МИРОВЫЕ ВЫБОРЫ

6
МИРОВЫЕ ВЫБОРЫ
Понедельник
22 декабря 2014 года - 18 января 2015 года
№ 21 (197)
Намибия в Сети
В НАМИБИИ 28 ноября прошли выборы президента и 78 депутатов парламента страны. Впервые избиратели
страны, расположенной на территории Африки, не пользовались бумажными бюллетенями для голосования.
Девять претендентов
Всего в списке кандидатов значились
девять лидеров политических партий Намибии. Действующий глава государства
Хификепунье Похамба не смог выдвинуть
свою кандидатуру из-за конституционного
ограничения срока правления, в связи с
чем кандидатом от правящей партии «Народная организация Юго-Западной Африки» (SWAPO) стал премьер-министр Хаге
Гейнгоб.
Правом голоса обладали 1,24 млн
человек, в то время как всё население
страны составляет 2,3 млн человек. Голосование на более чем четырех тысячах
избирательных участков (около 1200 фиксированных и 2700 мобильных) началось
в 7 часов утра и продлилось до 14 часов.
Члены комиссий проверяли подлинность
электронных карт избирателей, после чего
голосующий в кабине для голосования нажимал на кнопку, соответствующую выбранному им кандидату.
– Намибия впервые использовала систему электронных выборов, что значительно сократило время подсчета голосов. Мы
планировали объявить результаты через
24 часа после закрытия участков, – отметила глава национальной избирательной
комиссии Нотемба Чипуежа.
За ходом голосования следили наблюдатели от Сообщества развития Юга Африки, посольства США, Европейского союза,
а также местных общественных деятелей
некоммерческих организаций.
ИХ НРАВЫ
Без поражений
Убедительную победу, получив 86,73
процента голосов, одержала правящая
партия «Народная организация Юго-Западной Африки», которая выигрывала
все выборы в 24-летней истории страны.
Теперь президентом будет ее представитель, действующий премьер-министр
Хаге Гейнгоб. Победа премьера не стала
неожиданностью для наблюдателей. Этот
73-летний политик возглавлял правительство в течение 12 лет – с 1990 года, тогда
Намибия получила независимость от ЮАР.
В 2012 году он вновь был назначен премье-
ром. Предвыборную кампанию он вел под
лозунгом «Мир, стабильность и процветание».
– В Москве приветствуют успешное
проведение ответственного внутриполитического мероприятия в жизни Намибии.
Исходим из того, что сделан важный шаг
в продвижении намибийского общества по
пути стабильного развития, – прокомментировали ситуацию в МИД России. – По
оценкам международных наблюдателей, в
том числе от Африканского союза, выборы
прошли в мирной обстановке, были прозрачными и свободными.
Сто лет рабства
Намибия провозгласила независимость
в 1990-м, этому событию предшествовали 106 лет колониального правления.
Согласно конституции, принятой в тот же
год, главой государства и исполнительной
власти является президент, а законодательную власть осуществляют двухпалатный парламент и региональные законодательные органы.
Президент избирается на всеобщих
выборах сроком на пять лет. На президентский пост может претендовать любой гражданин Намибии старше 35 лет, а
любая зарегистрированная политическая
партия или группа избирателей, даже
малочисленная, может выдвинуть своего
кандидата. Для избрания кандидату в президенты необходимо в последнем туре выборов получить более половины голосов.
Чтобы первый
президент Намибии
Сэм Нуйома имел легитимные основания
баллотироваться на
третий срок, в 1998
году SWAPO инициировала внесение
соответствующей
поправки в конституцию. Несмотря
на непопулярность
этого шага, парламент, в котором
большинство мест
принадлежало правящей партии, с готовностью принял
эту поправку.
Парламент Намибии состоит из
Национальной ассамблеи (72 депутата, избираемые по
партийным спискам
на пропорциональ-
НЫНЕШНИЙ год в Уругвае стал годом всеобщих выборов. Гражданам страны предстояло проголосовать по вопросу внесения поправок в конституцию
(о снижении возраста уголовной ответственности с
18 до 16 лет), избрать 99 депутатов Палаты представителей и 30 депутатов Сената парламента, а также
президента и вице-президента. Первый тур состоялся 26 октября, ни один кандидат в президенты
страны не набрал более половины голосов, поэтому
на 30 ноября был назначен второй тур.
С
огласно опросам общественного мнения, политический ландшафт Уругвая оставался стабильным в течение длительного времени в связи с тем, что большинство
кандидатов уже баллотировались на предыдущих выборах, хотя и здесь случились некоторые сюрпризы.
Поскольку действующий президент Уругвая Хосе Мухика, выигравший выборы 2009 года, не имел права снова избираться в связи с конституционным ограничением
сроков, правящая коалиция социалистических и коммунистических партий «Широкий фронт» выбрала нового
кандидата, которым стал бывший президент Табаре Васкес. Партия имеет давние традиции постоянного выдвижения кандидатур с 1971 года.
«Широкий фронт» находится у власти с 2005 года,
когда Васкес в первый раз занял пост президента. Сын
профсоюзного лидера, он вырос в рабочем районе столицы Монтевидео. Во время первого президентского
срока его рейтинг популярности доходил до 70 процентов. Устойчивому экономическому росту способствовала
политика новых властей, в которой сочетались как меры,
стимулирующие бизнес, так и реализация программ, направленных на социальную защиту населения.
Национальная партия (также известная как Белая партия) из-за внутренней конкуренции выставила несколько
кандидатов, Партия Колорадо – трех, Независимая партия
– одного.
В этих выборах могли принять участие около 250
тысяч новых избирателей, большинство из которых не
пользуется традиционными СМИ, что представляло большую проблему для кандидатов. Поэтому предвыборные
штабы продвигали своих кандидатов через социальные
сети.
ной основе тайным голосованием всеми
жителями старше 18 лет) и Национального
совета, в который каждый из тринадцати
недавно созданных региональных советов
избирает двух своих представителей. Выборы в Национальную ассамблею проводятся каждые пять лет, и число депутатов
от каждой партии устанавливается в прямой зависимости от процента полученных
ею голосов. Выборы в региональные советы проводятся по одномандатным округам
каждые шесть лет. Местные органы власти
избираются сроком на пять лет. В июне
1998 года был создан консультативный совет вождей.
Президент наделен правом назначать министров, судей, высших судебных
чиновников, а также председателя центрального банка, командующего вооруженными силами, начальника полиции и
пенитенциарной системы. Кроме того, он
осуществляет контроль над вооруженными силами, вводит чрезвычайное и военное положение, ведет заседания кабинета
министров и по инициативе правительства
распускает Национальную ассамблею.
Лидеру национально-освободительного движения, борцу против апартеида и
основателю нового государства президенту Сэму Нуйоме фактически были предоставлены дополнительные полномочия. В
1994-м Нуйома был переизбран на президентский пост при поддержке более 74
процентов избирателей.
Ортодоксальная политика
Главная политическая сила и правящая партия Намибии – «Народная организация Юго-Западной Африки», созданная
в 1960 году. До 1989-го она находилась
под запретом и преследовалась режимом
апартеида. SWAPO исповедует ортодоксальную идеологию африканского национального освобождения. В 1990-м в число
основных ее задач входили переход к
смешанной экономике с преобладанием рыночных элементов и проведение
демократических выборов. Тем не менее
SWAPO сохраняет приверженность идеям сильного государства и справедливого
распределения общественных благ.
На выборах 1989 года SWAPO завоевала абсолютное большинство, получив
57 процентов голосов избирателей и 41
место в парламенте, и сформировала первое правительство независимой Намибии.
SWAPO пользуется всенародной поддержкой, но ее позиции особенно сильны в городах и на крайнем севере страны, особенно в Овамболенде. Не сумев добиться
на первых выборах парламентского боль-
шинства в две трети голосов, SWAPO была
вынуждена выступить в коалиции с другими партиями для подготовки новой конституции и последующей ее доработки. Это
обстоятельство в дальнейшем обусловило
приверженность партии к поиску политических компромиссов. В 1989 году в стране было зарегистрировано более 40 политических партий. Логика первых выборов
вынудила большинство партий и политических деятелей образовывать союзы.
Главная оппозиционная сила, получившая
на выборах 29 процентов голосов избирателей и 21 депутатский мандат в парламенте, – «Демократический альянс Турнхалле» (ДАТ) – коалиция десятка партий,
созданных на этнической основе. В 1980-е
годы ДАТ имел большинство мест в переходном правительстве. Остальные 10 мест
в парламенте разделили между собой пять
небольших партий.
Результаты последующих выборов
продемонстрировали падение влияния
оппозиционных партий и укрепление влияния тех партий, которые выступали за
подлинную независимость. В середине
1990-х годов SWAPO завоевала большинство в две трети голосов в обеих палатах
парламента, что позволило ей проводить
более решительную политику. В независимый период развития страны почти все
партии ослабили свои позиции. Помимо
двух основных партий, поддерживаемых
большинством населения, еще шесть политических партий сумели провести своих кандидатов в депутаты парламента.
Экспертами отмечалось тогда снижение
активности избирателей, отчасти из-за
большого числа безальтернативных кандидатов (40 на выборах в местные органы
власти в 1998-м) там, где особенно сильны
позиции SWAPO, отчасти из-за разочарования населения деятельностью политических партий и правительства. Во время
региональных выборов 1998 года многие
сторонники ДАТ в Каприви не стали участвовать в выборах, поскольку сложилась
напряженная обстановка из-за сепаратистских настроений в этом регионе.
На парламентских выборах 1994 года
SWAPO укрепила свои позиции, завоевав
53 депутатских мандата, тогда как ДАТ и
другие партии потеряли (по сравнению с
1989 годом) поддержку части своих избирателей и получили соответственно 15 и
4 места.
Через тернии к свободе
Активная дипломатическая деятельность помогла SWAPO добиться независимости Намибии. В новых условиях руководство страны продолжает активно
взаимодействовать на международной
арене со старыми и новыми союзниками.
Кроме успеха на переговорах по вопросу
о возвращении Уолфиш-Бея (города, являющегося главным портом страны, принадлежал ЮАР до 1994 года) Намибия
сумела добиться ликвидации долга ЮАР и
значительной финансово-экономической
помощи со стороны ряда стран. Намибия
– член ООН, Содружества, возглавляемого
Великобританией, Сообщества развития
Юга Африки (САДК), МВФ, Международного банка реконструкции и развития, Африканского банка развития, Южноафриканского таможенного союза, Всемирной
торговой организации.
С 1999 года Намибия занимает выделенное государствам Африки место члена Совета Безопасности. Участие страны
в международных конфликтах остается
весьма неоднозначным. Намибии до сих
пор припоминают ее решение об отправке в Демократическую Республику Конго
нескольких сотен намибийских солдат для
оказания помощи президенту Лорану Кабиле, обошедшееся государственной казне в 30 млн намибийских долларов.
Фото с сайта images.unian.net
«Широкий фронт» Уругвая
Во время проведения первого тура 26 октября около
семи тысяч избирательных участков открылись в 8 часов
по местному времени и принимали избирателей до 21
часа 30 минут. Правом голоса обладали около 2,6 млн избирателей от общего числа населения страны в 3,3 млн
человек. За проведением выборов следили более 2 тысяч
полицейских и 3 тысяч военных, а также наблюдатели от
Организации американских государств, включая членов
избирательных органов Аргентины, Бразилии, Колумбии,
Коста-Рики, Чили, Эквадора, Гондураса, Мексики, Никарагуа, Панамы, Перу и Доминиканской Республики.
Как и ожидалось, кандидат от партии «Широкий
фронт» Табаре Васкес не смог набрать достаточного количества голосов, получив поддержку около 45 процентов избирателей, его основной оппонент Луис Лакалье
от Национальной партии набрал немногим более 30 процентов.
Во втором туре приняли участие 80 процентов избирателей, что почти на 10 процентов меньше по сравнению
с первым туром. Во многом это было связано с тем, что
страну накрыли ливневые дожди и власти были вынуждены перенести участки в более безопасное место. Голосование окончилось в 19:30.
По данным Избирательного суда Уругвая, во втором
туре победил 74-летний Табаре Васкес, представитель
правящей коалиции «Широкий фронт». Его оппонент,
кандидат от правоцентристской оппозиции 41-летний
Луис Лакалье, признал поражение.
На пресс-конференции Васкес сказал, что «в такой же
день, как сегодня, но в 1980 году народ Уругвая сказал
“нет” диктатуре, установившейся в 1973 году. Сегодня
уругвайцы вновь сказали “да” свободам, правам, демократии и гражданскому обществу», пообещав, что новое
правительство будет работать в интересах «более тесной
интеграции, как внешней, так и внутренней».
– Мы благодарим Лакалье и тех, кто отдал нам свои
голоса, поверив нам, – сказал он. – Необходимо согласие
всех секторов общества по важнейшим для страны вопро-
ФРАНЦИЯ
Референдум на выход
Д
епутат Европейского парламента лидер партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен заявила, что проведет референдум о выходе Франции из Европейского союза, если выиграет президентские выборы 2017 года.
Депутат отметила, что в течение шести месяцев она собирается договориться с европейскими органами о возвращении
Франции территориального, законодательного, экономического
суверенитета, а также суверенитета в валютной сфере.
«После этого либо ЕС возвращает французскому народу эти
четыре элемента, либо он отказывается, и тогда я буду просить
французов голосовать за выход из ЕС на референдуме», – отметила депутат.
Также она подчеркнула, что завершит политическую карьеру, если французы проголосуют против выхода из состава
Европейского союза.
«Если французы проголосуют против выхода из ЕС, я уйду,
так как никогда не дам им обещания, которое не могу сдержать. Я хочу им четко сказать, что ничего не может измениться,
если мы не восстановим свободу быть хозяевами своей судьбы.
Но, как генерал де Голль, я их предупреждаю. Есть еще люди
этого калибра во Франции. Я хочу прийти во власть для того,
чтобы изменить положение дел», – сказала Ле Пен.
ТОНГА
Первые демократические
В
Королевстве Тонга 25 ноября прошли парламентские выборы, в ходе которых большинство членов парламента – 17
человек – впервые были избраны самими жителями государства. Также в парламент вошли девять человек, традиционно
избираемых пэрами Королевства из своего состава.
Официальная форма правления в Королевстве Тонга – конституционная монархия. Конституция была дарована стране
королем Джорджем Тупоу I в 1875 году. Отчасти благодаря ей
Королевство на протяжении всего XIX века оставалось единственным независимым островным государством Океании.
В течение многих лет активисты Движения за права человека и демократию поднимали вопрос о злоупотреблении властью
со стороны монарха. Как сообщали представители движения,
некоторые из его лидеров были арестованы по фиктивным обвинениям. В ноябре 2006 года из-под контроля вышел продемократический митинг в столице государства Нукуалофе, что
привело к сожжению большей части центра города. Целью толпы были предприятия, владельцами которых являются король
и премьер-министр, однако огонь распространился и на другие
здания. Восстановили порядок местные солдаты, а также военные из Австралии и Новой Зеландии.
Ранее парламент Тонга формировался по большей части
королем: он назначал 12 членов парламента, в том числе губернаторов архипелагов Вавау и Хаапай. Девять членов парламента избирались жителями страны, еще девять – тонганскими
аристократами. На прошлых парламентских выборах наибольшую симпатию жителей Тонга получило Движение за права человека и демократию, члены которого заняли семь из девяти
мест представителей народа в парламенте.
Эксперты считают, что король Тонга Джордж Тупоу V согласился отказаться от части своей власти в результате давления
со стороны демократической оппозиции и тонганцев, живущих
за рубежом.
Королевство Тонга делится на 17 одномандатных округов.
Представители дворянства избираются в четырех округах: 4
депутата из округа, охватывающего острова Тонгатапу и Эуа,
два – из округа от Вавау, два – из округа от островов Хаапай
и один из округа, охватывающего острова Ниуафооу и Ниуатопутапу. В обоих типах округов применяется мажоритарная
избирательная система.
Право голоса имеют все граждане Тонга, достигшие возраста
21 год, не являющиеся знатью, членами королевской семьи, лицами с долгами и умалишенными. В избирательных округах дворянства право голоса предоставляется наследственным пэрам и
простым пэрам, хотя только первые имеют право быть избранными. Для участия в выборах было зарегистрировано рекордное
количество избирателей – 51 тысяча человек. Кандидатуры в депутаты выдвинули 106 человек, из которых 16 женщин.
БАХРЕЙН
Несмотря на беспорядки
Г
олосование за депутатов нижней палаты парламента прошло в Бахрейне 22 ноября. Всего были зарегистрированы
419 кандидатов в нижнюю палату парламента и органы местного самоуправления
Более 50 избирательных участков открылись в 7 утра. Особое внимание уделялось обеспечению безопасности в стране
во время выборов. Несмотря на запрет демонстраций, власти
решили мобилизовать сотрудников силовых ведомств, опасаясь
возможных беспорядков.
«Никто не может гарантировать, что оппозиция останется
мирной», – предупредил лидер шиитского движения «Аль-Вифак» шейх Али Сальман, которое объявило бойкот. В целом же
голосование прошло без происшествий.
Правом голоса в Бахрейне обладают 350 тысяч человек,
то есть все подданные островного королевства старше 20 лет.
Явка была очень высокой – число проголосовавших на выборах
в Палату депутатов составило 51,5 процента. Время голосования было продлено на два часа по распоряжению верховного
комитета по контролю за выборами королевства, как отмечалось в заявлении, «отвечая требованию многочисленных избирателей, чтобы дать им возможность проголосовать».
Парламент Бахрейна состоит из Консультативного совета
(верхней палаты) и Палаты депутатов (нижняя палата). Сорок
депутатов нижней палаты избираются путем всеобщих выборов. 40 членов верхней палаты назначаются королем.
РУМЫНИЯ
Кандидат-западник
П
сам. Это, прежде всего, образование, здравоохранение,
инфраструктурные проекты, социальная защита, инновации, рост производства, охрана окружающей среды, достойная занятость.
В числе первых обещанных Васкесом мер на посту
президента – увеличение расходов на школы до 6 процентов валового внутреннего продукта с 4,5 процента в
настоящее время. Также известно, что Васкес испытывал
меньше энтузиазма по отношению к легализации каннабиса, нежели Мухика, и заявил, что может, в зависимости
от результатов действия этого закона, изменить его.
Церемония вступления в должность нового президента намечена на 1 марта 2015 года.
Фото с сайта upload.wikimedia.org
По материалам РИА «Новости», РБК, ВВС – русская служба новостей
обеду во втором туре президентских выборов в Румынии,
прошедших 16 ноября, неожиданно одержал Клаус Йоханнис, который по итогам первого тура отставал от премьер-министра Виктора Понты на 10 процентов. Крепкий хозяйственник Йоханнис станет первым нерумыном во главе страны.
Эксперт Российского совета по международным делам Александр Гущин, комментируя итоги волеизъявления избирателей,
отметил, что «разница в 10 процентов – это серьезно. Йоханнису удалось мобилизовать праволиберальный электорат».
Второй фактор победы – большие протесты в диаспоре: многие люди, в первую очередь представители румынской диаспоры
за границей, в первом туре просто не смогли попасть на избирательные участки. Во втором туре диаспора проголосовала, и была
очень высокая явка. Йоханнис получил большинство в диаспоре
с перевесом в три четверти. Это сыграло большую роль и сократило разницу между кандидатами. Диаспора помогла Йоханнису
компенсировать то, что в самой стране он получил меньше голосов, потому что 4 млн – это примерно шестая часть населения
страны, она уехала или постоянно проживает за рубежом.
Третий фактор – фактор столицы. Многие жители Бухареста, процентов двенадцать, в первом туре проголосовали за
Монику Маковей (депутат Европарламента), и большинство ее
электората перешло именно к Йоханнису.