Депутатский запрос А.Макарова - Законодательное Собрание
реклама
5 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА СОЗЫВ Депутат МАКАРОВ Алексей Алексеевич -ц Адрес для ответа: Исаакиевская пл., 6 , Санкт-Петербург, 190107 2 0 , 2016 E-mail:[email protected] Тел. 318-81-95; Тел./факс 318-83-24 № Губернатору Санкт-Петербурга Г. С. Полтавченко ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС Уважаемый Георгий Сергеевич! Законом Санкт-Петербурга от 20 марта 2013 года № 163-34 «О порядке ремонта и содержания автомобильных дорог в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга № 163-34), вступившим в силу 14 апреля 2013 года, предусмотрены мероприятия по организации и проведению работ по ремонту автомобильных дорог, в том числе информирование горожан о проведении соответствующих работ. Помимо этого Закон Санкт-Петербурга № 163-34 предполагает принятие Правительством Санкт-Петербурга ряда нормативных правовых актов в целях обеспечения реализации его положений. Так, в соответствий со ст. 3 Закона СанктПетербурга № 163-34 в редакции, действовавшей до 23 ноября 2015 года, результаты оценки технического состояния автомобильных дорог, в том числе выводы о соответствии (несоответствии) технического состояния автомобильных дорог требованиям технических регламентов, являются общедоступными и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме и порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга. Новой редакцией Закона Санкт-Петербурга № 163-34, вступившей в силу 23 ноября 2015 года, предусматривается, что результаты оценки технического состояния автомобильных дорог, в том числе выводы о соответствии (несоответствии) технического состояния автомобильных дорог требованиям технических регламентов, обобщаются уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга для последующего размещения в сети «Интернет». В Вашем ответе от 7 октября 2014 года № 07-106/9977 на мой депутатский запрос по поводу реализации положений Закона Санкт-Петербурга № 163-34 сообщается, что информация о техническом состоянии автомобильных дорог, сформированная по результатам проведения Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - КРТИ) в 2014 году работ по строительству, ремонту, реконструкции автомобильных дорог и передаче их в эксплуатацию в установленном порядке, будет опубликована на официальном сайте КРТИ в сети Интернет в I квартале 2015 года. Однако данная информация в определенный Вами срок на официальном сайте КРТИ опубликована не была, а нормативные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга, предусмотренные указанным Законом Санкт-Петербурга, по прошествии двух с половиной лет с момента его вступления в силу не приняты. Неисполнение требований Закона Санкт-Петербурга № 163-34, Вашего поручения о размещении предусмотренных законодательством сведений, волокита с принятием нормативных правовых актов, регулирующих порядок размещения информации о техническом состоянии автомобильных дорог в сети «Интернет», свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей отдельными должностными лицами КРТИ. Руководствуясь изложенным, прошу Вас сообщить: Почему информация о техническом состоянии автомобильных дорог в Санкт-Петербурге не была размещена на сайте КРТИ в сети «Интернет» в срок, указанный в Вашем ответе на мой депутатский запрос, и кто понес за это ответственность? В какой срок будут размещены в сети «Интернет» обобщенные результаты оценки технического состояния автомобильных дорог в соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга № 163-34? Приложение на 2 л. С уважением, 6 Управление докуттационного обеспвча;»* Оекгор служебной корреспонденции и конто, ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР САНКТ-ШТЕРБУРГА Смольный, Санкт-Петербург, 191060 Т ел .(812)5764866 Факс (812) 576-4870 E-mail: [email protected] 01СП0 00021982 ОКОГУ 23010 ОГРН 1027809257178 ИНН/КПП 7830002078/782501001 1 Я ) 0 . 2 i0 l£ Н а Депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А. А. Макарову Ann. в-гСПб Албина И.Н. №05-10-9373/15-0-1 . от 20.10.2015 № ОН от Jf.QS.Z0l5 Уважаемый Алексей Алексеевич! Рассмотрев Ваше обращение от 21.09.2015 № 506987-3 сообщаю следующее. Закон Санкт-Петербурга от 11.04.2013 № 163-34 «О порядке ремонта и содержания автомобильных дорог в Санкт-Петербурге» (далее - Закон) устанавливает основополагающие нормы в части регулирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области ремонта и содержания автомобильных дорог. Положения Закона соответствуют федеральному законодательству и направлены на базовое структурирование дорожной деятельности. В целях реализации Закона Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга (далее Комитет) осуществляется содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - автомобильные дороги), Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - КРТИ) осуществляет ремонт автомобильных дорог, а Государственная административно­ техническая инспекция (далее - ГАТИ) принимает решения о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге при проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и осуществляет информирование пользователей автомобильными дорогами о сроках ограничений и возможностях пользоваться объездом. Кроме того, Комитетом в 2014 году были разработаны проекты постановлений Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 № 300», «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.02.2008 № 187», «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при осуществлении полномочий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования 2 регионального значения в Санкт-Петербурге» (далее проекты постановлений). Данными проектами постановлений предусмотрены порядок взаимодействия Комитета и КРТИ по проведению анализа показателей технического состояния автомобильных дорог для назначения работ по содержанию, ремонту или капитальному ремонту дорог, а также положения об опубликовании в сети «Интернет» информации о проводимых работах в сфере дорожной деятельности. Указанные проекты при согласовании в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100, получили ряд концептуальных замечаний и не были согласованы. Комитет, проведя анализ действующих норм Закона, а также всех представленных замечаний исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, переработал концепцию правового регулирования. Одним из концептуальных решений, принятых по результатам анализа, является необходимость исключения пункта 4 статьи 3 Закона. Пунктом 4 статьи 3 Закона предусмотрено, что результаты оценки технического состояния автомобильных дорог, в том числе выводы о соответствии (несоответствии) технического состояния автомобильных дорог требованиям технических регламентов, являются общедоступными и размещаются в информационно­ телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме и порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга. Данный пункт предложен к исключению по следующим основаниям. Результаты оценки технического состояния автомобильных дорог представляют собой ведомости дефектов по конкретной автомобильной дороге. Данный документ содержит информацию о виде разрушения дороги, об отсутствии элементов обустройства дороги, технические характеристики указанных разрушений, предложения по устранению дефекта. Ведомость дефектов является техническим документом, необходимым для организации работ дорожных служб по ремонту и планирования финансирования их деятельности. Данные указанные в ведомости дефектов являются основой для адресной программы по ремонту автомобильных дорог, которая публикуется на сайте КРТИ. На основании вышеизложенного считаю нецелесообразным размещение в сети «Интернет» ведомостей дефектов. Проект закона об исключении указанного пункта в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в третьем чтении. При этом в связи с поправкой депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга об оставлении пункта 4 статьи 3 Закона в третьем чтении будет предложена иная формулировка данного пункта. Новая формулировка позволит установить действительно эффективные нормы об информировании населения с указанием конкретной информации подлежащей размещению. В целях информационного обеспечения граждан Санкт-Петербурга в сфере дорожной деятельности необходимо публиковать информацию о мероприятиях по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, 3 строительству автомобильных дорог (адресные программы). Данная информация в настоящее время публикуется на официальном сайте Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Также информация об изданных распоряжениях о временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств публикуется на официальном сайте ГАТИ. Кройте того, в настоящее время подготавливается проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании государственной информационной системы, в которой будет отражена и представлена для общего доступа информация о сроках и составе планируемых работ по ремонту, а также проводимых мероприятиях в сфере дорожной деятельности (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог). Вышеуказанные проекты постановлений доработаны Комитетом совместно с Комитетом по строительству и Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и в настоящее время проходят процедуру согласования. Проектом предусмотрена норма по информированию граждан о проводимых работах по ремонту с указанием протяженности, площади и границ подлежащего ремонту участка автомобильной дороги, состава и видов работ по ремонту автомобильной дороги. Предполагается, что проекты будут приняты до конца 2015 года.