Программа курса «Экологическое право»

Содержание и объем дисциплины
№
Содержание
лекции Практ.
1. Предмет и система экологического
2
2
права
2. Принципы экологического права
2
3. Право собственности на природные
2
ресурсы
2
4. Экологические правоотношения
2
5. Правовые формы использования
природных
ресурсов
(право
природопользования
и
охрана
окружающей среды)
6. Объекты и субъекты экологических
2
правоотношений
7. Ответственность за экологические
2
правонарушения
2
8. Природные
объекты
и
их
характеристика
9. Правовой режим использования и
2
охраны недр
2
10. Право собственности на природные
ресурсы
11. Правовой режим использования и
2
охраны вод
12. Ответственность за экологические
2
правонарушения
2
13. Правовой режим использования и
охраны
лесов
и
нелесной
растительности
14. Права граждан в области охраны
2
окружающей среды
2
15. Правовой режим использования и
охраны животного мира
Всего
16
16
Программа курса «Экологическое право»
Тема 1. Предмет и система экологического права.
Природа как объект использования и охраны, основы жизни и
деятельности народа. Влияние этих значений природы на правовой режим
природопользования и охраны окружающей природной среды.
Российская экологическая доктрина. Концепция перехода РФ на модель
устойчивого развития.
Роль права рационального использования природных ресурсов и охраны
окружающей среды. Соотношение правовой охраны природы с другими
способами ее охраны.
Экологические отношения (понятие и особенности). Экологические
нормы и правоотношения. Их классификация. Система экологического права.
Место экологического права в системе российского права и его
взаимодействие с другими отраслями права.
Тема 2. Принципы экологического права.
Понятие источников экологического права (состав, система).
Особенности правового регулирования экологических отношений в
условиях федеративного устройства российского государства.
Конституционные основы экологического права.
Тема 3. Право собственности на природные ресурсы.
Понятие и общая характеристика права собственности на природные
ресурсы.
Правомочия собственника природных ресурсов и правовые формы их
реализации.
Фонды природных ресурсов – основа жизни и деятельности народа.
Тема 4. Экологические правоотношения.
Понятие
экономико-правового
механизма
рационального
природопользования и охраны окружающей среды. Основные элементы.
Соотношение с организационно-правовым
механизмом рационального
природопользования и охраны окружающей среды. Лимитирование в области
природопользования ( понятие, общая характеристика ). Договоры на
комплексное природопользование. Платность в экологической сфере (
понятие, значение, характер и виды). Нормирование, стандартизация,
сертификация
и
аудит
в
экологической
сфере.
Экономическое
стимулирование.
Тема 5.Правовые формы использования природных ресурсов (право
природопользования и охрана окружающей среды ).
Понятие и общая характеристика права природопользования. Принципы
права природопользования. Объекты и субъекты права природопользования.
Содержание права природопользования.
Тема 6. Объекты и субъекты экологических правоотношений
Понятие, общая характеристика деятельности органов исполнительной
власти в области рационального природопользования и охраны окружающей
среды. Понятие управления в экологической сфере. Виды и система органов
исполнительной
власти,
осуществляющих
деятельность
в
области
обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей
среды. Учет природных ресурсов, ведение природоресурсных кадастров
(понятие, правовое значение, виды). Планирование в экологической сфере.
Правовые оценки воздействия на окружающую среду и проведение
экологической экспертизы. Экологический мониторинг (понятие, общая
характеристика
).Природоустройство
(понятие,
общая
характеристика
).Экологический контроль ( понятие, виды, содержание). Иные функции
управления в экологической сфере (общая характеристика ).
Тема 7. Ответственность за экологические правонарушения (преступления).
Предупреждение экологических правонарушений. Понятие и особенности
ответственности за экологические правонарушения. Виды ответственности за
экологические правонарушения (преступления).
Административная ответственность за экологические правонарушения.
Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
Уголовно-правовая ответственность за экологические преступления.
Роль природоохранных и правоохранительных органов в борьбе с
экологическими правонарушениями.
Тема 8 Природные объекты и их характеристика
Составной частью окружающей природной среды, охраняемой законом,
обладающей признаками естественного происхождения, является природный
объект. Согласно Закону "Об охране окружающей среды" природный объект
- это естественная экологическая система, природный ландшафт и
составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
Природно-антропогенный объект - это природный объект, измененный в
результате хозяйственной и иной деятельности, и/или объект, созданный
человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий
рекреационное и защитное значение. Объект, созданный человеком для
обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами
природных объектов, называется антропогенным объектом.
Тема 9. Правовой режим использования и охраны недр.
Понятие недр, государственного фонда недр и общая характеристика их
правового режима. Законодательство о недрах. Представление недр в
пользование. Право пользования недрами и его виды. Права и обязанности
недропользователей.
Основные требования охраны недр и окружающей природной среды при
их использовании. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
Тема 10 Право собственности на природные ресурсы
совокупность правовых норм, регулирующих данный вид отношений.
совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению
своим имуществом (объектом собственности) - право собственности в
субъективном смысле;
правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами.
Тема 11. Правовой режим использования и охраны вод.
Понятие вод как объекта собственности, пользования и охраны. Водный
фонд. Водное законодательство. Государственное управление в области
использования и охраны вод. Представление вод в пользование. Право
водопользования и его виды. Права и обязанности водопользователей.
Основные требования охраны вод. Государственный контроль за
использованием и охраной вод. Ответственность за нарушение водного
законодательства.
Тема 12. Ответственность за экологические правонарушения
1.
Понятие, особенности и общая характеристика ответственности за
экологические правонарушения.
2. Понятие, виды экологических правонарушений.
3.
Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим
правонарушением.
4. Виды ответственности за экологические правонарушения.
Тема 13. Правовой режим использования, охраны лесов и нелесной
растительности.
Леса как объект природы, пользования, собственности и охраны.
Соотношение биологического и юридического понятия лесов. Лесной фонд.
Лесное законодательство.
Государственное управление в области использования и охраны лесов.
Правовая классификация лесов. Ее значение для правового регулирования
использования и охраны лесов. Право лесопользования и его виды. Понятие
и правовой режим нелесной растительности.
Правовая охрана и защита лесов. Организация охраны и защиты лесов.
Лесная охрана. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
Тема 14. Права граждан в области охраны окружающей среды.
В соответствии с действующим законодательством граждане имеют права
как в рамках природоохранительного, так и в рамках природоресурсного
законодательства, что является составными частями экологического права.
Права граждан в рамках природоресурсного законодательства сводятся к
правам конкретных собственников пользователей, владельцев природных
ресурсов. Отдельно можно выделить права граждан в рамках
природоохранительного законодательства в целом.
Тема 15. Правовой режим использования и охраны животного мира.
Животный
мир
как
объект
природы,
собственности,
охраны
и
охраны
и
использования. Законодательство о животном мире.
Понятие
и
общая
характеристика
правового
режима
использования животного мира. Право пользования животным миром, виды
и условия его использования.
Правовое регулирование охоты и рыболовства. Контроль за охраной и
использованием
животного
мира.
законодательства о животном мире.
Ответственность
за
нарушение