Инновации как фактор трансформации экономической системы
реклама
19 ÈÍÍÎÂÀÖÈÈ ÊÀÊ ÔÀÊÒÎÐ ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈÈ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ДАРБИНЯН Д.А., аспирант, Кубанский государственный университет, e-mail: [email protected] Keywords: innovation, nanotechnology forecast of innovative development. № 1 This article discusses the role of innovation in the process of economic transformation in Russia. Identify three areas of innovative economic transformation of Russia. The author examines possible scenarios for the innovative development of Russia. Том 10 Ключевые слова: инновации; нанотехнологии; прогноз инновационного развития. Часть 3 В статье рассматривается роль инноваций в процессе трансформации экономики России. Выделяется три направления инновационной трансформации экономики России. Автор анализирует возможные сценарии инновационного развития России. © Д.А. Дарбинян, 2012 ТЕRRА ECONOMICUS Осуществляемые в России радикальные экономические преобразования, динамичные процессы трансформации, происходящие во всех сферах жизнедеятельности, а также усиление рыночной конкуренции и глобализация экономики вызывают интерес отечественной науки и практики управления к мировому опыту в области развития организационно-экономических методов повышения эффективности, обеспечения конкурентоспособности и устойчивого развития социально-экономических систем. Соответственно, одним из перспективных направлений научно-практических исследований является анализ роли инновационной деятельности в процессе трансформации социально-экономической системы. Отличительной чертой современного этапа мирохозяйственного развития является постепенный переход ведущих стран к инновационному типу развития общества и созданию на этой основе принципиально новой модели экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний, умений, навыков и способностей, выступающих в качестве ведущего производственного ресурса. Термин «инновация» (innovation) генетически восходит к понятию «новшество», «нововведение» и означает принципиальную новизну отношений, процессов, технологий. В научный оборот термин «инновация» впервые ввел Й.Шумпетер, создав теорию экономической динамики, основанную на создании «новых комбинаций». В книге «Теория экономического развития» (1912) Й. Шумпетер теоретически обосновал принципиально новый вид деятельности — предпринимательство, основная функция которого — осуществление инноваций с целью максимизации прибыли. Предпринимательство он рассматривал как «разрушительное созидание», имея в виду его двойственную природу: с одной стороны, новаторская деятельность (непрерывно прогрессируя изнутри) способствует переходу экономики из одного равновесного состояния в качественно иное, что свидетельствует об экономической динамике; с другой стороны, философия предпринимательской деятельности продиктована стремлением максимизировать прибыль, а потому часто сопряжена с нерациональным использованием имеющихся ресурсов [4, 751]. В последние десятилетия инновационная активность в мировой экономике приобретает все большие масштабы в силу ряда обстоятельств: • появления новых научно-технических возможностей, освоение которых сокращает сроки смены технологических укладов; • роста потребностей общества на фоне ограниченности ресурсов; 2012 Коды классификатора JEL: O32, E27. ТЕRRА ECONOMICUS 2012 Том 10 № 1 Часть 3 20 Д.А. ДАРБИНЯН • углубления процессов глобализации, в силу чего национальные экономики вынуждены ориентироваться на жесткие условия конкуренции, чтобы добиться высоких показателей эффективности. Российская экономика обладает огромным потенциалом всех видов ресурсов, при том, что эффективность их использования уступает мировым аналогам. Современные условия внешней среды, детерминирующие различные аспекты функционирования экономических систем, характеризуются высокой степенью подвижности и изменчивости. Трансформации в политике, экономике, законодательстве, демографии, культуре происходят настолько интенсивно, что поиск адекватных моделей развития приобретает особое значения. В этой связи решение вопросов инновационной направленности трансформации экономической системы с целью формирования конкурентных преимуществ и устойчивого развития в рамках обозначенных тенденций развития российской экономики представляется актуальным направлением исследований, имеющим теоретико-методологическую и практическую ценность. Основные проблемы, сложившиеся в настоящее время в инновационной сфере России, характеризуются следующим: • Россия обладает значительным потенциалом в ряде областей науки и высокотехнологичного производства, однако для его использования существуют барьеры финансового и организационного характера; • имеются разрывы в инновационном цикле на этапе перехода от НИОКР к коммерческой реализации технологий, что обусловлено низким уровнем развития сектора прикладных разработок и инновационной инфраструктуры; • ресурсы предпринимательского сектора ориентированы в большей степени на закупку импортных технологий, продуктов и услуг, что объясняется, на наш взгляд, во-первых, отсутствием тесной связи со сферой науки и, во-вторых, значительными издержками освоения нового продукта (необходимы не только новое оборудование, сырье, но и качественно более высокий уровень квалификации работников) [1]. Инновационный характер трансформации российской экономики сегодня возможен по трем основным направлениям: 1) ресурсное обеспечение, 2) правовое обеспечение и 3) организационно-структурные изменения. По ресурсному обеспечению, в последние несколько лет, увеличилось финансирование не только науки, но и инновационной деятельности. В этой области действует несколько федеральных целевых программ, одна из которых позволяет создать базу для реальных инновационных экономических прорывов, в том числе в области нанотехнологий. Вторая нацелена на развитие инфраструктуры нанотехнологий и создает базу для технического перевооружения. Третья программа только разработана и начинает действовать только сейчас. Она касается научных и научнопедагогических кадров инновационной России. Что касается правового обеспечения, принят закон РФ об уровневой системе подготовки кадров, а также закон о структуре государственных образовательных стандартов. Реализация этих проектов должна обеспечить выход России на инновационный путь развития. Это значит, что прирост ВВП должен создаваться в основном за счет нововведений, повышающих производительность. Однако задача эта не из легких. Необходимо решить ряд проблем, основные из которых могут быть сформулированы следующим образом. Во-первых, требуется грамотно реализовать глобальные конкурентные преимущества России, включая энергетику, транспорт и аграрный сектор. Во-вторых, необходимо в кратчайшие сроки обеспечить формирование научно-технического потенциала, чтобы подвести основу под инновационную экономику и с ее помощью создать новые конкурентные преимущества страны. В-третьих, остро необходима структурная диверсификация, повышение доли перерабатывающих и высокотехнологичных отраслей в структуре экономики, чтобы жить не только за счет сырья. Наиболее важным является развитие творческого потенциала людей. Инновационная экономика предполагает свободу творчества, свободу предпринимательства, жесткую конкуренцию, которая производит отбор наиболее перспективных научных и инновационных идей. Без достаточно сильной конкуренции, только с помощью забот государства, настоящие инновации не получатся. Хорошие перспективы имеют в России нанотехнологии, как одна из необходимых составляющих инновационного развития предпринимательства. Однако в их развитии решающую роль должны сыграть крупные инвесторы и государство. Индивидуальные инвесторы, как это имеет место в большинстве отечественных бизнес-проектов, самостоятельно венчурные нанотехнологические проекты финансировать не смогут. Это связано с тем, что подобные разработки высокозатратны. Стоимость проектов, как правило, начинается от 3–4 млн долл. [3, 222–224]. Инновационная трансформация российской экономики в период 2011–2021 гг. может быть сориентирована на трех основных этапах. Первый этап, 2011–2013 гг. (подготовительный), должен опираться на создание институциональной среды инновационной экономики, модернизацию образования и здравоохранения, запуск проектов развития в высокотехнологичных и инфраструктурных секторах. Его характеризуют следующие особенности социально-экономического характера: адаптация к снижению мировых нефтяных и сырьевых цен; сужение возможностей наращивания энергетического и сырьевого экспорта и уменьшение вклада топливно-энергетического комплекса в прирост ВВП; сокращение предложения трудовых ресурсов в связи со снижением численности населения в трудоспособном возрасте; усиление негативного влияния ограничений со стороны производственной инфраструктуры; усиление конкуренции на внутренних рынках; нестабильность рубля в связи со снижением внешнеторгового сальдо. Часть 3 № 1 Том 10 2012 Основные приоритеты социально-экономической трансформации на этом этапе включают: формирование нормативной правовой базы и регуляторов инновационной активности корпораций; структурную модернизацию образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение доступности жилья для занятых в инновационно-ориентированных отраслях; реформирование и модернизацию фундаментальной и прикладной науки, создание эффективной инновационной инфраструктуры; модернизацию высокотехнологичных отраслей экономики, создание новых технологических заделов; поддержание макроэкономического равновесия, обеспечение стабильного курса рубля и удержания инфляции на уровне 7–10% в год к концу периода; развертывание масштабных проектов по модернизации транспортной и энергетической инфраструктуры; создание новых экономических центров на Юге России, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке; развитие государственного управления по результатам на федеральном и региональном уровнях, внедрение механизмов проектно-целевого управления. Второй этап, 2013–2017 гг. (основной), должен быть связан с переходом экономики на новую технологическую базу, основанную на перспективных разработках в области информационно-коммуникационных, био- и нанотехнологий. Условия социально-экономической трансформации на втором этапе характеризуются: созданием мощной научно-исследовательской базы; опережающим ростом инвестиций в сферы образования и здравоохранения и значительным повышением их эффективности; завершением реализации крупномасштабных проектов в энергетике; увеличением конкурентного потенциала транспорта; расширением конкурентного потенциала аграрного сектора, переводом сельского хозяйства в устойчивый режим развития с темпом роста не ниже 5–6% в год; нарастанием напряженности в пенсионной системе, связанной с ростом демографической нагрузки на трудоспособное население. Основные приоритеты социально-экономической трансформации на втором этапе включают: создание условий для интенсивного технологического обновления российских корпораций на базе новых технологий, расширение позиций российских компаний на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг, закрепление специализации и компетенций России на рынках высоких технологий; обеспечение рациональной специализации российской науки, расширение передовых позиций российской науки по приоритетным направлениям научных исследований; создание сети конкурентоспособных центров высшего образования мирового уровня; интеграцию России в мировое хозяйство на основе реализации крупных энергетических и транспортных проектов; увеличение экспорта транспортных услуг и информационно-коммуникационных услуг. Третий этап, после 2018 г. (контрольный), призван обеспечить закрепление лидирующих позиций России в мировой экономической системе и развитие в режиме инновационной экономики. Его условия социально-экономической трансформации должны обеспечить: повышение благосостояния населения до уровня развитых стран; глубокую интеграцию России в мировое разделение труда и производственных процессов. Приоритетами социально-экономической трансформации в рамках реализации инновационного курса должны стать: ускоренное развитие человеческого капитала, обеспечивающее лидирующие позиции по уровню образования, здравоохранения; развитие экологически чистых производств; формирование работоспособных экономических объединений на евроазиатском экономическом пространстве с участием и при лидирующей роли России; выход на стабильные демографические показатели; внедрение новых форм государственного управления, адаптированных к усилению роли глобальных корпораций и регионов; создание условий для устойчивого и сбалансированного развития сектора исследований и разработок. Инновационная модернизация российской экономики должна базироваться на практической доработке и реализации целого ряда известных с конца ХХ в. отечественных и зарубежных технологий. Актуализация роли инноваций в процессе трансформации экономики России включает широкий спектр условий, инструментов и институтов. Это: • государственная поддержка внедрения инновационных подходов через систему национальных приоритетов, укрепление правовых основ и выработка индикаторов на перспективу в контексте общемировых тенденций; • динамика инвестиций, направляемых государством и крупным бизнесом в приоритетные отрасли для поддержки инновационной трансформации экономики России; • наращивание потенциала конкурентоспособности отечественного производства через механизм функционирования проектов фундаментальных исследований; • реализация перспективных инновационных программ путем консолидации усилий государства, науки и крупного бизнеса; • привлечение средств среднего и крупного бизнеса для финансирования затрат на исследования, разработки и освоение инноваций и новых технологий; • активизация усилий, направленных на формирование инновационной среды и условий для перехода к бизнес-технологиям, обеспечивающих высокую конкурентоспособность и рентабельность отечественного предпринимательства; • разработка научных прогнозов технологического развития на средне- и долгосрочную перспективу с одновременным проведением научной экспертизы и инновационной диагностики этих прогнозов; • наконец, активное участие государства, российского бизнес-сообщества и науки в подготовке и переподготовке кадрового потенциала для своевременной инновационной трансформации экономики. 21 ТЕRRА ECONOMICUS ИННОВАЦИИ КАК ФАКТОР ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ... 22 Д.А. ДАРБИНЯН Перевод российской экономики на инновационный путь развития предполагает реализацию достаточно мощного научно-исследовательского потенциала и дальнейшее укрепление институциональных основ отечественной экономики. ЛИТЕРАТУРА ТЕRRА ECONOMICUS 2012 Том 10 № 1 Часть 3 1. Дробышевская Л Н. Инновационно-инвестиционная политика российского государства // Антология современной философии хозяйства / Под ред. Ю.М. Осипова. В 2-х т. Т. 1. М.: Магистр, 2008. 2. Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин Е. Институты: от заимствования к выращиванию // Вопросы экономики. 2005. № 5. 3. Сидоров В.А. Приоритетные факторы инновационного развития России / Пути и факторы инновационного развития предпринимательства. Краснодар: НИИ экономики ЮФО, 2007. 4. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. М.: ЭКСМО, 2007.
