Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого

Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Пермского края
Дорожная карта
развития сельского хозяйства
и устойчивого развития сельских
территорий в Пермском крае
до 2020 года
Пермь, 2014
1
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Географическое положение
Природные ресурсы Пермского края
Пермский
край
Азия
Ев
Африка
Пермский край расположен на западном склоне Северного
и Среднего Урала, 99,8 % площади края расположено в Европе, 0,2 % — в Азии.
На сегодняшний день Пермский край имеет площадь, равную
2
160,2 тыс. км , в его состав входит 37 муниципальных районов
и 13 городов краевого подчинения.
Численность населения — 2 708,4 тыс. чел. из них занятых
(в экономике) — 1 323,8 тыс. чел.
Столицей и крупнейшим городом Пермского края является
Пермь.
Энергетический донор
Энергетический комплекс Пермского края:





Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
е место в стране по производству электроэнергии;
7-е
до 25 % электроэнергии поставляется за пределы
региона;
6 170 МВт установленных генерирующих
мощностей;
максимум потребления — 3 720 МВт;
60 000 км электрических сетей.
Пермский край обладает значительными лесными, земельными, водными и минеральносырьевыми ресурсами.
Одним из важных ресурсов для АПК региона является земля, в том числе земли сельскохозяйственного назначения. Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет
4 317,5 тыс. га, в том числе земли, которые
не используются в полной мере.
Минерально-сырьевые ресурсы Пермского края включают нефть, газ, калийносельскохолеса,
леса,болота,
болота, сельскохозяйс
пашня,
остальные
пашня,
водоемы,
зяйственные
водоемы,
1 791,6
тыс.
магниевые и натриевые соли, алмазы,
угодья
твенные
1 791,6
кустарники,
угодья
га
кустарники,
(сенокосы,
угодья
под
зданиями,
тыс.пастбища
га74%
золото, металлургическое и цементное
2
413,7
2
413,7
тыс.
под
дорогами
74% и т.д.),
остальные
га га
сырье.
тыс.
зданиями,
1 903,8
тыс.
угодья
622,1тыс.
га
56%
56%
га
дорогами
…
Многие предприятия Прикамья осу26%
(сенокосы,
44%
ществляют активное использование припастбища
и т.д.),
родных ресурсов региона, формируя при
622,1тыс.…
этом до 30 % бюджета Пермского края.
**по
по Пермскому
краюкраю
поданным
даннымРосреестра
Росреестра
по Пермскому
Рациональное природопользование является одним из приоритетных направлений развития региона.
Товарную ценность недр Прикамья на региональном рынке определяют:
— Верхнекамское месторождение солей, удельный вес в ценности недр достигает 88 %;
— около 1 400 месторождений по 49 видам полезных ископаемых. В пользовании находится более 340 месторождений.
Земельные ресурсы Пермского края
В Пермском крае насчитывается 2,4
млн га сельскохозяйственных угодий, из
них пашни — 1,7 млн га. Регион обладает
необходимым потенциалом для вовлечения земель в сельскохозяйственный
оборот.
Имеется резерв генерируемых мощностей (2450 МВт)
в условиях прогнозируемого энерго-дефицита

Энергетическая политика Пермского края осуществляется на основе схем территориального
планирования.

Развитие инженерной инфраструктуры (в т. ч. электроэнергетики) осуществляется с опережением. Это обеспечивает возможность наращивания производственных возможностей.
2
3
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Состояние агропромышленного комплекса
Пермского края
Производством
сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в крае занимаются
298 сельскохозяйственных
организаций разных форм
собственности и
организационно-правовых
форм
По категориям сельхозпроизводителей
продукция аграрного сектора в 2012 году
распределилась следующим образом:
хозяйства населения
2,4 %
49,0 %
48,5 %
крестьянские
(фермерские)
хозяйства
564 крестьянских
(фермерских) хозяйства
279 индивидуальных
предпринимателей
сельскохозяйственные
организации
Среди регионов ПФО по объему валовой
продукции сельского хозяйства Пермский
край занимает 10-е место. Удельный вес
региона в продукции сельского хозяйства
ПФО — 4 %, в Российской Федерации —
1,0 %. Валовая продукция сельского хозяйства
более 300 тысяч личных
подсобных хозяйств
42 %
58 %
Растениеводство
Животноводство
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
животноводства и птицеводства, при том что
отдельные хозяйства достигают урожайности
25–30 ц/га, средняя урожайность по краю
находится на уровне 16,4 ц/га по итогам 2011
года, 13,1 ц/га — в 2013 году.
Картофель
По посевным площадям картофеля
Пермский край занимает 5-е место в ПФО.
В хозяйствах всех категорий в 2013 году
возделывалось 42,8 тыс. га, из них 88 % сосредоточены в хозяйствах населения. Создание промышленного производства картофеля
в регионе является одним из приоритетных
направлений развития агропромышленного
комплекса края. Привлечение инвесторов
позволило реализовать крупные проекты по
картофелеводству в сельскохозяйственных
организациях. Урожайность в отдельных предприятиях на уровне мировых стандартов —
выше 300 ц / га. Удельный вес региона по
производству картофеля в ПФО — 7,9 %,
в Российской Федерации — 2 %.
Лидерами в отрасли картофелеводства
в крае являются ООО «Овен», ООО «Беляевка», ООО «Труженик», ООО «УралАгро», в которых производится более 70 %
от общего объема картофеля, выращенного
в сельскохозяйственных организациях. Этими предприятиями реализованы проекты по
строительству картофелехранилищ, они имеют
самые высокие показатели по урожайности
картофеля в крае.
Производство картофеля
20,1
163
800
24 предприятия по
переработке молока и мяса
Растениеводство
600
400
3 предприятия мукомольнокрупяной отрасли
В 2013 году произведено валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий в сумме 37,3 млрд рублей.
Индекс физического объема в хозяйствах
всех категорий в сопоставимой оценке составил 95,5 % к уровню 2012 года.
4
В валовой продукции сельского хозяйства
продукция растениеводства занимает 42 %.
Зерно
В силу природно-климатических условий
Пермский край не является зернопроизводящим регионом. Потребность края в зерне
— 800–880 тыс. тонн, от 30 до 50 % этого
объема, в зависимости от погодных условий,
завозится из других регионов России.
Производство зерна преимущественно
ориентировано на внутренние потребности
200
15,2
91,2
8,9
25,3
549,2
6,4
21,9
359,5
564,4
2000
2005
2011
18
60,2
475
2013
643
2020
крестьянские (фермерские) хозяйства прогноз
сельхозпредприятия
хозяйства населения
Потребность населения в картофеле
полностью удовлетворяется за счет собственного производства. В 2011 году потребление
на душу населения составило 106,8 кг, коэффициент самообеспечения — 128,7,
в 2013 году — 119,8 и 93,7 соответственно.
Овощи
Посевные площади овощей ежегодно
увеличиваются и в 2012 году составили 7,7
тыс. га, в 2013-м — 7,9 тыс. га, 88 % площадей под овощами сосредоточены в хозяйствах населения. В 2011 году собран высокий урожай овощей в крае, урожайность
овощей в хозяйствах всех категорий составила 308,8 ц/га, в сельскохозяйственных
организациях — 330,4 ц/га. Это самый высокий показатель за последние 10 лет. В 2013
году собрано овощей 236,4 тыс. тонн, урожайность составила 301,8 ц/га (для сведения: 2008 год — 228 ц/га, 2009 год —
238 ц/га).
Производство овощей
тыс. тонн
400
300
200
100
0
1,8
31,8
303,2
1,4
23,9
168,2
4,7
28,5
7,5
17,9
201,2
210,6
10
74
226
2000
2005
2011
2013
2020
прогноз
крестьянские
хозяйства
крестьянские(фермерские)
(фермерские)
хозяйствапрогноз
сельхозпредприятия
хозяйства населения
С 1990 года изменилась структура производства по категориям хозяйств: если в
1990 году в хозяйствах населения было сосредоточено 45 %, то в 2013-м — более 89 %.
Фонд потребления овощей в крае формируется за счет собственного производства
и за счет ввоза из других регионов, причем
доля продукции собственного производства
растет. Но следует отметить, что производство овощей закрытого грунта в крае снизилось с 1990 года с 16 тыс. тонн до 1 тыс.
тонн в 2013 году. Причиной снижения производства овощей, в том числе овощей закрытого грунта, является закрытие основных
предприятий, занимающихся производством
овощей, в связи с их устаревшей материальной базой и высокой энергоемкостью.
Потребление овощей на душу населения
значительно ниже рациональной нормы потребления, но несколько выше нормы прожиточного минимума и на уровне среднего
показателя по России.
5
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Крупные производители молока в крае:
Животноводство
В валовой продукции сельского хозяйства животноводство занимает около 60 %.
Основными производителями животноводческой продукции являются сельскохозяйственные предприятия, ими произведено
в 2013 году 73,6 % от общекраевых объемов
мяса, 72,2 % молока, 95,8 % яиц.
На 1 января 2013 года во всех категориях
хозяйств имелось 252,2 тыс. голов крупного
рогатого скота, в том числе 104,1 тыс.
голов коров.
Развитие молочного животноводства
Ведущей подотраслью животноводства
в крае является молочное скотоводство. Приостановлен спад производства молока за
счет государственной поддержки за произведенную и реализованную продукцию при
условии достижения показателей эффективности (продуктивности выше среднекраевой)
и реализации инвестпроектов в молочном
скотоводстве. Продуктивность коров в крае
ежегодно растет, за последние 3 года надои
в сельхозорганизациях увеличились на 10 %.
В рейтинге среди регионов ПФО по надою
молока Пермский край занимает 4-е место.
Валовое производство молока в 2013 году —
460,1 тыс. тонн, среди регионов России
25-е место, удельный вес в ПФО — 4,9 %,
в России — 1,5 %.
Производство молока
по категориям хозяйств
600
400
200
0
10,5
328,1
286,8
8,1
221,5
295,9
тыс. тонн
6,7
6,1
139,9
334,7
7,3
120,5
182,6
333
388,6
ООО «Русь» Пермского района;
ООО «Агрофирма «Труд» Кунгурского
района;
ООО «Шерья» Нытвенского района;
Агрофирма «Победа» Карагайского района;
СПК колхоз им. Ленина Сивинского района;
ООО «Агросепыч» Верещагинского района;
ООО АП «Заря Путино» Верещагинского
района;
ООО «Пихтовское» Частинского района.
Перспективы развития
молочного животноводства
связаны с реализацией
проектов по техническому
перевооружению животноводческих объектов и вводом новых современных
ферм в рамках инвестиционных проектов.
ООО «Маслозавод Нытвенский» перешел на новую, более качественную упаковку
финского производителя, которая имеет
многослойную структуру, обладающую высокими защитными свойствами.
Развитие мясного животноводства
В системе продовольственного обеспеобесп
чения края особое внимание уделяется увеличению производства мяса.
Мясо крупного рогатого скота
Мясо крупного рогатого в крае производится от скота молочных пород, поэтому удовлетворение платежеспособного спроса на
говядину в полном объеме невозможно без
ускоренного развития специализированного
мясного скота в крае, а также перевода части
низкопродуктивного молочного скота на технологию мясного скотоводства. Развитием
мясного скотоводства с использованием специализированных пород, обладающих высокой энергией роста, качеством и выходом
мяса, в Пермском крае занимается 34 хозяйства: 18 сельскохозяйственных предприятий,
8 крестьянских (фермерских) хозяйств и 8
индивидуальных предпринимателей. Общее
поголовье чистопородного мясного скота —
более 6 000 голов, в том числе коров — 2 310
голов. В хозяйствах Пермского края разводятся специализированные мясные породы —
герефордская и абердин-ангусская. К 2020
году предусматривается значительное увеличение поголовья — до 36,9 тыс. голов.
В 2010 году ООО АФ «Труд» из Венгрии
был завезен скот абердин-ангусской породы,
в 2013 году из Канады ООО «Красотинское»
и ООО «Восход» завезли нетелей и быков
герефордской породы. На 2020 год предусматривается значительное увеличение поголовья мясного скота — до 36,9 тыс. голов.
Дальнейшее развитие мясное скотоводство получит в Березовском, Сивинском и
Кунгурском районах. Именно здесь располагаются племенные хозяйства и претенденты
на племенную деятельность, сосредоточено
наибольшее поголовье скота специализированных мясных пород.
Производство мяса крупного рогатого
скота (на убой в ж. в.)
тыс. тонн
80
2000
2005
2011
крестьянские (фермерские)
хозяйства
хозяйства населения
2013
2020
Прогноз
По молоку потребность населения в значительной степени удовлетворяется за счет
собственного производства. Потребление
молока на душу населения в 2013 году —
237,5 кг (по России 246 кг).
6
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
60
В мае 2013 года ООО «Ленский завод
молочных продуктов» запустил новую производственную линию по фасовке ЭКОПРОДУКЦИИ в стеклянную тару.
ООО «Агрофирма «Юговское» запустила
производство козьего молока в промышленных масштабах. Козье стадо насчитывает
644 головы, из них маточных — 184.
0,8
31,6
40
20
0
32,6
29,3
Производство мяса свиней
(на убой в ж. в.)
тыс. тонн
60
50
40
0,3
24,5
30
1
25,5
Свиноводство
Важную роль в обеспечении населения
мясом играет свиноводство. В общем
объеме производства мяса в Пермском
крае треть приходится на свинину. Две трети производимой в Пермском крае свинины
приходится на долю сельскохозяйственных
организаций, динамика производства мяса
в которых в последние годы стабильна.
ОАО «Пермский свинокомплекс» входит в число крупнейших производителей
свинины в России. Предприятие ежегодно
производит 18–22 тыс. тонн мяса свинины
в живом весе, что составляет 85 % от общего объема мяса свиней, реализованного
сельхозорганизациями края.
В 2013 году предприятие было передано
из федеральной собственности в краевую.
Ставится задача технологической модернизации существующего свинокомплекса
и реализации новых инвестиционных проектов на территории Майского и Чайковского
сельских поселений, для которых ОАО «Пермский свинокомплекс» является градообразующим предприятием.
1,4
1,6
16,5
13,8
16,5
19,4
1,5
17,3
24,2
2000
2005
2011
2013
2020
крестьянские (фермерские) хозяйства прогноз
хозяйства населения
сельхозпредприятия
0,9
0,5
19,4
0,8
11,6
23,9
25,2
12,8
0,7
10
20
10
0
26
34,5
21,4
2000
2005
2011.
2013
крестьянские (фермерские) хоз.
хозяйства населения
сельхозпредприятия
2020
Прогноз
7
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Состояние пищевой и перерабатывающей промышленности
в Пермском крае
Птицеводство
Птицеводство — одна из самых быстбыс
роокупаемых и динамичных подотраслей
животноводства в крае.
В структуре потребления мяса населением края существенную долю (более 40 %)
занимает мясо птицы. Практически всё его
производство в Пермском крае сконцентрировано на птицефабриках индустриального
типа.
ОАО «Птицефабрика
«Пермская» — лидер по
производству мяса птицы
(более 80 % от общего объема производства мяса птицы
в крае), входит в столичную
группу ООО «ПРОДО Менеджмент».
Производство мяса птицы
(на убой в ж. в.)
тыс. тонн
0,2
60
0,1
40
20
0
2,2
1,5
26,7
24,4
2000
2005
0,1
1
1
41,4
42,3
2011
2,4
61,7
2013
2020
прогноз
крестьянские (фермерские) хозяйства
хозяйства населения
сельхозпредприятия
Производство яиц в крае с 2008 года
увеличилось на 30 %. В 2013 году получено
915,3 млн штук яиц. В настоящее время
в крае осуществляют деятельность 3 птицефабрики яичного направления (ОАО «Птицефабрика «Комсомольская», ЗАО «Птицефабрика Чайковская», ООО «Птицефабрика «Менделеевская»), которые полностью
обеспечивают потребность населения региона в этом продукте. Удельный вес региона
в ПФО по производству яиц — 8,6 %, по
России — 2,2 %.
Лидером по производству яйца является
ОАО «Птицефабрика «Комсомольская»
(более 50 % от всего объема производства
яиц в крае).
8
«КомсомольВ ОАО «Птицефабрика «Комсомол
ская» реализуется инвестиционный проект
«Реконструкция и увеличение производственных мощностей по выпуску птицеводческой яичной продукции». Срок реализации проекта — с июля 2008 года по июнь
2015 года. Целью данного проекта является
модернизация действующего производства.
В рамках реализуемого проекта предприятие
осуществляет реконструкцию 4 корпусов с
6-ярусным оборудованием для выращивания ремонтного молодняка, 14 корпусов с
8-ярусным оборудованием для содержания
кур-несушек, цеха кормопроизводства и
склада готовой продукции. С 2008 года производство яиц на фабрике увеличилось в 2
раза.
Реализация инвестиционного проекта
«Реконструкция птицеводческого комплекса
и строительство убойного цеха с глубокой
переработкой мяса птицы» ведется также
на другом крупном предприятии — ЗАО «Птицефабрика Чайковская». Ожидаемые результаты реализации проекта: увеличение
производства яйца на 14 %, мяса птицы —
на 35 %, прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции на 32 %, рост
среднемесячной заработной платы — 8 %
ежегодно.
Реализован инвестиционный проект по
модернизации объектов родительского
стада и газификации объектов ООО «Птицефабрика Менделеевская». В 2013 году
валовое производство яйца выросло по
сравнению с предыдущим годом на 14 %,
реализация — на 13,2 %, достигнут самый
высокий среди яичных фабрик показатель
яйценоскости кур — 341,7 яйца.
Пермский край полностью обеспечивает
потребность населения яйцом. Потребление яйца на душу населения ежегодно растет.
Производство пищевых продуктов —
важнейший
сектор
производства, направленный на обеспечение населения качественными продуктами питания. За 2013
год года оборот организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки,
составил в действующих ценах 46 675 млн
рублей. Перерабатывающая промышленность края представлена тремя отраслями
производства — мясоперерабатывающая,
молочная и мукомольно-крупяная. В обороте организаций производства пищевых
продуктов производство молочных продуктов занимает 20,4 %; производство мяса
и мясопродуктов — 16,8 %, производство
продуктов мукомольно-крупяной промышленности — 9,8 %.
Основные показатели пищевой
и перерабатывающей промышленности
99,7 95,3
40000
107,3 109,6
115,5 46675
40735 82,8
36132
33938,4
120
80
28197
30000 25704,2
40
20000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Оборот организаций, тыс. руб
Индекс производства (в процентах к
предыдущему году)
700
600
500
400
300
200
100
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Колбасные изделия, тыс. т
Цельномолочная продукция в пересчете
на молоко, тыс. т
Мука, тыс. т
Хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. т
Кондитерские изделия, тыс. т
В 2013 году увеличились объемы производства основных видов молочной продукции: цельномолочной продукции —
239,1 тыс. тонн (102,8 %), масла сливочного — 8,0 тыс. тонн (100,2 %). Снизились
объемы производства мяса и субпродуктов — 16,0 тыс. тонн (90,3 %), колбасных
изделий — 41,0 тыс. тонн (93,7 %), в то же
время возрос выпуск полуфабрикатов —
37,1 тыс. тонн (108 %). Выработано муки за
2013 год 183,8 тыс. тонн (95,6 % к 2012 году).
9
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной
продукции в общем объеме потребления
(коэффициент самообеспечения)
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Реализация новых инвестиционных проектов в АПК Пермского края
в 2014–2016 гг.:
ООО «Телец-Агро»
• Строительство молочного комплекса на 2 000 голов КРС близ
д. Черепахи Кыласовского сельского поселения Кунгурского района стоимостью
1,8 млрд рублей.
2013 год
70,4%
молоко и
молокопродукты
100%
78,0%
48,3%
43,0%
мясо и мясопродукты
зерно
картофель
• Строительство пункта по убою КРС и первичной переработке мраморной говядины
в Сивинском районе Пермского края мощностью 5 тонн в смену, объем инвестиций
по проекту — 60 млн рублей.
60,5%
ООО «Первое мая»
овощи
• Строительство в Чайковском районе биогазовой установки мощностью 9 000 тонн
удобрений, 300 000 м³ биогаза, до 1 300 000 эл. энергии в год, объем инвестиций —
20 млн рублей.
2020 год
100%
149%
78,2%
68,4%
57,0%
молоко и
молокопродукты
мясо и мясопродукты
зерно
Государственные программы
Пермского края
1. «Социально-экономическое развитие
Пермского края на 2012–2016 годы» (Закон
Пермского края от 20 декабря 2012 года
№ 140-ПК, принят Законодательным Собранием Пермского края 6 декабря 2012 года).
2. «Экономическое развитие и инновационная экономика» (Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013
года № 1325-п).
3. «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» (Постановление Правительства
Пермского края от 3 октября 2013 года № 1320-п).
4. «Развитие образования и науки» (Постановление Правительства Пермского края
от 3 октября 2013 года № 1318-п).
5. «Региональная политика и развитие
территорий» (Постановление Правительства
Пермского края от 1 октября 2013 года № 1305-п).
10
91,7%
картофель
Агрохолдинг «Обвинский»
овощи
Проекты:
1. «Привлечение инвестиций в Пермский
край».
2. «Федеральные инвестиции — пермским предприятиям».
3. «Пермский край — территория достойной заработной платы».
4. «Профилактика нарушений в области
охраны труда».
5. «Создание агропромышленных парков».
6. «Здоровое питание».
7. «Прикамский фермер».
8. «АгроПРОФИ».
9. «Плодородие Пермского края».
10. Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения «Технополис «Новый Звездный».
СПК «Колхоз Заря будущего»
• Приступают к строительству молочно-товарной фермы на 800 голов с объемом
инвестиций 219 млн рублей.
СПК «Россия»
• Строительство молочно-товарной фермы на 600 голов.
ООО «Екатерининское»
• Приступают к строительству молочно-товарной фермы на 200 голов.
В 2014 году строительство новых молочно-товарных ферм, телятников осуществляется предприятиями ООО «Агросепыч» (Верещагинский район), СПК
«Колхоз Совет» (Юсьвинский район),
СХПК «Ерзовский» (Частинский район),
ООО «Нива» (Частинский район), СПК
колхоз им. В. И. Ленина (Сивинский район), СХПК «Восход» (Большесосновский
район), ООО «Агрохозяйство Родина»
(Сивинский район), ООО «Урал-Агро»
(Частинский район).
ЗАО «Птицефабрика Чайковская»
начала строительство нового типового
убойного цеха и реконструкцию корпусов
по производству яйца.
ООО «Красотинское» и ООО «Восход» приступили к проектам по созданию
племенного репродуктора по мясным
породам КРС и откормочных площадок.
ООО «Русь» Большесосновского района — модернизация молочной фермы.
ООО «Агрофирма «Труд» — строительство объекта кормопроизводства.
11
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Малое предпринимательство на селе
Инвестпроекты
448
индивидуальных
предпринимателей
552
крестьянских
(фермерских)
хозяйства
50
около 314
тысяч личных
подсобных
хозяйств
МФХ
В валовой продукции сельского хозяйства на хозяйства населения и крестьянские
хозяйства приходится около 50 % произведенной продукции.
86%
картофеля
88%
овощей
30%
молока
28%
мяса
50% валовой продукции
30 29
38 37
47 47
11 11
0
2009
2010
2011
2012
Количество проектов , получивших
господдержку
Работают в настоящее время
В 2013 году из 40 муниципальных образований на территории 22 муниципальных
районов Пермского края реализовывались
мероприятия по поддержке инвестиционной
деятельности. Самые активные участники —
выходцы из Пермского, Кунгурского, Ординского муниципальных районов. На территории Кунгурского района реализовали инвестиционные проекты и возместили затраты
на их реализацию 3 человека, в Пермском
районе — 5 человек, в Ординском — 5
участников. В результате реализации инвестиционных проектов создано 259 рабочих
мест.
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Направив дополнительно краевые средства на развитие малых форм хозяйствования
на селе и задавая приоритеты поддержки, такой подход способствовал более активному
вовлечению финансового и организационного ресурса муниципальных образований в
развитие указанных процессов, что дает результат.
Практика показывает, что активность и
заинтересованность муниципальных образований в реализации данного направления
растет. Ежегодно увеличивается объем
средств, предусматриваемых бюджетами муниципальных образований на реализацию
указанного мероприятия.
Динамика объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию
мероприятий по поддержке малых форм
хозяйствования с участием муниципальных образований
млн руб.
120,0
100,0
Тиражирование
агротехнологий
Приобретение и
содержание сельскохозяйственных
животных ЛПХ
Льготные
кредиты
12
2012 год
2013 год
Возмещение части
затрат
Оформление земли в
собственность
62
участника
56
участника
82,86
млн. руб.
71,9
млн. руб.
Информационное
сопровождение
Обучение
48,34
млн. руб.
66,19
млн. руб.
Сбыт
Ярмарки
PRсопровождение
100,0
40 40
60,0
0,0
18
участников
21
участников
100,0
41
66,8
28,2
20,0
Семейные животноводческие фермы.
Инвестпроекты
(фермы, переработка). Логистика
Начинающий
фермер
100,0
80,0
40,0
Развитие малых форм хозяйствования на селе
(принцип «социального лифта»)
ед.
118,0
2010
45,5
37,9
38
39
54,7
45,5
38
38
2011
39
2012
2013
37
Сумма средств бюджетных ассигнований
муниципальных бюджетов
Сумма средств бюджетных
ассигнований краевого бюджета
Сумма средств бюджетных
ассигнований федерального бюджета
Количество районов, участвующих в
мероприятии
сирования муниципальных программ признан
положительным также и на федеральном
уровне (п. 2, п. 3 вопроса 2 протокола заседания Совета по малому и среднему предпринимательству при Минсельхозе России
под председательством министра сельского
хозяйства РФ Н. В. Федорова от 18.02.2013
№ НФ-10/47).
В 2012 году 150 крестьянских хозяйства
различных направлений деятельности получили гранты.
В 2013 году поддержку получили 56 начинающих фермеров и 21 участник по семейным животноводческим фермам.
В 2014 году на первом заседании комиссии было отобрано 11 проектов по развитию
семейных животноводческих ферм и 65 по
проектам начинающих фермеров. Всего направлено грантов на развитие семейных
ферм 61,5 млн руб.
Фермеры планируют заниматься преимущественно традиционными направлениями:
откорм крупного рогатого скота, развитие
молочных ферм, разведение овец, утверждены проекты по разведению различных видов
птицы от перепелов до индейки.
Впервые представлен проект по развитию
козоводческой фермы. Ферма будет расположена на территории Пермского муниципального района, планируемое поголовье коз
при выходе на проектную мощность к 2018
году составит 250 голов.
Впервые на отбор был представлен проект Губахинского муниципального образования. В рамках реализации проекта фермер
планирует создание производства по выращиванию форели и хариуса. Проектом кроме
производства товарной рыбы предусмотрены
элементы агротуризма: сплавы, рыбалка, посещение пещер.
На сегодняшний день Пермский край является практически одним из регионов, привлекающих средства муниципальных образований для реализации данных направлений.
Опыт Пермского края по развитию малых
форм хозяйствования по принципу софинан-
13
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Социальное развитие села
За последние 4 года в край привлечено
964,8 млн руб. средств краевого бюджета, из них:
обеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
проживающих и работающих в сельской
местности, — 160,8 млн руб., в том числе
молодые семьи, молодые специалисты —
54,6 млн руб.;
развитие газификации в сельской местности — 401,4 млн руб.;
развитие водоснабжения в сельской местности — 210,2 млн руб.;
развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности — 192,4 млн руб.
В рамках Программы введено в действие
около 68 тыс. м2 жилья в сельской местности, построено 682,3 км газопроводных и
261,6 км водопроводных сетей.
Сивинская общеобразовательная школа
на 500 учащихся (федеральный бюджет
9,65 млн руб.)
Фельдшерско-акушерский пункт д. Касимово
Лобановского сельского поселения Пермского
муниципального района
Газификация с. Шерья, Нытвенский
муниципальный район
На 01.01.2013 уровень газификации
сельских населенных пунктов Пермского
края составил 31 %, обеспеченность сельского населения питьевой водой — 66,5 %.
Кроме этого, из федерального бюджета
профинансировано строительство 5 школ:
Общеобразовательная школа на 500
учащихся со спортивным залом и бассейном
в с. Сива Пермского края — 9,65 млн руб.;
Начальная школа — сад на 140 мест в
с. Бажуки Кунгурского района Пермского
края — 9,65 млн руб.;
Строительство школы на 160 учащихся с
теплым переходом в существующее здание
клуба с. Трушники Чернушинского района
Пермского края — 20 млн руб.;
Средняя школа на 140 учащихся в
с. Большая Коча Кочевского района КПАО — 10
млн руб.;
Строительство школы в с. Верх-Язьва
Красновишерского муниципального района — 9,4 млн руб.
14
На реконструкцию здания ФАП в 2013
году предусмотрено 2,5 млн руб.
Наиболее активное участие в мероприятиях Программы принимают Чернушинский,
Бардымский, Пермский, Чайковский, Кунгурский, Куединский муниципальные районы
Пермского края.
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Поддержка кадрового потенциала АПК
де-
Специалистов для агропромышленного
комплекса в Пермском крае готовят 9 аграрных техникумов, которые ежегодно выпускают порядка 650 специалистов и рабочих по сельскохозяйственным направлениям,
и Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. академика Д. Н.
Прянишникова. Академия ежегодно выпускает около 450 специалистов аграрного
профиля.
Министерство
сельского хозяйства и продовольствия Пермского
края
реализует
ряд программных
мероприятий,
направленных на
привлечение квалифицированных
специалистов
в
отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК в рамках проекта «АгроПРОФИ» — от школьной скамьи до пенсии.
1. Профориентация на работу в
АПК — мероприятия по развитию агрообразовательного процесса.
Очень важно формировать профессиональную ориентацию сельской молодежи,
особенно школьников, на работу в АПК.
Министерство совместно с аграрными
техникумами, Пермской ГСХА и сельхозтоваропроизводителями проводит мероприятия для сельских школьников, реализует
обучение студентов основам предпринимательства и бизнес-планирования в АПК.
Лучшие участники проекта в 2013 году отправились на стажировку в Белоруссию
изучать передовой опыт сельхозпроизводства.
2. Качественная практика на учебнопроизводственных площадках.
На сегодняшний день есть проблема
взаимодействия учебных заведений и потенциальных работодателей. Для формирования квалифицированного специалиста
необходимо,
чтобы
он
получал
практические навыки на передовой технике,
используя современные технологии.
Для решения данной проблемы Министерством отобраны учебно-производственные площадки.
Учебно-производственные
площадки
(УПП) — это передовые сельскохозяйственные
предприятия,
использующие
современную технику, производственное
оборудование и технологии, на базе
которых организована производственная
практика студентов аграрных училищ,
техникумов и Пермской сельхозакадемии.
Практика на
УПП организуется по наиболее
востребованным в отрасли профессиям
и
специальностям:
ветеринария, зоотехния, агрономия, механизация сельского хозяйства, технология переработки с/х продукции.
УПП позволяют привлечь на практику
ежегодно порядка 500 студентов. Из них
около 30 % — студенты сельхозакадемии,
70 % — студенты техникумов.
Субсидии из краевого бюджета для УПП
составляют в среднем 432 рубля в день на
1 студента.
Министерство поддерживает развитие
студенческих отрядов и регионального отделения Российского союза сельской моло-
3. Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации.
Необходимо формировать дополнительные стимулы для молодежи. Подъемные молодым специалистам Министерство
выплачивает с 2007 года.
В 2013 году подъемные были увеличены. Механизм реализации включает единовременные выплаты молодым специалистам, поступившим на работу в сельскохо-
Бардымский муниципальный район, Пермский край
Шестакова Гульфина Рафаиловна 1980 г. р.,
молодой специалист, семья — 4 человека, место
работы — МОУ БСШ № 2 (126, 7 м2, 1 170 тыс. руб.)
С 2014 года поддержка направляется
только в те населенные пункты в сельской
местности, в которых осуществляется реализация инвестиционных проектов в сфере
АПК.
жи. Совместно ежегодно проводится «Форум сельской молодежи Прикамья».
15
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
зяйственную организацию по специальности
в течение года после окончания учебного
заведения, с обязательством отработать в
организации 3 года. Выпускник с высшим
образованием получает подъемные в размере 150 тыс. руб., со средним специальным — 100 тыс. руб.
80
70
60
40
20
0
5
6
59
41
37
30
28
58
13
2
5
1
1
циалистов и фермеров на передовых
предприятиях других государств: Голландии, Германии, Финляндии, Белоруссии,
Словакии, Венгрии и т. п. — с целью
изучения опыта и внедрения новых технологий.
5. Поддержка руководителей сельскохозяйственных организаций, вышедших
на пенсию.
Цель мероприятия — материальная
поддержка руководителей сельскохозяйственных организаций, имеющих большой
управленческий стаж, вышедших на пенсию.
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Ответственный
исполнитель
Программы
• Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на:
• строительство и реконструкцию теплиц;
• приобретение оборудования, машин и механизмов, включая
оснащение энергосберегающим оборудованием
Соисполнители
Программы
• Государственная ветеринарная инспекция Пермского края;
• Министерство территориального развития Пермского края;
• органы местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Пермского края
Участники Программы
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Количество выплат, всего (чел.)
Программно-целевые
инструменты Программы
• Предоставление субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводите-лям;
• софинансирование мероприятий муниципальных программ,
направ-ленных на развитие малых форм хозяйствования;
• продвижение продукции пермских
сельхозтоваропроизводителей
Этапы и сроки
реализации Программы
• В программе предусматриваются два этапа: 2014–2016 годы
и 2017–2020 годы
Уволившиеся специалисты (чел.)
После истечения 3 лет молодой специалист
имеет право на повторную стимулирующую
выплату в аналогичном размере при условии отработать на данном предприятии еще
3 года.
4. Профессиональный рост
работников АПК
Данные мероприятия направлены на
повышение информированности и компетенций сельского населения, профессионального уровня работников АПК в сфере
сельского хозяйства, совершенствование
бизнес-процессов в АПК посредством внедрения аутсорсинга.
Министерство совместно с отраслевыми
союзами координирует повышение квалификации специалистов отрасли. В 2013 году
создан Краевой центр сельскохозяйственного консультирования, с 2013 года
Министерство организует стажировки спе-
16
• Сельскохозяйственные товаропроизводители*;
• муниципальные образования
Ежемесячные денежные выплаты по
старости и ежемесячные денежные выплаты по инвалидности из средств бюджета
Пермского края устанавливаются лицам,
проживающим на территории Пермского
края, проработавшим в должности руководителя сельскохозяйственной организации
не менее 15 лет (для назначения ежемесячной денежной выплаты по старости) и не
менее 10 лет (для назначения ежемесячной
денежной выплаты по инвалидности).
Размер ежемесячной денежной выплаты устанавливается из расчета 10 % от
размера базовой части трудовой пенсии по
старости и базовой части трудовой пенсии
по инвалидности за каждый год работы в
должности руководителя сельскохозяйственной организации, но не более 100 %
от размера базовой части трудовой пенсии
по старости и базовой части трудовой пенсии по инвалидности.
Надбавки к пенсии получают около 170
руководителей сельскохозяйственных организаций, вышедших на пенсию.
Цель Программы
Задачи Программы
• Повышение занятости, доходов и качества жизни сельского
населения Пермского края, а также рост доходности и
эффективности сельско-хозяйственных товаропроизводителей
• Освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития
ресурсного потенциала отраслей сельского хозяйства,
обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности
отрасли, повышение конкуренто-способности продукции
растениеводства и сохранение рабочих мест;
• увеличение объемов произведенной и реализованной
сельскохозяйст-венной продукции субъектами малых форм
хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости
сельского населения;
• повышение эффективности и конкурентоспособности
продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за
счет технической и технологической модернизации
производства и инновационного развития;
• привлечение квалифицированных специалистов в отрасль,
повышение качества трудовых ресурсов, укрепление
положительного имиджа агро-промышленного комплекса;
• обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного
благополу-чия, ветеринарной безопасности на территории
Пермского края;
17
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Задачи Программы
• создание комфортных условий жизнедеятельности
в сельской местности; стимулирование инвестиционной
активности в агропромыш-ленном комплексе путем создания
благоприятных инфраструктурных условий в сельской
местности; активизация участия сельских сообществ
в решении вопросов местного значения;
• концентрация ресурсов, направляемых на комплексное
обустройство объектами социальной и инженерной
инфраструктуры населенных пунктов, расположенных
в сельской местности, в которых осуществля-ются
инвестиционные проекты в сфере агропромышленного
комплекса;
• обеспечение эффективной деятельности органов
государственной власти в сфере развития сельского
хозяйства и устойчивого развития сельских территорий
Пермского края
* В соответствии с Федеральным законом № 264-ФЗ от 29.12.2006 г. «О развитии сельского
хозяйства» сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприни-матель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее
первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных
средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации,
и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей
от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее
чем семьдесят процентов за кален-дарный год.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от
7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии
с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
(далее — Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»);
3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года
№ 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Программа включает 8 подпрограмм
«Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции
растениеводства»
«Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции
животноводства»
«Поддержка малых форм хозяйствования»
«Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие»
«Развитие кадрового потенциала,
информационное и организационное
сопровождение отрасли»
«Обеспечение ветеринарного благополучия
в Пермском крае»
«Устойчивое развитие сельских территорий
в Пермском крае»
«Обеспечение реализации Государственной
программы»
18
19
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Содержание подпрограммы 1
Ожидаемые результаты реализации Программы*
«Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства»
3 000
80
85
90
90
90
90
100
90
2 2592 448
2 080
2 654
1 912
2 000 61
1 738
1 579
1 5631 173
1 500
2 500
70
80
25
60
50
20
15
10,8
10
0
20192020
2012
2018
Прибыль до налогообложения в сельском
хозяйстве, млн руб.
20132014201520162017
Доля конкурентоспособных СХО, %
5
0
2012
Производительность труда, тыс. руб. / чел.
927
589,8
619,2
705
11 174
12 200
12 333
2012
2013
2014
13 035
14 14,3
20192020
2018
1 214
1 110
20 000
1 015
15 000
2015
14 005
15 018
16 110
17 269
18 512
10 000
5 000
* 91 показатель в разрезе подпрограмм.
20
20132014201520162017
773
500
0
13,7
13 13,3
847
750
250
12,5
11,6 12,1
Среднемес. зар. плата работников в сельском
хозяйстве, руб.
1000
30
29
Доля продукции пищевой
промышленности местного
производства в расходах населения
на продукты питания, %
Доля сельхозпродукции местного
производства в расходах населения
на продукты питания, %
10
1250
28
27 27,5
20
30
500
24
26
25 25,5
70
40
1 000
0
90
30
2016
2017
2018
2019
2020
0
Рост производства прогнозируется по
всем видам продукции растениеводства,
который будет обеспечен за счет увеличения
139 140 142 144 146 148 149 %
объемов производства в действующих сель826
тыс.
103,7
скохозяйственных организациях, повышения
т.
93,7 716 733 750 768 785 805
урожайности культур, а также реализации
ряда инвестиционных проектов в карто610
фелеводстве и овощеводстве. Валовой сбор
зерна в 2020 году увеличится на 41,3 %
553
к уровню 2011 года, картофеля — на 23,2 %,
овощей — на 32,2 %.
Поскольку в настоящее время самообеспеченность Пермского края картофелем
составляет 134 %, по данным 2011 года (93,9 %
в 2013 году), то рост его производства по2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
требует освоения новых направлений сбыта
продукции, таких как создание организаций
по переработке, производству готовой пропроизводство овощей, тыс. т.
коэффициент самообеспечения,%
дукции и полуфабрикатов и выход на новые
91,7 %
89
87
рынки. Проблема хранения и реализации
85
83
81
79
72,2 72
310 тыс. собранного урожая будет решаться через
развитие складских логистических мощностей.
289 299 т.
270 278
В 2020 году в 1,5 раза увеличится
253 262
производство овощей открытого грунта за
227 236,4
счет существенного роста производства в
сельскохозяйственных организациях индустриального типа. В отрасли овощеводства
закрытого грунта ожидается реализация ряда
инвестиционных проектов по производству
томатов, огурцов, зеленных культур.
Планируется также увеличение объемов
производства зерновых и зернобобовых,
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 масличных культур с 444 тыс. тонн в 2011
году до 628 тыс. тонн в 2020 году. Такой рост
прогнозируется как в связи с увеличением
потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в наращивании поголовья
производство зерна, тыс. т.
скота и птицы всех видов, так и в связи
57
56
56
55
55
54
57 %
628 тыс. с расширением использования зерновых,
604
зернобобовых и масличных культур на внут581
т.
36,5
42,4
538 559
реннем и внешнем рынках. Производство
499 518
картофеля увеличится с 553 тыс. тонн в 2013
году до 826 тыс. тонн в 2020 году. В области
развития приоритетных отраслей растени322 275
еводства и в целях наращивания объемов
производства продукции растениеводства
предусмотрено увеличение объемов средств,
направляемых на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства,
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 на развитие семеноводства, мелиорации.
производствово картофеля, тыс. т.
коэффициент самообеспечения,%
21
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
I
Меры государственной поддержки
Федеральный бюджет,
млн.руб.
I
Краевой
бюджет,
млн.руб.
I Мелиорация
II «Погектаровка»
IV
III Элитное семеноводство
IV Региональные
экономически значимые
программы
V Кредитование
III
VI Страхование
12,5
119,3
268,2
3,9
10,7
158,4
88,9
26,2
Целевые
показатели:
урожайность
зерна,
картофеля,
овощей в
сельскохозяйств
енных
организациях в
условном зерне,
ц/га
на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных
систем общего и индивидуального пользования и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений;
• предоставление
субсидий на
возмещение части
затрат
в размере 30 %
на приобретение
техники и
оборудования
в 2014 году — на приобретение мелиоративной и дождевальной
техники, оборудования, машин и механизмов для проведения
мелиоративных работ;
с 2015 года — на реконструкцию, техническое перевооружение
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и
отдельно расположенных гидротехнических сооружений,
принадлежащих им на праве собственности или переданных им в
пользование в установленном порядке в соответствии с проектносметной документацией;
с 2015 года — проведение культуртехнических мероприятий в
соответствии с проектно-сметной документацией
II
Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в
области растениеводства
26,7
26,6
II
Целевые показатели:
посевные площади в с/х
организациях, тыс. га; в том
числе посевные площади
в сельскохозяйственных
организациях под зерновыми
и зернобобовыми, тыс. га
Одновременное увеличение объема
урожайности и посевных площадей
• предоставление субсидий
на возмещение части затрат
(ГСМ, удобрения, техника)
Урожайность
VI
Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых
сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот
2014 год
Финансирование мероприятия в 2014 году, %
V
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Площадь
Средняя ставка за гектар посевной
площади, руб./га
Ставка за увеличение площади,
руб./га
Ставка за увеличение
валового производства
продукции, руб./га
Более эффективное предприятие,
ставка выше средней
400
750
СТП
КФХ
112
Целевые показатели:
посевные площади,
засеваемые элитными
семенами, тыс. га / га
СТП
КФХ
165
ЛПХ
475
ЛПХ
638
ЛПХ
661
2013
2016
2020
Производство картофеля, тыс. тонн
22
Развитие элитного семеноводства
150
Низкоэффективное предприятие,
ставка ниже средней
СТП
КФХ
70
III
Картофелеводство
и овощеводство
Задача — увеличить долю
производства картофеля и
овощей высокотехнологичным
способом.
IV
• предоставление субсидий
на возмещение части затрат
приобретение элитных семян
(включая оригинальные семена:
маточную элиту, суперсуперэлиту
и суперэлиту) и гибридов
сельскохозяйственных растений
Поддержка экономически значимых программ по приоритетным
отраслям растениеводства
Целевые
показатели:
объем инвестиций
в основной капитал
сельхозтоваропрои
зводителей —
участников
мероприятия за
счет всех
источников
финансирования,
млн руб.
• предоставление
субсидий
на возмещение
части
затрат
до 30 %
на производство,
и (или) переработку,
и (или) реализацию
сельскохозяйственной продукции
растениеводства в
рамках экономически
значимых программ
развитие производства и переработки картофеля,
овощей (в том числе закрытого грунта)
развитие теплично-промышленных комплексов;
развитие традиционных подотраслей
растениеводства
сбор, переработка и хранение дикоросов
развитие кооперации и логистических центров
создание системы оптовых распределительных
центров по сбыту картофеля, овощей, прочей
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия
23
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Поддержка экономически значимых программ по приоритетным
отраслям растениеводства
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования утверждаются
Правительством Пермского края.
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования могут быть
скорректированы исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и с учетом региональных
отраслевых приоритетов, которые определяются отраслевыми союзами и ассоциациями.
Развитие производства продукции
растениеводства в защищенном грунте
Развитие отрасли картофелеводства
и овощей открытого грунта
на 2014–2015 годы и на период
до 2020 года
• Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме ЛПХ) на:
• строительство и реконструкцию теплиц;
• приобретение оборудования, машин и механизмов, включая оснащение
энергосберегающим оборудованием
• Субсидия на производство картофеля и (или) овощей открытого грунта предоставлется
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ) по ставкам на 1 га посевных
площадей в текущем году при выполнении следующих условий:
• 1. Наличие посевных площадей картофеля — не менее 100 га, овощей открытого грунта
— не менее 50 га.
• 2. Недопущение снижения посевных площадей картофеля, овощей открытого грунта в
текущем году в сравнении с предыдущим годом.
• 3. Документальное подтверждение произведенных затрат на развитие
картофелеводства и овощеводства открытого грунта.
• Для каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя рассчитывается ставка с
использованием индекса эффективности производства, учитывающего урожайность
картофеля, овощей открытого грунта
Реализация мероприятий
по развитию питомниководства
на 2015–2016 годы
и на период до 2020 года
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на:
• приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
• приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов;
• строительство, реконструкцию и модернизацию прививочных комплексов
Реализация мероприятий
по созданию агропарков
(логистических центров)
на 2015–2016 годы и на период
до 2020 года
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме ЛПХ), организациям агропромышленного комплекса на:
• строительство и реконструкцию логистических центров по хранению и реализации
картофеля, овощей и прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
• приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов
Реализация мероприятий по сбору,
переработке и хранению дикоросов на
2013–2015 годы и на период
до 2020 года
Реализация мероприятий
по развитию производства
и первичной переработке
рапса на 2014–2015 годы и на
период до 2020 года
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям, сельскохозяйственным перерабатывающим, снабженческим
и сбытовым потребительским кооперативам на:
• строительство и реконструкцию производственных и складских помещений,
необходимых для переработки и хранения дикоросов;
• приобретение оборудования, машин и механизмов
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на:
• строительство и реконструкцию объектов по первичной переработке рапса;
• приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов
Реализация мероприятий по
подработке, переработке и хранению
зерна на 2014–2015 годы и на период
до 2020 года
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме ЛПХ) на:
• строительство и реконструкцию объектов по подработке, переработке и хранению зерна;
• приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов
Поддержка развития растениеводства
через комплексное обустройство
объектами социальной
и инженерной инфраструктуры
и строительство (приобретение) жилья
на селе
• Субсидии предоставляются сельскохозяйственным на:
• возмещение до 50 % фактически произведенных затрат на проектирование и
строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, но не более
10 % выручки от реализации продукции (работ, услуг) за год, предшествующий году
получения субсидии;
• возмещение до 30 % фактически произведенных затрат на приобретение жилого
помещения, строительство жилого дома, участие в долевом строителстве жилых домов,
но не более 10 % выручки от реализации продукции (работ, услуг) за год,
предшествующий году получения субсидии.
24
V
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства
Возмещение
части
затрат на
уплату
процентов,
№ 310-п
от 22.04.
2013
VI
краткосрочные
кредиты
инвестиционные
кредиты
от 2 до 8 лет
кредиты, включенные
в состав лизингового
платежа
• на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки
продукции растениеводства, ГСМ, средства защиты растений
• на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля,
овощей, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции
в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и
масложировой промышленности, мощностей по переработке
плодоовощной, продукции и картофеля, мощностей для подработки,
хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за
многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию
прививочных комплексов для многолетних насаждений
• на уплату процентов по кредитам в составе лизингового платежа на приобретение
сельскохозяйственной техники и оборудования в текущем году с кодами 47 2000 (кроме
47 2600–47 2787), 47 3000 (кроме 47 3700–47 3799).
Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях
растениеводства
предоставление субсидии
на возмещение части
затрат на уплату
страховой премии,
начисленной по договорам
сельскохозяйственного
страхования при страховании следующих рисков
утраты (гибели) урожая
сельскохозяйственной
культуры (зерновых,
зернобобовых,
масличных, технических,
кормовых, бахчевых
культур, картофеля,
овощей):
возмещение части затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату
страховой премии по договору
сельскохозяйственного
страхования на расчетный счет
страховой организации в размере
50 процентов страховой премии
25
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Содержание подпрограммы 2
Инвестиционные проекты в растениеводстве
«Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства»
Приобретение мелиоративной техники
КФХ Хавыев А. А.
Кунгурского района
• Обновление основных производственных фондов:
приобретение спринклерной оросительной системы
(на 24 га) для орошения площадей под овощами
ООО «Карьево»
Ординского района
• Обновление основных производственных фондов:
приобретение спринклерной оросительной системы
(на 15 га) для орошения площадей под овощами
ООО «Красотинское»
Берёзовского района
• Обновление основных производственных фондов:
приобретение дождевальной барабанной машины
IDROFOGLIA
производство молока, тыс. т
коэффициент самообеспечения молоком,%
77 78,2 %
77
76
75
74
73
71
70
577,9
564,4тыс. т.
536,1 549
515,4
484,9 460,9 485,3 503,8
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
производство скота на убой в живом весе,
тыс. т.
коэффициент самообеспечения мясом,%
57
ООО «ВВК»
Карагайского района
• Обновление основных производственных фондов:
приобретение поливочной системы IDROFOGLIA
СПК «Усть-Турский»
• Обновление основных производственных фондов:
приобретение дождевальной машины барабанного типа
Кунгурского района
ООО «Беляевка»
Оханского района
Кооператив «Урал»
Бардымского района
26
• Обновление основных производственных фондов:
приобретение дождевальной машины барабанного типа
«Марани», комплекта оборудования к мелиоративной
системе по доставке воды, насосной станции
• Строительство овощехранилища (вместимостью
1 400 тонн)
49
48 131,3
59
61
63
65
67 68,4 %
156,9162,2
148 152,1
тыс. т.
142,7
136,8
116,2113,0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2020 2020
В животноводческой отрасли в результате
реализации подпрограммы 2 производство
молока в Пермском крае увеличится к 2020 году
до 577,9 тыс. тонн в год (+19,2 % к уровню 2012
года, +25,4 % к уровню 2013 года) и основная
его доля — 388,6 тыс. тонн — будет производиться в сельскохозяйственных организациях.
Достижению таких объемов производства будет
способствовать увеличение уровня надоев на
1 корову в сельскохозяйственных организациях
Пермского края — более 5,5 тыс. кг на 1 голову.
Рост уровня надоев будет обеспечен обновлением молочного стада и применением современных технологичных решений в производственном цикле, таких как внедрение и соблюдение
высоких стандартов кормления и содержания
животных (развитие кормовой базы и повышение качества объемистых кормов).
Для достижения плановых показателей планируется реализация не только инвестиционных
проектов в сфере молочного животноводства,
но и проектов по переработке молока (производство сыра, масла и др.). Это создаст дополнительные возможности освоения внутреннего
рынка.
Решение задачи ускоренного наращивания
производства мяса и молока позволит повысить
уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении
и замещении ввоза из-за пределов Пермского
края. Объем производства говядины в 2020 году
составит 43,0 тыс. тонн в живом весе (рост на
22,9 % к уровню 2012 года, 25,4 % к уровню
2013 года). В период 2014–2020 годов ставится
задача развития специализированного мясного
скотоводства: производство говядины мясных
пород увеличится с 1,4 тыс. тонн в живом весе в
2012 году до 6,6 тыс. тонн к 2020 году. К 2020
году планируется увеличить уровень производства мяса птицы до 64,3 тыс. тонн (в 1,5
раза) и свинины до 48,2 тыс. тонн (в 1,3 раза)
(в 1,5 раза к 2013 году) за счет реализации ряда
инвестиционных проектов. К 2020 году планируется увеличить уровень производства мяса
птицы до 64,3 тыс. тонн (в 1,5 раза) и свинины
до 48,2 тыс. тонн (в 1,3 раза) за счет реализации ряда инвестиционных проектов.
В результате государственной поддержки
отрасли и реализации мероприятий подпрограммы 2 к 2020 году уровень обеспеченности
региона мясом составит 68,4 %, молоком —
78,2 % (в 2012 году 49,0 % и 71,0 % соответственно, в 2013 году 48 % и 70 % соответственно).
В области развития приоритетных отраслей
животноводства и в целях дальнейшего развития крупнотоварного производства предусмотрено увеличение уровня государственной
поддержки реализации крупных инвестиционных проектов, обеспечивающих модернизацию
молочного и мясного животноводства.
В рамках мероприятия «Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодства» предусматривается
увеличение маточного поголовья овец, коз, поголовья маралов и мясных табунных лошадей,
а также продукции овцеводства, козоводства,
северного оленеводства и табунного коневодства в сельскохозяйственных организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
Механизм реализации — предоставление
субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)
на содержание маточного поголовья овец, коз,
северных оленей, маралов, лошадей.
27
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
I
Меры государственной поддержки
Поддержка развития племенного животноводства
на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на
содержание племенного маточного поголовья (документы представляются не позднее
10 апреля и 10 октября)
II
III
IV
Федеральный
бюджет,
млн.руб.
Краевой
бюджет,
млн.руб.
I Племживотноводство
46,3
97,4
II Субсидия за качество
молока
166,6
194,9
III Овцеводство,
козоводство, коневодство,
оленеводство
IV Мясное скотоводство
V РЭЗП
V
18,0
• предоставление
субсидий
821,9
II
VI Кредитование
433,0
160,3
VII Страхование
4,7
4,7
Постановление
Правительства
Пермского
края
№ 327-п от
27.05.2013
Поддержка развития молочного скотоводства
• предоставление
субсидий на
производство
и реализацию
молока из
расчета за 1 кг
реализованного
молока
высшего
и первого сорта
III
Постановление
Правительства
Пермского края
№ 70-п от
21.02.2013
IV
Постановление
Правительства
Пермского края
№ 944-п от
22.07.2013
28
на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на
приобретение племенного молодняка, КРС мясного направления (документы
представляются до 10 числа месяца, следующего за приобретением животных,
при наличии оплаты в размере 50 % и более от суммы договора)
на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на
приобретение семени племенных быков-производителей молочного и мясного
направлений, проверенных по качеству потомства (документы представляются
не позднее 1 ноября текущего года)
на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на
приобретение эмбрионов племенного крупного рогатого скота молочного направления
(документы представляются не позднее
1 ноября текущего года)
52,5
Конкурс
на возмещение части затрат организациям по искусственному осеменению с/х животных
на содержание племенных быков-производителей молочного и мясного направлений,
приобретение племенных быков-производителей молочного и мясного направлений
недопущение снижения объема производства молока по
отношению к соответствующему периоду предыдущего года
начиная с 2014 года
недопущение снижения в текущем году молочной
продуктивности коров по отношению к соответствующему
периоду предшествующего года начиная с 2014 года
обеспечение определенного показателя выхода телят
в расчете на 100 коров, соблюдение показателей молока
по содержанию в нем жира и белка
Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного
оленеводства и коневодства
• предоставление субсидий
недопущение снижения
численности поголовья
животных на 1 января
текущего года по сравнению
с маточным поголовьем на
1 января предшествующего
года
Субсидии на содержание
маточного поголовья
предоставляются по твердым
ставкам на 1 условную голову
исходя из учтенного маточного
поголовья по состоянию на
1 января текущего года
Поддержка развития мясного скотоводства
• предоставление
субсидий
Условие
I
Постановление
Правительства
Пермского
края
№ 550-п от
27.05.2013
Условия
VI
VII
2014 год
Условие
Финансирование мероприятия в 2014
году, %
сохранение
и увеличение
числа
маточного
поголовья
Субсидии на содержание маточного
поголовья предоставляются по
твердым ставкам на 1 голову исходя
из учтенного маточного поголовья по
состоянию на 1 января текущего года
29
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Поддержка экономически значимых программ
по приоритетным отраслям животноводства
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования утверждаются
Правительством Пермского края.
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования могут быть
скорректированы исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и с учетом
региональных отраслевых приоритетов, которые определяются отраслевыми союзами и ассоциациями.
Развитие молочного
скотоводства в Пермском крае
на 2014–2016 годы
и на период до 2020 года
• Расчет размеров субсидий:
в первом расчетном периоде — за одну фактическую голову по состоянию на 1 апреля текущего года;
во втором расчетном периоде — за одну голову, на которую произошло увеличение поголовья
коров к 1 октября
Развитие мясного
скотоводства в Пермском крае
на 2013–2015 годы
и на период до 2020 года
• В первом расчетном периоде — за одну условную голову крупного рогатого скота по состоянию
на 1 апреля текущего года, во втором расчетном периоде — за одну голову, на которую
произошло увеличение поголовья коров к 1 октября текущего года по сравнению с поголовьем
коров, имевшихся на 1 января текущего года или 1 октября предыдущего года
Развитие птицеводства в
Пермском крае на 2013–2014
годы и на период
до 2020 года
• Наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя по состоянию на 1 января текущего года
поголовья птицы в количестве не менее 100 000 голов .
• Субсидии в отрасли птицеводства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям
по ставкам за одну голову исходя из учтенного поголовья птицы по состоянию на 1 января текущего
года
Развитие свиноводства в
Пермском крае на 2013–2014
годы и на период
до 2020 года
• Наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя по состоянию на 1 января текущего года
поголовья свиней не менее 1 500 голов.
• Субсидии в отрасли свиноводства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям
по ставкам за одну голову исходя из учтенного поголовья свиней основного стада по состоянию
на 1 января текущего года
Развитие переработки
и сбыта продукции
в Пермском крае
на 2014–2016 годы
и на период до 2020 года
Развитие аквакультуры
в Пермском крае
на 2013–2015 годы
• По переработке мяса субсидии предоставляются:
• сельхозтоваропроизводителям (кроме ЛПХ), организацим мясоперерабатывающей
промышленности — на возмещение части затрат на приобретение нового технологического
оборудования для первичной переработки скота, холодильного оборудования для хранения
мяса, специализированного автотранспорта для транспортировки скота и мяса, оборудования
для разделки и упаковки мяса, оборудования для производства мясных полуфабрикатов.
• По переработке молока субсидии предоставляются:
• сельхозтоваропроизводителям (кроме ЛПХ), предприятиям молокоперерабатывающей
промышленности — на приобретение нового технологического и холодильного оборудования
для переработки молока, производства, хранения и фасовки молочной продукции за исключением
кодов 922211–922213, 922216, 922217, 922201, 922800 общероссийского классификатора продукции
• Субсидии на развитие аквакультуры предоставляются сельскохозяйственным
товаропроизводителям по ставкам на 1 кг произведенной и реализованной продукции рыбоводства
с учетом индекса эффективности производства 1 раз в год на следующих условиях:
• недопущение снижения объемов производства и реализации продукции рыбоводства на 1 января
текущего года по сравнению с 1 января предыдущего года;
• документальное подтверждение произведенных затрат на развитие аквакультуры;
• достижение значений целевых показателей эффективности предоставления государственной
поддержки, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном
с Министерством
Реализация мероприятий
по предупреждению
распространения и ликвидации
африканской чумы свиней на
территории Пермского края на
2014–2015 годы
• Предоставление государственных услуг в области ветеринарии в части профилактических
исследований материалов от животных методом отбора проб и (или) образцов и проведения
лабораторных исследований (мониторинг по АЧС).
• Обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений
ветеринарии Пермского края для организации ими противоэпизоотических мероприятий по
заразным, в том числе особо опасным (АЧС), болезням животных, по которым могут
устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)
Поддержка развития
животноводства через
комплексное обустройство
объектами социальной и
инженерной инфраструктуры
и строительство (приобретение)
жилья на селе
• Субсидии предоставляются сельскохозяйственным на:
• возмещение до 50 % фактически произведенных затрат на проектирование и строительство
объектов социальной и инженерной инфраструктуры, но не более 10 % выручки от реализации
продукции (работ, услуг) за год, предшествующий году получения субсидии;
• возмещение до 30 % фактически произведенных затрат на приобретение жилого помещения,
строительство жилого дома, участие в долевом строителстве жилых домов, но не более 10 %
выручки от реализации продукции (работ, услуг) за год, предшествующий году получения субсидии
30
Государственная поддержка кредитования подотрасли
животноводства
VI
краткосрочные
кредиты
Возмещение
части
затрат на
уплату
процентов
№ 310-п
от
22.04.2013
инвестиционные
кредиты
от 2 до 8 лет
кредиты, включенные
в состав лизингового
платежа
VII
• на срок до 1 года, на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка
сельскохозяйственных животных, а также на цели развития подотрасли животноводства
• на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов
(ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по
приемке, первичной переработке сельхозживотных и молока,
предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и
сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке
сыворотки
• на срок до 15 лет — на приобретение племенной продукции
(материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство,
реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для
мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке,
первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение
мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства
• на уплату процентов по кредитам в составе лизингового платежа на приобретение
сельскохозяйственной техники и оборудования в текущем году с кодами 47 2000 (кроме
47 2600–47 2787), 47 3000
(кроме 47 3700–47 3799), 47 4000
Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях
животноводства
предоставление субсидии
на возмещение части
затрат на уплату
страховой премии,
начисленной по договорам
сельскохозяйственного
страхования при страховании следующих рисков:
утраты (гибели) с/х животных
(крупный рогатый скот (быки,
коровы), мелкий рогатый скот
(козы, овцы), свиньи, лошади,
кролики, пушные звери, птица
яйценоских пород и птица
мясных пород (гуси, куры,
утки), цыплята-бройлеры,
семьи пчел) в результате
следующих событий:
возмещение части затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату
страховой премии по договору
сельскохозяйственного
страхования на расчетный счет
страховой организации в размере
50 процентов страховой премии
31
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Молочное скотоводство
Инвестиционные проекты в животноводстве
ООО «Телец-Агро»
Птицеводство
ЗАО «Птицефабрика
Чайковская»
• Проект «Техническое перевооружение птицефабрики
в соответствии требованиям международных стандартов»:
• — строительство нового типового убойного цеха;
• — обновление парка сельскохозяйственной техники;
• — техническое перевооружение цеха по приготовлению
витаминно-травяной муки, инкубатория, зерносушильного
хозяйства
ООО «Птицефабрика
«Менделеевская»
• Реконструкция корпусов с заменой технологического
оборудования/
и строительство яйцесортировального цеха с установкой
нового оборудования
ООО «Пермская птицефабрика»
• Реконструкция корпусов и модернизация убойного цеха,
племенного репродуктора
ООО «Комсомольская
птицефабрика»
• Цех по переработке отходов и строительство
автоматизированной линии по сбору и упаковке куриного яйца
Мясное скотоводство
32
ООО
«Агрофирма ТИК»
• «Создание откормочного комплекса молодняка крупного
рогатого скота» — 25,3 млн рублей, в т. ч. покупка племенного
поголовья — 10 млн рублей, строительство помещений и
покупка оборудования — 15,3 млн рублей
ООО «Красотинское»
• «Создание племенного репродуктора по мясным породам КРС
и откормочных площадок для получения высококачественной
продукции (мраморное мясо) — 146,75 млн рублей, в т. ч.
в 2014 году — 62,75 млн рублей (племенной скот,
строительство кормоцеха, строительство двух новых площадок
для откорма, реконструкция существующих дорог,
приобретение техники
и оборудования)
ООО СП «Правда»
• «Создание предприятия по разведению абердин-ангусской
породы». Стоимость проекта — 94,2 млн рублей (приобретение
скота, строительство площадок для откорма, приобретение
техники, строительство помещений для содержания скота,
создание культурных пастбищ)
ООО «Восход»
• Создание плем. репродуктора и площадок по откорму скота
мясных пород — 150 млн рублей (племенной скот,
строительство кормоцеха, строительство двух новых площадок
для откорма, реконструкция существующих дорог,
приобретение техники
и оборудования)
ООО «Север»
• Создание плем. репродуктора и площадок по откорму скота
мясных пород — 250 млн рублей (строительство цеха по убою
и переработке мяса, племенной скот, строительство
кормоцеха, строительство двух новых площадок для откорма,
реконструкция существующих дорог, приобретение техники и
оборудования)
• Строительство молочного комплекса на 2 000 голов коров —
1 288 169,9 млн рублей, в т. ч. 2014 год — 322 млн рублей
ООО «Победа»
• Строительство молочной фермы на 400 голов
ООО «Колхоз им. Ленина»
• Строительство молочной фермы на 300 голов
ООО «Восход»
• Строительство молочной фермы на 400 голов
СПК «Колхоз им. Кирова»
• Строительство молочной фермы на 400 голов
Колхоз им. Ильича
• Модернизация молочной фермы
ООО АП «Соколово»
• Модернизация молочной фермы
ООО «Уралец»
• Модернизация молочной фермы, установка
роботизированного оборудования
ООО «Искирь»
• Модернизация молочной фермы
ООО «Русь»
• Модернизация молочной фермы
СХПК «Россия»
• Модернизация молочной фермы
ООО «Мокинское»
• Модернизация молочной фермы
ООО «Нива»
СПК «Колхоз «Совет»
• Модернизация молочной фермы, установка
роботизированного оборудования
• Модернизация молочной фермы
Инвестиционные проекты в области переработки сельхозпродукции
АФ «Мясо», г. Чайковский
• Приобретение нового оборудования в целях увеличения
мощности по первичной переработке скота
ОАО «Соликамский
мясокомбинат»
• Организация убойного пункта комплексной переработки
свиней до 10 т мяса / смена
АФ «Заря Путино»,
Верещагинский район
• Приобретение оборудования для строительства убойного
цеха производительностью до 30 голов КРС в сутки
КФХ А. В. Степанова,
Кишертский район
• Приобретение нового оборудования в целях увеличения
мощности по первичной переработке мяса
ПБОЮЛ Валеев Р. Р., г. Пермь
• Строительство комплекса убоя и мясопереработки блокконтейнерного типа производительностью 3–6 тонн в смену
СПК «Колхоз им. Чапаева»,
Кунгурский район
• Строительство убойного цеха совместно с цехом по
переработке мяса производительностью до 10 тонн в смену
ООО «Флора», Осинский район
ООО «Куединский
мясокомбинат»,
Куединский район
• Организация цеха по мясопереработке производительностью
5 тонн в смену
• Реконструкция убойного цеха с производительностью
до 200 голов в смену
33
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Инвестиционные проекты в области переработки сельхозпродукции
Содержание подпрограммы 3
ООО «Ленский завод молочных
продуктов», Кунгурский район
«Поддержка малых форм хозяйствования»
• Модернизация оборудования завода с увеличением
переработки молока до 20 тонн в сутки
2020
ООО «Маско»,
Чернушинский район
• Реконструкция производства в целях увеличения выпуска
фасованного творога и творожных изделий, увеличения
сроков реализации продукции производительностью
до 30 тонн в сутки
106,1
2019
95,7
2018
85,9
2017
ООО «Агрофирма Труд»,
Кунгурский район
• Техническое перевооружение цеха по переработке молока
с увеличением производительности до 25 тонн в сутки
77,7
2016
70,0
2015
2014
ООО «Ашатли молоко»,
Уинский район
• Реконструкция цеха с увеличением объемов переработки
молока до 80–100 тонн в сутки
Инвестпроекты переработки продукции растениеводства
• Строительство сельскохозяйственного логистического центра
ООО «Пермские овощи»
• Реконструкция сельскохозяйственного логистического центра
56,3
2013
2012
ООО «Труженик»
63,0
63,4
45,5
Объем бюджетных средств
муниципалитетов, направляемых на
софинансирование муниципальных
программ по развитию малых форм
хозяйствования на селе, млн руб.
5%
2020
4,5 %
2019
4,1 %
2018
3,8 %
2017
2016
2015
3,5 %
3,2 %
2014
3%
2013
2,44 %
2012
2,37 %
Доля сельхозпродукции, производимой КФХ, в
общем объеме производства сельхозпродукции
в Пермском крае,%
Реализация комплекса мероприятий по
подпрограмме 3 создаст условия для поддержания и дальнейшего развития малых
34
форм хозяйствования, к которым относятся
крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством,
личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы,
малые сельскохозяйственные организации
(с численностью работающих до 100 человек). Развитие малых форм хозяйствования
является важнейшим условием обеспечения
устойчивости сельского развития Пермского
края.
Предполагается, что мероприятия подпрограммы приведут к увеличению объемов
производства сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в результате чего доля
данного сегмента в общем объеме производимой сельскохозяйственной продукции
региона увеличится с 2,4 % в 2013 году до
5 % к 2020 году, к созданию до 4 000 рабочих
мест ежегодно за счет реализации не менее
50 малых инвестиционных проектов и внедрения технологий мелкотоварного производства.
В сфере развития малых форм хозяйствования предусмотрена господдержка проектной деятельности, создание семейных
животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, опыт софинансирования муниципальных программ по развитию
малых форм хозяйствования на селе будет
продолжен.
Подпрограмма 3 является инструментом
для точечного решения проблем сельских
территорий. Там, где нет крупных коллективных сельхозтоваропроизводителей, особо
важно поддерживать инициативы местных
жителей и развивать малые формы хозяйствования. На это направлены такие мероприятия государственной поддержки, как
предоставление грантов на развитие начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Предпринимателей, которые уже
получили гранты на поддержку малых форм
и готовы развиваться дальше, необходимо
«выращивать» до крупнотоварного производства.
35
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Меры государственной поддержки
К малым формам хозяйствования относятся
Финансирование мероприятия на 2014 год
• личные подсобные хозяйства;
Семейные животно-водческие
фермы. (фермерские) хозяйства;
• крестьянские
Инвестпроекты (фермы, •переработ-ка)
индивидуальные предприниматели, имеющие доход
Логистика
от сельскохозяйственной деятельности в размере не менее 70 %;
281,1 млн руб.
• сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
• малые сельскохозяйственные организации (с численностью
работающих до 100 человек)
из средств федерального и регионального бюджетов
Ответственный:
Министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Пермского края
78,4
Ответственный:
муниципальные районы Пермского края
IV
Развитие малых форм хозяйствования на селе
(принцип «социального лифта»)
III
млн руб.
I
II
Начинающий
фермер
Поддержка проектной
деятельности МФХ
Развитие
сельскохозяйственных
кооперативов
2014 год
I Поддержка начинающих КФХ
II Развитие семейных
животноводческих ферм на базе КФХ
III Компенсация расходов по
оформлению земельных участков в
собственность КФХ
IV Кредитование
36
Федеральный
бюджет,
млн.руб.
Краевой
бюджет,
млн.руб.
64,67
37,1
43,128
44,0
1,0
2,0
39,4
4,2
Семейные животноводческие фермы.
Инвестпроекты
(фермы, переработка)
Логистика
Поддержка
развития сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов
Тиражирование
агротехнологий
Приобретение и
содержание
сельскохозяйственных
животных ЛПХ
Льготные
кредиты
№ 980-п от 25.07.2013
Возмещение части
затрат
Оформление земли в
собственность
Информационное
сопровождение
Обучение
Сбыт Ярмарки
PRсопровождение
37
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Проект «Прикамский фермер»
КЛЮЧЕВЫЕ
ПРОБЛЕМЫ, НА
РЕШЕНИЕ
КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕН






Наличие территорий, в которые не «идет» инвестор.
Наличие ниш, в которых нет крупного бизнеса (эко-, биопродукция).
Низкая производительность труда и низкий уровень технологичности.
Отсутствие залогов для использования инструментов кредитной поддержки.
Неразвитая инфраструктура сбыта.
Нежелание кооперироваться, низкий уровень доверия к кооперативам.
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
• Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам
Постановление Правительства Пермского края № 904-п от
15.07.2013
Прикамский фермер
Софинансирование
отдельных мероприятий
муниципальных программ
Конкурс инвестиционных
проектов Минсельхозпрода
Инвестпроекты
 30 % затрат, не более 1 млн руб.
 50 % затрат, не более 1,5 млн руб.
Кооперация и сбыт:
Гранты на развитие кооперативов до 10 млн руб.:
 убойные пункты, хранилища;
 ярмарки в районах;
 постоянно действующие точки сбыта на
федеральных трассах;
 рынок в агротехнопарке
ЛПХ
• на срок до 5 лет: приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции,
а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих
помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым
сетям;
• на срок до 2 лет: приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для
ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений,
минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных
препаратов
КФХ
• на срок до 8 лет: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции,
приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству
плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов
(ферм), объектов животноводства;
• на срок до 2 лет: приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для
ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных
удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов,
приобретение молодняка сельскохозяйственных животных
СПоК
• на срок до 8 лет: приобретение холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для
поставки их членам кооператива, строительство, реконструкция и модернизация складских и производственных помещений, хранилищ картофеля,
овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной
продукции в закрытом грунте, объектов животноводства;
• на срок до 2 лет: приобретение материальных ресурсов для проведения
сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки (с 2013 года — сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки)
 Начинающие фермеры
Грант до 1,5 млн руб.
С 2014 года обязательное
участие в кооперативах
Семейные фермы

Грант до 7 млн руб.
КФХ с опытом работы

Земли
1 200 руб. за 1 га, оформляемый в
собственность КФХ
Поддержка проектной деятельности МФХ
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией
проектной деятельности малыми формами хозяйствования в АПК
Конкурс проектов
в Минсельхозпроде
До 1 млн руб.
Возмещение
до 30 % затрат
на оборудование
До 1,5 млн руб.
Возмещение
до 50 % затрат
на оборудование
для проектов на
отдаленных территориях*,
где нет развитого с/х
производства
№ 902-п от 15.07.2013
* Населенные пункты, удаленные от экономически развитых, социальных, инфраструктурных, инженерных
центров, населенных пунктов с отсутствием сельскохозяйственного производства.
38
39
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Примеры успешных фермеров Пермского края
КФХ
Инвестиционные проекты
КФХ Боровских Анатолий
Александрович,
Ильинский район
• В 2013 году получил государственную поддержку в виде гранта
на реализацию проекта «Развитие семейной
животноводческой фермы, увеличение производства молока
и организации его переработки».
• В 2014 году на средства гранта и собственные средства
приобретен и установлен модульный молочный цех по
переработке молока производительностью на 1 000 кг в сутки,
автомобиль ГАЗ-3302, установка для производства
экструдированного корма, измельчитель-смеситель-раздатчик
кормов. В рамках реализации проекта планируется создание
5 дополнительных рабочих мест, запланировано производство
высококачественного пакетированного молока различной
жирности, сметаны, кисломолочных продуктов, масла.
КФХ Чарнцев Виталий
Николаевич, Кунгурский район
• В 2013 году получил государственную поддержку в виде гранта
на реализацию проекта «Развитие КФХ по созданию семейной
фермы по разведению и откорму свиней».
• Проект рассчитан на ферму с общим поголовьем свиней
600 голов. На средства гранта планируется модернизация
животноводческой фермы, предусматривающая строительство
маточного и родильного отделения, а также помещения для
откорма маленьких поросят. Средства гранта также
планируется направить на приобретение племенного
маточного поголовья свиней мясных пород. В результате
реализации проекта планируется завершить производственный
цикл от воспроизводства до выращивания молодняка на мясо
с забоем в собственном убойном пункте. Предусмотрена также
разделка туш на мясопродукты в цехе переработки.
В результате реализации проекта будет создано 6 рабочих
мест.
КФХ Оринин Александр
Вячеславович,
Пермский район
КФХ Сидоров Андрей Иванович,
Кунгурский район
40
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
КФХ
КФХ Шашерин Н. Д.,
Пермский район
Инвестиционные проекты
• В 2012 году глава КФХ Шашерин Н. Д. стал участником федеральной
программы развития семейных животноводческих ферм и получил
грант в размере 5 млн рублей.
• В настоящее время в крестьянском хозяйстве содержится около
100 лошадей, в т. ч. около 50 голов конематок, из них на
централизованном племенном учете состоит 6 жеребцовпроизводителей и 25 конематок. По результатам бонитировки
80 % лошадей отнесены к классу «элита».
В целях развития, расширения и укрепления материальнотехнической базы хозяйства средства гранта направлены на
реконструкцию конюшни, приобретение сельскохозяйственной
техники, навесного оборудования для заготовки кормов, грузового
автотранспорта, а также на увеличение маточного поголовья
лошадей.
• В планах фермера к 2015 году довести общее поголовье лошадей
до 130 голов, в т. ч. маточного поголовья более 50 конематок,
планируется реализация племенного молодняка до 15 голов,
производство кумыса — 3,5 тонны в год.
• В 2013 году получен грант по направлению «Поддержка
начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств на
реализацию проекта «Организация питомника по
размножению земляники и малины».
• Благодаря средствам гранта был приобретен колесный
трактор мощностью 25 л. с. с погрузчиком и шлейфом
почвообрабатывающих орудий.
• В 2012 году получил грант 1,5 млн рублей на развитие
хозяйства по разведению крупного рогатого скота
специализированного мясного направления продуктивности.
• На средства гранта и собственные средства построена
открытая площадка для скота, помещение для его содержания,
приобретен крупный рогатый скот герефордской породы,
сельскохозяйственная техника. На сегодняшний день общее
поголовье герефордов в хозяйстве составляет 58 голов.
41
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Содержание подпрограммы 4
«Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие»




2020
28,8 %
2019
30,1 %
2018
31,2 %
2017
32,9 %
2016
33,9 %
2015
35,7 %
2014
37,5 %
2013
40,04 %
2012
39,25 %
Степень износа основных
производственных фондов в
сельскохозяйственных организациях
на конец года, %
Аграрный сектор экономики оказался
перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической
и технологической баз агропромышленного
комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.
В рамках подпрограммы 4 планируется создать
институциональную среду инновационного
развития агропромышленного комплекса,
обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными
результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих
расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение
в экономике инноваций;
42
усиление стимулов на уровне организаций
к постоянной инновационной деятельности,
к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для увеличения количества высокотехнологичных
предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим планируется организовать
отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. В растениеводстве
предстоит освоить интенсивные технологии,
базирующиеся на новом поколении тракторов
и сельскохозяйственных машин.
В области технической и технологической
модернизации сельскохозяйственных товаропроизводителей и реализации инновационных проектов предусмотрено стимулирование приобретения сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство
инновационных и энергосберегающих технологий, производства альтернативных видов
энергии, биотехнологий, включая переработку
отходов животноводства, растениеводства,
пищевых и перерабатывающих производств.
Подпрограмма предполагает реализацию
следующих основных мероприятий:
обновление парка сельскохозяйственной
техники и оборудования;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий.

Приоритетом подпрограммы 4 является техническая и технологическая модернизация
сельскохозяйственных товаропроизводителей и реализация инновационных проектов:
в растениеводстве и животноводстве, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий;
по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
по переработке сельскохозяйственной продукции, отходов животноводства, растениеводства, пищевых
и перерабатывающих производств;
по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов
сельскохозяйственного производства;
по производству биоэнергетической продукции.
I
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
возмещение части затрат
сельхозтоваропроизводи
телям по договорам
финансовой аренды
№ 1481-п от
(лизинга), заключенным
23.10.2013
с российскими лизинговыми компаниями,
гарантирующими
удорожание предмета
лизинга
не более 4 % в год
Реализация перспективных инновационных проектов
в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий
предоставление
субсидий на уплату
первоначального
лизингового платежа на
приобретение
сельскохозяйственной
техники и оборудования
для растениеводства,
животноводства
и кормопроизводства
II
№ 936-п от
19.07.2013
•
предоставление субсидий на
возмещение части затрат
сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих ЛПХ) и
организациям АПК на реализацию
инновационной проектной
деятельности, включающей
приобретение техники и оборудования в рамках реализации
инновационных проектов
Размер
субсидии — 50 %
затрат, но не
более 10 млн руб.
на 1 проект
предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство) на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство,
реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов
по производству биоэнергетической продукции
Направления инновационной проектной деятельности
растениеводство и животноводство, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий
мелиорация земель с/х назначения
переработка с/х продукции, отходов животноводства,
растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств
создание альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива
из отходов с/х производства
производство биоэнергетической продукции
43
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Содержание подпрограммы 5
Меры государственной поддержки
«Развитие кадрового потенциала, информационное
и организационное сопровождение развития отрасли»
2020
96 %
2019
96 %
2018
95,4 %
2017
95,2 %
2016
95 %
2015
95 %
2014
94,8 %
2013
2012
94,6 %
94,4 %
Укомплектованность сельскохозяйственных
товаропроизводителей кадрами, %
Проекты и мероприятия подпрограммы
5 нацелены на привлечение молодых квалифицированных кадров в отрасль, закрепление специалистов на селе, повышение
престижа аграрной отрасли и повышение
профессионального уровня работников агропромышленного комплекса и фермеров
Пермского края.
современных технологий в сельскохозяйственное производство, повышение его эффективности.
За счет развития агрообразовательного
кластера и участия агробизнеса в процессе
подготовки студентов не только возрастет
качество аграрного образования, но и повысится престиж сельского хозяйства в глазах
молодежи.
В результате создания системы сельскохозяйственного консультирования будет обеспечено своевременное и регулярное информирование сельского населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей о мерах
государственной поддержки и достижениях
в сельскохозяйственном производстве.
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики
региона во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня
и качества жизни на селе: более полного
использования имеющихся трудовых ресурсов,
привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом
решения проблемы кадрового обеспечения
сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы
демографической ситуации и формирования
трудоресурсного потенциала села.
Финансирование мероприятий на 2014 год, %
V
40,5 млн руб.
2014 год
I
Краевой бюджет,
млн.руб.
II
I Стажировки, повышение
квалификации, консультирование
и аутсорсинг
8,0
II Практика на учебнопроизводственных площадках
6,1
III Студенческие форумы, слеты,
конкурсы
1,8
IV Укрепление положительного
имиджа АПК
IV
III
V Поддержка молодых
специалистов
15,6
9,0
В результате реализации комплекса мероприятий подпрограммы 5 повысится качество
подготовки специалистов для агропромышленного комплекса, увеличится приток молодых квалифицированных кадров в отрасль,
что приведет к снижению среднего возраста
работников, занятых на предприятиях отрасли.
Высокий уровень квалификации специалистов
и управленцев в АПК обеспечит внедрение
44
45
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Развитие системы сельскохозяйственного консультирования
и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие
рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным
товаропроизводителям на условиях аутсорсинга
I
Краевой центр с/х
консультирования
Финансирование мероприятий
по оказанию консультационных
услуг сельскому населению и
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
Субсидии на оплату по
договорам аутсорсинга: услуги в
области управления экономикой
предприятия, в сфере
юриспруденции. Возмещается
50 % затрат по договору
аутсорсинга,
более
50 тыс.
аутсорсинга,
ноно
нене
более
50 тыс.
руб.
руб.
Организация мероприятий по
изучению передового опыта
сельскохозяйственного
производства: стажировки за
рубеж и в России
АГРОПРОФИ
II
IV
50
53
50
45
40
40
30
25
20
предоставление субсидий на возмещение
части затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям на организацию
учебно-производственных площадок
АГРОПРОФИ
55
30
АГРОПРОФИ
III
60
35
Создание учебно-производственных площадок
на базе передовых сельскохозяйственных организаций
№ 893-п
от 15.07.2013
«Обеспечение ветеринарного благополучия
на территории Пермского края»
Аутсорсинг в АПК
Профессиональный рост
Субсидии на повышение
квалификации работников АПК.
Размер субсидии — 5 % затрат,
но не более 15 тыс. руб. на
одного работника
Содержание подпрограммы 6
Затраты на
одного
студента
питание
проживание
доплата наставнику
120 руб./день
200 руб./день
112 руб./день
10
0
На учебно-производственных площадках в
2014 году пройдут практику более 500
студентов
Совершенствование агрообразовательного процесса
проведение мероприятий по повышению
качества агрообразовательного процесса
и формированию
положительного имиджа
сельскохозяйственных
профессий и аграрного
образования сельской
молодежи
20
форум сельской
молодежи
Вовлечение
молодых
специалистов
и предпринимателей
в АПК
слет студ. отрядов
стажировки
конкурсы
Информационное и организационное сопровождение производителей,
укрепление положительного имиджа сельского хозяйства региона,
развитие системы информационного обеспечения
Количество случаев
возникновения эпизоотических
очагов по заразным болезням
животных, в том числе особо
опасным болезням животных
Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Пермского
края по наращиванию численности поголовья
проведение мероприятий по укреплению положительного имиджа АПК (в т. ч. размещение материалов в СМИ)
проведение выставок, фестивалей, ярмарок, форумов
15,6
млн
в
2014
г.
организация выставочного пространства Пермского края на российских и зарубежных выставках
проведение смотров-конкурсов среди работников предприятий
модернизация сайта Министерства, сайтов «Здоровое питание», «Электронное поле», «Центр сельхозконсультирования»
создание программного обеспечения для упрощения процедуры и сокращения сроков выплаты субсидий
V
Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся
в сельскохозяйственные организации
АГРОПРОФИ
Единовременная выплата
при трудоустройстве
в сельскохозяйственную
организацию в течение года
после окончания учебного
заведения и обязанности
отработать 3 года
с высшим образованием —
150 тыс. руб.
со средним специальным —
100 тыс. руб.
В 2014 г. единовременную
выплату получат 70 молодых
специалистов
Стимулирующая выплата
после истечения трех лет
в аналогичном размере
при обязанности отработать
в сельхозорганизации 3 года
Постановление Правительства Пермского края № 1222-п от 16.09.2013
Закон Пермского края от 05.08.2007 № 81-ПК, в ред. Закона Пермского края № 221-ПК от 22.08.2013
46
скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса,
молока и другой продукции невозможно без
поддержания на должном уровне ветеринарного благополучия.
Реализация подпрограммы 6 обеспечивает результат стабильного функционирования
и развития животноводства и перерабатывающих отраслей, рентабельности животноводческого производства за счет снижения экономического ущерба от гибели, выбраковки
и потери (снижения) продуктивности животных,
выбраковки и утилизации (уничтожения) животноводческого сырья, конечный результат —
выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В результате реализации программных
мероприятий предполагается снижение количества безнадзорных животных на территории Пермского края, сохранение на необходимом уровне популяции безнадзорных
животных, минимизация риска заражения от
безнадзорных животных сельскохозяйственных животных заразными, в том числе особо
опасными, болезнями, общими для человека
и животных.
Государственная политика в сфере обеспечения ветеринарного благополучия на территории Пермского края соответствует стратегическим приоритетам развития Пермского
края:
обеспечение ветеринарной безопасности
региона и безопасности условий жизни населения — продовольственной, экологической;
развитие агропромышленного комплекса
Пермского края и высокой конкурентоспособности его продукции, высокого уровня экономической устойчивости по отношению к воздействиям внешних биологических факторов.
На достижение цели по обеспечению ветеринарного благополучия на территории
Пермского края направлено решение следующих задач:
предоставление государственных услуг
в области ветеринарии с целью профилактики
возникновения заразных, в том числе особо
опасных, болезней животных;
обеспечение материально-техническими
ресурсами бюджетных учреждений ветеринарии для предоставления ими государственных услуг в области ветеринарии;
обеспечение ветеринарной безопасности
бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям).
47
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Меры государственной поддержки
Финансирование мероприятия в 2014 году, %
V
I
Федеральный
бюджет,
млн.руб.
II Обеспечение материальнотехническими ресурсами
III
II
I
Предоставление государственных услуг в области ветеринарии
Профилактическая вакцинация животных
2013 г.
407 585 ед.
2020 г.
359 682 ед.
Профилактические исследования материалов от животных
2013 г.
444 815 ед.
2020 г.
447 925 ед.
Профилактические исследования животных аллергическим методом
2013 г.
339 849 ед.
2020 г.
348 579 ед.
Оказание государственной услуги по проведению лабораторных исследований
материалов от животных, поступающих от государственных бюджетных
учреждений в сфере ветеринарии
2013 г.
471 800 ед.
2020 г.
469 640 ед.
2014 год
Краевой
бюджет,
млн.руб.
218,1
I Услуги в области ветеринарии
IV
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
17,0
16,0
III Оформление прав собственности
на скотомогильники
19,2
IV Приведение скотомогильников в
надлежащее состояние
30,8
V Обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия
19,9
Обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных
учреждений ветеринарии Пермского края для организации ими противоэпизоотических мероприятий по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных,
по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)
II
приобретение ветеринарного и лабораторного оборудования, используемого
при предоставлении государственных услуг в области ветеринарии
приобретение автотранспорта не менее 1-2 ед. 1 раз в 5 лет на каждое
21 учреждение ветеринарии края;
приобретение крематоров: мобильных (передвижных), стационарных, обеспечивающих утилизацию до 100% полученных биологических отходов на территории края
III
Медицинский врач лечит человека,
ветеринарный врач — человечество!
Здоровое животное — безопасная
в ветеринарном отношении продукция.
Оформление прав собственности на бесхозяйные скотомогильники
(биотермические ямы)
Бесхозяйные
скотомогильники
(биотермические ямы)
ям)
IV
капитальный ремонт
79 сибиреязвенных
скотомогильников
полная консервация (закрытие) с постепенной
заменой применением крематоров
для утилизации биологических отходов
349 скотомогильников
(биотермических ям)
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части
ответственного обращения с безнадзорными животными на территории
Пермского края
Снижение
количества
безнадзорных
животных в 2014 г.
на 1280 особей
48
Обеспечение ветеринарной
безопасностью
Приведение скотомогильников (биотермических ям), оформленных
в собственность Пермского края, в надлежащее ветеринарно-санитарное
состояние (проведение капитального ремонта)
1 раз в 5 лет
в период
2014-2020 годов
V
Принятие в собственность
Пермского края 100%
имеющихся 428 объектов
• ЦЕЛЬ: минимизации риска заражения сельскохозяйственных
животных опасными заболеваниями от безнадзорных
животных заразными, в том числе особо опасными,
болезнями, общими для человека и животных
49
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Содержание подпрограммы 7
Меры государственной поддержки
«Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»
Повышение уровня инженерного обустройства села
Повышение уровня инженерного обустройства села
100
100
75
75
50
50
25
25
0
0
66,5
66,5
67,7
67,7
69
69
70,1
70,1
71,4
71,4
72,9
72,9
31
31
31,8
31,8
35,2
35,2
38,5
38,5
42,1
42,1
45,8
45,8
2012
2012
400
400
300
300
74,9
74,9
50
50
I
80,1%
80,1%
60%
60%
77,2
77,2
54,8
54,8
2013
2014
2015
2016
2017
2018 2019
2020
2013
2014
2015
2016
2017
2018 2019
2020
уровень обеспеченности сельского населения водой, %
уровень
газификации,
%
уровень обеспеченности сельского населения водой, %
уровень газификации, %
Количество семей, улучшивших жилищные условия
Количество семей, улучшивших жилищные условия
329
299
296
329
272
299
262
296
260
251
247
272
262
260
251
247
361
361
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов



Уплата первоначального взноса, погашение основного долга и уплата процентов
по ипотечному жилищному кредиту, участие в долевом строительстве
многоквартирного дома.
Новое строительство.
1
гражданин
семья из
2-х
2
человек
семья
более
3-х
3
человек
Приобретение жилого помещения, находящегося в эксплуатации не более 5 лет.
по
Очередность
18 кв.м.
33 кв.м.
42 кв.м.
на каждого
• Предоставление социальных выплат в первую очередь лицам, занятым в организациях
АПК или осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере АПК.
Условия предоставления социальной выплаты
• Наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретаемого жилья).
Возможность использования молодыми специалистами и молодыми семьями средств
 материнского капитала;
 объектов незавершенного строительства.




Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
возраст не старше 35 лет;
работа в организациях АПК или социальной сфере сельской местности не менее 5 лет;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности.
30 % федеральный
бюджет
II
30 % краевой бюджет
30 % собственные
средства
10 % местный
бюджет
Развитие газификации
III
Развитие водоснабжения
• Строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов.
• Наличие документов территориального планирования (схемы территориального планирования Пермского края,
муниципальных районов и генеральные планы сельских поселений)
100
100
2012
2012
2013
2013
2014
2014
2015
2015
2016
2016
2017
2017
2018
2018
2019
2019
2020
2020
IV
Приоритетом в сфере устойчивого развития сельских территорий является комплексное планирование развития сельских
территорий в соответствии с документами
территориального планирования и обустройство объектами социальной и инженерной
инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых
осуществляются инвестиционные проекты
в сфере агропромышленного комплекса,
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение
средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы,
включая средства населения и организаций.
Развитие на селе общего образования
• Строительство и реконструкция в сельской местности образовательных учреждений
V
50
НОРМА ЖИЛОЙ
ПЛОЩАДИ
Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан
• Строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей.
• Наличие документов территориального планирования (схемы территориального планирования
Пермского края, муниципальных районов и генеральные планы сельских поселений)
200
200
0
0
! В сельских населенных пунктах, на территории которых реализуется
инвестиционный проект в АПК
Улучшение медицинского обслуживания
• Строительство в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов, офисов общей врачебной практики
VI
Cоздание условий для занятий физической культурой
и спортом
• Строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений
VII
• Гранты
• ! Новое направление
Поддержка местных инициатив
• ! Новое направление
51
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Условия предоставления социальной выплаты
Устойчивое развитие сельских территорий —
приоритетный региональный проект
КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Строительство
жилья
в рамках УРСТ
Инвестпроект
в АПК
 Наличие в бюджете
муниципального района
25 % от всего объема
бюджетных средств,
предусматриваемых
на объект
Сельский
Сельский населенный
населенный
пункт пункт
Инвестиционный проект в АПК — осуществление
с/х товаропроизводителем капитальных вложений,
связанных со строительством (реконструкцией,
модернизацией) объектов с/х назначения, объектов
переработки и реализации с/х продукции,
приобретением с/х животных, техники
и оборудования, в процессе которых создаются
высокотехнологичные рабочие места
Строительств
о объектов
в рамках
УРСТ
з
а
я
в
к
а
 Заключение экспертизы
на ПСД*
 Соответствие объектов
документам тер.
планирования
 Наличие в бюджете
муниципального района
25 % от всего объема
бюджетных средств,
предусматриваемых
на объект
Возмещение части инвестиционных затрат
через гос. поддержку с/х производства
Министерство
сельского
хозяйства
и
продовольствия
Муниципальный
район
ЗАЯВКА
Субсидия из федерального бюджета
Министерство
территориально
го развития
Субсидия из краевого бюджета
* ПСД — проектно-сметная
документация.
52
53
Дорожная карта развития сельского хозяйства
и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
54
Дорожная карта развития сельского хозяйства
и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года
ДЛЯ ЗАМЕТОК
ДЛЯ ЗАМЕТОК
49
55
49
Дорожная карта развития сельского хозяйства
и устойчивого развития сельских территорий
в Пермском крае до 2020 года / Под ред. Огородова И.П., к.э.н. –
Пермь: ООО «Пермское книжное издательство», 2014. — 56 с.
Авторский коллектив:
Булатова Е. В, Палкина О. В., Гильмиярова Р. Р., Созыкина А. И.,
Махова Н. Г., Бирюкова Е. А., Пузикова Л. П., Подкопалова Т. Б.,
Рудакова А. Я., Геташвили И. Т., Калугина Н. А., Трофимова А. В.,
Кузнецова Н. Ю., Кулакова А. С., Семейных Н. А., Романченко В. К.,
Каштанов О. В., Дегтярева Е. В.
Подписано в печать 08.06.2014 г.
Формат 60х84 1/16. Заказ № 315/2. Тираж 300 экз.
Отпечатано в ООО «Пермское книжное издательство»
Россия, 614064, г. Пермь. ул. Героев Хасана, 15
Тел./факс: (342) 241-­40-­04, 280­-99-­73
E­mail: [email protected]