ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ И КАЗАХСТАН Бексултанова Динара

ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ И КАЗАХСТАН
Бексултанова Динара Бакытжанкызы
Евразийский Национальный Университет имени Л. Н. Гумилёва
Астана, Казахстан
THE EURASIAN ECONOMIC UNION AND KAZAKHSTAN
Bexultanova Dinara Bakytzhankyzy
L.N.Gumilyov Eurasian National University
Astana, Kazakhstan
21 декабря 1991 года в Алмате 11 государствами была подписана
Алматинская
Декларация. Тогда образовалось Содружество Независимых Государств и на саммите глав
постсовестких государств был предотвращен опасный процесс распада разваливающейся
супердержавы [1].
Радостные чувства, возникшие в связи обретением долгожданной независимости
Казахстана
и
других
республик
бывшего
Союза
переплетались
с
трудностями,
возникавшими после распада СССР. В этот период политический кризис усугубил и без того
тяжелое состояние экономики. Рушился бывший единый хозяйственный механизм.
Перестали работать не только отдельные предприятия, но и целые отрасли. Многие люди
остались без работы и без средств к существованию. Окна оставшихся без электричества
квартир в городах превратились в сияющие черные пустоты. Не было даже элементарного
отопления. Такая картина была свойственна всем регионам бывшего Союза.
В эту пору в качестве способа выхода из экономического кризиса и развития было
предложено создать межгосударственный экономический союз.
29 марта 1994 года Н.А.Назарбаев в специальной поездке в Москву провел встречу с
профессорско-преподавательским составом и студентами Москвского государственного
университета.
Президент Казахстана Н.Назарбаев первым предложил создать на пространстве СНГ
качественно новое интеграционное объединение –Евразийский Союз Государств. Он четко
указал на необходимость создания и цели ЕАЭС.
Одно
из
главных
целей
–
для
совместного
возрождения
и
повышения
конкурентноспособности экономики объединить возможности каждой из стран. Нам важно
учесть опыт других интеграционных объединений, в особенности Евросоюза. «...недопустить
развития
процесса
деиндустриализации,
разрушения
традиционных
отраслей
промышленности, сельского хозяйства... » – писал он [2].
29 мая 2014 года в Астане во дворце Независимости Президент РК Нурсултан
Назарбаев, Президент РФ Владимир Путин, Президент Республики Беларусь Александр
Лукашенко Еуразиялық подписали договор о создании экономического союза [3].
Если Президент Н. Назарбаев «...объявил о готовности продолжения развития и
уточнения различных аспектов этой проблемы [4], то Президент В. Путин высказал мнение
«мощная межнациональная структура, готовая быть одним из полюсов современного
мира» [5].
В настоящее время Евразийская идея на пути перехода от теории к настоящему
практическому периоду. С тех пор, как была предложена Евразийская идея, при активном
участии Президента Казахстана в качестве межгосударставенных отношений образовались
экономические объединения на постсоветском пространстве. Это процесс прошел через
несколько связанных друг с другом периодов.
В мае 1993 года на саммите, прошедшем в Москве, поддержана идея создания
экономического пространства (ЭС), это было осуществлено в сентябре 1993 года на основе
Условий Экономического Союза. Н.Назарбаев высказал мнение, что Экономический Союз
не должен быть копией Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), а как Европейское
Сообщество, должен создаваться как альянс экономически равноправных государств.
В 1995 году президенты Казахстана, России, Беларуси подписали соглашение о
создании Таможенного союза, каждой из сторон предписывалось обеспечить свободный
товарообмен, добросовестную конкуренцию. Позже к ним присоединились Кыргызстан и
Таджикистан.
В 2000 году в Бишкеке на межгосударственном совете входящих в состав
Таможенного союза Казахстана, России, Белоруссии, Кыргызстана образовался новая
международная организация – Евразийское экономическое сообщество [6].
В 2002 году президенты Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана
подписали соглашение об образовании организации Среднеазиатского сотрудничества.
В 2003 году в Москве президенты Казахстана, Беларуси, России, Украины подписали
соглашение о создании Единого экономического пространства.
В 2007 году –в городе Душанбе подписано Соглашение о создании единого
таможенного региона и формировании таможенного союза, была поставлена задача –
активное развитие экономической интеграции.
2008 год –принято решение образовать фонд противодействия Кризису и Центр
высоких технологий.
2010 год –начал работать Таможенный союз , это обеспечило безпрепятственное
движение товаров и услуг в регионе «тройки».
2011 год –президенты государств «интеграционной тройки» подписали Декларацию о
Евразийской
экономической
интеграции
и
переходе
к
Единому
экономическому
пространству, Соглашение о создании Евразийской экономичесмкой комиссии.
2012 год –вступили в силу международные соглашения, которые составляют
правовую основу Единого экономического пространства. Начала работу Евразийская
экономическая комиссия [7].
Так до ЕАЭС Казахстан и другие страны прошли определенного этапа развитии.
Дальше хотим обратить внимание сильные и слабые стороны, возможности и угрозы
Казахстана в составе ЕАЭС через SWOT анализ.
ЕАЭС И КАЗАХСТАН: СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
Для более глубокого понимания рассматриваемой проблемы мы познакомимся с
широко применяемым в экономических исследованиях методом SWOT анализа. Расскажем о
сильных и эффективных сторонах для ЕАЭС Казахстана.
Во-первых, сторонники идеи евразийской интеграции – в пространстве формируется
рынок из 170 млн людей, считается, что это открывает Казахстану путь о выпуске
собственной продукции за пределы. С теоретической точки зрения, это должно послужить
толчком для роста экспортных отраслей обрабатывающей промышленности. Считается, что
это открывает выгодную перспективу для бизнеса казахстанских областей, которые близко
расположены к границе России.
Во-вторых, Казахстан привлекает внешнюю инвестицию или сам инвестирует в
эффективные проекты, которые относятся к России, Беларуси. Для достижения этих целей
очень быстро приготовлен и подписан был закон «о внесении изменений и дополнений к
некоторым законодательным актам Республики Казахстан о вопросах совершенствования
инвенстиционного климата». Н.Назарбаевым этот документ был подписан 12 июня 2014 года
27 заседании совета Зарубежных инвесторов.
В документе рассмотрены освобождение на 10 лет от корпоративного подоходного и
налога на землю, на 8 лет освобождение инвесторов, готовых вложить средства
потенциальные сектора Казахстанской экономики, от налога на имущество. В этой связи,
после передачи в использование объектов государство возместит 30% капитальных расходов
и в течение года после его введения в эксплуатацию разрешается привлекать зарубежную
рабочую силу без ограничений.
Плюс к этому, инвесторам дается гарантия о стабильности налогового режима. Это не
относится только к налогу на добавочную стоимость и акциозному налог.
В-третьих, в рамках единого рынка можно привлекать нужное количество рабочей
силы. Это открывает путь к развитию важных промышленных отраслей. Самое главное, для
Казахстана увеличится внешний объем торговли с Белорусью и Россией.
•
вырастет ВВП, с каждым годом оно растет.
•
растет конкуренцияи качетво продукции.
•
появляются новые рабочие места.
И конечно же, улучшение условий жизни населения должны повысить социальную
стабильность и демографический рост.
По информации агентства по статистике РК, если во время кризиса 2008 и 2009 годов,
внешний торговый объем Казахстана с Россией составлял, соответственно, $20 и $12,4 млрд,
то в 2010 году он возрос до $17,4 млрд, а через год составил $22,3 млрд. В связи с этим в
2012 и 2013 годы сохранились хорошие показатели. В эти годы внешний товарооборот
Казахстана с Россией составил, соответственно, $23,1 и $23,5 млрд. [8].
ЕАЭС И КАЗАХСТАН: СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Вместе с положительными сторонами Евразийской интеграции, для Казахстана
имеется и обратная сторона медали. Это слабые стороны Казахстана.
В связи с увеличением внешнего торгового оборота Казахстана с партнерами импорт
превысил экспорт. Поэтому, для экономики Казахстана опасным является низкий
показатаель экспорта и высокий показатель импорта.
По информации статагентства, в 2012 году торговля Казахстана с соседями
увеличилась на 1,4% и составила $24,2 млрд., в этой связи экспорт понизился на 5,9%, а
импорт увеличился на 4% и составил $18,3 млрд. Обратное сальдо торговли Казахстанна с
Беларусьюлостигло $12,4 млрд. Отсюда можно сделать вывод, что Казахстан за счет
выпускаемой продукции партнерам заработал $5,9 млрд., то за поступивший импорт от них
израсходовал $18,3 млрд. Это, конечно, невыгодно для Казахстана.
Во-первых, как показали данные статагентства, казахстанский бизнес на совместном
рынке оказался не готов конкурировать с белорусами, в особенности с россиянами.
Казахстан через год отдал им свои позиции. Поэтому имеются такие мнения, что для
Казахстана ЕАЭС является невыгодным.
В-вторых, казахстанский экспорт, направленный на партнеров в ЕАЭС и других стран
преимущественно сырьевой.
В-третьих, товары, импортированные в Казахстан – потребительские товары.
Массовое поступление потребительских товаров из Росии и Белоруссии и из других стран
тормозит развитие казахстанской промышленности.
В-четвертых, диверсификация казахстанской экономики не выполняется, так как она
остается в сырьевом формате.
В-пятых, дисбаланс экспорта и импорта в торговле с партнерами Казахстана еще
больше обесценивает национальную валюту. Отрицательные показатели в торговле с
Россией могут стать подталкивающим фактором для организации девальвации тенге, как это
было в 2009 году. Поэтому в будущем 2016 году еще сохраняется опасность резкого
обесценивания национальной валюты и возможно, в дальнейшем будет расти. Санкции
Запада, кризис Российской экономики, обесценивание рубля могут оказать свое влияние и на
Казахстан.
В-шестых, модель политическо-экономического развития Казахстана с партнерами
ЕАЭС одинакова, очень похожи. Поэтому Казахстан у них ничему не учится, и имеется
мнение, что для Казахстана выгодным будет сближение с развитым западным миром и
новыми индустриальными странами востока.
В-седьмых, у Казахстана имеется рынок сбыта, который не может конкурировать с
рынками России и Беларуси.
И в конце мы должны сказать о том, что в Казахстане не развиваетися новая
инновационная технология. По этой причине Казахстан не может конкурировать с
партнерами.
ЕАЭС И КАЗАХСТАН: ВОЗМОЖНОСТИ
Вопрос о том, каковы возможности Казахстана в составе ЕАЭС ставится не только
перед учеными-исследователями, экономистами, но и перед специалистамии каждой отрасли
и среди казахстанский жителей. В связи с этим, важными считеются следующие мнения..
Во-первых, Казахстан может транспортировать через территорию Российской
Федерацию и Беларусь главную экспортную продукцию – нефть и газ.
Во-вторых, может использовать в транзитных целях, для транспортировки свое
продукции транспортную, логистическую инфраструктуру партнеров в составе ЕАЭС.
Имеется возможность использовать и систему нефте - и газопровода в бывшем
употреблении.
В-третьих, имеет право на подготовку и реализацию общих проектов. Преспективные
строительствав Российской Федерации, Беларуси и Казахстане проводит совместно.
В-четвертых, при реализации высоких мега проектов с экономической точки зрения,
имеет
возможность
совместно
финансировать
или
привлекать
инвестиции
заинтересовавшихся иностранных компаний и структур.
В-пятых, через обоюдное согласие с партнерами ведет эфективную общую ценовую
политику. При развитии собственной экономики осуществление либерализации политики
внешней торговли.
В-шестых, в процессе разработки и реализации крупных транснациональных проектов
обеспечивает свободное передвижениеи внедрение в употребление капитала, рабочей силы,
технологий в отраслевом отношении.
В-седьмых, в области экономичесмкой деятельности совместно усилением тенденции
объединения возможно увеличение производительности труда. Это дает возможность
Казахстану подняться на новый качественный уровень.
В-восьмых, на основе взаимной конкуренции научно-технический прогресс в
Казахстане может иметь интенсивный облик. Ускоряется индустриализация производства,
введение в употребление новых технологий. Появляются и развиваются новые отрасли
производства.
В-девятых, ускоряется подготовка на спрос специалистов и обмен специалистами.
Разрушаются всякие преграды, реализуются работы по увеличению квалификации.
И последнее, быстро развивается процесс экономической интеграции, Казахстан
имеет возможность выйти на 170 миллионный людской рынок.
ЕАЭС И КАЗАХСТАН: УГРОЗЫ
В связи с образованием Евразийского экономического союза и вхождением в его
состав Казахстана и в отношении его угроз среди политиков и специалистов возникают
разные мнения. Когда-то в связи с образованием Таможенного союза со стороны США и
стран ЕС доносились критические высказывания. «В критике говорилось о том, что
образование таможеного союза вместо того, чтобы отвечать союзным интересам его членов,
пробудил противостояние их личных интересов» [9]. Это скорее всего относилось к тому,
что соотношение импорта-экспорта склонялось в пользу России. Через такие высказывания
они говорили, что не будет равновесия в союзе, образованном на постсоветском
пространстве. Говорилось о том, что Россия свои интересы ставит выше остальных. Но, на
самом деле, об этом говорилось в СМИ.
Запад опасался, что ЕАЭС является возможным шагом к возрождению Советского
Союза. Государственный секретарь США Хилари Клинтон заявляла: «Мы наблюдаем
повторную советизацию в регионе (постсоветском). Мы будем стараться найти эффективные
способы снижения или прекращения этой проблемы» [10].
1.
Западный мир
опасался возрождения Советского Союза жителями из стран СССР.
Опасались, что хотя и невозможно будет возродить Советский Союз, оно может со
временем превратится из экономического союза в политический союз.
2.
Для Казахстана существует опасность того, что…
экономическое преимущество России и Беларуси в будущем может возрасти и
Казахстан с экономической точки зрения может стать зависимым от партнеров.
Рост экспорта России и Беларуси в Казахстан и невозможность противостоять
конкуренции казахстанских отраслей промышленности может стать тормозом для
развития казахстанской промышленности.
партнеры могут предъявить претензии к Казахстану за возможность приобрести
продукцию, выпускаемую в странах ЕАЭС за более дешевую цену или за
устраивающую его цену в других странах и установить с ними свободные
экономимеские отношения.
партнеры могут запретить, придерживаться политики несогласия с тем, что
Казахстан может иметь возможность приобрести инновационные технологии в
развитых западных странах.
санкции, наложенные западом на Россию, в качестве виновной за кризис на
Украине могут коснуться и Казахстана.
Казахстан не сумев выйти из под влияния партнеров, в том числе и России, не
сможет интенсивно развиваться и может диверсифицировать свою экономику и
остаться в зависимости от нефти.
И подводя итог хотелось бы добавить, что вступление Казахстана в ЕАЭС вызывает
много споров среди экспертов. Но все говорят, что такое решение было принято с расчетом
на будущее. Сейчас товары из Казахстана не способны конкурировать с товарами союзников.
Производство в России и Белоруссии находится на более высоком уровне, и первое время
казахстанская продукция будет вытесняться с общего рынка. Это заставит производителей в
стране выходить на новые уровни для конкурентоспособности и улучшать качество своего
товара. В таком случае Казахстан займет достойное место на общем рынке, и развитие
собственного производства скажется положительно на экономике в целом. Для населения
также есть положительные аспекты, например, повышение зарплат до уровня союзных
государств. Перспектива на будущее может принести Казахстану большую прибыль.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Евразийский союз: от идеи к истории будущего. "Истина", 30 ноябрь 2011
http://akikatkaz.kz/?p=300
2. Подписание договора о евразийском экономическом союзе
http://www.akorda.kz/kz/page/page_216906_
3. Панфилова В. Договор о создании Евразийского экономического союза подписан.
Интернет-журнал «Новое Восточное Обозрение».
Источник: http://news.nur.kz/315515.html
4. Н. Назарбаев. «Евразийский Союз: от идеи к истории будущего» // Известия. —
25.10. 2011.
5. Путин В. «Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое
рождается сегодня» // Известия. – 03.10.2011.)
6. Мырзатаев Е.Қ. Евразийская идея Назарбаева и его развитие. http://ehistory.kz/kz/contents/view/2068
7. http://ehistory.kz/kz/contents/view/2061 Хроника евразийской интеграции
8. Выгоды и угрозы Евразийского союза для Казахстана . 23 июнь 2014
http://azh.kz/kz/news/view/11610
9. Еримбетова К.М. Истоки евразийского сотрудничества: от идеи к действии http://ehistory.kz/kz/contents/view/2083
10. http://ras.kz/?p=2516 Что нам даст Евразийский экономический союз?