О разрешении воздействия на окружающую среду

ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ О
ВОЗДЕЙСВИИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ
II
Все вопросы, связанные с воздействием на
окружающую среду регулируются законами
Грузии и Положениями утвержденными, приказом министра.
•
Законы:
•
•
•
•
•
«О лицензиях и разрешениях»;
«О разрешении воздействия на окружающую среду»;
«О экологической экспертизе»;
Гражданский кодекс Грузии;
Общий административный кодекс
•
Уставы утвержденные, приказом министра:
•
•
«О оценке воздействия на окружающую среду»;
«О утверждении регламента специального совета, освобождающего от оценки
воздействия на окружающую среду»;
«О правиле проведения экологической экспертизы»;
«О реестре независимых экспертов»;
«О правиле выплат за труд, независимым экспертам»
•
•
•
ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ О ВОЗДЕЙСВИИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (1)
• В законе Грузии «О разрешении воздействия на окружающую среду» определен, конкретный перечень деятельностей, которые подчинены экологической
экспертизе. Несмотря на это, соискатель проходит консультации по всем нужным
ему вопросам, в сфере охраны окружающей среды, а конкретно по вопросам
связанным с экологической экспертизой в Министерстве охраны окружающей
среды;
• После консультаций, уточнив все вопросы, соискатель разрешения
обязан,подготовить ОВОС и до представленя административному органу, выдающему разрешение о воздействии на окружающую среду, устроить
общественное разбирательство, с целью обеспечения вышеуказанного, соискатель
публикует информацию о запланированной деятельности (как в центральном
органе периодической печати, так же в органе периодической печати, в пределах
административно териториальной единицы самоуправления (в случае
сущуствования таковой);
• В недельный срок со дня публикации информации, соискатель представляет в
административный орган выдающий разрешение, как документальную, так и
электронную версии ОВОС;
ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ О ВОЗДЕЙСВИИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (2)
• В Министерстве отраслевые службы проводят предворительное
разбирательство ОВОС и отправляют соискателю единые
аргументированные замечания;
• Вместе с тем, соискатель разрешения, обязан в течении 45 дней со дня
публикации информации о запланированной деятельности, принять и
рассмотреть письменые замечания и предложения представленные
представителями общественности;
• Соискатель разрешения, не ранее 50 и не позднее 60 дней со дня
публикации, проводит общественное разбирательство отчета ОВОС;
ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ О ВОЗДЕЙСВИИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (3)
• Соискатель разрешения обязан, в течении 5 дней со дня
общественного разбирательства отчета ОВОС, обеспечить
оформление протокола результатов общественного
разбирательства отчета ОВОС. В протоколе общественого
разбирательства должны быть зафиксированы, высказанные
замечания и соображения. В случае неучета которых, соискатель обязан, сообщить автору замечания
аргументированный и документированный ответ;
• Соискатель разрешения после общественного разбирательства
отчета ОВОС и оформления его результатов, правомочен в
течении одного года, представить заявление о получении
разрешения в административный орган выдающий
разрешение;
ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ О ВОЗДЕЙСВИИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (4)
Соискатель, обязан представить в Министерство для экологической экспертизы
заявление и следующую документацию:
1) Отчет ОВОС (5 экземпляров и электронная версия), составленный в
соответствии с нормами установленными законодательством Грузии;
2) Ситуационный план местности, осуществления запланированной
деятельности (краткая анотация деятельности с указанием расстояний от
общественых, ифраструктурных и природных объектов);
3) Виды и объем ожидаемых эммисий вредных веществ в атмосферу и проект
предельно допустимых норм выбросов/сбросов вредных веществ в
надземные водные объекты (в 5 экземплярах);
4) Техничкского резюме (проектное решение осуществляемой деятельности);
5) Заявление о конфиденциальной части, представленного заявления;
ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ О ВОЗДЕЙСВИИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (5)
•
Административный орган выдающий разрешение, обеспечивает проведение
экологичекой экспертизы документации, представленной соискателем, на
основании которой создается заключение экологической экспертизы;
•
Организацию экологической экспертизы, осуществляет Министерство;
•
Экологическая экспертиза, документации подтверждающей деятельность, осуществляется экспертной коммисией;
•
Для проведения, каждой конкретной процедуры, экологической экспертизы
документации, подтверждающей деятельность, создается отдельная экспертная
коммисия;
•
Формирование экспертной коммисии, осуществляется из экспертов отраслевых
служб Министерства или /и из независимых экспертов, подобранных из
независимого экспертного реестра;
•
Экспертная коммисия должна состоять из нечетного числа экспертов для
вынесения объективного решения;
ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ О ВОЗДЕЙСВИИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (6)
•
Конкретная численность, а так же специализация отраслевых специалистов
состава экспертной комисси зависит от объема, степени сложности и
специфики документации подтверждающей деятельность, представленной
на экологическую экспертизу;
•
Состав экспертной комисси (в том чиcле председателя экспертной комисси), утверждает Министр охраны окружающей среды Грузии, индивидуальным
административно‐правовым актом;
•
До подбора независимых экспертов, в отраслевые службы Министерства
направляются письма, о преставлении ими специалистов соответствующей
отрасли, с целью введения их в экспертную коммисию;
•
Заключение коммисии отобразится в заключении экологической
экспертизы;
•
Сроки процедуры проведения экологической экспертизы составляют не
меенее 10 (десяти) и не более 15 (пятнадцати) дней;
ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ О ВОЗДЕЙСВИИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (7)
• Положительное заключение экологической экспертизы, о
детельности, является основаниям выдачи на нее разрешения о
воздействии на окружающую среду;
• Условия заключения экологической экспертизы, являются
условиями разрешения;
• Отрицательное заключение экологической экспертизы, о
детельности, является основаниям отказа выдачи разрешения
о воздействии на окружающую среду;
• В течении 20 дней с момента регитрации заявления о
получении разрешения, Министерство принимает решение о
выдичи разрешения.