Совокупные расходы на охрану окружающей среды в
advertisement
Совокупные расходы на охрану окружающей среды в России М.П. Клевакина – заместитель начальника отдела Управления статистики сельского хозяйства и окружающей среды Росстата 31 августа – 2 сентября 2009 г., Женева В Российской Федерации разработаны методологические рекомендации и алгоритм расчета показателя «Совокупные расходы на охрану окружающей среды» для федерального уровня. Формирование природоохранных расходов осуществляется по принципу исполнителя суммированием затрат по видам природоохранных расходов. Совокупные расходы на охрану окружающей среды в фактических ценах в Российской Федерации в 2008 г. (млрд. рублей) 1 Государственный сектор 2 Коммерческий сектор 3 Специализированные поставщики природоохранных услуг 4 Всего Прямые инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов Текущие расходы на охрану окружающей среды Совокупные расходы на охрану окружающей среды X 31,2 31,2 88,2 224,3 312,5 19,4 5,5 24,9 107,6 261,0 368,6 Природоохранные расходы сгруппированы по секторам: ¾государственный (федеральные, региональные и местные органы власти, общества и государственные учреждения (код 75 ОКВЭД) ¾коммерческий (все природоохранные мероприятия, подпадающие под коды 01-99 ОКВЭД, за исключением кода 75, а также деятельности специализированных поставщиков (код 90 ОКВЭД) ¾специализированные поставщики природоохранных услуг (код 90 ОКВЭД) Структура совокупных расходов на охрану окружающей среды по секторам в Российской Федерации в 2008 году специализирован ные поставщики 7% коммерческий 85% государственный 8% Природоохранные расходы сформированы по направлениям природоохранной деятельности: • охрана атмосферного воздуха и проблемы • • • • • • • изменения климата очистка сточных вод обращение с отходами защита и реабилитация почвы, подземных и поверхностных вод сохранение биоразнообразия и среды обитания радиационная безопасность научно-исследовательские работы другие направления природоохранной деятельности Структура совокупных расходов на охрану окружающей среды по направлениям природоохранной деятельности в Российской Федерации в 2008 году Сохранение биоразнообразия и среды обитания 7% Радиационная безопасность 1% Научноисследовательские работы 1% Другие направления природоохранной деятельности 9% Защита и реабилитация почвы, подземных и поверхностных вод 7% Охрана атмосферного воздуха 21% ащение с отходами 11% Очистка сточных вод 43% Природоохранные расходы сгруппированы по видам природоохранных расходов • Прямые инвестиции в основной капитал, направленные предприятиями и организациями на осуществление мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. • Капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды. • Текущие затраты предприятий и организаций, связанные с охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов • Затраты на образование в сфере охраны окружающей среды. • Затраты органов исполнительной власти на содержание аппарата, занимающегося вопросами охраны окружающей среды. Разработка данных о природоохранных расходах производится по видам экономической деятельности ОКВЭД Структура совокупных расходов на охрану окружающей среды по видам природоохранных расходов в Российской Федерации в 2008 году Затраты на образование 1% Затраты органов исполнительной власти 8% Прочие 7% Прямые инвестиции 29% Капитальный ремонт 5% Текущие затраты 50% В состав природоохранных расходов не включаются: • мероприятия, дающие положительный экологический • • • эффект, но реализованные по техническим соображениям или для охраны здоровья и улучшения условий труда и повышения техники безопасности; использование природных ресурсов (например, водоснабжение); расчетные финансовые показатели, такие как амортизация и стоимость основного капитала; перечисления по депозитам, штрафы за нарушение природоохранного законодательства, возмещение ущерба окружающей природной среде, компенсации, полученные от третьих сторон и т.п., поскольку они не имеют прямого отношения к природоохранной деятельности. Проблемы 9 Статистическим наблюдением не охвачены такие направления природоохранной деятельности как: - сохранение климата и озонового слоя, - борьба с шумом и вибрациями. 9 Отсутствуют данные о: - расходах на охрану окружающей среды домашних хозяйств, - о поступлении побочной продукции, образующейся в результате природоохранной деятельности. 9 Не полный охват сектора «Специализированные поставщики природоохранных услуг» (не выделены затраты по неосновной деятельности, оказываемые некоторыми компаниями по водоснабжению - ISIC/NACE 41, или услуги по сбору и вывозу мусора, предлагаемые компаниями, занятыми в отрасли утилизации отходов - ISIC/NACE 37). 9 Российский Классификатор видов деятельности и затрат на охрану окружающей среды разработан, но не утвержден Минприроды России. России Перспективы • в 2009 году будут разработаны методические рекомендации по расчету индекса физического объема природоохранных расходов по направлениям затрат с учетом международного опыта. • в 20092009 2010 годах будет разработана программа пилотного обследования природоохранных расходов, которое планируется провести в отдельных субъектах Российской Федерации в 2011 году. Благодарю за внимание
