УСТАВ Политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ»

Принят
на Учредительном съезде
Политической партии
«ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ»
«22» сентября 2012 года в г. Москве
УСТАВ
Политической партии
«ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ»
Москва
2012
1
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Политическая партия «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» (именуемая в
дальнейшем – Партия) является общероссийским общественным объединением,
созданным
в
соответствии
с
Конституцией
Российской
Федерации,
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и действующим
на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и
гласности, в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни
общества посредством формирования и выражения их политической воли,
участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а
также для представления интересов граждан в органах государственной власти и
органах местного самоуправления.
Статья 2
1. Партия имеет полное наименование: Политическая партия «ПАРТИЯ
ВЕТЕРАНОВ РОССИИ».
2.
Сокращенное
(краткое)
наименование:
ПАРТИЯ
ВЕТЕРАНОВ
РОССИИ.
3. Эмблема Партии представляет собой композицию, состоящую из четырех
последовательно чередующихся друг за другом сверху вниз отдельных
параллельно разворачивающихся в правую сторону лент белого, синего, красного
и черно-оранжевого цветов, сопровождающуюся надписями под ними ПАРТИЯ
ВЕТЕРАНОВ РОССИИ буквами белого цвета и ниже ДОБЛЕСТЬ И СЛАВА
РОССИИ» буквами золотистого цвета. Эмблема Партии изображается на синем
фоне (Приложение 1).
4. Партия имеет исключительное право использования своего наименования
и эмблемы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Региональные, местные и первичные отделения Партии имеют право в
соответствии с законодательством Российской Федерации на использование
2
наименования
и эмблемы
Партии в
уставных
целях, за исключением
предпринимательской деятельности и передачи права на её использование
третьим лицам.
Статья 3
1. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской
Федерации.
2. Структура Партии строится по территориальному принципу. Основу
структуры Партии составляют региональные отделения, местные отделения и
первичные отделения. Структурные подразделения Партии действуют на
основании действующего законодательства Российской Федерации и настоящего
Устава.
3. Региональное отделение является структурным подразделением Партии,
созданным и осуществляющим свою деятельность в соответствующем субъекте
Российской Федерации на основании настоящего Устава. В пределах территории
одного субъекта Российской Федерации может быть создано только одно
региональное отделение.
Число членов регионального отделения Партии не может быть менее 10
(десяти).
4. Местное отделение является структурным подразделением Партии,
созданным и осуществляющим свою деятельность на территории одного или
нескольких муниципальных образований соответствующего субъекта Российской
Федерации на основании настоящего Устава. Местное отделение может
действовать без государственной регистрации либо по согласованию с
Центральным советом приобрести статус юридического лица в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Местные отделения, созданные в пределах территории субъекта Российской
Федерации, входят в соответствующее региональное отделение.
3
5. Первичные отделения создаются и действуют по месту жительства членов
Партии.
Первичные
отделения
осуществляют
свою
деятельность
без
государственной регистрации и не обладают правами юридического лица.
Статья 4
1. Партия является юридическим лицом с момента государственной
регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2. Партия имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.
Статья 5
Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии –
Центрального совета – город Москва, Российская Федерация.
2. ЦЕЛИ ПАРТИИ
Статья 6
Основными целями Партии являются:
1) формирование общественного мнения в Российской Федерации в
соответствии с основными положениями Программы Партии.
2) политическое образование и воспитание граждан;
3) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни,
доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов
государственной власти и органов местного самоуправления и влияние на
формирование их политической воли, выражаемой ими в голосовании на выборах
и референдумах.
4) представление интересов граждан Российской Федерации в органах
государственной власти и органах местного самоуправления
4
5) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) Партии на выборах
Президента
Российской
Федерального
Федерации,
Собрания
депутатов
Российской
Государственной
Федерации,
в
Думы
законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в
представительные органы муниципальных образований, участие в указанных
выборах, а также в работе избранных органов.
3. ЗАДАЧИ ПАРТИИ
Статья 7
Руководствуясь целями, Партия в соответствии с законодательством РФ
решает следующие задачи:
1) содействует упрочению политической стабильности, укреплению
правосознания, подъему экономики, обеспечению социальных гарантий граждан
и повышению жизненного уровня населения России;
содействует
2)
межнационального
обеспечению
согласия,
в
стране
гражданского
межконфессионального
мира,
сотрудничества,
ответственности представителей власти перед обществом;
3) поддерживает политику государства, направленную на содействие
обеспечению политических прав и свобод граждан, безопасности личности;
4) содействует формированию правовой культуры и правосознания в
обществе, совершенствованию судебной и надзорной систем в государстве;
5) содействует проведению государством политики, направленной на
гражданское, профессиональное и нравственное становление молодых людей,
обретение ими достойного места в обществе;
6) участвует в выборах, в том числе выдвигает кандидатов (списки
кандидатов) на выборах в федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления;
7)
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
о
референдумах участвует в референдумах, в том числе выдвигает инициативы
5
проведения референдумов, образовывает инициативные группы по проведению
референдумов и оказывает им поддержку, проводит агитацию по вопросам
референдумов;
8) участвует в наблюдении за проведением выборов и референдумов,
работой избирательных комиссий и комиссий референдумов, в других
избирательных действиях в порядке, установленном законодательством РФ о
выборах и референдумах и настоящим Уставом;
9) участвует в выработке решений органов государственной власти и
органов местного самоуправления, содействует выработке законодательных
инициатив, разработке федеральных и региональных программ развития РФ и
субъектов РФ в порядке, определенном законодательством РФ.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
Статья 8
Партия в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет
право:
1)
свободно
распространять
информацию
о
своей
деятельности,
пропагандировать свои взгляды, цели и задачи в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в выработке решений органов государственной власти и
местного
самоуправления
в
порядке
и
объеме,
предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
3) выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни,
в том числе вносить соответствующие предложения в органы государственной
власти и органы местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в выборах и референдумах;
5) создавать региональные отделения и иные структурные подразделения
Партии, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
6
6) передавать
структурным
подразделениям
Партии
имущество
для
реализации уставных целей и задач Партии;
7) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия,
пикетирования и иные публичные мероприятия;
8) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические
предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения
дополнительного образования взрослых;
9) пользоваться на равных c другими политическими партиями условиях
государственными и муниципальными средствами массовой информации;
10) создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и
иными общественными объединениями без образования юридического лица;
11) заключать соглашение в письменной форме с зарегистрированным в
соответствии с законом иным общественном объединением, не являющееся
политической партией, создавшим объединение или союз, целью (одной из целей)
деятельности которого является совместное формирование списков кандидатов на
выборах депутатов представительных органов муниципальных образований;
12) иметь сторонников, статус которых определяется настоящим Уставом и
Положением о сторонниках Партии, утверждаемым Центральным советом
партии;
13) устанавливать и поддерживать связи с политическими партиями и иными
общественными
объединениями
иностранных
государств,
вступать
в
международные союзы и ассоциации;
14) представлять и защищать свои права, представлять законные интересы
членов и сторонников Партии в органах государственной власти, органах
местного самоуправления и общественных объединениях;
15) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
16) совершать любые, не противоречащие закону и настоящему Уставу
сделки и иные юридические действия с физическими и юридическими лицами;
7
17) иметь в собственности, приобретать, отчуждать и получать в пользование
или в аренду здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспортные
средства, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и
оздоровительного назначения, денежные средства, иное имущество, необходимое
для обеспечения уставной деятельности Партии;
18) привлекать для оказания услуг, выполнения работ, научных исследований
и разработок необходимых специалистов по трудовым и гражданско-правовым
договорам;
19) предоставлять финансовую и иную помощь юридическим лицам и
гражданам для реализации проектов, инициатив и программ, соответствующих
Уставу, целям и задачам Партии;
20) проводить самостоятельные социологические исследования, массовые
опросы населения;
21) получать на равных условиях с другими политическими партиями
государственную поддержку, в том числе в виде создания равных условий
предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и
(или) муниципальной собственности на условиях, аналогичных условиям их
предоставления государственным и муниципальным учреждениям;
22) осуществлять
благотворительную
деятельность
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации;
23) осуществлять
иные
права,
предусмотренные
законодательством
Российской Федерации.
Статья 9
Партия обязана:
1) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента
Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации
и положения настоящего Устава;
8
2) представлять раз в три года в уполномоченные органы информацию о
продолжении своей деятельности с указанием численности членов Партии и
места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих
структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но
обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в
выборах и референдумах, а также копию представляемого в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета
Партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году.
Региональное отделение политической партии один раз в три года
представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей
деятельности
с
указанием
численности
членов
политической
партии
в
региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего
руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях
политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не
наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с
уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или)
референдумах. Иное структурное подразделение политической партии с правами
юридического лица один раз в три года представляет в территориальный орган
информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения
своего постоянно действующего руководящего органа;
3) ежеквартально представлять в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное
структурное подразделение Партии – в избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения
о поступлении и расходовании средств Партии;
4) раз в три года в установленном Федеральным законом «О политических
партиях» порядке представлять в Центральную избирательную комиссию
Российской
Федерации
сводный
финансовый
отчет
о
поступлении
и
расходовании средств по форме, установленной Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации;
9
5) допускать представителей уполномоченных
органов
на
открытые
мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания),
проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными
подразделениями;
6) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего
уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов
(списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать
представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные
мероприятия;
7) представлять раз в три года в уполномоченные органы сведения о
количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными
структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на
иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного
самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными
комиссиями списках кандидатов в депутаты в виде копий протоколов о
результатах выборов, заверенных избирательными комиссиями соответствующего
уровня;
8) информировать
уполномоченные
органы
об
изменении
сведений,
указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение
трех дней с момента таких изменений;
9) при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные
выборные должности в органах государственной власти и органах местного
самоуправления Партия обязана опубликовать предвыборную программу в
порядке и сроки, установленные избирательным законодательством;
10) выполнять
иные
обязанности,
установленные
законодательством
Российской Федерации для политических партий.
10
5. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ
Статья 10
1. Членство в Партии является добровольным, индивидуальным.
2. Членом Партии может быть дееспособный гражданин Российской
Федерации, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав
Партии, состоящий на учёте и участвующий в работе одного из региональных
отделений Партии.
3. Не вправе быть членами Партии иностранные граждане и лица без
гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом
недееспособными.
Статья 11
1. Вступающий в члены Партии гражданин представляет личное
письменное заявление в Совет регионального отделения Партии по месту своего
постоянного или преимущественного проживания.
2. Решение о приеме в Партию принимается открытым голосованием
большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Совета
регионального отделения Партии. Решение о приеме гражданина в Партию
должно быть принято не позднее 30 рабочих дней с даты поступления его
заявления о вступлении в Партию в региональное отделение Партии.
3. В исключительных случаях вопрос о приёме в Партию может быть решён
Центральным советом партии. Порядок принятия в Партию Центральным советом
партии определяется в Положении о Центральном совете.
4. Гражданин считается принятым в члены Партии с момента принятия
уполномоченным органом Партии решения о его приеме в Партию.
5. Гражданин, исключенный или вышедший из Партии, вправе представить
личное письменное заявление о повторном вступлении в партию не ранее чем
через один год после исключения или выхода из Партии.
11
Статья 12
1. Членство в Партии удостоверяется партийным билетом единого образца,
утверждённого Центральным советом Партии.
2. Порядок изготовления, выдачи, хранения, использования и замены
партийного
билета
определяются
Положением
о
партийном
билете,
утверждаемым Центральным советом Партии.
Статья 13
1. Учет членов Партии в региональном отделении Партии (региональный
партийный учет) ведет Совет регионального отделения Партии по форме,
установленной Центральным советом Партии.
Член Партии может состоять на учете только в одном региональном
отделении Партии по месту постоянного или преимущественного проживания.
При этом в случае изменения места постоянного или преимущественного
проживания члена Партии на основании его личного письменного заявления он
снимается с учета в соответствующем региональном отделении Партии и ставится
на учет в иное региональное отделение Партии.
2. Постановка на централизованный учет членов Партии и изготовление
партийных билетов осуществляется Центральным советом либо по поручению
Центрального совета Аппаратом Партии на основании сведений, подаваемых
региональными отделениями Партии.
3. По решению Центрального совета Партии изготовление партийных
билетов может быть поручено Советам региональных отделений Партии.
Статья 14
1. Члены Партии участвуют в деятельности Партии, имеют права и
несут обязанности в соответствии с её Уставом.
2. Все члены Партии обладают равными правами:
12
1) свободно выражать своё мнение, обсуждать любые вопросы деятельности
Партии;
2) участвовать в выработке решений Партии;
3) избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные
органы Партии, а также в руководящие и контрольно-ревизионные органы её
структурных подразделений;
4) получать консультации, юридическую и иную помощь, пользоваться
содействием Партии в защите своих законных прав и интересов
5) участвовать в работе партийного органа при обсуждении вопросов,
затрагивающих интересы соответствующего члена Партии;
6) регулярно получать информацию о деятельности Партии, её структурных
подразделений и выборных органов и давать оценку их работе;
7) обращаться с заявлениями и предложениями в любой партийный орган;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) выборных партийных
органов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
9) по поручению руководящих органов Партии выступать от имени Партии;
10) оказывать Партии поддержку путём внесения членских взносов и
перечисления пожертвований;
11) участвовать в официально объявленных партийных мероприятиях;
12) беспрепятственно выйти из Партии.
3. Члены Партии несут равные обязанности:
1) способствовать своей деятельностью достижению программных целей и
задач партии;
2) соблюдать Устав Партии;
3) пропагандировать идеи Партии, способствовать укреплению авторитета
Партии и росту её влияния на жизнь общества;
4) выполнять решения руководящих органов Партии и её соответствующих
структурных подразделений;
5) не допускать действий, которые могут нанести ущерб Партии;
13
6) в случае избрания депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания
Российской
Федерации,
депутатом
законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, представительных органов муниципальных образований войти в
состав депутатского объединения Партии (депутатской фракции, депутатской
группы) и действовать в соответствии с решениями Съездов Партии,
руководящих органов Партии и её соответствующих структурных подразделений;
7) своевременно информировать соответствующие региональные отделения
Партии об изменении места постоянного или преимущественного проживания.
Статья 15
1. Членство в Партии приостанавливается на период выполнения членом
Партии государственных или иных обязанностей, для исполнения которых
федеральным законодательством не допускается пребывание в политических
партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в Партии
принимается Советом регионального отделения Партии, в котором член Партии
состоит на учёте, а в случае вхождения члена Партии в состав Общественной
палаты Российской Федерации, избрания члена Партии на должность Президента
Российской Федерации – Центральным советом Партии на основании личного
письменного заявления. Приостановление членства в Партии по другим
основаниям не допускается.
2. Член Партии, приостановивший свое членство, ставится на учет как
сторонник Партии.
Статья 16
1. В качестве морального и материального поощрения членов Партии
могут
применяться
благодарность,
награждение
Почётными
грамотами,
дипломами, памятными и почётными знаками, ценными подарками в качестве
сувенирной продукции, изготовляемой Партией.
14
2. Решения о поощрении могут быть приняты Общим собранием местного
отделения партии, Советом регионального отделения партии, Президиумом
Центрального совета партии или Центральным советом партии.
Статья 17
1. Исключение из Партии осуществляется за неоднократное невыполнение
членом Партии своих обязанностей, предусмотренных частью 3 статьи 14
настоящего
Устава,
а
также
за
однократное
невыполнение
названных
обязанностей (обязанности), нанёсших существенный ущерб Партии.
2. Решение об исключении члена Партии из Партии принимается Советом
регионального отделения партии, в котором член Партии состоит на учёте, а в
исключительных случаях –
Центральным Советом партии, Президиумом
Центрального Совета партии.
Решение об исключении из Партии члена Партии, являющегося членом
Совета регионального отделения партии, может быть принято Центральным
Советом партии, Президиумом Центрального Совета Партии .
3. Гражданин вправе обжаловать решение о его исключении из Партии в
двухмесячный срок в вышестоящие руководящие органы Партии. Заявление о
восстановлении
членства
в
Партии
рассматривается
соответствующими
партийными органами в срок не более двух месяцев со дня его поступления.
Статья 18
1. Член Партии утрачивает членство в Партии в случае:
1) смерти либо вступления в законную силу решения суда о признании
члена Партии умершим;
2) утраты гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу решения суда о признании члена Партии
недееспособным;
4) вступления в другую политическую партию;
5) выхода из Партии на основании личного письменного заявления.
15
2. Для утраты членства в Партии не требуется решения какого-либо органа
Партии.
3. Личное письменное заявление гражданина, принявшего решение о выходе
из Партии, подается в Совет местного отделения Партии либо Совет
регионального отделения Партии по месту постоянного или преимущественного
проживания члена Партии.
6. СТОРОННИКИ ПАРТИИ
Статья 19
1. Сторонниками Партии признаются граждане Российской Федерации,
поддерживающие
оказывающие
ей
программные
любое
цели
содействие,
и
не
практические
действия
противоречащее
Партии,
действующему
законодательству и настоящему Уставу и не являющиеся членами Партии.
Сторонниками Партии также являются граждане, временно приостановившие
членство в Партии.
2. Сторонники Партии, выдвинутые от Партии на выборные должности в
органы государственной власти и органы местного самоуправления, имеют право
на поддержку Партии в проведении их избирательных кампаний.
3. Организация работы со сторонниками Партии осуществляется по решению
Центрального совета Партии Президиумом Центрального совета Партии.
4. По согласованию с Президиумом Центрального совета партии Советы
региональных отделений партии могут образовывать региональные органы по
организации работы со сторонниками Партии.
7. РУКОВОДЯЩИЕ, КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ И ИНЫЕ
ОРГАНЫ ПАРТИИ
Статья 20
16
1. Руководящими органами Партии являются Съезд и Центральный совет.
2.
Контрольно-ревизионным
органом
Партии
является
Центральная
контрольно-ревизионная комиссия.
Статья 21
1. Высшим руководящим органом Партии является Съезд Партии.
2. Съезд Партии созывается по решению Центрального совета партии не реже
одного раза в пять лет. Внеочередной Съезд созывается по решению
Председателя Центрального Совета партии либо по решению Центрального
Совета Партии либо по решению Центральной контрольно-ревизионной комиссии
либо по письменному предложению более двух третей региональных отделений
Партии.
Решение о созыве Съезда (очередного или внеочередного) принимается не
менее чем за один месяц до дня его проведения. В решении о созыве Съезда
Партии должны быть определены: дата и место проведения Съезда, норма
представительства на Съезде, проект повестки дня Съезда.
3. Норма представительства делегатов на Съезде не может быть менее двух
делегатов от регионального отделения Партии.
4. Делегаты Съезда избираются Конференциями (общими собраниями)
региональных отделений Партии по норме представительства, установленной в
решении о проведении Съезда.
В работе Съезда принимают участие : Председатель Центрального совета и
члены Центрального совета партии, Председатель Центральной контрольноревизионной комиссии.
5. Съезд правомочен, если зарегистрированы и участвуют в его работе
делегаты, представляющие региональные отделения Партии, образованные более
чем в половине субъектов Российской Федерации.
17
Статья 22
1. Съезд Партии вправе рассмотреть и принять решение по любому вопросу
деятельности партии.
2. К исключительной компетенции Съезда относится:
1) принятие устава Партии, а также внесение в него изменений и дополнений;
2) принятие программы Партии, а также внесение в неё изменений и
дополнений;
3) определение основных направлений деятельности Партии;
4) избрание открытым голосованием Председателя Центрального совета
партии сроком на пять лет;
5) избрание тайным голосованием членов Центрального совета партии на
срок его полномочий, определенный в настоящем Уставе и досрочное
прекращение их полномочий;
6) избрание тайным голосованием членов Центральной контрольноревизионной комиссии партии на срок её полномочий, определенный в
настоящем Уставе и досрочное прекращение их полномочий;
7) довыборы тайным голосованием членов Центрального совета партии,
членов Центральной контрольно ревизионной комиссии, членов Центрального
совета до численного состава, определенного Съездом партии;
8) рассмотрение и утверждение отчетов Председателя Центрального Совета и
Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии;
9) выдвижение тайным голосованием кандидата на должность Президента
Российской
Федерации
в соответствии
с законодательством Российской
Федерации;
10) выдвижение тайным голосованием федерального списка кандидатов в
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11) отзыв кандидата на должность Президента Российской Федерации, отзыв
федерального
Федерального
списка
кандидатов
Собрания
в
Российской
депутаты
Государственной
Федерации
в
Думы
соответствии
с
18
законодательством Российской Федерации по основаниям, предусмотренным
частью 4 статьи 24 настоящего Устава;
12) принятие решений о реорганизации и ликвидации Партии.
Статья 23
1. Принятие устава и программы Партии, внесение в них изменений и
дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии,
избрание Центрального совета партии, выдвижение политической партией
кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков
кандидатов)
в
депутаты
и
на
иные
выборные
должности
в
органах
государственной власти осуществляется тайным голосованием большинством
голосов делегатов, участвующих в работе Съезда.
Решения об отзыве кандидата на должность Президента Российской
Федерации, отзыве федерального списка кандидатов в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации принимаются открытым
голосованием большинством голосов делегатов, участвующих в работе Съезда.
Решения
по
иным
вопросам
принимаются
открытым
голосованием
большинством голосов делегатов, участвующих в работе Съезда.
2. Решения о реорганизации и ликвидации Партии принимаются 2/3 голосов
делегатов, принимающих участие в работе Съезда.
3. Протокол и решения Съезда подписывают Председатель Съезда Партии и
Секретарь Съезда.
Статья 24
1. Постоянно действующим руководящим органом партии является
Центральный совет Партии, члены которого избираются тайным голосованием
Съездом Партии сроком на пять лет. Количество членов Центрального совета
партии определяется Съездом.
19
2. Центральный совет партии решает любые вопросы деятельности партии,
не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда
партии, не урегулированные решениями Съезда партии.
3. К полномочиям Центрального совета партии относятся:
1)
принятие
решения
о
создании,
реорганизации
и
ликвидации
региональных отделений Партии;
2) утверждение бюджета Партии;
3) исключение кандидатов из федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
4) согласование выдвижения кандидатов (списка кандидатов) на выборах
депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;
5) в случае отсутствия регионального отделения Партии принятие решения
о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательного
(представительного) органа государственной
власти
субъекта Российской
Федерации;
6) в случае отсутствия регионального и местного отделений Партии
принятие решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты
представительных органов муниципальных образований, кандидатов на выборные
иные должности в органах местного самоуправления;
7) исключение из списка кандидатов в депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления, а также об отзыве кандидатов,
выдвинутых
по
одномандатным
(многомандатным)
округам
в
депутаты
законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления;
8) отзыв кандидатов на выборные должности глав муниципальных
образований;
9) назначение уполномоченных представителей Партии в случае участия
Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей
20
Партии
по
финансовым
вопросам
и
уполномоченных
представителей
региональных отделений партии по финансовым вопросам, а также прекращение
их полномочий;
10) предложение кандидатуры
для
назначения
члена Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;
11) информирование в установленный законом срок уполномоченный
федеральный орган об изменении: наименования, юридического адреса Партии, а
также фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего права действовать
без доверенности от его имени;
12) согласование кандидатур для назначения членов избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса;
13) предложение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации
кандидатуры
для
замещения
вакантного
мандата
депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в случае
досрочного
прекращения
полномочий
депутата
Государственной
Думы
Федерального Собрания Российской Федерации);
14) разработка и принятие предвыборной программы Партии;
15) принятие решения о создании региональными отделениями Партии
избирательных фондов для финансирования избирательной кампании Партии по
выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
16)
принятие
решения
по
вопросам
учреждения
издательств,
информационных агентств, полиграфических предприятий, средств массовой
информации и образовательных учреждений дополнительного образования
взрослых;
17) определение размера и порядка уплаты членских взносов;
18) утверждение единого образца партийного билета;
19) утверждение Положения о партийном билете;
20) принятие решения о созыве очередного (внеочередного) Съезда партии;
21
21) утверждение Положения о контрольно-ревизионных органах партии;
22) утверждение Положения о Центральном совете;
23) утверждение Положения о сторонниках Партии;
24) установление формы учета членов Партии в субъектах Российской
Федерации (регионального партийного учета);
25) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Уставом и
решениями Съезда партии, принятыми в соответствии с настоящим Уставом.
4. Основаниями для отзыва, исключения кандидатов, зарегистрированных
кандидатов в депутаты и на иные выборные должности являются:
1) нарушения кандидатом требований избирательного законодательства,
Устава Партии, невыполнение решений руководящих органов Партии и ее
структурных подразделений;
2) совершение кандидатом действий, направленных на дискредитацию
Партии, противоречащих интересам Партии, наносящих ей политический ущерб;
3) согласие кандидата на выдвижение его и (или) на включение в список
другой политической партии;
4) непредставление кандидатом необходимых документов и сведений для
выдвижения,
заверения,
регистрации
кандидата
(списка
кандидатов)
в
установленные сроки или представление их в ненадлежащем виде;
6) тяжелая болезнь или стойкое расстройство здоровья кандидата;
7) признание кандидата судом недееспособным;
8) вступление в отношении кандидата в законную силу приговора суда.
Статья 25
1. Центральный совет партии считается правомочным, если на заседании
присутствует более половины его членов. Заседания Центрального совета партии
проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
2. Решения Центрального совета партии принимаются большинством
голосов его числа членов, присутствующих на заседании, за исключением
решений об отзыве выдвинутых кандидатов в депутаты Государственной Думы
22
Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в
федеральных
органах
квалифицированным
государственной
большинством
в
власти,
две
которые
трети
голосов
принимаются
от
числа
присутствующих на заседании членов Центрального совета.
3. Решения Центрального совета партии принимаются в форме Директив.
Ход
заседаний
Центрального
совета
партии
оформляется
протоколами.
Протоколы заседаний Центрального совета партии и Директивы подписываются
Председателем Центрального совета партии и заверяются печатью партии.
Решения
Центрального
совета обязательны
для
исполнения
всеми
региональными отделениями и иными структурными подразделениями Партии.
4. Форма и порядок голосования определяются Центральным советом
партии самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом.
Статья 26
1. Деятельностью Центрального совета партии и Президиума Центрального
совета партии руководит Председатель, избираемый Съездом партии из числа
членов Центрального Совета сроком на пять лет. Одно и тоже лицо не может
занимать должность Председателя Центрального совета более трех сроков
подряд.
2. Председатель Центрального совета партии:
1) определяет оперативные направления деятельности Партии;
2) обеспечивает организацию исполнения Центральным советом партии
решений Съезда партии;
3) без доверенности представляет интересы партии в отношениях с
органами государственной власти и органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами в Российской Федерации и за рубежом;
4) назначает и прекращает полномочия члена Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса;;
23
5) утверждает структуру и штатное расписание Аппарата Партии, назначает
его руководителя;
6) в случае, если руководитель Аппарата Партии не назначен временно
исполняет его полномочия;
7) распоряжается денежными средствами Партии, а также её имуществом;
8) выдает доверенности;
9) в установленном законом порядке публикует отчёт об использовании
имущества Партии;
10) в случае необходимости дает разъяснение региональным отделениям и
иным структурным подразделениям Партии директив Центрального совета
партии
11)
извещает
Центральную
избирательную
комиссию
Российской
Федерации о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидата на
должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов)
в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации
и
на
иные
выборные
должности
в
федеральных
органах
государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества;
12) заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации для представления в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
13)
назначает
от
имени
Партии
наблюдателей
в
Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации и в территориальные комиссии
для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на
избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами
территории Российской Федерации;
14) в установленные законом сроки представляет в федеральный
уполномоченный
орган
зарегистрированных
сведения
кандидатов
о
в
количестве
депутаты
выдвинутых
Государственной
Партией
Думы
Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в
федеральных
органах
государственной
власти
и
органах
власти
24
межгосударственного сотрудничества, а также сведения о зарегистрированных
Центральной
избирательной
комиссией
Российской
Федерации
списках
кандидатов в депутаты;
15) в установленные законом сроки представляет в федеральный
уполномоченный
орган
информацию
об
общей
численности
Партии
и
численности членов партии в каждом из её региональных отделений, о
продолжении деятельности партии с указанием места нахождения постоянно
действующего руководящего органа, а также копию сводного финансового отчёта
Партии;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
Статья 27
1.
Центральный
совет
партии
из
своего
состава
открытым
голосованием избирает Президиум Центрального совета партии, который
является исполнительным органом Партии. Председатель Центрального
совета партии входит в Президиум Центрального совета партии по
должности.
2. Президиум Центрального совета партии обеспечивает выполнение
решений Съездов партии и Центрального совета.
3. К полномочиям Президиума Центрального совета партии относятся:
1) принятие рекомендаций по определению перспективных направлений
партийного строительства;
2) разработка и принятие программы партийного строительства;
3) реализация планов, программ и отдельных мероприятий Партии;
4) внесение Центральному совету партии предложений по формированию
повестки дня Съезда Партии;
5) внесение Центральному совету партии предложений по содержанию
предвыборной программы Партии;
25
6) обеспечение работы по подбору кандидатур для выдвижения на
выборные должности в органы государственной власти и органы местного
самоуправления;
7) обеспечение проведения избирательных кампаний, в которых участвует
Партия;
8) организация учет уплаты членских взносов;
9) разработка проектов положений, указанных в пунктах 9, 21, 22 и 23 части
3 статьи 24
10) принятие рекомендаций по разработке политической платформы Партии
и иных идеологических документов Партии;
11) организационное обеспечение деятельности Центрального совета
партии;
12) организация оснащения региональных, местных и первичных отделений
партии
всем
необходимым
(оборудование,
документация,
агитационные
материалы) для повседневной деятельности и ведения избирательных кампаний;
13) организация делопроизводства в руководящих органах Партии и
содействует его постановке в региональных и местных отделениях, организует
получение и обработку информации от региональных и местных отделений
Партии;
14) организация работы со сторонниками Партии;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим
Уставом.
4. Президиум Центрального совета координирует деятельность фракции
Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
а также депутатских фракций Партии в законодательных (представительных)
органах государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 28
1. Центральная контрольно-ревизионная комиссия избирается на Съезде
партии сроком на пять лет, в количестве, определяемом Съездом партии и
26
проверяет
порядок
расходования
финансовых
средств
и
правильность
использования имущества Партии. По этим вопросам не реже одного раза в год
проводит ревизию; разбирает конфликтные ситуации в Партии. В своей работе
руководствуется Положением о контрольно-ревизионных органах партии,
утверждаемом Центральным советом партии.
2. Центральная контрольно-ревизионная комиссия партии оказывает
методическую и организационно-техническую помощь контрольно-ревизионным
органам региональных отделений партии.
3. Ежегодно Центральная контрольно-ревизионная комиссия партии
направляет Председателю Центрального совета партии отчет о правильности
использовании имущества партии и расходовании её финансовых средств.
4. Центральная контрольно-ревизионная комиссия партии на каждый
очередной Съезд представляет итоговый отчет о своей деятельности.
Статья 29
1. В состав Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии не
могут входить члены руководящих выборных органов Партии.
2. Центральная контрольно-ревизионная комиссия партии избирает из
своего состава Председателя и его заместителей открытым голосованием
большинством голосов от числа членов Центральной контрольно-ревизионной
комиссии партии на срок ее полномочий.
3.
Руководство
деятельностью
Центральной
контрольно-ревизионной
комиссии партии осуществляет её Председатель, а в его отсутствие – один из
заместителей Председателя по его письменному поручению.
4.Полномочия члена Центральной контрольной - ревизионной комиссии
партии досрочно прекращаются в случаях:
1)добровольного снятия с себя полномочий
2)принятия Съездом Партии решения о досрочном прекращении ЦКРК
3)прекращения членства в партии
27
В связи с досрочным прекращением полномочий члена ЦКРК на срок его
полномочий ЦКРК могут быть избраны новые члены, до численности ЦКРК
определенной Съездом Партии.
5. Решения Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии,
принятые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения всеми
структурными
подразделениями
Партии
и
их
контрольно-ревизионными
органами.
8. РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
Статья 30
1.
Региональное
отделение
Партии
создается,
реорганизуется
или
ликвидируется по решению Центрального совета партии.
2. Региональное отделение партии приобретает статус юридического лица с
момента
государственной
регистрации
в
порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 31
1.
Руководство
региональным
отделением
партии
осуществляют
руководящие органы регионального отделения – Конференция (общее собрание)
регионального отделения, Совет регионального отделения.
2. Руководящие органы региональных отделений партии обязаны в своей
деятельности соблюдать настоящий Устав и решения руководящих органов
Партии, законодательство Российской Федерации, в том числе:
1) ежегодно представлять в уполномоченные органы сведения о количестве
выдвинутых
региональным
отделением
и
соответствующими
местными
отделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные
должности в органах государственной власти и местного самоуправления, а также
28
сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов
в депутаты;
2) информировать уполномоченные органы об изменении сведений,
указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение
трех дней с момента таких изменений.
Статья 32
1. Конференция (общее собрание) созывается по решению Совета
регионального отделения не реже одного раза в пять лет. Решение о созыве
конференции (общего собрания) принимается не менее чем за месяц до дня
проведения. В решении о созыве общего собрания указывается дата проведения,
повестка дня, а для конференции устанавливается и норма представительства от
местных отделений. Делегатами конференции, помимо утвержденной нормы
представительства, являются: Председатель Совета регионального отделения,
члены Региональной Контрольно-ревизионной комиссии.
2. Конференция (общее собрание) также может быть созвано по решению
Центрального совета партии, а также по требованию 1/3 местных отделений
Партии.
3. Конференция правомочна, если зарегистрировано и участвует в ее работе
более половины делегатов Конференции, представляющих более половины
местных отделений партии, входящих в региональное отделение.
Общее собрание правомочно, если зарегистрировано и участвует в ее работе
более половины членов, зарегистрированных в данном региональном отделении
партии.
Статья 33
1. Решения конференции (общего собрания) принимаются большинством
голосов от числа зарегистрированных участников Общего собрания (делегатов
29
конференции) регионального отделения (за исключением случаев, установленных
настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации) при наличии
кворума. Форма и порядок голосования определяются Конференцией (Общим
собранием)
в
соответствии
с
настоящим
Уставом
и
требованиями
законодательства Российской Федерации.
2. Решение конференции (общего собрания) регионального отделения
Партии, противоречащее настоящему Уставу либо решениям вышестоящих
органов Партии, может быть отменено Центральным советом партии.
Статья 34
1. В компетенцию конференции (общего собрания) регионального
отделения входит:
1) организация выполнения решений руководящих органов Партии;
2)
определение
основных
направлений
деятельности
регионального
отделения;
3) избрание (довыборы) тайным голосованием членов Совета регионального
отделения
и
членов Региональной Контрольно-ревизионной
комиссии и
досрочное прекращение их полномочий;
4) утверждение отчетов Совета регионального отделения и Региональной
Контрольно-ревизионной комиссии;
5) избрание делегатов на Съезд партии;
6) по согласованию с Центральным советом партии выдвижение списка
кандидатов
в
депутаты
законодательного
(представительного)
органа
государственной власти субъекта Российской Федерации
7) по согласованию с Центральным советом партии выдвижение кандидата
на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) и кандидатов на иные выборные должности в органы
государственной власти субъекта Российской Федерации;
30
8) по согласованию с Центральным советом принятие решения об отзыве
кандидатов
(списка
кандидатов)
в
(представительного) органа государственной
депутаты
власти
законодательного
субъекта Российской
Федерации и на иные выборные должности в органы государственной власти
субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления по
основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 24 настоящего Устава;
9) назначение уполномоченных представителей и доверенных лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и
референдумах.
2. Конференция (общее собрание) правомочно рассматривать и решать
любые вопросы деятельности регионального отделения в пределах своей
компетенции.
3. При решении региональным отделением Партии вопросов, связанных с
участием Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, конференция (общее собрание) регионального
отделения Партии должно рассмотреть письменное заявление гражданина
Российской Федерации, обладающего пассивным избирательным правом и не
являющегося членом Партии либо иной политической партии, обратившегося в
установленный законом срок в региональное отделение Партии с предложением о
включении его в федеральный список кандидатов и поддержанного не менее чем
десятью членами Партии, которые состоят в данном региональном отделении.
Кандидатура,
поддержанная
конференцией
(общим
собранием)
регионального отделения Партии, подлежит рассмотрению Съездом Партии
наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в
федеральный список кандидатов.
Статья 35
1.
Постоянно
действующим
руководящим
органом
регионального
отделения партии является Совет регионального отделения партии, избираемый
конференцией (общим собранием) регионального отделения партии сроком на
31
пять лет. Количественный состав членов Совета регионального отделения
определяется конференцией (общим собранием) регионального отделения партии
по согласованию с Центральным советом партии.
2. Совет регионального отделения осуществляет права юридического лица от
имени регионального отделения Партии и исполняет его обязанности в
соответствии с Уставом Партии.
3. К полномочиям Совета регионального отделения относятся:
1) организация и обеспечение исполнения решений Конференции (Общего
собрания) регионального отделения;
2) организация работы со сторонниками Партии на уровне субъекта
Российской Федерации;
3) выдвижение на повторных и дополнительных выборах кандидатов
(списков кандидатов) в органы государственной власти и органы местного
самоуправления по согласованию с Центральным советом партии;
4) по согласованию с Центральным советом партии смена одномандатного
(многомандатного)
округа
на
выборах
(представительного) органа государственной
Федерации,
по
которому
кандидат
депутатов
власти
законодательного
субъекта Российской
(зарегистрированный
кандидат)
был
первоначально выдвинут;
5) исключение из списка кандидатов и отзыве кандидатов, выдвинутых по
одномандатным (многомандатным) округам, в депутаты законодательного
(представительного) органа государственной
власти
субъекта Российской
Федерации по согласованию с Центральным советом партии по основаниям,
предусмотренным частью 4 статьи 24 настоящего Устава;
6)
выдвижение
кандидатов
(списков
кандидатов)
в
депутаты
представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные
выборные должности в органах местного самоуправления в случае отсутствия в
соответствующем муниципальном образовании местного отделения Партии;
32
7) отзыв кандидатов в депутаты и на иные выборные должности органов
местного самоуправления субъекта Российской Федерации по основаниям,
предусмотренным частью 4 статьи 24 настоящего Устава;
8) предложение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата законодательного
(представительного) органа государственной власти и представительного органа
власти местного самоуправления субъекта Российской Федерации (в случае
досрочного
прекращения
полномочий
(представительного) органа государственной
депутата
власти
законодательного
субъекта Российской
Федерации) и в случае, предусмотренном соответствующим законодательством;
9) назначение членов территориальных и участковых избирательных
комиссий на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской
Федерации,
Президента
Российской
Федерации,
депутатов
законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта
Российской Федерации, а в случае отсутствия на территории муниципального
образования местного отделения предложение кандидатуры для назначения члена
избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего
голоса и назначение члена избирательной комиссии муниципального образования
с правом совещательного голоса;
10) созыв внеочередной Конференции (общего собрания) местного
отделения;
11) иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
Статья 36
1. Председатель Совета регионального отделения избирается Советом
регионального отделения из числа своих членов на срок полномочий Совета
регионального отделения. Одно и тоже лицо не может занимать должность
Председателя Совета регионального отделения более трех сроков подряд.
2. Председатель Совета регионального отделения:
33
1) без доверенности представляет региональное отделение в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, избирательных
комиссиях и иных организациях;
2) принимает решение о созыве внеочередного Общего собрания
(конференции) регионального отделения;
3) подписывает документы от имени регионального отделения;
4) выдает доверенности по всем направлениям деятельности регионального
отделения;
5) оперативно управляет имуществом регионального отделения.
3. Решением Центрального совета партии на Председателя Совета
регионального отделения могут быть возложены иные обязанности, не
отнесенные к исключительной компетенции иных органов партии, регионального
отделения партии.
4. Все финансовые договоры с государственными, коммерческими или
иными организациями от имени регионального отделения Председатель Совета
регионального
отделения
имеет
право
подписывать
исключительно
по
согласованию с Председателем Центрального совета партии.
5. Председатель Совета регионального отделения несет персональную
ответственность за точное и своевременное выполнение директив Центрального
совета партии, решений и поручений Председателя Центрального совета партии,
осуществление финансовой деятельности регионального отделения, рациональное
использование партийных финансовых средств, своевременное предоставление в
избирательную
комиссию
субъекта
Российской
Федерации
сведений
о
поступлении и расходовании средств регионального отделения политической
партии,
осуществление
налогового
учета
и
бухгалтерской
отчетности
регионального отделения в порядке и сроки, установленные законодательством
Российской Федерации, сохранность имущества Партии, участие в избирательных
кампаниях.
Статья 37
34
Региональная
1.
отделения
(далее
Контрольно-ревизионная
РКРК)
является
комиссия
регионального
контрольно-ревизионным
органом
регионального отделения и избирается тайным голосованием на конференции
(общем собрании) из числа членов регионального отделения партии сроком на
пять лет.
2) В состав РКРК не могут входить члены руководящих выборных органов
Партии и члены руководящих выборных органов регионального отделения
партии.
2. Полномочия члена РКРК досрочно прекращаются в случаях:
1) добровольного сложения с себя полномочий;
2) принятия конференцией (общим собранием) регионального отделения
решения о досрочном прекращении полномочий;
3) прекращения членства в Партии;
4) постановки на учет в другом региональном отделении.
3. В связи с досрочным прекращением полномочий члена РКРК на срок
полномочий РКРК могут быть избраны новые члены, до численности
определенной на конференцией (общим собранием) регионального отделения.
4. РКРК действует на основании Положения о контрольно-ревизионных
органах Партии, утверждаемого Центральным советом партии.
5. РКРК не реже двух раз в год проводит ревизию финансовой и
хозяйственной деятельности регионального отделения, а также разбирает
конфликтные ситуации в местных отделениях партии.
Статья 38
1. РКРК избирает из своего состава Председателя и его заместителей
открытым голосованием большинством голосов от числа членов РКРК на срок
своих полномочий.
2. Руководство деятельностью РКРК осуществляет Председатель РКРК, а в
его отсутствие – один из заместителей Председателя РКРК по его письменному
поручению.
35
3. Решения РКРК, принятые в пределах её компетенции, обязательны для
исполнения всеми структурными подразделениями регионального отделения.
4. О своей работе РКРК отчитывается перед Общим собранием
(конференцией) регионального отделения.
9. МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
Статья 39
1. Местные отделения создаются по решению Совета соответствующего
регионального отделения партии.
2. Руководящими органами местного отделения являются Конференция
(общее собрание) и Председатель.
3. Контрольно-ревизионным органом местного отделения является Ревизор.
Статья 40
1. Конференция (общее собрание) является высшим руководящим органом
местного отделения.
2. В общем собрании местного отделения вправе принимать участие все
члены Партии, объединенные в данное местное отделение. Проведение общего
собрания может быть назначено в любом местном отделении. В местном
отделении,
на
территории
которого
есть
первичные
отделения,
может
проводиться как конференция, так и общее собрание по решению созывающего
органа.
3. В конференции местного отделения принимают участие делегаты
первичных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой
с учетом численности членов каждого первичного отделения.
4. Конференция (общее собрание) созывается Председателем местного
отделения не реже одного раза в год.
5. Внеочередная Конференция (общее собрание) созывается по решению
Председателя местного отделения, по решению Ревизора местного отделения в
36
рамках вопросов его компетенции, по решению Совета регионального отделения
Партии, по обращению не менее двух третей членов Партии, объединенных в
местное отделение, не менее одной трети первичных отделений, действующих на
соответствующей территории.
6. Норма представительства по избранию делегатов на конференцию
определяется органом, принявшим решение о созыве конференции.
7. Внеочередная Конференция (общее собрание) должно быть созвано в срок
не позднее семи дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня
поступления обращения о созыве Конференции (общего собрания).
8. В случае если не все члены Партии, постоянно или преимущественно
проживающие на территории деятельности местного отделения объединены
соответственно в первичные отделения, то норма представительства от членов
Партии, не объединенных в указанные отделения, определяется от всего
количества таких членов Партии. В этом случае избрание делегатов на
конференцию местного отделения осуществляется на общем собрании указанных
членов Партии.
9. Общее собрание является правомочным, если на нем присутствует более
половины членов Партии, объединенных в местное отделение, конференция
считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных
делегатов.
10. Решения конференции (общего собрания) принимаются простым
большинством голосов делегатов конференции, участников общего собрания,
зарегистрированных на конференции (общем собрании) за исключением случаев,
установленных
настоящим
Уставом.
Форма
голосования
определяется
конференцией (общим собранием) (за исключением случаев, установленных
настоящим Уставом). Решения конференции (общего собрания) могут быть
отменены Центральным советом партии и Съездом партии.
Статья 41
37
1. К полномочиям Конференции (общего собрания) местного отделения
относятся:
1) организация выполнения решений руководящих органов регионального
отделения Партии;
2) избрание тайным голосованием сроком на пять лет и досрочное
освобождение от должности Председателя местного отделения, Ревизора
местного отделения.
Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов
делегатов конференции, участников общего собрания, принявших участие в
голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от
числа зарегистрированных делегатов конференции, участников общего собрания.
Председателем местного отделения, Ревизором местного отделения могут быть
избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем местном
отделении;
4) избрание делегатов на конференцию регионального отделения, в состав
которого входит местное отделение;
5) утверждение отчета Ревизора местного отделения;
6) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления и на иные выборные
должности органов местного самоуправления;
7) предложение кандидатуры для назначения члена избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса;
8) назначение членов территориальных и участковых избирательных
комиссий на муниципальных выборах.
2. Общее собрание (конференция) местного отделения осуществляет
полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах.
3. Общее собрание (конференция) может рассматривать и принимать
решения по иным вопросам деятельности местного отделения.
Статья 42
38
1. Руководство деятельностью местного отделения в период между
Конференциями (Общими собраниями) осуществляет Председатель местного
отделения.
2. Председатель местного отделения избирается сроком на пять лет на общем
собрании
местного
отделения
по
представлению
Совета
регионального
отделения. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя
местного отделения более трех сроков подряд.
2.
Председатель
местного
отделения
представляет
отделение
без
доверенности в органах государственной власти и иных структурах, организациях
и подписывает его документы.
3. Председатель местного отделения назначает и прекращает полномочия
члена
избирательной
комиссии
муниципального
образования
с
правом
совещательного голоса.
Статья 43
1. Ревизор местного отделения единолично исполняет функции контрольноревизионного органа местного отделения и избирается Конференцией (Общим
собранием) местного отделения партии на пять лет. Ревизором местного
отделения не могут быть члены руководящих выборных органов Партии и её
структурных подразделений.
2. Ревизор местного отделения осуществляет проверки уставной и
финансово-хозяйственной
деятельности
местного
отделения
по
мере
необходимости, но не реже одного раза в год с оформлением соответствующего
акта.
3. О своей работе Ревизор местного отделения ежегодно отчитывается перед
Конференцией (Общим собранием) местного отделения.
10. ПЕРВИЧНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ
Статья 44
39
Первичные отделения создаются по решению Конференции (Общего
собрания) местного отделения.
Статья 45.
1. Руководящим органом первичного отделения является собрание его
членов. Собрание созывается председателем первичного отделения не реже
одного раза в три месяца.
2. Внеочередное собрание созывается по обращению не менее одной трети
членов Партии, объединенных в первичное отделение, по решению Председателя
местного отделения, Совета соответствующего регионального отделения.
3. Собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов
Партии, объединенных в первичное отделение.
4. Решения собрания принимаются простым большинством голосов
присутствующих. Форма голосования определяется собранием.
5. К компетенции собрания первичного отделения относится:
1) принятие планов работы первичного отделения;
2) выработка и представление Конференции (Общему собранию) местного
отделения предложений по направлениям деятельности местного отделения;
3) утверждение отчетов Председателя первичного отделения;
4) избрание делегатов на конференцию местного отделения;
5) предложение Председателю местного отделения, Совету регионального
отделения кандидатуры Председателя первичного отделения;
6) принятие решений по иным вопросам деятельности первичного отделения.
Статья 46
1. Председатель первичного отделения назначается Председателем местного
отделения, а в отсутствие местного отделения, Советом регионального отделения,
по предложению собрания первичного отделения сроком на пять лет.
2. Председатель первичного отделения:
1) осуществляет руководство деятельностью первичного отделения;
40
2) созывает и ведет собрание первичного отделения;
3) отчитывается о работе первичного отделения перед собранием первичного
отделения;
4) осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью
первичного отделения.
11. ДЕПУТАТЫ И ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПАРТИИ В
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Статья 47
1. По решению Центрального совета партии и, соответственно, Советов
региональных отделений и Конференций (Общих собраний) местных отделений
партии депутаты-члены Партии (далее – Депутаты), а также депутаты, не
являющиеся членами Партии, избранные по федеральным (единым) спискам
кандидатов, спискам кандидатов от Партии, выдвинутых по одномандатным и
многомандатным
избирательным
округам,
в
порядке,
предусмотренном
законодательством, создают депутатские объединения партии (депутатские
фракции или депутатские группы) в законодательных (представительных) органах
государственной
власти
и
представительных
органах
муниципальных
образований.
2. В состав депутатского объединения партии в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации либо депутатских объединений
Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти
субъектов РФ и представительных органах муниципальных образований (далее –
депутатские объединения партии) по их решению могут войти в соответствии с
законодательством депутаты, не являющиеся членами Партии.
41
3. Депутатское объединение партии в Государственной Думе Федерального
Собрания РФ по предложению Центрального совета партии выдвигает в
соответствии с регламентом Государственной Думы Федерального Собрания РФ
кандидатов на должности Председателя Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации и его заместителей.
4. Депутатские
объединения
Партии,
созданные
в
законодательных
(представительных) органах государственной власти субъектов РФ выдвигают по
предложению
соответственно
региональных
отделений
Центрального
Партии
совета
партии
руководителей
или
Советов
законодательных
(представительных) органов государственной власти соответствующего субъекта
РФ, представительного органа муниципального образования в соответствии с их
регламентом.
5. Партия и ее структурные подразделения обязаны оказывать содействие
депутатам и депутатским объединениям партии в их работе.
12. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ
Статья 48
1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения
своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской
деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.
2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации
целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой Партии,
Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять следующие виды
предпринимательской деятельности:
1)
информационная,
рекламная,
издательская
и
полиграфическая
деятельность для пропаганды своих взглядов, целей и задач и обнародования
результатов своей деятельности;
42
2) изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или)
наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и
полиграфической продукции;
3) продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого
и недвижимого имущества.
3. Партия, ее региональные отделения не вправе осуществлять виды
предпринимательской деятельности, не указанные в части 2 настоящей статьи.
Статья 49
1. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных
отделений не могут перераспределяться между членами Партии и должны
использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Результаты хозяйственной деятельности Партии и ее региональных
отделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете и бухгалтерском
отчете Партии и финансовых и бухгалтерских отчетах ее региональных
отделений.
Статья 50
Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять благотворительную
деятельность.
13. ИМУЩЕСТВО И ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПАРТИИ.
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ.
Статья 51
1.
В
собственности
необходимое
для
Партии
обеспечения
может
ее
находиться
деятельности,
любое
имущество,
предусмотренной
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
43
2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее
региональных
отделений
и
иных
зарегистрированных
структурных
подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии.
3. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные
подразделения Партии, имеющие статус юридических лиц, обладают правом
оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Партией, имеют
самостоятельный баланс или смету.
4. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения
задач, предусмотренных Уставом и Программой Партии.
5. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные
подразделения Партии, имеющие статус юридических лиц, отвечают по своим
обязательствам,
находящимся
в
их
распоряжении
имуществом.
При
недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по их
обязательствам несет Партия.
Статья 52
1. Денежные средства Партии формируются за счет:
1) членских взносов;
2) средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) пожертвований;
4) поступлений от мероприятий, проводимых Партией, ее региональными
отделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
5) поступлений от гражданско-правовых сделок;
6) других, не запрещенных законом поступлений.
2. Размер и порядок уплаты членских взносов определяются Центральным
советом Партии.
Статья 53
44
1. Пожертвования Партии, ее региональным отделениям в виде денежных
средств,
осуществляются
безналичным
перечислением
и
в
порядке,
установленном законом. Допускаются пожертвования от физических лиц путем
передачи наличных денежных средств Партии и ее региональным отделениям.
2. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных Партией и ее
региональными отделениям, а также сумма пожертвований, полученных Партией
или ее региональными отделениями от одного юридического лица или
физического лица не должна превышать суммы, оговоренной в законодательстве
Российской Федерации.
Статья 54
Денежные
средства
Партии
размещаются
на
счетах
в
кредитных
организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
Партия, ее региональные и местные отделения, имеющие статус юридических
лиц, вправе иметь только по одному расчетному счету.
Статья 55
1. Партия, ее региональные и зарегистрированные местные отделения
осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке, и сроки,
установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
2. Партия, её региональные отделения и зарегистрированные местные
отделения,
имеющие
статус
юридического
лица,
обязаны
представлять
финансовую отчетность о поступлении и расходовании средств, в порядке и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии,
региональных
и зарегистрированных местных отделений Партии, несут
уполномоченные лица, назначаемые руководящими органами Партии, её
региональных и указанных местных отделений Партии, а также главный
45
бухгалтер Аппарата Партии, главные бухгалтеры перечисленных структурных
подразделений Партии, компетенция которых определяется законодательством
Российской Федерации.
14. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
И ПРОГРАММУ ПАРТИИ
Статья 56
1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав и Программу Партии
принимаются на Съезде Партии, если за них проголосовало большинство от числа
зарегистрированных делегатов.
2. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Партии, подлежат
государственной регистрации, а изменения и дополнения, вносимые в Программу
Партии, представляются в федеральный уполномоченный орган для сведения в
порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
15. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ
Статья 57
1. Реорганизация Партии может быть осуществлена по решению Съезда
Партии, если за данное решение проголосовало не менее двух третей делегатов,
принимавших участие в работе Съезда Партии.
2.
Реорганизация
регионального
отделения
и
иного
структурного
подразделения Партии осуществляется по решению Съезда Партии либо по
решению Центрального совета Партии.
3.
Реорганизация
Партии
осуществляется
в
порядке,
определяемом
федеральным законодательством.
46
Статья 58
1. Деятельность Партии прекращается при ее ликвидации по решению
Съезда, если за данное решение проголосовало не менее двух третей делегатов,
принимающих участие в работе Съезда Партии.
2. Региональные отделения Партии и иные структурные подразделения
партии могут быть ликвидированы:
1) по решению Центрального совета Партии;
2)
по
решению
суда
в
порядке,
предусмотренном
действующим
законодательством;
3) в случае ликвидации Партии.
3. Деятельность Партии может быть прекращена по решению Верховного
Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральными
законами Российской Федерации.
4. Имущество Партии, в случае ликвидации Партии после завершения
расчётов по её обязательствам передаётся: на цели, предусмотренные Уставом и
Программой Партии, если ликвидация Партии осуществлена по решению Съезда
партии, или в доход Российской Федерации, если ликвидация Партии
осуществлена по решению суда.
5. Решение Съезда партии о ликвидации Партии в установленном
Федеральным законом «О политических партиях» порядке направляется в
Министерство юстиции Российской Федерации.
6. Документы
работников
Аппарата
Партии
и
региональных
и
зарегистрированных местных отделений Партии после ликвидации Партии
передаются на хранение в соответствующие государственные архивы в
установленном законом порядке.
47
Приложение № 1
Эмблема Политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ»
48