администрация городского округа самара департамент

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ДЕПАРТАМЕНТ
БЛАГОУСТРОЙСТВА И
ЭКОЛОГИИ
Заместителю главы Администрации
городского округа Самара – руководителю
Департамента экономического развития
Администрации городского округа
Самара
Коммунистическая ул.,17а, г. Самара, Россия,
443030
Тел.:(846) 336 64 10; факс: (846) 266 54 54;
e-mail:[email protected]
от _______________________г. №____________ _
О.А. Шепелева
на №_____________________от_________________ _


Уважаемая Ольга Анатольевна!
В соответствии с пунктом 2.14 постановления Администрации
городского округа Самара от 10.02.2015 № 106 «Об утверждении Порядка
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Администрации городского округа Самара, затрагивающих
вопросы
осуществления
предпринимательской
и
инвестиционной
деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Администрации
городского
округа
Самара,
затрагивающих
вопросы
осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности» направляем в Ваш
адрес следующие документы:
1. Проект постановления Администрации городского округа Самара «О
внесении изменений в постановление Администрации городского округа
Самара от 20.03.2012 № 214 «Об утверждении Порядка предоставления
субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара юридическим
лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим
лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового
обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг по вывозу
твердых бытовых и крупногабаритных отходов от частного жилищного
фонда на территории городского округа Самара» (далее – проект
нормативного правового акта).
2. Пояснительную записку к проекту нормативного правового акта.
3. Перечень нормативных правовых актов, принятия, изменения,
отмены которых потребует принятие проекта нормативного правового акта.
4. Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта.
Приложение: на ___ л. в 1 экз.
Заместитель главы Администрации городского
округа Самара – руководитель Департамента
А.С.Христов
338 39 09
Е.А.Василенко
247 45 97
В.С. Коновалов
Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта
1. Общие сведения.
Разработчик проекта нормативного правового акта:
Департамент благоустройства и экологии Администрации городского
округа Самара (далее – Департамент).
Вид, наименование проекта нормативного правового акта:
Проект постановления Администрации городского округа Самара «О
внесении изменений в постановление Администрации городского округа
Самара от 20.03.2012 № 214 «Об утверждении Порядка предоставления
субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара юридическим
лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим
лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового
обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг по вывозу
твердых бытовых и крупногабаритных отходов от частного жилищного
фонда на территории городского округа Самара» (далее – проект
нормативного правового акта).
2.
Проблема,
на
решение
которой
направлено
принятие
нормативного правового акта:
принятие нормативного правового акта необходимо в целях приведения
в соответствие с действующим законодательством.
Описание существующей проблемы:
Изменениями (от 29.12.2014 № 458-ФЗ, № 485-ФЗ), внесенными в
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления», отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе
потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои
потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в
жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд,
определены термином «твердые коммунальные отходы». К ним также относятся
отходы,
образующиеся
индивидуальных
в
процессе
предпринимателей
деятельности
и
подобные
юридических
по
составу
лиц,
отходам,
образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими
лицами.
Поэтому необходимо привести нормативно правовой акт в соответствие
с действующим законодательством.
Причины (источники) возникновения проблемы:
действующее постановление Администрации городского округа Самара
от 20.03.2012 № 214 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за
счет средств бюджета городского округа Самара юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным
предпринимателям,
а
также
физическим
лицам
-
производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения
(возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг по вывозу твердых
бытовых и крупногабаритных отходов от частного жилищного фонда на
территории городского округа Самара» принято в 2012 году и требует
корректировки
в
соответствии
с
изменениями
действующего
законодательства.
Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:
отказ Департамента в предоставлении субсидии из бюджета городского
округа Самара в связи с оказанием услуг по обработке отходов из-за не
полного пакета документов, представляемых претендентом на данную
субсидию.
Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением
текущего положения:
отсутствуют.
Возможность решения проблемы иными правовыми, финансовоэкономическими,
информационными,
организационными средствами:
техническими
или
отсутствует.
Вывод:
постановление Администрации городского округа Самара от 08.08.2013
№ 884 нуждается в корректировке.
3. Цели регулирования.
Основные цели проекта нормативного правового акта:
Проект
поступающих
предоставления
юридическим
постановления
на
позволит
обработку,
субсидий
лицам
(за
из
а
упорядочить
также
бюджета
исключением
учет
отходов,
усовершенствовать
систему
городского
Самара
субсидий
округа
государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а
также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях
финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг
по обработке отходов на территории городского округа Самара, а также
упорядочить взаимодействие главного распорядителя бюджетных средств –
Департамента благоустройства и экологии и Получателя субсидий.
4. Варианты решения проблемы.
Вариант 1. Принятие проекта нормативного правового акта.
5. Основные группы участников общественных отношений,
интересы которых будут затронуты с принятием нормативного
правового акта, оценка их предполагаемых издержек и выгод.
Для варианта 1 решения проблемы.
Основные группы, подверженные влиянию проблемы.
Юридические лица (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальные предприниматели, а также
физические лица – производители товаров, работ, услуг, оказывающие
услуги по обработке отходов на территории городского округа Самара.
Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников
от принятия нормативного правового акта.
Предполагаемые издержки отсутствуют, предполагаемые выгоды
заключаются в предоставлении субсидии в соответствии с установленной
процедурой, что минимизирует риск предъявления претензий со стороны
контролирующих органов.
6. Выбранный вариант решения проблемы:
вариант 1.
7. Риски не достижения целей правового регулирования или
возможные
негативные
последствия
от
принятия
нормативного
правового акта:
отсутствуют.
8. Справка о проведении публичных консультаций.
Срок проведения публичных консультаций:
28.05.2015 – 16.06.2015.
Участники публичных консультаций:
неопределенные круг лиц, имеющих возможность ознакомиться с
опубликованным
проектом
нормативного
правового
акта,
а
также
Департамент экономического развития Администрации городского округа
Самара, Департамент финансов Администрации городского округа Самара,
Самарское региональное отделение «Опора России», Уполномоченный по
защите прав предпринимателей в Самарской области, АО «ЭкологияХолдинг», которым проект нормативного правового акта был направлен
Департаментом.
Способ проведения публичных консультаций:
размещение информации о проекте нормативного правового акта на
официальном сайте Департамента.
Предложения,
полученные
в
ходе
проведения
консультаций, с указанием результата их рассмотрения:
отсутствуют.
публичных
9. Иная информация, подлежащая отражению в отчете о
проведении
оценки
регулирующего
воздействия
по
усмотрению
разработчика проекта нормативного правового акта:
отсутствует.
Исполняющий обязанности заместителя главы
Администрации городского округа Самара –
руководитель Департамента
И.А. Рудаков