ОПРОС 1 О РОЛИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ

ОПРОС 1 О РОЛИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ И ГИДРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ Настоящий вопросник был разработан в соответствии с решениями Исполнительного Совета ВМО, который на своей шестидесятой сессии в июне 2008 г. «отметил, что для того, чтобы Секретариат ВМО мог обладать информацией для разработки программ в поддержку деятельности НМГС, Секретариату необходимо иметь исчерпывающую информацию о положении дел в странах­членах, а также об основных сложностях, с которыми они сталкиваются. Регулярное и систематическое использование подробного вопросника позволит обеспечить отслеживание потребностей и состояния дел в НМГС и сократить число вопросников, направляемых странам­членам». Совет также подчеркнул, что вопросник должен быть реализован в гармонии с базой данных ВМО по страновым характеристикам. СТРАНА: _________________________________ ПОСТОЯННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ: _________________________________ ПОДПИСЬ: _________________________________ ДАТА: _________________________________ Просьба внести в следующую таблицу контактную информацию о лицах, участвовавших в заполнении этого вопросника. Титул Имя Фамилия Номер телефона Адрес э­почты Участник 1 Участник 2 Участник 3 Участник 4 Участник 5 1 ВНЕСТИ СООТВЕТСТВУЮЩУЮ ИНФОРМАЦИЮ НА ОСНОВАНИИ ДАННЫХ ЗА 2010 г.
2 ОПРОС О РОЛИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ И ГИДРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ (АПРЕЛЬ 2011 г.) (А) НАЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ 1. Наименование страны­члена: _________________________ 2. В странах – членах ВМО обязанности по предоставлению метеорологического обслуживания реализованы различными способами, например, через официальную национальную метеорологическую (и гидрологическую) службу, частных поставщиков обслуживания или сочетание государственных и частных поставщиков обслуживания. Этот вопрос направлен на определение организационной формы в вашей стране. В таблице ниже просьба: (i) указать организации, которые предоставляют метеорологическое обслуживание в вашей стране; (ii) уточнить, имеет ли организация мандат на предоставление метеорологического обслуживания в вашей стране; (iii) описать какие­либо конкретные договоренности между различными службами. Просьба поставить знак «X» в соответствующих ячейках таблицы. Данный поставщик обслуживания Поставщики обслуживания i) ii) предоставляет имеет метеорологическое правительственный обслуживание мандат iii) просьба указать договоренности Совмещенная национальная метеорологическая и гидрологическая служба Национальная метеорологическая служба (отдельная служба) НМГС (или НМС) и другие государственные учреждения Отдельные государственные учреждения для конкретных видов обслуживания Сельскохозяйственное обслуживание Авиационное обслуживание Гидрологическое обслуживание Военное обслуживание Другое Частные поставщики обслуживания Частный метеорологический сектор Сочетание правительственных учреждений и частных поставщиков обслуживания Университет или академия наук Другое
3 (B) ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О НАЦИОНАЛЬНОЙ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ (НМС/НМГС) 3. Просьба предоставить основную информацию о вашей службе и ее текущем руководителе. i. Название службы (НМГС, НМС и т. д.): ii. Год основания iii. Должность руководителя службы (например, директор, генеральный управляющий, генеральный директор, главное исполнительное должностное лицо) iv. Профессиональная подготовка текущего руководителя (например, метеоролог, инженер гражданского строительства, юрист, экономист и т. п.) v. Количество лет на посту руководителя службы vi. Количество лет в штате службы (C) РЕСУРСЫ ОРГАНИЗАЦИИ (кадровые, финансовые, материально­технические) 4. Просьба предоставить информацию о штатном расписании вашей организации с указанием общего числа сотрудников в разбивке по профессиональным категориям. Число сотрудников Ученые Техники Административные Прочее Итого 5. Просьба предоставить статистические данные об уровне образования и возрасте всех сотрудников вашей организации. Моложе 35 лет От 36 до 50 лет Мужчин Женщин Мужчин Среднее образование Степень бакалавра Более высокая степень Итого
Женщин 51 год и старше Мужчин Женщин Итого 4 6. Просьба предоставить данные о составе бюджета вашей организации из всех источников на 2010 г. Общий объем финансирования (в местной валюте) Общий объем финансирования (в долл. США) Расходы на персонал Расходы, не связанные с персоналом Общий бюджет 7. Просьба указать процент общего объема финансирования, возмещаемого из неправительственных источников за предоставляемое вами обслуживание. Процент возмещения расходов из неправительственных источников 8. ………….% Просьба указать уровень финансирования для вашей организации из перечисленных ниже источников. Источники финансирования i. Прямые правительственные ассигнования ii. Правительственный подряд iii. Поступления от обслуживания iv. Специальные проекты Сумма (в местной валюте) Сумма (в долл. США) % от общего объема v. Внешняя помощь vi. Прочее Итого 100 %
5 9. Для видов обслуживания, перечисленных в таблице ниже, просьба указать источники финансирования для каждого вида обслуживания, предоставляемого вашей организацией. (Просьба отметить знаком «Х» все соответствующие категории расходов). Виды обслуживания, предоставляемые организацией i. Обслуживание в форме предупреждений ii. Метеорологическое обслуживание населения iii. Метеорологическое обслуживание авиации Финанси­ рование по линии прави­ тельства Возмеще­ Пошлины в ние соответст­ расходов вии с междуна­ родными соглаше­ ниями Коммер­ Прочие ческие (указать) (рыночные цены) iv. Метеорологическое обслуживание оборонного комплекса v. Морское обслуживание vi. Сельскохозяйственное обслуживание vii. Климатическое обслуживание viii. Консультационные услуги ix. Другие специализированные виды обслуживания (ориентированные на конкретных пользователей) 10. Просьба указать годовые расходы за 2010 г. в разбивке по областям специализации вашей организации (просьба включить расходы на персонал и расходы, не связанные с персоналом). Область специализации Метеорология Гидрология Океанография Прочее (уточнить) Итого
Сумма (в местной валюте) Сумма (в долл. США) 6 11. Просьба указать процент общего объема расходов на метеорологическую и гидрологическую деятельность (включая заработную плату персонала и т. д.) по функциональным категориям в таблице ниже. Кроме того, просьба указать процент общих поступлений, полученных из всех источников, в разбивке по функциональным категориям ниже. Просьба указать процент как целое число (например, для 31 % просьба указать 31). Итоговая сумма для каждого столбца должна быть равна 100. Общий объем расходов (сумма, потраченная на указанные функции (в процентах %) Общий объем поступлений (сумма, полученная от указанных функций) (в процентах %) 100 % 100 %
Основные операции i. Наблюдательные сети и системы ii. Связь iii. Анализ и прогнозирование Предоставление обслуживания i. Метеорологическое обслуживание населения ii. Обслуживание гражданской авиации iii. Обслуживание военного сектора iv. Обслуживание морских пользователей v. Обслуживание сельского хозяйства vi. Климатическое обслуживание vii. Консультационные услуги viii. Прочие виды обслуживания (уточнить) Исследования/разработки i. Погода ii. Климат iii. Прочее Другие функциональные категории i. Международное сотрудничество ii. Подготовка кадров iii. Общее управление iv. Прочее (уточнить) ИТОГО 7 (D) ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ 12. Просьба указать правовую или административную базу для деятельности в вашей стране. (Просьба поставить «X» в соответствующих ячейках). (а) Официальный правовой документ i. Закон, принятый парламентом ii. Указ президента iii. Решение министерства iv. Административное решение (b) Пересматривается ли правовая/административная база? Да/Нет 13. Просьба пометить знаком «X» сферу ответственности министерства, отвечающего за вашу организацию Сфера ответственности министерства Поставить «X» в соответствующей ячейке i. Наука ii. Окружающая среда iii. Оборона iv. Транспорт v. Связь vi. Сельское хозяйство vii. Промышленность viii. Образование ix. Прочее (уточнить) 14. Просьба указать, подготавливаются ли в вашей организации на регулярной основе какие­либо из типов документов по планированию, перечисленных ниже. Тип плана i. Долгосрочный план ii. Стратегический план iii. Оперативный план
Просьба отметить знаком «Х» план, который подготавливается Просьба указать период плана (5 = пятилетний период) 8 (E) РАНЖИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ ПО СТЕПЕНИ ВАЖНОСТИ 15. Просьба (1) представить информацию о секторах, пользующихся вашими услугами, и (2) ранжировать их по степени важности для вашей службы (где 1 = наиболее важный сектор, а 23 = наименее важный сектор). Сектора пользователей i. ii. iii. iv. v. Авиация, гражданская авиация Сельское хозяйство Связи с общественностью Морской сектор (транспорт, судоходство) СМИ (телевидение, радио, газеты, журналы и т. д.) vi. Энергетика vii. Транспорт (перевозки, включая автомобильные, железнодорожные) viii. Образование, научные исследования, подготовка кадров ix. Промышленный сектор (строительство, инфраструктура и т. д.) x. Правительственный сектор (министерства, ведомства и т. д.) xi. Водные ресурсы xii. Стихийные бедствия, управление действиями в связи со стихийными бедствиями xiii. Военно­оборонный комплекс xiv. Окружающая среда (охрана, рациональное пользование и т. д.) xv. xvi. xvii. xviii. xix. xx. xxi. xxii. Коммерция (экономика, торговля) Туризм Страхование Рыболовство Лесное хозяйство Относящийся к природным ресурсам Здравоохранение Отдых/спорт (прогулки на частных водных судах, альпинизм и т. д.) xxiii. Развитие сельской местности
Сектора пользователей, обслуживаемые вашей организацией. Поставьте «X» для каждого сектора, где применимо Укажите рейтинг по степени важности каждого сектора пользователей, где 1 = наиболее важный, а 23 = наименее важный 9 (F) ВАЖНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВАШЕЙ 16. Просьба ранжировать национальные цели, представленные ниже, по степени важности, присвоив наиболее важной цели рейтинг 1, следующей по важности – рейтинг 2, следующей – 3, затем – 4 и т. д., пока не будет присвоен рейтинг всем соответствующим целям. Национальные цели Рейтинг Уменьшение последствий стихийных бедствий Национальное устойчивое развитие (в том числе посредством обслуживания сельского хозяйства, промышленности и т. д.) Безопасность жизни и имущества (в том числе посредством обслуживания авиации, судоходства, автомобильных и железнодорожных перевозок и т. д.) Национальная безопасность (в том числе обслуживание армии, флота, ВВС) Сохранение и повышение качества окружающей среды Здоровье общества, отдых и качество жизни (в том числе посредством метеорологического и климатического обслуживания населения) Выполнение международных требований/обязательств Эффективное планирование, управление и ведение государственных и общественных дел (включая обслуживание для целей проектирования) Удовлетворение информационных потребностей будущих поколений Расширение знаний о погоде и климате и углубление их понимания 17. Участвует ли ваша организация в предоставлении информации вашему правительству в поддержку соответствующей деятельности ООН, например связанной с целями в области развития, сформулированными в Декларации тысячелетия, или международных соглашений, касающихся окружающей среды, таких как Рамочная конвенция ООН об изменении климата? Да ____________ Нет ____________ Если «да», то просьба указать характер участия вашей организации. ………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………….….. (G) Предоставление обслуживания Да Нет 18. Является ли ваша организация назначенным полномочным метеорологическим органом для предоставления метеорологического обслуживания авиации в вашей стране? (в соответствии с процедурами ИКАО): i. Если нет, то просьба указать назначенный компетентный орган и уточнить, предоставляет ли НМС/НМГС обслуживание через какие­либо механизмы (например, на контрактной основе).
10 19. Виды обслуживания, предоставляемые НМГС, обычно отличаются в зависимости от страны. Просьба отметить знаком «Х» любые другие виды обслуживания, предоставляемые вашей организацией, а также уровень ответственности. Дисциплина Полная Основная Незначительная Никакой ответственность ответственность роль роли Океанография i. Анализ и прогнозирование океана ii. Прибрежная защита и управление прибрежной зоной iii. Прочее (уточнить) Сейсмологическое обслуживание Ионосферное прогностическое обслуживание Управление водными ресурсами Прочее (уточнить) (H) МАТЕРИАЛЬНО­ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И ВИДЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДЛОЖЕНЫ ДРУГИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ 20. Просьба указать в соответствующих случаях в таблице ниже, какие виды обслуживания или материально­технические средства ваша организация может предложить другим организациям (т.е. НМГС), поставив знак «X» в соответствующих ячейках. Вид обслуживания i. Калибровка приборов ii. Подготовка кадров iii. Консультационные услуги iv. Прогностическая продукция v. Продукция в виде данных vi. Исторические наблюдения/наблюдения в режиме реального времени
Предоставляется обслуживание 11 (I) ОСНОВНЫЕ СЛОЖНОСТИ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЕТСЯ ВАША ОРГАНИЗАЦИЯ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ 21. Каковы основные сложности, с которыми сталкивается ваша организация в настоящее время? Просьба поставить знак «X» в соответствующих ячейках. Сложности Очень значительная проблема Значительная проблема Незначительная проблема i. Общий уровень правительственного финансирования ii. Роль организации (например, НМГС) на iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. xviii. (J) национальном уровне Предоставление метеорологического обслуживания Предоставление климатического обслуживания Предоставление аэронавигационного обслуживания в соответствии со спецификациями ИКАО Подготовка кадров Модернизация деятельности Правовой статус Общественное восприятие Управление Набор персонала Сохранение персонала Коммерциализация обслуживания Взаимодействие с пользователями Взаимодействие с другими геофизическими учреждениями/программами Отношения с другими НМГС (или НМС) Обмен данными и продукцией с другими НМГС Региональное сотрудничество МЕХАНИЗМ(Ы) ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ 22. Просьба указать характер вашего взаимодействия с пользователями, проставив знак «Х» в соответствующих ячейках. i. ii. iii. iv. v. vi. Взаимодействие с пользователями Есть ли у вас механизм регулярного взаимодействия с пользователями? Есть ли в вашей организации структурное подразделение, занимающееся вопросами планирования? Учитывается ли в процессе планирования в вашей организации национальный план развития? Вносит ли планирование в вашей организации вклад в национальный план развития? Имеется ли в вашей организации отдел информации и связей с общественностью (или эквивалент)? Задействовано ли климатическое обслуживание в вашей организации в междисциплинарном сотрудничестве по социальным вопросам?
Да Нет 12 (K) ВОПРОСЫ, ИМЕЮЩИЕ ОТНОШЕНИЕ К ВМО 23. Просьба дать оценку значению поддержки, которую ВМО предоставляет вашей организации в областях, приведенных в таблице ниже, проставив знак «Х» в соответствующих ячейках. Области поддержки ВМО i. Политика ii. Управление iii. Операции iv. Предоставление обслуживания v. Научные исследования vi. Подготовка кадров (краткосрочная) vii. Подготовка кадров (долгосрочная) viii. Техническая помощь ix. Информационно­ просветительская деятельность x. Стратегическое планирование xi. Мобилизация ресурсов Отличная Хорошая Средняя Минимальная (или Низкая отсутствует) 24. В каких программных областях вы хотели бы, чтобы ВМО расширила свою поддержку вашей организации? Просьба расставить приоритеты, где 1 = наивысший приоритет, а 4 = низкий приоритет. Просьба обвести, по мере необходимости. Программные области: i. Политика ii. Управление iii. Операции iv. Предоставление обслуживания v. Научные исследования vi. Подготовка кадров/наращивание потенциала vii. Подготовка кадров (краткосрочная) viii. Подготовка кадров (долгосрочная) ix. Техническая помощь x. Информационно­ просветительская деятельность xi. Стратегическое планирование xii. Мобилизация ресурсов xiii. Прочее (просьба указать) Приоритезация необходимой поддержки по программным областям ВМО Высокий Низкий приоритет приоритет 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 1 2 2 3 3 4 4 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4
13 25. Просьба указать источник финансирования для выплаты начисленных взносов ВМО, поставив знак «Х» в соответствующей ячейке. Источник финансирования i. ii. iii. iv. (L) Поставьте знак «X» в соответствующей ячейке ниже Бюджет Организации Вышестоящее министерство Министерство иностранных дел Прочее (уточнить) ОБЩИЕ КОММЕНТАРИИ 26. Просьба указать ниже вопросы, ответы на которые, по вашему мнению, содержат конфиденциальные данные. ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………..……….. 27. Просьба представить любые общие или конкретные комментарии, которые вы хотели бы сделать в отношении какого­либо вопроса, и/или если вы хотели бы пояснить какой­либо из ваших ответов. …………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………….……… 28. Просьба представить ваши предложения в отношении того, каким образом можно было бы улучшить настоящий опрос. ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… Благодарим вас за участие в этом опросе.