ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ HSP HSP/GC/22/2/Add.4 Совет управляющих Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам Distr.: General 7 January 2009 Russian Original: English Двадцатая вторая сессия Найроби, 30 марта - 3 апреля 2009 года Пункт 5 предварительной повестки дня* Деятельность Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам, включая вопросы координации Деятельность Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам Доклад Директора-исполнителя Добавление Совместный доклад о ходе работы Директоров-исполнителей Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде В приложении к настоящей записке содержится совместный доклад о ходе работы Директоров-исполнителей Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде. _________________________ * K0950025 160209 HSP/GC/22/1. 160209 Из соображений экономии настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к делегатам приносить свои копии на заседания и не запрашивать дополнительных копий. Настоящий документ отпечатан на экологически чистой бумаге. HSP/GC/22/2/Add.4 Приложение Совместный доклад о ходе работы Директоров-исполнителей Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде Деятельность в области городской окружающей среды Введение 1. В настоящем докладе приводится обзор хода работы, проделанной в 2007-2008 годах с целью укрепления сотрудничества между Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Программой Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат). Также в нем приводится обзор ключевых мероприятий в рамках этого сотрудничества. 2. В 2007-2008 годах продолжилось расширение сотрудничества между ЮНЕП и ООН-Хабитат и его закрепление на организационном уровне. Сотрудники этих двух программ проводят ежемесячные совещания, с тем чтобы координировать свою деятельность и обсуждать осуществление совместных мероприятий. Кроме того, в период 2007-2008 годов была разработана новая партнерская структура - Рамочный механизм партнерства на 2008-2013 годы - которая была принята высшим руководством обеих организаций. Вследствие этого был согласован совместный план осуществления на 2008-2009 годы, в основе которого лежат пять ключевых областей: а) города и изменение климата с уделением особого внимания Африке; b) экомобильность; с) регулирование отходов (особенно в Найроби); d) города: биоразнообразие и экосистемы; е) совместная информационно-пропагандистская деятельность. I. Сотрудничество между ЮНЕП и ООН-Хабитат 3. Роль городов в изменении климата привлекает все большее внимание с учетом того, что на города приходится большая доля в глобальном объеме выбросов парникового газа. В то же время изменение климата оказывает серьезное воздействие на жителей городов, особенно в развивающихся странах, например, в силу разрушения жилищ и угроз, касающихся здоровья и базовых услуг. Для успеха любой глобальной инициативы необходимо предусмотреть важную роль, которую должны играть города в ее реализации. Практические меры, принимаемые на местах, являются непременным условием сокращения выбросов парникового газа и защиты жителей городов от последствий изменения климата. 4. Решение проблемы изменения климата связано с созданием более устойчивых источников средств к существованию и повышением благосостояния граждан. Таким образом, повестка дня по изменению климата и повестка дня по городской окружающей среде пересекаются: повышение качества воздуха, устойчивое использование экосистем, более чистые источники энергии, совершенствование регулирования водных ресурсов и отходов, химические вещества, совершенствование противопаводковых систем - все это дает выгоду как на местном, так и на глобальном уровнях. Задача заключается в разработке такой городской структуры, которая обеспечивает устойчивое использование экологических товаров и услуг как в границах городов и в непосредственной близости от них, так и в глобальном масштабе. 5. Признавая это, ООН-Хабитат и ЮНЕП, единственные два органа системы Организации Объединенных Наций, размещенные в развивающейся стране и имеющие дополнительные мандаты в области устойчивого городского развития и глобальной окружающей среды, продолжают непрерывное сотрудничество, длящееся более 20 лет. Работа ЮНЕП сконцентрирована на повышении значимости вопросов городской окружающей среды в рамках разработки политики на глобальном и национальном уровнях, в то время как ООН-Хабитат способствует устойчивому городскому планированию и управлению на местном 2 HSP/GC/22/2/Add.4 и национальном уровнях. Важной задачей является интеграция концепций городской окружающей среды в работу обеих программ. 6. Эти два учреждения наращивают активность своего сотрудничества с целью повышения качества и увеличения количества услуг в области городской окружающей среды, которые они оказывают местным и национальным правительствам. Цель заключается в том, чтобы предоставить городам более широкие возможности по оценке и выявлению приоритетов в том, что касается местных экологических проблем, и участвовать в национальных и глобальных экологических дебатах, в частности касающихся таких областей, как изменение климата, наземные источники загрязнения морской воды и использование экосистем. Оказание помощи странам и городам в осуществлении глобальных норм, соглашений и конвенций позволит им установить связь между вопросами глобального и местного масштаба. 7. В 2007 году ООН-Хабитат и ЮНЕП разработали Рамочный механизм партнерства на 2008-2013 годы. Рамочный механизм, разработанный на основе тесных консультаций с клиентами и партнерами, позволяет понять, каким образом эти два учреждения планируют в рамках своих мандатов укреплять сотрудничество. Основные сферы деятельности включают в себя оказание городам технической помощи и представление инструментов для экологического планирования и управления, а также городские экологические вопросы (загрязнение воздуха, транспорт, энергетика, вода и санитарные системы); развитие связей между вопросами местного и глобального масштаба; оказание технической поддержки и создание потенциала местных и национальных правительств, в том что касается глобальных экологических проблем, и оказание поддержки местным правительствам в проведении экологических оценок и решении других вопросов. Общей целью сотрудничества между ЮНЕП и ООН-Хабитат является выдвижение на первый план экологических соображений в рамках разработки городской политики на местном, национальном и глобальном уровнях с целью включения концепций городского хозяйства в разработку экологической политики на глобальном, национальном и местном уровнях и особого выделения связи между экологическими вопросами местного и глобального масштаба. 8. ЮНЕП и ООН-Хабитат проводят ежемесячные совещания с целью координации их сотрудничества посредством органа, известного как Совместная оперативно-координационная группа. Группа, которой был выдан мандат на координацию разработки Рамочного механизма партнерства, является основным механизмом надзора за осуществлением совместных мероприятий. В ее состав входят сотрудники Сектора ЮНЕП по городской окружающей среде и Сектора по городскому экологическому планированию ООН-Хабитат, а также другие сотрудники ЮНЕП и ООН-Хабитат, работающие над совместными мероприятиями. Стратегическое направление работы и руководящие принципы для Группы определяются заместителями Директоров-исполнителей. II. Совместная деятельность в 2007-2008 годах А. Мероприятия 9. Две секции по вопросам городской окружающей среды совместно разработали планы осуществления на двухгодичный период 2007-2008 годов. В середине 2008 года, после завершения разработки Рамочного механизма партнерства, был подготовлен полностью совместный план осуществления на 2008-2009 годы. Деятельность, предусмотренная планом, сосредоточена в пяти областях: города и изменение климата, устойчивые городские транспортные системы, комплексное регулирование отходов, биоразнообразие и экосистемы в городах и информационно-пропагандистская деятельность. 1. Города и изменение климата 10. ЮНЕП и ООН-Хабитат подписали трехсторонний меморандум о взаимопонимании с ИКЛЕИ - "Местные органы управления за устойчивость", основным предметом которого является сотрудничество между тремя организациями по вопросам, касающимся городов и изменения климата, а также поддержка программы ИКЛЕИ - "Города в защиту климата". 11. ЮНЕП и ИКЛЕИ при активном участии ООН-Хабитат организовали мероприятия для местных органов управления под девизом "Местные действия - местные решения" в рамках Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата, которая состоялась 3 HSP/GC/22/2/Add.4 в Бали, Индонезия, в декабре 2007 года. Примерно 150 участников из местных, национальных и глобальных организаций и правительств посетили двухдневное мероприятие с целью обсудить роль городов в деле борьбы с изменением климата и процесс реагирования на него в рамках Организации Объединенных Наций, включая, в частности, Киотский протокол. Участники конференции представили рекомендации по роли городов Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и пришли к согласию относительно документа "Дорожная карта: на пути из Бали в Копенгаген". 12. ООН-Хабитат и ЮНЕП совместно организовали параллельное мероприятие в ходе четвертой сессии Всемирного форума городов в Нанкине, Китай, 4 ноября 2008 года, которое получило название "Города и изменение климата. Дорожная карта: на пути из Бали в Копенгаген". Параллельное мероприятие собрало значительную аудиторию и помогло городам и организациям, представляющим города, разработать позиции для конференций Организации Объединенных Наций по изменению климата, которые пройдут в Познани, Польша, и Копенгагене в декабре 2008 года и декабре 2009 года, соответственно. 13. ЮНЕП и ООН-Хабитат поддержали "Заседания местных органов власти по проблемам климата", прошедшие 9-11 декабря в Познани в ходе четырнадцатой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. Перед этим ЮНЕП и ООН-Хабитат проводили работу с ИКЛЕИ на совещании в Женеве, с тем чтобы сформулировать позиции местных органов власти для их участия в четырнадцатой сессии. ЮНЕП и ООН-Хабитат участвовали в нескольких мероприятиях в рамках системы Организации Объединенных Наций в Познани, включая встречи Группы руководителей организаций и учреждений Организации Объединенных Наций, работа которой была сосредоточена на теме "Меры по противодействию изменению климата: единство действий Организации Объединенных Наций". 14. ООН-Хабитат при участии ЮНЕП организовала двухдневный экспертный семинар-практикум, который прошел в Найроби 22-23 ноября 2007 года, с тем чтобы обсудить с экспертами и представителями городов возможную роль ООН-Хабитат в решении вопросов изменения климата. Итоги семинара-практикума позволили ООН-Хабитат разработать собственную стратегию по противодействию изменению климата. 15. ООН-Хабитат при поддержке ЮНЕП провела работу с ИКЛЕИ с целью создания справочника "Руководство по мерам противодействия изменению климата", в котором местным органам управления, в частности в развивающихся странах, предлагаются политические меры, инструменты и передовые методы, позволяющие участвовать в смягчении последствий изменения климата и реализации стратегий адаптации. 16. Сектор жилья ООН-Хабитат тесно сотрудничает с Инициативой ЮНЕП по устойчивости строительства и зданий в деле развития устойчивого строительства и возведения устойчивых зданий, в частности в отношении торговли углеродом и низкозатратных материалов и технологий для строительства в развивающихся странах. В настоящее время в центре дискуссий находится вопрос о разработке ориентира и показателей для описания процессов строительства зданий в контексте смягчения последствий изменения климата. ООН-Хабитат приняла участие в ежегодном совещании Инициативы (Мадрид, 2-4 декабря 2008 года), в ходе которого было проведено обсуждение совместного плана действий, касающегося городов и устойчивых зданий. ООН-Хабитат и ЮНЕП также планируют провести совместное совещание экспертной группы с целью обсудить конкретные вопросы, касающиеся городов в развивающихся странах в контексте возведения устойчивых зданий. 2. Устойчивые городские транспортные системы 17. Цель работы Глобального альянса по экомобильности, межсекторального партнерства для комплексного развития инфраструктуры для пешеходного и велосипедного движения с налаживанием связей с секторами общественного транспорта, частного автомобильного транспорта, жилья и обслуживания заключается в сокращении зависимости людей от частных автомобилей. Альянс был создан на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата, состоявшейся в Бали в декабре 2007 года. И ЮНЕП, и ООН-Хабитат входят в число учредителей Альянса и принимали участие в разработке и запуске этой глобальной инициативы. 18. ЮНЕП и Фонд ФИА "Автомобиль и общество" дали старт глобальной кампании "Сделаем дороги безопасными" с целью усовершенствовать методы планирования, финансирования и строительства дорог за счет отнесения части средств (10 процентов), затрачиваемых на строительство дорог, на создание систем для немоторизированного 4 HSP/GC/22/2/Add.4 транспорта. Под эгидой Глобального альянса по экомобильности ЮНЕП при поддержке ООН-Хабитат будет обеспечивать деятельность рабочей группы по соответствующей кампании, поощряя вклады от заинтересованных членов Глобального альянса. 3. Комплексное регулирование отходов 19. ЮНЕП и ООН-Хабитат пришли к согласию о том, что в Найроби следует провести по меньшей мере одно совместное мероприятие по комплексному регулированию отходов. По просьбе правительства Кении ЮНЕП в тесной координации с ООН-Хабитат содействует Городскому совету Найроби в подготовке плана комплексного регулирования отходов для Найроби. План будет предусматривать научную оценку характера и количества отходов в городе, будет содержать предположения о будущем образовании отходов и содержать оценку имеющейся системы регулирования отходов. В нем также будут содержаться рекомендации по соответствующим экологически рациональным технологиям и политической рамочной основе по каждому компоненту комплексного регулирования твердых отходов. Первые этапы этого плана осуществлены; ожидается, что проект будет завершен к концу 2009 года или началу 2010 года. Консультации заинтересованных субъектов будут проводиться на каждом этапе подготовки плана. Итоги будут распространены на региональном и национальном уровнях с целью поддержки воспроизведения плана. 4. Биоразнообразие и экосистемы в городах 20. ЮНЕП и ООН-Хабитат совместно поддерживают инициативы по биоразнообразию и экосистемам в городах. В марте 2007 года в Куритибе, Бразилия, мэры городов со всего мира собрались для того, чтобы обсудить роль городов в достижении цели по значительному сокращению объемов утраты биоразнообразия к 2010 году. Мэры обменялись опытом и передовыми методами, а также согласовали области взаимодействия в сфере устойчивого использования биоразнообразия для достижения поставленной цели. Кроме того, они приняли декларацию, в которой особо отметили необходимость повышения осведомленности общественности и распространения передовых методов и извлеченных уроков. 21. Одним из итогов совещания стала просьба о том, чтобы ЮНЕП в сотрудничестве с ООН-Хабитат и ИКЛЕИ составила подборку ситуационных исследований по городам, экосистемам и биоразнообразию по всему миру. Эти ситуационные исследования, собранные в публикации "Действия на местном уровне в области биоразнообразия городов и серия исследований по биоразнообразию", были представлены на Конференции мэров по действиям на местном уровне в области биоразнообразия, которая прошла в мае 2008 года в Бонне, Германия, перед открытием этапа заседаний высокого уровня девятого совещания Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии. Кроме того, ЮНЕП и ООН-Хабитат поддержали позицию мэров, представленную на девятой сессии, результатом чего стало решение Конференции Сторон, касающееся городов, местных органов управления и биоразнообразия. 22. В заключение, ООН-Хабитат и ЮНЕП совместно принимают участие в Глобальном партнерстве в области городов и биоразнообразия с целью обеспечения комплексного механизма для проведения мероприятий в области городов и биоразнообразия. 5. Информационно-пропагандистская деятельность 23. ООН-Хабитат и ЮНЕП публикуют совместный бюллетень по городской окружающей среде, который рассылается сети городов и партнерских учреждений, региональным отделениям и другим заинтересованным сторонам. В ходе отчетного периода было выпущено четыре тиража, охватывающих темы "Углубление сотрудничества ЮНЕП и ООН-Хабитат", "Города и биоразнообразие", "Изменение климата" и "Гармоничные города". Еще одна совместная публикация "Доклад о городах, пригодных для проживания", разработанная совместно с Союзом городов и ИКЛЕИ, была представлена в Бали во время сессии местных органов управления, которая проводилась параллельно с совещаниями Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. ЮНЕП взяла на себя руководство созданием публикации, подготовленной совместно с ООН-Хабитат и ИКЛЕИ и озаглавленной "Истории двух городов: партнерство в целях устойчивости городов"; при этом ООН-Хабитат занимается координацией руководства по "экобюджету" для городов в развивающихся странах, которое будет представлено в начале 2009 года. Совместные публикации ЮНЕП/ООН-Хабитат представлены на сайтах www.unhabitat.org/scp и www.unep.org/urban_environment. 5 HSP/GC/22/2/Add.4 24. В 2008 году ЮНЕП и ООН-Хабитат в сотрудничестве с Экономической комиссией Организации Объединенных Наций для Африки провели работу, результатом которой стал доклад "Состояние африканских городов в 2008 году: механизм работы с проблемами городов в Африке". В докладе рассматриваются относящиеся к городам тенденции роста, продуктивности, руководства и экологической устойчивости; доклад был представлен в ходе четвертой сессии Всемирного форума городов в Нанкине, Китай, в ноябре 2008 года. В настоящее время проходит подготовка первого доклада о состоянии городов в Азии, который является дополнением к докладу ООН-Хабитат "Состояние городов мира". В докладе рассматривается двухлетний период 2008-2009 годов, при этом основное внимание уделено теме гармоничной урбанизации. 25. ЮНЕП и ООН-Хабитат представили результаты их совместных усилий в рамках ряда мероприятий, таких как девятое совещание Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии, четырнадцатая сессия Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и совещаниях Экономического и социального совета Организации Объединенных Наций, Всемирного саммита городов, проведенного в Сингапуре, и Африканской конференции на уровне министров по окружающей среде, в рамках которых проводились презентации, распространение публикаций и выставки. Четвертая сессия Всемирного форума городов ООН-Хабитат прошла в Нанкине, Китай, 3-6 ноября 2008 года. ЮНЕП оказала поддержку ООН-Хабитат в организации одной из шести сессий по проведению диалога на тему "Гармонизация искусственной и естественной окружающей среды". Некоторые города представили новаторские способы предупреждения и смягчения отрицательных последствий изменения климата и утраты биоразнообразия с использованием методов, действие которых распространяется на бедное городское население. Другие совместные мероприятия, проведенные в ходе сессии, включали выставку, на которой были представлены публикации обоих учреждений по городской окружающей среде. В. Партнерство 26. В 1996 году ООН-Хабитат и ЮНЕП начали реализацию программы "Устойчивые города", которая стала одной из ведущих глобальных программ содействия городам в интеграции природоохранных вопросов в городское планирование и развитие. В программе "Устойчивые города" используется подход к экологическому планированию и управлению, который нацелен на создание потенциала у местных органов управления и местных заинтересованных субъектов. В течение периода 2007-2008 годов Программа обеспечила техническое сотрудничество еще в 64 муниципалитетах и 5 странах, что позволило довести общее число участников до 144 муниципалитетов в 26 странах Африки, Латинской Америки и Азии. 27. ООН-Хабитат и ЮНЕП также сотрудничают в рамках нескольких межведомственных органов системы Организации Объединенных Наций, таких как механизм межведомственной координации по водным ресурсам Организации Объединенных Наций, ООН-Энергия и Группа по рациональному природопользованию. В рамках нескольких совещаний Группы по рациональному природопользованию были реализованы значительные коллективные усилия по внедрению этого механизма в масштабах всей системы для сотрудничества в таких областях, как обеспечение углеродного нейтралитета Организации Объединенных Наций, достижение целей в области биоразнообразия и решение вопросов, связанных с землей. В заключение ООН-Хабитат и ЮНЕП предложили свои услуги в качестве принимающей стороны для проведения совещания межведомственной группы по поддержке в 2009 году в ходе совещания Постоянного форума Организации Объединенных Наций по вопросам коренных народов, который состоится в 2009 году в Найроби. 28. ЮНЕП и ООН-Хабитат приняли на себя обязательства по осуществлению стратегии климатического нейтралитета Организации Объединенных Наций и продолжат координировать свои усилия в этой области. ЮНЕП поставила цель стать климатически нейтральной организацией к 1 января 2008 года, а ООН-Хабитат планирует достичь климатического нейтралитета к 1 января 2009 года. ЮНЕП разработала инструменты для расчета выбросов парникового газа от воздушных перевозок и деятельности учреждений, с тем чтобы использовать их в масштабе всей системы Организации Объединенных Наций (представлены на сайте www.unemg.org). Повышение экологической безопасности комплекса Организации Объединенных Наций в Гигири, Найроби, связано с процессом обеспечения климатического нейтралитета, поскольку оно охватывает энергопользование, работу объектов, регулирование отходов, эффективность использования ресурсов и офисную культуру. 6 HSP/GC/22/2/Add.4 29. ЮНЕП и ООН-Хабитат являются членами Союза городов, глобальной коалиции городов и их партнеров по развитию и тесно сотрудничают в рамках Консультативной группы Союза городов и совместных проектов. С 2007 года ЮНЕП и Союза городов при поддержке ООН-Хабитат проводят работу по созданию документа для содействия городам в интеграции вопросов окружающей среды в стратегии развития городов, включая аспекты, касающиеся уменьшения воздействия изменения климата. 30. " ИКЛЕИ - Местные органы управления за устойчивость" - это международное объединение местных органов управления, которые выразили приверженность реализации устойчивого развития. Как уже упоминалось, в мае 2006 года ЮНЕП, ООН-Хабитат и ИКЛЕИ подписали трехсторонний меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым они вместе работают над вопросом о роли городов в решении глобальных экологических проблем и сотрудничеством между конкретными городами. ЮНЕП, ООН-Хабитат и ИКЛЕИ сотрудничают в рамках многочисленных мероприятий и публикаций (как подробно описано в настоящем докладе). В октябре 2008 года ИКЛЕИ и ЮНЕП подписали новое соглашение по дальнейшему укреплению их сотрудничества, в том числе в областях изменения климата, городских транспортных систем, устойчивого городского развития и более тесного привлечения организаций мэров к работе ЮНЕП. Ожидается, что ООН-Хабитат присоединится к деятельности по осуществлению некоторых из этих мероприятий. С. Основные вехи деятельности на региональном уровне 1. Африка: Программа речного бассейна Найроби (ПРБН) - этап III 31. С 2005 года ЮНЕП и ООН-Хабитат проводят совместную работу над этапом III Программы речного бассейна Найроби, полномасштабной программы стоимостью несколько миллионов долларов, рассчитанной на четыре года. Эти две организации совместно с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) согласовали механизм взаимодействия, который предусматривает реализацию процесса с участием заинтересованных субъектов и привлечение правительства Кении и других ключевых субъектов. Итоги программы включают социально-экономический анализ; анализ схем и тенденций развития населенных пунктов и пространственного распределения инфраструктуры, социальных услуг и физических/природных характеристик в речном бассейне Найроби; создание информационной системы экологического управления для речного бассейна Найроби в рамках Городского совета Найроби и осуществление демонстрационного проекта с использованием подхода, предусматривающего экологическое планирование и управление. 2. Азиатско-Тихоокеанский регион: Укрепление организационного потенциала Филиппин для адаптации к изменению климата 32. На Филиппинах ЮНЕП и ООН-Хабитат участвуют в осуществлении совместной программы, финансируемой через Испанский фонд по достижению целей развития тысячелетия. Целями трехлетней программы, подписанной в августе 2008 года, являются: широкое внедрение схем сокращения рисков от изменения климата в ключевые национальные и отдельные местные планы развития; расширение национального и местного потенциала по разработке планов, программ и проектов по работе с рисками изменения климата, а также по управлению и руководству ими; и совершенствование механизмов сотрудничества в рамках экспериментальных демонстрационных проектов по адаптации. 33. ЮНЕП совместно с ПРООН и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций в качестве основных учреждений-исполнителей обеспечили технический вклад, позволивший построить программу на основе новейших разработок, базирующихся на научных исследованиях и передовых методах со всего мира. ООН-Хабитат осуществляет один из экспериментальных проектов по программе: "Проектирование и строительство в согласии с природой: демонстрация адаптируемого к изменению климата населенного пункта в городе Сорсогон", который позволит продемонстрировать проектирование и разработку типового городского сообщества с использованием целесообразной социальной инфраструктуры. 3. Регион Латинской Америки и Карибского бассейна: "Стратегия городской окружающей среды для региона Латинской Америки и Карибского бассейна" 34. Проект "Стратегия городской окружающей среды для региона Латинской Америки и Карибского бассейна", совместно разработанный региональными отделениями ЮНЕП и ООН-Хабитат, обеспечил устойчивый механизм поддержки, который позволил расширить 7 HSP/GC/22/2/Add.4 охват и повысить значимость инициативы ЮНЕП "Глобальная экологическая перспектива (ГЭП) - Города" в регионе. Проводится подготовка совместных экологических оценок (ГЭП-Города), за которыми последуют планы действий в рамках Местной повестки дня на XXI век и предложения о реализации ответных проектов. 35. По итогам этого сотрудничества кубинская группа повторила достижения, касающиеся города Сьенфуэгос, подготовив доклады в рамках Инициативы ГЭП-Города по двум другим городам: Холгуин и Санта-Клара. Доклады в рамках ГЭП по городам Лоха и Эсмеральдас в Эквадоре используются в качестве важных инструментов для экологического планирования и принятия решений. В городе Ареквипа, Перу, группа разработала планы действий и систему экологической информации для города. В городе Чиклайо, Перу, реализация процесса "ГЭП-Города" обеспечила создание плана действий в отношении отходов. Другие доклады в рамках "ГЭП-Города" были представлены по городам Лима-Каллао, Перу, и городской зоне Коста-Рики; проводится подготовка докладов еще по пяти городам (Понта-Пора, Мараба, Беберибе и Пиранас в Бразилии и Картахена в Колумбии). 36. Региональные отделения ЮНЕП и ООН-Хабитат обсуждают новые инициативы по включению вопросов уязвимости, адаптации и смягчения последствий изменения климата в подготовку городских экологических досье по городам. III. Будущее сотрудничество 37. Основное внимание в рамках сотрудничества в последующие годы будет уделено осуществлению Рамочного механизма партнерства на 2008-2013 годы, в частности совместному осуществлению плана на 2008-2009 годы. Этот план включает пять направлений деятельности/областей: а) города и изменение климата с уделением особого внимания Африке; b) Глобальный альянс по экомобильности, в частности поддержка инфраструктуры для немоторизированного транспорта; с) совершенствование системы регулирования твердых отходов в Найроби; d) развитие городского биоразнообразия и экосистем; е) совместная информационно-пропагандистская деятельность. 38. Наибольшее внимание будет уделено роли городов в контексте изменения климата. ООН-Хабитат оказывает непосредственную поддержку городам в решении проблемы изменения климата через Сеть по устойчивому развитию городов, и в частности в рамках Инициативы по роли городов в изменении климата. Запланированные мероприятия будут включать в себя организацию совещаний с партнерами, публикацию передовых методов и разработку обучающих курсов и информационных материалов по изменению климата для местных субъектов, принимающих решения и составляющих планы. Проект будет осуществляться в тесном сотрудничестве с ЮНЕП. 39. ЮНЕП продолжит обращать особое внимание на важную роль, которую города играют на глобальном, национальном и местном уровнях в борьбе с изменением климата. При поддержке ООН-Хабитат ЮНЕП продолжит оказывать содействие сетям городов, таким как ИКЛЕИ, с целью укрепления их роли в решении проблемы изменения климата, в том числе посредством конференций мэров, проводящихся до и во время сессий местных органов управления по вопросам климата, запланированных в рамках пятнадцатого совещания Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, которая состоится в Копенгагене в 2009 году. 40. Кроме того, будут приложены новые усилия для содействия городам в развивающихся странах в деле адаптации к изменению климата. Например, будут укреплены связи с ПРООН с целью проведения совместной работы по поддержке создания потенциала на субнациональном уровне. ЮНЕП и ООН-Хабитат идеально приспособлены для налаживания связей между глобальными и национальными планами и инициативами по адаптации и подобными планами и инициативами на местном уровне. _____________________ 8