Модель центра исправления осужденных исправительного

Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ФСИН России
от
'Лам.
№ ■/QS-P
Модель
Центра исправления осужденных исправительного учреждения
(на период проведения эксперимента)
1. Общие положения
Центр исправления осужденных
исправительного учреждения
(далее - Центр) - внештатное структурное подразделение исправительного
учреждения (далее - РТУ): колонии общего, строгого, особого режимов (кроме
учреждений для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы).
Центр создается для организации исполнения уголовного наказания
путем дифференцированного содержания осужденных, целенаправленного
исправительного воздействия на них работниками ИУ, представителями
государственной и муниципальной власти, общественных объединений
и религиозных организаций, с целью формирования у осужденных
уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам
и традициям человеческого общения, повышения общеобразовательного
и культурного уровня, изменения их поведения в соответствии
с установленным порядком отбывания наказания.
Деятельность Центра на стадии апробации настоящей модели
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и ведомственными нормативными правовыми актами.
2. Цели и задачи Центра
Целями Центра являются:
а) привитие осужденным навыков законопослушного поведения;
б) снижение уровня преступлений и правонарушений среди
осужденных;
в)
адресное
исправительное
воздействие
на
осужденных,
индивидуализация их психологического сопровождения, оказание конкретной
помощи в решении вопросов трудового, бытового устройства осужденных после
освобождения, создание благоприятных условий для постпенитенциарной
реабилитации.
2
Задачи Центра:
а) обеспечение:
комплексного подхода к организации и проведению с осужденными
работы, направленной на достижение целей исправления, а также
предупреждения совершения новых преступлений;
дифференцированного воздействия на осужденных с учетом
особенностей их личности и поведения, вида ИУ, срока наказания, условий
отбывания наказания, характера и степени общественной опасности
совершенного преступления;
содействия в защите прав, свобод и законных интересов осужденных,
сохранении и поддержании их здоровья, оказании им помощи в социальной
и психологической адаптации к условиям отбывания наказания;
развития полезной инициативы, участия в решении вопросов
организации труда, быта и досуга, духовно-нравственного, физического
развития и профессиональной ориентации.
б) создание условий для:
общеобразовательного обучения и профессионального образования
осужденных, просветительской, культурно-массовой и физкультурно­
спортивной работы;
формирования нравственных и правовых отношений в среде
осужденных,
развития
мотивации
к
самосовершенствованию
и самовоспитанию;
оказания адресной психологической помощи осужденным, проведения
групповой и индивидуальной психокоррекционной работы;
осуществления социальной работы с осужденными, оказания им-помощи
в решении вопросов восстановления, поддержания и развития социально
полезных
связей
с
родственниками,
трудовыми
коллективами,
общественными и религиозными объединениями и иными организациями;
реализации прав осужденных на свободу совести и свободу
вероисповедания.
3. Структура Центра
Центр создается приказом начальника исправительного учреждения
с лимитом наполнения 200 осужденных, которые, как правило, располагаются
в одном жилом здании и локальном участке. В ИУ создаются Центры
с обычными и облегченными условиями отбывания наказания.
В штатную структуру Центра входят: начальник Центра, заместитель
начальника Центра по воспитательной работе с осужденными, заместитель
начальника Центра по режиму и надзору, психолог, социальный работник
(1 социальный работник на 2 Центра), специалист по организации труда
осужденных.
3
В период проведения эксперимента указанные сотрудники подчиняются
непосредственным начальникам и находятся в оперативном подчинении
у начальника Центра, осуществляющего организационное взаимодействие
между другими службами учреждения и координирующего работу
сотрудников Центра.
Отдельные особенности взаимодействия, права и обязанности на период
эксперимента закрепляются в должностных инструкциях сотрудников.
4. Организация работы с осужденными в Центре
Начальник Центра:
замещает должность начальника отряда, назначается из числа наиболее
квалифицированных опытных сотрудников, находится в прямом подчинении
начальника учреждения.
Организовывает:
выполнение осужденными установленного порядка отбывания
наказания;
психолого-педагогическую и социальную работу с осужденными;
планирование работы Центра по направлениям деятельности
и осуществляет руководство личным составом;
проведение воспитательной работы с личным составом Центра;
взаимодействие с другими отделами и службами исправительного
учреждения;
взаимодействие с общественными объединениями и религиозными
организациями.
В пределах предоставленных полномочий координирует работу
режимных, надзорных и производственных служб в рамках Центра.
Принимает меры по реализации прав и свобод личности осужденных.
Осуществляет подготовку необходимых материалов по вопросам
применения к осужденным мер поощрения и взыскания, изменения условий
отбывания наказания осужденными и вида ИУ, представления осужденных
к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания,
условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
Составляет с заинтересованными работниками ИУ характеристики
на осужденных.
Проводит прием осужденных по личным вопросам.
Распределяет и закрепляет за осужденными индивидуальные спальные
места с учетом их индивидуальных и личностных особенностей.
Проводит
работу
по
обеспечению
личной
безопасности
и соблюдению прав и законных интересов осужденных, персонала и иных лиц,
находящихся в Центре.
4
Заместитель начальника Центра по воспитательной работе
с осужденными:
замещает должность начальника отряда, находится в прямом
подчинении начальника учреждения и в непосредственном подчинении
начальника Центра;
принимает меры по реализации прав и свобод личности осужденных;
организовывает и проводит с осужденными индивидуальную
воспитательную работу, их информирование и консультирование;
определяет формы и методы воспитательной работы с осужденными,
способы решения личных и социальных проблем, используя современные
образовательные и информационные технологии;
изучает особенности личности осужденных и их социальной среды,
условия жизнедеятельности;
во взаимодействии с психологом и социальным работником выявляет
интересы и потребности, трудности и проблемы, конфликтные ситуации,
отклонения в поведении осужденных и своевременно оказывать им помощь
и поддержку, принимает меры к разрешению межличностных конфликтов;
способствует установлению гуманных, толерантных, нравственно
здоровых отношений среди осужденных;
проводит мероприятия, направленные на развитие у осужденных
положительных
инициатив,
реализацию
воспитательных
проектов
и программ, участвует в их разработке;
организовывает социально полезные виды деятельности осужденных,
ориентируясь на особенности их личности, развитие их мотивации
к законопослушному поведению, познавательных интересов, способностей;
участвует в организации
их самостоятельной
деятельности,
самообразования;
осуществляет подготовку необходимых материалов по вопросам
применения к осужденным мер поощрения и взыскания, изменения условий
отбывания наказания осужденными и вида ИУ, представления осужденных
к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно­
досрочного освобождения от отбывания наказания;
составляет с заинтересованными работниками ИУ характеристики
на осужденных;
проводит прием осужденных по личным вопросам;
обеспечивает пропаганду среди осужденных духовно-нравственных
традиций и обычаев, сложившихся в обществе, развитие культурных
ценностей, с учетом их национальности и вероисповедания. Определяет
тематическую направленность стенной газеты и наглядной агитации.
Заместитель начальника Центра по режиму и надзору:
принимает меры по реализации прав и свобод личности осужденных;
осуществляет надзор за осужденными, закрепленными за Центром,
производит обходы мест их размещения ежечасно, мест трудоустройства
5
каждые два часа, а в случае трудоустройства на выводных объектах - не менее
одного раза в два дня;
по прибытии на службу проводит проверку осужденных в Центре,
уточняя их наличие на рабочих местах, проверяет исправность дверей, замков,
средств тревожной сигнализации, видеонаблюдения и инженерно-технических
средств надзора, о выявленных недостатках докладывает начальнику Центра;
получает информацию об обстановке в Центре от дежурного помощника
начальника колонии и оперативного сотрудника, закрепленного за Центром, и
принимает необходимые меры по ее реализации;
обеспечивает выполнение распорядка дня и Правил внутреннего
распорядка ИУ, участвует в проведении проверок наличия осужденных;
принимает участие в проведении разводов (съемов) осужденных
на работу (с работы), обысков в местах их проживания и работы, присутствует
при выдаче посылок (бандеролей) и ведении телефонных разговоров, приеме
пищи, приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости;
участвует в работе по выявлению и постановке на профилактический
учет осужденных, склонных к совершению правонарушений, ведет с ними
индивидуальную работу;
участвует в составлении с заинтересованными работниками
ИУ характеристики на осужденных;
при необходимости обеспечивает безопасность личности осужденных;
проводит прием осужденных по личным вопросам;
докладывает о состоянии режима и надзора за осужденными в Центре на
подведении итогов надзора за месяц при начальнике ИУ.
Психолог Центра:
принимает меры по реализации прав и свобод личности осужденных;
осуществляет
психологическую
диагностику
индивидуально­
психологических особенностей осужденных, на основе полученных
результатов разрабатывает рекомендации для сотрудников ИУ по работе
с конкретным осужденным, прогнозирует его поведение в период отбывания
наказания;
оказывает осужденным психологическую помощь путем проведения
индивидуальных и групповых психокоррекционных мероприятий (адаптация
к условиям социальной изоляции, преодоление кризисных и стрессовых
ситуаций, оптимизация межличностных отношений);
участвует в составлении с заинтересованными работниками
ИУ характеристики на осужденных;
проводит исследование социально-психологического климата в среде
осужденных,
на
основе
которого
вырабатывает
рекомендации
по его оптимизации и предупреждению негативных явлений;
выявляет лиц, склонных к деструктивным формам поведения
(с
признаками
психических
отклонений,
склонных
к
суициду
6
и
членовредительству,
конфликтам,
страдающих
алкогольной
и наркотической зависимостями и пр.);
проводит прием осужденных по личным вопросам;
проводит занятия по формированию психологической готовности
к освобождению.
Социальный работник осуществляет:
содействие в сохранении, восстановлении и развитии социально полезных
связей осужденных, проведение встреч и бесед с представителями общественных
объединений с целью ресоциализации осужденных;
проведение работы по получению документов, удостоверяющих
личность осужденного, а также подтверждающих его право на социальное
обеспечение;
ведение учета лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных
пособий, оформление необходимых документов и направление их в органы,
осуществляющие пенсионное обеспечение;
разъяснение осужденным положений законодательства Российской
Федерации, касающихся прав и обязанностей освобождающихся, порядка
оказания осужденным содействия в трудовом и бытовом устройстве,
оформления документов и получения регистрации;
оказание осужденным индивидуальной помощи, информирование
и консультирование их по вопросам пенсионного, иного социального
обеспечения;
участие
в
составлении
с
заинтересованными
работниками
ИУ характеристики на осужденных;
содействие осужденным в восстановлении и поддержании социальных
связей с трудовыми коллективами и учебными заведениями, общественными
и религиозными организациями;
проводит прием осужденных по личным вопросам;
взаимодействие с органами местного самоуправления, федеральной
службы занятости и органами внутренних дел по избранному осужденным
месту жительства, попечительскими советами, иными общественными
и
религиозными
организациями
(объединениями),
работодателями
в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства
освобождаемых.
Принимает меры по реализации прав и свобод личности осужденных.
Специалист по организации труда осужденных:
принимает меры по реализации прав и свобод личности осужденных;
во взаимодействии с центром трудовой адаптации осужденных
ИУ
организует
привлечение
осужденных
Центра
к
труду
на производственных объектах ИУ и производственных объектах сторонних
организаций, расположенных в промышленной зоне ИУ;
7
во взаимодействии с линейным производственным персоналом
контролирует трудовые показатели каждого осужденного Центра;
совместно с линейным производственным персоналом контролирует
работу осужденного, соблюдение им требований техники безопасности,
режимных требований на производстве, отношение к труду;
организует
набор
и
направление
осужденных
Центра
в профессиональное училище (далее - ПУ) или его филиал на обучение
рабочим профессиям, востребованным на производстве ИУ;
во взаимодействии с администрацией ПУ контролирует освоение
обучающимися осужденными образовательной программы, соблюдение
ими режимных требований на производственных объектах;
содействует в пределах своей компетенции получению осужденными
высшего профессионального образования;
обеспечивает реализацию осужденными прав на оплату труда
и ежегодный оплачиваемый отпуск;
организовывает трудовое соревнование среди осужденных;
участвует в составлении с заинтересованными работниками
ИУ характеристики на осужденных;
проводит прием осужденных по личным вопросам;
ведет учет отработанного осужденными времени. При систематическом
уклонении осужденного от выполнения работы инициирует перед
администрацией исправительного учреждения исключение соответствующего
периода времени из общего трудового стажа осужденного.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ФСИН России
от
м ы SniUb №
J0 5 -P ___
I
Перечень исправительных учреждений, участвующих в проведении
эксперимента по апробации модели Центра исправления осужденных
исправительного учреждения
1. ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН России по Республике Коми (колония строгого
режима для лиц, ранее отбывавших лишение свободы, с лимитом наполнения
1199 чел.).
2. ФКУ ИК-7 ГУ ФСИН России по Республике Башкортостан (колония
строгого режима для лиц, ранее отбывавших лишение свободы, с лимитом
наполнения 1631 чел.).
3. ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю (колония
строгого режима для лиц, впервые осужденных к лишению свободы,
с лимитом наполнения 1074 чел.).
4. ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю (колония
общего режима для лиц, впервые осужденных к лишению свободы,
с лимитом наполнения 934 чел.).
5. ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области (колония
общего режима для содержания осужденных женщин с лимитом наполнения
934 чел.).