Раздел I. Оценка итогов социально

Раздел I. Оценка итогов социально-экономического развития
Удмуртской Республики за 2010–2014 годы
Основным инструментом реализации Стратегии на среднесрочный период
стала Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на
2010–2014 годы.
За время еѐ реализации выполнены основные поставленные задачи,
достигнуты некоторые важные рубежи в экономике, социальной сфере,
демографии.
Реализация комплекса антикризисных мер позволили преодолеть кризисные
явления, по основным макроэкономическим показателям выйти на докризисный
уровень и обеспечить выполнение социальных обязательств перед населением.
За период с 2010 по 2014 годы объѐм валового регионального продукта
увеличился в 1,9 раза.
Объѐм отгруженной продукции увеличился более чем в 1,9 раза.
Инвестиции в основной капитал увеличились в 1,5 раза в сопоставимых ценах.
Средняя заработная плата выросла на 82 процента.
Регистрируемая безработица снизилась с 3,34 до 0,98 процента.
Благодаря росту экономики собственные доходы бюджета увеличились в
1,5 раза, что позволило более эффективно решать социальные проблемы.
Отмечается положительный естественный прирост населения. Вместе с тем,
за последние четыре года число жителей региона сократилось за счѐт миграции на
15 тысяч человек.
Анализ выполнения основных показателей Стратегии показал, что за
период 2010–2014 годы целевой сценарий «Диверсификация и технологический
переход» не был реализован в полном объеме.
Выполнение основных показателей Стратегии социально-экономического
развития Удмуртской Республики за 2010–2014 годы представлены в Таблице 1.
Сравнение Удмуртской Республики с регионами ПФО по основным
показателям социально-экономического развития представлены в Таблице 2.
Таблица 1
Основные показатели социально-экономического развития
Удмуртской Республики за 2010–2014 годы
Показатель
Ед.
изм.
2010
2011
факт
факт
Экономические показатели
Валовой региональный продукт
млн. руб.
274578 335984
индекс физического объѐма
%к
104,7
104,8
предыдущему
году
Объѐм добычи нефти
тыс. тонн
10509
10735
Объѐм
отгруженных
товаров
млн. руб.
128219 158015
собственного
производства, в ценах соотв.
выполненных работ, оказанных
лет
услуг собственными силами по
Годы
2012
факт
2013
факт
2014
оценка
371498 400105 430393
103,3
100,4
100,3
10807 10863 10750
171789 190641 202133
Показатель
Ед.
изм.
обрабатывающим производствам
по разделу D (чистым видам
экономической деятельности) по
полному
кругу
организаций
производителей
индекс
промышленного
%к
производства
предыдущему
году
Объѐм
продукции
сельского
млн. руб.
хозяйства
в ценах соотв.
лет
темп роста в сопоставимых ценах
%к
предыдущему
году
Производство
автомобилей
тыс. шт.
(легковых)
Объѐм
отгруженных
товаров
млн. руб.
собственного
производства,
выполненных работ, оказанных
услуг собственными силами по
виду экономической деятельности
«Металлургическое производство
и
производство
готовых
металлических изделий»
Объѐм
отгруженных
товаров
млн. руб.
собственного
производства,
выполненных работ, оказанных
услуг собственными силами по
видам
экономической
деятельности
«Текстильное
и
швейное
производство»,
«Производство кожи, изделий из
кожи и производство обуви»
Объѐм
отгруженных
товаров
млн. руб.
собственного
производства,
выполненных работ, оказанных
услуг собственными силами по
виду экономической деятельности
«Обработка
древесины
и
производство изделий из дерева»
Объѐм
отгруженных
товаров
млн. руб.
собственного
производства,
выполненных работ, оказанных
услуг собственными силами по
виду экономической деятельности
«Производство мебели»
Производство молока (по всем
тыс. тонн
категориям хозяйств)
Производство
молока
тыс. тонн
2010
факт
2011
факт
Годы
2012
факт
2013
факт
2014
оценка
114,5
123,9
105,3
102,9
101,6
34876
45466,3
46157
47757
51844
87,1
119,0
97,4
96,0
102,8
5,6
64,9
48,6
57,8
72,3
22894
24579
27072
25630
26316
1417
1422
1243
1601
1636
3513
3707
4289
4757
4944
2085
2153
2587
2543
2619
671,2
687,4
711,2
711,7
718,0
499,9
511,7
529,9
526,7
533,0
Показатель
сельскохозяйственными
организациями
Произведено на убой скота и
птицы в живом весе
Производство мяса и субпродуктов
пищевых убойных животных и
мяса
субпродуктов
пищевых
домашней птицы
Валовой сбор зерна
Объѐм инвестиций в основной
капитал за счѐт всех источников
финансирования
темп роста в сопоставимых ценах
2010
факт
2011
факт
Годы
2012
факт
2013
факт
2014
оценка
тыс. тонн
162,4
166,0
165,3
170,0
165,0
тыс. тонн
60,4
61,9
61,9
63,9
65,0
тыс. тонн
млн. руб.
312,95
51148
640,8
62311
482,2
64221
306,1
71820
540,0
80066
97,7
102,0
107,4
1517,9
1517,4
1517,4
-4098
-3448
-2250
15,3
14,6
14,6
12,9
12,7
12,6
16694
18785
20516
18241
21053
23790
115,1
115,4
113,0
1,25
0,98
1,09
6,0
5,7
5,82
58,85
59,0
59,4
57,5
61,0
63,5
65,0
70,0
73,1
Ед.
изм.
%к
122,1
119,6
предыдущему
году
Социальные показатели
численность
тыс. чел.
1522,8 1519,2
Среднегодовая
населения
Миграционный прирост (убыль)
чел.
-3611
-3846
(+/-)
Коэффициент рождаемости
родившихся
14,2
14,4
на 1000 чел.
Коэффициент смертности
умерших
13,9
13,4
на1000 чел.
Денежные доходы в расчѐте на
руб.
12984
14452
душу населения
Номинальная начисленная средняя
руб.
14291
15843
заработная плата одного работника
(в среднем за период)
темп роста
%к
109,1
110,9
предыдущему
году
Уровень
зарегистрированной
%
2,1
1,69
безработицы от экономически
активного населения
Уровень
безработицы
(по
%
9,31
6,93
методологии МОТ)
Показатель пространственного развития
Удельный вес автомобильных
%
57,9
58,4
дорог с твѐрдым покрытием в
общей
протяжѐнности
автомобильных дорог общего
пользования
Показатели бюджетного развития
Доходы
консолидированного млрд. руб.
42,5
53,0
бюджета
Расходы
консолидированного млрд. руб.
49,4
54,2
бюджета
Валовой региональный продукт
По предварительной оценке объѐм валового регионального продукта
Удмуртской Республики в 2014 году составит 430,4 млрд. рублей, увеличившись
по сравнению с 2009 годом в 1,9 раза. Прирост реального объѐма валового
регионального продукта составит 14,3% к уровню 2009 года.
Структура валового регионального продукта существенно не меняется.
Основной объѐм формируется в отраслях промышленности, сельском хозяйстве,
строительстве, транспорте и связи, торговле. На их долю приходится около 80%
валового регионального продукта.
Промышленное производство
В 2010−2014 годах наблюдалась положительная динамика роста объѐма
отгрузки промышленной продукции.
Ведущую роль в промышленном комплексе республики занимают
обрабатывающие
производства.
Объѐм
отгруженной
продукции
по
обрабатывающим производствам в 2014 году по сравнению с 2009 годом
увеличится оценочно более чем в 1,9 раза.
Отмеченная
положительная
динамика
обусловлена
реализацией
инвестиционных проектов, связанных с модернизацией производств, успешным
внедрением новых технологий и диверсификацией производств.
За период с 2010 по 2014 годы отмечен стабильный рост добычи нефти:
всего нефтяниками Удмуртской Республики за последние 5 лет добыто 53 млн.
664 тыс. тонн нефти. В 2013 году достигнут максимальный уровень добычи за
последние 20 лет – 10 млн. 863 тыс. тонн.
С 2010 года проведено 12 875 геолого-технических мероприятий,
дополнительная добыча по которым составила 5 млн. 168 тыс. тонн нефти.
Капитальные вложения на проведение геологоразведочных работ за пять лет
составили 1,322 млрд. рублей.
Производство продукции сельского хозяйства
За 2010–2014 годы выпуск продукции сельского хозяйства увеличится более
чем в 1,5 раза, а его объѐм в 2014 году оценочно составит 51,8 миллиард рублей.
Неблагоприятные погодные условия (засуха в 2010, 2012, 2013 годах) не
позволили увеличить валовой сбор зерна. Несмотря на это, производство скота и
птицы на убой выросло на 2,1%, молока – на 7,6%, в том числе в
сельскохозяйственных организациях – на 7,7%.
В результате проведения ветеринарно-санитарных, профилактических,
противоэпизоотических и лечебных мероприятий (включая мероприятия по
выявлению и ликвидации очагов особо опасных заболеваний общих для человека
и животных) в организациях, учреждениях и сельхозпредприятиях разных форм
собственности, а также в хозяйствах граждан предотвращенный ущерб за период
с 2010 по 2014 годы составил 5 224,3 млн. рублей.
Инвестиции в основной капитал
В 2010–2014 годах объѐм инвестиций в основной капитал за счѐт всех
источников финансирования оценочно составит около 330 миллиардов рублей.
В 2014 году объѐм инвестиций в основной капитал составит 80066 млн.
рублей, что в 1,5 раза выше уровня 2009 года в сопоставимой оценке.
Рост инвестиций свидетельствует об активизации инвестиционной
деятельности в республике, являющейся необходимым условием устойчивого
экономического развития Удмуртии.
Демографическая ситуация
В 2014 году среднегодовая численность населения в республике оценочно
составит 1517,4 тыс. человек, сократившись по сравнению с 2009 годом на 0,6%.
Сокращение численности населения обусловлено миграционной убылью
населения, которая не была скомпенсирована отмечаемым ежегодно с 2009 года
естественным приростом населения. Однако в 2014 году ожидается преодоление
негативной тенденции и стабилизация среднегодовой численности населения на
уровне 2013 года.
Коэффициент рождаемости в 2014 году предположительно возрастѐт по
сравнению с 2009 годом с 13,8 до 14,6 на 1000 населения. В республике
наблюдается рост числа рождений вторых и последующих по очерѐдности
рождения детей как в абсолютном выражении, так и их удельного веса в общем
числе рождений.
Коэффициент смертности в 2014 году предположительно сократится по
сравнению с 2009 годом с 13,2 до 12,6 на 1000 населения.
Денежные доходы в расчѐте на душу населения
За период с 2010 по 2014 годы значительно увеличились среднедушевые
денежные доходы населения. Оценочно в 2014 году размер денежных доходов на
душу населения составит 20516 рублей, увеличившись в 1,85 раза к уровню 2009
года, что обусловлено увеличением заработной платы, пенсий и других выплат.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2014 году вырастут
к уровню 2009 года на 28,8%.
Номинальная начисленная средняя заработная плата
Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника в
2014 году возрастѐт с 13099 рублей в 2009 году до 23790 рублей, или на 81,6%.
Рост средней заработной платы обеспечен поэтапным повышением
минимальных государственных гарантий по оплате труда, реализацией
мероприятий, разработанных Правительством Удмуртской Республики и
направленных на недопущение снижения жизненного уровня населения
республики, реализацией Указов Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года в части увеличения заработной платы в отраслях бюджетной сферы.
Уровень безработицы
За последние годы существенно сократились масштабы неполной
занятости, так численность работавших неполное рабочее время по инициативе
администрации уменьшилась с 23,5 тысяч человек на начало 2010 года до 1,8 тыс.
человек на начало 2014 года. Сократилось количество высвобожденных
работников, обратившихся в службу занятости населения, с 6,8 тыс. человек на
начало 2010 года до 2,6 тыс. человек в 2013 году.
Уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного
населения к концу 2014 года оценочно сократится с 3,28% до 1,09%.
Одновременно ожидается снижение уровня общей безработицы (по методологии
МОТ) с 8,76% до 5,82% от экономически активного населения.
Удельный вес автомобильных дорог с твѐрдым покрытием в общей
протяжѐнности автомобильных дорог общего пользования
С 2010 года введено 242,9 км автомобильных дорог общего пользования. В
результате удельный вес автомобильных дорог с твѐрдым покрытием в общей
протяжѐнности дорог общего пользования в 2014 году составит 59,4%,
увеличившись по сравнению с 2009 годом на 1,5%.
Доходы и расходы консолидированного бюджета
Бюджетная политика Удмуртской Республики в 2010-2014 годах направлена
на обеспечение сбалансированности бюджета Удмуртской Республики,
сохранение и развитие доходного потенциала республики. Отличительной
особенностью бюджетной политики, проводимой в последние годы, является
безусловное
исполнение
расходных
обязательств,
установленных
законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, в том числе
на выполнение поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в
его указах от 7 мая 2012 года №№ 596 – 606.
Доходы консолидированного бюджета в 2014 году составят 63,5 млрд.
рублей, увеличившись по сравнению с 2009 годом в 1,5 раза. Расходы
консолидированного бюджета превысят 73 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше,
чем в 2009 году.
Таблица 2
Состояние социально-экономического развития Удмуртской Республики в
сравнении с регионами Приволжского федерального округа
(по данным 2013 года)
Показатель
Ед.
изм.
млрд. руб.
тыс. руб.
Валовой региональный продукт *
Валовой региональный продукт в расчѐте на
душу населения*
Инвестиционная деятельность
Инвестиции в основной капитал
млрд. руб.
Инвестиции в расчѐте на душу населения
тыс. руб.
Инновационная деятельность
Количество
инновационно-активных
ед.
предприятий (без малых предприятий)*
Удельный вес организаций, осуществляющих
%
технологические инновации, в общем количестве
Удмуртская
Республика
371,5
244,7
Место в
ПФО
8
7
71,8
47,3
10
13
64
7
12,2
6
обследованных организаций*
Малое предпринимательство
Число
малых
предприятий
(без
единиц
16,09
микропредприятий) на 10 тыс. человек населения
Средняя численность работников списочного
чел.
79 935
состава (без внешних совместителей) малых
предприятий (без микропредприятий)
Оборот
малых
предприятий
(без
млн. руб.
117091
микропредприятий), всего
Промышленность
Объѐм отгруженной продукции (чистый вид
тыс. руб.
233,15
экономической деятельности) промышленности
в расчѐте на душу населения (полный круг)
Обрабатывающие производства (чистый вид
тыс. руб.
125,6
экономической деятельности) в расчѐте на душу
населения (полный круг)
Агропромышленный комплекс
Производство продукции сельского хозяйства в млрд. руб.
47,8
хозяйствах всех категорий
Производство продукции сельского хозяйства в
тыс. руб.
31,5
хозяйствах всех категорий в расчѐте на душу
населения
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли в расчѐте на душу
тыс. руб.
117,0
населения
Оборот общественного питания в расчѐте на
тыс. руб.
7,7
душу населения
Объѐм бытовых услуг в расчѐте на душу
тыс. руб.
3,9
населения
Среднегодовой сводный индекс потребительских
%
107,2
цен на товары и платные услуги
Лесное хозяйство
Доля площади лесов, выбывших из состава
%
0,189
покрытых лесной растительностью земель
лесного фонда, в связи с воздействием пожаров,
вредных организмов, рубок и других факторов, в
общей
площади
покрытых
лесной
растительностью земель лесного фонда
Лесистость территории
%
46,5
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот в расчѐте на душу долл. США
1 147,2
населения
Экспорт в расчѐте на душу населения
долл. США
768,7
Импорт в расчѐте на душу населения
долл. США
378,5
Демографическая и семейная политика
Рождаемость
промилле
14,6
Смертность
промилле
12,7
на 1000
8,0
Младенческая смертность
родившихся
живыми
Естественный прирост
промилле
1,9
6
7
9
7
8
8
7
8
3
7
3
12
4
8
8
6
4-6
2
10
2
на 10 000
-22,7
8
человек
населения
на 1000
478
2
браков
Соотношение браков и разводов
приходится
разводов
Ожидаемая продолжительность жизни населения
лет
69,92
8
Физическая культура и спорт
Доля граждан (5-79 лет), систематически
%
31,0
7
занимающихся физической культурой и спортом,
в общей численности населения
Единовременная пропускная способность
%
32,4
8
объектов спорта
Образование
Охват детей в возрасте 1–6 лет дошкольным
%
80,3
1
образованием*
Численность
студентов
государственных
чел.
147
12-13
образовательных
учреждений
среднего
профессионального образования на 10 тысяч
человек населения
Среднемесячная заработная плата по виду
руб.
15856,3
8
деятельности «Образование»
Культура
Библиотечный фонд общедоступных библиотек
экз.
3575,0
14
на 1000 чел. населения
Число учреждений культурно-досугового типа
ед.
688
7
Число посещений музеев (включая филиалы) с
ед.
463,0
6
учѐтом выставочных залов на 1000 чел.
населения
Доходы населения
Номинальная начисленная средняя заработная
руб.
21053,4
7
плата одного работника (в среднем за период)
Численность населения с доходами ниже
%
11,1
4
величины прожиточного минимума к общей
численности населения
Реальные располагаемые денежные доходы
%
104,5
7
населения
Темп прироста реальной среднемесячной
%
7,6
3
заработной платы
Доля численности высококвалифицированных
%
26,8
11
работников
в
общей
численности
квалифицированных работников
Безработица
Уровень регистрируемой безработицы среди
%
0,98
10
экономически активного населения
Охрана окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
Доля использованных и обезвреженных отходов
%
69,3
3
производства и потребления от общего
количества образующихся отходов I-V класса
опасности
Коэффициент миграционного прироста (убыли)
Доля площади субъекта Российской Федерации,
%
7,8
2
занятая особо охраняемыми природными
территориями федерального, регионального и
местного значения, в общей площади субъекта
Российской Федерации
Охрана правопорядка, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан
Уровень преступности
число
1778,9
13
зарегистриро
ванных
преступлений
на 100
тыс. чел.
населения
Удельный вес преступлений, совершѐнных
%
4,9
6
подростками
Удельный вес преступлений, совершѐнных
%
61,4
10
лицами ранее совершавшими преступления
Удельный вес преступлений, совершѐнных в
%
47
13
состоянии алкогольного опьянения
Строительство
Ввод в действие жилых домов
кв. м
532,6
11
Обеспеченность населения жильѐм
кв. м/ чел.
20,9
14
Автодорожное хозяйство
км/ тыс.
140,1
5
Плотность дорожной сети
кв. км
Жилищно-коммунальное хозяйство
Уровень ветхого и аварийного жилищного фонда
%
2,65
6
к общей площади
Административная реформа
Доля граждан, имеющих доступ к получению
%
39
8-12
государственных и муниципальных услуг по
принципу «одного окна»
Информатизация
Организации, использовавшие персональные
%
94,3
10
компьютеры*
Организации,
использовавшие
локальные
%
74,1
6
вычислительные сети*
Организации, использовавшие сеть Интернет*
%
89,1
7
Организации, имевшие web-сайт*
%
42,3
3
Финансовая деятельность
Налоговые и неналоговые доходы в расчѐте на
руб.
31568,3
6
одного жителя
Расходы в расчѐте на одного жителя
руб.
46164,4
5
Расходы социальной значимости
руб.
32289,3
4
*-данные за 2012 год