиночных
наблюдательных скважин, 17 площадей наблюдения. Скважины
наблюдательной сети расположены большей частью в границах ПриволжскоХоперского артезианского бассейна, в пределах Московского артезианского
бассейна в настоящее время ведется наблюдение только по 1 скважине.
Наблюдательной сетью охвачено 9 районов области. Наблюдения за
уровенным режимом подземных вод в 2014 г. велись по 98% действующих
наблюдательных скважин, наблюдения за качеством подземных вод
производились по 31% наблюдательных скважин. Наблюдения велись за
всеми водоносными комплексами зоны активного водообмена, кроме того,
по 4 скважинам поступала информация о гидрохимическом режиме глубоких
горизонтов на участке промышленного загрязнения в г. Тамбове.
Наблюдательные сети ГОНС, ЛНС являются основным источником
51
информации о гидродинамическом и химическом режимах подземных вод.
Существующая на сегодняшний день наблюдательная сеть в полной
мере не отвечает поставленным задачам. Недостаточное количество
наблюдательных точек ГОНС, отсутствие финансирования ТНС не позволяет
полностью характеризовать режим подземных вод и составлять прогнозы его
элементов по всей территории области. Так из 23 районов области
наблюдательной сетью охвачено только 9 районов, причем основная
сосредоточенность скважин только в трех районах области: Тамбовском,
Рассказовском и Мичуринском.
В Тамбовской области большинство наблюдательных скважин
расположено на территориях, испытывающих различное техногенное
воздействие. Из 164 действующих наблюдательных скважин наблюдения за
подземными водами в естественных условиях ведутся только по 13
скважинам.
52
3. Земельные ресурсы
3.1. Общая характеристика земельных ресурсов
Тамбовская область входит в состав областей Центрально-Черноземной
зоны, находится в лесостепной и частично в степной зонах, расположена
между 40-43° в.д. и 51°30′–54°00′ с. ш. Занимает центральную часть ОкскоДонской равнины площадью 33,2 тыс. км2. Преобладающий ландшафт –
степной, расчлененный овражно-балочной сетью. Густота овражно-балочной
сети находится в пределах 0,35 км на 1 кв. км. По данным земельного учета,
более 40% всех пахотных земель области расположены на склонах выше от
2° до 5°, 5–10 – 7%, на склонах более 10°– 1%. Балки в области занимают
2,9 % ее территории, или 72,4 тыс. га. Самые глубокие балки находятся на
правобережье р. Вороны.
Климат умеренно-континентальный, с устойчивой зимой и
преобладанием теплой, нередко полузасушливого характера погоды в летний
период. В силу географического положения и небольшой территории в
Тамбовской области нет резких контрастов природных условий. Климат в
направлении с севера и северо-запада на юг и юго-восток несколько
изменяется в сторону более сухого и жаркого.
Территория Тамбовской области на 1 января 2015 года составляет
3446,2 тыс. га. По категориям земельный фонд области распределен
следующим образом:
земли сельскохозяйственного назначения – 2783,9 тыс. га;
земли населенных пунктов – 217,3 тыс. га;
земли промышленности транспорта, связи и иного назначения –
49,1 тыс. га;
земли особо охраняемых территорий – 10,7 тыс. га;
земли лесного фонда – 374,7 тыс. га;
земли водного фонда – 7,7 тыс. га;
земли запаса – 2,8 тыс. га.
В 2014 году значительные площади были вовлечены в гражданский
оборот, а также продолжался процесс приведения правового статуса земель в
соответствие с нормами действующего законодательства.
Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с
переводом земель из одной категории в другую, осуществлялось в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом «О переводе земель и земельных участков из одной категории в
другую», законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской
области.
В течение 2014 года переводы из одной категории в другую затронули
земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности и иного
назначения, земли населённых пунктов (таблица 2.3.1).
Основанием перевода являлся Закон Тамбовской области «Об
установлении границ и определения места нахождения представительных
органов муниципальных образований Тамбовской области».
53
Таблица 2.3.1
Распределение земельного фонда области по категориям
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
2013 г.
Категория земель
Земли
сельскохозяйственного
назначения
Земли населенных пунктов
Земли
промышленности,
транспорта,
связи
и
иного
назначения
Земли
особо
охраняемых
территорий
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого
Расхождения,
+ - тыс. га
2014
площадь,
тыс. га
%
площадь,
тыс. га
2784,2
80,8
2783,9
80,8
-0,3
216,6
6,3
217,3
6,3
+0,7
49,5
1,4
49,1
1,4
-0,4
10,7
0,3
10,7
0,3
374,7
7,7
2,8
3446,2
10,9
0,2
0,1
100,0
374,7
7,7
2,8
3446,2
%
10,9
0,2
0,1
100
Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям
приведено в таблице 2.3.2
Таблица 2.3.2
Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям, тыс.га.
86,8
30,9
48,6
29,8
217,3
160,5
0,1
7,7
2,2
43,8
0,9
49,1
5,9
21,0
0,2
16,9
0,1
10,7
0,5
8,2
0,7
0,4
0,7
374,7
7,7
2,8
3446,2
3446,2
8,0
345,8
1,6
7,1
0,1
42,8
42,8
0,6
11,3
0,1
1,0
43,9
43,9
0,9
2724,7
2724,7
9,9
9,9
0,1
469,6
469,6
0,1
115,6
115,6
0,7
прочие земли
9,8
нарушенные земли
под водой
2548,9
болота
лесные земли, земли
под древеснокустарниковой
растительностью
2783,9
земли застройки и
под дорогами
в стадии
мелиоративного
строительства
Земли
сельскохозяйственного
назначения
Земли населенных
пунктов
Земли
промышленности,
транспорта, связи и
Земли
особо
иного назначения
охраняемых территорий
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
ИТОГО 2014 год
2013 год
Общая площадь
Категория земель
сельскохозяйственные угодья
Из них
38,2
2,2
0,3
4,7
0,2
0,4
0,3
1,7
1,7
7,0
0,5
0,3
38,0
38,0
Сведения о наличии и распределении земель по категориям
сформированы в соответствии с фактическим правовым состоянием земель,
54
то есть согласно действующим на отчетную дату документам,
устанавливающим или удостоверяющим право на землю и определяющим
соответствующие характеристики земель.
За отчетный период площадь сельскохозяйственных угодий не
изменилась и составила 2724,7 тыс. га. Из них: площадь пашни увеличилась
на 8,2 тыс. га за счет распашки залежи на площади 7,9 тыс. га и пастбищ на
площади 0,3 тыс. га, уменьшилась на 0,8 тыс. га за счет посадки многолетних
насаждений; площадь залежи уменьшилась на 7,9 тыс. гектаров за счет
пашни; площадь многолетних насаждений увеличилась на 0,8 тыс. за счет
пашни; площадь пастбищ уменьшилась на 0,3 тыс. гектаров счет пашни.
Перевод залежи в пашню, пастбищ в пашню, пашни в многолетние
насаждения проводился на основании актов комиссий по рациональному
использованию земель и постановлений администраций районов. Переведено
залежи в пашню в Моршанском районе 7868 га, пастбищ в пашню в
Кирсановском районе 225 га. В Первомайском районе 765 га пашни
переведено в многолетние насаждения.
По несельскохозяйственным угодьям в отчетном периоде изменений не
произошло.
По данным ФГБУ «Управление «Тамбовмелиоводхоз» площадь
мелиорированных земель составила 52,2 тыс. га, из них орошаемых земель
44,0 тыс. га и осушаемых земель 8,2 тыс. га. За отчетный период площадь
орошаемых земель увеличилась на 1,7 тыс. гектаров за счет нового
мелиоративного строительства, уменьшилась на 1,2 тыс. га за счет перевода в
немелиорированные земли, в основном в Знаменском (+346 га) (- 467 га),
Спампурском (- 377 га), Тамбовском (- 445 га) (+95 га) районах.
Площадь осушаемых земель за отчетный период не изменилась.
По данным отчета по изучению состояния и использования земель
Управления Росреестра по Тамбовской области (форма № 7-ХХ), в 2014 году
площади земель, подверженных негативному воздействию на территории
Тамбовской области (по видам негативных процессов), составляют:
- водной эрозии - 286,03 тыс. га;
- ветровой эрозии - 172,31 тыс. га;
- переувлажнению - 252,13 тыс. га;
- засолению - 1,5 тыс. га;
- нарушение земель - 1,7 тыс. га;
- прочие - 1394,6 тыс. га, из них: 195,2 тыс. га - заболоченные земли,
13,7 тыс. га - солонцеватые и солонцовые комплексы, 1185,7 тыс. га - кислые.
Почвы в области представлены в основном черноземами. На их долю
приходится 87% от общей площади сельскохозяйственных угодий. На
остальной площади расположены серые лесные и песчаные почвы, луговые,
болотные и прочие почвы.
Мероприятия по изучению состояния земель, планированию и
организации рационального использования земель и их охраны, мероприятия
по своевременному выявлению изменений состояния земель, оценке этих
изменений, прогнозу и выработке рекомендаций о предупреждении и об
55
устранении последствий негативных процессов на территории области в
отчетном году не проводились.
По данным Росреестра на 1 января 2015 года площадь нарушенных
земель не изменилась и составила 1,7 тыс. га. Нарушенные земли
присутствуют в категориях земель сельскохозяйственного назначения (0,7
тыс. га), промышленности и иного специального назначения (0,3 тыс. га),
лесного фонда (0,4 тыс. га), запаса (0,3 тыс. га).
Наибольшие площади нарушенных земель расположены на
территориях Тамбовского (470 га), Моршанского (387 га), Инжавинского
(154 га), Рассказовского (104 га) районов.
Информация о рекультивации земель, снятии и использовании
плодородного слоя почвы по Тамбовской области обобщается Управлением
Росприроднадзора по Тамбовской области в соответствии с формой
статистической отчетности 2ТП (рекультивация) – таблица 2.3.3.
Таблица 2.3.3
при иных
работах
764,4
119,00
394,80
211,5
39,10
282,9
50,70
224,60
7,6
0,00
230,3
7,40
220,90
0,20
0,5
1,3
218,1
10,7
204,6
0,20
1,3
1,3
213,2
1,70
205,7
0,20
4,3
1,3
31,2
0,00
31,2
0,00
0,00
167,7
0,50
165,9
0,00
1,30
2,0
3,20
0,00
Всего,
га
при
мелиоративн
ых работах
при
размещении
промышленн
ых (в том
числе
строительных
) и ТБО
Наличие
нарушенных земель
на 01.01.2014г. всего
в том числе
отработано
За отчетный 2014 г.:
Нарушено земель
- всего
Отработано из
общей площади
нарушенных земель
Рекультивировано
земель - всего
в том числе под:
пашню
другие
сельскохозяйственн
ые угодья
при
строительных
работах
Наименование
показателя
при
разработке
месторожден
ий полезных
ископаемых
(включая
ОПИ)
В том числе, га:
лесные насаждения
5,2
водоемы и другие
цели
9,1
1,20
6,60
0,20
1,10
0,00
781,5
124,70
410,00
0,00
207,7
39,10
287,8
59,7
223,50
0,00
4,60
0,00
Наличие
нарушенных земель
на 01.01.2015 г. всего
в том числе
отработано
Фактов нарушения земель вследствие утечки при транзите нефти, газа,
продуктов переработки нефти, при лесозаготовительных работах и
56
изыскательских
фиксировалось.
работах
в
2014
году
в
Тамбовской
области
не
Результаты работ по снятию и использованию плодородного слоя
почвы в отчетном периоде приведены в таблице 2.3.4
Таблица 2.3.4
Наименование показателя
Наличие заскладированного
плодородного слоя почвы на 01.01.2014
г. - всего
За отчетный 2014 г.
Снято плодородного слоя почвы:
площадь
объем
Использовано плодородного слоя почвы
в том числе на:
рекультивацию земель
улучшение малопродуктивных угодий
другие цели
Улучшено малопродуктивных угодий
снятым плодородным слоем почвы
Наличие заскладированного
плодородного слоя почвы на 01.01.2015
г. - всего
Единица
измерения
Всего
тыс. м3
2927,12
га
230,34
тыс. м3
тыс. м3
2937,17
1234,85
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
893,65
га
0,3
тыс. м3
4629,44
341,2
Нарушенные земли – земли, утратившие свою хозяйственную ценность
или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую
среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и
образования техногенного рельефа в результате производственной
деятельности человека.
Нарушение земель происходит при разработке месторождений
полезных ископаемых и торфа, выполнении геологоразведочных,
изыскательских, строительных и других работ. В связи с чем, на
предприятиях, деятельность которых связана с нарушением земель,
неотъемлемой частью технологических процессов являются работы по
рекультивации земель (комплекс работ, направленных на восстановление
продуктивности и другой ценности земель, а также на улучшение условий
окружающей среды).
Рекультивированными считаются земли, приведенные в состояние,
пригодное для использования в народном хозяйстве (сельском, лесном,
водном и др.), и принятые по актам в соответствии с Положением о порядке
приемки-передачи рекультивированных земель.
57
Рекультивировано, снято и использовано плодородного слоя почвы по
районам и городам области:
Таблица 2.3.5
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Города и районы
Тамбов
Тамбовский
Котовск
Моршанский
Сампурский
Уваровский
Мичуринский
Первомайский
Ржаксинский
Рассказовский
Бондарский
Жердевский
Знаменский
Староюрьевский
Сосновский
Пичаевский
Кирсановский
Мучкапский
Петровский
Никифоровский
Инжавинский
Итого:
Рекультивировано (Га)
2013
9,118
6,918
1,6505
4,6
0,34
0,9277
125,37
1,173
0
0
0,507
0
4,43
167,22
0,23
0
0
0
0
0,2513
0
0
569,1
0
0,005
0
0
0
0,5
0,5
0
0
0
31,16
0,05
0
0
0,2
0
0
0
0,25
0
213,2
Снято (га)
Использовано (тыс. м3)
2014
7,275
3,444
0,0838
1,363
0
0,48
167,22
0
0,14
0,5752
0,47
0
0,75
0,119
0,6
0,2
46,71
0,1
0,2
0,36
0,25
230,34
15
36,4
0,092
2,337
0
1,2
831,606
0
0
1,226
0
0
0
0
6,889
0
0
0
340
0
0,1
1234,85
3.2. Экзогенные геологические процессы
Основные экзогенные геологические процессы в Тамбовской области:
овражная эрозия, оползни, карстово-суффозионные процессы и
заболачивание. Отмечаются также процессы плоскостного смыва и
подтопления.
Для оценки общей пораженности территории Тамбовской области
наиболее распространенными видами ЭГП использованы материалы,
накопленные в территориальной базе данных по состоянию на 01.01.2015 г.
При выделении площадей развития ЭГП учитывались все территории, где
минимальная плотность единичных форм на 1 кв. км составляла: для
оползней – 0,1 ед./км2; для оврагов – 0,5 ед./км2; для просадочных западин –
1,5 ед./км2. Общий площадной коэффициент пораженности территории
Тамбовской области по типам ЭГП составил: для оползневых процессов –
0,03%, для овражно-эрозионных процессов – 2,4%, для просадочных
процессов – 3,4%. Общий частотный коэффициент пораженности территории
области низкий для овражно-оползневых процессов, не превышает 0,03
ед./км2, и средний для просадочных процессов – 0,35 ед./км2.
Общие сведения о наиболее распространенных ЭГП в Тамбовской
области представлены в таблице 2.3.6.
58
Таблица 2.3.6
Общие сведения о развитии экзогенных геологических процессов на
территории Тамбовской области*
Площадной
Количество
коэффициент
проявлений
пораженности,
ЭГП
%
Частотный
коэффициент
пораженности
ЭГП, ед./км2
№№ п/п
Тип ЭГП
Площадь
проявлений
ЭГП, км2
1
Оп
11,6
0,03
387
0,01
2
Эо
820
2,4
1127
0,03
3
Пр
1163
3,4
11847
0,35
* - данные скорректированы в с соответствии с изменившейся методикой расчёта.
В соответствии с количественными данными о распространении ЭГП
территория Тамбовской области относится к средней категории
пораженности территории опасными типами экзогенных процессов с
неравномерным распределением в административных районах. Оползневые и
овражные процессы развиваются преимущественно на востоке области в
Инжавинском, Пичаевском, Гавриловском и Ржаксинском районах, а также в
Жердевском и Сосновском районе на левобережье р. Челновой. Просадки,
формирующиеся на открытых междуречных пространствах, широко
распространены на западе области в Никифоровском, Первомайском и
особенно в Петровском районах, а также на юге области в Токаревском
районе. На 32% территории области опасные экзогенные геологические
процессы не развиваются.
Территории развития оползневых процессов в пределах Тамбовской
области распространены неравномерно. По состоянию на 01.01.2015 г. На
территории региона было выделено 7 площадей с высокой плотностью
оползней, 40 площадей со средней плотностью оползней и 19 площадей с
низкой плотностью оползней.
Наибольшее распространение оползневые процессы имеют в восточной
и юго-восточной частях территории области. Самая высокая плотность
оползней в Жердевском, Инжавинском, Кирсановском и Пичаевском
районах. Воздействию оползневых процессов подвержены 3 районных
центра области: г. Жердевка, г. Кирсанов, с. Пичаево, и областной центр г. Тамбов. В г. Тамбове образование оползней не связано с природногеологическими условиями, а зависит от техногенных факторов. В основном
на территории областного центра оползневые структуры образуются в
районе участков выделенных под разработку карьеров.
59
Рис. 2.3.1. Карта пораженности территории Тамбовской области оползневыми процессами по
состоянию на 01.01.2015
60
Существующая по области наблюдательная сеть за ЭГП служит для
отслеживания развития только оползневых процессов.
Таблица 2.3.7
Характеристика оползневой активности на участках наблюдения
Активность ЭГП
Активно текущий
Вяло текущий
Временно
стабилизировавшийся
Количество наблюдаемых
форм
Единица
измерения
%
2012
2013
2014
33
38
14
%
43
33
55
%
24
29
31
форма
21
21
29
В 2014 г. в сравнении с предыдущим 2013 г. количество активных
оползневых форм уменьшилось. Количество временно стабилизировавшихся
форм увеличилось, но в основном за счет выявленных стабилизировавшихся
оползней на новых участках наблюдения – Старогрязновском и
Эксталевском. Возросла в 2014 г. процентная доля стабилизировавшихся
оползневых форм на участках наблюдения. Таким образом, в сравнении с
показателями 2013 г. активность оползней на участках в 2014 г. снизилась.
Основными факторами снижения оползневой активности были
метеорологические. Годовое количество выпавших осадков в 2014 г. было в
пределах нормы, в процессоопасные сезоны (весной, осенью) они выпадали
достаточно равномерно. Температурных всплесков также не наблюдалось. В
весенний период сход снежного покрова прошел равномерно, и паводковых
наводнений не было. Соответственно это повлияло на активность оползней
на участках, которая была на среднем уровне. На четырех участках
наблюдения в г. Тамбове, Жердевском и Сосновском районах часть
оползней, ранее активно развивающихся, стали развиваться вяло.
При анализе данных ежегодных наблюдений на участках за
многолетний период (2005-2013 гг.) и сопоставлении их с
метеорологическими условиями соответствующих лет, можно определить
среднемноголетние показатели активности оползневых процессов. При этом
активность оползней на участках за определенный год характеризуется в
трех градациях: выше-, ниже- и на уровне среднемноголетних значений.
Исходя из результатов многолетних наблюдений, можно приравнять годовую
активность оползней на участках к среднемноголетней при фиксировании в
процессе обследования на участках не более 30 % активно развивающихся
оползневых форм и 40-60 % форм с вялотекущими процессами. При
обследовании участков в 2014 г. было зафиксировано 14% оползневых форм
с активно протекающими оползневыми процессами и 55% форм с вялым
течением процессов. В соответствии с этими показателями делаем вывод, что
активность оползневых процессов на участках в 2014 г. была ниже
прошлогодней, но на уровне среднемноголетних значений.
61
По материалам накопленной за период ведения мониторинга базы
данных развития ЭГП на территории Тамбовской области, в зоне частичного
и потенциального воздействия опасных экзогенных процессов расположено
129 населенных пункта, что составляет около 7% от общего их количества.
Для хозяйственных объектов, расположенных в населенных пунктах области,
основную опасность представляют оползни, интенсивность образования
которых за последние 10 лет увеличилась на 3%. Большая часть новых
оползней, оказывающих влияние на застроенные территории, образовалась
под влиянием техногенных факторов.
Земли сельскохозяйственного назначения на территории области в
наибольшей мере подвержены овражной эрозии и процессам образования
просадочных западин. По приблизительным расчетам в зоне активного
воздействия просадочных проявлений находится около 140 тыс. га
сельскохозяйственных угодий, 183тыс. га подвержены овражной эрозии.
По имеющимся на начало 2015 г. данным о воздействии ЭГП на
населенные пункты Тамбовской области составлена сводная таблица 2.3.8.
Таблица 2.3.8
Сводные данные о воздействии ЭГП на населенные пункты в 2014 г.
№
Типы населенных пунктов
п/п
1
2
3
Количество населенных пунктов, испытавших
Ущерб,
воздействие ЭГП
тыс.
всего
в том числе по типам ЭГП
руб.
Оп
Пр
Эо
Пт
Города и поселки
городского типа
Сельские населенные
пункты
Всего по Тамбовской
области
3
3
0
0
0
н.с.
1
1
0
0
0
н.с.
4
4
0
0
0
н.с.
Воздействие ЭГП на линейные сооружения в 2014 г. не выявлено.
Количественные данные о распределении по районам области
зафиксированных случаев воздействия ЭГП на хозяйственные объекты в
2014 г. приведены в таблице 2.3.9.
Таблица 2.3.9
Сводные данные о воздействии ЭГП на населенные пункты, хозяйственные
объекты и линейные сооружения по административным районам в 2014 г.
Населенные пункты
Административный
район
Тамбовский
Жердевский
Кирсановский
Пичаевский
Всего
Тамбовской
области
по
города и
поселки
городского
типа
сельские
населенные
пункты
1
1
1
0
0
0
0
1
3
1
Линейные
Промышленные
и сельскосооружения, км
хозяйственные
объекты вне
автодороги
населенных
без покрытия
пунктов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
62
Таким образом, территория Тамбовской области отнесена к средней
категории пораженности экзогенными геологическими процессами.
Оползневые процессы отмечены на 11,3% территории области, овражная
эрозия - на 23,9% территории, просадочные явления – на 33,9% территории.
На 32% территории области экзогенные процессы не имеют развития.
Основными объектами мониторинга являются 9 участков наблюдения
за развитием оползневых процессов. Способом получения информации на
этих объектах является их обследование два раза в год с применением
визуальных методов оценки показателей.
Оценка региональной активности оползневых процессов дается на
основе обобщения данных полученных при обследованиях оползневых
участков с интерпретацией полученных результатов на всю территорию
области. В 2014 году на 4-х участках наблюдения снизилось количество
активных оползней. Количество оползней с вялотекущим развитием в
сравнении с показателями 2013 г. возросло на 22 %, увеличилось количество
стабилизировавшихся форм.
Воздействие ЭГП на хозяйственные объекты в 2014 г. отмечалось в 4
районах Тамбовской области: Тамбовском, Кирсановском, Жердевском и
Пичаевском. В этих районах хозяйственные объекты 3 городов и 1 сельского
населенного пункта испытывали различной степени деформации в результате
оползневых процессов. Данные о воздействии других видов ЭГП на
хозяйственные объекты области в 2014 г не поступали.
В 2015 году активность оползневых процессов на территории
Тамбовской области прогнозируется на уровне среднемноголетних значений.
Информация о чрезвычайных ситуациях на территории Тамбовской области,
связанных с ЭГП, в 2014г. не поступала.
3.3. Качественное состояние земель
Почвенный покров Тамбовской области в основном представлен
черноземами тяжелосуглинистого механического состава – 1914,1 тыс. га
(55,5%). В структуре почвенного покрова преобладают выщелоченные
черноземы, занимающие 1443,1 тыс. га (41,8%), типичные черноземы –
435,6 тыс. га (12,6%), 1,03% приходится на оподзоленные черноземы.
Лугово-черноземные почвы распространены на площади 711,9 тыс. га
(20,6%), черноземно-луговые – 286,9 тыс. га (8,3%), пойменные – 240,2 тыс.
га (6,9%), серые лесные – 134,6 тыс. га (3,9%), другие типы почв занимают от
0,01 до 2,7%.
Из 2549,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий 183,0 тыс. га
подвержены эрозии, 19,0 тыс. га представлены засоленными и
солонцеватыми комплексами, 273,0 тыс. га переувлажнены и заболочены.
Результаты агрохимического обследования пашни показывают, что по
состоянию на 1 января 2015 года в хозяйствах области кислые почвы
63
(с рН ≤ 5,5) занимают 1 551,6 тыс. га или 76,3% от обследованной площади.
По степени кислотности площадь пашни области распределилась
следующим образом: сильно- и среднекислые – 532,4 тыс. га (26,2%)
слабокислые – 1019,3 тыс. га (50,1%), бл. к нейтральным и нейтральные –
482,7 тыс. га (23,7%).
По содержанию подвижных форм фосфора:
с очень низким и низким содержанием – 297,0 тыс. га (14,6%);
средним – 1 025,4 тыс. га (50,4%);
повышенным – 614,4 тыс. га (30,2%);
высоким и очень высоким – 97,6 тыс. га (4,8%).
По содержанию обменного калия:
низким содержанием 6,1 тыс. га (0,3%);
средним – 437,4 тыс. га (21,5%)
повышенным – 1108,7 тыс. га (54,5%);
высоким и очень высоким – 482,2 тыс. га (23,7%).
Крайне низкие объемы внесения органических и минеральных
удобрений, если в 1986 – 1990 годах среднегодовое внесение минеральных
удобрений составляло 110 кг/га пашни, то в 2001 – 2003 годах всего 4,8 кг/га,
в 2013-2014 годах 34,5 кг/га, несоблюдение севооборотов ведут к
отрицательному балансу питательных веществ в почвах, снижению
естественного плодородия, что снижает валовой сбор и урожайность
сельскохозяйственных культур.
Для сохранения естественного плодородия почв и получения
стабильных урожаев необходимо принять неотложные меры. В связи с
невозможностью в ближайшее время восполнять вынос питательных веществ
за счет минеральных и органических удобрений, в хозяйствах области
необходимо особое внимание обратить на структуру посевных площадей и
чередование культур в севообороте. С помощью правильного подбора
культур без нарушения принципа плодосмена можно регулировать процессы
накопления и разложения органического вещества, тем самым улучшая
баланс гумуса и повышая плодородие.
С 1990 года произошло значительное уменьшение посевных площадей.
Так в 1990 году посевные площади занимали 2068 тыс. га, а в 2014 –
1645,3 тыс. га, причём доля зерновых и зернобобовых практически не
изменилась и составляла в 1990 году 56,3 %, а в 2014 году – 59,3 %.
Значительно возросла доля технических культур (с 10,9 % в 1990 году до 32,8
% в 2014 году), в тоже время уменьшилась площадь, занимаемая кормовыми
культурами (с 29,9 % в 1990 году до 3,9 % в 2014 году). Посевы многолетних
трав составляли 7,9 % в 1990 году и 2 % в 2014 году.
Наиболее благоприятное воздействие на почву оказывают бобовые
культуры, они оказывают положительное влияние не только на баланс гумуса,
но и обогащают почву биологическим азотом. Однако в хозяйствах области за
период с 1990 по 2014 год площади бобовых уменьшились с 3,4 до 0,2%,
стало меньше кормовых культур, в составе которых значительные площади
были заняты бобовыми травами. В то же время возросли площади
64
технических культур, которые оказывают усиленное влияние на
минерализацию органики почвы.
Согласно «Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 гг.» в 2014 году
планировалось внести 91,3 тыс. тонн действующего вещества минеральных
удобрений.
Минеральных удобрений внесено 76,8 тыс. т, что составляет 84,1% к
планируемому уровню, 102,8% к уровню прошлого года, 287,7 тыс. т
органических удобрений, что составляет 112 % к уровню прошлого года.
Большую часть применяемых удобрений составляют азотные, в то
время как фосфорных и калийных удобрений вносится в 2,3 раза меньше
азотных.
На 1 га посева внесено 70,8 кг минеральных и 0,3 т органических
удобрений. Поступившие удобрения использовались для подкормки озимых,
многолетних трав, при посеве озимых и яровых культур в рядки, а также под
технические и кормовые культуры. Для известкования 14,2 тыс. га кислых
почв в 2014 году использовано 144,6 тыс. т физического веса известковых
материалов.
В 2014 году баланс питательных веществ в земледелии области по всем
показателям отрицательный: по азоту –50,35 кг/га, фосфору –25,88 кг/га,
калию –87,27 кг/га, кальцию –95,07 кг/га, магнию –25,31 кг/га.
Во избежание истощения почвы и для целенаправленного повышения
ее плодородия, придания урожаям устойчивого характера, баланс
питательных веществ должен складываться только положительно. Для этого
необходимо резкое увеличение применения органических и минеральных
удобрений, расширение площадей посева бобовых и многолетних трав,
сидератов, использование излишков соломы на удобрение. Сидераты
необходимо применять в первую очередь там, где не хватает органических
удобрений или где затруднено их применение.
В 2014 году ФГБУ ГЦАС «Тамбовский» проводил экологотоксикологическое
обследование
сельскохозяйственных
земель
Кирсановского района. Было проанализировано 490 образцов почв на
содержание остаточных количеств пестицидов и радионуклидов.
В почвах определялось содержание остаточных количеств следующих
пестицидов: Альто супер, Алькасар, Агритокс, Балет, Бетанал 22, Гранстар,
ДДТ и его метаболиты, Децис профи, Дианат, Диметоат, Имидор, Карбезин,
Карибу, Каратэ зеон, Кинфос, Линдан, Прима, Примадонна, Рекс Дуо, Римус,
Стар терр, Спрут, Суперстар, Титус, Фалькон, Фаскорд, Фенизан, Фюзилад,
Ци альфа, Эфория. Также была определена плотность загрязнения
сельскохозяйственных земель цезием -137 и стронцием -90.
Остаточное количество пестицидов в почвах полевых и кормовых
севооборотов не обнаружено или находится ниже предела обнаружения. Это
позволяет сделать выводы, что почвы относятся к незагрязненным по
содержанию ОКП (остаточных количеств пестицидов).
65
Плотность загрязнения сельскохозяйственных земель составляет по
стронцию -90 - 0,02-0,08 Ки/км2 (ПДК-0,3 Ки/км2) и по цезию -137 0,12-0,45
Ки/км2 (ПДК-1,0 Ки/км2), что соответствует естественному радиационному
фону для региона.
В 2014 году на реперных участках, расположенных в различных
климатических зонах области, исследовалось содержание в почве подвижных
микроэлементов, серы и тяжелых металлов, остаточных количеств некоторых
пестицидов, радионуклидов. Полученные значения не превышают
установленных норм ПДК.
Мощность дозы гамма-излучения составляет 9 – 13 мкР/час.
Превышений по загрязнению почвы долгоживущими радионуклидами –
цезий-137 и стронций-90 не выявлено.
Повышенной концентрации остаточных количеств пестицидов не
зафиксировано. В частности, содержание долгоживущих хлорорганических
пестицидов.
Отобранные образцы растений на реперных участках в период уборки
урожая, исследовались по всем показателям, согласно ГОСТу для данной
культуры, в том числе на содержание тяжелых металлов, нитратов,
радиологических показателей и остаточных количеств пестицидов. Анализ
показал, что качество урожая на полях соответствует критериям
безопасности.
Почва может существенно влиять и на состояние санитарноэпидемиологической обстановки территории, так как является начальным
звеном всех трофических цепей в биосфере, источником вторичного
загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод, продуктов
питания растительного происхождения и кормов животных.
Филиалом ЦЛАТИ по Тамбовской области в течение 2014 года были
отобраны пробы почвы на загрязнение нефтепродуктами и тяжелыми
металлами на территории 5 предприятий области. В 60% отобранных проб
загрязняющие вещества превышали фоновую концентрацию по
нефтепродуктам. Сотрудниками государственного надзора были выданы
предписания на устранения локальных очагов загрязнения почвы.
Управлением
Роспотребнадзора
в
порядке
осуществления
лабораторного контроля за санитарным состоянием почвы на селитебной
территории, в зоне влияния промышленных предприятий, в зонах санитарной
охраны
источников
водоснабжения,
в
местах
производства
растениеводческой продукции, зонах массового отдыха населения в течение
2014 года было отобрано 912 проб на санитарно-химические (в 2013 году –
865), 1701 проба на микробиологические (в 2013 году – 1472), 866 проб на
паразитологические (в 2013 году – 1061) показатели, 81 проба на
энтомологические (в 2013 г. – 53) исследования.
Исследования проб почвы на санитарно-химические показатели
проводились по 13 веществам и показателям (цинк, свинец, ртуть, мышьяк,
медь, никель, хром, рН, нефтепродукты, бенз(а)пирен, санитарное число,
остаточные количества пестицидов (2 – ДДТ, ГХЦГ).
66
По санитарно-химическим показателям нестандартные пробы в 2014
году не регистрировались (2013г. – 0,7%, 2012 г. – 0,7%)- табл. 1.23.
Отмечено уменьшение по сравнению с 2013 г. удельного веса проб, не
соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим
показателям, – 7,5% (в 2013г. – 9,2%, в 2012 г. – 12,3%) и
паразитологическим показателям – 2,4% (в 2013г. – 4,5%, в 2012 г. – 2,9%).
По энтомологическим показателям все исследованные пробы за
последние семь лет соответствовали гигиеническим нормативам.
Таблица 2.3.10
Динамика показателей качества почвы по санитарно-химическим,
микробиологическим, паразитологическим показателям на территории Тамбовской
области (доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам; в %)
Показатели
Санитарно-химические показатели
Микробиологические показатели
Паразитологические показатели
2012
0,7
12,3
2,9
2013
0,7
9,2
4,5
2014
0
7,5
2,4
Таким образом, согласно результатам проводимых обследований, в том
числе по локальному мониторингу реперных участков за 2014 год по
Тамбовской области можно сделать следующие вывод: почвы
сельскохозяйственного назначении относятся к незагрязненным по
содержанию тяжелых металлов, радионуклидов и пестицидов, а
производимая на них продукция к экологически чистой.
Материалы обследования являются источником информации для
разработки
мероприятий
по
предотвращению
загрязнения
сельскохозяйственных земель, предназначенных для производства
экологически безопасной продукции.
Для сохранения экологически благоприятной обстановки в области
необходим дальнейший мониторинг за содержанием токсичных веществ в
почвах и контроль за внесением удобрений и ядохимикатов.
3.4. Отходы производства и потребления
Проблема утилизации отходов жизнедеятельности человека является
актуальной для всего человечества.
Учитывая значимость сферы обращения отходов, для обеспечения
комфортного проживания населения, постановлением Правительства
Российской Федерации от 03 ноября 2012 г. № 1142 «О мерах по реализации
Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об
оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти
субъектов
Российской
Федерации»
введён
показатель:
«Доля
использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся
отходов в процессе производства и потребления, процентов».
Не смотря на значительное увеличение объёмов, отходов
67
образовавшихся в 2014 году удалось улучшить процент переработки отходов
с 63 в 2013 году до 68,4% в 2014.
Государственная программа Российской Федерации «Охрана
окружающей среды» на 2012-2020 годы» содержит показатели,
характеризующие деятельность, направленную на снижение объемов
образующихся отходов I-IV классов и увеличение доли их переработки.
Таблица 2.3.11
Значения достигнутых и планируемых показателей
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма I
Регулирование качества окружающей среды
Объем образованных отходов I–IV класса опасности, % к 2007 году
49,5
37,2
45,6
112,0
337,5 44,4
45,2
45,9
46,7
47,5
48,3
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от
общего количества образующихся отходов I–IV классов опасности, %
88
118
61
63
60 30
32
34
34
35
40
На территории области проводятся системные мероприятия,
направленные на улучшение ситуации со сбором твердых бытовых отходов.
В целях организации на территории региона системной работы по
сбору вывозу и утилизации отходов разработаны:
- проект нормативов образования отходов и лимит на их размещение
для предприятий, что позволяет осуществлять плату за негативное
воздействие по единым нормативам,
- Генеральная схема очистки территории населенных пунктов
Тамбовской области.
Генеральная схема санитарной очистки определяет организацию и
проведение сбора, перевозки, переработки, утилизации и захоронения
твердых бытовых отходов, описывает ориентировочные капиталовложения
на строительство объектов инфраструктуры и приобретение основных
средств,
мероприятия
технического
оснащения,
реконструкции,
строительства, рекультивации полигонов для захоронения ТБО, мероприятия
по внедрению новых подходов, технологий и оборудования по переработке и
утилизации ТБО. Согласно проекту, в регионе будет задействовано
9 межмуниципальных полигонов, которые обеспечат переработку и
безопасное размещение отходов со всех населенных пунктов области.
В рамках государственной программы «Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области
на 2013 – 2020 годы» реализуется подпрограмма обращения с твердыми
бытовыми и промышленными отходами в Тамбовской области. Работа по
развитию системы обращения с отходами производства и потребления на
территории области в 2014 году была продолжена, основные усилия
сосредоточены на привлечении, для реализации мероприятий, средств
68
частных инвесторов и использовании механизма частно-государственного
партнерства.
В отчетном периоде инвесторами проводились работы по строительству
межмуниципальных полигонов в Уваровском, Рассказовском и Мичуринском
районах области. В целях обеспечения населения качественными услугами
по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых и крупногабаритных
отходов в Жердевском районе Тамбовской области в 2013 году введён в
эксплуатацию современный межмуниципальный полигон площадью
15 гектаров и проектным объемом 55 тысяч тонн отходов в год.
В отчётном периоде построена и начала функционировать
мусороперегрузочная станция ООО «ТЭКО-сервис» в поселке Строитель
Тамбовского района Тамбовской области. Целью ввода в строй объекта
является оптимизация грузовых потоков при утилизации отходов с
территории г. Тамбова, г. Котовска, пос. Бокино и пос. Строитель.
Поступающие на мусороперезагрузочную станцию отходы будут
складироваться в контейнеры объемом 139,5 кубометров для твердых
бытовых отходов и 31 кубометр для крупногабаритных отходов, уплотняться
в 5 раз от первоначальных объемов и в дальнейшем специальными
мусоровозами повешенной емкости 8 и 12 кубометров доставляться для
захоронения на полигон ООО «КомЭК».
Применяемая технология позволит улучшить учет и организацию
работы в системе санитарной очистки населенных пунктов, сократить
затраты на транспортировку отходов. Это послужит уменьшению объема
выбросов загрязняющих атмосферу веществ, благодаря снижению
интенсивности движения спецтехники на полигон. В то же время, за счет
уплотнения твердых бытовых отходов увеличатся объемы коммунальных
отходов, поступающих на мусоросортировочный завод.
Так, планируемый суточный объем при ежедневном вывозе для
твердых бытовых отходов составит 877,8 кубометров в сутки, или 280 896
кубометров в год; для крупногабаритных отходов – 222,2 кубометров в сутки
или 71 104 кубометра в год.
В 2014 году органы местного самоуправления активизировали работу,
направленную на улучшение работы по организации сбора и вывоза ТБО,
ликвидации несанкционированных свалок. В результате проводимых акций и
рейдовых мероприятий было выявлено и ликвидировано около 700
несанкционированных мест размещения коммунальных отходов и свалок.
Наиболее эффективно эта работа проводилась в г.Рассказово, Тамбовском,
Староюрьевском и Пичаевском районах. В рамках программ, принятых в
городах и районах, осуществлялось обновление специальной техники – 498
(492 в 2013), и производилось приобретение контейнеров для сбора
коммунальных отходов.
Однако, несмотря на предпринимаемые меры, процент охвата населения
вывозом ТБО остается довольно неравномерным: от 40% в с. Бондари,
р.п. Пичаево, от 60 – 80% в городах Мичуринске, Уварово, Кирсанове,
Жердевке, районных центрах Дмитриевке, Мордово, Сатинке, Сосновке
69
Умете, Ржаксе.
В то же время, в городах Тамбове, Котовске, Моршанске, Рассказово,
районных центрах Гавриловке, Инжавино, Мучкапский, Первомайский охват
населения сбором и вывозом мусора составляет от 80 до 98%.
По прежнему острой остаётся проблема вывоза мусора из
многочисленных гаражных кооперативов и садоводческих товариществ, мест
массового отдыха граждан в лесах, у водоемов, парковой зоне, придорожных
полос и посадок.
Учитывая процент охвата населения организованным вывозом ТБО и
наличие предприятий и организаций, с которыми не заключены договоры на
вывоз отходов, с большой долей вероятности можно сделать вывод о том, что
в настоящее время на полигонах ТБО по-прежнему не осуществляется
захоронение значительного количества отходов (не менее 0,3 млн. м3).
В 2014 году, по данным Тамбовстата, на уборке было задействовано
498 автомобиля, а общее число вывезенных бытовых отходов составило
1835,8 тыс. м3 (1624,5 тыс. м3 – 2013).
Таблица 2.3.12
Всего по области
Тамбов
Кирсанов
Котовск
Мичуринск
Моршанск
Рассказово
Уварово
Жердевка
Знаменка
Инжавино
Мордово
Новопокровка
Мучкапский
Дмитриевка
Первомайский
Ржакса
Сосновка
Новая Ляда
Токаревка
Умет
Специальные
автомобили,
используемые
для уборки
территорий и
вывоза
бытовых
отходов,
единиц
498
Площадь,
убираемая
механизиров
анным
способом,
тыс .кв. м
Вывезено за год:
ТБО,
тыс. м.
куб.
жидких
отходов,
тыс. м.
куб.
снега,
тыс.
тонн
8290,5
1835,8
178,6
40,5
Города областного подчинения
303
3383,8
1023,4
8,0
26,1
12
529,5
30,2
0,9
3,6
17
247,7
113,8
0,4
23
609,7
163,9
0,1
8,3
30
358,8
110,0
5,8
0,1
16
63,7
116,9
8,7
0,9
20
650,0
32,0
1,2
14
417,0
74,7
30,4
Районные центры и крупные населенные пункты
8
231,8
9,1
1,5
0,1
5
150,0
66,4
59,1
14
310,0
10,0
34,6
2
2,0
0,5
0,1
1
483,0
4,0
5
6,0
13,9
1,9
8
280,0
30,3
2,5
1
210,0
8,4
11
152,0
14,4
23,4
1
95,5
7,3
4
90,0
3,6
0,8
0,2
3
20,0
3,0
0,4
-
Вывезено твердых
бытовых отходов на:
предпри
полигоны
ятия
захоронени
перераб
я отходов,
отки,
тыс. м. куб.
тыс. м.
куб.
931,1
904,7
924,2
6,9
-
99,2
30,2
106,9
163,9
110,0
116,9
32,0
74,7
-
9,1
66,4
10,0
0,5
4,0
13,9
30,3
8,4
14,4
7,3
3,6
3,0
70
3883226,379
21,605
165,907
99838,869
1687672,221
2095527,777
325933,787
0,040
0,000
5,680
244308,647
81619,420
Класс опасности отходов
для окружающей среды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Обезвреживание отходов
Код по ОКЕИ: тонна – 168
Передача отходов другим организациям
2656685,584
0,000
17,018
8450,648
1065072,748
1583145,171
76,482
0,000
61,914
0,853
12,987
0,728
1327804,863
21,734
89,662
91519,360
623770,512
612403,595
Размещение отходов на собственных объектах за отчетный год
всего
из них:
хранение
I класс
II класс
III класс
IV класс
V класс
348 115,288
0,000
0,055
213,803
244 505,574
103 395,856
34 925,619
0,000
0,055
213,803
49,816
34 661,945
1269203,841
0,464
28,273
90744,601
607168,520
571261,983
1038,498
20,709
60,465
768,319
125,691
63,314
Наличие в организации
на конец отчетного
года
захоронение
313 189,669
0,000
0,000
0,000
244 455,758
68 733,911
401 132,285
0,009
2 756,968
102 233,389
8 367,463
287 774,457
9,398
0,560
0,924
3,150
4,661
0,104
для
захоронен
ия
для
хранения
для
обезврежи
вания
для
использов
ания
из них:
всего
Использование отходов
в т.ч. по импорту
Поступление отходов
из других
организаций
всего
Наличие отходов на
начало отчетного года
I класс
II класс
III класс
IV класс
V класс
489728,716
0,097
2759,655
102359,701
9698,599
374910,665
Образование отходов за
отчетный год
Класс опасности отходов
для окружающей среды
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в
Тамбовской области в 2014 году, систематизированные по классам опасности отходов для окружающей среды по форме 2-ТП (отходы)
Таблица 2.3.13
57469,501
0,000
0,000
0,190
16391,117
41078,194
71
Таблица 2.3.14
Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды
(обращение с отходами) в 2014 году
(без учёта затрат, на оплату услуг природоохранного назначения)
Муниципальные образования Тамбовской
области
Всего,
тыс. руб.
на
обращение с
отходами,
тыс. руб.
Доля в общих
затратах, %
693841
155177
22,4
*
*
*
*
*
*
Жердевский муниципальный район
1772
2
0,1
Знаменский муниципальный район
4468
2286
51,2
Инжавинский муниципальный район
10851
-
-
Кирсановский муниципальный район
2702
87
3,2
Мичуринский муниципальный район
19868
3644
18,3
Мордовский муниципальный район
13
-
-
Моршанский муниципальный район
166
7
4,2
Мучкапский муниципальный район
1009
993
98,4
Никифоровский муниципальный район
4376
3449
78,8
Первомайский муниципальный район
2148
41
1,9
Петровский муниципальный район
420
-
-
Пичаевский муниципальный район
572
572
100,0
Рассказовский муниципальный район
316
-
-
Ржаксинский муниципальный район
42
42
100,0
Сампурский муниципальный район
340
-
-
Сосновский муниципальный район
-
-
-
Староюрьевский муниципальный район1
*
*
*
Тамбовский муниципальный район
13906
9301
66,9
Токарёвский муниципальный район
46
27
58,7
Уваровский муниципальный район
*
*
*
*
*
*
369722
99914
27,0
город Кирсанов
6430
6302
98,0
город Котовск
66167
2575
3,9
город Мичуринск
82081
6255
7,6
город Моршанск
34362
14206
41,3
город Рассказово
43243
4906
11,3
Бондарский муниципальный район
1
Гавриловский муниципальный район1
Умётский муниципальный район1
город Тамбов
город Уварово
1
28821
568
2,0
1 - Данные Тамбовстатом не предоставляются в целях обеспечения конфиденциальности.
72
Таблица 2.3.15
Перечень предприятий - основных источников образования отходов
в 2014 году
Объем
образования
отходов, млн. т
Наименование предприятия
ООО «Тамбовский бекон»
1,002
ОАО «Знаменский сахарный завод» - Филиал «Жердевский»
ОАО «Знаменский сахарный завод» - Филиал «Никифоровский»
0,567
0,475
ОАО «Знаменский сахарный завод»
0,468
ЗАО «Уваровский сахарный завод»
0,429
ООО «Кристалл»
0,356
ООО «Тамбовмясопром»
0,11
ОАО «Биохим»
0,09
ЗАО «Инжавинская птицефабрика»
0,09
ООО «Ресурс»
0,04
ЗАО «Сабуровский комбинат хлебопродуктов»
0,03
ЗАО «ИЗОРОК»
ТВРЗ – филиал ОАО «Вагонреммаш»
0,02
0,017
ЗАО «Тандер» РЦ Тамбов
0,017
Колхоз – племенной завод им.Ленина
0,018
ОАО «РЖД»
0,012
Филиал АО "ТКС «Тамбовводоканал»
0,01
Таблица 2.3.16
Образование, использование и обезвреживание токсичных
отходов производства и потребления четырех классов опасности
(тысяч тонн)
Годы
2007
Образовалось
на
предприятиях
529,6
2008
630,4
28,7
0,1
2009
356,3
143,7
0,06
2010
262,2
50
179,0
54,0
88,9
2011
197,1
37
167,4
64,5
117,7
2012
241,6
46
147,2
0,4
61,1
2013
593,2
112
371,5
0,3
62,7
2014
1787,7
338
1073,5
0,08
60,1
%к
2007
году
Использовано
на
предприятиях
34,7
Обезврежено
отходов на
предприятиях
0,07
% использованных
и обезвреженных
от образующихся
73
Тамбовская область – один из лидеров по выращиванию сахарной
свеклы и производству сахара.
В общероссийском масштабе наша область входит в число лидеров по
производству сахара с долей на рынке в 10 процентов.
Таблица 2.3.17
Данные сахарных заводов области по объемам переработки
отходов производства (жома) в 2007–2014 годах
Наименование
показателя
Переработано сахарной
свеклы, тыс. т
Объем сырого жома,
оставшегося
от
производства
сахара,
тыс. т
Переработано сырого
жома, тыс. т
Переработано сырого
жома, %
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2246
2370
2007
1484
3405
3424
3513
2673
1797
1793
1578
1173
2218
2587
2592
1856
928
1296
1246
1009
1637
1551
1837
1340
51
72
79
86
74
60
71
72
Последние годы сахарные заводы Тамбовской области активно
проводят модернизацию и реконструкцию производственных мощностей.
Объём перерабатываемой сахарной свеклы увеличился в сравнении с 2007
годом на 19%, в то же время объём образующегося сырого жома вырос лишь
на 3,3%. Однако пока не удается достичь оптимального процента
переработки в 85-90%.
В связи с этим управление по охране окружающей среды и
природопользованию области уделяет пристальное внимание вопросам
переработки отходов сахарного производства (жом, дефекат), отслеживает
выполнение планов природоохранных мероприятий сахарными заводами
области, особенно по строительству и реконструкции оборудования по
переработке сырого свекловичного жома.
Значительное внимание уделяется работе по обращению с
высокотоксичными отходами, в отчётном периоде было принято
постановление администрации Тамбовской области от 18.06.2014 № 656 (ред.
от 18.11.2014) «Об утверждении Порядка обращения с ртутьсодержащими
отходами в органах исполнительной власти Тамбовской области и
подведомственных им учреждениях и государственных унитарных
предприятиях».
За прошедшие годы в Тамбовской области был налажен сбор
отработанных ртутьсодержащих ламп от предприятий и организаций. На
протяжении ряда последних лет сбор и утилизация ртутьсодержащих
отходов бюджетными организациями, а также проводимые ежегодно разовые
акции по их сбору у населения субсидируются из средств подпрограммы
«Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами»
74
государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов Тамбовской области на 2013-2020 годы».
В 2014 году на бюджетные средства было собрано и вывезено
ртутьсодержащих отходов в количестве 11 с половиной тысяч единиц. За
счет внебюджетных источников в 2014 году с территории области вывезено
и утилизировано еще более 51 тысячи единиц ртутьсодержащих отходов.
В предыдущие годы, в связи с экономическими трудностями и
банкротством значительного количества сельскохозяйственных предприятий,
было накоплено большое количество бесхозных и непригодных для
использования пестицидов и агрохимикатов.
По уточнённым данным на 01.01.2015 на территории области осталось
ориентировочно 50 тонн непригодных пестицидов и агрохимикатов в
Мордовском и Жердевском районах. В течение 2015 года планируется
организовать работу по их утилизации.
В настоящее время отходы размещаются на 25 местах организованного
захоронения отходов, из них 17 внесены в государственный реестр Общая
площадь, занимаемая местами организованного захоронения отходов, –
140 га.
Количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, для которых
установлены нормативы образования и лимиты размещения отходов в 2014
году составило 1916, включая принятые отчёты МСП, имеющим статус
лимитов, из них 1342 не превысили годовые нормативы образования
отходов.
Диаграмма 2.3.1
Наличие отходов производства и потребления
на собственных объектах
на конец года
(тысяч тонн)
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
937,7 951,9
853,7
586,5
685,0
429,4
401,1
333,6
372,7
82,00
2005
314,9
82,00
2006
0,03
0,03
0,02
0,02
0,02
0,01
2,80
2,80
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
I и II класс опасности
Всего
75
4. Недра и минеральные ресурсы
4.1. Общая характеристика минерально-сырьевых ресурсов
Из-за особенностей геологического строения, в частности
преобладания рыхлых песчано-глинистых пород, территория Тамбовской
области располагает ограниченными видами минерального сырья.
Территориально-структурные особенности минерально-сырьевого
потенциала Тамбовской области отличаются небольшим разнообразием с
преобладанием месторождений нерудного сырья (пески строительные и
балластные, в том числе силикатные, пески формовочные, глины
огнеупорные и тугоплавкие, фосфориты, мел и мелоподобные мергели,
известняки), а также имеющие стратегическое значение месторождения
металлов – титана и циркония.
Минерально-сырьевые ресурсы Тамбовской области представлены
12 видами полезных ископаемых, в т.ч. 10 – твердые полезные ископаемые,
2 – подземные воды (пресные и минеральные).
В области выявлено и разведано более 600 месторождений, участков и
перспективных площадей различных видов твердых полезных ископаемых,
из которых 98% приходится на общераспространенные полезные ископаемые
(ОПИ), в том числе:
350 месторождений торфа, из которых 88 числятся на государственном
балансе (18,771 млн. т);
178 месторождений, участков суглинков кирпичных для производства
кирпича керамического, керамзита (245,3 млн. м3);
96 месторождений, участков строительных песков и песков-отощителей
(193,072 млн. м3);
11 месторождений, участков кремнистого сырья (трепела, опоки)
(127,5 млн. м3);
8 месторождений, участков известняков (карбонатного сырья) для
производства известкового щебня, строительной извести (100,8 млн. м3).
При детальном геологическом изучении территории области возможно
открытие месторождений новых видов минерального сырья: марганцевых
руд, применяемых в черной металлургии, бентонитов, применяемых для
приготовления буровых растворов, очистки масел и нефтепродуктов,
изготовления комбикормов и керамических изделий; мергелей, используемых
в основном в производстве цемента. К настоящему времени уже выявлены
перспективные площади распространения марганцевых конкреций,
бентонитовых глин и карбонатного сырья (мергелей).
4.2. Месторождения федерального значения
К месторождениям твердых полезных ископаемых федерального
значения, вовлеченных в освоение на территории Тамбовской области,
относятся
месторождение титан-циркониевых песков Центральное в
Рассказовском районе, месторождение известняков Борисовское в
76
Петровском районе, месторождение глауконитовых песков Бондарское в
Бондарском районе, месторождение формовочных песков Тамбовское в
Тамбовском районе.
С целью эффективного вовлечения в экономический оборот
минерально-сырьевых ресурсов в области реализуются следующие крупные
инвестиционные проекты:
- на территории области с 2008 года ООО «Тамбов-цемент»
осваиваются промышленные запасы Борисовского месторождения
известняков в Петровском районе, что позволит наладить производство
строительных материалов, в настоящее время полностью ввозимых в область,
– цемента, известкового щебня, строительной извести;
- значительные перспективы имеются при освоении месторождения
Центральное в Рассказовском районе, занимающего 3-е место в мире по
запасам циркония и 5-е место – по содержанию рутила. Разработка данного
месторождения позволит организовать строительство ГОКа и наладить
производство титановых пигментов, двуокиси циркония с попутной добычей
минеральных фосфорных удобрений, глауконитового сырья, кирпичных
суглинков и другой конкурентоспособной продукции.
Ограниченный потенциал имеют месторождения фосфоритов,
расположенные на северо-востоке области, минеральных красок в
Сосновском районе, формовочных, глауконитовых, стекольных песков в
Тамбовском,
Бондарском,
Моршанском,
Рассказовском
районах,
бентонитовые глины в Тамбовском, Токаревском районах.
4.3. Месторождения регионального значения
Промышленно-ресурсный потенциал песков.
Пески для строительных работ и производства силикатных изделий
применяются в качестве заполнителей, инертных и отощающих материалов в
производстве строительного и силикатного кирпича, стеновых блоков,
бетона, вяжущих растворов, штукатурных и асфальтовых масс.
Промышленное использование имеют четвертичные аллювиальные и
древнеаллювиальные отложения, отложения альбского яруса нижнего мела и
неогенового возраста (горелкинская свита).
Территориальным балансом запасов песков для строительных работ и
производства силикатных, керамзитовых изделий по области учтено 100
месторождений, участков недр с общими балансовыми запасами
промышленных категорий А+В+С1 – 110,75 млн.м3 и категории С2 –
84,4 млн.м3.
Месторождения строительных песков сосредоточены в основном в
Тамбовском, Мичуринском, Инжавинском районах. Наиболее крупные (более
10 млн. м3) – Покрово-Пригородное, Красненьское – расположены в
Тамбовском районе. В настоящее время в распределенном фонде находится
более 70 млн. м3.
77
Среди перспективных площадей повышенного внимания заслуживают
Крюково-Новотомниковская (Моршанский район) и Уварово-Шапкинская
(Мучкапский район) площади, относящиеся к поймам и предпойменным
участкам низких террас рек Цны и Вороны, где возможно выявление
месторождений песков для строительных работ и производства бетонов.
В 2014 году лицензии на право пользования недрами с целью добычи
песков имели 35 недропользователей.
Глины и суглинки легкоплавкие для производства кирпича.
Глинистые породы применяются практически во всех отраслях
промышленности. Основная масса их используется в керамическом
производстве. На территории области глинистые породы распространены
чрезвычайно широко и практически могут быть выявлены в любом районе. В
качестве сырья для производства полнотелого и пустотелого кирпича марок
«75-125», щелевых керамических камней, пустотелых блоков, черепицы
используются глины и суглинки четвертичного возраста. В настоящее время
они служат основным источником природного сырья для изготовления
кирпича керамического.
В области на сегодняшний день разведано 180 месторождений и
участков глин и суглинков легкоплавких для производства кирпича,
керамзита с запасами категорий А+В+С1 – 140,1 млн. м3 и С2 – 106,0 млн. м3
и 15 месторождений песков-отощителей с запасами по категориям А+В+С1 –
42,4 млн. м3 и С2 – 0,5 млн. м3.
Разведанный фонд месторождений легкоплавких глин представлен
мелкими и средними по размерам месторождениями. На долю мелких
месторождений с запасами до 1 млн. м3 приходится 83%, на долю средних с
запасами 1,0–5,0 млн. м3 – 17%. Разведанный фонд месторождений песковотощителей представлен мелкими месторождениями с запасами сырья от 0,06
до 0,5 млн. м3.
Месторождения легкоплавких глин более или менее равномерно
распределены по всем административным округам Тамбовской области.
Наибольшие запасы разведанного кирпичного сырья приходятся на
Рассказовский, Сосновский, Тамбовский, Мичуринский, Моршанский,
Инжавинский и Первомайский районы.
В 2014 году лицензии на право пользования недрами с целью добычи
суглинков имели 23 недропользователя.
Карбонатные породы строительные
Месторождения карбонатных пород области генетически связаны с
отложениями верхнего девона.
Карбонатное сырье на территории области представлено 8
месторождениями, участками недр, учтенными территориальным балансом, с
запасами категорий А+В+С1 – 65,8 млн.м3 и категории С2 – 35 млн. м3, в том
числе Иловайское–II и Борисовское с запасами категорий А+В+С1 –
26,6 млн.м3 и категории С2 – 15,7 млн.м3. Известняки данных месторождений
пригодны для производства щебня марок «300-400», строительной извести 1–
2-го сорта из отходов известняковой муки 1-го класса 1-го сорта. Все
78
разведанные месторождения относятся к западной части области и находятся
в Первомайском, Мичуринском и Петровском районах.
В 2007 году ООО «Тамбов-цемент» получило лицензию на пользование
недрами Борисовского месторождения для производства известкового щебня,
строительной извести.
В настоящее время в область ввозится 100% щебня и гравия из
природного камня в количестве 370–380 тыс.м3/год. Разведанные запасы
известняков позволят полностью обеспечить область известковым щебнем,
строительной известью.
Трепела и опоки (кремнистое сырье)
Трепела и опоки – природный сорбент, содержащий до 75–96%
активного кремнезема.
В области проведена переоценка запасов данного вида сырья
(ООО «ВЕДА-АВА»), в 2006 году на государственный баланс поставлено
Краснослободское месторождение в Кирсановском районе с запасами по
сумме категорий А+В+С1 в количестве 1,388 млн.м3, на базе которого ведется
строительство завода по выпуску Треграна (трепела гранулированного).
С 2008 года работы на объекте практически остановлены из-за отсутствия
финансирования.
По результатам геологоразведочных работ на территории области
разведано 11 участков трепелов с общими запасами по категориям А+В+С1 –
80,8 млн.м3 и С2 – 46,7 млн.м3. Наибольшее их количество расположено в
Кирсановском районе.
Торф
По состоянию на 01.01.2015 на государственном балансе числятся
88 месторождений торфа площадью более 10 га, общей площадью в нулевой
границе 10148 га, в границе промышленной глубины торфяной залежи
7422 га, оставшаяся площадь – 6235 га. Балансовые запасы составляют
18,771 млн. т, забалансовые – 7,788 млн. т, общие – 26,559 млн. т, из них:
к распределенному фонду отнесено месторождение «Голдым» в
контурах запасов кат. А – 3175 тыс. тонн, общие запасы составляют
3400 тыс. тонн;
условно эксплуатируемыми числятся 6 месторождений в Сосновском,
Моршанском, Тамбовском районах из числа ранее разрабатываемых, которые
подлежат переводу в резервный фонд, общей площадью в границе
промышленной глубины торфяной залежи 184 га, балансовые запасы
составляют 0,697 млн. тонн;
в резервной группе числится 13 месторождений общей площадью в
границе промышленной глубины торфяной залежи 1445 га, балансовые
запасы составляют 4,450 млн. тонн;
перспективными для разведки числится 39 месторождений общей
площадью в границе промышленной глубины торфяной залежи 3449 га,
балансовые запасы составляют 10,449 млн. тонн;
в группе прочие числится 29 месторождений общей площадью в
границе промышленной глубины торфяной залежи 1320 га, запасы торфа
79
отнесены к забалансовым либо по высокому содержанию зольности, либо по
глубине торфяной залежи и составляют 1,689 млн. тонн.
Торфяных месторождений площадью более 10 га с прогнозными
ресурсами в области – 18, изученных по кат. Р1, общей площадью в границе
промышленной глубины торфяной залежи 506 га, запасы (ресурсы) торфа
составляют 1,337 млн. тонн.
Торфяных месторождений площадью менее 10 га с прогнозными
ресурсами в области – 244, изученных по кат. Р1, общей площадью в границе
промышленной глубины торфяной залежи 918,9 га, забалансовые запасы
(ресурсы) торфа составляют 2,141 млн. тонн.
В целом, месторождения торфа имеются в 18 районах области, в том
числе в 11 административных районах разведаны торфяные месторождения с
балансовыми запасами. В настоящее время использование торфа для
отопления полностью прекращено, фактически с 2000 года добыча торфа не
ведется. Проведенный в 2002 году анализ минерально-сырьевой базы области
показал, что территория области относится к регионам с ограниченным
ресурсным потенциалом торфа, поэтому наиболее целесообразно
использовать торф в качества компостов и торфо-минерально-аммиачных
удобрений.
В 2014 году лицензию на добычу торфа имел 1 недропользователь.
4.4. Использование минерально-сырьевой базы
В 2014 году в освоение (разведку и добычу) вовлечено 5 видов
общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ): пески строительные и
силикатные,
суглинки
легкоплавкие
для
изготовления
кирпича
керамического, керамзитовых изделий, карбонатные породы строительные,
трепела и опоки, торф.
По состоянию на 01.01.2015 на территории Тамбовской области
зарегистрировано 58 лицензий на пользование недрами на ОПИ, в том числе:
- по стадиям работ: 28 лицензий – на добычу (ТЭ), 27 – на
геологоразведочные работы и добычу (ТР), 3 лицензии – на поиски и оценку
месторождений ОПИ;
- по видам сырья: песок строительный – 34, легкоплавкие суглинки и
глины – 21, трепела и опоки – 1, известняки – 1, торф – 1.
Наибольшие объемы добычи в области приходятся на песок
строительный. Исходя из темпов строительства в области потребность в
песке строительном с каждым годом возрастает. За последние 5 лет добыча
песка строительного возросла с 0,5 млн.м3 до 1,3 млн.м3, а добыча глины с
72 тыс.м3 до 300 тыс.м3 в год.
По данным Управления строительства и архитектуры области
потребность в песке строительном предприятиями стройиндустрии на 2014 г.
в сравнении с 2013 г. выросло на 24% и составляет 508,969 тыс.м3, на 2015
год потребность в песке – 550 тыс. м3, в глине – 45 тыс. тн.
80
Основные производители песка строительного в области, добывающие
более 50%, расположены в Тамбовском районе – ООО «Нерудник-М» (32%),
ООО «Лужки» (17%), ООО «Горняк» (8%). Эксплуатационные запасы по
данным 3 карьерам составляют 40 млн. м3, что позволит обеспечить
максимальную потребность области на 40 лет.
Кроме того, в распределенном фонде в настоящее время находится 25
карьеров с общими запасами песка 28,15 млн. м3 (+ 30 лет). В
нераспределенном фонде находится 143,45 млн. м3 песка строительного, что
является хорошей минерально-сырьевой базой для развития производства
строительных материалов на базе песков (силикатного кирпича,
газосиликатных блоков), производства цветного стекла, силикат-изделий.
По данным ФКУ Упрдор «Каспий» в 2014 году в связи с
реконструкцией участка федеральной дороги М-6 «Каспий» (398 км - 423 км)
увеличилась потребность в песке и грунте (суглинка) на участках
строительства автодороги. Генеральными подрядными организациями было
вывезено свыше 2 млн. м3 песка и грунта.
По данным Тамбовстата за 12 месяцев 2014 года отмечается
увеличение индекса физического объема промышленного производства
(добыча полезного ископаемого) к соответствующему периоду 2013 года,
который составил 108,6 %. Показатель объема добычи сложился за счет
увеличения строительства объектов в городе Тамбове, а также реконструкции
участка федеральной дороги М-6 «Каспий» и других строительных
комплексов.
В
фактическом
выражении
по
данным,
представленным
недропользователями, объем добычи за 2014 год песка составил
1217,3 тыс. м3. Объем добычи суглинков составил 300 тыс. м3.
В 2014 году отмечается увеличение поступления налога на добычу
полезных ископаемых (НДПИ). По данным Управления финансов области за
12 месяцев 2014 года поступления налога на добычу полезных ископаемых
составили 9 286 617,12 руб. Это связано как с увеличением объемов добычи
ОПИ, так и с увеличением стоимости 1 м3 песка природного в регионе с
145 руб./м3 в 2013 г. до 148,8 руб. м3 в 2014 г.
Область имеет значительный потенциал в части производства
керамического кирпича, керамзитового гравия. В настоящее время в
распределенном фонде находится 38,553 млн.м3 суглинков кирпичных,
керамзитовых, что позволяет производить более 300 млн. шт. кирпича в год в
течение 50 лет, фактически же выпуск кирпича керамического составляет 50–
70 млн. шт. в год, как правило, очень низкого качества. В нераспределенном
фонде находится около 200 млн. м3 суглинков, на базе которых возможно
строительства 1–2 кирпичных заводов мощностью 40–60 млн. кирпича в год
в Тамбовском, Сосновском, Мичуринском районах, что позволит полностью
исключить ввоз кирпича на территорию области, наладить производство
облицовочного, многощелевого кирпича.
Недостаточная
обеспеченность
месторождениями
общераспространенных полезных ископаемых, расположенными в
81
непосредственной близости к населенным пунктам, является основной
причиной невостребованности более 30% месторождений ОПИ, т.к. данные
участки недр нерентабельны для освоения. Практически установлено, что
дальность перевозки полезных ископаемых не должна превышать 15–20 км.
В ходе ревизионных работ установлено, что основная масса
месторождений
ОПИ
находится
на
распределенных
землях
сельскохозяйственного назначения и практически выпадает из перечня
потенциальных объектов для недропользования. Данный вопрос
периодически выносится на обсуждение на федеральном уровне, статус
земель, на которых расположены месторождения полезных ископаемых,
никак не обозначен в Земельном кодексе РФ, отсюда появляются проблемы в
части выделения и оформления земель. Управлением по охране окружающей
среды и природопользованию области в администрации районов
направлялась подробная информация о наличии месторождений ОПИ,
запасах, однако при распределении земель данная информация, как правило,
не учитывается.
Проблематичным также является большое количество исторически
заложенных стихийных карьеров, использующихся местным населением,
организациями, а также притрассовых карьеров, образованных при
строительстве дорог. Как показала практика, добыча песка из таких карьеров
ведется периодически, незаконно, без оформления лицензий на пользование
недрами и в довольно больших объемах (до 30% от учтенной добычи). Такие
работы ведутся в основном с нарушением техники безопасности (высота
добычного уступа более 7–10 м), требований к качеству минерального сырья,
рекультивации нарушенных земель.
Однако, учитывая проблемы, изложенные выше, данные карьеры
подлежат ревизии с целью определения перспективных объектов для
лицензирования.
За 12 месяцев 2014 года проведены аукционы на право пользования
недрами по 11 участкам. В бюджет области по всем аукционам поступил
разовый платеж за пользование недрами в размере 3 590 214 руб. Оформлены
новые лицензии на пользование недрами в Бондарском, Знаменском,
Кирсановском, Никифоровском, Первомайском и Тамбовском районах.
Для обеспечения роста производства в 2014 году выдано 16 лицензий
на пользование недрами. В 2015 году планируется к оформлению около 15
новых лицензий на пользование недрами.
В целях эффективного использования разведанных месторождений
области необходимо привлечение на территорию области инвесторов для
реализации перспективных и стратегически важных для экономики региона
проектов по разработке и использованию разведанных месторождений
полезных ископаемых.
82
Динамика объемов добычи минерального сырья
на территории Тамбовской области (строительные материалы)
Диаграмма 2.4.1
объем добычи, млн. м3
Пески строительные и для производства силикатных изделий
1,4
1,2
1
0,816
0,8
0,58
0,6
0,287
0,596
0,4 0,24 0,208
0,21
0,451
0,2
0,34
0,187
0,116
0
2000
2002
2004
2006
2008
2010
1,217
1,139
1,269
0,922
2012
2014
год
Диаграмма 2.4.2
объем добычи, млн. м3
Глины и суглинки легкоплавкие для производства кирпича
0,35
0,3
0,3
0,254
0,25
0,215
0,2
0,15
0,146
0,038
0,034
0,028
0,01
0,1
0,038
0,027
0,035
0,03
0,05
0,0622
0,06
0,066
0
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
год
Диаграмма 2.4.3
объем добычи, млн. м3
Глины и суглинки легкоплавкие для производства
керамзитовых изделий
sub-title
0,08
0,06
0,06
0,07
0,06
0,07
0,034
0,06
0,062
0,032
0,05
0,0234 0,0158
0,04
0,038
0,036
0,03
0 0
0,02
0,022
0,0116
0,01
0
-0,012000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
год
83
5. Биологическое разнообразие и биоресурсы
5.1. Общая характеристика растительного мира области
Область расположена в лесостепной зоне, переходной между зонами
широколиственных лесов на севере и степей на юге. Здесь выделяются
северная лесостепь, типичная лесостепь и Цнинский и Иловайский лесные
массивы на слабо холмистой песчаной равнине.
В настоящее время степь в основном распахана, сохранилась местами
среди полей и на опушках леса, а также по остаткам Тамбовского и
Козловского валов (линий земляных укреплений Российского государства
XVII в.).
На крайнем севере Тамбовщины вдоль правобережья р. Пары степь
сохранила свой северный облик. Здесь преобладают мятлики, пырей,
красочное разнотравье.
В заповеднике на р. Вороне восстанавливаются типичные степи из
ковыля перистого, овсяницы красной, типчака, костра безостного, чабреца
обыкновенного, цикория и др.
В конце 18 века лесом было занято 16% всей площади, в настоящее
время - лишь 10,4%. Распределение лесов весьма неравномерно. Практически
безлесны Староюрьевский, Никифоровский, Сампурский, Мордовский и
Токаревский районы, в то время как в Моршанском районе леса занимают
33%, Тамбовском - 30%.
Почти 95% лесов Тамбовской области сосредоточены в Цнинском,
Иловайском, Воронинском массивах. Цнинский лесной массив – 252,6 тыс. га
расположен по правому берегу реки Цны. На его территории находятся
Серповское, Моршанское, Вернадское, Цнинское, Бондарское, Горельское,
Тамбовское и Степное лесничества.
На реке Челновой (приток Цны) расположено Челнавское лесничество.
Вторым по значимости является Иловайский лесной массив площадью 51,5
тыс. га, расположенный в западной части области по реке Воронеж и ее
притоку – р. Иловай. К этому массиву относятся Хоботовское и Ярковское
лесничества. Третий лесной массив расположен в юго-восточной части
области по реке Вороне и занимает площадь 48,2 тыс. га. В этом массиве
расположены Кирсановское и Уваровское лесничества.
В Тамбовской области произрастает до 1315 видов дикорастущих и 250
видов культурных растений. Родиной последних являются Средиземноморье
(оттуда завезены горох, свёкла, лён, редька, капуста, лук, морковь, репа,
твёрдая пшеница), Передняя и Средняя Азия (мягкая пшеница, ячмень,
яблоня, тюльпан, астра), Центральная Азия (огурец, просо, соя, конопля,
гречиха, груша, слива, вишня, акация), Центральная и южная Америка
(кукуруза, фасоль, подсолнечник, табак, томат, картофель, флокс, георгин).
Все эти растения выращиваются на полях, плантациях, огородах.
Луговая растительность распространена в поймах рек, по балкам, на
лесных опушках и полянах. Это разнотравно-злаковые луга из мятлика,
84
костра прямого, овсяницы луговой, клевера лугового и горного, лапчатки
серебристой и т. д.
Растительность
болот
характеризуется
осоково-пушициевыми,
тростниковыми, рогозными зарослями, по краям болот - аир, череда,
чистотел, кусты разных видов ив, ольха чёрная. Основной тип леса сосновый бор (45,8% площади), более 60% его посажено человеком.
Дубравы составляют 15.5% площади лесов. Они растут на водоразделах,
по склонам и поймам речных долин. В долине р. Вороны находится более 1/3
всех дубрав Тамбовской области.
По заболоченным поймам в долинах Цны, Вороны, Иловая
произрастают ольшаники.
Березняки и осинники занимают 28,9% площади лесов. Это в основном
вторичные леса, выросшие по вырубкам, вблизи озёр и болот. Но эти лесные
породы являются основными в полезащитных лесопосадках.
Большое санитарное значение имеют леса и полосы, высаженные вблизи
и вокруг городов и посёлков, а также леса вдоль русел рек и ручьёв,
способствующие их равномерному стоку и меньшему заилению водотоков.
34% лесов используются для заготовки древесины.
5.2. Зеленые насаждения
Зеленые насаждения в населенных пунктах всегда считались надежной
защитой от загрязнения воздуха, их справедливо называют «легкими
города».
Кроме общеизвестных полезных свойств обогащения воздуха
кислородом и поглощения углекислого газа, зеленые насаждения хорошо
справляются с пылевым и шумовым загрязнением окружающей среды,
активно очищают воздух от выхлопных газов. Последнее особенно актуально
в связи с резко возросшим за последние годы количеством автомобильного
транспорта.
Каждое взрослое дерево ежегодно поглощает такой объем отработанных
газов автомобилей, который выделяется за 25 тысяч км пробега. Правильное
размещение и подбор соответствующих пород лиственных деревьев дает
возможность поглощать до 1/3 звуковой энергии улиц. Наличие в городской
черте парков и скверов оказывает благотворное влияние на микроклимат. В
таких зонах на 15–30% выше влажность, что приводит к снижению
температуры воздуха в этих районах. В результате нисходящие токи воздуха
способствуют осаждению пыли из атмосферы на кронах деревьев и
кустарников. До 40 тонн пыли задерживает за год 1 га деревьев хвойных
пород, а лиственные – около 100 тонн. Подобными свойствами обладают
широко распространенные в нашей области сирень, акация, неприхотливый,
быстрорастущий шиповник и др.
По количеству зеленых насаждений на единицу площади в области
безусловным лидером является город Котовск. По общей площади городских
зеленых насаждений выделяются Тамбов, Мичуринск и Рассказово.
85
Таблица 2.5.1
Городские земли и зеленые насаждения в 2014 году
Всего по
области
Города
Тамбов
Кирсанов
Котовск
Мичуринск
Моршанск
Рассказово
Уварово
Жердевка
Районы
Знаменка
Инжавино
Мордово
Новопокровка
Мучкапский
Дмитриевка
Первомайский
Ржакса
Сосновка
Новая Ляда
Токаревка
Умет
40058
9290
1090
2539
7778
1867
3547
2208
1421
788
1295
1353
581
1244
781
727
626
976
424
1125
398
18735
6187
726
1011
2169
1367
1702
828
406
333
450
477
144
379
224
358
280
420
283
750
241
5943
2075
40
1120
1116
201
257
316
92
9
175
21
11
169
57
11
23
40
120
77
13
3066
1245
8
23
1083
5
172
6
33
5
164
20
4
167
48
6
17
6
3
45
6
503
434
6
10
13
10
3
23
4
1299
183
948
59
101
8
-
озеленение
автомобильных
дорог местного
значения
городских лесов
в том числе:
лесопарков
Общая
площадь
зеленых
насаждений
в пределах
городской
черты
насаждений
общего
пользования
(парки, сады,
скверы и
бульвары)
в том числе:
площадь
застроенных земель
гектаров
Общая
площадь
городских
земель в
пределах
городской
черты
445
190
26
7
33
1
26
50
44
1
1
1
2
4
3
3
34
16
1
2
Учитывая значительную антропогенную нагрузку на окружающую
среду, которую испытывают города области, необходимо поддерживать
обеспеченность населенных пунктов зелеными насаждениями.
Особенно актуальна эта проблема для крупнейшего города области –
Тамбова. Работы по уходу за территориями областного центра производятся
согласно утвержденному титульному списку, в который входят 45 скверов,
3 парка, улицы города.
Площадь территорий составляет 6316,3 тыс.м², в том числе
2490,1 тыс.м² газонов, 30,0 тыс.м² цветников, 254,5 тыс.м² садово-парковых
дорожек.
Цветники высажены на площади 24,4 тыс. кв.м, в том числе в
Ленинском районе - 8,7 тыс. кв.м, Октябрьском районе - 12,1 тыс. кв.м,
Советском районе - 3,6 тыс. кв.м. В скверах, парках, улицах было высажено
86
3200 тыс. шт. цветочной рассады бегонии, петунии, цинерарии, целозии,
бархатцев, сальвии, левкоя и др. Проведены работы по посадке газона на
площади 86,8 тыс.кв.м, уложено 29 тыс.кв.м рулонного газона. В октябре
произведена посадка 252 тыс. луковиц тюльпанов.
Произведена обрезка 1050 деревьев, проведена обрезка кустарника из
живой изгороди - 28,8 тыс. п.м, удалено 2167 аварийных и сухостойных
деревьев, 1600 пней, удалена дикорастущая поросль на площади 16 тыс. кв.м
в парке Дружба, на берегу реки Студенец, улицах Набережная, Мичуринская,
Советская, Астраханская, Чумарсовская, Сенько, Делегатская, Московская
Б.Энтузиастов, Студенецкая набережная, Рассказовское шоссе. Посажено
1863 дерева и 2694 кустарника, 2927 кустов роз. Регулярно проводятся
работы по уходу за газоном (косьба, очистка от случайного мусора, вывоз
мусора).
На улицах города в весенне-летний период были установлены
цветочные конструкции двухъярусные, с четырьмя и пятью вазонами,
подвесные металлические конструкции с вазонами, цветочницы кованые,
приствольные решетки – по ул. Советской, ул. Интернациональной, в парке
«Дружба», установлено 35 малых архитектурных форм. Для устройства
малых архитектурных форм и вертикального озеленения применяются
черенки почвопокровных культур и ампельные формы петунии, сурфинии,
калибрахоа.
В 2014 году в рамках муниципальной программы «Охрана
окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов
города Тамбова» на 2014-2020 годы приобретены: саженцы крупнолистной
липы (700 шт.), туи (630 шт.), газон рулонный (35168 шт.), укорененные
черенки петунии гибридной для вертикального озеленения городских
территорий, семена смесей цветочных культур, саженцы роз (2927 шт.),
луковицы тюльпанов (252 тыс. шт.), саженцы можжевельника казацкого (20
шт.), ели (50 шт.), плодовых деревьев (яблоня, груша, вишня, черешня,
абрикос, слива, рябина плакучая) на общую сумму 15214,5 тыс. руб.
Производился уход за 11 пляжными зонами и зонами отдыха в течение
всего сезона: уборка и вывоз мусора, покос сорной растительности, очистка
прибрежных зон от поросли камыша. На пляжных зонах к купальному сезону
проведено обследование и очистка дна водного объекта, выставлялись урны
и контейнеры для сбора мусора,
Проводимые в 2014 году МБУ «Дирекция благоустройства и
озеленения» города Тамбова мероприятия по уходу и посадке зеленых
насаждений позволили увеличить площадь цветников на 6,3 тыс. кв. м.,
количество деревьев лиственных пород на 1390 шт., хвойных пород - на 982.
87
Таблица 2.5.2
Информация о площадях с зелеными насаждениями г. Тамбова, на которых
проводятся организованные уходные работы
Наименование
Площадь
цветников, тыс. м2
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
25,6
26,7
20,0
18,0
18,6
19,2
Площадь газонов,
тыс. м2
2325,8
2325,3
2942,0
2938,0
2983,7
2984,5
2479,2
2490,1
Протяженность
кустарников в
живой изгороди,
пог. м
46554,0
45589,0
45918,0
40400,0
26400,0
26400,0
28806,0
28806,0
12908,0
12450,0
7849,0
15022,0
17405,0
6118,0
6118,0
6152,0
Количество
деревьев
лиственных пород,
шт.
65877,0
64215,0
57855,0
52380,0
56643,0
56643,0
56629,0
58019,0
Количество
деревьев хвойных
пород, шт.
2599,0
2693,0
3912,0
3085,0
2998,0
2998,0
3644,0
4626,0
Количество
кустарников в
группах, шт.
23,7
2014
30,0
Диаграмма 2.5.1
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2007
2008
2009
2010
2011
Количество кустарников в группах, шт.
Количество деревьев лиственных пород, шт.
Количество деревьев хвойных пород, шт.
2012
2013
2014
88
5.3. Лесной фонд
Среди природных объектов лес занимает особое место. По
выполняемым функциям леса области относятся к защитным лесам,
основным назначением которых является выполнение водоохранных,
защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных функций.
По состоянию на 01.01.2015 года общая площадь лесов Тамбовской
области составила 402,6 тыс. га.
Основная масса лесов
сосредоточена в бассейнах рек.
Цнинский лесной массив –
252,6 тыс. га расположен по
правому берегу реки Цны. На
его
территории
находятся
Серповское,
Моршанское,
Вернадское,
Цнинское,
Бондарское,
Горельское,
Тамбовское
и
Степное
лесничества. На реке Челновой
(приток Цны) расположено
Челнавское лесничество.
Вторым по значимости
является Иловайский лесной
массив площадью 51,5 тыс. га,
расположенный в западной
части области по реке Воронеж
и ее притоку – р. Иловай. К
этому
массиву
относятся
Хоботовское и Мичуринское лесничества.
Третий лесной массив расположен в юго-восточной части области по
реке Вороне и занимает площадь 48,2 тыс. га. В этом массиве расположены
Кирсановское и Уваровское лесничества.
Лесистость Тамбовской области в среднем составляет 10,5%.
Площадь лесов на землях лесного фонда, находящихся в ведении
Управления лесами Тамбовской области, составляет 374716 га.
Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и
землях особо охраняемых природных территорий, составляет 27629 га, в том
числе по лесофондодержателям:
ФГБУ «Государственный природный заповедник «Воронинский» 10320 га;
Тамбовское участковое
лесничество
Брянского лесничества
Минобороны России - филиал «ФГУ «УЭиР Минобороны» - 17309 га.
Площадь лесов на землях населенных пунктов (городские леса)
составляет 298 га.
89
Таблица 2.5.3
Распределение общей площади по массивам и лесничествам области
Лесничества
Площадь
тыс. га
1. Цнинский лесной массив
252,6
67,3
Серповское
Моршанское
Вернадское
Цнинское
Бондарское
Горельское
Тамбовское
Степное
2. Челнавский лесной массив
46,9
43,6
30,4
26,6
27,9
26,9
37,8
12,5
22,4
22,4
51,5
30,3
21,2
48,2
8,1
5,7
12,9
Кирсановское
Уваровское
Итого
6,0
13,8
Хоботовское
Мичуринское
4. Воронинский лесной массив
12,5
11,6
8,1
7,1
7,4
7,2
10,1
3,3
6,0
Челнавское
3. Иловайский лесной массив
%
22,4
25,8
374,7
6,0
6,9
100
На основании постановления администрации Тамбовской области от
19.12.2014 № 1645 «Об утверждении границ лесопарковых зон, зеленых зон
на территории Тамбовского, Степного и Моршанского лесничеств
Тамбовской области» внесены изменения в границы и площади лесопарковых
зон и зеленых зон указанных лесничеств.
В результате выполненных работ по уточнению границ и площадей,
увеличилась площадь лесопарковых зон Моршанского лесничества на 256 га,
и на такую же величину уменьшилась площадь зеленых зон. Площади
лесопарковых зон Степного и Тамбовского лесничеств снизились на 256 га и
компенсированы включением в их границы зеленых зон.
Таким образом, изменений в площадях лесопарковых зон и зеленых
зон, расположенных на землях лесного фонда в границах Тамбовской области
не произошло.
Леса на землях лесного фонда в основном расположены в трех лесных
массивах - Цнинском, Иловайском и Воронинском. Остальная площадь лесов
рассредоточена в южной и юго-западной частях области среди земель
сельскохозяйственного назначения и представлена отдельными урочищами и
колками искусственного и естественного происхождения.
Общая лесистость Тамбовской области составляет 10,5 %, основную
площадь занимают леса государственного лесного фонда Управления лесами
Тамбовской области.
90
Площадь покрытых лесной растительностью земель составила
340,0 тыс. га.
По состоянию на 01.01.2015 площадь хвойных насаждений
составляет 154,7 тыс. га (46 %), твердолиственных - 55,3 тыс. га (16 %),
мягколиственных - 128,0 тыс. га (38 %).
Общий средний прирост лесных насаждений - 1,36 млн. м3, средний
возраст - 54 года.
Общий запас древесины лесного фонда в границах Тамбовской
области составил 66,47 млн. м3, что на 0,28 млн. м3 ниже данных учета по
состоянию на 01.01.2014 года. Запас спелых и перестойных насаждений
составил 16,0 млн. м' или 24 % от общего объема, в том числе запас
мягколиственных насаждений - 8,47 млн. м3. Незначительное снижение
общего запаса и запаса спелой и перестойной древесины, в том числе
хвойных насаждений, вызвано проведением мероприятий по расчистке
горельников, проведением сплошных санитарных рубок в насаждениях,
поврежденных лесными пожарами 2010 года.
Основной причиной накопления спелой и перестойной древесины
мягколиственных пород является отсутствие крупных лесозаготовителей и
предприятий по переработке низкосортной древесины.
В 2014 году в лесном фонде проводились следующие
лесохозяйственные работы:
- рубки ухода за лесом проведены на площади 4570 га;
- рубки ухода в молодняках проведены на площади 2588 га.
При проведении рубок ухода за лесом в 2014 году заготовлено
87,1 тыс. м3 ликвидной древесины.
При определении зонирования территории лесного фонда
Тамбовской области по видам использования лесов в первую очередь
учитывалось их назначение, исходя из разрешенных видов использования
лесов. Приоритетными, на сегодняшний день, являются следующие виды
использования:
заготовка древесины при уходе за лесом;
заготовка спелой и перестойной древесины;
осуществление рекреационной деятельности;
строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
разработка
месторождений
общераспространённых
полезных
ископаемых.
Учитывая целевое назначение лесов, отсутствие в области крупных
лесозаготовителей,
лесоперерабатывающих
предприятий
и
непривлекательное качество лесного фонда, основное внимание при лесном
планировании уделено сохранению и усилению защитных функций,
рекреационному использованию и использованию лесов в целях заготовки
спелой и перестойной древесины там, где это допускается действующими
нормативными правовыми актами в области лесных отношений.
Весной 2014 года в лесном фонде проведены лесовосстановительные
работы на площади 930 га, в том числе на участках, подвергшихся
воздействию негативных внешних природных факторов - 112 га. Из общего
объема созданных лесных культур лесообразующие хозяйственно-ценные
91
породы занимают 99 %, в том числе сосна обыкновенная - 779 га (84 %), дуб
черешчатый -147 га (15 %). Другие лесообразующие породы составляют –
4 га (1%). В целях экологического воспитания населения, формирования
бережного отношения к одному из главных богатств страны - Российскому
лесу и в честь 69- ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне
заложены памятные лесные культуры на площади 30 га.
За вегетационный период проведены работы по агротехническому уходу
за лесными культурами на площади 6986 га, что позволило перевести в
покрытую лесом площадь 733 га молодняков. Подготовлена почва для
создания лесных культур в 2015 году на площади 950 га.
Качество и продуктивность будущих лесов зависит от генетических
свойств семян. Для заготовки семян с улучшенными наследственными
свойствами на территории государственного лесного фонда области создана
постоянная лесосеменная база, в которую входят лесные селекционносеменоводческие объекты: постоянные лесосеменные плантации на площади
- 45,8 га, маточная плантация - 1,7 га, постоянные лесосеменные участки 60,1 га, архив клонов плюсовых деревьев - 5,0 га, плюсовые деревья в
количестве 219 шт., плюсовые насаждения - 139,2 га, лесной генетический
резерват - 258 га, испытательные культуры - 4,5 га. В 2014 году общее
количество заготовленных лесных семян составило 9,7 тонны, в том числе с
объектов лесосеменной базы - 321 кг лесных семян сосны обыкновенной и
дуба черешчатого.
Для обеспечения собственной потребности весенних лесокультурных
работ 2015 года в лесных питомниках выращено стандартного посадочного
материала в количестве 9,2 млн.шт., в том числе в теплицах (с
полиэтиленовым покрытием) - 0,9 млн.шт., из семян, собранных с
лесосеменных объектов - 0,7 млн.шт.
В результате засухи и лесных пожаров 2010 года, продолжают усыхать
насаждения, пройденные лесными пожарами средней интенсивности и
получившие при этом термические ожоги стволовой части деревьев. В
основном потеряли свою биологическую устойчивость насаждения берёзы.
В течение 2014 года выполнен весь комплекс лесозащитных и
санитарнооздоровительных мероприятий. Контроль за изменением
санитарного и лесопатологического состояния лесов осуществляют
лесничества, которые после проведения лесопатологического обследования
поврежденных насаждений контролируют сроки и полноту проведения
санитарнооздоровительных мероприятий. В 2014 году проведены санитарные
рубки на площади 6,3 тыс. га, в том числе выборочные санитарные рубки 4,9 тыс. га, сплошные санитарные рубки на площади - 1,1 тыс. га, уборка леса
от захламлённости на площади - 0,3 тыс. га.
Биотехнические мероприятия были выполнены на площади - 224 га.
Лесопатологическое обследование проведено на площади - 9,0 тыс. га.
В 2014 году за счет проведения санитарно-оздоровительных
мероприятий очаги болезней леса снижены на 2 тыс. га. Очагов
92
хвоелистогрызущих вредителей в насаждениях Тамбовской области не
выявлено.
5.4. Животный мир
5.4.1. Общее состояние животного мира области
Животный мир является одним из основных компонентов природной
среды, ее неотъемлемой составной частью. Охрана животного мира и среды
его обитания необходима в целях сохранения биологического разнообразия,
для удовлетворения материальных и духовных потребностей отдельных
граждан и общества в целом.
Животные являются неотъемлемым компонентом экосистем, выполняя
в них функции консументов различного порядка и детритофагов, активно
участвующих в потоке энергии и круговороте веществ. Они играют важную
практическую роль в жизни человека.
Современная фауна Тамбовской области насчитывает около 1700 видов,
эта цифра далека от максимальной и отражает степень изученности
животного мира области. Достаточно хорошо изучены позвоночные
животные и отдельные группы насекомых.
Разнообразие животного мира области и его особенности во многом
определяются
естественными
физико-географическими
условиями.
Млекопитающие Тамбовской области представлены 73 видами (лось, кабан,
косуля, волк, белка, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, куница, лисица, хорь,
бобр речной, барсук и другие) и 292 видами птиц (глухарь, рябчик, тетерев,
куропатка и другие). Глухарь и рябчик занесены в Красную книгу
Тамбовской области, для них границы области являются южной границей их
ареала. Всего 89 видов птиц занесены в Красную книгу региона, из которых 7
видов отнесены к исчезнувшим и вероятно исчезнувшим, а 12 – к редким
видам с нерегулярным пребыванием.
Раздел Красной книги Тамбовской области «Млекопитающие»
составляют 18 видов, из которых 1 вид относится к вероятно исчезнувшим
(бурый медведь), а три вида (степной сурок, обыкновенный слепыш и рысь)
входят в категорию восстанавливающихся (восстанавливаемых) видов.
Представителей млекопитающих, обитающих в лесу и представляющих
интерес как объект охоты, можно разделить на две категории: пушные звери
и копытные.
К первым относятся заяц-беляк, лисица, куница и бобр. Копытные
представлены пятью видами – кабан, косуля европейская, лось, единичные
экземпляры оленей благородного и пятнистого.
В степной зоне, которая занимает более 80% территории области,
обитают перепел, куропатка, болотно-луговая дичь и интродуцированный
фазан, а самыми распространенными среди пернатых являются
водоплавающие.
В многочисленных водоемах области обитают ондатра, выдра, выхухоль.
Выхухоль занесена в Красную книгу России и Красную книгу Тамбовской
93
области. Основным фактором, лимитирующим численность выхухоли,
являются нарушение мест обитания и вытеснение ондатрой.
В Приложение 3 к Красной книге Российской Федерации (2001) и
Красную книгу Тамбовской области внесена и выдра. Запланированное
развитие системы особо охраняемых природных территорий региона
позволит обеспечить необходимые меры охраны всех объектов животного
мира.
5.4.2. Состояние охотничьих видов животных
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на
территории Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области
от 23.07.2010 № 680-З (ред. от 29.01.2013) «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов в Тамбовской области».
В соответствии с материалами проведенного в 2006 году
ЗАО «Черноземный центр земельных и имущественных отношений»
(г. Воронеж) межхозяйственного охотустройства на территории Тамбовской
области, основную площадь охотничьи угодьев составляют полевые угодья –
75,8% общей территории, лесные занимают – 11,2% площади, водные – 1,2%,
болотные – 0,6%. К прочим отнесены 11,1% общей площади охотугодий.
Таким образом, на территории области представлены охотничьи угодья всех
основных категорий.
По состоянию на 01.01.2015 общая площадь охотугодий области
составляет 3164,3 тыс. га, из них общедоступных – 1420,8 тыс. га. На
территории области на 43 закреплённых охотничьих угодьях осуществляет
деятельность 22 охотпользователя, которым предоставлено в пользование
1640,4 тыс. га.
Развитие системы особо охраняемых природных территорий
регионального значения, создание зон покоя позволит в дальнейшем
стабилизировать численность охотничьих животных и обеспечить
сохранение популяций.
Таблица 2.5.5
Изменение численности охотничьих животных
Наименование
показателя
01.04.08 01.04.09 01.04.10
01.04.11 01.04.12
01.04.13
лось
671
585
781
1117
1284
1409
кабан
1042
1488
1808
2426
2652
1520
косуля
1385
1209
1674
1864
1924
1622
волк
7
6
1
4
2
3
заяц-беляк
4674
2192
2216
1280
1503
2072
заяц-русак
3753
3058
4083
4950
7139
6791
куница
2820
2826
2581
2908
2899
2428
лисица
5584
5111
6304
6453
6311
6398
глухарь
1381
571
213
522
399
490
рябчик
6047
2682
1720
3665
1674
1756
тетерев
9525
16493
8088
11967
8470
5087
куропатка
39860
79761
72254
124440
135257
55320
* - Данные о численности животных приведены по общему поголовью .
*
01.04.14
1965
1768
2279
1
1998
7241
2075
3652
376
1112
7293
85609
01.04.2015
1653
781
1858
3
1520
5455
1766
3983
1214
1772
4589
90658
94
Численность таких животных, как хорь, куница, заяц-беляк, заяц-русак в
трехлетнем периоде значительно не менялось и остается на относительно
постоянном уровне, с небольшими колебаниями по годам в пределах 100–200
голов.
Отмечается в трехлетнем показателе рост численности лося и косули
европейской, значительное снижение численности кабана, которое связано в
первую очередь с проводимыми мероприятиями по регулированию
численности данного вида в связи с опасностью заноса и распространения
вируса АЧС на территории области.
После резкого снижения численности серой куропатки наметился ее
рост, в 2014 году численность данного вида составила 85609 голов (139% по
отношению к 2013 г.) Численность тетерева и глухаря значительно не
изменилась и остается в пределах средней по трехлетнему периоду.
5.4.3. Состояние ихтиофауны
По данным отдела Тамбовского областного отдела по рыболовству и
сохранению водных биологических ресурсов ФГБУ «Центррыбвод» в
настоящее время ихтиофауна Тамбовской области представлена 45 видами:
сом, сазан, судак, лещ, язь, щука, плотва, окунь, золотой карась, серебряный
карась, густера, ерш, вьюн, линь, голавль, налим, жерех, красноперка, уклея,
верховка, ротан и др. Среди них 15 видов (украинская минога, стерлядь,
волжский подуст, белоперый пескарь, шемая, быстрянка, белоглазка, синец,
рыбец, чехонь, южнорусская щиповка, донской ерш, бычок песочник, бычокцуцик, обыкновенный подкаменщик) занесены в Красную книгу Тамбовской
области.
Наиболее разнообразна ихтиофауна р. Вороны, включая в себя все
редкие для области виды рыб, а также миногу.
По данным отдела государственного контроля, надзора и охраны водных
биологических ресурсов по Тамбовской области Московско-Окского
территориального управления Федерального агентства по рыболовству
ихтиофауна рек Цна, Польной Воронеж, Лесной Воронеж, Иловай
представлена порядка 20 видов рыб, в реках Битюг, Воронеж, Матыра,
Ворона, Челновая – до 15 видов. Наибольшими показателями средней
плотности ихтиофауны характеризуется река Битюг, наименьшими – река
Лесной Воронеж.
Водные объекты области скрывают в себе огромный биологический
потенциал. Расчистка и углубление русла рек эффективно влияет на водные
биологические ресурсы: вскрываются многочисленные родники, растет
расход воды как в реке, так и в бассейне в целом; увеличиваются глубина
(что позволяет создать дополнительные зимовальные ямы) и объем водных
объектов,
увеличивается
количество
двустворчатых
моллюсков
(фильтратов);
улучшается
гидрохимический
режим;
возрастает
самоочищающая способность водных объектов, появляются отсутствовавшие
ранее виды рыб (ихтиофауна становится богаче видами); уменьшается
95
опасность возникновения массовых заболеваний рыб; повышается
рыбопродуктивность водных объектов.
На состояние рыбных запасов и их естественное воспроизводство
оказывает влияние ряд факторов: загрязнение водоемов, эксплуатация
водохранилищ с нарушениями технологического регламента, браконьерство
(в т.ч. лов рыбы электроудочками), использование предприятиями
водозаборов, не имеющих рыбозащитных устройств (РЗУ) или имеющих
неэффективные РЗУ (что приводит к массовой гибели молоди и личинок
рыб).
В целях недопущения нарушений природоохранного законодательства в
2014 году инспекторами отдела государственного контроля, надзора и
охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области МосковскоОкского территориального управления Федерального агентства по
рыболовству проводились мероприятия, направленные на сохранение водных
биологических ресурсов, по борьбе с браконьерством, недопущения сброса
воды с водных объектов ниже нормального подпорного уровня, исключение
сброса воды с водных объектов без наличия рыбозащитных устройств, а
также сброса сточных вод без очистки.
Тамбовским областным отделом по рыболовству и сохранению водных
биологических ресурсов ФГБУ «Центррыбвод» в 2014 году осуществлялся
мониторинг за состоянием водных объектов самостоятельно и совместно со
специалистами отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических
ресурсов Тамбовской области Московско-Окского территориального
управления. Так, за 2014 год проведено 247 выездов, в том числе 64
совместных, обследовано 447,5 км водоохранной зоны рек, прудов, в том
числе совместно – 71,5 км, в каждом случае составлялся акт обследования,
Также было проведено 58 совместных с отделом госконтроля, надзора и
охраны ВБР по Тамбовской области контрольных мероприятий, в результате
чего извлечено 387 незаконных орудий добычи ВБР.
Было вскрыто нарушений Правил рыболовства – 64, задержано
нарушителей Правил рыболовства – 64 человека. В орудия незаконной
добычи ВБР попало 957,75 кг рыбы.
На состояние ихтиофауны влияют и естественные погодные условия, в
частности, обмеление, заиливание, зарастание водоемов. На многих водных
объектах большие участки зарастают жесткой высшей водной
растительностью, болотными видами растений, среди которых в обилии
гнездятся водоплавающие птицы, создаются условия для развития
паразитических заболеваний рыб и птиц, например, лигулеза.
В рамках реализации областных целевых природоохранных программ с
2007 по 2014 год было привлечено почти 86 миллионов рублей субвенций из
федерального бюджета бюджету Тамбовской области. За это время
экологическую реабилитацию прошли участки рек Цна, Большой Ломовис,
Воронеж, Иловай, Ворона, Битюг, Савала. В области ежегодно проходит
расчистку порядка 20 километров русел.
96
В 2014 году субвенции из федерального бюджета, были направлены
на расчистку русла реки Иловай в Первомайском районе. Также
проводилась экологическая реабилитация участков рек Савала в Жердевском
районе, Воронеж - в селе Старое Тарбеево Мичуринского района, Цна - в
черте города Тамбова.
Расчистка русел рек улучшает экологию водоемов, способствует
восстановлению численности рыбной популяции.
7 ноября 2014 года приказом управления по охране окружающей среды и
природопользованию области утверждена ведомственная целевая программа
«Сохранение и развитие природно-экологического потенциала Тамбовской
области» на 2015 -2017 годы, которая предусматривает, в том числе,
мероприятия по восстановлению водных биоресурсов региона.
В частности, в 2015 году планируется запустить рыбопосадочный
материал в более чем 600 гектаров водной акватории. Параллельно, в целях
улучшения экологического состояния водоёмов будет «протестирована»
инновационная биологическая технология – разведение водоросли
хлорелла. Как показывает практика, это позволяет уменьшить цветение
водоёмов ядовитыми сине-зелёными водорослями. В то же время, количество
кормовых водных организмов увеличится, улучшиться кислородный режим,
что благоприятно скажется на численности рыбной популяции.
6. Особо охраняемые природные территории
6.1. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий
Воздействие человека на природу часто носит разрушительный характер,
необратимо изменяет исконные земные ландшафты, лишая растения и
животных привычной среды обитания. Для того, чтобы передать будущим
поколениям немногие участки планеты, сохранившиеся в первозданном
виде, государство берет их под свою защиту, объявляя особо охраняемыми
природными территориями федерального (заповедники и национальные
парки), а также регионального и местного значения (заказники, памятники
природы и зеленые зоны).
Создание и развитие системы ООПТ - наиболее перспективный метод
сохранения биоразнообразия и природных комплексов Тамбовской области,
где освоенность территории составляет более 80%.
Она формируется с учетом следующих особенностей территории:
во-первых, ее положением в центре Русской равнины, на границе зон
смешанных лесов и лесостепи, что приводит к существенной контрастности
ландшафтов и диктует организацию наиболее значимых и обширных по
площади природоохранных территорий;
во-вторых,
высокой
степенью
антропогенной
измененности
ландшафтов, что затрудняет вычленение местностей для их заповедования и
заставляет создавать ООПТ не только в природных, но и в
97
антропогенизированных комплексах с расчетом на их вторичную
«природогенизацию»;
в третьих, это бассейновый подход к организации ООПТ, так как
именно в бассейнах рек естественные ландшафты лучше представлены и там
наблюдается наивысшее биоразнообразие на малых пространствах.
В январе 2007 площади категории земель ООПТ в области составляли
всего 10,7 тысяч гектаров (в составе единственного государственного
заповедника «Воронинский»), или 0,3 процента от общей площади
территории области.
В то же время, в начале 2009 года в Российской Федерации
существовало 13628 ООПТ, их общая площадь равнялась 210,1 млн. гектар,
или 11,7 % территории России, в том числе, заповедники площадью 32,9 млн.
гектаров занимали 2,1% всей территории. В Центральном федеральном
округе ООПТ в настоящее время занимают 9,5 % от общей площади округа.
В Тамбовской области были приняты меры по приведению площади
особо охраняемых природных территорий к оптимальным значениям.
Постановлением администрации области от 25.04.2011 № 414, утверждена
«Схема развития и размещения ООПТ в Тамбовской области» в целях
осуществления планового комплекса мероприятий по восстановлению и
дальнейшему развитию ООПТ области.
Схемой учтены пространственные различия в размещении ранее
существующих ООПТ на территории Тамбовской области и предусмотрено
создание 31 ООПТ регионального и 10 местного значения.
Пространственная взаимосвязанность ООПТ различных категорий,
включенных в Схему, создала основу формирования единой сети ООПТ на
территории области.
Схема разработана на период до 2020 года. Поэтапную реализацию
Схемы обеспечивает Управление по охране окружающей среды и
природопользованию области с учетом приоритетности организации ООПТ
на территориях, находящихся под угрозой утраты природоохранной
ценности вследствие усиливающегося антропогенного воздействия.
Государственная программа Российской Федерации «Охрана
окружающей среды» на 2012-2020 годы» содержит показатели,
характеризующие деятельность, направленную на развитие ООПТ.
Таблица 2.6.1
Подпрограмма II
Биологическое разнообразие России
Фактическое и планируемое значение показателей
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017 2018 2019
2020
Доля площади субъекта РФ, занятая ООПТ федерального, регионального и местного
значения, в общей площади субъекта РФ, %
2,02
5,03
5,03
5,62
6,7
6,1
6,2
6,3
6,5
6,7
6,71
Доля площади субъекта РФ, занятая ООПТ регионального и местного значения, в общей
площади субъекта РФ, %
1,72
4,73
4,73
5,32
6,3
5,8
5,9
6
6,2
6,4
6,41
98
Проведение мероприятий по восстановлению и сохранению
биологического разнообразия, на территории региональных ООПТ
осуществляет созданная постановлением администрации области от
06.04.2009 года №387, «О создании Тамбовского областного
государственного автономного учреждения «Дирекция особо охраняемых
природных территорий регионального значения».
Площадь земель особо охраняемых природных территорий на начало
2014 года составляла 194,4 тысячи гектаров (5,62% от общей площади
территории области). На конец 2014 года она увеличилась до 6,77%, что
составило
234,172 тысячи
гектаров,
обеспечивая
достижение
запланированных программных показателей опережающими темпами.
Система
ООПТ
представлена
четырьмя
природоохранными
категориями:
- государственным природным заповедником «Воронинский»;
- 104 памятниками природы;
- биологическими заказниками «Польновским», «Моршанским»,
«Хмелино-Кершинским», «Нижневоронинским»;
- девятью зелеными зонами вокруг районных центров области.
Таблица 2.6.2
Процентное соотношение особо охраняемых природных территорий и общей
площади области (на конец 2014 года)
Категории
Количество
Площадь
тыс. га
% от
площади
области
Памятники природы
Государственный
заповедник «Воронинский»
Биологические заказники
Зеленые зоны – лечебнооздоровительная местность
Итого:
104
1
26,538
10,300
0,77
0,30
4
9
92,774
104,560
2,70
3,00
118
234,172
6,77
6.2. Государственный природный заповедник «Воронинский»
Федеральное
государственное
бюджетное
учреждение
«Государственный природный заповедник Воронинский» является
природоохранным, научно-исследовательским учреждением федерального
значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода
природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и
животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных,
типичных и уникальных экологических систем. Заповедник «Воронинский»
создан постановлением Правительства РФ 12 августа 1994 года № 931,
99
приказом Минэкологии РФ от 22
сентября 1994 года, по решению
Администрации Тамбовской области от
24 декабря 1993 года № 486 и от
3 апреля 1995 года № 149 на территории
общей площадью 10320 га.
Проект
создания
Воронинского
заповедника был обоснован еще в 1916
году В.П. Семеновым-Тянь-Шанским,
однако восьмидесятилетняя отсрочка
осуществления этого плана привела к
значительной деградации естественных
экосистем, в результате чего одной из
основных задач заповедника является их
реставрация.
Госзаповедник
«Воронинский»
расположен в среднем течении реки
Вороны (правый приток Хопра) на
территории
Кирсановского
и
Инжавинского районов Тамбовской
области. В его состав включены два
относительно больших участка вдоль реки Вороны и десять малых,
расположенных в долинах ее притоков.
Общая площадь заповедника составляет 10320 га (103,2 км2), что
составляет 0,3% территории Тамбовской области.
Таблица 2.6.3
Характеристика земель, предоставленных заповеднику в постоянное
(бессрочное) пользование:
Показатели характеристики земель
Общая площадь земель
Лесные земли
Земли, покрытые лесной
растительностью
Земли, не покрытые лесной
растительностью
Нелесные земли – всего
Всего по территории
Площадь, га
%
10320
100
7975
77,3
7892
76,6
83
0,7
2345
22,7
К зоне абсолютного покоя относится 3801 гектаров территории
заповедника, в частичном хозяйственном использовании находится 1350
гектаров, доступ населения ограничен на 1473 гектарах, зона заповедного
режима распространяется на 3696 гектаров территории заповедника.
100
Таблица 2.6.4
Структура территории заповедника
В том числе по хозкатегориям
Участки
Общая
площадь,
га
Зона
абсолютного
покоя
Участки
частичного
хозяйственного
использования
Участки
ограниченного
доступа
населения
Зона
заповедного
режима
Основная территория
Кирсановский
массив
5330
2517
307
555
1951
Инжавинский
маасив
4990
1284
1043
918
1745
ИТОГО
10320
3801
1350
1473
3696
Охранная зона (вне границ заповедника)
В
Кирсановском
районе
5058
-
-
-
-
В
Инжавинском
районе
6148
-
-
-
-
ИТОГО
11206
-
-
-
-
Растительный и животный мир заповедника «Воронинский» представлен
252 видами млекопитающих и птиц, 904 видами сосудистых растений.
Таблица 2.6.5
Показатели
Общее количество видов млекопитающих и
птиц, обитающих на территории
заповедника
Количество редких и исчезающих видов
млекопитающих и птиц на территории
заповедника
Общее число видов сосудистых растений,
произрастающих на территории
заповедника
Число редких и исчезающих видов
сосудистых растений, произрастающих на
территории заповедника
Объём затрат, направленный на сохранение
растительного и животного мира
Ед.изм.
ед.
Значения за 2014 год
252
ед.
70
ед.
904
ед.
49
млн. руб.
14,3
Особенности рельефа и климата района, наряду с другими факторами,
нашли отражение в особенностях растительности заповедника. 77,2%
площади заповедника - лесопокрытая территория: это в основном
широколиственные леса (дубравы - 35,9%, осинники - 20,8%) и
черноольшаники - 44,4%. Травяные сообщества (14,6%) представлены
101
низинными болотами, пойменными лугами, остепненными лугами и
небольшими участками луговых степей. Среди них наиболее ценные и
редкие - луговые степи, остатки которых представляют собой только узкую
полоску (шириной от 20 до 100 м) вдоль лесных массивов. До организации
заповедника на этой территории функционировал боброво-выхухолевый
заказник с особым охранным режимом, что частично способствовало
поддержанию видового разнообразия флоры и фауны.
Ландшафтные комплексы территории можно объединить в четыре типа
местности: пойменный, склоновый, надпойменно-террасный и плакорный.
Пойменный тип занимает большую часть площади заповедника. Это широкая
(от 4 до 8 км) невысокая (относительная высота - 1,5-2,5 м) поверхность,
сложенная пойменным аллювием. Характерные урочища - низинные болота,
озеровидные расширения русла, пойменные луга, заболачивающиеся озерастарицы, черноольшаники, пойменные широколиственные леса, ивняки.
Склоновый тип приурочен к правобережью р. Вороны и ее притоков.
Урочища-доминанты - нагорные и байрачные широколиственные и
мелколиственные леса. Надпойменно-террасовый и плакорный типы
местности представлены в границах заповедника в виде прерывистой полосы
шириной не более 1 км. Плакорные слабоволнистые участки тянутся узкой
полосой по границе заповедника и полей. Они прорезаны ложбинами стока
постоянно формирующихся оврагов. Типичные урочища - луговые степи и
остепненные луга.
В заповеднике представлена типичная фауна южной лесостепи.
Различные группы животных изучены в разной степени. Проводится
инвентаризация членистоногих. Всего для заповедника отмечено 20 видов
разнокрылых стрекоз, 85 видов клопов, около 140 видов жуков, 50 видов
дневных бабочек, 4 вида сетчатокрылых.
Таблица 2.6.6
Численность основных видов животных по данным ЗМУ
Вид
Численность
(особей) по
результатам
ЗМУ*
2014
60
177
63
Численность
(расчетная) на
территории
заповедника
(особей)
2013
2014
78
60
110
177
65
63
Среднемноголетние
данные по численности
на территории
заповедника (особей)
лось
кабан
европейская косуля
2013
78
110
65
горностай
лесная куница
обыкновенная лисица
3
26
32
17
50
39
3
26
32
17
50
39
9
40
35
лесной хорь
2
5
2
5
2
заяц-русак
28
40
28
40
7
* - Общая длина маршрутов 196,25 км
35
70
25
102
70 видов млекопитающих и птиц, обитающих на территории
заповедника, относятся к редким и исчезающим. К этой же категории
относятся 49 видов сосудистых растений.
6.3. Биологические заказники
В структуру особо охраняемых природных территорий регионального
значения входит 4 заказника.
Биологический заказник «Хмелино-Кершинский» расположен на
территории Бондарского и Пичаевского районов, площадь 17461 га.
Охраняемые виды: лось, рысь, норка европейская, выдра речная, выхухоль,
глухарь, рябчик, серый журавль, занесенные в Красную книгу Тамбовской
области.
Территория заказника – это естественный резерват для диких
животных и птиц при наличии хороших кормовых, защитных и
воспроизводственных стаций: густые леса, отсутствие дорог, населенных
пунктов, пересеченный рельеф местности, расположение в центре Цнинского
лесного массива, откуда животные начали расселяться и мигрировать по
территории лесов области, о чем говорят материалы зимнего маршрутного
учета, информация из граничащих с заказником охотничьих хозяйств.
Биологический заказник «Моршанский» на территории Моршанского и
Сосновского районов занимает площадь 45275 га. Охраняемые виды: заяцрусак, серая куропатка, сурок-байбак, обитающий в настоящее время только
здесь и занесенный в Красную книгу Тамбовской области.
Территория заказника – пересеченная местность с элементами
лесостепи, представленной отдельными рощами, разветвленной овражнобалочной системой, большим количеством малых речек, ручьев и русловых
прудов. Значительная часть населенных пунктов расположена по периметру
заказника. Близость Цнинского лесного массива создает благоприятные
условия для миграции животных. В заказнике наблюдается устойчивый рост
популяций охраняемых видов.
Биологический заказник «Польновский» располагается на территории
Никифоровского и Мичуринского районов и занимает площадь 9750 га.
Охраняемые виды: выхухоль, заяц-русак, серая куропатка. Территория
заказника представляет собой ценность в качестве одного из лучших мест
обитания выхухоли на территории области.
Биологический заказник «Нижневоронинский» занимает территорию
Уваровского и Мучкапского районов, образован в 2013 году на площади 20
тысяч га. Располагается в пойме реки Вороны, одной из чистейших рек
Тамбовщины. Растительность представлена пойменными лесами, местность –
руслом реки, ее старицами и протоками, большим количеством пойменных
озер и болот и труднопроходима как для транспорта, так и человека.
Охраняемыми видами животных являются выхухоль, норка европейская,
103
выдра речная, косуля европейская, серый журавль.
Соблюдение режима в заказниках обеспечивают работники ТОГБУ
«Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального
значения» (далее Дирекция). В штате учреждения состоит 15 работников.
В ходе контроля за соблюдением режима ООПТ в 2014 году проведено
1967 рейдов. Выявлено 19 нарушений. Все нарушители привлечены к
административной ответственности.
В течение года работниками ТОГБУ проводились мероприятия по
санитарной вырубке и посадке деревьев, уборке территорий заказников,
предупреждению сельхозпалов. Осуществлялась работа по изготовлению,
ремонту и установке информационных стендов, солонцов подкормочных
площадок, кормовых полей в заказниках.
Проведен комплекс биотехнических мероприятий, в результате
которых было вновь оборудовано и отремонтировано 20 кормушек и
подкормочных площадок, устроено 74 солонцов, создано кормовых полей на
площади 4,5 га.
Осуществлялось оборудование порхалищ, гнездовий.
Проведена вакцинация диких плотоядных животных оральным путем
против бешенства с применением препарата «Рабивак-О/333» на
территории биологических заказников. В 2014 году массовой гибели
животных и растений не допущено.
Проводились мероприятия по зимнему маршрутному учету, учетам
сурка байбака, боровой дичи, барсука, серого журавля, учету околоводных
животных, учету серой куропатки, учету выдры.
Общий итог учетов за четырехлетний период, в плане общей
численности животных, положительный. Не допущено снижения по
большинству видов, а в ряде случаев прослеживается тенденция увеличения,
при общем расширении ареала обитания.
Таблица 2.6.7
Сравнительный анализ численности животных и птиц
на территории заказников Тамбовской области
№
п/п
Наименова
ние
показателя
1
2
3
4
Заяц русак
Заяц беляк
Куропатка
Сурок
байбак
Бобр
Кабан
Ондатра
Выдра
Выхухоль
Горностай
Куница
Лисица
Косуля
Барсук
Лось
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Польновский
2013
123
242
-
2014
143
250
-
2013
183
1309
514
56
3
10
5
2
20
21
76
9
8
0
63
12
14
73
0
209
18
103
72
218
9
25
0
2
8
15
16
5
5
Биологические заказники
ХмелиноНижневоронинский
Кершинский
2014
2013
2014
2013
2014
210
50
160
197
1320
-
Моршанский
129
0
210
84
70
200
16
25
0
108
50
11
12
13
0
49
10
51
21
39
126
61
8
13
50
14
55
49
144
92
14
32
-
158
18
93
15
12
32
24
3
Всего
2013
306
160
1551
514
2014
403
197
1888
547
381
53
322
35
29
123
142
304
69
86
39
452
91
317
30
92
147
262
100
96
57
104
В 2014 году на территории заказников также не допущено пожаров и
других чрезвычайных ситуаций.
6.4. Памятники природы области
104 памятника природы области относятся к группе государственных
памятников природы регионального значения. Для них установлен особый
режим, при котором на их территории запрещены рубки леса (кроме
санитарных и рубок ухода); на все другие виды работ необходимо
разрешение соответствующих органов власти.
Памятники
природы
являются
образцами
отечественного
лесокультурного дела, создания высокопродуктивных культур, уникальными
естественными насаждениями, имеют большое научное и эстетическое
значение. Комплексные государственные памятники природы, такие как
урочище «Араповская дача», урочище «Елкашевская дача», лесопарк «Растов
сад», «Туева роща» и др. имеют средообразующее значение.
Таблица 2.6.8
Распределение памятников природы
по их профилю на территории области.
Название памятников природы
по профилю
Геологические (для сохранения ценных
объектов комплексов неживой природы)
Геоморфологические
(для
сохранения
объектов и комплексов живой и неживой
природы)
Водные (для сохранения и восстановления
водных объектов и экологических систем)
Ботанические
(для
сохранения
и
восстановления редких и исчезающих
растений)
Зоологические
(для
сохранения
и
восстановления редких видов животных)
Комплексные
(для
сохранения
и
восстановления природных комплексов,
ландшафтов)
Итого:
Количество
штук (видов)
Площадь, га
10
13,05
4
244,75
17
2553,5
40
581,7
2
50
31
23095
104
26538
В 2014 году образовано 7 новых памятников природы: «Осиновый овраг» в
Тамбовском районе; «Адамовы кусты», «Отрог» и «Степь графа
Лейхтенбурского» в Сампурском районе; «Святое озеро Свято-Никольской
Мамонтовой пустыни» в Сосновском районе; «Урляпов вал» и «Урляпов
перелаз - песчаный брод на р. Польной Воронеж» в Мичуринском районе и
уточнение границ на предмет расширения памятника природы «Верховья
реки Цны».
105
Ряд
памятников
природы
являются
туристическими
достопримечательностями Тамбовской области.
Недалеко от села Байловка, относящегося к Пичаевскому району, на
склоне реки Кашмы, находится уникальная местная достопримечательность Байловский парк.
Туевая роща раскинулась возле с. Стеньшино Петровская района. Здесь
насчитывается около 700 деревьев туи западной. Все туи пронумерованы,
находятся на особом учете. А сама туевая роща - памятник природы
Тамбовской области.
Екатерининский дендрологический парк имеет и научно-познавательное,
и почво-полезащитное, и эстетическое значение. Кроме того, он является
центром распространения уникальных пород деревьев и кустарников.
Клюквенное болото расположено в окрестностях села Шапкино
Мучкапского района. Часть территории болота представляет открытую
водную поверхность – озеро Клюквенное. Болото – одно из самых южных
мест произрастания клюквы.
Дубрава Большая Матыра формировалась осиновыми колками со
степной растительностью по периферии. В середине 20-го века пространство
между колками было заполнено насаждениями дуба. Однако здесь
сохранились и небольшие участки целинной степной растительности с
крайне высоким разнообразием видов (до 80 видов на квадратный метр).
Ахлебиновская роща – старейший парк Тамбова, имеющий
естественный вид. Здесь произрастают дуб черешчатый, сосна
обыкновенная, липа мелколистная. Имеются и экзоты: европейская
лиственница, сибирская лиственница, каштан съедобный.
Новотомниковский парк - старейший в Тамбовской области. Он заложен
в начале XVIII века на территории бывшей усадьбы графа ВоронцоваДашкова и занимает площадь 15 гектаров.
Татарский вал – народное название огромной сложной системы
земляных валов и других укреплений, построенных в середине XVII века для
защиты южных рубежей русского государства от набегов степных
кочевников.
6.5. Рекреационные ресурсы
Красота и разнообразие природных ландшафтов, богатый фитонцидами
лечебный воздух, комфортный микроклимат - все это создает благоприятные
условия для различных видов отдыха, туризма, спорта, сбора ягод и грибов.
Равнинный характер рельефа и слабая его расчлененность создают
благоприятные условия для проведения дорог и строительства различных
рекреационных сооружений на территории лесных массивов. Песчаные
холмы, сменяя друг друга, создают мягкий, «успокаивающий» рисунок
рельефа и в то же время оживляют пейзаж.
Состав и структура тамбовских лесов оказывают особое воздействие на
микроклимат, а уникальность и разнообразие красочных пейзажей в
106
сочетании с другими компонентами природы делают область особенно
ценной для создания рекреационных учреждений.
Пригородный лес является одной из основных территорий для
организации массового загородного отдыха как для длительного
стационарного, так и для кратковременного. Пригородный лес насыщен
обслуживающими сооружениями и постепенно может трансформироваться в
лесопарк. Рекреационное освоение пригородной зоны Тамбова началось со
строительства дач в Пригородном лесу в начале XX века. Интенсивное
расширение рекреационных территорий в 50-60 годы связано с созданием
первых пионерских лагерей.
Традиционные места отдыха жителей располагаются на правобережье
Цны на территории лесного массива, занятой культурами сосны
обыкновенной в возрасте 100÷140 лет. В сосновых насаждениях на
значительной территории травяной покров практически полностью
отсутствует или очень разрежен. В понижениях между холмами появляется
редкий подлесок из рябины, осины, шиповника. Сочетание мшистых, дубоворазнотравных и дубово-снытьевых типов леса обуславливает хорошую
проходимость и освещенность, и разнообразие ландшафтов.
Эти природные особенности пригородной зоны создают благоприятные
условия для организации различных видов отдыха: длительного
стационарного, отдыха выходного дня, пешего и лыжного туризма, сбора
грибов и ягод, рыболовства, дачного отдыха, экологического туризма.
Учреждения представлены пансионатами «Тамбовский», «Тихий угол»,
гостиницами парк-отель «Берендей» и парк-отель «Амакс», турбазой
«Сосновый угол», сетью детских оздоровительных лагерей.
Основная часть пригородной зоны располагается в пределах окружной
дороги. Река Цна создает здесь естественную границу, не давая городу
расширяться к востоку и сохраняя пригородную зону. Она не затрудняет
сообщение, и можно без труда попасть в излюбленные места отдыха при
минимальной затрате времени, так как имеются пять мостов через Цну и ее
канал, из которых два автомобильных, один железнодорожный, два
пешеходных.
Территорию пересекают улучшенные дороги: Рассказовское шоссе,
окружная дорога, бетонная и асфальтовая дороги на Котовск, на Тулиновку,
к дачному поселку Липунцы, а также ведущие к местам отдыха. Кроме того,
имеется густая сеть грунтовых дорог и тропинок, используемых
отдыхающими для пеших прогулок. Таким образом, для отдыха доступна вся
территория пригородной зоны, за исключением заболоченных массивов,
встречающихся в пойме.
Имеются хорошие участки для занятий лыжным спортом, например
район кордона Курган. Имеются панорамные точки, с которых
просматриваются пейзажи на значительные расстояния (Колодные бугры,
кордон Курган, останец Ореховая гора, останец в районе Соснового Угла,
Барская гора в районе с.Паревка Инжавинского района). Главной водной
артерией в пригородной зоне Тамбова является река Цна. В некоторых
107
участках Пригородного леса бьют чистые родники с водой, пригодной для
питья (верховье Гремячки, берега Святовского озера, район кордона Курган).
Для купания, солнечных и воздушных ванн используются озера: Святое,
Липунец, а также пруды в с. Тулиновка и в пгт. Новой Ляде. Для более
подробного изучения современного рекреационного использования
пригородной зоны на ее территории было выделено 12 микрорайонов,
отличающихся друг от друга природными условиями и степенью
рекреационного освоения. Анализ их современного состояния показывает,
что в настоящее время сформировались несколько наиболее освоенных и
посещаемых участков пригородной зоны с сочетанием различных видов
отдыха: Сосновый угол, Тулиновка, Липунцы, Новая Ляда.
В выходные дни большую рекреационную нагрузку испытывают
территории, расположенные вдоль Рассказовского шоссе в Пригородном
лесу. Сборщиками ягод, грибов и лекарственных растений освоена
практически вся территория пригородной зоны. Перспективным районом
пригородного отдыха является территория вдоль рек Цны, Большой
Липовицы и Лесного Тамбова с крупным водохранилищем. Этот район
соединяется с Тамбовом тремя автомобильными и железной дорогой. Здесь
уже создан довольно крупный дачный массив. Новые пригородные зоны
формируются также по долинам Большой Липовицы и Суравы, их освоение
тоже началось с дачного строительства.
Наиболее посещаемы в пригородной зоне Мичуринска небольшие по
площади лесные участки в долине реки Лесной Воронеж - Панский лес,
Круча, Монастырская роща, Борщевские кусты.
В 2012 году получило развитие обустройство внутригородских водных
объектов, создан и успешно развивается городской пляж на водоёме «Ласки»
г.Тамбов. Главным центром тяготения рекреационных стационарных
учреждений является город Тамбов, в его окрестностях сосредоточена
основная часть оздоровительных учреждений. Наибольшее их скопление
наблюдается также вблизи г. Котовска, с.Тулиновка, Соснового угла,
Пригородного леса и пос. Новая Ляда. Значительная часть расположена на
правом берегу реки Цны, в пределах Цнинского массива.
Широко распространены экологические тропы. Они организуются с 80-х
годов прошлого века в пригородных зонах городов, в заповедниках и
национальных парках. С 1992 г. широко используется тропа «Святовское
озеро» протяженностью 10 км по территории пригородного леса. Она
начинается от Дома ветеранов и заканчивается у парк-отеля «Амакс»,
образуя почти замкнутый кольцевой маршрут по территории пригородного
леса. Тропа промаркирована и оборудована кладками и мостиками.
В путеводителе по тропе дано описание 10 видовых точек, которые
соответствуют наиболее интересным природным объектам. Это характерные
типы леса, луга, ручьи, овраги. Центральный объект тропы - Святовское
озеро, выделяющиеся среди других пойменных озер большими глубинами
(19 м).
108
В 2006 г. создана новая экологическая тропа «Пригородный лес». Она
промаркирована и оборудована мостиками, столбиками у видовых точек,
есть поляны для отдыха. Маршрут тропы начинается у конторы
Пригородного лесничества Тамбовского лесхоза и заканчивается у остановки
«СПТУ» на Рассказовском шоссе.
Тропа «Пригородный лес» знакомит посетителей с разнообразием
ландшафтов правобережья Цны, естественными высокоствольными
сосняками и молодыми культурами сосны, с низинными и переходными
болотами и песчаными холмами высотой до 15 м. Видовые точки
расположены на берегах Святого озера, ручьев Студенка и Гремячка и у
других интересных объектов.
Проблемы использования рекреационного природного потенциала в
Тамбовской области постоянно изучаются с целью расширения сети
рекреационных учреждений, в первую очередь тех форм и видов, которые
соответствуют потребностям и платежеспособности населения Тамбовской
области.
В перспективе наиболее целесообразным является дальнейшее
использование территорий правобережья реки Челновая, левого берега реки
Ворона, берега Кершинского водохранилища и ряда других районов.
Немаловажным фактором в туристской привлекательности Тамбовщины
является экологическая чистота территории (по данным независимой
общественной организации «Зеленый патруль» по итогам последних трех лет
(2012-2014) наша область признается самой экологически благополучной в
России). На территории области существует 100 особо охраняемых зон,
отнесенным к трем природоохранным категориям: заповедники, заказники и
памятники природы, каждая из которых отличается своеобразием природных
комплексов и обладает уникальным историко-природным наследием.
Туристская отрасль Тамбовской области обладает широким спектром
туристских ресурсов, а экологический туризм является одним из
перспективных направлений её развития.
ЧАСТЬ III
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
110
1. Развитие системы правового регулирования в сфере
природопользования и охраны окружающей среды
Правовая система, регулирующая деятельность в сфере охраны
окружающей среды и природопользования на территории Тамбовской
области включает в себя ряд нормативных правовых актов, составляющих
основу регионального природоохранного законодательства:
Закон
Тамбовской
области
от
27.05.1997
№113-3
(ред. от 28.06.2014) «О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах Тамбовской области»;
Закон
Тамбовской
области
от
11.10.2002
№58-3
(ред. от 28.06.2014) «О природных ресурсах и природопользовании в
Тамбовской области»;
Закон Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-3
(ред. от 29.12.2014) «Об административных правонарушениях в Тамбовской
области»;
Закон
Тамбовской
области
от
03.10.2007
№275-3
(ред. от 03.12.2010) «О регулировании отдельных лесных отношений на
территории Тамбовской области»;
Закон
Тамбовской
области
от
06..12.2012
№219-3
(ред. от «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на
землях сельскохозяйственного назначения в Тамбовской области»;
Закон
Тамбовской
области
от
05.12.2007
№316-3
(ред. от 29.07.2014) «О регулировании земельных отношений в Тамбовской
области»;
Закон
Тамбовской
области
от
03.11.2007
№290-3
(ред. от «О порядке пользования участками недр местного значения на
территории Тамбовской области»;
Закон Тамбовской области от 04.12.2013 №347-3 «О Стратегии
социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020
года»;
29.01.2013) Закон Тамбовской области от 23.07.2010 № 680-3
(ред. от «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Тамбовской
области»;
28.06.2014) Закон Тамбовской области от 06.07.2010 №672-3
(ред. от «Об особо охраняемых природных территориях Тамбовской
области»;
Закон Тамбовской области от 04.06.2007 № 212-3
«О региональном компоненте государственного образовательного стандарта
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования Тамбовской области»;
Постановление Тамбовской областной Думы от 28.05.1999 № 337
(ред. от 27.12.2013) «Об учреждении Красной книги Тамбовской области».
Объективно
меняющиеся
общественные
отношения
требуют
111
корректировки имеющейся нормативной правовой базы. В целях реализации
положений
федерального
и
регионального
природоохранного
законодательства, органы исполнительной власти, в рамках своей
компетенции, принимают необходимые нормативные правовые акты.
В 2014 году в целях реализации полномочий субъекта Российской
Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования
сотрудниками
управления
по
охране
окружающей
среды
и
природопользованию области было подготовлено:
8 нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере
охраны окружающей среды;
1 нормативный правовой акт, регулирующий отношения в сфере
недропользования;
1 нормативный правовой акт, регулирующий отношения в сфере
обращения с отходами;
1 нормативный правовой акт, регулирующий отношения в сфере особо
охраняемых природных территорий.
В том числе были подготовлены следующие нормативно-правовые акты:
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Таблица 3.1.1
Вид
Наименование и цель принятия
Номер и дата
нормативного
нормативного правового акта
принятия
правового акта
Постановление О внесении изменения в список областной № 3 от
администрации межведомственной
комиссии
по
координации 09.01.2014
области
деятельности по добыче общераспространенных
полезных ископаемых на территории области
Постановление О внесении изменений в список областной коллегии № 28 от
администрации органов исполнительной власти области в сфере 16.01.2014
области
охраны окружающей среды и природопользования
Постановление Об
утверждении
Порядка
добычи № 45 от
администрации общераспространенных
полезных
ископаемых, 22.01.2014
области
строительства подземных сооружений, а также
устройства и эксплуатации бытовых колодцев и
скважин
собственниками
земельных
участков,
землепользователями,..
Постановление О внесении изменений в Положение об управлении по № 16 от
администрации охране окружающей среды и природопользованию 10.02.2014
области
Тамбовской области
Постановление Об образовании особо охраняемых природных
№ 122 от
администрации территорий регионального (областного) значения 10.02.2014
области
памятники природы «Урляпов перелаз», «Урляпов
вал», «Осиновый овраг», «Степь в имении Герцога
Лейхтенберского», «Адамовы кусты», «Отрог»,...
Постановление О внесении изменений в Реестр государственных
администрации функций (услуг) исполнительных органов
области
государственной власти Тамбовской области
№ 132 от
10.02.2014
112
№
п/п
7.
8.
9.
10.
11.
Вид
Наименование и цель принятия
нормативного
нормативного правового акта
правового акта
Постановление О внесении изменений в государственную программу
администрации «Охрана окружающей среды, воспроизводство и
области
использование природных ресурсов Тамбовской
области» на 2013-2020 годы»
Постановление
администрации
области
Постановление
администрации
области
О внесении изменений в список межведомственного
Совета по экологической безопасности и
рациональному природопользованию области
О создании рабочей группы по обеспечению участия
Тамбовской области во Всероссийской акции «Аллея
России»
Постановление Об утверждении плана действий по реализации Основ
администрации государственной политики в области экологического
области
развития Российской Федерации в Тамбовской области
на период до 2030 года
Постановление Об обращении с ртутьсодержащими отходами на
администрации территории области
области
Номер и дата
принятия
№ 204 от
24.02.2014
№ 327 от
25.03.2014
№ 482 от
05.05.2014
№ 714 от
02.07.2014
№ 656 от
18.06.2014
2. Государственный экологический надзор
Государственный экологический надзор, осуществляемый на
территории Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от
10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» включает в себя:
государственный надзор за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр;
государственный земельный надзор;
государственный надзор в области обращения с отходами;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
государственный надзор в области использования и охраны водных
объектов;
федеральный государственный лесной надзор;
федеральный
государственный
надзор
в
области
охраны,
воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их
обитания;
федеральный государственный контроль (надзор) в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
федеральный государственный охотничий надзор;
государственный надзор в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий.
Мероприятия по организации и осуществлению государственного контроля
(надзора) проводятся в строгом соответствии с Федеральным законом от
26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
113
контроля (надзора) и муниципального контроля».
Природоохранными структурами, осуществляющими надзорные
полномочия на территории Тамбовской области, в 2014 году было выявлено
1316 административное правонарушение в области охраны окружающей
среды и природопользования (глава 8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях), на нарушителей наложено 5650,5 тыс.
руб. штрафов. Всего за отчетный период было выявлено 1481 нарушение
природоохранного законодательства.
Основными нарушениями законодательства в области охраны
окружающей среды, выявляемыми в результате проверок надзорными
органами на предприятиях области являются:
- не проводится инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, отсутствует разрешение на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- несоблюдение экологических требований при обращении с отходами
производства и потребления (отходы не передаются специализированным
организациям, несоблюдение технологического регламента захоронения
отходов на полигонах ТБО, захламление территорий);
- использование водных объектов без разрешительных документов или
с нарушениями условий разрешительных документов;
- превышение нормативов допустимого сброса сточных вод в водные
объекты.
В то же время более 70% от всех выявляемых административных
правонарушений составляют правонарушения, предусмотренные статьями
КоАП РФ:
- нарушение правил пользования объектами животного мира;
- нарушение правил санитарной безопасности в лесах;
- нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции
животных;
- нарушение правил пожарной безопасности в лесах;
- нарушение правил использования лесов.
Основное количество выявленных в 2014 году нарушений в области
охраны окружающей среды и природопользования, как и в 2013-м, составили
нарушения правил санитарной безопасности в лесах и нарушения правил
пользования объектами животного мира – 49,1% (646).
В 2014 году сотрудниками природоохранных структур было выявлено
91 нарушение, связанное с невнесением в установленные сроки платы за
негативное воздействие на окружающую среду (71 в 2013).
С 5,3% в 2013 году до 6% в 2014 возросло количество нарушений,
связанных с несоблюдением экологических требований при осуществлении
градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений
или иных объектов (ст.8.1 КоАП РФ) и составило 79.
Практически на уровне прошлого года 75 – 5,7% общего числа
экологических правонарушений (78 в 2013 году), осталось число нарушений,
114
связанных
с
несоблюдением
экологических
и
санитарноэпидемиологических требований при обращении с отходами производства и
потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными
опасными веществами, ст.8.2 КоАП РФ. По решению суда за нарушения
природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами
производства и потребления была приостановлена деятельность 1
юридического лица и 1 индивидуального предпринимателя.
Также на уровне прошлого года 35 – 2,7% общего числа экологических
правонарушений (38 в 2013 году), осталось число нарушений, связанных с
сокрытием или искажением экологической информации, ст.8.5 КоАП РФ.
Учитывая погодные изменения и сохраняющуюся пожароопасную
обстановку, в летний период в регионе особое внимание уделялось
сохранности лесных насаждений. В 2014 году до 183, выросло количество
выявленных нарушений правил пожарной безопасности в лесах и правил
использования лесов (129 в 2013 году).
Благодаря принимаемым мерам на территории лесного фонда удалось
избежать природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
В 2014 году продолжило снижаться количество нарушений в сфере
охраны атмосферного воздуха с 38 в 2013 до 11 в 2014 году.
Учитывая, что основную часть загрязняющих атмосферу веществ
выбрасывает на территории области автомобильный транспорт, и в целях
контроля соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации
передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, а именно
соответствия содержания СО и СН бензиновых и дымности дизельных
двигателей рейсовых пассажирских транспортных средств установленным
нормативам, сотрудниками управления по охране окружающей среды и
природопользованию области совместно с сотрудниками управления ГИБДД
УВД по Тамбовской области была проведена операции «Чистый воздух» при
участии специалистов.
Всего в период проведения операции «Чистый воздух» проверено 36
транспортных средств. По фактам выявленных нарушений (превышение
нормативов загрязняющих веществ в выхлопных газах) составлено 12
протоколов и с транспортных средства сняты номера.
В 2014 году пристальное внимание также было уделено ситуации в
сфере
недропользования.
Регулярно
проводились
мероприятия,
направленные
на
пресечение
безлицензионной
добычи
общераспространённых полезных ископаемых. С 35 в 2013 до 56 в отчётном
периоде
возросло
количество
выявленных
административных
правонарушений в связи с пользованием недр без разрешения (лицензии)
либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией). К
нарушителям были применены штрафные санкции в размере 1,4 млн. руб.
В отчетном периоде инспекторы отдела госконтроля управления по
охране окружающей среды и природопользованию области эффективно
взаимодействовали и с иными правоохранительными органами, так, в
качестве специалистов-экспертов они приняли участие в 28 проверках (17 в
115
2013), организованных органами прокуратуры.
По постановлениям о возбуждении административных дел,
вынесенных органами прокуратуры, рассмотрено 19 административных дел,
привлечены к административной ответственности 19 должностных лиц в
виде штрафа на общую сумму 225 тыс. рублей.
В отчетном периоде надзорными органами уделялось особое внимание
вопросу правильности и своевременности внесения платы за негативное
воздействие на окружающую среду. Управлением по охране окружающей
среды и природопользованию области в Управление Росприроднадзора по
Тамбовской области направлялись материалы на перерасчет платы
природопользователям, в ходе проверок которых выявлялись превышения
нормативов ПДВ, НДС, лимитов размещения отходов.
В 2014 году на 28% выросло общее количество выявленных
правонарушений по ст. 8.41 «Невнесение в установленные сроки платы за
негативное воздействие на окружающую среду» и составило 91 нарушение.
По состоянию на 01.01.2015 г. поступления по всем видам платы за
негативное
воздействие
на
окружающую
среду
составили
106973,724 тыс. руб. (диаграмма 3.2.1).
В 2014 г. в областной и местные бюджеты поступило по
42,8 млн. рублей (в 2012 г. – 38,5 млн. руб., в 2010 г. – 31,42 млн. рублей)
платежей за негативное воздействие на окружающую среду, что к уровню
2013 года составило 105 %, это свидетельствует как о росте экономики
региона, так и об эффективной работе надзорных служб Тамбовской области.
Диаграмма 3.2.1
Размер платежей за негативное воздействие на окружающую среду,
поступивших в бюджеты всех уровней в 2007–2014 гг.
(млн. руб.)
120
78,55
96,14
100
65,437
80
60
69,92
101,75
106,97
78,55
40,975
40
20
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Вопросы экологии и охраны окружающей среды решаются в тесном
контакте с населением региона. За 12 месяцев отчётного периода в
управление по охране окружающей среды и природопользования области
116
поступило 236 жалоб и обращений. Из них 184 рассмотрены сотрудниками
отдела государственного контроля с выездом на место, приняты меры
реагирования, ответы направлены заявителям, 52 обращений перенаправлены
по принадлежности. За последние годы наметилась явная тенденция
увеличения количества жалоб и обращений со стороны населения (137 в 2013
году), что говорит о росте обеспокоенности общественности состоянием
окружающей среды.
В результате совместной деятельности органов прокуратуры, полиции
и природоохранных служб в 2014 году было зарегистрировано 36
экологических преступлений (таблица 3.2.1), 63% которых составили
преступления, связанные с незаконной рубкой лесных насаждений, 27% незаконная охота.
Таблица 3.2.1
Наименование
показателя
Общее количество
экологических
преступлений
2009
2010
2011
2012
2013
2014
52
39
22
32
36
22
3. Реализация региональной политики в сфере охраны окружающей
среды и природопользования
Постановлением администрации области от 02.07.2014 №714
утвержден План действий по реализации Основ государственной политики в
области экологического развития Российской Федерации в Тамбовской
области на период до 2030 года.
Принятие данного документа позволило в одном нормативно-правовом
акте обобщить и синхронизировать по времени деятельность различных
государственных и муниципальных органов, направленную на обеспечение
экологической безопасности в регионе. Этот управленческий документ
определяет знаковые мероприятия, сроки их реализации и ответственных
исполнителей.
Конкретная и поэтапная реализация запланированных мероприятий
осуществляется в рамках государственной программы «Охрана окружающей
среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской
области» на 2013 - 2020 годы», утверждённой постановлением
администрации от 24.12.2012 № 1657 (ред. 01.12.2014).
Мероприятия,
направленные
на
достижение
установленных
показателей, проводимые в рамках реализации государственной программы в
2014 году, позволили обеспечить стабильно приемлемый уровень
воздействия на окружающую среду и исключить возникновение
чрезвычайных происшествий, связанных с негативным воздействием на
экологию региона.
В течение всего 2014 года экономика области демонстрировала
устойчивую положительную динамику развития, превышающую основные
117
среднероссийские показатели.
Промышленное производство в 2014 году, по сравнению с
предшествующим годом, выросло на 108%. Это второй показатель по
Центральному федеральному округу.
В сельском хозяйстве области, несмотря на засушливую погоду,
получено с учетом подработки 3,120 млн. тонн зерновых культур. Средняя
урожайность составила 31,7 центнера с гектара. Минсельхоз РФ в 2014 году
отнес Тамбовскую область к регионам с рекордным валовым сбором зерна за
всю историю современной России (с 1990 года). И в целом, по результатам в
растениеводстве, область вошла в число регионов-лидеров.
В 2014 году в области произведено 341,6 тысяч тонн мяса скота и
птицы. В сельскохозяйственных организациях прирост производства
составил 40%, в 2013 году (по отношению к предыдущему году) он был 46%.
В целом же по региону, с учетом подворий, он составил 30% к уровню
прошлого года.
В минувшем году прирост производства мяса в целом по стране
составил 350 тысяч тонн. При этом 80 тысяч тонн, или практически каждую
четвертую
тонну
этого
прироста,
обеспечили
тамбовские
сельхозпроизводители.
По предварительным данным в 2014 году произведено продукции
сельского хозяйства на 92,5 млрд рублей, что на 20 млрд. больше, чем было
2013 году. Прибыли получено от реализации сельхозпродукции 12,8 млрд.
рублей, что в 3,4 раза больше предыдущего года.
Одним из основных условий достижения отмеченных показателей
является ежегодно возрастающий объем инвестиций в основные фонды. В
2014 году они составили 112,7 млрд. рублей, при росте 110,1% к
предыдущему году.
За предшествующие десять лет объем инвестиций на реализацию
региональной экологической политики вырос в шесть раз. В 2014 году в
сферу охраны окружающей среды было направленно около миллиарда
рублей.
Реализация инвестиционных проектов, направленных на внедрение
инноваций и передовых технологий, модернизация действующих
производств позволила сохранить высокую положительную динамику роста
промышленного комплекса Тамбовской области.
Главной задачей при осуществлении строительства и модернизации
предприятий является экологичность и энергоэффективность производства.
Наиболее масштабные работы по внедрению природоохранного
оборудования в 2014 году проводились на ЗАО «Инжавинская
птицефабрика» и ООО «Тамбовский бекон». В ближайшие годы будут
введены в строй такие предприятия «зеленой» экономики, использующие
природосберегающие, малоотходные технологии, как ООО «Рассказовский
свиноводческий
комплекс»
полного
цикла,
ОАО «Токаревская
птицефабрика», ООО «Тамбовская индейка».
118
Развивая экономику – сохранять экологию, вот тот девиз, которому
должны следовать, все предприятия нашего региона. Объём промышленного
производства в Тамбовской области стабильно растёт. В 2014 году он
составил 108 процентов.
В то же время, рост промышленного производства не привёл к
значительному увеличению уровня воздействия на окружающую среду. По
итогам рейтинговых исследований в последние три года Тамбовская область
имеет один из лучших результатов в Российской Федерации по экологоэнергетической эффективности экономики.
Область остается экологически благоприятным регионом.
3.1. Государственная программа «Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской
области на 2013–2020 годы»
Рост промышленного производства в Тамбовской области может
обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятность
возникновения техногенных аварий с негативными экологическими
последствиями. В этих условиях необходим комплексный системный подход
при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий
рационального природопользования и охраны окружающей природной
среды. Возникает необходимость принятия соответствующих мер,
обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы области для
удовлетворения растущих потребностей экономики, сохранение и
воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки
на природные комплексы. На решение указанных проблем направлена
государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов Тамбовской области» на 20132020годы», утвержденная постановлением администрации области от
24.12.2012 № 1657 (далее - госпрограмма).
Целью госпрограммы является повышение уровня экологической
безопасности граждан и сохранение природных систем.
Госпрограмма направлена на решение следующих задач:
- обеспечение потребностей экономики области в различных видах
природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального
использования;
- обеспечение охраны окружающей среды и экологической
безопасности, рационального использования животного мира, развития
природно-ресурсного потенциала;
- уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду;
- воспроизводство и рациональное использование минеральносырьевой базы;
обеспечение
безопасной
эксплуатации
сооружений
водохозяйственного комплекса области.
119
Госпрограммой предусматривается реализация основных мероприятий
в рамках подпрограмм:
«Регулирование качества окружающей среды», а также ведомственные
целевые программы:
«Развитие и содержание особо охраняемых природных территорий
регионального значения на 2012-2014годы»;
«Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты»;
«Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами»;
«Минерально-сырьевые ресурсы»;
«Развитие водохозяйственного комплекса», а также ведомственная
целевая программа:
«Обеспечение
рационального
использования,
охраны
и
воспроизводства водных ресурсов на территории Тамбовской области на
2012-2014годы».
Плановые показатели госпрограммы на 2014 год составляют –
875189,86тыс.рублей, в том числе:
федеральный бюджет – 118 373,10 тыс.руб. (13,5% от общего плана
программы);
бюджет Тамбовской области – 68 887,26 тыс.руб.(7,9% от общего
плана программы);
местный бюджет – 42 600,0 тыс.руб. (4,9% от общего плана
программы);
внебюджетные источники – 645 329,50 тыс.руб.(73,7% от общего плана
программы).
Фактически за 2014 год госпрограмма профинансирована на сумму –
937 343,9 тыс.руб., что составляет 107,1 % от плановых показателей
госпрограммы, в том числе:
федеральный бюджет – 118 372,3 тыс.руб. (100,0% от плановых
показателей);
бюджет Тамбовской области – 68 865,5 тыс.руб. (100,0% от плановых
показателей);
местный бюджет – 53 226,5 тыс.руб.(124,9% от плановых показателей);
внебюджетные источники – 696 879,6 тыс.руб.(108,0 % от плановых
показателей).
Таблица 3.2.2
Основные итоги реализации госпрограммы за 2014 год:
Наименование
программы (подпрограммы)
Государственная программа
«Охрана
окружающей
среды, воспроизводство и
использование природных
ресурсов
Тамбовской
области» на 2013-2020годы
Всего
за 2014г
ФБ
937343,9
118372,3
тыс.руб.
В том числе по источникам
ОБ
МБ
ВИ
68865,5
53226,5
696879,6
120
в том числе:
Подпрограмма
«Регулирование качества
окружающей среды»
Подпрограмма «Обращение с
твердыми бытовыми и
промышленными отходами»
Подпрограмма «Минеральносырьевые ресурсы»
Подпрограмма «Развитие
водохозяйственного
комплекса»
Ведомственная целевая
программа «Развитие и
содержание особо
охраняемых природных
территорий регионального
значения на 2012-2014годы»
Ведомственная
целевая
программа
«Охрана,
воспроизводство
и
рациональное использование
объектов животного мира,
отнесенных
к
объектам
охоты»;
Ведомственная
целевая
программа
«Обеспечение
рационального
использования, охраны и
воспроизводства
водных
ресурсов
на
территории
Тамбовской области на 20122014годы»
355070,4
-
4999,8
7049,5
343021,1
358188,6
-
168,0
33975,2
324045,4
94153,1
81159,2
1096,4
200,0
11697,5
65170,0
29665,5
22982,7
12001,8
520,0
6334,1
-
6334,1
-
-
17672,0
7547,6
10124,4
-
-
40755,7
-
23160,1
-
17595,6
Общий размер платежей за негативное воздействие на окружающую
среду в 2014 году составил 106,973 млн.руб., из них:
в федеральный бюджет –
21,395 млн.руб.;
в областной бюджет –
42,789 млн.руб.
в муниципальный бюджет –
42,789 млн.руб.
3.1.1. Подпрограмма
«Регулирование качества окружающей среды»
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на снижение
уровней воздействия промышленных объектов на окружающую среду,
объемов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, прекращение
121
сброса в водные объекты загрязненных сточных вод, уменьшение сброса
загрязняющих веществ, стабилизацию объема забора свежей воды на
достигнутом уровне, создание системы государственного регулирования
обращения с отходами производства и потребления, обеспечение
переработки и безопасного хранения токсичных промышленных отходов и
бытовых отходов, развитие территориальной системы комплексного
мониторинга состояния окружающей среды.
Социальная
эффективность
подпрограммы
характеризуется
улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний,
обусловленных воздействием различных факторов на окружающую среду,
сохранением генетического фонда и возможностей для жизни будущих
поколений.
На 2014 год на проведение природоохранных и природоресурсных
мероприятий,
направленных
на
снижение
уровней
воздействия
промышленных объектов на окружающую среду, объемов выбросов вредных
веществ в атмосферный воздух, прекращение сброса в водные объекты
загрязненных сточных вод, уменьшение сброса загрязняющих веществ,
стабилизацию объема забора свежей воды на достигнутом уровне, создание
системы государственного регулирования обращения с отходами
производства и потребления, обеспечение переработки и безопасного
хранения токсичных промышленных отходов и бытовых отходов, развитие
территориальной
системы
комплексного
мониторинга
состояния
окружающей среды предусмотрены средства по подпрограмме (без
подведомственных учреждений) в размере 310 433,110 тыс.руб., в том числе:
бюджет Тамбовской области – 5 000,0 тыс.руб. (1,6% от общего плана
подпрограммы);
местный бюджет – 11 100,00 тыс.руб.(3,6% от общего плана
подпрограммы);
внебюджетные источники – 294 333,10 тыс.руб.(94,8% от общего плана
подпрограммы).
Фактически за 2014 год подпрограмма профинансирована на сумму –
355 070,4 тыс.руб., что составляет 114,4 % от плановых показателей
подпрограммы, в том числе:
бюджет Тамбовской области – 4 999,8 тыс.руб. (100,0% от плановых
показателей подпрограммы);
местный бюджет – 7 049,5 тыс.руб. (63,5% от плановых показателей
подпрограммы);
внебюджетные источники – 343 021,1 тыс.руб. (116,5 % от плановых
показателей подпрограммы).
В 2014 году на финансирование мероприятий подпрограммы из средств
бюджета Тамбовской области выделено в соответствии с лимитами
бюджетных ассигнований 5000,0 тыс. руб., фактически израсходовано
4999,771 тыс. руб., что составляет 100,0 % от лимитов бюджетных
ассигнований.
122
Средства подпрограммы направлены на оказание услуг по проведению
фонового мониторинга атмосферного воздуха в г.Тамбове, проведение
аналитических исследований состояния окружающей среды: воздуха, воды,
почв в рамках государственного экологического контроля; создание
областного информационно-аналитического центра в управлении по охране
окружающей среды и природопользованию области; экологическое
просвещение и обеспечение информацией о состоянии окружающей среды, в
том числе создание кабинетов экологии в учебных заведениях области,
проведение конференций, массовых акций, субботников, издание и
приобретение литературы, подписных изданий, докладов, наглядных
пособий, изготовление информационных стендов и прочих материалов по
вопросам охраны окружающей среды.
За счет подпрограммы финансировались мероприятия по развитию
сети особо охраняемых природных территорий и сохранению
биологического разнообразия.
Средства подпрограммы направлялись также на субсидии
юридическим, физическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных
учреждений),
индивидуальным
предпринимателям,
физическим лицам на конкурсной основе – 3000,0 тыс.руб. Средства
направлены на выполнение работ по организации и содержанию приюта для
безнадзорных животных (Автономная некоммерческая организация Центр
помощи бездомных животным «Доброе сердце»).
На реализацию природоохранных мероприятий в 2014 году из
внебюджетных
источников
(собственные
средства
предприятий)
предусмотрено госпрограммой в размере 294333,11 тыс.рублей, фактически
освоено 343 021,10 тыс. руб. Это мероприятия, проводимые хозяйствующими
субъектами в сфере охраны атмосферного воздуха и водных объектов.
В 2014 году из муниципальных бюджетов городов и районов области
затраты на проведение природоохранных мероприятий предусмотрены в
сумме 11100,0тыс.руб., фактически кассовое исполнение составляет
7049,5тыс.руб., что составляет 63,5%.
Для выполнения государственного задания на оказание услуг, в рамках
ВЦП «Развитие и содержание особо охраняемых природных территорий
регионального значения на 2012-2014 годы», ТОГБУ «Дирекция особо
охраняемых природных территорий регионального значения» на 2014 год
предусмотрено субсидий из средств бюджета Тамбовской области в размере
6334,1тыс.рублей. Средства полностью освоены.
Соисполнителем госпрограммы является Управление по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира
Тамбовской области.
В
рамках
ведомственной
целевой
программы
«Охрана,
воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания» предусмотрены
средства из бюджета Тамбовской области в размере 10144,36 тыс.рублей,
123
кассовый расход составил 10124,308 тыс.рублей, что составляет 99,8% от
запланированного. Средства направлены на содержание ТОГКУ
«Тамбовохота»- 9774,308 тыс.руб. Изготовлено 200 удостоверений и 125
нагрудных знаков на сумму – 350,0тыс.руб.
Из федерального бюджета выделены средства в размере
7547,60тыс.руб., кассовый расход составил 7547,599 тыс.руб., что
составляет 100,0% от запланированного. Средства направлены на проведение
зимнего маршрутного учета на территории общедоступных охотничьих
угодий в 21 районе области. Было пройдено 374 маршрута, протяженностью
4198,47 км.
3.1.2. Подпрограмма
«Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами»
Одной из проблем человечества является нарастание объемов отходов
производства и потребления (далее - отходов). Социальный эффект от
реализации подпрограммы заключается в снижении воздействия фактора
загрязнения окружающей среды на здоровье населения.
На проведение природоохранных мероприятий в рамках подпрограммы
«Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами» на 2014
год предусмотрено госпрограммой – 343310,19 тыс.руб., в том числе из
средств бюджета Тамбовской области – 168,0 тыс. руб., средств местного
бюджета – 22400,0тыс.руб., внебюджетных источников – 320742,19 тыс.руб.
Фактически за 2014 год подпрограмма профинансирована на сумму –
358 188,6 тыс.руб., в том числе:
бюджет Тамбовской области –
168,0 тыс.руб.;
местный бюджет –
33 975,2 тыс.руб. ;
внебюджетные источники –
324 045,4 тыс.руб..
В 2014 году из средств бюджета Тамбовской области выделено
168,0тыс.рублей, в соответствии с представленными актами выполненных
работ фактически профинансировано 168,0тыс.руб.
Средства подпрограммы направлены на организацию сбора и вывоза
ртутьсодержащих отходов от бюджетных организаций и населения области;
природоохранные мероприятия, связанные с обращением с промышленными
отходами; проведение мероприятий по санитарной очистке населенных
пунктов Тамбовской области.
Из внебюджетных источников (собственные средства предприятий)
предусмотрено госпрограммой – 320 742,19 тыс.руб., фактически затрачено
324045,4 тыс. руб., что составляет 101,0% от плана подпрограммы. Средства
направлены на природоохранные мероприятия, связанные с обращением с
промышленными и сельскохозяйственными, ртутьсодержащими отходами, а
также санитарной очистке населенных пунктов.
В 2014 году из муниципальных бюджетов городов и районов области
124
затраты на проведение природоохранных мероприятий при плане
госпрограммы в размере 22400,0 тыс.рублей, фактически затрачено –
33975,2тыс.руб., что составляет 151,7% от плана подпрограммы.
3.1.3. Подпрограмма
«Развитие водохозяйственного комплекса»
Цель подпрограммы – гарантированное обеспечение водными
ресурсами устойчивого социально-экономического развития Тамбовской
области, восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего
экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение
защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного
негативного воздействия вод.
Плановые показатели подпрограммы на 2014 год составляют (без
подведомственного учреждения) – 62 049,7 тыс.рублей , в том числе:
федеральный бюджет –
29 665,5 тыс.руб.;
бюджет Тамбовской области –
22 984,2 тыс.руб.
местный бюджет –
8 900,0 тыс.руб.
внебюджетные источники –
500,0 тыс.руб.
Фактически за 2014 год подпрограмма профинансирована на сумму –
65 170,0тыс.рублей, что составляет 105,0 % от плановых показателей
подпрограммы, в том числе:
федеральный бюджет –
29 665,5 тыс.руб.;
бюджет Тамбовской области –
22 982,7 тыс.руб.;
местный бюджет –
12 001,8тыс.руб.
внебюджетные источники –
520,0 тыс.руб.
По итогам 2014 года из бюджета области профинансированы
мероприятия на сумму –22982,679тыс. рублей (в 2013 г.- 32 265,138 тыс.
рублей), в том числе:
а) Мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических
сооружений, находящихся в государственной собственности субъектов
Российской Федерации, муниципальной собственности, бесхозяйных ГТС, а
также ликвидация бесхозяйных ГТС, в т.ч. разработка проектной
документации,
проведение
экспертиз
проектной
документации,
осуществление технического и авторского надзоров – 7275,997 тыс. рублей (в
2013 году -5440,887 тыс. рублей).
б) Мероприятия по экологической реабилитация водных объектов,
включая проектные работы - 1478,137 тыс. рублей (в 2013 году - 21 700,0 тыс.
рублей).
в) Осуществление мероприятий по защите населения и объектов
экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод – 13486,489
(в 2013 году - проведение неотложных противопаводковых мероприятий в
городах и районах области составило – 5124,251 тыс. рублей).
В 2014 году выделены и освоены финансовые средства из федерального
бюджета в виде субсидий на капитальный ремонт 8 ГТС прудов и
125
водохранилищ (2 объекта переходящие) в размере 19425,7 тыс. рублей:
Продолжается выполнение работ по расчисткам рек в рамках
государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство
и использование природных ресурсов Тамбовской области» на 2013-2020
годы за счет субвенций из федерального бюджета.
Так, на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в
области водных отношений из федерального бюджета в 2014 году выделены
субвенции в размере 10239,8 тыс. рублей на расчистку русла р. Иловай от
с. Иловай и закрепление на местности границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос специальными информационными знаками на
участке реки Цны от гидротехнического сооружения в Пригородном лесу на
протяжении 5,5 км ниже по течению (по правому и левому берегу) в границах
города Тамбова Тамбовской области.
Выделенные субвенции из федерального бюджета бюджету Тамбовской
области в 2014 году на осуществление отдельных полномочий Российской
Федерации в области водных отношений освоены полностью.
Средства муниципального бюджета в размере 12001,795 тыс.рублей
направлены на проведение неотложных противопаводковых мероприятий.
За счет внебюджетных источников отремонтировано две задвижки на
сумму 520,0 тыс.рублей.
Для выполнения государственного задания на оказание услуг,
выполнение работ по ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство» в 2014 году в
рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение рационального
использования, охраны и воспроизводства водных ресурсов на территории
Тамбовской области на 2012-2014годы» предусмотрены субсидии из
бюджета Тамбовской области в размере 23160,1 тыс.руб., что составляет
100,0% от лимитов бюджетных ассигнований. Средства использованы в
полном объеме.
Кроме того привлечены внебюджетные источники в размере
17595,6тыс.руб.
3.1.4. Подпрограмма
«Минерально-сырьевые ресурсы»
Цель подпрограммы - обеспечение экономического роста и улучшение
жизни населения Тамбовской области за счет развития и использования
минерально-сырьевой базы.
На геологические работы и ведение государственного экологического
мониторинга, мониторинга геологической среды и водных объектов на
территории Тамбовской области в 2014 году запланированы средства в
размере 94 006,5 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет –
81 160,0 тыс. руб.;
бюджет Тамбовской области –
1 096,5 тыс. руб.;
бюджет муниципальных образований – 200,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства –
11 550,0 тыс. руб.
126
Фактически по итогам 2014 года, работы выполнены на сумму
94 153,10 тыс. руб., что составляет 100,2 %, в том числе:
федеральный бюджет –
81 159,2 тыс. руб. (100,0 %);
бюджет Тамбовской области –
1 096,4 тыс. руб. (100,0 %);
бюджет муниципальных образований – 200,0 тыс. руб. (100,0 %);
внебюджетные средства –
11 697,5 тыс. руб. (101,3 %).
Из средств федерального бюджета профинансированы мероприятия по
повышению
инвестиционной
привлекательности
месторождения
«Центральное» (Тамбовская область) на основе изучения возможности
комплексного использования титано-циркониевых песков и пород вскрыши»,
гидрогеологическому доизучению масштаба 1:200 000 листа N-37-XXIX
(Мичуринск)», государственному мониторингу геологической среды и
водных объектов на территории Тамбовской области.
На средства бюджета Тамбовской области выполнялись работы по
тампонажу самоизливающихся геолого-разведочных скважин, текущему
ремонту водохозяйственных объектов на территории Тамбовской области с
целью предупреждения загрязнения и улучшения качества воды,
составлению
и
ведению
территориальных
балансов
запасов
общераспространенных полезных ископаемых по месторождениям на
территории Тамбовской области; учет участков недр, используемых для
строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых.
За счет бюджетов муниципальных образований выполнялись работы по
текущему ремонту водозаборных скважин в Жердевском и Рассказовском
районах на сумму 200,0 тыс.рублей
За счет внебюджетных средств (средств недропользователей,
инвесторов) за 2014 год работы выполнены и профинансированы в размере
11 697,5тыс.руб.
3.2. Научные исследования в области охраны окружающей среды
Научные исследования и разработки в сфере охраны окружающей
среды в Тамбовской области проводят ведущие государственные вузы
региона: Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина
(далее – ТГУ им. Г.Р.Державина), Тамбовский государственный технический
университет (далее – ТГТУ), Мичуринский государственный аграрный
университет (далее – МичГАУ).
Ученые ТГУ им. Г.Р. Державина, а также Мичуринского
государственного аграрного университета активно работают над подготовкой
новых изданий Красной книги Тамбовской области, в частности разделов
«Животные», «Растения, лишайники, грибы». В ходе многолетних
исследований флоры и фауны на территории Тамбовской области при
проведении полевых выходов была собрана информация о редких и
исчезающих видах растений и животных региона, их распространении,
биотопическом распределении и численности, особенностях экологии,
127
причинах снижения численности. Подготовлены рекомендации об их
природоохранном статусе и предлагаемым мерам охраны.
Еще одно важное направление научной работы ТГУ имени
Г.Р. Державина и МичГАУ – это подготовка научных обоснований
совершенствования системы особо охраняемых природных территорий
региона. Проводя собственные полевые исследования сети ООПТ, ученые
провели анализ современного их состояния. Разработаны предложения по
организации территорий новых ООПТ, в том числе двух государственных
заповедников
(участков
государственного
заповедника),
двух
«межрегиональных» заказников, ряда региональных заказников и
памятников природы.
В 2014 году по предложениям и на основании научных обоснований
ученых Мичуринского государственного аграрного университета в
Тамбовской области образованы два новых памятника природы «Урляпов
вал» и «Урляпов перелаз».
В сфере изучения растительного и животного мира области,
перспектив развития особо охраняемых природных территорий учеными
ТГУ им. г.р. Державина, Мичуринского государственного аграрного
университета, а также специалистами государственного природного
заповедника «Воронинский» в 2014 году выпущены в свет следующие
научные работы.
Монографии и тематические сборники (название, авторы, объем,
тираж, издательство):
1.
Буковский М.Е. Донные беспозвоночные среднего течения реки
Вороны: атлас характерных форм / Буковский М.Е., Решетов И.С.; науч.
ред. М.В. Чертопруд; М-во прир. ресурсов и экологии РФ. – Тамбов: ПринтСервис, 2014. – 108 с., 300 экз.
2.
Редкие виды сосудистых растений бассейна Вороны: материалы
к кадастру / А.Н. Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. –
166 с. : ил., 300 экз.
Научные статьи в журналах:
1.
Луканская (Кондрашова) А.А., Зеленева ЮВ., Якунина И.В.
Ботанико-экологические
особенности
эхиноцистиса
лопастного,
произрастающего на территории центральной полосы европейской части
России // Вестник ТГУ, т. 19, вып. 2, 2014. – С. 785 – 790.
Научные статьи и тезисы в специализированных сборниках, в том
числе:
- общероссийских:
1. Гудина А.Н. Квадрат 38ULC2. Саратовская, Воронежская и
Тамбовская области // Фауна и население птиц Европейской России:
Ежегодник программы «Птицы Москвы и Подмосковья». Вып. 2. – 2014. С.
133 – 137.
2. Гудина А.Н. Квадрат 38ULD2. Тамбовская область // Фауна и
население птиц Европейской России: Ежегодник программы «Птицы
Москвы и Подмосковья». Вып. 2. – 2014. С. 138 – 141.
128
- региональных:
1.
Борисова Л.Е. Наяда большая // Редкие виды сосудистых
растений бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и др. –
Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 28 – 31.
2.
Гудина А.Н., Завидовская Т.С., Кондрашова А.А. Брандушка
разноцветная // Редкие виды сосудистых растений бассейна Вороны:
материалы к кадастру / Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга»,
2014. – С. 38 – 41.
3.
Гудина А.Н., Кондрашова А.А., Завидовская Т.С. Рябчик русский //
Редкие виды сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру
/ Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 46 – 49.
4.
Гудина А.Н., Борисова Л.Е. Рябчик шахматовидный // Редкие
виды сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру /
Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 50 – 55.
5.
Завидовская Т.С., Гудина А.Н. Тюльпан Биберштейна // Редкие
виды сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру /
Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 56 – 59.
6.
Кондрашова А.А. Чемерица черная // Редкие виды сосудистых
растений бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и др. –
Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 60 – 63.
7.
Гудина А.Н. Ирис песчаный // Редкие виды сосудистых растений
бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ
«Научная книга», 2014. – С. 64 – 67.
8.
Соколов А.С., Соколова Л.А., Гудина А.Н., Третьяков В.С. Ирис
солелюбивый // Редкие виды сосудистых растений бассейна Вороны:
материалы к кадастру / Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга»,
2014. – С. 68 – 73.
9.
Гудина А.Н., Борисова Л.Е. Шпажник черепитчатый // Редкие
виды сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру /
Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 74 – 77.
10. Кондрашова А.А. Дремлик широколистный // Редкие виды
сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и
др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 78 – 81.
11. Завидовская Т.С., Кондрашова А.А. Любка двулистная // Редкие
виды сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру /
Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 82 – 85.
12. Борисова Л.Е. Ятрышник шлемовидный // Редкие виды
сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и
др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 86 – 89.
13. Кондрашова А.А., Завидовская Т.С. Гвоздика пышная // Редкие
виды сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру /
Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 90 – 93.
14. Гудина А.Н. Прострел луговой // Редкие виды сосудистых
растений бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и др. –
Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 100 – 103.
129
15. Кондрашова А.А. Прострел раскрытый // Редкие виды
сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и
др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 104 – 107.
16. Завидовская Т.С., Гудина А.Н. Зубянка пятилистная // Редкие
виды сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру /
Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 108 – 111.
17. Кондрашова А.А. Ясенец голостолбиковый // Редкие виды
сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и
др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 112 – 115.
18. Гудина А.Н. Керме донецкий // Редкие виды сосудистых растений
бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ
«Научная книга», 2014. – С. 116 – 121.
19. Гудина А.Н. Подорожник морской // Редкие виды сосудистых
растений бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и др. –
Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 136 – 141.
20. Кондрашова А.А. Бубенчик лилиелистный // Редкие виды
сосудистых растений бассейна Вороны: материалы к кадастру / Гудина и
др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2014. – С. 142 – 145.
21. Борисова Л.Е., Кондрашова А.А., Гудина А.Н. Перспективы
дальнейшей работы над кадастром «Редкие виды сосудистых растений
бассейна Вороны» // Редкие виды сосудистых растений бассейна Вороны:
материалы к кадастру / Гудина и др. – Воронеж: ИПЦ «Научная книга»,
2014. – С. 153 – 162.
22. Кондрашова А.А., Зеленева Ю.В. Ботанико-экологические
особенности эхиноцистиса лопастного, произрастающего на территории
центральной полосы европейской части России // Труды общества
любителей естествознания: сборник научных статей. Вып. 2. – Тамбов:
Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2014. – С. 61-68.
Важным направлением работы ученых ТГУ им. Г.Р. Державина
является исследование обеспеченности водными ресурсами. Вопрос об
обеспечении населения, водными ресурсами промышленности и сельского
хозяйства чистой водой в мире с каждым годом стоит все острее. Не
является исключением и наш регион. Важными являются сведения о
закономерностях и прогнозировании наступления основных фаз
гидрологического режима и их продолжительности. Это ледостав,
половодье, летняя и зимняя межени. Жизненно необходимо обладать
информацией о минимально возможном в тот или иной год количестве
водных ресурсов для конкретной территории и максимально возможных
уровнях воды с точки зрения безопасности, размещенных объектов.
В ходе исследования динамики и качества водных ресурсов
анализируется годовой ход и многолетняя динамика уровней и расходов
воды в реках региона, ледовые явления, содержание загрязняющих веществ,
качество вод. Рассчитывается вероятностная ресурсообеспеченность
водными ресурсами. Также анализируются многолетние данные о качестве
воды в реках. Разрабатывается региональная модель стока рек, которая
130
позволит предсказывать уровень весеннего подъема воды, основываясь на
ряде параметров.
Отдельное направление научной работы ТГУ им. Г.Р. Державина
посвящено развитию сельских территорий и экотуризма. Разрабатываются
туристские маршруты по территории региона. Реализуются проекты по
разработке экологических кластеров научного и рекреационного туризма на
территории Тамбовской области. Реализован проект интерактивной карты.
Значительный вклад в подготовку специалистов экологов вносят
кафедры Тамбовского государственного технического университета.
Научные разработки выдуться по темам «Экспертная оценка уровня
безопасности химических производств»; «Технологический комплекс для
обработки нефти и нефтепродуктов»; «Технология очистки илистых
отложений прудов-накопителей от органических веществ с помощью
наноструктурированных катализаторов»;
«Применение
электро- и
баромембранных
процессов
для
очистки
и
концентрирования
промышленных растворов и стоков»; «Комплексное решение проблем
экологии и повышения качества дорожных покрытий»; «Комплексная
добавка в бензины на основе ароматических аминов, кислородосодержащих
соединений и наноструктурированных материалов».
131
Заключение: выводы, прогнозы, рекомендации
В 2014 году работа всех органов исполнительной власти в сфере
охраны окружающей среды была направлена на решение приоритетных
экологических проблем, обеспечение экологической безопасности
Тамбовской области.
В целом экологическая ситуация в регионе остается благоприятной.
Тенденция по снижению уровня негативного воздействия на окружающую
среду сохраняется по многим показателям.
При росте объемов производства выбросы вредных веществ в
атмосферу от стационарных источников в 2014 году по сравнению с
предыдущим годом снижены на 20%. Объемные показатели водопотребления
и водоотведения сохранены на уровне прошлого года. Количество
использованных и обезвреженных отходов производства достигло 68,4% от
общего объема образовавшихся.
По итогам рейтинговых исследований в последние три года Тамбовская
область демонстрирует один из лучших результатов в Российской Федерации
по эколого-энергетической эффективности экономики.
Достигнутые результаты стали возможными за счет реализации
инвестиционных
проектов,
внедрения
современных
безотходных
производств. Выполняемая в регионе Государственная программа «Охрана
окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в
Тамбовской области на период до 2020 года», характеризуется, как одна из
самых эффективных. В рамках её реализации на охрану окружающей среды,
сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала области было
направлено около миллиарда рублей. Из них 700 миллионов рублей - это
внебюджетные средства, вложенные в природоохранные мероприятия на
новых и действующих производствах. Текущие затраты на обеспечение
эксплуатации природоохранного оборудования на предприятиях области
составили около 1 миллиарда рублей.
Таким образом, инвестиционная политика в регионе направленна на
обеспечение экологически ориентированного роста экономики.
В целях совершенствования правовых основ региональной
экологической политики в 2014 году законодательной и исполнительной
властью области принят ряд нормативных актов, в том числе утвержден и
принят к исполнению План действий по реализации Основ государственной
политики в области экологического развития Российской Федерации в
Тамбовской области на период до 2030 года. Этот стратегический документ
содержит конкретные мероприятия, сроки их реализации и ответственных
исполнителей. Им будет определяться природоохранная работа в регионе в
долгосрочной перспективе.
Разработанная нормативно правовая база позволяет выполнять
возложенные на область полномочия и решать приоритетные экологические
задачи.
Одна из главных – охрана и воспроизводство водных ресурсов области.
132
В рамках исполнения подпрограммы «Развитие водохозяйственного
комплекса» в 2014 году выполнены работы на общую сумму 106 миллионов
рублей, в том числе с финансированием из областного бюджета свыше
46 миллионов, 30 миллионов из федерального, 18 млн. руб. из внебюджетных
источников и 12 млн. руб. - средства местных бюджетов. Были реализованы
масштабные мероприятия по защите населения и объектов экономики от
наводнений и иного негативного воздействия вод, выполнен большой объём
работ по содержанию и эксплуатации гидротехнических сооружений,
находящихся в государственной собственности области. Проведён
капитальный ремонт 8 гидротехнических сооружения в 5 районах области, в
результате которого предотвращенный ущерб составил 38,5 миллионов
рублей.
Выполненные
работы
позволили
обеспечить
безаварийное
прохождение весеннего паводка.
Решаются вопросы восстановления водности малых рек области. В
2014 году был разработан проект экологической реабилитации реки Жигалка
в г.Тамбове общей стоимостью 1,5 миллиона рублей.
В отчётном периоде с использованием средств федерального и
областного бюджетов были проведены работы по расчистке русел рек
Иловай, Савала, Воронеж, Житинец, озера Степочкино. Закреплены на
местности границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных
полос на участке реки Цны на протяжении 5,5 километров (по правому и
левому берегу) в границах города Тамбова.
Всего с 2007 по 2014 год в области было расчищено свыше 30
километров на 14 водных объектах области. За это время экологическую
реабилитацию прошли участки рек Цна, Большой Ломовис, Воронеж,
Иловай, Ворона, Битюг, Савала.
В регионе завершена полная инвентаризация гидротехнических
сооружений, создана обновляемая база данных. В 2014 году на территории
области значительно, с пяти сотен до двенадцати, снижено количество
бесхозяйных ГТС. В ближайшее время планируется решить вопрос и с ними.
Защита водных объектов от антропогенного воздействия человека
остаётся приоритетной. В отчётном периоде осуществлен ввод в
эксплуатацию станций для очистки сточных вод в Жердевском,
Мичуринском, Первомайском, Сосновском районах. Их общая мощность - 1,7
тысяч кубометров в сутки. Безусловно, это улучшит экологическую ситуацию
на водных объектах, в которые осуществляется сброс сточных вод. Но
предстоит еще большая работа над решением задачи повышения
эффективности очистки с использованием технологий и оборудования,
позволяющих улучшать очистку сточных вод без существенных капительных
затрат.
В 2014 году уровень загрязнения поверхностных вод снизился в семи
контролируемых створах, повысился в трех створах и в шести остался на
прежнем уровне.
133
Почва, знаменитый Тамбовский чернозём, остаётся одним из самых
ценных ресурсов региона.
В настоящее время, согласно результатам проводимых обследований, в
том числе по локальному мониторингу реперных участков за 2014 год можно
сделать следующие вывод: почвы сельскохозяйственного назначении
Тамбовской области относятся к незагрязненным по содержанию тяжелых
металлов, радионуклидов и пестицидов, а производимая на них продукция к
экологически чистой.
Во избежание истощения почвы и для целенаправленного повышения
ее плодородия, придания урожаям устойчивого характера, необходимо
обеспечить положительный баланс питательных веществ. Для этого
необходимо резкое увеличение применения органических и минеральных
удобрений, расширение площадей посева бобовых и многолетних трав,
сидератов, использование излишков соломы на удобрение.
Негативное воздействие на все природные среды оказывают
промышленные и коммунальные отходы. За последние годы многое сделано
для решения этой проблемы.
В 2010 году в Тамбовской области одной из первых в России была
разработана и утверждена Генеральная схема санитарной очистки
территории области. В рамках ее реализации в 2014 году введена в строй
мусоропергрузочная станция в Тамбовском районе, позволившая увеличить
объем коммунальных отходов, поступающих на мусоросортировочный завод,
работает межмуниципальный полигон в Жердевке, спроектированы и начато
строительство двух межмуниципальных полигонов по размещению отходов в
Бондарском и Уваровском районах области.
В рамках проведения работ по ликвидации ранее накопленного
экологического ущерба в 2014 году выполнены проектные работы по
строительству на территории крупнейшего химического предприятия
ОАО «Пигмент» полностью изолированного от окружающей среды
накопителя отходов. После его ввода в эксплуатацию оставшиеся на сегодня
два открытых пруда-шламонакопителя будут рекультивированы.
Проводимые мероприятия позволили в отчётном периоде увеличить
долю обезвреженных и направленных на переработку отходов с 63 в 2013 до
68,4 %. Результат достигнут, в том числе, благодаря усилиям, направленным
на решение проблемы крупнотоннажных отходов агропромышленного
комплекса.
В связи с активным развитием животноводческого сектора экономики
области, растет количество отходов производства. В прошлом году оно
составило 1,3 миллиона тонн. При этом объем производства мяса составил
более 340 тысяч тонн. В 2015 году вводятся три новых комплекса по
производству мяса индейки, кур, свинины общей производительностью
350 тысяч тонн в год, соответственно возрастёт и количество отходов
производства.
134
Сегодня перед животноводческими предприятиями стоит задача
переработки отходов в органическое удобрение с использованием
специального оборудования, которое позволит снизить выбросы в
атмосферу, уменьшить риск загрязнения земель и водных объектов области.
Интегральной оценкой устойчивости экосистем является видовое
разнообразие
животного
и
растительного
мира.
Сохранение
биоразнообразия, развитие сети особо охраняемых территорий области
входят в основные направления природоохранной деятельности.
В области функционирует 118 особо охраняемых природных
территорий.
Они
представлены
государственным
заповедником
«Воронинский», 4 заказниками, 104 памятниками природы, 9 охраняемыми
«зелеными» зонами вокруг районных центров. В 2014 году взяты под охрану
8 новых памятников природы. Образована зеленая зона вокруг Мичуринска.
Площадь ООПТ доведена до 6,7% от территории области.
Расширение «зон покоя» даёт положительные результаты в 2014 году
при общем сокращении численности охотничьих животных удалось добиться
увеличения численности в заказниках области таких редких для региона
животных, как горностай, барсук, тетерев, куница, лось, серый журавль.
В целях дальнейшего развития системы ООПТ в 2014 году утверждена
ведомственная целевая программа «Развитие и содержание особо
охраняемых природных территорий регионального значения на 2015-2017
годы». К окончанию ее реализации планируется довести площадь ООПТ до
7,4% от территории области. Ожидается, что популяции охраняемых
животных будут показывать ежегодное увеличение и смогут обеспечить
расселение видов за пределами охраняемых территорий.
В регионе проводится постоянный мониторинг численности и
осуществляется изучение ареалов распространения редких видов флоры и
фауны. В настоящее время творческим коллективом ученых Тамбовского
государственного университета им. Державина, Мичуринского аграрного
университета ведется научная работа по изучению растительного мира
области. На заседании комиссии по редким и исчезающим видам животных и
растений рассмотрены списки объектов растительного мира, предлагаемые к
включению в Красную книгу области (раздел «Растения, грибы и
лишайники»).
В целях повышения уровня экологической культуры населения области
в 2014 году проведены массовые эколого-просветительские акции «Дни
защиты от экологической опасности», «Дни экологического просвещения и
культуры», ежегодные Вернадовские юношеские чтения, профилактические
операции «Первоцвет», «Чистый воздух», экологические субботники
«Зеленая весна» и «Чистый берег».
Значимым событием для российской научной общественности стало
открытие 18 ноября 2014 года памятника великому русскому ученому
академику В.И. Вернадскому и проведение межрегионального круглого стола
«Идейное наследие академика Вернадского для образования, экономики и
135
экологии». Мероприятие собрало более 200 участников из разных регионов
России.
Активное участие Тамбовской области в эколого-просветительских
мероприятиях 2014 года отмечено авторитетными общественными
организациями «Зеленая Россия», и Неправительственный экологический
фонд им. В.И. Вернадского». Экспозиция Тамбовской области на выставке
промышленно-экологического форума «РосПромЭко-2014» была отмечена
организаторами, как одна из самых информативных и зрелищных.
Вопросы экологии являются приоритетными и учитываются при
разработке и реализации всех программ социального и экономического
развития региона.
С целью сохранения экологического благополучия на территории
области необходимо:
В сфере совершенствования и развития системы управления
окружающей средой:
- усилить государственный экологический контроль за потенциально
экологически опасными объектами;
- обеспечить реализацию на предприятиях области запланированных
природоохранных
мероприятий
и
осуществление
действенного
производственного контроля уровня воздействия объектов производства на
окружающую среду;
- совершенствовать учет и нормирование воздействия хозяйствующих
субъектов на окружающую среду области;
- обеспечить своевременность внесения платы за негативное
воздействие на окружающую среду;
- осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в
области охраны окружающей среды и природопользования и обеспечить
контроль соблюдения лицензионных условий.
В сфере охраны атмосферного воздуха необходимо:
- дальнейшее проведение мероприятий, направленных на снижение
выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников;
- способствовать переводу тяжелой автотранспортной техники и
пассажирского автотранспорта на газовое топливо, развитию системы
экологически чистой транспортной инфраструктуры в городах региона.
Основными задачами в области охраны и использования водных
ресурсов области остаются:
реализация
мероприятий
подпрограммы
«Развитие
водохозяйственного комплекса» на 2015 год;
- выполнение мероприятий «дорожной карты» по реализации
положений федерального закона №459 – ФЗ от 29.12.2014 по передаче
полномочий лицензирования добычи подземных вод до 500 кубометров в
сутки на региональный уровень;
- выполнение комплекса мер по обеспечению безопасной эксплуатации
136
ГТС;
- проведение мероприятий по повышению эффективности работы
очистных сооружений биологической очистки;
- реализация ведомственной целевой программы «Сохранение и
развитие природно-экологического потенциала Тамбовской области» на 2015
- 2017 годы, в том числе проведение работ по восстановлению популяции
пресноводных рыб.
Основными задачами в сфере обращения с отходами производства и
потребления на 2015 год будут являться:
- подготовка нормативной базы и условий для реализации положений
федерального закона №458-ФЗ от 29.12.2014 в соответствии с утвержденной
«дорожной картой» по разработке территориальной схемы обращения
отходов и регулированию деятельности регионального оператора;
- внедрение наилучших доступных технологий по переработке
сельскохозяйственных отходов;
- начало строительства изолированного от окружающей среды
накопителя токсичных отходов производства ан ОАО «Пигмент»;
- завершение работы по организации вывоза с территории области
непригодных к использованию бесхозных агрохимикатов и пестицидов
(ядовитых веществ);
- обеспечение функционирования системы сбора ртутьсодержащих
отходов (энергосберегающих ламп) от населения области.
Задачи в сфере совершенствования рационального недропользования:
- усиление контроля за эффективным использованием минеральных
ресурсов в промышленных целях;
- подготовка дополнений в перечень участков недр местного значения
по согласованию с федеральным органом управления государственным
фондом недр или его территориальными органами.
Основные задачи в сфере развития системы особо охраняемых
природных территорий и сохранения биоразнообразия:
- выполнение мероприятий ведомственной программы «Развитие и
содержание особо охраняемых природных территорий регионального
значения на 2015-2017 годы».
- дальнейшее научно обоснованное расширение системы особо
охраняемых природных территорий, занимаемых заказниками, памятниками
природы регионального значения;
- повышение эффективности работы на особо охраняемых природных
территориях по сохранению видового разнообразия флоры и фауны;
- завершение работы по второму изданию Красной книги Тамбовской
области (раздел «Растения»).
137
В сфере защиты лесных ресурсов необходимо обеспечить:
- совершенствование системы контроля за изменением санитарного и
лесопатологического состояния лесов;
- развитие системы лесосеменных плантаций в целях увеличения лесного
фонда области.
В целях повышения уровня экологической культуры населения
необходимо продолжить работу по экологическому образованию,
просвещению и воспитанию населения:
- активизировать информационно-просветительскую деятельность;
- обеспечить проведение конференций, выставок, семинаров
экологической направленности;
- продолжить проведение на территории области Общероссийских
Дней защиты от экологической опасности:
- обеспечить участие области во Всероссийских молодежных акциях
«Зеленая Россия», «Рекам и озерам – чистые берега», «Очистим планету от
мусора».
Решение этих вопросов обеспечит возможность дальнейшего
устойчивого социально-экономического развития региона.
138
Сведения об источниках информации
1. Материалы для подготовки доклада – управление Федеральной
службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по
Тамбовской области;
2. Материалы для подготовки доклада – территориальный орган
федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области;
3. Материалы для подготовки доклада – Главное управление МЧС по
Тамбовской области;
4. Материалы для подготовки доклада – управление Федеральной
службы госрегистрации кадастра и картографии по Тамбовской области;
5. Материалы для подготовки доклада – управление Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской области;
6. Материалы для подготовки доклада – управление Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и
Тамбовской областям;
7. Материалы для подготовки доклада – Верхне-Донское управление
Ростехнадзора по Тамбовской области;
8. Материалы для подготовки доклада – управление лесами Тамбовской
области;
9. Материалы для подготовки доклада – управление по охране, контролю
и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской
области;
10. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Управление
Тамбовмелиоводхоз»;
11. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Государственный центр
агрохимической службы «Тамбовский»;
12. Материалы для подготовки доклада – Тамбовский ЦГМС – филиал
ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС»;
13. Материалы для подготовки доклада – отдел геологии и
лицензирования по Тамбовской области Регионального агентства по
недропользованию по ЦФО;
14. Материалы для подготовки доклада – отдел водных ресурсов по
Тамбовской области Донского бассейнового водного управления;
15. Материалы для подготовки доклада – отдел государственного
контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской
области;
16. Материалы для подготовки доклада – обособленное структурное
подразделение
«Тамбовгеомониторинг»
в
составе
ТЦ «Воронежгеомониторинг» филиала ОАО «Геоцентр-Москва»;
17. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Центр лабораторного
анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу»,
Тамбовский филиал ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических
измерений по Центральному федеральному округу»;
18. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Центррыбвод»,
Тамбовский областной отдел по рыболовству и сохранению водных
139
биологических ресурсов;
19. Материалы для подготовки доклада – МУ «Дирекция
благоустройства и озеленения»;
20. Материалы для подготовки доклада – ТОГБУ «Дирекция особо
охраняемых природных территорий регионального значения»
21. Материалы для подготовки доклада – ТОГБУ «Тамбовское водное
хозяйство».
140
Приложение
КУДА СДАТЬ
ОТХОДЫ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Сбор, транспортировка, захоронение
ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
№
п/п
1.
Юридическое
(физическое) лицо
ООО «ТЭКО-Сервис»
2.
ООО «КомЭК»
Юридический адрес, телефон
г. Тамбов, ул.Набережная, 16
тел. 8 (4752) 71-44-88
г. Тамбов, ул.Пионерская, 5б
тел. 8 (4752) 70-30-45
полигон: Тамбовский район,
2700 м северо-западнее п.
Первомайский
ОТРАБОТАННЫЕ АККУМУЛЯТОРЫ
1.
2.
Юридическое
(физическое) лицо
ИП Соседов В.П.
«Вторсырье»
ООО «ДИЗЕЛЬ»
Юридический адрес, телефон
г. Тамбов, перекресток улиц
Пролетарской и Студенецкой
набережной, павильон
«Вторсырье»
тел. 8 (475-2) 73-02-76
г. Тамбов, ул. Ипподромная, 12
тел. 8 (475-2) 71-13-02
МАКУЛАТУРА
1.
Юридическое
(физическое) лицо
ООО «Парус»
Юридический адрес, телефон
г. Тамбов, ул. Бастионная, 21
тел. 8 (475-2) 44-54-17
141
РТУТЬСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ
1.
2.
Юридическое
(физическое) лицо
ООО «ТЕХНОЭКОС»
ООО «Тамбовский
экологический
комбинат»
(люминесцентные
лампы)
Юридический адрес, телефон
г. Тамбов, ул. Студенецкая наб., 7
тел. 8 (475-2) 72-28-47
г. Тамбов, ул. Монтажников, 10
тел. 8 (475-2) 48-60-49
ОТХОДЫ ПОЛИМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
1.
Юридическое
(физическое) лицо
ГУ «Тамбовская
городская
дезинфекционная
станция
(медицинские шприцы)
Юридический адрес, телефон
г. Тамбов, ул. Лермонтовская, 19
тел. 8 (475-2) 72-30-67
НЕФТЕСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ
1.
Юридическое
(физическое) лицо
ООО «Эко-Центр-Т»»
(сбор, переработка,
утилизация
отработанных масел)
Юридический адрес, телефон
г. Тамбов, ул. Астраханская, 217
тел. 8 (475-2) 48-98-43
ОТРАБОТАННЫЕ ШИНЫ
1.
Юридическое
(физическое) лицо
ООО «Тамбовский
экологический
комбинат»
Юридический адрес, телефон
г. Тамбов, ул. Монтажников, 10
тел. 8 (475-2) 48-60-49
142
СБОР, ВЫВОЗ И ЗАХОРОНЕНИЕ НЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕСТИЦИДОВ И АГРОХИМИКАТОВ
1.
Юридическое
(физическое) лицо
ООО «ЭКОПолигон»
Юридический адрес, телефон
249038, Калужская область, Обнинск,
ул. Ленина, 103, а/я 8059
тел.: 8 (484-39) 9-34-67
e-mail: [email protected]
сайт: http://eco-poligon.ru/about.html
ОРГТЕХНИКА
1.
2.
Юридическое
(физическое) лицо
ООО «Тамбовский
экологический
комбинат»
ООО
«Тамбовутилизация»
Юридический адрес, телефон
г. Тамбов, ул. Монтажников, 10
тел. 8 (475-2) 48-60-49
г. Тамбов, ул. Киквидзе, 37а, 1 этаж
тел. 8 (475-2) 78-08-13
ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
Ответственный за выпуск: Хоменко В.В.
Сдано в набор 18.06.2015. Подписано в печать 23.06.2015.
Тираж 100 экз.
Отпечатано в типографии ООО «Издательство Юлис».
3920101, г.Тамбов, ул.Монтажников, 9.
Тел.:8(4752)48-89-23, 48-89-26, 48-89-27.
http:www/yulis.ru, e-mail:[email protected]