Экологическая экспертиза объектов и технологий.
advertisement
ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» Кафедра технологии хранения и переработки растениеводческой продукции Методические указания к лабораторно–практической работе «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТОВ И ТЕХНОЛОГИЙ» по дисциплине «Экология» для студентов, обучающихся по специальности 110305.65 «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» Краснодар 2010 Методические указания одобрены методической комиссией факультета перерабатывающих технологий, протокол №5 от 19 января 2010 г. Методические указания подготовили сотрудники кафедры технологии хранения и переработки растениеводческой продукции: к.т.н., доцент Соболь И.В., ассистент Ольховатов Е.А. Рецензент – д.т.н., профессор Надыкта В.Д. 2 Содержание Введение….……………………………………………………………… 1. Этапы развития природоохранной деятельности…………………… 2. Понятие «оценки воздействия на окружающую среду» (ОВОС). Цели ОВОС……………………….. 3. Понятие экологической экспертизы. Цели экологической экспертизы (ЭЭ)……………………………… 4. Функции и принципы ОВОС и экологической экспертизы………………………………………...... 4.1. Общие функции ОВОС и экологической экспертизы…............ 4.2. Общие принципы ОВОС и экологической экспертизы…......... 4.3. Принципы, характерные лишь для экологической экспертизы……………………………………… 5. Государственная экологическая экспертиза…………….................... 5.1. Субъекты, объекты, и участники государственной экологической экспертизы………………….. 5.2 Порядок проведения государственной экологической экспертизы………………………………............ 5.3. Особенности проведения государственной экологической экспертизы на территории Краснодарского края…………………………………………….. Контрольные вопросы…………………………………………………… Литература ………………………………..…............................................ 3 4 5 6 7 9 9 9 10 11 11 12 15 17 17 Лабораторно-практическое занятие ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТОВ И ТЕХНОЛОГИЙ Цели занятия: 1. Усвоить основные теоретические положения по теме занятия. 2. Изучить основные принципы проведения экологической экспертизы объектов и технологий. 3. Ответить на контрольные вопросы к занятию в конспективной форме. Введение В связи с развитием в последние два десятилетия рыночных отношений в РФ и изменением законодательной базы трансформируется сложившийся порядок проектирования объектов различного назначения и их эколого-экономическое сопровождение. При этом существенно возрастает значение экологической обоснованности принимаемых решений на всех этапах процесса. В соответствии с требованиями природоохранного законодательства эколого-экономическое обоснование является обязательным при разработке обоснований инвестиций в строительство и реконструкцию предприятий, зданий и сооружений, а также других видов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации. Одним из основных элементов этого обоснования является экологическая экспертиза, подготавливаемая на основании предварительной оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду в техникоэкономическом обосновании и проектно-сметной документации. Экологическая экспертиза как научно-производственное направление в практической экологии зародилась в Соединенных штатах Америки в конце шестидесятых годов прошлого столетия, когда на государственном уровне был принят Акт о национальной политике в области окружающей среды, а затем стала внедряться и в других странах мира. Экологическая экспертиза - неотъемлемая часть природоохранной политики государства, направленная на всесторонний анализ всех мероприятий человека, которые оказывают или будут оказывать влияние на состояние окружающей среды и жизнедеятельность населения, а также на соответствие установленным правилам и требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования в целях 4 предупреждения возможных негативных воздействий проектируемых объектов на окружающую среду и обеспечения благоприятного ее состояния при эксплуатации этих объектов. Основная цель экологической экспертизы обеспечить благоприятное состояние общества и охрану окружающей среды, повышение качества жизни людей, сохранение видового многообразия и поддержания устойчивости функционирования ландшафтных систем. 1 Этапы развития природоохранной деятельности Экологическое законодательство и экологические службы существуют с давних времен. Первоначально природоохранные законы и правила формировались в виде обычаев, религиозных запретов, мер по охране имущества. К целенаправленной природоохранной деятельности человек перешел только в XIX веке, когда под защиту были взяты памятники природы, ее реликтовые и иные достопримечательные объекты. Этот период принято называть консервативным этапом охраны природы. С начала ХХ века делаются попытки рационального использования природных ресурсов и начинается природноресурсный этап. Во второй половине ХХ века среда обитания человека рассматривается уже как фактор состояния его здоровья, поэтому говорят об антропоцентрическом этапе. Наконец, тенденцией сегодняшнего дня является переход к экоцентрическому этапу, то есть к охране всех элементов природы независимо от степени их полезности или вредности для человека. Вместе с законодательством развивались и механизмы его реализации, а также органы государственного контроля и управления, призванные осуществлять природоохранную деятельность в соответствии с законом. Началом деятельности по оценке воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС) в России можно считать 1985 год, когда вышло постановление правительства «О соблюдении требований законодательства об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов», в котором говорилось о необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду. В 1988 году был создан Государственный комитет по охране природы и официально возникла государственная экологическая экспертиза. Начиная с 1990 года, органам государственной экологической экспертизы было дано указание не принимать к рассмотрению предплановую, предпроектную и проектную документацию без информации по ОВОС и открывать финансирование работ по всем проектам только после положительного заключения государственной 5 экологической экспертизы. ОВОС и экологическая экспертиза - самостоятельные виды экологической деятельности, существующие и функционирующие во взаимосвязи с другими ее видами. В 1995 году вышел федеральный закон «Об экологической экспертизе», что привело к формированию правовой базы и повышению статуса экологической экспертизы. В последующие годы экологическая экспертиза стала самостоятельным институтом, позволяющим в рамках закона контролировать экологическую грамотность принимаемых хозяйственных решений. В настоящее время законодательно определены два вида экологической экспертизы: Государственная экологическая экспертиза проводится по инициативе специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды. Ее заключение приобретает юридическую силу после утверждения председателем данного органа или его заместителем и является обязательным для выполнения. Общественная экологическая экспертиза проводится по инициативе граждан и общественных организаций. Ее заключение носит рекомендательный характер и приобретает юридическую силу в случае утверждения его органом Государственной экологической экспертизы. Другие виды экологической экспертизы в России законодательно не закреплены. 2 Понятие «оценки воздействия на окружающую среду». Цели оценки воздействия на окружающую среду Оценка воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС) регламентируется пока единственным действующим в России нормативноправовым документом - Положением «Об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации». ОВОС должна проводиться на стадии подготовки и обоснования инвестиционного проекта. Тем самым критерии экологической безопасности и эффективности влияют на выбор того или иного технического решения. ОВОС - это процедура учета экологических требований, их выявление и обоснование, то есть информационная мера, реализуемая на стадии подготовки проекта. ОВОС является процессом исследования воздействия на окружающую среду и прогноза последствий этого действия для самой 6 среды и для здоровья человека. Основная функция ОВОС - исследование, разработка и внедрение необходимых природоохранных мер, адекватных существующей экологической ситуации, то есть экологическая адаптация проекта. Цели ОВОС: 1. Поддержание динамического и сбалансированного природного равновесия и благоприятной экологической обстановки при строительстве объектов народного хозяйства (на основе проектов). 2. Обеспечение соблюдения норм и требований экологической безопасности проектируемых объектов, снижение экологического риска. 3. Улучшение экологической обстановки в районе реализации проектных разработок, определение степени учета и отражения в проектах закономерностей взаимодействия антропогенных и экологических систем на основе использования междисциплинарных знаний экологических наук. 4. Оценка возможности реализации экспертируемых объектов в конкретных природных условиях с учетом их влияния на природную среду. 5. Подготовка объективных заявлений о воздействии на окружающую среду. 6. Исследование возможного влияния объекта на окружающую среду, а так же использования природных и иных материальных ресурсов. 3 Понятие экологической экспертизы. Цели экологической экспертизы Экологическая экспертиза - это установление соответствия экологическим требованиям уже готового проекта и определение допустимости его реализации, то есть административная мера, которая имеет место на стадии утверждения проекта. Экологическая экспертиза - это процесс предварительной контрольной проверки принимаемых хозяйственных решений на предмет их соответствия требованиям экологического законодательства. Основная функция экологической экспертизы - запрет, требование доработки проекта или выбора лучшей альтернативы. Цели экологической экспертизы: 1. Обеспечение соблюдения норм экологического законодательства при реализации планируемой деятельности. 2. Обеспечение научно обоснованного соответствия проектов современным экологическим требованиям перед их утверждением компетентными государственными органами. 7 3. Предупреждение возможных отрицательных последствий влияния реализуемых проектов на качество окружающей природной среды и на состояние составляющих ее компонентов, а также на здоровье и жизнь населения. 4. Проверка и оценка проектных материалов в соответствии с законодательством России. 5. Экологически грамотное регулирование качества проектных решений, при котором будет достигнуто максимально возможное снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека с учетом последних достижений науки и техники. 6. Подготовка объективных эколого-экспертных заключений. Такой подход позволяет оценить экологический риск осуществления намечаемой деятельности до принятия решения о её реализации. Пищевые предприятия, согласно действующей нормативной документации, не включены в список предприятий, для которых проведение экологической экспертизы является обязательным. Однако при оценке воздействия отдельных предприятий на объекты окружающей среды в большинстве случаев выявляется значительная экологическая опасность, требующая проведения экологической экспертизы. К числу таких предприятий относятся: • производство растительных и животных масел или жиров; • упаковка и консервирование продуктов животного и растительного происхождения; • производство молочных продуктов; • пивоварение и производство солода; • производство кондитерских изделий и сиропов; • скотобойни; • установки для промышленного производства крахмала; • заводы по производству рыбной муки и рыбьего жира; • сахарные заводы. При всех видимых различиях ОВОС и экологической экспертизы необходимо помнить, что эти виды экологической деятельности направлены на достижение общих целей и имеют одну методологическую основу. Экологическая экспертиза выполняет те же функции и основывается на тех же принципах, что и ОВОС. 8 4 Функции и экспертизы принципы ОВОС и экологической 4.1 Общие функции ОВОС и экологической экспертизы 1. Природоохранная - своевременное проведение ОВОС и экологической экспертизы и реализация проекта с учетом рекомендаций оценщиков и существующего законодательства способствует снижению негативного воздействия на окружающую среду; 2. Превентивная - проведение ОВОС и экологической экспертизы необходимо начинать как можно раньше, на предпроектной стадии, а не на стадии проектирования, строительства или эксплуатации объекта, таким образом, задача ОВОС и экологической экспертизы - предупредить негативное воздействие, а не устранять уже нанесенный ущерб; 3. Прогностическая - предвидение негативных последствий для окружающей среды и здоровья человека от реализации намечаемой деятельности, то есть ОВОС и экологической экспертизы - специфические элементы экологического прогнозирования; 4. Правоохранительная - проведение ОВОС и экологической экспертизы способствует соблюдению существующего природоохранного законодательства. 4.2 Общие принципы ОВОС и экологической экспертизы 1. Принцип интеграции (комплексности) - рассмотрение, вопросов воздействия на природу, хозяйство и население не должно проводиться изолированно на всех стадиях процесса подготовки документов. 2. Принцип альтернативности (вариантности решения) – ОВОС и экологическая экспертиза не могут проводиться лишь по одному варианту проекта, то есть должны быть рассмотрены разные пути достижения цели. 3. Принцип превентивности (упреждения) - ни один из этапов подготовки проекта не может завершиться без проведения ОВОС и экологической экспертизы, то есть ОВОС и экологическую экспертизу необходимо поводить до принятия окончательного решения о начале планируемой деятельности. 4. Принцип приоритетности - никакие соображения не должны служить основанием для игнорирования экологических последствий реализации проекта. 5. Принцип достоверности - степень детализации при проведении ОВОС и экологической экспертизы не должна быть ниже той, которая определяется экологической значимостью воздействия для природы, 9 населения и хозяйства. Процедура ОВОС и экологической экспертизы должна базироваться на достоверной информации. 6. Принцип совместимости - планируемая деятельность не должна иметь своим последствием ухудшение качества жизни людей и наносить некомпенсируемый ущерб другим видам деятельности. 7. Принцип сохранения - планируемая деятельность не должна негативно сказываться на биоразнообразии и качестве окружающей среды. 8. Принцип учета региональных особенностей - планируемая деятельность должна учитывать состояние экосистемы и ее устойчивость к прогнозируемым воздействиям, перспективы социально-экономического развития региона, его исторические, культурные и этнические интересы. 9. Принцип гласности - доступность информации по проектным решениям для общественности с самых ранних стадий планируемой деятельности. 10. Принцип гибкости - процесс ОВОС и экологической экспертизы может варьировать по масштабам, глубине и виду анализа в зависимости от характера планируемой деятельности. 4.3 Принципы, характерные лишь для экологической экспертизы 1. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности при проведении экологической экспертизы всегда исходят из того факта, что любая деятельность является потенциально опасной для природы. В ходе последующей проверки устанавливают степень этой опасности. 2. Принцип обязательности проведения Государственной экологической экспертизы до принятия решения о реализации объекта экспертизы. 3. Принцип независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий - непременным условием эффективности Государственной экологической экспертизы является функциональная и финансовая независимость экспертов, что создает условия для свободного волеизъявления эколого-экспертной комиссии. 4. Принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений - экологическая экспертиза должна проводиться на современном научно-техническом уровне с использованием новейших форм и методов научных исследований квалифицированными ученымиэкспертами. При этом должна быть проведена не столько фиксация допущенных нарушений, сколько оценка их последствий и даны рекомендации органам, принимающим решения. 10 5 Государственная экологическая экспертиза В условиях сложной экономической ситуации и обостряющихся экологических проблем уже на стадии разработки проектной документации должны быть осуществлены надлежащие меры по предотвращению принятия экологически непродуманных решений. Наиболее эффективной процедурой в этом отношении является Государственная экологическая экспертиза (далее - ГЭЭ) - обязательная мера по установлению соответствия проектной документации экологическим требованиям законодательства России и осуществлению предупредительного контроля в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Цель ГЭЭ - обеспечение принятия экологически обоснованных хозяйственных и иных решений органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами. 5.1 Субъекты, объекты и участники государственной экологической экспертизы Субъектами ГЭЭ выступают 3 стороны: заказчик, подрядчик и потребитель. Заказчик - властная государственная структура, наделенная правом назначать ГЭЭ и проводить ОВОС. Подрядчик (исполнитель) самостоятельная экспертная комиссия, подобранная территориальным или федеральным специально уполномоченным органом и утвержденная им. Потребитель - организация, проектные материалы которой стали предметом ГЭЭ, а также население района предполагаемой реализации планируемой деятельности. Объектами ГЭЭ - являются все проектные документы и материалы: типовые и индивидуальные рабочие проекты на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, ликвидацию предприятия. Участники ГЭЭ - ответственный исполнитель, ответственный секретарь, руководитель и эксперты. Ответственный исполнитель назначается из штатных сотрудников экспертного подразделения для подготовки ГЭЭ. Он регистрирует и анализирует представленные материалы и определяет сложность объекта экспертизы, срок ее проведения, стоимость и количество привлекаемых экспертов. Ответственный секретарь также назначается из числа штатных сотрудников (обычно это ранее назначенный ответственный исполнитель). Вместе с руководителем составляет проект сводного заключения и подписывает его. В ряде случаев при экспертизе сложных проектов назначают двух секретарей, один из которых может не состоять в штате. 11 Руководитель утверждается приказом специально уполномоченного государственного органа. Вместе с ответственным исполнителем определяет состав экспертной комиссии, формирует группы экспертов для рассмотрения отдельных вопросов, утверждает календарный план работы экспертной комиссии и задание экспертам, обеспечивает качественное проведение экспертизы и готовит проект сводного заключения экспертной комиссии. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы для проведения экологической экспертизы конкретного объекта. Эксперт - специалист, обладающий научными или практическими познаниями по рассматриваемому вопросу. Экспертом не может быть представитель заказчика или лицо, связанное с ним договорными отношениями. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее 3-х человек. 5.2 Порядок проведения государственной экологической экспертизы Государственная экологическая экспертиза является составной частью общей экспертизы технической документации и проводится в следующем порядке: • проверка установленной комплектности; • проверка наличия в документации обязательных подписей; • учет при экспертизе действующих общегосударственных и ведомственных правил, требований и норм; • оформление результатов экспертизы. Исходя из принципа презумпции потенциальной экологической опасности и принципа обязательности, ГЭЭ проводится во всех случаях по указанным в законе объектам на основании предоставления материалов. Обязательным условием принятия материалов на ГЭЭ является наличие в них информации по ОВОС, намечаемой деятельности и экологическому обоснованию допустимости ее реализации. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, но не должен превышать шесть месяцев. На практике проведение ГЭЭ осуществляется в 3 стадии. Подготовительная стадия проведения ГЭЭ начинается с момента поступления материалов и их регистрации. При этом проверяется наличие 12 всех необходимых реквизитов зарегистрированной документации и ее соответствие процессуальным требованиям. Определяется категория сложности ГЭЭ, а в соответствии с ней продолжительность проведения, количество привлекаемых экспертов и стоимость экспертных работ. Категория сложности ГЭЭ зависит от сложности самой планируемой деятельности и от объема предоставляемых материалов. Для различных объектов вводится 3 категории сложности ГЭЭ: сложная, средней сложности и простая. Аналитическая стадия представляет собой непосредственное проведение эколого-экспертных исследований, изучение представленного материала и проходит в 2 этапа. Первый этап - изучение, анализ и проверка информации, содержащейся в документации. На данном этапе задачей экспертов является установление соответствия проектных решений основным направлениям, принятым в стране программам и планам экологоэкономического и социального развития. Второй этап - проведение натурных обследований места предполагаемого размещения объекта с последующей проверкой и анализом результатов исследований. Заключительная стадия ГЭЭ. На этой стадии полученная в ходе предыдущей стадии информация систематизируется по определенным видам, классам и группам. Систематизированные данные подвергаются логической обработке и эколого-экспертному анализу с привлечением специальных экспертных методов. Итоговое заключение, подписанное членами экспертной комиссии, руководителем и ответственным секретарем, утверждается руководством соответствующего государственного органа, после чего обретает статус официального заключения ГЭЭ. Вынесение официального заключения свидетельствует об окончании ГЭЭ. Заключение государственной экологической экспертизы - это документ, подготовленный экспертной комиссией и содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы. Положительное заключение - одно из обязательных условий финансирования и реализации проекта. Оно сохраняет юридическую силу в течение срока, определяемого специально уполномоченным государственным органом. При наличии существенных замечаний, высказанных большинством экспертов по рассматриваемому проекту, выносится отрицательное 13 заключение ГЭЭ. Правовым последствием отрицательного заключения является запрет реализации проекта. При недостатке экологических проработок должны быть сформулированы конкретные замечания и предложения по проектным решениям с изложением сути необходимых изменений, дополнений и указанием срока доработки и представления материалов на повторную экспертизу. Повторная ГЭЭ также может быть назначена по решению суда при несогласии заказчика и других заинтересованных лиц с официальным заключением ГЭЭ. После завершения повторной ГЭЭ новое заключение направляется судебному органу, назначившему ее. По результатам проведенной экспертизы составляют перечень замечаний и экспертное заключение в двух экземплярах. Заключение экологической экспертизы проектов должно быть достаточно полным по содержанию и четко изложенным, не допускающим инотолкований рассмотренных материалов, должно содержать объективные и всесторонне обоснованные выводы экспертных органов в отношении полноты и законности проектных решений, отражать весь процесс экологической экспертизы, а также основные вопросы, которые рассматривались на каждом этапе. Первые экземпляры экспертного заключения и перечня замечаний выдаются разработчику, вторые экземпляры вместе с технической документацией остаются на хранении в подразделении экологической службы. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком. Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств владельца документации в соответствии со специальной сметой расходов, которая определяется назначающим ГЭЭ органом. Финансовые средства перечисляются владельцем документации на специальный счет государственного органа, который несет ответственность за их целевое использование. Порядок использования средств утверждается Правительством РФ на основании предложений получившего их государственного органа. Государственная экологическая экспертиза начинается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов. Финансовое обеспечение повторной ГЭЭ осуществляется владельцем документации в установленном порядке. В случае проведения повторной ГЭЭ по поручению судебных органов решение о компенсации затрат также принимается судом. Лица, виновные в некачественном проведении ГЭЭ, а также в 14 финансировании и строительстве объекта без положительного заключения ГЭЭ несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 5.3 Особенности проведения государственной экологической экспертизы на территории Краснодарского края На территории нашего края ГЭЭ проводится Краснодарским краевым комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов. Специально уполномоченным государственным органом в области государственной экологической экспертизы на территории Краснодарского края является Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю (ГУПР). Если в результате предварительного рассмотрения представленных материалов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения установлено, что: • Объект размещается на территории (описывается, где размещается объект), не имеющей статуса особоохраняемой территории, и его назначение соответствует установленному для данной территории с экологической точки зрения режиму хозяйственной деятельности, а также установленным генеральным планом градостроительным решениям и условиям обеспечения санитарного благополучия. • Объект имеет технические условия подключения к сетям инженернотехнического обеспечения, удовлетворяющим требованиям по охране окружающей среды, а также складирования и вывоза бытового мусора. • Намечаемая деятельность не связана с обращением с опасными веществами и отходами. • Размещение объекта не требует перевода отводимых под строительство земель из одной категории в другую и выполнения мероприятий по восстановлению природных ресурсов. То в этом случае, учитывая, что характер и масштаб потенциальных воздействий на окружающую природную среду объекта является незначительным и не может привести к негативным изменениям качества окружающей среды, а намечаемая деятельность соответствует режиму хозяйственной деятельности, установленному в соответствии со статусом данной территории, предпроектные материалы по размещению данного объекта не являются объектом экологической экспертизы, в связи с этим ГУПР считает возможным принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта без проведения экологической экспертизы предпроектных материалов. 15 Если установлено, что местоположение объекта, вид намечаемой деятельности, характер и масштабы потенциальных воздействий на окружающую среду могут оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, то решение о предварительном согласовании места размещения объекта или его строительстве может быть принято только после проведения государственной экспертизы предпроектных и проектных материалов и получения положительного заключения. Государственная экологическая экспертиза объектов федерального уровня, реализация которых затрагивает интересы края, проводится с участием представителей ГУПР по Краснодарскому краю. Заключения по объектам краевого уровня, подписанные квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретают статус заключения государственной экологической экспертизы после его утверждения приказом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Краснодарскому краю. 16 Контрольные вопросы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Что такое экологическая экспертиза и какова её основная цель? Назовите и охарактеризуйте основные этапы развития природоохранной деятельности. Этапы развития государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду. Законодательно закреплённые виды экологической экспертизы. Что такое ОВОС, какова её суть и функция? Каковы цели ОВОС? Что такое экологическая экспертиза, какова её суть и функция? Каковы цели экологической экспертизы? При оценке воздействия каких предприятий на объекты окружающей среды выявляется значительная экологическая опасность, требующая проведения экологической экспертизы? Назовите общие функции ОВОС и экологической экспертизы. Перечислите и охарактеризуйте общие принципы ОВОС и экологической экспертизы. Опишите принципы, характеризующие только экологическую экспертизу. Что такое государственная экологическая экспертиза и какова её цель? Субъекты, объекты и участники государственной экологической экспертизы. В каком порядке проводится государственная экологическая экспертиза? Стадии проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы. Повторная государственная экологическая экспертиза. Порядок финансирования государственной экологической экспертизы. В чём заключается особенность проведения государственной экологической экспертизы на территории Краснодарского края? Литература 1. Гавриленков A.M., Зарцына С.С., Зуева С.Б. Экологическая безопасность пишевых производств. - СПб: Гиорд. 2006. – 155 с. 2. Ливчак И.Ф., Воронов Ю.Ф., Стрелков Е.Ф. Охрана окружающей среды. – М.: Колос, 1995. – 271 с. 3. Матвеев А. Н., Самусенок В. П., Юрьев А. Л. Оценка воздействия на окружающую среду. – Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2007. – 179 с 17
