Обзор состояния окружающей среды Европы и зелёная экономика

SOER 2015 — Отчет о состоянии и перспективах европейской окружающей среды на 2015
Европейское Агентство по вопросам Окружающей Среды (EEA) является учреждением
Европейского Союза. Его задача заключается в обеспечении предоставления полноценной,
независимой информации по окружающей среде для тех, кто участвует в разработке,
принятии, реализации и оценке политики в области экологии, а также – для
информированной общественности. В настоящее время, в ЕЕА входят 33 страны-члена.
Основными ее клиентами являются учреждения Европейского союза - Европейская
Комиссия, Европейский Парламент, Совет и страны-члены. Бизнес-сообщество, научные и
иные круги гражданского общества также являются важными пользователями
информации ЕЕА.
Европейская окружающая среда – Отчет о состоянии и перспективах на 2015 (SOER 2015)
представляет собой комплексную интегрированную оценку состояния, тенденций и
перспектив европейской окружающей среды в глобальном контексте. Отчет
непосредственно связан с текущей повесткой дня политики ЕС, в частности, с 7-й
Программой действий в области окружающей среды. SOER 2015 опирается на фактические
материалы и базы знаний, доступные для EEA и его информационной сети в 33-х странахучастницах - Eionet. Отчет представлен в Интернете в форме, обеспечивающей полное
прослеживание данных и предоставление сводной информации в качестве ресурса для
обобщения экологических знаний.
За последние 20 лет представление о проблемах и задачах экологии изменилось. Возникло
более глубокое понимание связей между различными аспектами экологических вопросов,
и их взаимодействие с широким спектром экономических и социальных тенденций.
Политика все чаще разрабатывается с перспективой решения в различных временных
масштабах (на 2015, 2020 и 2050 годы), а также отражает растущую сложность вопросов. В
2015 году Европа находится примерно на полпути между реализацией принципов
экологической политики ЕС, принятых в начале 1970-х годов и 7-й Программой действий ЕС
в области окружающей среды, рассчитанной до 2050 годов, и отражающей видение
Евросоюзом перспектив обеспечения благополучной жизни на планете.
Среди множества выявленных фактов и сделанных заключений, отчет SOER 2015
предлагает четыре всеобъемлющих тезиса, необходимых для успешного претворения в
жизнь видения 2050 года. Во-первых - хорошо продуманные, масштабные,
целеустремленные и должным образом реализуемые инициативы в области
экологической и климатической политики приносят явные результаты. Во-вторых - Европа
сталкивается со знакомыми и новыми сложными экологическими проблемами,
связанными с нашими системами производства и потребления и быстро меняющимся
глобальным контекстом. В-третьих - фундаментальные социально-экономические
преобразования настоятельно необходимы в сфере энергетики, транспорта, продуктов
питания и использовании сырья, а также – в образовании, финансах, налогообложении и
здравоохранении. Наконец, в-четвертых – осуществление таких трансформаций может
вывести Европу на передовые рубежи науки и техники, создать новые рабочие места и
способствовать экономическому росту и развитию.
Общая картина прошлых тенденций и перспектив будущего вполне ясна. Мы делаем
определенные успехи в повышении эффективности использования ресурсов. Но они не в
полной мере отражаются на устойчивости экосистем и здоровья человека. Кроме того,
долгосрочные перспективы дают повод к озабоченности. Политический подход, который
недвусмысленно признаёт взаимоотношения между эффективностью использования
ресурсов, устойчивостью экосистем и благосостоянием человека, ускорит реконфигурацию
европейских систем производства и потребления.
Концепция “зеленой” экономики стала основой для принятия комплексных мер - тех,
которые учитывают политические приоритеты в отношении рабочих мест,
конкурентоспособности и справедливости, наряду с экологической устойчивостью. Отчет
SOER 2015 анализирует текущие возможности приведения политики, управления,
инвестиций и знаний в соответствие с видением благополучной жизни на планете.
ЕС в настоящее время принимает решения по инвестициям в такие секторы, как энергетика
и транспорт, которые определяют наши будущие пути развития. Достижение видения 2050
года, как жизни в рамках лимитов, определяемых экологией, в инновационной экономике
с многооборотным использованием продукции, в безопасном и стабильном обществе,
потребует от нас старания избежать инвестиций, которые блокировали бы общество в
рамках существующих ресурсоемких моделей производства и потребления, ограничивали
бы предельные параметры инноваций и препятствовали бы инвестициям в
альтернативные варианты.
Инновации играют центральную роль в стимулировании системной трансформации.
Нишевые инновации, которые объединяют роли потребителей и производителей в
разработке и обеспечении энергией, продуктами питания и обеспечении мобильности
услуг являются очень перспективными. Финансируемые обществом инвестиции
способствовали появлению многих из наиболее успешных нововведений 20-го века - от
Интернета до нанотехнологий. 7-я Программа действий ЕС в области окружающей среды,
Долгосрочная Программа Финансового Развития 2014-2020, Стратегия “Европа 2020” и
Рамочная программа по научным исследованиям и инновациям (Horizon 2020) предлагают
уникальную возможность обеспечить взаимовыгодное сотрудничество и взаимодействие
политики, инвестиций и научно-исследовательской деятельности в поддержку перехода к
“зеленой” экономике.