О порядке установления надбавки при определении цены

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«___»________ 2008 г.
г. Москва
№ ___
О порядке установления надбавки при определении цены электрической энергии,
произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников
энергии квалифицированных генерирующих объектах
В соответствии со статьями 21 и 32 Федерального закона «Об электроэнергетике»
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что при определении на оптовом и розничных рынках, а также в
технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах цены
продажи электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе
использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах,
учитывается
надбавка,
устанавливаемая
в
определенном
настоящим
Постановлением порядке, исходя из ее базовых размеров в отношении различных видов
возобновляемых источников энергии в соответствии с приложением к настоящему
Постановлению.
Указанная надбавка применяется продавцами электрической энергии, произведенной
на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии
квалифицированных генерирующих объектах до принятия Министерством энергетики
Российской Федерации решения о достижении при использовании возобновляемых
источников энергии соответствующего вида целевых показателей объема производства и
потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии
в совокупном балансе производства и потребления электрической энергии, установленных
основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической
эффективности электроэнергетики на основе возобновляемых источников энергии (далее –
целевые показатели). .
2. Размеры надбавки устанавливаются Федеральной службой по тарифам, но не ранее
чем по истечении трех лет с момента вступления в силу настоящего Постановления. Размеры
надбавки устанавливаются по итогам проводимого Министерством энергетики Российской
Федерации анализа динамики развития использования возобновляемых источников энергии
различных видов с учетом необходимости достижения целевых показателей в срок,
установленный для этого основными направлениями государственной политики в сфере
повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе возобновляемых
источников энергии.
Размеры надбавки устанавливаются не чаще одного раза в три года и действуют с 1
января следующего за их установлением года до 1 января года, следующего за годом
установления Федеральной службой по тарифам иных размеров надбавки.
Базовые размеры надбавки подлежат ежегодной индексации в соответствии с
предельным показателем прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной год.
Индексация базового размера надбавки не требует принятия решений об этом
федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Размеры надбавки, устанавливаемые Федеральной службой по тарифам не могут быть
ниже базовых размеров надбавки с учетом индексации.
С момента вступления в силу настоящего Постановления и до момента установления
Федеральной службой по тарифам размеров надбавки при определении цены электрической
энергии применяются базовые размеры надбавки с учетом индексации.
3. Устанавливаемые в соответствии с настоящим Постановлением надбавки
учитываются при определении цены на электрическую энергию на оптовом и розничных
рынках, а также в технологически изолированных территориальных электроэнергетических
системах в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности)
переходного периода, Правилами функционирования розничных рынков электрической
энергии
в
переходный
период
реформирования
электроэнергетики,
Основами
ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации.
4.
При
продаже
в
технологически
изолированных
территориальных
электроэнергетических системах электрической энергии, произведенной с использованием
возобновляемых источников энергии, выплата надбавки осуществляется производителям
электрической энергии путем предоставления им субсидий из федерального бюджета в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, если решением
Правительства Российской Федерации не определены иные источники финансирования
расходов по выплате надбавки в указанных случаях.
5. В отношении каждого отдельного квалифицированного генерирующего объекта
надбавка применяется в течение срока, указанного в приложении к настоящему
Постановлению, в зависимости от типа возобновляемого источника энергии, если иной срок
не указан в настоящем Постановлении.
6. Министерству энергетики Российской Федерации:
6.1. в срок до __________________________ представить в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации предложения по размеру учитываемых в составе
расходных статей федерального бюджета на период до 2020 года затрат на предоставление
субсидий по выплате надбавки при продаже электрической энергии, произведенной на
функционирующих
на
основе
использования
возобновляемых
источников
энергии
квалифицированных генерирующих объектах на основе величины целевых объемных
показателей производства и потребления в соответствии с Распоряжением Правительства
РФ №_____ от «___» ______________ г. "Об определении Основных направлений
государственной
политики
в
сфере
повышения
энергетической
эффективности
электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период
до 2020 года" и величин надбавок, определенных настоящим Постановлением (Приложение).
6.2. в срок до __________________________ представить предложения о порядке и
условиях предоставления указанных в п.6.1. субсидий
.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Приложение к Постановлению
Правительства Российской Федерации
от «__»_________ 2008 г. № __
Размер базовых надбавок для определения цены электрической энергии, произведенной на
функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии
квалифицированных генерирующих объектах
Тип возобновляемого источника энергии
Энергия солнца
Энергия ветра, в том числе
ветроустановки, расположенные на площадках до 1000 м над уровнем
моря
ветроустановки, расположенные на площадках от 1000 м над уровнем
моря и выше
ветроустановки, расположенные на северных и приравненных к ним
территориях
Энергия вод (за исключением сточных вод), в том числе
гидроэлектростанции, строительство гидротехнических сооружений
которых осуществляется на новых площадках без использования в составе
станций ранее возведенных гидротехнических сооружений, доля затрат на
проведение строительно-монтажных работ которых в общей стоимости
вновь построенной станции превышает 40%;
Размер
надбавки,
рублей на
1 кВт·ч
Срок
действия
надбавки,
лет 1
16,73
15
4,31
10
4,75
10
5,35
10
2,28
2,27
2,16
10
10
10
гидроэлектростанции, строительство гидротехнических сооружений
которых осуществляется с включением в их состав реконструируемых
гидротехнических сооружений, доля затрат на реконструкцию которых
превышает 65% остаточной балансовой стоимости реконструируемых
сооружений на момент начала реконструкции;
из них 2 :
мощностью до 1 МВт (включительно)
мощностью от 1 до 5 МВт (включительно)
мощностью от 5 до 25 МВт (включительно)
гидроэлектростанции, строительство гидротехнических сооружений
которых осуществляется на новых площадках без использования в составе
станций ранее возведенных гидротехнических сооружений, доля затрат на
проведение строительно-монтажных работ которых в общей стоимости
вновь построенной станции не превышает 40%;
1
В отношении отдельного квалифицированного генерирующего объекта с момента
принятии решения о квалификации генерирующего объекта.
2
При расположении рабочих колес гидросиловых установок на отметке выше 1000 м в Балтийской системе
высот указанный размер надбавки увеличивается на 36 %.
3
При расположении рабочих колес гидросиловых установок на отметке выше 1000 м в Балтийской системе
высот указанный размер надбавки увеличивается на 40 %.
Тип возобновляемого источника энергии
гидроэлектростанции, строительство гидротехнических сооружений
которых осуществляется с включением в их состав реконструируемых
гидротехнических сооружений, доля затрат на реконструкцию которых не
превышает 65% остаточной балансовой стоимости реконструируемых
сооружений на момент начала реконструкции;
гидроэлектростанции, строительство которых завершено до вступления в
силу данного Постановления
из них 3 :
мощностью до 1 МВт (включительно)
мощностью от 1 до 5 МВт (включительно)
мощностью от 5 до 25 МВт (включительно)
Энергия морских приливов, в том числе:
приливные станции установленной мощностью до 500 МВт
(включительно)
приливные станции установленной мощностью от 500 до 1000 МВт
(включительно)
приливные станции установленной мощностью свыше 1000 МВт
Геотермальная энергия с использованием природных подземных
теплоносителей
Биомасса (твердая, жидкая, газообразная), в том числе:
деревья, отходы лесного, деревообрабатывающего и целлюлознобумажного производства, в т.ч. в виде специального подготовленного для
сжигания производного продукта
специально выращенные для получения энергии растения, в т.ч.
деревья, отходы растениеводства или отходы переработки растительного
сырья различных видов
отходы производства и потребления, твердые бытовые отходы, за
исключением отходов, получаемых в процессе использования
углеводородного сырья и топлива
Биогаз, газ, выделяемый при переработке отходов производства и
потребления, газ выделяемых на свалках таких отходов
Газ, образующийся на угольных разработках
Комбинированное производство электрической и тепловой энергии на
основе ВИЭ и в комбинации с другими видами топлива
Энергия на основе использования сточных вод; волн водных объектов, в
т.ч. водоемов, рек, морей и океанов; низкопотенциальной тепловой
энергии земли, воздуха, воды с использованием специальных
теплоносителей
Размер
надбавки,
рублей на
1 кВт·ч
Срок
действия
надбавки,
лет 1
1,44
1,36
1,28
10
10
10
5,31
15
5,19
15
4,99
15
3,59
10
1,95
7
2,28
7
0,64
7
1,83
7
1,73
7
см.примеча
ние
10
3,00
10
Примечание.
1. На основании выданных сертификатов определяется объем электрической энергии,
произведенной с использованием различных возобновляемых источников энергии, а также
произведенной с использованием возобновляемых и иных источников энергии. Для каждого
типа возобновляемого источника энергии применяется соответствующий размер надбавки.
2. При невозможности разделить количество электроэнергии, выработанной на различных
источниках (при смешении разных видов топлива) размер надбавки определяется по
следующей формуле:
n
∑ Qi x Ki х КПДэл x Ni
i=1
N=
_______________________________ ,
где
V
N - размер надбавки при смешении различных видов топлива, руб/кВтч;
Qi - количество использованного i-вида топлива в отчетном периоде, тн, тыс.м3;
Ki - теплотворная способность i-вида топлива, кВтч/тн, кВтч/ тыс.м3;
КПДэл - электрический КПД установки;
Ni - размер надбавки для i-вида топлива, руб/кВтч;
V - объем произведенной электроэнергии за отчетный период, кВтч;
n - количество использованных видов топлива в отчетном периоде