ОРЛОВСКАЯ ГУБЕРНИЯ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
На правах рукописи
БУКАЛОВА Светлана Владимировна
ОРЛОВСКАЯ ГУБЕРНИЯ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ
ВОЙНЫ: социально-экономические, организационно-
управленческие и общественно-политические аспекты
(дореволюционный период: июль 1914-февраль 1917 года)
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание учёной степени
кандидата исторических наук
07.00.02 – Отечественная история
Научный руководитель –
доктор исторических наук
профессор Гинёв В.Н.
ОРЁЛ
2005
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В
ОРЛОВСКОЙ ГУБЕРНИИ В ГОДЫ I МИРОВОЙ ВОЙНЫ
3
31
1.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ГУБЕРНИИ НАКАНУНЕ И ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
1.2. КОРЕННОЕ НАСЕЛЕНИЕ ГУБЕРНИИ В ГОДЫ I МИРОВОЙ ВОЙНЫ
1.3. БЕЖЕНЦЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ В ОРЛОВСКОЙ ГУБЕРНИИ
1.4. РАНЕНЫЕ И БОЛЬНЫЕ ВОИНЫ
31
61
68
76
2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГУБЕРНИЕЙ В ГОДЫ I МИРОВОЙ ВОЙНЫ
86
2.1. ГУБЕРНСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ И ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОДЫ
ВОЙНЫ
87
2.2. МЕРЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ГУБЕРНИИ В ГОДЫ
ВОЙНЫ
98
2.3. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПРИЗРЕНИЯ СОЛДАТСКИХ СЕМЕЙ
124
2.4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ БЕЖЕНЦАМ
131
2.5. УСТРОЙСТВО ГОСПИТАЛЬНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГУБЕРНИИ
151
3. МАССОВОЕ СОЗНАНИЕ И КОЛЛЕКТИВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ
ОРЛОВСКОЙ ПРОВИНЦИИ ВО ВРЕМЯ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
1770
3.1. ВНУТРЕННЯЯ ЖИЗНЬ ГУБЕРНИИ В ГОДЫ ВОЙНЫ
1770
3.2. ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ В ГУБЕРНИИ В ГОДЫ ВОЙНЫ
2074
3.3. ЭВОЛЮЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВЗГЛЯДОВ НА ВОПРОСЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ, ВОЙНЫ И МИРА В ПРЕДРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД
2433
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
3035
ПРИМЕЧАНИЯ
30376
ПРИЛОЖЕНИЯ
304
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
335
3
ВВЕДЕНИЕ
Переступив порог нового тысячелетия, человечество с тревогой и
надеждой смотрит в будущее. Однако в ХХI веке история не начинается с
чистого листа. Новый век множеством прочнейших нитей связан с веком
ушедшим, получив в наследство его ошибки и его проблемы.
ХХ век стал эпохой глобальных политических и социальных потрясений.
Истинное лицо столетия проглянуло спустя полтора десятка лет после его
календарного начала. Период I мировой войны – один из важнейших рубежей
мировой истории. Это была первая в истории массовая война, которая
затронула не только армии воюющих сторон, но и произвела существенный
переворот во внутреннем состоянии противоборствующих держав. Мировая
война нанесла сильнейший удар по рациональной и либеральной цивилизации
европейского Просвещения, создав почву для появления принципиально новых
философских и политических взглядов. I мировая война является ключевым
периодом для понимания логики развития самых разнообразных процессов и
явлений современности.
Для России значение войны подчёркивается последовавшими небывалыми
потрясениями. Устойчивым фразеологическим сочетанием стали выражения
домонгольская, допетровская, дореволюционная эпоха отечественной истории.
Очень короткий в историческом масштабе период I мировой войны стал, таким
образом, решающим рубежом в истории России. Долгое время в историографии
господствовала привычка смотреть на прошлое России с этатистских позиций,
не замечая «безмолвствующего народа». В настоящее время свершается
важнейший в методологическом плане шаг к пониманию человеческой, т.е.
сущностной природы революции.
Переломный характер произошедших в 1914-1917 годах событий и
качественные
перемены
в
развитии
научного
гуманитарного
знания
настоятельно требуют осмысления истоков, факторов и динамики эволюции
4
менталитета
и
составлявших
социального
абсолютное
поведения
большинство
провинциальных
населения
России.
обывателей,
Одной
из
малоисследованных тем истории России периода І мировой войны является
повседневная жизнь тыла. Необходимо выяснить, в какой мере процессы,
зародившиеся в этой среде во время мировой войны, подготовили почву для
коренных изменений ее общества, культуры, экономики, политического строя.
Качественные
особенности
провинциальной
среды
долгое
время
не
принимались во внимание при изучении исторических событий и явлений, что
повышает значимость региональных исследований, проводимых на базе
современной методологии.
Изучение более широкого круга аспектов социальной истории I мировой
войны позволит выявить и учесть весьма полезные уроки обеспечения
эффективности экономики и социальной стабильности, конструктивного
взаимодействия
и
функционирования
государственных
институтов,
политических объединений и общественных организаций.
Несмотря на десятки посвящённых ей научных трудов, I мировая война,
этот феномен европейской истории, в обыденном сознании россиян заслужила
эпитет
«забытой»,
«неизвестной»
войны.
Огромный,
неизбежно
противоречивый материал той эпохи продолжает требовать дальнейшего
объективного изучения и беспристрастной оценки.
Объектом исследования является Орловская губерния - одна из губерний
Центральной России в последние предреволюционные годы как часть особой
провинциальной социокультурной среды.
Предпринятое исследование предполагает изучение механизмов и условий
функционирования провинциального общества в годы I мировой войны,
наиболее значимых процессов, разворачивавшихся в этот период в Орловской
губернии. В качестве предмета исследования определены экономические,
социальные, политические, социокультурные аспекты развития региона,
взятые в их взаимозависимости и взаимообусловленности.
5
Изучение истории I мировой войны идёт уже без малого столетие.
Основные этапы в освещении этого периода характеризуются в докторской
диссертации Н.А. Шубина1. Развёрнутый перечень литературы по данному
периоду содержится в двух библиографических указателях2.
В первое десятилетие после окончания I мировой войны появилось
большое количество литературы по отдельным проблемам мировой войны, что
было
вызвано
желанием
практически
осмыслить
важнейшее
событие
человеческой истории, каким представлялась современникам Великая война.
Особое внимание уделялось вопросам стратегии и тактики, проблемам развития
экономики. Современники событий занимались также специальным изучением
проблемы продовольственного снабжения тыла3.
С конца 20-х годов в отечественной историографии происходило
формирование отношения к мировой войне как к событию, которое
подготовило предпосылки революционных преобразований. Тема войны стала
менее актуальной; подчёркивалась её второстепенность, подчинённое значение
по сравнению с событиями Октябрьской революции. Революция превратила
прошлое в «предысторию» великих событий. В середине 30-х – середине 50-х
годов
постулаты Краткого курса истории ВКП(б) стали единственно
ВВЕДЕНИЕ
1
Шубин, Н.А. Россия в I мировой войне: историография проблемы: дис. … д-ра ист. наук.- М., 2001.- 345с.
Библиографический указатель. 1953-1968 гг.- Л.: Наука, 1975.- 36 с.
Первая мировая война. Указатель литературы. 1914-1993 гг./ Составители Бабенко В.Н., Дёмина Т.М.- М.:
издательство РАНИОН, 1994.- 111 с.
3
Биншток, В.И., Каминский, Л.С. Народное питание и народное здравие.- М.-Л.: Государственное
издательство. Отдел военной литературы, 1929.- 126 с.
Борьба с дороговизной и городские управления.- М., 1916.- 182 с.
Букшпан, Я.М. Военно-хозяйственная политика. Формы и органы регулирования народного хозяйства за время
мировой войны 1914-1918 годов.- М.-Л.: Государственное издательство, 1929.-541 с.
Гинс, Г.К. Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за 1914-1917 годы.- Пг., 1917.- 215 с.
Громан, В.Г. Дороговизна хлебных продуктов.- М., 1915.- 16 с.
Движение цен за два года войны.- Пг, 1916.- 75 с.
Зайцев, К.И. Современное положение таксировки предметов продовольствия в России и меры к её
упорядочению.- Пг, 1915.- 64 с.
Кабо, Р. Потребление городского населения России (по данным бюджетных и выборочных исследований).- М.,
1918.- 69 с.
Кондратьев, Н. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции.- М., 1922.-350 с.
Макаров, Н.П. Предварительные сведения о положении мукомольной промышленности в Центральноземледельческих губерниях.- М.,1916.- 23 с.
Орлов, Н.А. Продовольственное дело в России во время войны и революции.- М., 1919.- 114 с.
Полонский, Г. Регулирующие мероприятия правительства и общественной власти в хозяйственной жизни за
время войны.- Пг., 1917.- 143с.
2
6
возможным подходом к трактовке событий рубежа ХIХ-ХХ веков. Поражение
русской армии в войне предопределило негативное отношение к ней в
советской историографии. Трафаретная оценка, схематически-иллюстративный
подход к изложению стали характерной чертой многих работ.
Всесторонняя научная разработка массива источников периода I мировой
войны началась во второй половине 1950-х – 1960-е годы. Среди
внутрироссийских аспектов этого периода преимущество принадлежало
вопросам
экономического
развития
в
рамках
учения
о
социально-
экономических предпосылках социалистической революции. Подробному
анализу экономической жизни страны посвящены монографии Г.И. Шигалина,
И.В. Маевского, К.Н. Тарновского, А.Л. Сидорова, В.Я. Лаверычева и Т.И.
Китаниной 4. Эти темы изложены также в соответствующих разделах трудов
П.А. Хромова, Е.Д. Черменского, П.И. Лященко5. Освещая историю развития
различных отраслей промышленности, состояние транспорта и финансов в
годы войны, деятельность предпринимательских союзов, правительственных
органов управления экономикой, появившихся в годы войны, авторы
сосредотачивали своё внимание на снабжении армии. Работы делали акцент на
складывании в России под влиянием мировой войны государственномонополистического
капитализма
как
основы
для
национализации
промышленности и появления плановой социалистической экономики. Влияние
войны на сельское хозяйство страны всесторонне освещено в монографии А.М.
4
Шигалин, Г.И. Основы экономического обеспечения I мировой, гражданской и Великой Отечественной
войны.- Калинин: Издательство Военной академии тыла и снабжения, 1954.- 451 с.
Маевский, И.В. Экономика русской промышленности в условиях I мировой войны.- М.: Госполитиздат, 1957.391 с.
Тарновский, К.Н. Формирование государственно-монополистического капитализма в России в годы I мировой
войны.- М.: Издательство Московского гос. ун-та, 1958.-263 с.
Сидоров, А.Л. Экономическое положение России в годы I мировой войны.- М.: Наука, 1973.- 655 с.
Лаверычев, В.Я. Военный государственно-монополистический капитализм в России.М.: Наука, 1988.- 335 с.
Китанина Т.М. Россия в I мировой войне. 1914-1917 гг. Экономика и экономическая политика. Часть 1.
Экономическая политика царского правительства в первые годы войны. 1914-середина 1916 года.- С.Пб:
издательство Санкт-Петербургского университета, 2003.- 146 с.
5
Лященко, П.И. История народного хозяйства в СССР. Т.2. Капитализм.- 4-е изд.- М.: Государственное
издательство политической литературы, 1956. – 728 с.
Хромов, П.А. Очерки экономики России периода монополистического капитализма: пособие для учителя.- М.:
Просвещение, 1967.-240 с.
Черменский,- Е.Д. История СССР. Период империализма. Пособие для учителей. 3-е издание. М.:
Просвещение, 1974-446 с.
7
Анфимова6. В данных работах удалось выявить основные параметры
диспропорций в хозяйственном организме страны, появившихся в военных
условиях. К сожалению, исследования лишены региональной детализации, что,
безусловно, имеет
значение для страны, обладавшей такими яркими
региональными различиями, как Россия. Концентрируясь на выявлении
общеэкономических тенденций, работы данного периода не касаются их
влияния
на
обстановку
внутри
страны,
в
частности,
состояние
потребительского рынка, не отражая изменение хозяйственной ситуации с
развитием экономического кризиса. Несколько исследований посвящено
становлению
особенностью
государственной
является
продовольственной
сосредоточенность
на
тыла7.
политики
Их
организационно-правовой
стороне проблемы, значительное внимание уделяется снабжению армии и
политической
борьбе
в
Особых
совещаниях,
при
этом
реальное
функционирование созданной системы остаётся недостаточно освещённым 8.
В работах доперестроечного периода немалое внимание было уделено
характеристике
политической
системы
страны
накануне
революции9.
Значительное число исследований посвящено изучению положения и позиции
различных социальных слоёв, среди них особое внимание уделялось
6
Анфимов, А.М. Российская деревня в годы I мировой войны (1914-февраль 1917).- М.: Издательство
социально-экономической литературы, 1962.- 383 с.
7
Анфимов, А.М. Зерновое хозяйство России в годы I мировой войны (к истории продовольственного кризиса)
//Материалы по истории сельского хозяйства и крестьянства СССР.- М., 1959.- С.79-95.
Китанина, Т.М. Война, хлеб и революция (продовольственный вопрос в России 1914–октябрь1917). Л.: 1985.485 с.
Лаверычев, В.Я. Государственно-монополистические тенденции при организации продовольственного дела в
России. 1914-февраль 1917 года. //Исторические записки. Т. 101.- М., 1978.-С. 31-49.
Лейберов, И.П. Рудаченко, С.Я. Революция и хлеб.- М.: Мысль, 1990.- 222 с.
Погребинский, А.П. Сельское хозяйство и продовольственный вопрос в России в годы I мировой войны
//Исторические записки. Т.31.- М.,1950.- С.42-56.
Рубинштейн, Г.Л. Внутренний рынок и торговля в период I мировой войны //Ленинградский финансовоэкономический институт. Труды. Выпуск 3.- М-Л, 1947.- С.245-279.
8
Бурджалов, Э.Х. Вторая русская революция: Москва. Фронт. Периферия.- М.: Наука, 1971.- 463 с.
9
Аврех, А.Я. Царизм накануне свержения.- М.: Наука, 1989.-251 с.
Бовыкин, В.И. Россия накануне великих свершений.- М.: Воскресение, 1988.-151 с.
Боханов, А.Н. Сумерки монархии.- М.: Мысль, 1993.-394 с.
Кризис самодержавия в России (1895-1917)/Отв. ред. В.С. Дякин и др..- Л.: Наука, 1984-664 с.
Ерошкин, А.Н. Самодержавие накануне краха.- М.: Наука, 1969.- 215 с.
Лаврин, В.А. Возникновение революционной ситуации в России в годы I мировой войны.- М.: издательство
Московского университета, 1984.-243 с.
8
промышленному пролетариату 10. Их общей чертой является сосредоточенность
авторов на исследование процессов, происходивших в столичных кругах. Это
обстоятельство оставляет практически неосвещённым политический ландшафт
обширной российской провинции.
Итогом советского этапа изучения и оценки истории I мировой войны
стали многотомные академические произведения, посвящённые Октябрьской
революции11.
Они содержат
основные выводы, принятые советской
исторической наукой и в отношении предшествовавшего ей периода. Одним из
основополагающих подходов в доперестроечной исторической литературе к
освещению событий было выявление в них предпосылок социалистической
революции, что влекло за собой искусственную политизацию событий и
явлений. Относительная изученность политической истории начала века
сопровождалась явно недостаточным освещением социальной активности,
вопросов идеологии, духовной жизни, менталитета, быта. Круг вопросов,
занимавших внимание советских исследователей, по большинству параметров
оставил российскую провинцию на положении terrа incognita.
С конца 80-х годов перед советскими, а затем российскими историками
открылись новые перспективы, произошёл отказ от прежних концептуальных
догм. В последнее десятилетие началось возрождение интереса исследователей
к I мировой
10
войне. В этом периоде видят истоки множества важнейших
Борьба за массы в трёх революциях в России. Пролетариат и средние городские слои/Булдаков В.П., Иванов
А.Е., Иванова Н.А., Шелохаев В.В.- М.: Мысль, 1981.-304 с.
Востриков, Н.И. Борьба за массы. Городские средние слои накануне Октября.- М.: , 1970.-200 с.
Граве, Б.Б. К истории классовой борьбы в России в годы империалистической войны, июль 1914 - февраль
1917. Пролетариат и буржуазия.- М.-Л., 1926.- 414 с.
Лаверычев, В.Я. Царизм и рабочий вопрос в России (1861-1917).- М.: Мысль, 1972.-340 с.
Дякин, В.С. Русская буржуазия и царизм в годы I мировой войны (1914-1917).- Л.: Наука, 1967.-363 с.
Киржниц, А.Д. В годы империалистической войны (очерк рабочего движения России).- М.: Труд и книга, 1924.160 с.
Лаверычев, В.Я. По ту сторону баррикад (из истории борьбы московской буржуазии с революцией).- М.:
Мысль, 1967.- 288 с.
Лейкина-Свирская, В.Р. Русская интеллигенция в 1900-1917 году.- М: Мысль, 1981.-285 с.
Старцев, В.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905-1917 годах.- Л.: Наука, 1977.-272 с.
Тюкавкин, В.Г., Щагин, Э.М. Крестьянство России в период трёх революций: книга для учителя.- М.:
Просвещение, 1987.-207 с.
Флеер, М.Г. Рабочее движение в годы войны.- М., 1925.- 357 с.
11
Исторический опыт трёх российских революций. Книга 2. Свержение самодержавия.- М.: Политиздат, 1985415 с.
Минц И.И. История Великого Октября.Т.1. Свержение самодержавия.-М.: Наука, 1977.- 784 с.
9
политических, экономических, культурных, социальных явлений современной
цивилизации. Сделанные предшественниками оценки предыстории событий
1917 года переосмысливаются, исходя из новой методологической парадигмы12.
Внимание привлекают региональные проблемы истории I мировой войны,
изменение духовной атмосферы в обществе. В.П. Булдаков даже призывает
перенести центр тяжести исследований от «событийной историографии» к
«психоментальной» истории людских душ переломной эпохи13.
Наиболее заметным трудом по истории I мировой войны обобщающего
характера, вышедшим в последнее время, стал коллективный труд «Мировые
войны ХХ века» (его первый том содержит исторический очерк I мировой
войны, второй том представляет собой подборку документов)14. Впервые
особое внимание уделяется таким темам, как становление государственной
идеологии, эволюция общественного сознания, психология участников войны.
Авторы приходят к заключению о том, что преобладание в политике
правительства
элементов
консервативного
традиционализма
мешало
налаживанию эффективного сотрудничества власти и общества. По мнению
авторов, поддержав в общем и целом войну, российское общество было вправе
рассчитывать хотя бы на некоторую либерализацию правительственного курса:
ослабление
цензурных
преследований
оппозиционной
печати,
более
благожелательное отношение к общественным организациям, легализацию
профессиональных союзов. Заметим, что региональная детализация ситуации в
12
Булдаков, В.П. Красная смута: природа и последствия революционного насилия.- М.: РОССПЭН, 1997.-468 с.
Земцов, Б.Н. Революция 1917 года: социальные предпосылки.- М.: издательство МГТУ, 1999.-236 с.
Мау, В.А. Реформы и догмы, 1914-1929. Очерки истории становления хозяйственной системы советского
тоталитаризма.- М.: Даль, 1993.- 254 с.
Революция и человек: социально-психологический аспект. Материалы всероссийской научной конференции/
отв. ред. П.В. Волобуев.- М., 1996.- 223 с.
1917 год в судьбах России и мира. Февральская революция. От новых источников к новому осмыслению.
Сборник материалов международной научной конференции/ отв. Ред. П.А. Волобуев.- М., 1997.- 339 с.
Тян, В.В. Россия на изломе веков: самодержавный режим на весах системных кризисов.- М.: Экслибрис-Пресс,
2002.- 367 с.
Уткин, А.И. Забытая трагедия. Россия в I мировой войне.- Смоленск: Русич, 2000.-636 стр.
Шамбаров В.Е. За Веру, царя и Отечество!- М.: Алгоритм, 2003.- 656 с.
Шамбаров В.Е. Государство и революции.- М.: ЭКСМО-Пресс, 2002.- 608 с.
13
Булдаков, В.П. К изучению психологии и психопатологии революционной эпохи (методологический аспект)
//Революция и человек: социально-психологический портрет: материалы Всероссийской научной
конференции.- М.: ИнфоПресс, 1996.- С.4-28.
14
Мировые войны ХХ века. Кн.1. Первая мировая война. Исторический очерк/ Отв. ред. Г.И. Шкундин.- М.:
Наука, 2002.- 685 с.
10
обществе, складывавшейся в 1914-1917 годах, позволяет поставить под
сомнение эффективность такого шага.
Новым направлением изучения истории I мировой войны являются
исследования в области менталитета, массовой психологии, социального
поведения. Впервые на этот аспект мировой войны обратил внимание крупный
военачальник и теоретик, участник боевых действий генерал Н.Н. Головин. Его
труд, увидевший свет в Париже в 1939 году и выдержавший за рубежом
десятки изданий, в России был опубликован только в 2001 году. Для анализа
хода и результатов I мировой войны для России Головин рассматривал ход
боевых действий в контексте их воздействия на психическое состояние и
«социальное самочувствие» армии и тыла15.
Важной особенностью современных исследований данной проблематики
является отказ от идеологических установок в трактовке поведения людей.
Внимание историков привлекают новые аспекты духовной жизни россиян в
годы войны16. Наиболее обширной работой, освещающей социальную
проблематику I мировой войны на базе новой методологии, остаётся
монография О.С. Поршневой17. На основе обширного круга источников автор
показывает восприятие войны крестьянами и эволюцию этого восприятия у
солдат, делая интересные наблюдения о природе революционного насилия и
анархии. Автор исследует классовое единство пролетариата – «гегемона
революции» и его взаимоотношений с властью. О.С. Поршнева приходит к
заключению о стихийном характере возникновения и развития революции, о
15
Головин, Н.Н. Военные усилия России в мировой войне. М.: Кучково поле, 2001. – 438 с.
Иванов, А.И. Щербинин, П.П. Женщина и война в поэзии и повседневности в период I мировой войны 19141918 гг.- Тамбов: Издательство ТГТУ им. Г.Р. Державина, 2001.- 131 с.
Измозик, В.С. К вопросу о политических настроениях российского общества в канун 1917 года (по материалам
перлюстрации)// Россия и I мировая война.- С-Пб., 1999.- С. 47-63.
Колоницкий, Б.И. «Политическая порнография» и десакрализация власти в годы I мировой войны (слух и
массовая культура) //1917 год в судьбах России и мира.- М., 1998.- С.67-81.
Колоницкий, Б.И. К изучению механизмов десакрализации монархии //Историк и революция.- С-Пб, 1999.С.72-86.
Лейберов, И.П. Патриотические настроения, их проявление и угасание в годы I мировой войны //Проблемы
социально-экономической и политической истории России ХIХ-ХХ века.- С-Пб., 1999.- С.19-31.
Лобачёва Г.В. Крах монархического идеала в общественной психологии накануне февраля 1917 года
//Проблемы философии, истории, культуры.- Саратов, 1993.- С.15-21.
17
Поршнева, О.С. Менталитет и социальное поведение рабочих, крестьян и солдат. Россия в период I мировой
войны (1914-март 1917).- Екатеринбург: издательство УрО РАН, 2000.-414 стр.
16
11
совершенно разных представлениях о ней у различных социальных групп.
Признавая ценность этого вывода, можно отметить необходимость проведения
подобного
исследования
других
групп
и
слоёв
населения,
особенно
городского18, изучения влияния военных условий и конкретных событий не
только на сознание, но и на поведение людей. Впрочем, поднятая тема
настолько нова и многогранна, что целые поколения историков будут находить
в ней новые нюансы.
Свидетельством подъёма интереса к истории мировой войны служит целый
ряд конференций, состоявшихся в последние годы19. Внимание историков
привлекла не изучавшаяся в советский период тема беженцев20, появился
свежий взгляд на произошедшие в начале войны волнения мобилизованных21.
Основная работа по изучению истории I мировой войны на современном этапе
проходит в рамках региональных исследований22. Лишь несколько работ
18
Работа Н.И. Вострикова «Борьба за массы. Городские средние слои накануне Октября». (М., 1970 – 200 стр.)
нуждается в деидеологизации подходов и расширении тематики.
19
I мировая война: политика, идеология, историография. Сборник материалов научной конференции,
посвящённой 75-летию начала I мировой войны/ составитель И.П. Смирнов.- Куйбышев: Куйбышевская
городская типография, 199.- 155 с.
I мировая война: дискуссионные проблемы истории. Сборник статей/ отв. ред. Ю.А. Писарев.- М: Наука, 1994.302 с.
I мировая война: страницы истории. Сборник материалов межвузовской научной конференции/ отв. ред. Ю.Н.
Макар.- Черновцы: Импульс-М, 1994.- 195 с.
Россия в I мировой войне: материалы всероссийской научной конференции/ сост. Г.К. Макаров.- Рязань,
Издательство Рязанского гос. ун-та, 1994.- 165 с.
I мировая война и ХХ век. Материалы международной научной конференции/ ред. П.В. Волобуев.- М.: Исток,
1995.- 254 с.
I мировая война и участие в ней России (1914-1918). Материалы научной конференции. Ч.1, 2. / гл. ред. А.С.
Кручинин.- М.: Рассвет, 1997.- Ч.1- 79 с.; Ч.2 – 97 с.
I мировая война: пролог ХХ века. Сборник статей / отв. ред. В.Л. Мальков.- М.: Наука, 1998.- 696 с.
I мировая война: история и психология. Материалы всероссийской научной конференции/ ред. В.И. Старцев.С.-Пб.: Нестор, 1999.- 157 с.
20
Курцев А.Н. Беженцы I мировой войны в Курской губернии: 1914-1917.//Курские тетради. Тетрадь 1. Курск,
1997. С.21-40.
Хасин В.В. Миграционные процессы в Российской империи во время I мировой войны. Дисс. … канд. ист.
наук.- Саратов, 1999.- 274 с.
Щеров И.П. Миграционная политика в России, 1914-1922.- Дисс. … доктора ист. наук.- Смоленск, 2000.- 314 с.
Гатрелл, П. Беженцы в России в годы I мировой войны. // Исторические записки РАН. Отделение истории. М.,
2001. С.56-79.
21
Посадский А.В. Крестьянство во всеобщей мобилизации армии и флота 1914 года (на материалах
Саратовской губернии).- Саратов: Издательство Саратовского университета, 2002.- 160 с.
22
Отдельным вопросам провинциальной жизни предреволюционных лет посвящён целый ряд диссертационных
исследований:
Афанасьев, А.Д. Общественно-политическая деятельность провинциального учительства с 1890-х годов по
1917 год (на примере Курской губернии): дисс. … канд. ист. наук.-.Курск, 1999.-164 с.
Барынкин, В.П. Крестьянство западных губерний Центра России накануне Октябрьской революции (население,
социально-экономические отношения, аграрное движение) по материалам Калужской, Орловской и
Смоленской губерний.- Дисс. … канд. ист. наук.-. Брянск, 1996.-212 с.
12
посвящено комплексному изучению истории тех или иных тыловых районов в
годы I мировой войны23. Каждая из них имеет свой круг проблем, свои акценты,
что зависит от специфики исследуемого региона и от сохранности местных
материалов. Одно из первых исследований, поставивших своей целью дать
непредвзятый и широкий взгляд на региональную историю периода I мировой
войны, было предпринято профессором Университета Северной Каролины Дж.
Борисов, В.И. Продовольственная политика на Юге России (август 1914-март 1921 года): дисс. … доктора ист.
наук.- М., 1996.- 432 с.
Булатова, Л.В. продовольственная политика царского и временного правительства и её реализация на Южном
Урале в годы I мировой войны: дисс. … канд. ист. наук.- Оренбург, 2002.- 212 с.
Есиков, С.А. Крестьянство Тамбовской губернии в начале ХХ века (1900-1921).: дисс. … канд. ист. наук.-.
Тамбов, 1998.-287 с.
Журавлёва, М.Д. Крестьянство Среднего Поволжья в годы I мировой войны: общественное сознание и
социальное поведение: дисс. … канд. ист. наук.- Саранск, 2001.- 239 с.
Зигель, И.А. Деятельность новгородской губернской администрации и органов местного самоуправления в
годы I мировой войны: дисс. … канд. ист. наук.- Великий Новгород, 2003.- 256 с.
Касарова, В.Г. Рабочие Владимирской губернии в годы I мировой войны (1914-февраль 1917 г.): дисс. … канд.
ист. наук.-. Москва, 1999.-286 с.
Касимов, А.С. Рабочие центрально-чернозёмной России в конце ХIХ века-феврале 1917 года.: дисс. … д-ра.
ист. наук.-. Пенза, 1993.- 465 с.
Корниенко, Т.А. Социальная повседневность населения Северного Кавказа в годы I мировой войны (август
1914-февраль 1917 года): дисс. … канд. ист. наук.- Армавир, 2001.- 313 с.
Косихина, И.Г. Общественно-культурные организации Курской губернии (1861- февраль 1917 г.).- Дисс. …
канд. ист. наук.-. Курск, 1998.-164 с.
Салова, С.В. Буржуазия Среднего Поволжья в 1914-1917 годах: дисс. … канд. ист. наук.-. Саратов, 1999.- 265с.
Самохин,К.В. Тамбовское крестьянство в годы I мировой войны.: дисс. … канд. ист. наук.-..Тамбов, 2002.-278с.
Севостьянова, Е.В. Общественная инициатива и культурная жизнь Восточной Сибири (1861- февраль 1917 г.).:
дисс. … канд. ист. наук.-. Иркутск, 1998.-238 с.
Семёнова, Е.Ю. Культура Среднего Поволжья в годы I мировой войны (1914-начало 1918 года) по материалам
Самарской и Симбирской губернии: дисс. … канд. ист. наук.- Самара, 2001.- 254 с.
Смирнова,А.М. Столичная интеллигенция в годы I мировой войны.: дисс. … канд. ист. наук.-. СПб., 2000.193с.
Солдатов, Я.В. Казанское земство в период I мировой войны: историко-политический анализ: дисс. … канд.
ист. наук.- Казань, 2004.- 216 с.
Туманова, А.С. Неполитические общественные организации города Тамбова (1900-1917 г.): дисс. … канд. ист.
наук.-. Тамбов, 1998.-177с.
Хайрутдинова, Д.Р. Культурная жизнь Казани в годы I мировой войны (январь 1914 – март 1918): дисс. … канд.
ист. наук.-. Казань, 1997.-256 с.
Чемёнова, Е.Ю. Культура Среднего Поволжья в годы I мировой войны.: дисс. … канд. ист. наук.-. Самара,
2001.-195 с.
Шашков, В.И. Политические настроения сибирского крестьянства в годы I мировой войны (июль 1914-февраль
1917 года): дисс. … канд. ист. наук.- Новосибирск, 2001.-209 с.
23
Ращевский, П.И. Тобольская губерния в годы I мировой войны.- Научные труды Тюменского университета.
Том 7.- Тюмень, 1974.-45с.
Семьянинов, В.П. Саратовская губерния в годы I мировой войны. //Социально-экономическое развитие
Поволжья в ХIХ-начале 20 века: сборник научных трудов.- Куйбышев, 1986.-С.27-69.
Трошина, Т.И. Архангельск в годы I мировой войны: экономические и социокультурные процессы.: дисс. …
канд. ист. наук.-.. Архангельск, 1999.-269 с.
Шишкина, С.Ю. Тобольская губерния в годы I мировой войны (1914-февраль 1917 г.).: дисс. … канд. ист. наук.Тюмень, 1999.- 281 с.
Меньщиков, В.Н. Экономическое и социокультурное развитие Тобольской губернии в период I мировой
войны.: дисс. … канд. ист. наук.- Омск, 2001.- 243 с.
Иконникова, Т.Я. Дальневосточный тыл России в годы I мировой войны: дисс. … доктора ист. наук.Хабаровск, 1999.- 448 с.
13
Рейли24. На средства полученных им грантов он изучал историю Саратовской
губернии предреволюционных и революционных лет, начав заниматься этой
темой ещё в 1977 году. Работу Дж. Рейли отмечает живость и ясность
изложения при сохранении строгого отношения к фактам. Однако исследование
выполнено только на базе опубликованных работ (их обилие и предопределило
выбор региона), без привлечения архивного материала. При этом заметно, что
работы советского времени оказали определённое влияние на Дж. Рейли:
интересы
американского
исследователя
сосредотачивались
вокруг
революционных событий, значительную часть работы занимает освещение
рабочего
движения,
описание
биографий
саратовских
большевиков.
Характеризуя развитие Поволжья в годы I мировой войны, Дж. Рейли отмечает
динамичное и глубокое воздействие войны на хозяйственную жизнь.
В работе Т.И. Трошиной особое место отводится развитию отношений
России с союзниками, что непосредственно отражалось на жизни Архангельска,
бывшего в годы I мировой войны важнейшим морским портом России. Т.И.
Трошина отмечает двойственное влияние войны на экономическую жизнь
Архангельска: нарушение традиционных внешних и внутренних связей,
дефицит рабочих рук, стагнацию гражданской промышленности. В то же время
положение стратегического порта давало приток казённых средств, часть
которых
употреблялась
для
решения
внутригородских
проблем.
Представляется обоснованным утверждение автора о том, что опыт участия в
решении
важнейших
государственных
задач
российской
либеральной
буржуазии и интеллигенции оказался не слишком плодотворным как в
государственном, так и в региональном масштабе. Их деятельность началась
весьма активно, однако время показало, что общественная инициатива
оказалась неспособна решить общегосударственные проблемы.
Исследование
С.Ю.
Шишкиной
построено
на
богатом
материале
экономической статистики. Благодаря тому, что Тобольская губерния была
24
Рейли Дж. Саратов от августа 1914 до августа 1991. Статьи, очерки, эссе.- Саратов: издательский центр
Саратовского экономического института, 1994.-239 стр.
14
регионом экстенсивного развития, её экономический потенциал позволил
смягчить
наметившиеся
кризисные
явления,
выразившиеся
не
в
катастрофическом падении показателей, а в снижении темпов развития. При
этом автор отмечает, что несмотря на более благоприятные экономические
условия, на эволюцию общественных настроений, основные этапы которой
совпадали
с
общероссийскими,
внеэкономические
факторы.
Работа
более
В.Н.
сильное
влияние
Меньщикова,
оказывали
написанная
на
материале той же губернии, по своим выводам является вторичной по
отношению к исследованию С.Ю. Шишкиной; расширение автором изучаемой
тематики выглядит вынужденным и не всегда оправданным.
В исследовании Т.В. Иконниковой, опубликованном также в виде
монографии, сделан акцент на вкладе Дальнего Востока в обеспечение армии,
внутреннее развитие края остаётся в тени. Автор живо касается вопросов
общественной жизни, подробно рассказывает о положении на Дальнем Востоке
немногочисленных
беженцев,
подданных
враждебных
России
держав,
военнопленных.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что вышеперечисленные
комплексные
исследования
посвящены
окраинным
регионам
России,
обладавшим яркими местными особенностями. Материал Орловской губернии
также был отчасти использован рядом авторов25. А.С. Касимов относит к
Центрально-Чернозёмному
району
Воронежскую,
Курскую,
Орловскую,
Тамбовскую и Пензенскую губернии. В своей работе он освещает влияние I
мировой войны на промышленность, изменение численности и состава
рабочих, их положение, а также рабочее движение. Можно признать
справедливыми для Орловской губернии наблюдения А.С. Касимова об
изменении
отраслевой
структуры
предприятий
в
сторону
роста
Он же. Политические судьбы российской губернии: 1917 год в Саратове.- Саратов: издательский центр
Саратовского экономического института, 1995.-395 стр.
25
Касимов, А.С. Рабочие центрально-чернозёмной России в конце ХIХвека-феврале 1917года.: дисс. … доктора
ист. наук.- Пенза, 1993.- 469 с.
Иванов А.А. Крестьянское хозяйсто чернозёмного центра России накануне и в годы I мировой войны.: дисс. …
канд. ист. наук.- М., 1998.- 295 с.
15
индустриализации в связи с военными заказами и эвакуацией предприятий из
Западного
края
и
кризисе
отраслей,
связанных
с
переработкой
сельскохозяйственного сырья под влиянием топливных и транспортных
трудностей, дефицита рабочих рук. Война вызвала рост концентрации
пролетариата из-за закрытия мелких предприятий, расширения военного
производства,
в
основном
металлообработки,
казённых
предприятий,
железнодорожных мастерских. Автор приводит данные фабричного надзора о
том, что в Орловской губернии число рабочих увеличилось с 1913 по 1916 год
на 16% при незначительном уменьшении числа предприятий. В то же время
среди них возрастает доля неквалифицированных рабочих, женщин и
подростков, рабочих, связанных с землёй. По сравнению с промышленными
районами номинальная и реальная заработная плата рабочих ЦЧР была более
низкой. Война вызвала увеличение рабочего времени, ухудшение бытовых
условий и рациона питания рабочих. В то же время А.С. Касимов в своём
исследовании всё ещё следовал традиции избыточной политизации рабочего
движения. Внимательное изучение местного материала позволяет оспорить
выводы
автора
о
причинно-следственной
связи
между
локаутом
на
Путиловском заводе в Петербурге в январе 1916 года, забастовкой на Брянском
заводе в Бежице и ростом забастовочного движения в губернии весной 1916
года. Архивные материалы не дают оснований для характеристики забастовки
Брянского завода как политической, тем более, что и сам А.С. Касимов
признаёт, что во всём регионе в указанный период ему не удалось выявить ни
одной другой политической забастовки.
В
работе
А.А.
Иванова
под
чернозёмным
центром
России
подразумевается Воронежская, Курская, Орловская и Тамбовская губернии.
Базой исследования послужила Тамбовская губерния, материалы Орловской
губернии привлечены главным образом для характеристики предвоенного
развития региона. Автор рассматривает функционирование крестьянского
Оськин М.В. Государственная власть и крестьянство России в войне и революции: 1914 – октябрь 1917 года (по
материалам чернозёмных губерний).: дисс. … канд. ист. наук.- М., 2003.- 240 с.
16
хозяйства скорее в контексте Столыпинской реформы, нежели мировой войны.
Несмотря
на
это
немалый
интерес
представляет
характеристика
производственной базы крестьянского хозяйства, позволяющая оценить его
экономический потенциал. А.А. Иванов приходит к выводу о поддержании в
целом предвоенного уровня сельскохозяйственного производства в регионе.
При
этом рост
продовольственных
цен
не
стал стимулом развития
сельскохозяйственного производства и расширения торговли его продукцией.
Возникший на рынке дефицит продовольствия автор объясняет поведением
товаропроизводителей
и
посредников,
в
частности,
натурализацией
крестьянского хозяйства.
Заслуживают упоминания замечания А.С. Касимова и А.А. Иванова о том,
что существующие статистические материалы не позволяют с исчерпывающей
полнотой и точностью восстановить развитие кустарной промышленности и
сельского хозяйства губернии в годы войны.
В работе М.В. Оськина к Центрально-Чернозёмному району причислены
Воронежская, Курская, Орловская, Рязанская, Тамбовская, Тульская губернии.
Таким образом, Орловская губерния имела общие черты с достаточно
обширной территорией центра России и происходившие в ней процессы можно
считать показательными для значительной территории. Внимание М.В.
Оськина было направлено на раскрытие эволюции отношений крестьянского
мира и государственной власти в годы войны. Уделяя внимание тенденциям
хозяйственного развития деревни, автор констатирует, что сельское хозяйство
во многом не потерпело дезорганизации, но отмечает воздействие негативных
военных факторов с конца 1916 года. При этом конкретный губернский
материал использован автором отрывочно и иллюстративно, широкий круг
освещаемых вопросов сочетается с малой степенью региональной детализации.
Сам автор признаёт, что рассмотрение социального слоя солдатской массы как
составной части крестьянского сословия, неизбежно отличается всероссийским
характером
ввиду
невозможности
жёсткой
территориальной
привязки
фронтовых явлений к погубернскому материалу. Таким образом, объект
17
исследования оказывается размытым, отчего страдает ясность создаваемой
автором концепции взаимоотношений крестьян и власти. В частности,
затрагиваемые в диссертации вопросы комплектования армии и ведения
конкретных боевых операций оказались мало связанными с внутренним
положением в ЦЧР.
Таким
образом,
ряд
предшествующих
исследований
даёт
общую
характеристику развитию сельского хозяйства и промышленности Орловской
губернии в годы мировой войны, отчасти освещая положение таких
многочисленных групп населения, как крестьянство и рабочие. Вместе с тем
остаётся необходимость комплексного изучения хозяйственной жизни края,
интегративной характеристики уровня жизни и настроений его населения,
которая объединяла бы основные социальные группы его жителей, такие как
сельскохозяйственное, промышленное, городское, пришлое население. В
настоящем исследовании особое внимание уделено деятельности местной
администрации и самоуправления в военных условиях.
В отличие от периода гражданской и Великой Отечественной войны,
специальных работ по истории Орловского края во время I мировой войны или
периода империализма в целом, не существует. Наиболее содержательной и
конкретно-исторической работой, имеющей обобщающий характер, являются
«Очерки истории Орловского края с древнейших времён до победы Великой
Октябрьской социалистической революции»26, выпущенные под эгидой
Орловского
государственного
педагогического
института.
Несмотря
на
подзаголовок, изложение обрывается на событиях Первой русской революции
1905-1907 гг. Кроме того, краеведческая литература представлена книгами,
рассказывающими
26
о
городах
нашей
области27.
Описание
достижений
Очерки истории Орловского края с древнейших времён до победы Великой Октябрьской социалистической
революции.- Орёл: [типография «Труд»], 1968.- 285 с. Методический комплект с этой работой составляет
«Хрестоматия по истории Орловского края».
27
Городу Орлу 400 лет/ составитель А.А. Горнова.- Тула: Приокское книжное издательство, 1966.- 168 с.
Захарик, Е.К., Антипов Б.А., Кирсанов С.Н., Колоколова И.Ю. Город Орёл.- Орёл: Орловское книжное
издательство,1958.- 109 с.
Захарик, Е.К. Болхов.- Орёл: Орловское книжное издательство, 1960.- 61 с.
Венедиктов, А.Е. Болховские куранты.- Тула: Приокское книжное издательство, 1982.- 191 с.
18
социализма в большинстве из них предваряется историческими очерками. Они
не содержат ни фактического, ни оценочного материала; Орлу посвящено
наибольшее число работ. В работах 60-70-х годов о факте мировой войны
упоминается лишь для логического перехода от итогов 1907г. к рождению
советской власти. Этот приём заимствован и в литературе о городах – районных
центрах области.
Последней по времени выхода краеведческой работой обобщающего
характера является книга «Века над Окой». В ней встречаем новый подход к
освещению периода I мировой войны: появляется патетический, возвышенный
тон: «Первая мировая война всколыхнула размеренную провинциальную
жизнь.…
Отправлялись
на
Запад,
чтобы
никогда
не
вернуться,
дислоцированные в Орле полки…». Во-вторых, здесь есть упоминание о
деятельности в городе госпиталей, благотворительных комитетов и ВПК,
Дозорцев, С.С., Дозорцев, М.С. Брянск. Историко-экономический очерк.- Тула: Приокское книжное
издательство, 1986.- 175 с.
Брянску – тысяча лет / отв. ред. И.М.Сушков.- Тула: Приокское книжное издательство, 1986.- 336 с.
Волохов, В.К. Брянск. Очерк прошлого и настоящего.- Тула: Приокское книжное издательство, 1968.- 191 с.
Соколов, В.Н., Шавырин, Б.А. Брянск. Историко-экономический очерк.- Брянск: Брянский рабочий, 1952.- 96 с.
Музалев, И.Н. Дмитровск/ Изд. 2-е, исправленное и дополненное.- Тула: Приокское книжное издательство,
1987.-116 с.
Жудин, И.М. На земле Дмитровской.- Орёл: [типография «Труд»],
1991.- 112 с.
Жудин, И.М. Всё о Дмитровске.- Орёл: [типография «Труд»], 1997.- 196 с.
Елец/ В.П. Горлов, М.А. Зыков, С.В. Краснова [и др.].- Воронеж: Центрально-чернозёмное книжное
издательство, 1978.- 232 с.
Данилов, А.Е., Поваляев, Н.И. Старый и новый Елец.- Орёл: Издательство Обкома ВКП (б), 1938.- 20 с.
Передельский, Л.Д. Карачев. Историко-экономический очерк.- Тула: Приокское книжное издательство, 1969.121 с.
Ковалёв, Ф.В. Ливны. Историко-краеведческий очерк.- Тула: Приокское книжное издательство, 1980.- 144 с.
Волков, С.П. Ливны.- Орёл: Орловское книжное издательство, 1959.- 92 с.
Городу Ливны 350 лет/под ред. Л.Б. Фёдорова.- Тула: Приокское книжное издательство, 1968.- 115 с.
Ливны/под ред. Н.Т. Шишкиной.- Изд.2-е, переработанное и дополненное.- Тула: Приокское книжное
издательство, 1991.-303 с.
Аниканов, В.Ф. Город на Зуше.- Орёл: МП Орёлиздат, 1993.- 96 с.
Городу Мценску 820 лет/ под ред. В.М. Никонова.- Тула: Приокское книжное издательство, 1967.- 95 с.
Макашов, А.И. Ровесник Москвы.- Тула: Приокское книжное издательство, 1972.- 263 с.
Макашов, А.И. Мценск.- Тула: Приокское книжное издательство, 1980.- 192 с.
Макашов, А.И. На семи холмах.- Тула: Приокское книжное издательство,
1988.- 240 с.
Макашов, А.И. Он же. В центре России.- Орёл: ОГТРК, 1994.- 456 с.
Макашов, А.И., Соловьёв, Г.А. Мценск.- Орёл: Орловское книжное издательство, 1959.- 115 с.
Теличко, В.А. Севск. Исторический очерк: пособие для учащихся.- М.: Просвещение, 1964.- 143 с.
Падин, В.А. Трубчевск.- Тула: Приокское книжное издательство,
1966.- 236 с.
Тихонов, Н.Ф. Десять веков Трубчевска.- Тула: Приокское книжное издательство, 1980.- 286 с.
19
эвакуированных предприятий28, но только в порядке перечисления. Следует
отметить популярный характер краеведческой литературы. Приводимые в ней
данные лишены научных ссылок на использованные источники. Публикации по
истории губернии периода I мировой войны носят лишь иллюстративный
характер,
поэтому
одной из важнейших
задач
является
комплексное
исследование края в указанный период. Ряд диссертационных исследований,
посвящённых провинциальной истории начала ХХ века, базируются на
материале Орловской губернии, но они заканчивают своё изложение на
событиях Первой русской революции либо на вступлении России в I мировую
войну29.
Подводя
итог
обзору
научной
разработанности
вопроса,
можно
констатировать, что разностороннее изучение провинциальной истории
периода I мировой войны на региональном материале одной из губерний центра
России предпринимается впервые.
Цель исследования – проследить на примере Орловской губернии влияние
войны на основные стороны жизни провинциального общества. Достижение
цели сопряжено с решением следующих конкретных задач:
- охарактеризовать хозяйственное развитие губернии в предвоенные годы и
во время I мировой войны;
- исследовать динамику численности, состав и занятия, условия жизни и
быта коренного населения губернии и социальных групп, появившихся в ходе
мировой войны;
- провести анализ основных направлений и методов действия органов
управления губернией в условиях войны;
Века над Окой.- Орел: Вешние воды, 1998. С.251.
Ястребов, А.Е. Культурный облик губернского провинциального города Центрального Черноземья (конец
ХIХ-начало ХХ века): Орёл, Курск, Воронеж: дисс. … канд. ист. наук: Орёл, 1999.- 258 с.
Лавицкая, М.Н. Орловское потомственное дворянство (1861-1905г.): дисс. … канд. ист. наук Орёл, 1999.- 158 с.
Слепцова, Е.П. Культурная жизнь русской провинции (конец ХIХ века – 1900 г.) на примере Орловской
губернии: дисс. … канд. ист. наук.- Брянск, 1996.- 257 с.
Вострикова, В.В. Образование и деятельность кадетских партийных организаций в губерниях Центрального
Черноземья в годы Первой российской революции.: дисс. … канд. ист. наук. -Орёл, 1998.- 275 с.
Ковалёва, М.В. Орловская городская дума (1787-1913): дисс. … канд. ист. наук. -Орёл, 2003.- 369 с.
28
29
20
- показать содержание общественной жизни губернии периода I мировой
войны.
Анализ историографической разработанности провинциальной истории
периода I мировой войны показывает отсутствие специальных трудов
посвящённых этой теме по России в целом и Орловской губернии в частности,
поэтому данное исследование основано главным образом на привлечении
архивного материала, подавляющая часть которого впервые вводится в
научный оборот.
Ограничение поля исследования рамками Орловской губернии позволяет
наиболее полно проанализировать комплекс документальных источников этого
времени, относящихся к данному региону. Источниковая основа работы –
документы фондов Государственного архива Орловской области (ГАОО).
Основная масса использованных в данной работе архивных материалов
связана своим происхождением с деятельностью различных органов власти и
представлена
внутриведомственной
и
межведомственной
официальной
перепиской, делопроизводственными документами губернского и
уездного
уровня. Только ограниченное число документов являются обобщающими
докладами, направляемыми в центральные органы. Учитывая утилитарное
назначение и взаимную непротиворечивость основного комплекса источников,
можно сделать вывод об их достоверности.
Часть документов поступала на губернский уровень из центральных
министерств и ведомств, определяя внутреннюю политику и хозяйственную
жизнь страны в военное время. К этой группе источников примыкают
законодательные акты, например, Закон о беженцах от 30 августа 1915 года и
Руководящие положения по устройству беженцев, изданные в его развитие.
Ядро материалов, использованных в исследовании, составляют документы
канцелярии орловского губернатора (ф.580), содержащие разные группы
документов практически по всем освещённым в данной работе вопросам, что
отражает центральное место, занимаемое фигурой губернатора в жизни
губернии. Циркулярные распоряжения губернатора в адрес подчинённого ему
21
полицейского аппарата отражают как внутреннюю политику правительства, так
и обстановку в губернии. Практически полный комплекс губернаторских
циркуляров
сохранился
в
фонде
Орловского
уездного
полицейского
управления (ф. 706).
Большой
интерес
представляют
рапорты
уездных
исправников
и
полицмейстеров о выполнении губернаторских постановлений. Эта группа
источников детально воссоздаёт ситуацию на местах.
Действия губернской администрации по снабжению населения товарами
первой необходимости
можно восстановить на основе переписки
по
продовольственному вопросу: рапортов и докладов полицмейстеров и
городских голов об истощении запасов продовольствия и топлива, донесений
уездных исправников, прошений частных лиц или общественных учреждений о
содействии вывозу или погрузке продовольственного груза, текстов телеграмм
губернатора в соответствующие инстанции, полученных по телеграфу ответов,
уведомления просителей о результатах или запроса уточняющих сведений, а
также направляемых губернатору сообщений должностных лиц о сложившемся
положении и предложений о путях его улучшения. Ежемесячные ведомости
справочных цен по городам и уездам губернии, хранящиеся в фонде Орловской
городской управы (ф.593), позволяют проследить динамику цен на основные
группы
товаров.
Данные
о
ценах
на
продукты
питания,
топливо,
стройматериалы и рабочие руки находятся в виде справочных материалов
также в фонде Орловской губернской тюремной инспекции (ф.881).
Материалы о деятельности земского и городского самоуправления (ф.2)
представлены журналами заседаний губернских и уездных земских собраний и
городских дум губернии и докладами к ним, перепиской органов городского
самоуправления с губернатором по поводу изменения таксированных цен,
Сведения о работе земских и городских учреждений губернии в годы войны
дополняются перепиской с центральными органами Всероссийского земского и
городского союзов о присоединении к ним самоуправления Орловской
губернии, Отчётом Орловского губернского комитета Всероссийского Земского
22
союза по снабжению армии на 1 октября 1916 года и Обзором деятельности
Орловского Губернского комитета Всероссийского Земского Союза по
снабжению армии за время с августа 1915 по февраль 1917 года,
подготовленный
для
представления
51-му
очередному
Орловскому
губернскому земскому собранию.
Сведения о беженцах на территории губернии даёт переписка губернатора
с Главноуполномоченным по устройству беженцев и уездными земскими
комитетами попечения о беженцах с данными о численности, национальном
составе и размещении беженцев губернии. Подсчёт и анализ социального и
демографического состава беженцев был выполнен на основе их именных
посемейных списков, составлявшихся уездными полицейскими властями.
Орловским губернским правлением (ф.4) составлялся перечень организаций,
обслуживавших нужды беженцев в губернии. Действие государственной
системы призрения беженцев раскрыто в журналах заседаний Губернского
земского комитета попечения о беженцах и опубликованном отчёте о его
деятельности.
Общественная
жизнь
губернии
реконструируется
на
основе
разнообразного круга источников. Кроме донесений полицмейстеров и
исправников о патриотических манифестациях августа 1914 года, это
подробные
рапорты
исправников,
донесения
помощника
начальника
жандармского управления, дознания приставов и делопроизводство товарища
прокурора Орловского окружного суда о волнениях мобилизованных.
Общественную жизнь губернии в годы войны характеризует и переписка между
губернатором,
полицейскими
властями
уездов,
фабрично-заводским
руководством, жандармским управлением и Департаментом полиции о ходе
забастовок, имевших место на территории губернии. В развитие темы
общественных настроений вносит свой вклад делопроизводство Губернского
жандармского
оскорблении
характеристика
управления
царя,
(ф.883)
агентурные
политического
по
обвинению
записки,
направления
различных
перлюстрированные
орловских
газет,
лиц
в
письма,
данные
23
наружного наблюдения за членами Объединённой группы социал-демократов и
социалистов-революционеров
Орла.
Отчёты
Орловского
жандармского
управления о революционном и рабочем движении, о ситуации в губернии в
годы войны сохранились в материалах Особого отделения Департамента
полиции МВД, которые принадлежат Государственному архиву Российской
федерации (ГАРФ, ф. 102).
Большое значение в военное время имели распоряжения командования
военных округов. Они содержат сведения о численности, составе, состоянии
тыловых гарнизонов, стоявших в годы войны в городах губернии. Подобные
документы
сосредоточены
в
Российском
государственном
военно-
историческом архиве: фонд 2000 – Главное управление Генерального штаба
(Мобилизационный отдел); фонд 1606 – Штаб Московского военного округа
(управление окружного генерал-квартрмейстера) и фонд 1609 – Московское
окружное управление по квартирному довольствию войск. Ценнейшие
сведения о положении в гарнизоне губернского центра накануне революции
содержат приказы начальника Орловского гарнизона (ф.9623).
Анализ демографической ситуации в губернии в годы I мировой войны
оказалось
возможным
провести,
исходя
из
статистических
данных
Центрального Статистического комитета МВД (РГИА, ф.1290), а также из
ежегодных отчётов о состоянии Орловской епархии, представлявшихся в
Святейший Синод (РГИА, ф.796).
Отчёты о состоянии Орловской губернии за 1913 и 1914 год,
составлявшиеся канцелярией губернатора для представления в МВД, содержат
самые разнообразные количественные сведения о населении и экономике
губернии. К сожалению, этот ценнейший источник не охватывает основную
часть I мировой войны, т.к. отчёты не составлялись во время действия на
территории губернии Положения о чрезвычайной охране, введённого с начала
войны. В связи с этим особую ценность представляет краткий обзор состояния
губернии на начало 1916 года, находящийся в фонде Губернской земской
управы (ф.525).
24
Статистический материал, связанный с хозяйством и населением губернии,
можно почерпнуть дореволюционных и советских статистических сборников30.
Архивные
данные
органично
дополняются
сообщениями
местной
периодической печати. Провинциальная пресса – интереснейший источник для
изучения общественно-политической и культурной жизни дореволюционной
России.
Все распоряжения центральной и местной власти для населения Орловской
губернии публиковались официальным органом – «Орловскими губернскими
ведомостями»31, старейшей орловской газетой, и после этого становились
обязательными для исполнения. «Ведомости» сообщали о введении, изменении,
отмене Обязательных постановлений. Здесь же печатались все таксы цен,
принимаемыми городскими думами губернии.
Судить об обстановке в городах и уездах, о повседневных заботах
населения можно по тону независимой прессы. Старейшим изданием такого
рода была газета «Орловский вестник»32. Это издание с подзаголовком
«беспартийная независимая газета общественной жизни, политики, литературы
и торговли» считалось стоящим на либеральных позициях и в своё время было
известно даже в столицах33. Однако в годы войны среди сотрудников
«Вестника» не было громких имён. В 1914 году газета вместе с типографией
30
Предварительные данные о площадях посева зерновых хлебов в 73-х губерниях и областях империи в 1914
году (Центральный Статистический Комитет. С-Пб., 1914)
Предварительные данные о площадях посева зерновых хлебов в 64-х губерниях и областях империи в 1915 году
(Пг., 1915);
Урожай 1915 года в Европейской и Азиатской России (Т.1-2, Пг,1916);
1915 год в сельскохозяйственном отношении по ответам, полученным от сельских хозяев (Пг., 1916);
Исчисление избытков и недостатков четырёх главнейших хлебов урожая 1915 года в 46-ти губерниях
Европейской России (Пг., 1916);
Урожай хлебов в России в 1916 году: Валовой и чистый сбор, местные избытки и недостатки главных хлебов.
(Пг., 1916);
Торговые запасы хлеба на 1 декабря 1916 года (Управление делами Особого совещания по продовольствию).
Пг., 1917;
Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Выпуск 1. Европейская Россия.
Поуездные, погубернские и порайонные итоги. (Пг., 1916);
Поуездные итоги Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи 1917 года по 57-ми губерниям
и областям. М., 1923;
Статистический сборник за 1913-1917 год. Выпуск 1. М., 1921.
31
Далее в примечаниях - ОГВ
32
Далее в примечаниях – ОВ.
33
Андреева, Л.К. Хоменкова, Л.П. Периодические издания Орловского края 1816 - 1995 гг.
Справочник. Орёл: Вектор, 1997. С. 8.
25
была
приобретена
бывшим
репортёром
«Орловского
Вестника»
И.И.
Лебедевым. Вместе с Лебедевым паевое участие в издании газеты принимали
земский фельдшер Карачевского уезда Абросимов и мелкий торговец из
крестьян Мценского уезда Морозов. Издание газеты для этих лиц было прежде
всего коммерческим предприятием, дававшим вместе с тем определённый вес в
обществе.
Вздорожание материалов и рабочих рук, уменьшение числа коммерческих
объявлений и конкуренция столичных изданий негативно сказались на
экономическом состоянии «Орловского Вестника»34. Шаткое финансовое
положение газеты вынуждало Лебедева избегать любых столкновений с
административной властью и штрафов. За умеренную плату Петербургское
бюро по снабжению провинциальной печати статьями по текущим вопросам
предоставляло
«Вестнику»
передовые
статьи
умеренно-либерального
направления35, тщательно избегавшие любой конкретизации либеральной
риторики, связи её с конкретной ситуацией в России, а тем более в губернии.
Идеологическим
оппонентом
«Орловского
Вестника»
была
газета
«Орловская жизнь» - наследница октябристского органа «Орловская речь»,
созданного в противовес «Вестнику» в годы I русской революции36. Получив в
1914 г. довольно крупную субсидию от правительства37, «Орловская жизнь» всё
же перестала выходить, просуществовав до 31 декабря 1915 г. Эстафету
приняла газета «Орловский край»38, выходившая с марта по декабрь 1916 г.
«Орловская жизнь» и «Орловский край» имели консервативные, традиционные
взгляды и стояли на твёрдо-патриотической позиции. Жандармское управление
характеризовало их как местный официозный орган правого направления39.
Отличительной особенностью местной прессы была её непосредственная
связь с повседневной жизнью края. Специальные разделы орловских газет
34
Слепцова, Е.П. Об «Орловском Вестнике» ходили легенды // Орловский Вестник, 06.01.1995г.
ГАОО, ф.883, оп.1, д.828, л.174-175. Характеристика политического направления и финансового положения
орловских газет. 04.07.1916 г.
36
Андреева Л.К., Хоменкова Л.П. Ук. соч. С. 9. Далее в примечаниях - ОЖ
37
Карпов С.Н. На заре века: Орловские газеты в начале ХХ столетия. // Орловский вестник, 10.01.1995г.
38
Далее в примечаниях - ОК
39
ГАОО, ф.883, оп.1, д.828, л.174.
35
26
«Местная хроника», «Местная жизнь», «По краю» на основе сообщений
добровольных корреспондентов и штатных сотрудников постоянно уделяли
внимание жизни уездов, городов и губернского центра, сообщая о самых ярких
событиях, происшествиях, рассказывая об экономической жизни губернии. В
годы войны разделы местной хроники содержали обязательные постановления,
сообщения о благотворительных мероприятиях, о прибытии в город раненых, о
мерах в отношении беженцев, о получении нарядов на продовольствие и
топливо, прибытии этих грузов, о выдаче карточек на дефицитные товары.
Крайний правых фланг занимала газета «Орёл» - орган Орловского
отделения Союза Русского Народа. Издателем её был присяжный поверенный
Я.К. Померанцев. Его издание ставило основной своей целью поддержку
истинно русского духа и бескомпромиссную критику всего, что могло его
осквернить. Главными темами газеты были две: борьба за церковное
благочестие в приходах губернии (правильность проведения служб, устройство
хора и т.п.), и обличение «происков главных врагов России – жидов», как
внутри губернии, так и в масштабах всей страны. Занимая праворадикальные
позиции, газета «Орёл» зачастую критиковала местную администрацию и даже
правительство, заявляя, что порицания заслуживают все представители власти,
которые не сочувствуют надеждам и упованиям Союза Русского Народа40.
Почвенническая позиция редакции проявлялась даже в используемой лексике.
Газета критиковала другие издания за использование иностранных слов,
непонятных
простому
русскому
человеку,
и
сама
подавала
пример
желательного словоупотребления. Так, типография «Орла» именовалась
печатней, а денатурат – «гарным спиртом».
В отношении местной губернской жизни «Орёл» занимал жёсткую
позицию.
Ей
были
посвящены
рубрики
с
красноречивым
названием
«Орловские дела и делишки» и «Правда ли?». Последняя использовала
оригинальный приём: для того, чтобы избежать судебного преследования за
клевету, все её сообщения давались в сослагательном наклонении, часто с
40
«Орёл», 19. 03. 1915 г.
27
немалой долей юмора (к примеру: «Правда ли, что посетители чайной NN на
Карачевской улице, покидая её, передвигаются на карачках только потому, что
на данной улице всегда так бывает, потому она так и зовётся?»)41
Жандармерия называла «Орёл» «изобличительным органом печати всех
явлений местной городской и общественной жизни»42. Популярность газеты
была высока, и не только среди городского простонародья. Тираж составлял 12 тыс. экземпляров. Существовала практика подписки на газету не на своё имя
непосредственно, а на имя кухарок, сторожей, дворников, в крайнем случае –
через канцелярских служащих43.
В июле 1915 г. выпуск газеты был прекращён административным
распоряжением губернатора. Карательные меры были вызваны прошедшей
перед
этим
в
газете
дискуссией
«Как
отличить
жида
от
немца»,
сопровождавшейся публикацией списка жителей города Орла, носивших
немецкие
фамилии,
включая
служащих
губернской
администрации.
Типография была закрыта и отведена под воинский постой. Со сменой
губернаторов выпуск «Орла» был возобновлён.
Ешё одним местным периодическим изданием, использованным в данной
работе, был «Вестник Орловского общества сельского хозяйства»44. Большую
ценность представляет постоянный раздел «Обзор хлебного рынка», который
вёл елецкий помещик, крупный торговец и общественный деятель местного
масштаба И. Иванюшенков. Он регулярно сообщал о ситуации на местном
рынке хлебов, главным образом елецком и ливенском, описывая изменение цен
и интенсивность подвоза круп и зерна.
В краеведческом отделе библиотеки им. Бунина находятся рукописные
воспоминания
революционера-орловца
И.Д.
Мусатова,
охватывающие
дореволюционный период его жизни45. Воспоминания, имеющие достаточно
41
«Орёл», 04.07. 1915 г. Разумеется, название улицы связано с городом Карачевом.
ГАОО, ф.883, оп.1, д.828, л.81. Ответ помощника начальника ОГЖУ. 1. 04. 1916г.
43
Там же.
44
Вестник Орловского общества сельского хозяйства. Общедоступный сельскохозяйственный журнал.
45
Мусатов И.Д. Записки и воспоминания. Ч.I, II. Орёл, 1959.
42
28
высокий литературный уровень и искренние по духу, дают интересные
сведения о деятельности революционного кружка в годы войны.
Анализ источниковой базы позволяет сказать, что комплекс источников по
своему разнообразию, широте тематики и временному охвату вполне
достаточен для решения поставленных в диссертации задач.
Научная новизна работы состоит в освещении малоизученных военноэкономических, социально-демографических, организационно-управленческих,
общественно-политических и культурно-бытовых проблем провинциальной
истории периода I мировой войны. Их интегративное осмысление позволит
дополнить и скорректировать представления историков о влиянии тотальной
войны на развитие периферийных территорий.
Территориальные границы исследования охватывают Орловскую губернию
начала ХХ века, включавшую в себя современную Орловскую область, а также
часть Брянской и Липецкой областей. По своим природным и хозяйственным
характеристикам
губерния
относилась
к
обширному
Центральному
земледельческому району, объединявшему Рязанскую, Калужскую, Курскую,
Воронежскую, Тамбовскую, Пензенскую и Орловскую губернии46.
Критические, особенно конечные периоды существования того или иного
строя необычайно важны для исторической науки в познавательном и
методологическом плане. Все предшествующее длительное развитие, его
закономерности и особенности с необыкновенной яркостью фокусируются в
конечной точке и позволяют сделать глубокие, порой основополагающие
выводы. Исходный пункт данного исследования – 19 июля 1914 года,
объявление
Германией
войны
России47.
Крушение
самодержавного
государственного строя (первые дни марта 1917 года) служит верхней границей
исследования. Хронологические рамки заданы тем обстоятельством, что
изучению
подвергается
состояние
и
развитие
губернии
в
условиях
1.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ГУБЕРНИИ НАКАНУНЕ И ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ
46
Энциклопедический словарь издания Ф.А. Брокгауза и И.А.Ефрона.- Репринтное воспроизведение издания
1911.- М.: Терра, 1992.-Т.43. -С.56.
47
Все даты в диссертации даны по старому стилю
29
существования того режима и той политической структуры, с которыми
Российская империя вступила в войну.
В основе методологии исследования лежат объективность и историзм.
Историзм – подход к анализу всех событий в контексте того исторического
фона, на котором они развивались, той среды, в которой они существовали.
Принцип объективности следует из объективного характера, присущего
закономерным связям истории. Он предполагает опору на факты в их истинном
содержании, без искажений и подгонки под заранее созданные схемы,
рассмотрение каждого явления в его многогранности и противоречивости.
Методологическая парадигма исторического синтеза позволяет преодолеть
разрыв между исследованиями социальной, экономической и духовной сфер
жизни общества, благодаря тому, что главным объектом внимания науки стал
человек как единственное действующее лицо на сцене истории.
Многогранность темы исследования требует применения проблемнохронологического метода исследования, что предполагает рассмотрение
предмета исследования с разных точек зрения, выделение нескольких
важнейших аспектов темы и хронологического рассмотрения каждого из них.
Поскольку в настоящей работе проводится исследование «белого пятна»
истории Орловского края, автор не пренебрегал описательным методом
изложения, отвечающим на вопрос «как?».
Работа состоит из Введения, трёх глав, Заключения, примечаний и
приложений, списка источников и литературы. В трёх главах работы
последовательно изучаются:
- особенности социально-экономической обстановки в губернии в годы
войны и выясняются проблемы, возникшие в этой ситуации перед местными
властями;
- направление и методы действий губернской администрации и органов
городского и земского самоуправления и даётся оценка результатов их
деятельности по преодолению трудностей военного времени;
30
- содержание общественной жизни в губернии в годы войны и влияние на
общественные настроения военных трудностей и действий властей.
Апробация основных положений исследования состоялась на заседании
кафедры истории России Орловского государственного университета. Также
основные положения исследования прошли апробацию на всероссийской
научной конференции «Памяти Великой войны. Первая мировая война: Россия
и Русское Зарубежье» (Москва, Библиотека-фонд Русское Зарубежье, 10-11
февраля 2005 года) и на ряде других конференций в Орле, Белгороде, Брянске,
Воронеже и Курске в 2000-2004 годах (см. список опубликованных работ по
теме диссертации).
31
1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНОДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ОРЛОВСКОЙ
ГУБЕРНИИ В ГОДЫ I МИРОВОЙ ВОЙНЫ
I мировая война продемонстрировала самую характерную черту XX века –
столетия масс: их выход на сцену истории в качестве её субъекта. Если раньше
пристальный интерес историков вызывали экономические и политические
процессы, то теперь главным объектом внимания науки стали люди. Это не
случайно: на рубеже ХIХ-ХХ веков фактор культуры, ментальности, идеологии
приобретает геостратегический характер. Советская историография в изучении
любых исторических явлений на первое место ставила объективные,
внеличностные факторы. Без изучения событий или явлений на уровне социума
невозможно
понять
подлинную
историю
народа,
тем
более
столь
драматическую, как российская история XX века.
Представляется
правильным
начать
рассмотрение
поставленных
в
исследовании проблем с характеристики того поля, на котором развивались
описанные ниже события. Сюда можно отнести изучение условий и основного
содержания хозяйственной жизни региона, а также анализ численности,
сословной
принадлежности,
места
проживания
постоянного
населения
губернии, протекавших в его среде демографических процессов. Важный
раздел
исследования
составляет
изучение
основных
характеристик,
описывающих положение социальных групп, появившихся в губернии в годы
войны: беженцев, раненых, солдат гарнизона. К таким характеристикам
относится динамика их численности, распределение по губернии, материальное
положение.
1.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ГУБЕРНИИ НАКАНУНЕ И ВО
ВРЕМЯ ВОЙНЫ
Орловская губерния была мононациональным регионом, стоявшим на
периферии политической жизни, сохранившим традиционную структуру
32
хозяйства и населения с преобладанием крестьянства, в основном с
ремесленным характером промышленности. Губерния с населением более 2,5
млн. человек сочетала в своих границах разнообразие природных условий и
хозяйственных укладов.
Орловская губерния была разделена на 12 уездов: Орловский, Брянский,
Елецкий,
Ливенский,
Севский,
Трубчевский,
Карачевский,
Кромской,
Мценский, Малоархангельский, Болховской и Дмитровский. Кроме 12 городов
она насчитывала 201 волость с 7 426 сельскими поселениями1. Формально к их
числу относились и довольно густонаселённые рабочие посёлки Брянского
уезда: Брянский завод (80 тыс. чел.), Мальцевский завод (60 тыс.чел), Бежица
(45тыс.чел.), Радица (10 тыс.чел.), железнодорожный посёлок (13 тыс.чел.)2.
Из 12 городов губернии большинство были ремесленно-торговыми,
относясь к разряду средних и малых городов. Орел, с его почти 100-тысячным
населением, был, кроме того, чиновничьим городом, административным
центром. Это были старые города с давно сложившимся укладом жизни.
Расположение региона в центре страны способствовало развитию сети
железных дорог. Магистральными линиями были Московско-Курская дорога,
пересекавшая губернию с севера на юг, Риго-Орловская и Орловско-Грязская –
с запада на восток. Плотность железнодорожной сети более чем в 2 раза
превосходила средний показатель по Европейской России3.
Подавляющее
большинство
промышленных
предприятий
губернии
занимались переработкой продукции растениеводства и животноводства,
производством стройматериалов. Обработкой животного сырья занималось
11% промышленных предприятий губернии, на которых было занято 7,4%
рабочих. Наиболее многочисленными в этой отрасли были шерстовальные и
сукнобитные заведения (267 предприятий); сапожные и шорные мастерские
(131 предприятие) и предприятия по выделке овчины (518). Растительную
продукцию перерабатывали 59,6% предприятий (35,5% рабочих губернии). В
1
Статистический ежегодник России. 1916 год. Выпуск 1.- Пг., 1918. С.9.
Урожай хлебов в России в 1917 году.- М., 1918. С.84.
3
Касимов, А.С. Ук. соч. С.73
2
33
эту же группу были включены и пищевые производства. В данном секторе
преобладали: 3 312 мельниц, 316 булочных и кондитерских, 853 маслобойни,
510 крупорушек, 221 пенькотрепальное и ткацкое заведение. Обработкой
различного сырья занимались 21,9% предприятий губернии, на которых
трудилась треть всех рабочих. В эту группу входили кирпичные и камнетёсные,
шиферные
и
т.п.,
а
также
чугуноплавильные,
кузнечные,
слесарно-
механические и металлообрабатывающие производства. К сектору смешанных
производств относилось 6,1% предприятий и 23,7% рабочих. Значительное
количество рабочей силы обеспечивала принадлежность к этой группе
хрустального и стеклянного производства, лесопильных предприятий и
Радицкого вагоностроительного завода.
В общей сложности в 1914 году на 9 557 промышленных предприятиях
трудилось 54 805 человек. В городах находилось 12,8% промышленных
заведений, на которых было занято 26% рабочих. Уезды довольно заметно
различались между собой по степени интенсивности промышленной жизни (см.
табл. 1.1).
Городские предприятия были крупнее тех, что располагались в уездах: в
среднем на одном предприятии в городе трудилось 10 человек, а в уезде – 2
человека (исключая Брянский уезд). Промышленный пролетариат начал
формироваться на территории губернии только в пореформенный период.
Потомственные мастеровые были сосредоточены в Брянском уезде в
промышленном районе помещиков Мальцевых. Мастеровые мальцевских
предприятий в основном стали рабочими кадрами крупнейших Радицкого и
Брянского заводов. Предприятия остальных уездов губернии были созданы
непосредственно перед отменой крепостного права или в 60-80 годы4.
Продукция фабрик, заводов и мелких промышленных предприятий губернии
сбывалась главным образом среди местного населения.
В подавляющем большинстве промышленное производство губернии
носило ремесленный характер: 70% мастеров имели наёмных рабочих, 30% 4
История Орловского края. Часть I. Орёл:[типография «Труд»], 2004. С.338-339.
34
учеников5. Социальная структура рабочего класса губернии была сложной:15%
рабочих составляли подростки до 15 лет; 60% рабочих имели собственные
дома; 25% сохранили связи с общиной и земельную собственность6.
Пролетариата, как сплочённой социальной группы и заметной общественной
силы, на территории Орловской губернии за исключением Брянского уезда, не
существовало.
За время мировой войны из Польши и Прибалтики в пределы Орловской
губернии было эвакуировано 18 промышленных предприятий. В первые годы
войны в числе промышленных предприятий губернии и составе их рабочих не
произошло
разительных
изменений.
Данные
фабричных
инспекторов,
охватывавшие предприятия с числом рабочих более 16 человек или имевшие
механический двигатель, а также все подакцизные производства, показывают,
что в 1915 году по сравнению с 1913 годом число предприятий и занятых на
них рабочих осталось
практически неизменным. В 1913 году на 225
подчинённых фабричному надзору предприятиях было занято 30023 рабочих; в
1915 году на 201 предприятии трудилось 30649 рабочих; к январю 1917 года на
220 предприятиях работало 38052 человека. Не претерпела заметного
сокращения и доля мужчин среди рабочих7. В 1913 году они составляли 87,8%
рабочего класса губернии, в 1915 – 86,7% (без учёта возраста работников). В
1913 году на промышленных предприятиях Орловской губернии взрослые
мужчины составляли 75,2% работников, женщины – 10,5%; подростки и дети –
14,3%. К январю 1916 года эти показатели изменились не слишком разительно,
составив соответственно 70,2%; 13,4% и 16,4%. В январе 1917 года мужчины
всех возрастов составляли 82,4% рабочих. Доля женского труда среди
подростков была выше – 25,7% 8. Эти данные указывают на то обстоятельство,
что даже после многочисленных мобилизаций губерния была сравнительно
хорошо обеспечена рабочей силой, что снимало необходимость использования
женского и детского труда в экстраординарных размерах. К сентябрю 1918 года
5
Посчитано по: Обзор Орловской губернии за 1914 год. Приложение 4.
Очерки истории Орловской организации КПСС.- Тула: Приокское книжное издательство, 1987. С.53.
7
Статистический сборник за 1913-1917 годы. Выпуск 1. М., 1921. Таблица 2.
6
35
из 220-ти промышленных предприятий губернии, подчинённых надзору
фабричной инспекции, действовали только 154, самое крупное из которых
насчитывало 2359 рабочих9.
Район
Брянска
и
Карачева
был
одним
из
центров
крупной
промышленности Черноземья. В Брянском уезде, располагавшем рабочей силой
и
запасами
топлива,
были
сосредоточены
предприятия
Мальцевского
акционерного общества, рельсопрокатный, железоделательный, механический
заводы и казённый Брянский арсенал, один из крупнейших в России наряду с
арсеналами Петербурга и Киева10. Арсенал производил лафеты лёгкой
артиллерии, зарядные ящики, пулемётные станки, обозные повозки, сбрую. Во
время войны арсенал был привлечён к ремонту артиллерийских орудий11. В
селении Бежица, расположенном в непосредственной близости от Брянска,
находился
Брянский
рельсопрокатный
и
железоделательный
завод,
принадлежавшей Мальцевскому акционерному обществу. Он был одним из
наиболее крупных промышленных предприятий губернии. На заводе трудилось
до 17,5 тыс. человек, с членами их семей заводское население достигало 40
тысяч. Местной рабочей силы не хватало для столь крупного промышленного
предприятия. Около 5 тыс. рабочих были пришлыми из Нижегородской
губернии, Петербурга, Сормова и южных заводов. Они составляли наиболее
неспокойный элемент рабочей массы12. Среди рабочих было около тысячи
женщин и две тысячи подростков. 3,5 тысячи человек были чернорабочими,
получавшими подённую плату. Мастеровые считались квалифицированной и
более обеспеченной категорией, их труд оплачивался сдельно. Средний
заработок на Брянском заводе составлял 3 рубля в день13. Большая часть
8
Там же. Таблица 3.
Там же. Таблица 1.
10
Касимов, А.С. Рабочие Центрально-чернозёмной России … С.151.
11
Головин, Н.Н. Ук. соч. С.66.
12
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6168, л.25.
13
Там же, л.5. Рапорт Брянского уездного исправника. 23. 03. 1916 г.
9
36
рабочих арендовала квартиры у завода, другие жили в казармах, семейных
бараках или же в собственных домах на арендованной у завода земле14.
В годы войны Брянский завод практически полностью был занят военными
заказами, изготавливая артиллерийские снаряды. Его рабочие пользовались
отсрочкой по мобилизации. В 1915 году, когда экономическая ситуация
ухудшалась с каждым месяцем, а зарплата оставалась неизменной, в течение
недели с завода увольнялось по 350 человек, а вновь поступало на работу
только 150 человек. Мастеровые уходили на заработки в другие города, в
основном в Петербург, где заработная плата была в два раза выше15. Со второй
половины 1916 года из-за недостатка материалов рабочие часто оставались без
работы16. С 6 февраля 1917 года Брянский завод на 3/4 остановился из-за
отсутствия угля. Производство снарядов было полностью остановлено.
В Болхове с XVII века
существовало
традиционное кожевенное
производство. В период I мировой войны болховские кожевенники в
значительной степени были заняты изготовлением солдатских сапог для
интендантства, работая по твёрдым расценкам Министерства торговли и
промышленности и централизованно снабжаясь сырьём, так как на свободном
рынке его практически не было. Рабочие болховских предприятий также
пользовались отсрочкой по мобилизации.
В Ельце и Ливнах в первое десятилетие ХХ в. оформилось развитое
мукомольное
производство.
Мельницы
работали
главным
образом
на
привозном зерне, внутри губернии потреблялась 1/3 продукции, остальное
вывозилось за её пределы17. Из-за резкого сокращения поставок зерна
появились проблемы с его помолом и в Орловской губернии. К концу 1916 г. из
восьми елецких мельниц действовало три. В других районах, потребности
14
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.9, ч. 54-Б, л.26. Доклад помощника начальника ОГЖУ в Брянском и Карачевском
уездах.
15
ГАОО. Ф. 580, ст.2. д. 4596. л.14.
16
Там же, л.201.
Там же, л.209. Телеграмма Брянского уездного исправника. 23. 05 1916 г.
Там же, л.252. Сообщение начальника ОГЖУ губернатору. 15.07. 1916 г.
17
Иванюшенков, И. Хлебный кризис и меры к его решению. Статья, опубликованная газетой «Новое время». //
ОК.-1916.- 29 апреля.
37
которых обслуживались одной-двумя местными мельницами, ситуация была
ещё более острой, т.к. мельнику было невыгодно содержать рабочих при
постоянном недостатке сырья для нормальной работы, и город рисковал
остаться без муки18.
Мелкие предприниматели активно привлекались Губернским комитетом
Земгора к изготовлению армейского снаряжения. Исходя из местных ресурсов,
Орловская губерния вносила свой вклад в дело обеспечения армии большей
частью разнообразными видами снаряжения (см. табл. 1.2). Секции и отделы
Губернского комитета руководили изготовлением боеприпасов, шанцевого
инструмента, подков, упряжи. При принятии первых заказов Губернский
комитет исходил из самых общих представлений о производительных силах
губернии, руководствуясь главным образом мотивом помощи отступавшей
армии. Губернский комитет поставил себе задачу развития и поддержки
кустарного производства в губернии, перевода его на более высокий уровень.
На достижение этой цели пришлось затратить немало средств и энергии,
зачастую в ущерб срочности исполнения заказов. Общей причиной медленного
изготовления заказов первой очереди явилась необходимость организовывать
производство, готовой базой для которого в губернии не нашлось. В мирное
время заводы, принявшие подряды на изготовление трёхдюймовых гранат,
представляли собой ремонтные мастерские, почти кустарным способом
производившие плуги, молотилки, бороны, железные кровати, аппараты для
фруктовых вод или занимавшиеся ремонтом сельхозмашин. Исключение из
этого ряда представлял механический завод братьев Перлис, эвакуированный
из Западного края. Изготовление гранат являлось технологически сложным
процессом. Для наблюдения за ним был создан снарядный отдел.
Медленность изготовления заказов металлической секцией в 1915-начале
1916 года была связана с новизной дела, сопряжённого с соблюдением
значительной точности в изготовлении предметов по единому образцу, что
Макаров, Н.П. Предварительные сведения о положении мукомольной промышленности в Центральноземледельческих губерниях. -М.,1916. С.23.
38
требовало наличия квалифицированного персонала и соответствующего
оборудования. Эти обстоятельства заставили довольно значительную часть
подрядчиков-кустарей
отказаться
от
первоначально
принятых
заказов.
Несколько кустарных предприятий перешли к производству продукции, не
отличающейся по качеству от фабричной. Например, в Болхове подрядчики
Анохин и Беликов приняли заказ на изготовление 100 повозок. Первые 32 из
них
были
забракованы
при
приёмке,
зато
последующие
отличались
превосходным качеством.
Для оборудования производства губернская управа открыла кредит на
расширение
производственных
помещений,
увеличение
мощностей,
приобретение станков. Размер ссуды определял созданный для этого Учётный
комитет. Низкая кредитоспособность кустарей обуславливала скромный размер
авансов, которые возможно было употребить на улучшение производства.
В момент принятия заказов на изготовление снарядов заводы располагали
43-мя
станками.
Недостающее
оборудование
было
куплено
самими
заводовладельцами у частных лиц по всей стране (39 единиц оборудования),
либо получено с большой задержкой от Главного комитета (22 единицы), но
большей частью было заказано на других заводах губернии (61 станок). Первая
технологическая операция была пущена в феврале 1916 года, первая небольшая
партия снарядов была сдана только в мае. К декабрю 1916 года Губернский
комитет полностью выполнил заказ, изготовив 10 тыс. снарядов сверх плана.
Затем производительность вновь снизилась, т.к. заводы приступили к ремонту
оборудования, основательно износившегося в течение года оживлённой работы.
В основном кустарями был выполнен заказ на изготовление подков
интендантского образца, верховых и упряжных с подразделением на передние и
задние, разных номеров. В 1915 году кустари изготовили 3 700 штук подков, в
1916 – уже 154 тыс. штук. Попытка наладить заводское производство подков
провалилась. Подрядчик Охременко, принявший заказ на изготовление 2 млн.
18
ГАОО, ф.580., ст.2., д.4715, л.100. Обращение к губернатору Торгового дома «Аксёнов и сыновья».
19.11. 1916 г.
39
подков и 3 млн. шипов к ним, в течение целого года не смог наладить работу
своего завода. Губернскому комитету пришлось ходатайствовать о сложении с
него заказа на 1,5 млн. подков и подковных шипов. Оставшаяся часть заказа
была передана заводу Эйдельнанта.
За исполнение заказа в срок была установлена премия. За всё время
деятельности комитета по февраль 1917 года им было аннулировано не так
много заказов: на 1,5 тыс. ручных гранат и 12 тыс. шт. арматуры к ним – по
распоряжению Главного Артиллерийского комитета из-за перепроизводства;
заказ на 5 300 топоров был аннулирован по причине его сложности для
кустарного производства. Наконец, от заказа на 1 млн. 450 тыс. подков и 2 млн.
шипов к ним пришлось отказаться из-за неисполнительности Охременко.
Заводчики вложили в организацию производства снарядов немалые
собственные средства, после этого судьба их дела стала зависеть от поставок
необходимого сырья и топлива, которые заказывались Губернским комитетом в
Главном комитете согласно запросам отделов. Поступавшие материалы
продавались лицам, принявшим подряд, ниже рыночных цен. Исполнение
заказов задерживалось нарушением снабжения заводов гранатной сталью
(имевшем место в сентябре-октябре 1916 года), низким её качеством, а также
неравномерной поставкой Главным Комитетом жести и комплектующих к
гранатам. Предвидя задержки в поставках жести, металлическая секция сумела
сделать собственный запас, скупив жесть у частных торговцев Орла и уездных
городов19.
Очень плохо обстояло дело со снабжением нефтью. Неоднократное её
отсутствие вело к остановке заводов или сокращению рабочего дня. Общей
причиной задержки в выполнении заказов было плачевное состояние
транспортного сообщения. Почти все станции были закрыты для приёма грузов,
не без труда удавалось отправить готовые заказы. Так, изготовление снарядных
ящиков было остановлено из-за того, что гвозди и железо, имевшиеся в Орле,
19
Отчёт Орловского губернского комитета Всероссийского Земского союза по снабжению армии на 1 октября
1916 года. Орёл, 1917.
40
невозможно было переправить в западные уезды, где имелся лесной материал,
и наоборот. Острая ситуация складывалась также с недостатком рабочих рук и
резким ростом зарплаты20.
К началу 1917 года Губернский комитет по снабжению армии испытывал
всё большие затруднения из-за транспортного кризиса, отсутствия угля и
металла, что грозило в недалёком будущем полностью парализовать работу
орловских предприятий. За последние полгода было выполнено только 6%
заказов. В ноябре 1916 года получение нефти снизилось до 20-30% требуемого
объёма. Из заказанного твёрдого минерального топлива Орловским губернским
комитетом было получено 72% кокса, 58% антрацита и 27% кузнечного угля. С
августа 1916 года получение угля совершенно прекратилось. За счёт прежних
запасов работа заводов продолжалась до начала 1917 года. Хозяева
предприятий обращались за помощью к местным комитетам, но те были
бессильны чем-либо помочь им, что вынуждало пользоваться услугами
«толкачей». Губернская управа, рисуя в своём докладе хаотическое и
безотрадное положение дела снабжения армии, предлагала обратиться с
ходатайством
об
упорядочении
транспортного
сообщения
к
члену
Государственного Совета и депутатам Государственной Думы от Орловской
губернии21.
Во втором десятилетии XX века сельское хозяйство продолжало
составлять основу экономической жизни Орловской губернии. Пашня занимала
60% её территории, сельское население составляло 89%22. Чернозёмы
охватывали Ливенский, Елецкий, часть Мценского и Малоархангельского
уезда. Западные Брянский, Карачевский и Трубчевский уезды обладали
бедными песчаными почвами. Их население получало основной доход от
20
Обзор деятельности Орловского Губернского комитета Всероссийского Земского Союза по снабжению армии
за время с августа 1915 по февраль 1917 года, подготовленный для представления 51-му очередному
Орловскому губернскому земскому собранию. Орёл, 1917.
21
Журналы 51-го очередного Орловского губернского земского собрания 1916-го года, бывшего в 1917 году.
Орёл, 1917. С.56-58. 16-25 февраля.
22
Очерки истории Орловского края с древнейших времён до победы Великой Октябрьской социалистической
революции. С.172.
41
занятия лесными промыслами. Лесами была занята половина Брянского и
Трубчевского уездов, 1/5 Карачевского и Севского23.
Крестьянам принадлежало 50,5% земли, при этом 19 % крестьян губернии
имели менее 5 десятин на двор, а 11,5 % - более 10 десятин. В среднем на двор
приходилось 7 десятин земли24, что позволяет говорить об аграрном
перенаселении в губернии. По расчетам А.А. Иванова избыток работников
сверх нужд сельского хозяйства и местной промышленности на 1900 год
достигал в губернии 68%. Избыточное население искало себе побочные
занятия, отправлялось на отхожие промыслы25.
Составляя значительную часть потребителей в губернии, орловские
крестьяне не были основными производителями продовольствия. По подсчётам
Н.Д. Кондрашова, в Орловской губернии товарность помещичьего хозяйства по
ржи составляла 40,1%, а крестьянского – 6,3%26. В начале ХХ в. крестьянское
хозяйство
имело
множество
порочных
черт.
Зерновое
производство
приходилось вести на относительно бедных землях27. Недостаток или полное
отсутствие удобрений пагубно сказывалось на урожайности. Крестьянскому
хозяйству были доступны только органические удобрения (крестьянеобщинники в 1905 г. составляли только 5% покупателей минеральных
удобрений с Губернского склада сельскохозяйственных машин). Слабое
развитие животноводства в губернии28 имело следствием недостаток удобрений
для полей. В Кромском уезде, например, в 1905г. вовсе не удобрялось 20%
полей29. Имевшийся в хозяйстве навоз употреблялся на подкормку конопли,
сильнее всего истощавшей почву, доходами с которой жили крестьяне
западных уездов30. На 100 жителей Орловской губернии приходилось 25 голов
крупного рогатого скота, 10 свиней, 38 овец, что было в несколько раз меньше
европейского уровня. Развитию скотоводства препятствовал низкий уровень
23
Энциклопедический словарь… С.56.
Очерки…. С. 175.
25
Иванов А.А. Ук.раб. С.42
26
Иванов А.А. Ук.раб. С.112.
27
Очерки…. , с. 176.
28
Сельскохозяйственный обзор по Орловской губернии за 1913 г. Орёл, 1914. С. 212.
29
Очерки…С. 178.
24
42
агрономической культуры, который не давал возможности обеспечить зимой
скот необходимым количеством фуража31. Выращивание кормовых трав
требовало
покупки
семян,
что
было
невозможным
для
большинства
крестьянских хозяйств. В неурожайные годы приходилось продавать скот для
уплаты государственных податей и выплаты долгов32.
Наличие избытка рабочей силы препятствовало совершенствованию
технического оснащения крестьянского хозяйства, которое и в начале ХХ в.
находилось на чрезвычайно низком уровне. Хотя в относительных цифрах
объём продаж Губернского склада сельхозмашин вырос с 1899 по 1905 г. в 3,5
раза33,
абсолютные
цифры
технической
оснащённости
хозяйств
были
ничтожными. На 355 тысяч хозяйств губернии34 в 1913-1914 гг. было продано
7,5 тысяч плугов, 157 сеялок, 595 зерноочистительных машин, 14 сноповязалок,
59 жаток, 134 конных и ручных молотилки и 1 паровая. При этом надо
учитывать, что приблизительно 56% этого было куплено землевладельцами, а
не крестьянами. Крестьяне покупали главным образом мелкие машины и
орудия труда35.
Орловские
помещики
предпочитали
пользоваться
инвентарём,
принадлежащим работникам-крестьянам, освобождая себя от затрат на
содержание рабочего скота36.
Процесс
технического
переоснащения
хозяйств
шёл
чрезвычайно
медленно. В 1901 г. на 14 тыс. крестьянских хозяйств Дмитровского уезда
приходилось 62 железных плуга, 113 конных молотилок и 162 веялки37.
Потрясающая отсталость крестьянского хозяйства вела к очень низкой
урожайности, в которой качество земли играло второстепенную роль.
Неиспользуемый крестьянами потенциал земельных угодий проявляется в
30
Музалев, И.М. Дмитровск.С. 33.
Вестник Орловского общества сельского хозяйства. 1916, № 9-10.
32
Сельскохозяйственный обзор… с. 200.
33
Очерки… С. 176.
34
Хрестоматия по истории Орловского края.- Тула: Приокское книжное издательство, 1960. С. 167. Сведения о
числе крестьян Орловской губернии, мобилизованных в годы империалистической войны.
35
Очерки… С. 176.
36
Там же. С. 26.
37
Жудин И.М. На земле Дмитровской. С. 59.
31
43
сравнении урожайности общинных и частновладельческих земель. Так, в
Ливенском и Елецком уездах урожай ржи
в 1914 г. на общинных землях
составил 6 копен с десятины, а на частновладельческих землях – до 20-ти
копен38. В 1915 г. средний по Орловскому уезду сбор основной культуры –
озимой ржи – по сравнению с семенами составил на крестьянских землях 3:1, а
на частновладельческих – 4,5:139.
Значительную часть собранного урожая крестьяне были вынуждены сразу
же продавать для уплаты налогов и долгов. В итоге оставшегося хлеба не
хватало до нового урожая40. В начале ХХ века до новины своим хлебом
обходилась только пятая часть дворов41. Подавляющее большинство было
вынуждено дополнительно прикупать рожь по высокой цене за счёт продажи
другой продукции и побочных заработков. Приходилось также вновь брать в
долг у зажиточных односельчан, что создавало порочный круг. Техническая
неоснащённость крестьянского хозяйства и необеспеченность удобрениями
вели к низкой урожайности, такая ситуация сохранялась десятилетиями из-за
отсутствия материальных средств – следствия низкой урожайности.
Производство товарного хлеба в Орловской губернии велось главным
образом в помещичьих экономиях, которые продавали урожай скупщикам для
вывоза за границу или в северные регионы России, и только частично для
продажи внутри губернии. Крестьяне также привозили выращенный урожай в
города, но этот источник зерна не мог быть значительным при низкой
урожайности и существенной доли урожая, продаваемой крестьянами
скупщикам сразу после уборки для уплаты налогов.
Таким образом, на хлебном рынке Орловской губернии одновременно
наблюдалось два встречных потока: вывоз крупных партий зерна и муки и ввоз
мелких партий зерна для розничной продажи и крупных – в мукомольный
38
Вестник…, 1914. №14.
Подсчитано по: ГАОО, ф. 580, ст. 2, д. 4596, л. 54. Статистические сведения по Орловскому уезду об урожае
хлебов.
40
Белоконский, И.П. Народное продовольствие в Орловской губернии в земский период.- Чернигов, 1892.
С. 97-98.
41
Энциклопедический словарь… С.58.
39
44
район. Губерния не представляла собой замкнутого зернового рынка и была
составной частью хозяйственного организма страны.
Мировая война внесла некоторые новые черты в состояние сельского
хозяйства губернии, наметила новые тенденции его развития. Самой
значительным фактором стал отток рабочей силы вследствие мобилизаций, что
вызвало вздорожание наёмного труда и ударило главным образом по тем 10%
хозяйств, в которых он использовался. С сокращением числа рабочих рук и
ростом дороговизны цена на них очень сильно поднялась, что существенно
увеличило затраты помещиков при производстве товарного хлеба. Но и
отказаться от ведения своего хозяйства, ограничив его собственными
потребностями, как крестьяне, помещики не могли, нуждаясь в деньгах для
долговых
выплат.
Самой
большой
проблемой,
которую
создала
для
помещичьей экономии нехватка рабочей силы, стала дороговизна гужевого
извоза. Обычно скупщики хлеба сами объезжали имения, формируя партии
зерна. Летом 1915 и 1916 годов, несмотря на высокую цену на хлеб и нехватку
его в городах, скупщиков не было из-за трудностей с вывозом42. Купцы
соглашались платить помещикам только за доставленный хлеб43. Несмотря на
то, что к 1916 г. плата за извоз возросла в 5-6 раз44, крестьяне неохотно
соглашались на эту работу из-за больших расходов на фураж и снаряжение
обоза, а также не имея уверенности, что найдут в городе всё необходимое45.
Следует заметить, что довоенная низкая стоимость извоза (3-4 копейки с
пуда)46 была следствием постоянной острой нужды крестьянина в деньгах для
выплаты срочных платежей. Ситуация в годы войны приняла такой оборот, что
в 1916-1917 гг. главную причину недостатка хлеба в городах местные газеты
видели в невыгодности для помещиков вывозить его.
В условиях аграрного перенаселения призыв крестьян на военную службу
не мог сразу вызвать острую нехватку рабочих рук в крестьянском хозяйстве и
42
ОК.- 1915.- 30 сентября. Здесь и далее даются ссылки на сообщения рубрик «По краю», «Местная хроника»,
«Местная жизнь».
43
ОЖ.- 1915.- 25 июля.
44
ОК.-1915.- 24 сентября.
45
Там же.- 1915.- 30 сентября.
45
сказаться на его товарности. Первая мобилизация, бывшая самой масштабной,
практически повсеместно прошла уже после завершения уборки урожая 1914
года, мало отразившись также на посеве озимых. Жалобы на отсутствие
работников фиксируются только после мобилизации конца августа 1916 года47.
В условиях войны вновь возрастает значение общинной помощи семьям,
оставшимся без работников. Несмотря на отток мужского населения и высокую
плату за использование наёмного труда, заметного сокращения посевных
площадей в губернии не было48. Дефицит рабочих рук сказывался на сроках
проведения полевых работ, увеличивая зависимость крестьянского хозяйства от
погоды.
Несмотря на значительное падение производства сельскохозяйственной
техники во время I мировой войны, при низком уровне спроса на неё до войны
и в условиях очень низкой оснащённости хозяйств Орловской губернии
сельскохозяйственной техникой, её недостаток не мог стать значительным
фактором снижения урожайности и сокращения посевных площадей в
губернии. Более того, можно даже говорить о значительной степени
удовлетворения имевшихся потребностей сельских хозяев в технике. На
протяжении 1915-1917 гг. в прессе публикуются сообщения об имеющихся в
наличии на земских и частных складах в уездных городах машин русского
производства и даже производившихся в Нарышкино плугов конструкции
местного самоучки-кузнеца, впоследствии владельца завода, Мудрова49. В то
же время отмечалась нехватка более простых орудий и материалов, массово
необходимых деревне – кос, подков, металла, угля.
Появившаяся в годы войны нехватка рабочих рук сделала более очевидной
для
крестьянской
массы
пользу
и
выгодность
технических
усовершенствований в хозяйстве50. При этом трудности военного времени вели
46
Там же.-1915.- 24 сентября.
См.: ГАОО, ф. 580, ст.2, д. 6132.
48
ОК.-1915.-3 августа.
49
ОВ.- 1917.-18 февраля.
ОЖ.- 1915-13 марта.
50
ОК.-1915.- 10 июня.
ОЖ.- 1915.-8 октября.
47
46
к распространению в деревне потребительских кооперативов и обществ51,
которые
обладали
более
широкой
возможностью
внедрения
сельскохозяйственной техники, нежели единоличник.
Влияние войны сказалось на возделываемых культурах. Запрещение
торговли спиртными напитками первоначально вызвало сокращение посадок
картофеля, который сдавался на спиртзаводы, но потом его площади
восстановились, т.к. крестьяне стали употреблять картофель для откорма скота.
В ряде уездов увеличились посевы конопли – частично за счёт картофеля,
частично
из-за
подорожания
мануфактуры,
побуждавшего
крестьянина
вернуться к домашнему ткачеству52. Появились сведения о растущей среди
крестьян-общинников популярности травосеяния вследствие высоких цен на
фураж и выгодности торговли им53.
Местная
пресса
единогласно
отмечала
большое
влияние
запрета
винокурения, что привело к появлению у крестьян денежных сбережений.
Свободные денежные средства облегчали уплату налогов. Таким образом
ослаблялись
традиционные
принудительные
механизмы
поступления
крестьянской продукции на рынок. Трудности военного времени, вызвавшие
«товарный голод», также подрывали связь крестьянского хозяйства с рынком,
вели к его натурализации. Появившиеся излишки направлялись на нужды
хозяйства.
Внутреннее
потребление
крестьянской
семьи
обладало
значительными резервами расширения; часть зерна и картофеля шла на фураж,
что стимулировало постепенный выход крестьянского животноводства на
приемлемый
уровень
развития.
При
этом
относительно
стабильное
существование крестьянского хозяйства в годы войны и постоянно растущие
цены на его продукцию не влекли за собой нормального продовольственного
снабжения ближайших уездных городов и рабочих посёлков. Большинство
произведённой продукции потреблялось внутри самого хозяйства вследствие
его низкой товарности; излишки зерна также неохотно поставлялись на рынок,
51
Вестник….- 1915.- № 1-2.
ОЖ.- 1915.- 1915.- 12марта, 16 апреля.
53
Вестник ….- 1916.- № 7.
52
47
так как постоянно растущий в цене хлеб представлял собой более
перспективную форму накопления, нежели необеспеченные промышленной
продукцией, обесценивающиеся денежные знаки. Усилившиеся в годы войны
натуральные черты крестьянского хозяйства губернии сыграли важную роль в
ухудшении продовольственного положения в городах.
А.Л. Сидоров справедливо отмечал, что при отсталости дореволюционного
сельского хозяйства, когда решающую роль в урожае или неурожае играли
чисто стихийные явления, очень трудно за 2-3 года проследить влияние войны
на состояние сельскохозяйственного производства54.
Урожай 1914 г. был ниже среднего55. Как в 1915, так и в 1916 годах
ожидался высокий урожай, но дожди во время уборочной страды привели к
большим потерям и снизили качество зерна56, так что в среднем по губернии в
течение последующих двух военных лет (1915 и 1916) собирался урожай «выше
среднего».
Согласно расчетам, производившимся на основании данных Центрального
статистического комитета МВД, Отдела сельской экономии Министерства
земледелия и сельскохозяйственной переписи 1916 года, в 1915 году в губернии
основных зерновых культур (ржи, пшеницы, овса и ячменя) было собрано без
малого на 4 млн. пудов больше, чем требовалось её населению. На одну душу
при этом приходилось чуть более полупуда «лишней» ржи и немногим более
полутора пудов «лишнего» овса, в то время как выращенных в губернии
пшеницы и ячменя немного не хватало до потребительской нормы
(складывавшейся из семенного запаса, продовольственного и фуражного
зерна)57.
Расчеты, указывающие на наличие в губернии излишков хлеба, надо
принимать с осторожностью, так как они носят теоретический характер. По
признанию самих авторов, колебания данных площади посевов, урожайности и
54
Сидоров А.Л. Ук. соч. С. 465.
Там же. С. 467.
56
Вестник….- 1915.- № 10-18. Там же.- 1916.- № 9-18.
57
Исчисление избытков и недостатков четырёх главнейших хлебов урожая 1915 года в 46 губерниях
Европейской России. Пг., 1916. С.24-25.
55
48
валового сбора составляют 5-15%. При расчётах использовалась средняя
урожайность за 1907-1911 годы. С уменьшением числа мужчин-работников и
скота ухудшилось качество обработки земли, повлекшее некоторое снижение
урожайности. Надо принять во внимание и крупные закупки, произведённые
Уполномоченным по поставкам хлеба в армию. К этому следует добавить, что
потребление хлеба деревней было довольно эластично,
относительно обычного потребления,
и незначительный,
излишек хлеба легко распылялся по
мелким производителям, не поступая на рынок.
Решающее значение для функционирования потребительского рынка
имели не реальные запасы зерна, а хозяйственные связи. Рынок продовольствия
дореволюционной России имел сложную структуру, на нём присутствовали как
крупные, так и мелкие агенты, действовали как капиталистические, так и
феодальные отношения, как товарно-денежные, так и натуральные связи.
Мировая война, оттянув на себя значительное количество человеческих,
материальных и финансовых ресурсов, нарушила функционирование этого
сложного хозяйственного организма, что вызвало нарушение распределения
«основных жизненных продуктов» даже внутри одной губернии. Крупный
елецкий биржевой маклер Иванюшенков, который в своих «Обзорах хлебного
рынка» делал акценты на благоприятные моменты – прекрасную конъюнктуру
мирового рынка, которая ожидает хлеб из России по окончании войны,
хорошие урожаи, выгодные цены - в последнем вышедшем в свет номере
«Вестника» был вынужден констатировать: «Страшную и печальную картину
представляют теперь хлебные рынки нашего Орловского края…Уборка
окончена полностью, молотьба наполовину, на рынке – полная тишина…
Партионное предложение отсутствует»58.
Хлеб
был
одним
из
важнейших
продуктов
питания,
поэтому
обеспеченность им населения имела стратегическую важность. Растущая
натурализация крестьянского хозяйства до предела сократила поступление на
рынок партий зерна, произведённых в губернии. Местный потребительский
58
Вестник….-1916 .- №19-20.
49
рынок губернии наполнялся за счёт привоза зерна из других районов частными
торговцами, обслуживавшими окрестных жителей и имевшими деловые связи с
лицами, осуществлявшими закупки зерна в местах его производства. Торговцы
покупали зерно небольшими партиями. Перегруженность железных дорог
военными перевозками вызвала длительные задержки частных грузов на
станциях
отправления.
Кроме
того,
административными
мерами
для
обеспечения армейских поставок воспрещался вывоз продукции и сырья из
одной губернии в другую. Всё это нарушило сложившиеся торговые связи и
лишило уезды, нуждавшиеся в привозном хлебе, традиционных каналов его
поставки.
Раньше всего испытал на себе действие факторов, вызвавших перебои в
снабжении,
Брянский
промышленный
район.
Малоплодородные
земли
западной части губернии давали такой маленький урожай, что даже в
урожайные годы сельские жители закупали продовольствие на стороне в обмен
на продукцию лесного промысла – дрова и пиломатериалы59. В то же время на
предприятиях Брянска и Бежицы было сосредоточено большое число рабочих и
их семей, целиком зависевших от наличия продуктов в фабричных лавках.
Уже 21 июля 1914 г. Главноуправляющий Брянского завода Мальцевского
акционерного общества сообщал губернатору, что имеющиеся запасы хлеба
обеспечивают потребность Мальцевского района на несколько дней60.
Невозможность из-за введённых запрещений вывезти заранее закупленный в
расчёте на своевременную доставку хлеб привела к тому, что в конце марта
1915 г. заводские запасы вновь были почти исчерпаны61.
Весной 1915 г. недостаток хлеба чувствовался на всей территории
губернии, охватив почти все города. Кроме Брянска сообщения о нём
поступали из Орла, с севера – из Болхова и Мценска, с юго-запада – из
Дмитровска и Кром, с запада – из Трубчевска и Карачева, и даже с юга – из
59
ОК .-1916.- 27 июля.
ГАОО, ф.580, д.4398,л.1. Ходатайство Главноуправляющего Мальцевских заводов Орловскому губернатору.
21. 07. 1914 г.
61
Там же.
60
50
Ельца и Севска62. Сказалось прекращение местного подвоза из-за весенней
распутицы притом, что торговцы не делали больших запасов для продажи
вследствие частого колебания цен. На хлебном рынке отразилось общее
повышение цен на сельскохозяйственную продукцию, которое быстро
«вытянуло» запасы мелких производителей63. Затруднения железнодорожного
сообщения привели к нарушению хлебных перевозок даже со станций в
пределах губернии64. Весной 1915 г. в городах губернии впервые сложилась
ситуация, когда для того, чтобы приобрести хлеб, муку или крупу приходилось
обойти несколько торговых заведений и не всегда получить желаемое
количество товара, а иногда не получить его вовсе и на следующий день вновь
начинать поиски.
В следующем, 1916 г., хлебный рынок губернии попал в неустойчивое
положение во второй половине года, несмотря на собранный хороший
урожай65. По окончании уборочной страды не наблюдалось прежнего массового
подвоза на продажу крестьянского хлеба, не оправдали себя и надежды на
санный путь66. Сложившуюся ситуацию объясняли тем, что за год трезвости в
деревне исчезла прежняя нужда в деньгах и увеличилось внутреннее
потребление, у помещиков же нет средств доставить хлеб на рынок. Положение
усугублялось
тем,
что
после
объявления
твёрдых
цен
на
пшеницу,
землевладельцы прекратили продавать её, добиваясь повышения цены67.
62
Там же.
Вестник ….- 1915.- № 7.
64
ГАОО, ф.580. ст.2., д.4596, л.225. Экстренный рапорт Карачевского Уездного исправника. 06.05.1915 г.
65
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4715, л.126. Телеграмма Севского предводителя дворянства, исправника и Председателя
городской управы Орловскому губернатору. 29. 07. 1916 г.
Там же, л.53. Доклад гласного Трисвятского Дмитровской Городской Думе. 25.08.1916 г.
О ситуации в Дмитровске, кроме того, пишут:
ОВ.- 1916.-15 июня и ОК.-1916.-14 сентября.
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4715, л.108. Рапорт Орловскому губернатору Елецкой мещанской управы. 04.12.1916 г.
Там же, л.149. Рапорт Елецкого полицмейстера Орловскому губернатору 12.10. 1916 г.
Там же, л.133. Рапорт Ливенского уездного исправника Орловскому губернатору 15.09.1916.
66
Вестник … .-1916.- №15-18.
67
Там же.
63
51
В 1916 г. отмечалось временное отсутствие в продаже молока, сливочного
масла, овощей, главным образом из-за нежелания крестьян везти их в города68.
Некоторые горожане стали заводить коров, но дороговизна фуража делала их
содержание невыгодным69.
Очень чувствительным было для населения отсутствие такого продукта,
как сахар. Почти не обладая собственными мощностями по его производству,
Орловская губерния всецело зависела от железнодорожных поставок. Первые
трудности начались в середине 1915 года, когда в Орле стал ощутим недостаток
сахара для населения, гарнизона и госпиталей70. По-настоящему напряжённая
ситуация сложилась в 1916 году, когда столь необходимый для народного
чаепития продукт то и дело исчезал из продажи в Орле и уездных городах.
Торговцы отпускали его по 1-2 фунта в руки, продавали чай в нагрузку к
сахару71. Причину всего этого видели в том, что Бюро по распределению сахара
задерживает наряды на его отгрузку с заводов72.
Причин сахарного голода было несколько. К 1916 г. число работающих
сахарных заводов в Российской империи сократилось73. Значительные
затруднения создались в связи с недостатком семян сахарной свёклы, главными
поставщиками которых до войны была Германия. Понижение качества семян и
ухода за свекловицей повлекло снижение урожайности и валовых сборов
свёклы, много её терялось из-за несвоевременной уборки и доставки на заводы,
которые, кроме затруднений в получении сырья, сами испытывали трудности с
рабочей силой и топливом. Производство сахара в стране в годы войны понесло
68
Сообщения о нехватке и дороговизне молока и масла находим в «Орловском Вестнике» 12 января, 20 июня, 1
августа 1916 г.; в «Орловской жизни» 29 января, 24 апреля, 21, 26, 30 мая 1916 г., .и в «Орловском крае» 13 и 30
июня, 6 августа, 11, 16, 18 сентября 1916 г..
69
ОК.- 1916.-25 июня.
70
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4596, л.301.Телеграмма Орловского губернатора Начальнику Риго-Орловской железной
дороги. 17.06.1915 г.
Там же, л.302. Телеграмма Орловского губернатора в Петроградский порайонный комитет.
71
Сообщения об этом мы найдём, например, в «Орловском крае» № 20, № 25, № 30, № 46, № 47, № 52, № 53,
№ 85, № 86, № 105, № 106, № 119, № 139, № 193. Из этого становится ясно, что потребительский рынок сахара
в 1916 г. постоянно лихорадило.
72
ОК.-1916.- 2 августа.
73
Сидоров А.Л. Ук. соч. С. 474.
52
значительный урон, сократившись к 1916/17 г. по сравнению с 1913/14 г. на
30,6 %74.
Горожане, которым не хватало сахара, и приезжавшие в город крестьяне
покупали к чаю кишмиш и монпансье75. Сахара не хватало ещё и для
производственных нужд: кондитерские, чайные и даже аптеки, которым
требовался рафинад для приготовления микстур76, были поставлены в трудное
положение. Содержатели чайных города Болхова отправили коллективное
прошение губернатору77, но отклика на него не получили. В Ельце
кондитерские освоили изготовление монпансье из крахмальной патоки. Вкус у
него был весьма посредственный, однако жители покупали и его78.
Кроме основных зерновых продуктов питания, к которым относится
ржаная мука, гречневая крупа и пшено, большое значение для народного
продовольствия имело также мясо. При низком уровне развития местного
скотоводства крупный рогатый скот для убоя пригонялся из Черниговской
губернии. После введения там запрещения его вывоза недостаток мяса стал
заметен в начале апреля 1915 года в Брянском промышленном районе. Он
отразился даже на снабжении брянского гарнизона, поставщик которого
ходатайствовал о разрешении поставлять солонину вместо свежего мяса79.
Недостаток мяса ощутил и Карачев80. Привод черниговского скота на
орловские скотобойни к середине 1915 года совершенно прекратился, из-за
чего убой скота сократился в Орле приблизительно на треть, однако
74
Там же. С. 477.
ОК.-1916.- 4 октября.
76
Там же.- 1916.- 27 апреля, 5 мая, 15 июня.
77
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4596, л.162. Прошение содержателей чайных заведений г. Болхова губернатору. 04.12.
1916 г.
78
ОК.- 1916.- 20 октября.
79
ГАОО, ф.580. ст.2., д.4596, л.73-74. Телеграмма Брянского полицмейстера Орловскому губернатору. 03.04.
1915 г.
Там же, л.75. Телеграмма Управляющего Брянского рельсопрокатного завода Орловскому губернатору
01.04.1915 г.
Там же, л.86. Телеграмма Начальника Брянского гарнизона Орловскому губернатору 04.04.1915 г.
Там же, л.85. Рапорт командира 187 пехотного запасного батальона Начальнику Брянского гарнизона. 02.04.
1915 г.
80
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6181, л.428. Рапорт Карачевского уездного исправника Орловскому губернатору 20.05.
1915 г.
Там же, л.429. Ходатайство командира 202 пехотного запасного батальона Карачевскому уездному исправнику
15.05.1915 г.
75
53
начавшееся в годы войны оживление животноводства привело к тому, что
острого недостатка в мясе не ощущалось. Цены на него выросли едва ли не
больше, чем на какой-либо другой продукт. Дороговизна мяса делала его почти
недоступным для части населения.
«Мясопустные дни», введённые для ограничения мясного потребления в
тылу, были актуальными только для городского населения, которое отвечало на
них более крупными закупками в мясные дни и в пригородах. Появилась
тенденция домашней засолки мяса впрок. Ограничение убоя привело к тому,
что в пятницу бойни работали до поздней ночи, в темноте, когда был
невозможен санитарный контроль – впереди было два торговых дня. В субботу
бойни, напротив, пустовали, хотя убой был разрешен: торговцы избегали
запасаться мясом перед днями с запрещенной продажей, когда не проданный в
воскресенье товар мог испортиться.
В 1916 г. Рождество приходилось на воскресенье, и многие уездный города
просили губернатора о разрешении производить убой всю праздничную
неделю, чтобы дать горожанам без спешки запастись мясом. Это указывает на
достаточное количество мясного скота в губернии.
Напряженность обстановки с обеспеченностью городского населения
продуктами питания в конце 1916 – начале 1917 г. сделалась перманентной.
Различные виды продуктов периодически исчезали из свободной продажи, к
торгующим лавкам выстраивались длинные очереди раздраженных обывателей.
Продовольственное положение в сельской местности было, вероятно, более
стабильным. Ни в прессе, ни в архивных документах мы не встречаем
упоминаний о нехватке продовольствия на селе.
Основным
видом
топлива
в
Орловской
губернии
были
дрова,
поставляемые по железной дороге владельцам дровяных складов или
привозимые на подводах крестьянами брянского полесья81. Кроме того, для
отопления домов и работы промышленных предприятий использовался уголь.
Большая
81
его
ОК.-1915.-27 июня .
часть
доставлялась
из
Донбасса,
некоторое
количество
54
низкосортного угля привозилось в город крестьянами82, в Орловскую губернию
ввозили даже уголь из Силезии83.
Трудности с отгрузкой угля из Донецкого бассейна вызвали его недостаток
в Орле в мае 1915 г.84 Крестьянский древесный уголь не мог восполнить всех
потребностей, что, безусловно, ещё больше повышало спрос на дрова. К тому
же и он доставлялся нерегулярно, с перебоями из-за распутицы и полевых
работ85. Вследствие недостатка каменного угля некоторые заводчики губернии
в 1915 г. попытались последовать совету Министерства внутренних дел о
переходе на дровяное топливо86, но нехватка дров не давала свободы манёвра.
Нарушение
железнодорожного
сообщения
привело
к
сокращению
получения дров по железной дороге, на местах их заготовка сократилась
вследствие недостатка рабочих рук. Для того чтобы перевезти дрова из
Карачева
в
Ливны
требовалось
получить
разрешение
Харьковского
Порайонного комитета на подачу вагонов87.
Сокращение поставок вызвало временную нехватку дров в Орле в феврале
1915 г., когда губернатору пришлось обращать внимание на отопление казарм
и лазаретов88. Летом того же года в течение июля-августа из-за отсутствия
железнодорожных поставок орловцы были вынуждены использовать для
приготовления пищи только дрова, привозимые из ближайших деревень.
Уборочная страда делала привоз недостаточным89. Запасы топлива в летнее
время оказались весьма у немногих; со складов дрова отпускались по
знакомству90. Когда дрова были, наконец, доставлены в Орёл по железной
дороге, лесоторговцы не могли вывезти их с вокзала из-за дороговизны
гужевого
82
извоза.
Городская
управа
предложила
свою
помощь,
но
Там же.-1915.-7 сентября.
Вестник … .-1914.- № 14.
84
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4596, л.230. Доклад Орловского городского головы губернатору 08.05. 1915 г.
Там же, л.234. Телеграмма управляющего Московско-Курской железной дороги губернатору 15.05.1915.
ОЖ.-1915.-16 марта.
85
ОВ.-1915.-30 апреля.
86
ОЖ.-1915.-16 марта.
87
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4596, л.304. Телеграмма орловского губернатора в Харьковский Порайонный комитет.
08.06.1915 г.
88
Там же. Телеграмма орловского губернатора министру путей сообщения. 04.02.1915 г.
89
ОК.-1915.-6, 17, 24 июня, 8 июля.
83
55
принадлежащие ей лошади были в это время заняты на уборочной на городском
хуторе. Через волостных земских начальников Орловского уезда управа
обратилась к крестьянам, дав им разрешение заняться вывозом дров, не беря в
управе билетов на право ломового извоза91. В то же самое время подобная
ситуация создалась и в Ливнах92. В Ельце недостаток дров пришёлся на конец
года93.
Беднейшие слои населения изыскивали разные способы обеспечения своих
семейств топливом. Уже в мае 1915 г. в Кромах сушили навоз и собирали по
садам хворост и сучья94. Многие бедные хозяйки из-за дороговизны дров
перешли на керосинки95. Урожай гречихи подал мысль использовать для
отопления дешёвую гречишную лузгу. К осени бедные жители Орла стали
уносить по ночам к себе домой перила с мостков и заборы своих соседей96. В
пору листопада семьи бедных городских мещан ежедневно выходили собирать
сухие листья в ближайших к городу лесах97.
27 июня 1916 г. городская управа Орла совместно с Продовольственной
Комиссией при управе и лесоторговцами выяснила, что имеющегося в Орле и
уже закупленного, но ещё не привезённого количества дров даже при условии
регулярной доставки хватит только до октября, т.е. до начала активного
отопительного сезона98. Осложнения с топливом в Орле, как и следовало
ожидать, начались с приходом морозов. Подвоз дров в город периодически
прекращался, на складах было невозможно их приобрести. Дрова, привозимые
крестьянами, были дороги99. На частных дровяных складах, там, где топливо
было, цены были настолько высокими, что даже при общем «дровяном голоде»
90
ОК.-1915.-13, 16 июня, 16 июля.
ОК.-1915.-15 октября.
92
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4596, л.156. Телеграмма Службы движения и телеграфа Николаевской железной дороги
орловскому губернатору. 10.11.1915 г.
93
ОЖ.-1915.- 29 марта.
94
ОЖ.-1915.-16 апреля.
95
ОЖ.-1915.-27 апреля.
96
ОЖ.-1915.-26 апреля, 10 августа.
97
ОЖ.-1915.-19 июля.
98
ОК, № 79, 19 марта
99
ОК.-1916.-10 марта.
91
56
покупателей было мало100. В это время из-за отсутствия топлива в критическом
положении оказалось одно из самых крупных банно-прачечных предприятий
Орла – бани Гайдукова, которые обслуживали и орловский гарнизон. Бани
были поставлены на грань закрытия101.
Из всех промышленных заведений недостаток топлива оказался наиболее
существенным для Орловского Трамвая. В его ведении находилась силовая
установка, вырабатывающая электроэнергию не только для движения вагонов,
но и для всех прочих городских нужд – работы водопровода, освещения,
действия телефона и телеграфа102. В 1916 г. из-за керосинового кризиса в
Управление трамвая поступило много новых заявлений от желающих
подключиться к электросети, которые удовлетворялись в порядке очереди103.
Был куплен новый дизель-мотор, установка которого прибавила бы
электростанции 550 л/с104, увеличив её мощность более чем в два раза.
Купленная в Англии в то же время ещё одна динамо-машина не добралась до
Орла: перевозившее её судно было потоплено германской подводной лодкой105.
Перебои с поставками топлива начались 6 февраля 1915 г., и с этих пор
Орловский Электрический трамвай находился под угрозой прекращения
движения и выполнения сопутствующих функций106. Летом 1915 г. Орловскому
трамваю пришлось перестраивать котлы своей электростанции на сжигание,
кроме кокса, также нефти и антрацита. Ко всему прочему, в начале ноября 1916
г. сломался прежний дизельный двигатель, а новый ещё не был установлен107.
Остальные машины, среди которых были и паровые108, давали всего 600 л/с, но
и их работе на полную мощность препятствовало недостаточное количество
100
ОК.-1916.-15 июня.
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4715, л.147. Доклад содержателя Орловских бань Гайдукова губернатору.
06.10. 1916 г.
102
ГАОО, ф.580, д.4596, л.298. Телеграмма орловского губернатора министру путей сообщения.
25.03.1915 г.
103
ОК.-1916.- 9 августа.
104
ОЖ.- 1915.-24 апреля.
105
ОЖ.-1915.-15 мая.
106
ГАОО, ф.2. ст.1, д.667, л.1. Доклад Орловской городской управы губернатору. 27.05.1915 г.
107
ОК.-1916.-14 сентября.
108
ОК.-1916.-19 сентября.
101
57
топлива – нефти и угля109. Трамвай увеличил интервал движения, обеспечивая
его не до 11-ти110, а всего лишь до 8-ми часов вечера, ввёл экономию на
городском уличном освещении, поддерживая его до часу ночи и включая даже
в центре фонари через один111. При этом электроснабжение учреждений и
частных абонентов продолжалось в полном объёме112. Всё же Управление
Трамвая обратилось к населению с призывом экономно использовать
электроэнергию, рекомендовало закрывать торговые помещения на час раньше,
категорически запретило освещать витрины магазинов и афиши кинотеатра113.
Торговцы стали запасаться керосиновыми лампами для освещения своих
заведений114.
Но с наступлением долгих осенних вечеров в губернии начался
керосиновый кризис. Керосин поступал со складов товарищества братьев
Нобель в Саратове и Царицыне115 по развёрстке Главноуправляющего по
распределению минерального топлива116.
С октября 1916 г. сообщения об истощении запасов керосина поступали из
Орла, Ельца, Ливен, Болхова, Мценска, Севска, Брянска, Кром, Карачева117, т.е.
109
ОК.-1916.- 28 мая.
ОК.-1916.- 4 сентября.
111
ОК.-1916.-23 октября.
112
ОК.-1916.- 27 сентября.
113
ОК.-1916.-20 октября.
114
ОК.-1916.-21 сентября.
115
ОК.-1916.-6 сентября.
116
ОК.-1916.-10 сентября, 14 октября.
117
Объявление Главноначалюствующего Орловской Губернии для жителей //Орловские Губернские
Ведомости.-1916.-23 августа.
ОК.-1916.-31 июня, 3, 20 августа.
ОК.-1916.-29 августа, 15 сентября.
ОК.-1916.-31 августа, 15 декабря.
ГАОО, ф580. ст.2, д.4715, л.41.Телеграмма губернатору Болховского уездного исправника. 16.12.1916 г.
Там же, л.79. Телеграмма губернатору Болховского уездного исправника. 08.10.1916 г.
Там же, л.83. Телеграмма Болховского Городского головы губернатору. 19.11.1916г.
ОК.-1916.-4 августа, 24 октября.
ОК.-1916.- 7, 9 сентября.
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4715, л.111. Телеграмма Мценского исправника губернатору. 12.12.1916 г.
Там же, л.86. Прошение Мценской городской управы губернатору. 15.10.1916 г.
Там же, л.272. Телеграмма Мценского городского головы губернатору. 17.12.1916 г.
Там же, л.154. Телеграмма Севского городского головы губернатору 05.12.1916 г.
Там же, л.90. Телеграмма председателя Севской городской управы губернатору. 01.11.1916 г.
Там же, л.113. Телеграмма Брянского полицмейстера губернатору. 20.12.1916 г.
ОК.-1916.-14 июля, 21 августа.
ОК.-1916.-18 декабря.
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4715, л.107. Телеграмма губернатору командующего 12 запасным полком в Карачеве.
07.12.1916 г.
110
58
из всех «дефицитов» керосиновый был самым обширным. Во многих лавках
керосина в продаже не было. Там, где он появлялся, собирались громадные, в
несколько тысяч человек, очереди118. Обывателям приходилось обходить весь
город, чтобы принести домой несколько фунтов керосина. Ничем не лучше
была ситуация и в уездах, где крестьяне подумывали возвратиться к дедовской
лучине119. Городских жителей, по необходимости вынужденных проводить
вечера в темноте, охватило пессимистическое настроение. Попутно выяснилось
отсутствие в продаже стеариновых и даже сальных свечей120, что создало
необычный спрос на церковные восковые свечи121. Начались попытки
переделать керосиновые лампы под конопляное масло, но это оказалось
сложно, дорого и неудобно из-за копоти122.
Во Мценске из-за отсутствия освещения торговые заведения закрывались
на час-полтора раньше123. Болховские кожевенные заводы начинали работу в
девять утра и вынуждены были прекращать её с наступлением сумерек124.
Первоначально нехватку керосина связывали с тем, что из-за таксы
розничные цены на него ниже оптовых125. После пересмотра такс в сентябре, на
первый план вышли трудности с перевозкой, которой ведал Нефтяной Комитет
при Управлении железных дорог126.
Одним
из
наиболее
значимых
условий
функционирования
потребительского рынка в годы войны стал рост цен. В первые месяцы он был
вызван преимущественно психологическими факторами: неопределённостью
обстановки, желанием населения сделать в этих условиях запас самых
необходимых продуктов и конъюнктурными соображениями торговцев.
Сочетание этих обстоятельств вызвало резкое повышение цен на хлеб, соль,
керосин в некоторых местах губернии. В дальнейшем на динамику цен стало
118
ОК.- 1916.-9 сентября.
ОК.- 1916.- 19 сентября.
120
ОК.- 1916.- 11 июля, 18 сентября.
121
ОК.- 1916.- 29 сентября.
122
ОК.- 1916.- 29 сентября, 2 октября.
123
ОК.- 1916.- 30 сентября.
124
ОК.- 1916.- 27 октября.
125
ОК.- 1916.- 19 августа.
119
59
оказывать влияние разрушение хозяйственных связей из-за трудностей в работе
железнодорожного транспорта и введённых в ряде губерний запрещений
вывоза продукции за их пределы. Постепенно на изменении цен стала
отражаться прогрессирующая инфляция. В результате можно констатировать
довольно существенное повышение цен даже на продукцию, производившуюся
внутри губернии. Так, рост цен на ржаную муку с августа 1914 года по декабрь
1916 года составил 222,7%. Гречневая крупа за это время подорожала более чем
в три раза, пшено – чуть меньше (281% к уровню 1914 года). С января 1916 по
март 1917 года рис в Орле подорожал в 1,75 раза, пшеница – в два раза, а белый
хлеб с августа 1914 года вырос в цене в 2,7 раза127. Рост цен на мясо был одним
из самых существенных – в декабре 1916-го его цена составила 370% от уровня
1914 года. Цена сливочного масла за 1915 год выросла на 83%, а к концу 1916
года составляла 453% от уровня 1914 года. Подсолнечное масло за 1915 год
подорожало на 77%, а за период с января 1915 по декабрь 1916 года его цена
увеличилась в шесть раз.
Соль в среднем по губернии подорожала чуть больше, чем вдвое. Вообще
же колебания цен на соль были весьма значительны. Ещё в августе 1914 года в
Ельце пуд соли стоил 35 копеек, а в Трубчевске – 65 копеек. За 1915 год соль от
60-80 копеек подорожала до полутора – двух рублей, при этом в уездах этот
товар стоил намного дороже, чем в городах. В 1916 году среднегубернская цена
соли составляла 1,2 рубля, но если в Малоархангельске и Ливнах можно было
купить пуд соли за 80 копеек, то в Болхове он стоил 1,75 руб.
Очень существенно поднялись цены на дрова. Только за 1916 год сажень
дров подорожала наполовину, а за первый квартал 1917 года – ещё на 75%129. За
время войны керосин в Орле подорожал ровно вдвое – с 5 до 10 копеек за фунт.
Надо отметить, что тенденция роста цен не была однозначной. В
зависимости от конъюнктуры и сезонных условий цены могли испытывать
126
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4715, л.117. Почто-телеграмма Главноуполномоченного по снабжению нефтью и
нефтяными остатками орловскому губернатору. 17.12.1916 г.
127
ГАОО, ф.593, оп.1,д.1241, л.17, 53-55. Ведомость справочных цен по городу Орлу.
129
Там же, л. 9,35,49. Сведения о цене дров.
60
колебания, окончательным итогом которых было превышение первоначального
уровня. Например, в Дмитровске соль с января по сентябрь стоила 70 копеек за
пуд; в сентябре её цена упала на 10 копеек, но к декабрю пуд соли стоил уже
полтора рубля. Сельскохозяйственная продукция дешевела после сбора урожая.
В этот период снижались даже таксированные цены. Можно заметить, что цены
разных товаров изменялись неодинаково и именно 1916 год характеризуется
наиболее заметным ростом цен (см. табл. 1.3).
Губерния не представляла собой единого рынка. Разные её районы
снабжались по разным каналам. Следствием этого был довольно существенный
разброс цен, который в годы войны заметно прогрессировал (см. табл. 1.4).
Цены в городах и сельской местности в среднем по губернии были
примерно одинаковы, хотя в некоторых местностях существовал заметный
разрыв в стоимости отдельных товаров. Так, в Брянске в июне 1915 года мясо
стоило 6,80 руб. за пуд, а в Брянском уезде – 7, 73 руб. В Болхове в январе 1915
года гречневая крупа была на 10% дешевле, чем в уезде. Это можно объяснить
низким спросом в уездах на продукцию сельского хозяйства и малыми
объёмами торговли. Одновременно практически во всех без исключения
городах цены на основные виды сельскохозяйственной продукции закономерно
были на несколько копеек выше, чем в уездах. К концу 1916 года разница цен
между городами и уездами сглаживается практически полностью. Следует
заметить, что в крупных городах, таких как Орёл, Брянск, Ливны, Елец, уровень
цен был изначально ниже, чем в маленьких уездных городках, удалённых от
железных дорог, которые снабжались товарами через крупные городские
центры.
За годы войны в связи с возникшими трудностями помола зерна
увеличивается разница в цене между рожью и ржаной мукой. Если в январе
1915 года мука стоит на 5,8% дороже зерна, то к декабрю 1916 года эта разница
возрастает до 18,8%. В то же время появившийся на рынке дефицит заметно
сглаживает разницу в цене взаимозаменяемых групп товаров: если в январе
1. 2. КОРЕННОЕ НАСЕЛЕНИЕ ГУБЕРНИИ В ГОДЫ I МИРОВОЙ ВОЙНЫ
61
1915 года гречневая крупа стоила на 10,8% дороже пшена, то к декабрю 1916
года разрыв цен между ними сократился до 7,6%. За этот же период на 82%
уменьшилась разница в цене между сливочным и подсолнечным маслом. Во
многих местах подсолнечное масло стало редким продуктом и ему на смену
пришло конопляное масло, продаваемое крестьянами. За время с января 1916
по март 1917 года в Орле оно подорожало в три раза.
Годы мировой войны не вызвали резких структурных изменений в
хозяйственной жизни губернии, хотя негативное влияние обусловленных
войной факторов, безусловно, задерживало рост технического оснащения и
производительности как сельского хозяйства, так и промышленности.
Выполнение военных заказов позволило провести техническое перевооружение
некоторых мелких промышленных предприятий.
Сильнее всего война ударила по хозяйственным взаимоотношениям,
нарушив поступление в губернию сырья и топлива, а также по рыночным
связям внутри губернии, подорвав товарооборот между городом и деревней.
Следствием этого стал кризис потребительского рынка: появление дефицита,
прогрессирующий рост цен.
1.2. КОРЕННОЕ НАСЕЛЕНИЕ ГУБЕРНИИ В ГОДЫ I МИРОВОЙ
ВОЙНЫ
Представляется целесообразным обратиться к составу населения губернии
и
рассмотреть,
как
отразилась
война
на
его
положении.
Базовыми
характеристиками для рассмотрения состояния народонаселения являются
демографические показатели и их динамика. В статистике принято выделять
три основных демографических показателя: рождаемость, брачность и
смертность в координации с численностью населения 1.
1
Миронов, Б.Н. Степанов, З.В.Историк и математика.- Л.: Наука, 1975.- 216 с.
62
Исходные цифры для проведения анализа этих показателей содержатся в
отчётах о состоянии Орловской губернии, ежегодно составлявшихся при
канцелярии губернатора2, в таблицах Центрального Статистического комитета
МВД, а также в ежегодных отчётах о состоянии Орловской епархии,
представлявшихся в Святейший Синод. При этом последние данные
охватывают только православное население губернии, однако для 1915 года мы
можем располагать только ими. Принимая во внимание, что православные
составляли абсолютное большинство населения Орловской губернии (98,9%)3,
использование клерикальной отчётности представляется правомерным, тем
более что её данные лежат в русле общих тенденций.
Исходным пунктом для сравнения выбран последний мирный год – 1913. В
этом году население Орловской губернии равнялось 2,7 миллионам человек, из
которых в городах проживали 11,4%. Самым крупным городом был губернский
центр, население которого составляло 91 619 человек (см. табл. 1.5).
В годы войны заметную часть населения городов стали составлять солдаты
тыловых гарнизонов. I мировая война вызвала появление воинских частей в
уездных городах губернии, не имевших прежде своего гарнизона (Ливны,
Болхов, Карачев, Мценск)4. Ядро тыловых гарнизонов составляли части,
2
Последний отчёт охватывает 1914 год.
Обзор Орловской губернии за 1913 год, Приложение №33.
4
Данные о размещении воинских частей в Орловской губернии содержатся в следующих документах РГВИА:
ф.2000, оп.3, д.1473, л.16об.-19.Ведомость расквартирования войск на 1 января 1917.
Ф.2000, оп.3, д.1276, л.375. Донесение Начальника отдела военных сообщений. 31 декабря 1915.
Ф.2000, оп.3, д.1464, л.452-455. Квартирное расписание войск Московского военного округа на 25 янв. 1915.
Ф.2000, оп.3, д.1379, л.8.Расписание пехотных запасных частей к 10 февраля 1916.
Там же, л.626. Квартирное расписание войск Московского военного округа к 1 сент. 1916.
Ф.2000, оп.3, д.1463, л.278. Ведомость войсковым частям и учреждениям Московского военного округа,
оставленным на театре военных действий. 30.10.1915г.
Ф.2000, оп.3, д.2895, л.7. Список ополченским частям, входящим в состав военных округов и действующей
армии. Апрель 1917.
Ф.1609, оп.2, д.150, л.86. Расписание запасных частей и частей государственного ополчения, находящихся
внутри Империи. 15.10.1914г.
Ф.1609, оп.3, д.251, л.51. Отношение Начальника штаба Московского военного округа Начальнику окружного
управления по квартирному довольствию войск. 25.08.1914г.
Там же, л.52. Донесение Карачевского уездного воинского начальника в Окружное управление по квартирному
довольствию войск. Ведомость расквартирования воинских частей. 27.08.1914г.
Там же, л.59. Ведомость расквартирования воинских частей в городе Орле. 22.08.1914г.
Там же, л.149. Отношение Штаба Московского военного округа Начальнику окружного управления по
квартирному довольствию войск. 25.08.1914г.
Там же, л.279. Ведомость размещения частей Московского военного округа.
Там же, л.л. 286, 292, 305, 326, 337, 345, 348, 349, 351, 378, 420. Переписка о перемещении частей Московского
военного округа. Октябрь1914 – январь 1915 года.
3
63
длительное время (иногда всю войну) простоявшие в губернии. В Ельце,
Ливнах, Болхове, Карачеве было размещено по одному батальону (3-5 тыс.
человек)5. Постоянный гарнизон Брянска насчитывал 7-8 тыс. человек, Мценска
– до 14 тыс. человек. К февралю 1917 года в губернском центре были
расквартированы чуть более 38 тысяч нижних чинов. Всего численность войск
в пределах губернии в начале 1917 года достигала 73,5 тыс. человек. По
сравнению с довоенным периодом, численность воинских гарнизонов на
территории губернии возросла приблизительно в 3,5 раза.
В среднем по губернии доля мужчин составляла 50,4% , при этом в
городах доля мужского населения поднималась до 53% , что указывает на
сосредоточение в городах мужчин-отходников. В целом же по губернии число
отходников оценивалось в 160 тыс. человек. Главным направлением
отходничества были шахты и имения южных губерний и города Новороссии6.
Согласно переписи 1897 года, из тысячи жителей губернии 748 человек
занимались сельским хозяйством, 11 были заняты в промышленности или
ремесленном производстве, 31 человек был прислугой либо подёнщиком, 27занимались торговлей, 19 – жили на собственные средства, пенсии или пособия,
14 были заняты на транспорте. 11 человек из тысячи принадлежали к когорте
чиновников госслужбы и органов самоуправления, служащих суда и полиции,
либо являлись лицами свободных профессий. Семеро из тысячи были
военнослужащими, восемь человек относились к служителям культа. Девять
человек из каждой тысячи жителей губернии не имели определённых средств к
существованию7.
В губернии преобладало население младших возрастов (см. табл. 1.6).
Крестьяне были преобладающим сословием губернии, составляя 89,6% её
жителей. Доля мещан равнялась 7,8%. Потомственных и личных дворян было
Там же, л.465, 471, 498. Переписка о перемещении частей Московского военного округа. Декабрь 1915.
Ф. 1606, оп.2, д.4, л.72об.-73. Ведомость размещения запасных батальонов Московского военного округа.
30.11.1915г.
5
В Ливнах и Карачеве – с командой выздоравливающих (200 нижних чинов); в Ельце – с отделением конского
запаса (200 человек при 600 лошадях); в Болхове – до апреля 1916 года, после чего батальон был переведён в
Орёл.
6
Обзор Орловской губернии за 1913 год. С.9.
64
0,6% жителей губернии, купцов – 0,3% и духовенства (чёрного и белого) –
0,43%
(см. табл. 1.7). Городскими жителями были большая часть дворян,
купцов и мещан, чей род занятий соответствовал сословному статусу. За годы
войны соотношение сословий не претерпело заметного изменения. За счёт
сокращения числа жителей немного выросла доля священнослужителей,
незначительно сократилось число дворян и городских сословий, а вот доля
крестьян по сравнению с другими сословиями выросла на 1,8% (см. табл. 1.7),
то есть крестьянство не пострадало от мобилизаций более других сословий.
В течение военных лет население губернии неизменно сокращалось,
несмотря на то, что рождаемость превышала смертность. За 1914 год число
коренных жителей губернии уменьшилось на 4,7%, за 1915 – на 0,7%, и за 1916
– ещё на 9,2%, сократившись к 1917 году на 14,1% (383650 человек). Очевидно,
что главным фактором падения численности населения следует считать
воинские призывы.
Продолжительная война самым негативным образом сказалась на
рождаемости в губернии (см. табл. 1.8). В 1916 году рождаемость составила
62% от довоенного уровня, сократившись более чем на треть. Вероятно, здесь
имеется определённое влияние снижения уровня жизни, но этот фактор не
может быть признан решающим при анализе репродуктивного поведения.
Более весомое воздействие оказали воинские призывы, прежде всего через
стремительное сокращение числа браков.
Следует отметить лавинообразное сокращение числа рождений. Если в
1914 году оно составило 3% от уровня 1913 года, то в 1915 году – уже 9,3% от
уровня 1914 года, а в 1916 году – почти треть от уровня предыдущего года. В
этом отношении налицо усиление всего спектра неблагоприятных воздействий.
В то же время в Орловской губернии не отмечается обычное для военного
времени увеличение числа родившихся мальчиков. В 1916 году они составляли
51% новорождённых. По сравнению с 1913 годом их доля даже сократилась на
0,5%.
7
Статистический ежегодник России. 1916 год. Выпуск 1. Пг., 1918. С.65.
65
Сокращение рождаемости было более глубоким в сельской местности. В
1913 году доля городского населения губернии составляла 11,4%, в то же время
на города приходилось только 6,2% рождений. В 1914 году при сохранившейся
пропорции населения доля рождений в городах выросла до 9,2%, оставаясь на
том же уровне до 1917 года.
По отношению к сокращавшейся численности населения рождаемость
уменьшалась не так резко, как в абсолютных цифрах. В довоенном 1913 году
она составляла 43,6‰; в 1914 – 44,4‰; в 1915 – 40,6‰, а в 1916 –30,8‰.
В качестве показателя «моральной статистики», на основании которого
можно судить о социальной благополучности общества, можно рассматривать
число
внебрачных
детей.
В
1913
году
таковые
составляли
1,4%
новорождённых. При этом на долю города приходилось 58,4% таких случаев,
что однозначно указывает на преобладание традиционного типа поведения в
орловской деревне. Начавшаяся война принесла резкое – почти на одну треть сокращение числа внебрачных рождений. Доля города в них сократилась до
43%. Влияние здесь оказал как массовый призыв молодых людей, так и отток
из городов пришедшего на заработки населения. К 1916 году число детей,
рождённых вне брака, достигло довоенного уровня (97,3% от уровня 1913
года), но теперь они составляли уже 2,3% от общего числа новорождённых.
При этом 66% внебрачных детей родилось в городе. В 1916 году стало заметно
расти и число подкинутых детей, попадавших в городские приюты, особенно в
Брянске, Ельце и Ливнах8. Несомненно, что определяющее влияние в этой
ситуации оказала концентрация в городах большого числа беженцев и солдат
гарнизона.
Значительное сокращение числа совершаемых браков (см. табл. 1.9)
отмечалось самими современниками событий I мировой войны. Эта тенденция
объяснялась не только оттоком значительного количества молодых холостых
мужчин
8
и
ухудшающимися
условиями
жизни,
обстановкой
Доклад Орловской губернской земской управы 51-му очередному Орловскому губернскому земскому
собранию 1916 года. Кн.1. Орёл, 1917. С.101.
общей
66
неопределённости, но также и тем, что в народе считалось неподходящим
играть свадьбы в экстремальных и драматических условиях войны. Влияние
крестьянского менталитета на уровень брачности подтверждается тем, что в
первый военный год в городах число заключаемых браков изменилось очень
незначительно (сокращение составило 5,8%), а на селе количество браков упало
на 46,4% .
В 1915 году число заключаемых браков уменьшилось по сравнению с 1913
годом наполовину, а к 1916 году – на 2/3. При этом если сокращение числа
рождений происходило по нарастающей, то количество браков уменьшалось
приблизительно равномерно. В 1914 году оно сократилось на 34,4% от уровня
1913 года, в 1915 году – на 24,9% от уровня 1914 года, а в 1916 году – на 23,7%
от уровня предыдущего года. Наглядно выражает эту тенденцию и
соотношение числа браков и общей численности населения губернии, которое в
1913 году составляло 7,9‰; в 1914 – уже 5,4‰, в 1915 – 4,1‰, а в 1916 – только
3,4‰.
Сокращение количества браков, как и сокращение рождаемости, было
более заметным в сельской местности, более чем в два раза превосходя
городской уровень. К 1916 году уровень брачности в городах снизился на
31,3%, а в сёлах и деревнях – на 64,5%. При этом возрастала доля городских
браков. В 1913 году, при доле городского населения в губернии чуть более 1/10
всего её населения, в городах заключалось только 6,5% всех браков. К 1916
году это число возросло почти вдвое, достигнув 11,8%.
Резкое уменьшение числа браков, произошедшее в годы войны, не только
пагубно отразилось на доходах священнослужителей, на чём останавливали
внимание
современники,
но
и
закономерно
вылилось
в
сокращение
рождаемости за счёт первенцев.
Воздействие неблагоприятных факторов, порождённых войной, априорно
должно приводить к заметному повышению смертности и среди тылового
населения, однако демографические исследования констатируют снижение во
67
время войн смертности среди гражданского населения9. Этот эффект проявился
и в Орловской губернии в годы I мировой войны (см. табл. 1.10). Следует
отметить, что несмотря на более чем благоприятные условия для появления и
распространения инфекционных заболеваний, удалось избежать появления в
тылу широкомасштабных эпидемий, подобных эпидемиям тифа и испанки
последующих лет. В 1914 году смертность среди населения губернии возросла
на 1,2%. В следующем году смертность сократилась на 1%, а в 1916 году - на
целых 13%. При этом влияние негативных факторов военного времени:
ухудшение качества питания, недостаток топлива, дефицит лекарственных
средств, скученность населения, однозначно проявляется в возрастании
смертности среди горожан. До войны она составляла 8,9% общего количества
смертей, в 1914 году выросла на процент, а в 1916 году составляла уже 14,2%.
Часть
эффекта
снижения
уровня
смертности
можно
приписать
сокращению на 8% доли мужской смертности, т.к. к 1916 году мобилизации
изъяли уже довольно заметное количество разновозрастного мужского
населения, которое теперь встречало смерть за пределами губернии. По
отношению к общей численности населения колебания смертности были не так
заметны: 27‰ в 1913 году, 28,7‰ через год, 28,9‰ в 1915 году и 27,3‰ в 1916
году.
В течение исследуемого периода в губернии сохранялся положительный
естественный прирост, хотя война к 1916 году вызвала его сокращение более
чем на 1/4. В предвоенном 1913 году естественный прирост в Орловской
губернии составлял 16,6‰. В 1914 году он сократился до 15,7‰, а в 1915 году –
до 12‰. В следующем году естественный прирост упал до 3,4‰.
Мировая война вызвала к жизни негативные демографические тенденции,
такие,
как
уменьшение
общей
численности
населения,
9
сокращение
Смертность населения и социальные условия. Пг., 1916. С.41.
Чистосердов, А.П. Смертность населения города Симбирска в 1913-1915 годах. Симбирск,1921. С.15.
Ковалевский, А.Г. Очерки по демографии Саратова (1914-1927). Саратов, 1928. С.28.
1. 3. БЕЖЕНЦЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ В ОРЛОВСКОЙ ГУБЕРНИИ
68
рождаемости и числа вступающих в брак. К прямому влиянию войны можно
отнести изменение соотношений между полами, выразившееся в заметном
(почти на 1/10) сокращении числа мужчин. Вместе с тем, война практически не
отразилась на сословных пропорциях, не привела к повышению смертности
среди гражданского населения тыла.
Среди вступивших в мировую войну держав Россия располагала самыми
богатыми человеческими ресурсами. Войной им был нанесён ощутимый урон,
выразившийся как в боевых, так и в демографических потерях. В то же время
тенденции, рождённые мировой войной лежали в русле модернизационных
процессов, через которые проходила Россия в начале ХХ века (уменьшение
рождаемости, снижение доли состоящих браке, сокращение смертности).
Отмечая это обстоятельство, нельзя упускать из вида вызвавшие его
чрезвычайные
условия,
однако
отрицательные
тенденции
демографии,
появившиеся в этот период, всё же не были столь глубокими, как в
последующие годы.
1.3. БЕЖЕНЦЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ В ОРЛОВСКОЙ
ГУБЕРНИИ
Мировая
война
вызвала
среди
тылового
населения
масштабные
миграционные процессы, ставшие заметным явлением в государственной и
общественной жизни России тех лет. Сведения о первых беженцах в Орловской
губернии, собиравшиеся губернатором в сентябре 1914 года для представления
в Татьянинский комитет1, показали, что до конца 1914 г. в Орловском,
Брянском, Ливенском. Елецком и Дмитровском уездах остановились два
десятка семей, прибывших из Западного края. Главным образом это были семьи
1
Первоначально центральным органом помощи беженцам в России был Всероссийский комитет помощи
пострадавшим от военных бедствий под высочайшим покровительством её императорского высочества великой
княжны Татьяны Николаевны. Образован указом императора 14 сентября 1914 года. Великая княжна была
почётной председательницей комитета, непосредственное руководство осуществлял А.Б. Нейгардт. Средства
Татьянинского комитета складывались из государственных субсидий и пожертвований. Он имел разветвлённую
региональную сеть, широкие контакты с правительственными и национальными организациями. Губернские
отделения Комитета возглавлялись губернаторами. Татьянинский комитет организовывал питательные пункты
69
государственных служащих. Часть из них жила на собственные средства,
некоторые нуждались2.
Значимым фактом в повседневной жизни тыловых районов прибытие
беженцев стало летом-осенью 1915 года. Основной причиной, вызвавшей
масштабные миграционные процессы, стало тяжёлое поражение русской армии.
Массовое прибытие беженцев в пределы губернии началось с первых чисел
июля 1915 г., ещё более усилившись в сентябре. Беженцы следовали по РигоОрловской и Московско-Курской железной дороге, а также на подводах по
Карачевскому шоссе, временно останавливаясь в Орле для распределения по
путям дальнейшего следования и санитарного осмотра3. Вследствие того, что
пропускная способность Юго-Восточной железной дороги была меньше, чем
Риго-Орловской, в Орловском железнодорожном узле сосредотачивалась
значительная масса транзитных беженцев.
В первое время движение беженских поездов шло безо всякого плана, от
одного узлового пункта до другого без указания станции назначения. Вскоре
беженцы стали энергично протестовать против такой системы. По прибытии на
станцию Орёл они покидали вагоны и располагались на дебаркадере, на путях,
в здании вокзала. Вернуть их в вагоны и отправить дальше было невозможно.
Через Орёл проходило до 10-15 поездов в сутки. В среднем через город
ежедневно проходило 15 тыс. беженцев. С начала октября пошли поезда,
имевшие заранее определённый властями маршрут следования и станцию
назначения. К ноябрю движение беженских поездов почти прекратилось. Всего
Орловским областным комитетом и отделением «Северопомощи» было
зарегистрировано 453355 беженцев, прошедших через станцию Орёл4.
и карантинные госпитали для беженцев, справочное бюро для поиска ими родственников. Позже сосредоточил
свою деятельность на помощи детям-беженцам.
2
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4234, л.1-80. Сведения о материальном положении семейств, выселенных из мест
военных действий в Орловскую губернию. 30 июля-12 августа 1915г.
ГАОО, ф.706, оп.1, д.735, л.9-40. Рапорты уездных исправников губернии. Сентябрь-ноябрь 1915г.
3
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6000, л.29 Доклад Орловского губернатора Главному начальнику Московского военного
округа. 25.07.1915г.
ГАОО, ф.527, оп.1, д.31, л.21-22. Доклад Орловской городской управы №40 "О беженцах».
4
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5888, л.3 Журнал заседания Орловского губернского земского комитета попечения о
беженцах. 08.01.1916г.
Там же, л.172 Письмо Орловской губернской управы в адрес уездных управ. Сентябрь 1915г.
70
Другая часть беженцев, в основном из Ковенской губернии, двигалась
вглубь страны по грунтовым дорогам на собственных подводах, проходя через
Трубчевский и Севский уезды Орловской губернии5. Большая
часть таких
беженцев либо направлялась в Тульскую губернию, либо стремилась в Орёл6.
Основная масса беженцев прибыла в губернию летом-осенью 1915г. В
губернии осело около 53-х тысяч человек7. Возвращаться обратно в
прифронтовые районы беженцам было воспрещено, проходные свидетельства
для бесплатного проезда по железной дороге в другие губернии выдавались
только для воссоединения семей по согласованию между губернаторами.
Несмотря на свою близость к театру военных действий, губерния не была
переполнена беженцами так, как прифронтовые районы, Москва или
Петербург.
К
январю
1917
года
Орловским
губернским
комитетом
было
зарегистрировано 41 032 беженца, т.е. их число уменьшилось на 22,4%. Наряду
с мобилизацией беженцев-мужчин призывного возраста (составлявших около
10% всех беженцев) и их смертностью (3-6%), причиной заметного уменьшения
числа проживающих в губернии беженцев указывает на развитие их стихийной
миграции.
Распределение беженцев по территории губернии было неравномерным.
Большинство прибывших по железной дороге останавливались в пригородных
слободах Орла и ближайших к городу селениях8. Больше всего беженцев осело
в Орле, Брянске, Ливенском, Елецком и Брянском уезде. Беженцы тяготели к
крупным населённым пунктам, где было больше возможности найти работу,
поэтому Кромской, Болховский и Дмитровский уезды вместе взятые приняли
только 1,5% беженцев. Во Мценском и Малоархангельском уездах оказалась
сосредоточена небольшая часть беженцев (7,5%), тогда как в Брянске и его
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4392, л.21-22 Доклад Орловской губернской земской управы №40 «О беженцах».
5
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6000, л.29.
6
ГАОО, ф.706, оп.1, д.716, лл.112, 141. 184, 194. Телеграммы Карачевского уездного исправника Орловскому
губернатору. 25.09.; 04.10.1915; 07.10.1915; 11.10.1915г.
Там же, л. 176, 189, 196. Телеграммы пристава II стана Орловского уезда Орловскому уездному исправнику
06.10., 08.10, 14 .10.1915г.
7
Источники подсчётов см. в Таблице I.11. «Распределение беженцев по уездам».
71
уезде – почти треть. Остальные уезды приняли от 2% до 6% беженского
потока9(см. табл. 1.11).
В городах остановилось в среднем 26,8% прибывших в губернию
беженцев, остальные расселились по сельской местности. В то же время в
Орловском, Карачевском, Болховском и Дмитровском уезде доля беженцев,
живущих в городе, превышала 40% 10.
По отношению к коренному населению губернии доля беженцев
составляла всего лишь около 2%, при этом присутствие перемещённых лиц
более всего было заметно в городах. Если в сельской местности беженцы
составляли около полутора процентов по отношению к жителям уездов, то доля
беженцев среди горожан вырастала до 7,5% 11. При этом наибольший пресс со
стороны беженцев испытывали Брянск и Карачев, где беженцы составляли
22,6% и 34,8% по отношению к местному населению соответственно. В других
городах доля проживающих беженцев не превышала 6% (подробнее см. табл.
1.12).
Поток беженцев не был атомизированным. Основная масса перемещённых
вглубь Империи лиц сохранила семейные узы. Одинокими было всего 5%
беженцев, почти ¾ из которых были женщины (на этом соотношении так же
сказался призыв в армию беженцев-мужчин). Оба супруга присутствовало в
62% беженских семей, четверть семей были неполными и возглавлялись
женщинами, 13% - мужчинами.
Численно преобладали семьи нуклеарного типа, т.е. объединяющие два
поколения – родителей и детей. Возможно, что в этом проявляется специфика
полицейской
отчётности,
стремившейся
разделить
домохозяйства
для
правильного начисления пособий. Треть семей имела в своём составе
родственников. Чаще всего это взрослые дочери-солдатки со своими детьми,
8
ГАОО, ф.527, оп.1, д.31, л.21-22. Доклад Орловской городской управы №40 "О беженцах».
Источники подсчётов см. в Таблице I.11. «Распределение беженцев по уездам».
10
Подсч.по: ГАОО, ф.706, оп.1, д.735, л.3-16. Ежемесячные сведения о беженцах, поселившихся в Орловской
губернии за февраль 1916 года.
11
Приводимые цифры являются приблизительными, так как мы располагаем данными о численности населения
городов и уездов губернии на 1 января 1914 года и данными о численности проживающих в них беженцев на 1
января 1916 года.
9
72
либо престарелые родители супругов, несовершеннолетние братья и сёстры,
или даже малолетняя прислуга. Абсолютное большинство беженских семей
имели детей, нередко по 5-7 человек, иногда до 9-ти детей. Бездетными были
лишь 2,8% семейных пар. Такая репродуктивная модель подтверждает
крестьянское происхождение большинства беженцев. В среднем на две семьи
приходилось три ребёнка. Средняя беженская семья состояла из 5-ти человек12.
По своему половозрастному составу национальные группы беженцев были
практически идентичны. Дети и подростки (до 17 лет) составляли почти
половину беженского потока, женщины – около трети и мужчины – пятую
часть (см. табл. 1.13).
Самой многочисленной группой были молодые (от 18 до 40 лет) женщины
– 18,3%. Мужчин той же возрастной группы было в два раза меньше, т.к. они
составляли контингент, подлежащий призыву. Второй по численности
категорией беженцев были дети 10-13 лет (17,3%). Детей до 3-х лет было 8,7%,
что указывает на высокую младенческую смертность среди беженского
населения. Подростки 14-17 лет, которые могли рассматриваться как рабочая
сила, составляли 11,3% беженцев. Доля стариков обоего пола была одинаковой
– около 3%. Возможно, пожилые люди чаще решались остаться дома для
присмотра за оставленным хозяйством13.
Беженский
поток
составили
русские,
поляки,
латыши
и
евреи.
Национальный состав беженцев отражал район их исхода, но в разных
губерниях их размещения он различался (см. табл. 1.14).
Кроме вышеназванных национальностей, в ходе «великого переселения
народов», вызванного мировой войной, в Орловскую губернию попали
довольно
многочисленные
группы
белорусов14
и
немцев-колонистов
Прибалтики. Национальный состав прибывших в губернию беженцев указывает
на то, что районом их исхода были прибалтийские губернии, Западный край,
Белоруссия. Это подтверждается и тем обстоятельством, что Орловская
12
Источники подсчётов см. в Таблице I.12.
Источники подсчётов см. в Таблице I.13 «Половозрастной состав беженцев».
14
Чаще всего под белорусами подразумевались все жители Белоруссии, а не определённый народ.
13
73
губерния относилась к району деятельности Уполномоченного по устройству
беженцев Северо-Западного фронта.
Беженцы разных национальностей неравномерное распределялись по
губернии, следствием чего было появление национальных диаспор
(см. табл.
1.15). Треть поляков и почти половина латышей остановилась в губернском
центре, в пункте своего прибытия. Ещё 1/3 польских беженцев принял
Брянский уезд. У них не было причин рассосредотачиваться в чуждой
национальной культурной, языковой среде. К тому же, в Орле они могли
рассчитывать на помощь своей диаспоры. Белорусы находились в 4-х уездах:
Карачевском, Севском, Малоархангельском и Кромском, причём доля
беженцев-русских в этих уездах приближалась к нолю. Прибывшие в губернию
евреи тяготели к Ельцу, где существовала весьма многочисленная и сильная
еврейская община. В результате уезды довольно сильно различались между
собой по составу проживающих беженцев (см. табл. 1.16). Половина беженцев
Орла были поляками, а треть – латышами. В Орловском уезде русских было
60%, а в Карачевском – 5%, зато 40% беженцев там составляли белорусы. В
Малоархангельском и Кромском уезде их доля превышала 80%. В Трубчевске
треть беженцев были немцами, в Севске – 40%, а русских беженцев там не
было вовсе. Беженцы-русские
преобладали
в
Елецком, Ливенском и
Дмитровском уезде. Поляки составляли более трети беженцев в Орле,
Орловском и Брянском уезде.
Эта особенность распределения беженского потока по территории
губернии могла вызвать межнациональные трения между беженцами и
местным
населением
в
местах
концентрации
беженцев
какой-либо
определённой национальности.
Не все беженцы, попавшие в губернию, имели одинаковый статус. Можно
выделить три типа гражданских мигрантов: собственно беженцы (лица,
сменившие место жительства в силу военных обстоятельств), служащие
администрации захваченных территорий (эвакуированные) и подданные
враждебных России держав. В конце 1914 – начале 1915г. из полосы Северо-
74
Западного фронта началось принудительное выселение немцев-колонистов,
заподозренных в нелояльности и шпионаже15. Выселяемым разрешалось
свободно выбрать новое место жительства вне района военных действий и
местностей, объявленных на военном положении. Орловская губерния
отводилась для размещения выселенцев из Волынской и Подольской
губернии16.
Движение немцев-колонистов проходило по тракту из Стародуба в
Трубчевск и Севск и далее – на Дмитриев Курской губернии. Вдоль этого пути
земством были организованы питательные пункты. Передвижение шло на
обывательских подводах, назначаемых полицейскими властями в рамках
подводной повинности17. Всего к началу 1916г. в губернию прибыло около
1580 немцев-колонистов, остановившихся преимущественно в Трубчевском и
Севском уездах, которые лежали на пути их следования. Несколько десятков
колонистов проживали в Орловском, Болховском, Малоархангельском уездах.
Колонисты нанимались в экономии, на лесные работы18.
Одновременно с немцами из прифронтовых районов вглубь страны было
принудительно выселено и еврейское население. При этом встал вопрос, имеют
ли евреи право находиться вне черты осёдлости. В августе 1915г. из МВД
поступило распоряжение о том, что евреи, выселенные властями с театра
войны, имеют право повсеместного проживания в городах, кроме местностей,
из которых были выселены, а также местностей, находящихся в ведении
Военного Министерства и Министерства Двора19.
Расширение черты еврейской оседлости, её фактическое размывание,
вызывало у власти вполне определённые опасения относительно возможности
конфликтов этой части беженцев и местного населения.
15
Курцев А.Н. Ук. соч. С.30
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6000, л.1-1об. Телеграмма министра внутренних дел орловскому губернатору.
04.07.1915г.
17
Там же, л.21-22об. Рапорт Трубчевского уездного исправника. 17.10.1915г.
18
См. примечания к Таблице I.11 «Национальный состав беженцев», а так же:
ГАОО, ф.4, оп.1, д.7428, л. 23. Запрос Болховского городского комитета по обеспечению беженцев Орловскому
губернатору. 15.03.1916г. Запрос посвящён порядку выдачи пособий немцам-колонистам, состоящим под
надзором полиции. Данных о числе колонистов в Болхове нет.
16
75
Среди
выделялось
беженцев
несколько
«более
благонадежных»
категорий.
К
первой
национальностей
принадлежали
также
беженцы,
организованно эвакуированные властями в тыл и направленные для расселения
в Орловскую губернию. Другая часть беженцев считалась «добровольно
осевшей», то есть покинувшей свое прежнее место жительства из страха перед
наступающим неприятелем и по собственному желанию остановившаяся в
губернии.
Кроме этого, на основе «Временного положения о вывозе по военным
обстоятельствам
государственного
имущества,
правительственных
учреждений, служащих и их семейств» от 20 августа 1914г. происходила
эвакуация из районов военных действий чиновников и служащих с семьями.
Им выдавался двухмесячный оклад и выездное пособие. Эвакуированные не
включались в официальную статистику беженцев20. В Орловскую губернию
было эвакуировано 33 правительственных учреждения (банки, суды, почтовотелеграфные
отделения,
железнодорожные
конторы
и
т.п.),
7
благотворительных учреждений и 5 учебных заведений. Вместе с ними в
губернию прибыло 367 должностных лиц21.
Массы людей, прибывших в губернию, находились в весьма стеснённых
условиях: некомфортное расселение, скудные средства, отсутствие самых
необходимых вещей, домашнего инвентаря. В Ельце на фоне хронических
задержек выплаты пособий в начале 1916г. среди беженцев прошла эпидемия
тифа, распространялись инфекционные заболевания22.
Покинув свои родные места и привычные занятия, не получив зачастую
никакой компенсации за оставленное, реквизированное на нужды армии или
уничтоженное при наступлении неприятеля имущество, беженцы фактически
19
ГАОО, ф.706, оп.1, д.710, л.113 Разъяснение Орловского губернского правления полицмейстерам и уездным
исправникам. 22.09.1915г.
20
Курцев А.Н. Ук. соч. С.130, 134.
21
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5931, л.21 Сведения о числе эвакуированных в города и уезды Орловской губернии
учреждений и должностных лиц. 27.03.1916г.
22
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5299, л.34 Журнал заседания Орловского губернского земского комитета попечения о
беженцах. 04.03.1916г.
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5246, л.175 Докладная записка Уполномоченного по делам беженцев Елецкого уезда
Уполномоченному по устройству беженцев в губернии. 10.03.1916г.
76
лишились
какой-либо
сословной
принадлежности,
став
специфической
группой, находящейся на иждивении государства. Оно было вынуждено
принять на себя широкие полномочия по устройству и попечению об этой
категории, чтобы процесс их исхода не принял стихийный характер, способный
обратить в хаос существование прифронтовых районов. На губернском уровне
для создания системы беженской помощи пришлось объединить усилия
практически всех государственных и общественных структур.
1.4. РАНЕНЫЕ И БОЛЬНЫЕ ВОИНЫ
С началом боевых действий Орёл приобрёл статус распределительного
эвакуационного пункта, став одним из основных центров, принимающих
раненых, эвакуируемых с фронта в санитарных эшелонах.
Весь тыл Империи был разделён на 6 районов, приписанных к
определённому распределительному эвакуационному пункту. Одним из таких
пунктов и был выбран Орёл, который Риго-Орловской железной дорогой
соединялся с театром войны. В свою очередь, в его ведении находились
окружные эвакуационные пункты, располагавшиеся в Брянске, Тамбове, Туле,
Саратове и Астрахани. Ведя учёт количеству наличных и свободных мест во
всех лечебных заведениях в пределах своего района, Орёл осуществлял
дальнейшее распределение раненых в глубоком тылу1. В самом Орле
оставались только нетранспортабельные и острозаразные больные, а также
легкораненые, для выздоровления которых не требовалось много времени2.
Распределительный пункт создавался для транзитного перемещения раненых из
прифронтовой
полосы
во
внутренние
районы
и
был
рассчитан
на
кратковременное пребывание массы эвакуируемых воинских чинов, которые, в
свою очередь, должны были освободить место для новой волны прибывающих
1.4. РАНЕНЫЕ И БОЛЬНЫЕ ВОИНЫ
1
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.216. Приказ по войскам Московского военного округа. 20.12.1914г.
2
Там же, л.89. Разъяснение начальника Орловского распределительного пункта начальникам госпиталей.
16.10.1914г.
77
раненых. Такой статус Орла определял массовый наплыв раненых в город и в
то же время большую текучесть их контингента. В среднем прибывший с
фронта проводил в Орле не более недели3, и врачебная администрация
первоначально даже не имела права разрешать отпуска для раненых4,
Тяжелораненые направлялись обыкновенно из Орла в Саратов, где имелись
специально приспособленные для этого места5,
Раненые прибывали в Орёл в том виде, как были подобраны на поле боя,
проводя в дороге до недели6. Военно-санитарные поезда, доставлявшие
раненых с передовой, были приписаны к распределительным эвакуационным
пунктам и имели определённый маршрут. К Орловскому пункту относились
поезда №9, 14, 39, 42, 44, 71, 607, 608, 6137. Трубчевский, Севский и отчасти и
Брянский
уезды
губернии
могли
получать
раненых
от
Самарского
распределительного пункта, входя в его район8.
Со дня открытия госпиталей по 1 января 1917 года в Орловскую губернию
с фронта поступило 178 335 раненых, из них выписано было 41,6%, а 57,7%
были переведены в другие лечебные заведения в районе эвакуационного
пункта. Очень низкая смертность, имевшая место в орловских госпиталях (0,6%
по данным Земского комитета)9 объясняется кратковременностью пребывания
раненых и тем, что наиболее тяжело раненые умирали при транспортировке с
фронта.
Львиную долю раненых приняли на себя госпитали города Орла (68,4%). В
Брянском уезде было размещено 16,3%, а в Елецкий уезд поступило 8,3%
общего числа раненых.
В течение войны поток раненых распределялся следующим образом: в
1914 году в губернию поступило 14,5% общего потока раненых, в 1915г. – чуть
3
ГАОО, ф.593, оп.1, д.1178, л.23.
Доклад о деятельности Орловского губернского комитета Всероссийского земского союза в деле помощи
больным и раненым воинам по Орловской губернии за 1916г. Орёл, 1917. С.25
5
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.216, 219.
6
Там же, л.11. Донесение Начальника ОГЖУ. 26.08.1914г.
7
Там же, л.216.
8
Там же, л.219. Ведомость распределения губерний и уездов внутреннего района Империи по эвакуационным
пунктам.
9
Доклад… С.35.
4
78
больше четверти, и за 1916 год губерния приняла почти 2/3 общего количества
раненых10.
За первый месяц войны с фронта в Орёл прибыло совсем немного раненых
– 2,5 тыс. человек, что дало возможность развернуть госпитали. До конца 1914
года приготовленные для приёма раненых места ни разу не были полностью
заполнены. Так, в начале ноября из 6 тыс. мест пустовало 2,5 тысячи11.
Максимум поступления раненых пришёлся на октябрь – ноябрь, за которые в
город прибыло 46 санитарных поездов (в каждом поезде было в среднем 425
человек). Пик прибытия раненых в Орёл наступил в ноябре, когда поступило
10 300 человек. За весь 1915 г. этот уровень не был превзойдён. Наибольшее
количество раненых в 1915 г. поступило в июле – октябре, по 15-16 поездов в
месяц. Вторая половина 1916 года
по наплыву раненых превзошла всё
предыдущее время. В июне в город пришло 45 санитарных поездов,
доставивших более 18-ти тысяч человек. В июле с фронта поступило 12,5 тысяч
раненых, в августе – 15 тысяч, в сентябре – 11,5 тысяч.
Во время сражений среди прибывающих преобладали раненые. В апреле
1916
г.
на
лечении
находилось
значительное
количество
больных,
доставленных из окопов, т.к. в 1915 году боевые действия перешли на стадию
позиционной войны. В городских госпиталях больные составляли 89%, в
военных – 85% в земских -–70%, в частных – 60%, только в лазаретах Красного
Креста больше половины пациентов были ранеными. В начале 1916 г.
отведённые для больных места в госпиталях Орла были переполнены нижними
чинами орловского гарнизона12.
В начале декабря 1914 года в Орле находилось 150 инфекционных
больных, к концу месяца их число выросло вдвое, и только к середине февраля
снизилось до
120-ти человек13. Спустя год, в декабре 1915 – феврале 1916
годов в Орёл ежемесячно прибывало уже 400 инфекционных больных, в марте10
Подсчитано по: Доклад… С.10,13, 16, 37.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5956, л. 272. Материалы совещания по вопросу о мерах борьбы с заразными болезнями.
05.11 1914г.
12
ГАОО, ф.593. оп.1.д.1178, л.24. Приказ по Орловскому распределительному пункту. 23.02 1916г.
11
79
мае – по 350 человек в месяц, в летний период – всего по 65, в сентябре–ноябре
– по 150 человек. Всего за 1916 год с поездов было снято почти 3 тысячи
инфекционных больных14. Две трети острозаразных заболеваний приходились
на различные виды тифа, из них: сыпной – 42,3%, брюшной 26%, возвратный
31,7%. Пятую часть случаев составляла дизентерия15.
Наряду с очевидной необходимостью организации лечения инфекционных
болезней, больничные места такого рода могли служить источником
повышенной эпидемиологической угрозы для местного населения. В начале
ноября 1914 года в госпиталях г.Орла было зафиксировано 87 случаев
острозаразных заболеваний, в том числе четыре случая сыпного тифа и
распространение кишечных инфекций. В январе 1915 года было отмечено ещё 4
случая заболевания сыпным тифом раненых в сортировочном отделении
госпиталя №48, и один случай – среди персонала этого госпиталя16. Во
Льговском посёлке, где находился лазарет, в феврале 1915 года появилась оспа,
которой заболело 34 ребёнка от 2 до 15 лет, из которых 15 умерло17. Примерно
в то же время оспой заболело 8 человек в Ельце18.
С войной всегда бывает связан заметный рост психических расстройств,
затрагивающих не только непосредственных участников боевых действий, но и
гражданское, в том числе тыловое население. Первые пациенты с фронта
появились
в
Орловской
психиатрической
больнице
Святого
Духа,
расположенной под Орлом в имении Кишкинка, уже 29 июля 1914 года19. В
Кишкинку было эвакуировано 40 душевнобольных из Варшавы20. К началу
1915 года солдаты и «лица, причастные к войне», составляли около половины
13
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4236, лл.9-11. Сведения об острозаразных больных нижних воинских чинах в лечебных
заведениях Орловского распределительного пункта на 1 марта 1915 г. (госпитали №№48, 50).
14
Доклад... С.6.
15
Подсчитано по: Доклад… С.6 и ГАОО, ф.580, ст.2, д.4236 л.3-11. Сведения об острозаразных заболеваниях.
16
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4236, л.33. Телеграмма губернатора Начальнику санитарной и эвакуационной части
Империи. 18.01. 1915г.
17
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4236, л.57. Рапорт Брянского уездного исправника. 04.02. 1915г.
18
Там же, л.46. Уведомление Старшего врача Елецкой городской земской больницы. 29.11. 1915г.
19
ГАОО, ф.525, оп.1, д.3697, л.35. Анкета Медико-санитарного бюро Всероссийского земского союза.
20
Доклады Орловской губернской земской управы 51-му очередному Орловскому губернскому земскому
собранию, книга 1. Орёл, 1917. С.12.
80
её пациентов. Увеличилось и число вновь поступивших душевнобольных из
коренного населения губернии и солдат гарнизона21.
Всего к февралю 1917 года в Кишкинку поступило 822 душевнобольных
воина, из которых 33 умерло в больнице, кроме того - 84 беженца (из них 14
умерло), 21 военнопленный (умерло 3 из них), один умерший впоследствии
чиновник военного ведомства, один человек из санитарного персонала
госпиталей и двое рабочих, из которых один умер. К январю 1917 года на
лечении в психиатрической больнице оставалось 109 человек, 62 из которых
были признаны неизлечимыми22. Душевнобольные доставлялись с фронта за
счёт Главного военно-санитарного управления, далее поступая на попечение
Красного Креста.
Наиболее частыми формами заболеваний среди категории «военных»
пациентов были: меланхолия (93 случая), раннее слабоумие (92 случая),
затяжной эпилептический бред (77 случаев), неврастения (55 случаев),
травматическое состояние нервной системы (51 случай), а так же идиотия и
нравственное
недоразвитие
(131
случай).
Наибольшую
демонстрировала психика солдат, принадлежащих
неустойчивость
к наиболее активному
возрасту, душевнобольные 20-35 лет составляли ¾ их контингента (см. табл.
1.17).
В начале войны Орловская губерния не располагала госпитальными
местами для принятия потока раненых, поступающих с фронта. Развёртывание
в короткие сроки на территории губернии сети военно-лечебных заведений
представляло собой масштабную и сложную задачу, вставшую перед местной
администрацией и органами самоуправления.
21
ГАОО, ф.525, оп.1, д.3697, л.4. Отношение директора Орловской психиатрической больницы в Губернскую
земскую управу. 26.07. 1916г.
22
Там же, л.64.
***
81
Мировая война, вызвав диспропорции хозяйственной жизни страны,
парализовала развитие экономики Орловской губернии. При этом за
дореволюционный
период
войны
не
успело
появиться
существенных
негативных явлений в функционировании хозяйственного организма края.
Наиболее существенным для его жителей было нарушение товарооборота
между городом и деревней, от которого страдали прежде всего городские
жители. Сельское хозяйство, в котором была занята основная масса населения,
отягощённое целым рядом ещё довоенных пороков, пребывало в относительно
стабильном состоянии. Не произошло обвального сокращения посевных
площадей, недостаток минеральных удобрений и сельскохозяйственных машин
не играл для крестьянского хозяйства решающей роли. Можно предположить,
что урожайность и валовой сбор зерна не отличались резко от довоенного
уровня. Место экспорта заняли государственные закупки для нужд армии,
главным образом, закупка овса.
Поднявшиеся, во многом вследствие инфляции, цены на продукцию
сельского хозяйства, вызванное войной повышения стоимости труда, и,
наконец, трезвость (немаловажно заметить, что современники ставили ее на
первое по значению место) вызвали приток денежной массы в аграрный сектор,
причем не в сегмент капиталистических экономий «прусского типа», а
непосредственно в руки крестьян. Пресса отмечала видимые признаки
повышения благосостояния деревни.
Помещичье
хозяйство,
напротив,
подверглось
массированному
воздействию неблагоприятных экономических факторов – вздорожание
наемной рабочей силы, закрытие традиционных каналов сбыта, отсутствие
необходимых орудий производства. Можно утверждать, что война создавала
экономические
предпосылки
развития
индивидуального
крестьянского
хозяйства, вместе с начавшимся задолго до нее процессом дифференциации
крестьянства.
Нарушение товарообмена болезненно сказалось на жителях тех уездов,
которые зависели от подвоза продовольствия и не имели собственных резервов
82
для достаточного его производства. Нарушение товарообмена между городом и
деревней мы склонны считать в первую очередь следствием увеличившегося
внутреннего потребления самой деревни. Уменьшение притока в деревню
фабричных
товаров
при
увеличении
спроса
на
них
препятствовало
гармоничному развитию экономики. Вместе с тем дефицит промышленных
товаров не был в данный период достаточным стимулом для существенного
сокращения производства.
Положение в городе приходится оценивать по-иному. Значительная часть
городских жителей испытывала большие трудности в повседневной жизни.
Трудности эти не были катастрофичными, городские базары продолжали
действовать, хотя привоз колебался. Основные продукты питания в продаже
имелись, но не везде. Мы имеем сообщения об истощении их запасов, но не о
полном их отсутствии сколь-нибудь продолжительный период. В условиях
ограниченного количества товаров первой необходимости несравненно более
уверенно чувствовали себя зажиточные городские слои, которые имели
возможность создать запас при их появлении в продаже, амортизируя, таким
образом, перебои в действии рыночных механизмов. Наличие денег делало
доступными большинство дефицитных товаров.
В годы I мировой войны произошло сокращение численности коренного
населения
губернии.
Влияние
войны
вызвало
снижение
показателей
рождаемости и брачности, особенно глубоко проявившееся в сельской
местности. С наибольшей силой рождаемость и брачность сокращаются в 1916
году, указывая на нарастание неблагоприятных демографических тенденций по
мере продолжения войны. В этот же период обостряется ситуация на
потребительском рынке губернии, вынуждая администрацию и органы
самоуправления принять на себя заботу о поддержании уровня жизни
населения губернии.
Общегубернские показатели смертности в исследуемый период не
претерпели значительных изменений. Возросшая смертность среди горожан
говорит о том, что падение качества жизни в городах вследствие недостатка
83
продовольствия
благоустройства
и
топлива,
городов,
сокращения
скученности
муниципальных
пришлого
программ
населения
было
действительно существенным.
Война вызвала сокращение естественного прироста, тем не менее, число
родившихся продолжало превышать число умерших. Практически полностью
прекратилось переселенческое движение (за 1916 год на окраины переселилось
124 человека)45; возросла потребность в рабочих руках в пределах губернии,
повлияв на сокращение отходничества. Главной причиной, вызвавшей
уменьшение численности коренных жителей, стал, без сомнения, призыв в
войска. Число мобилизованных жителей Орловской губернии остаётся
неизвестным. Точные сведения о призванных в течение всех 19-ти мобилизаций
I мировой войны содержались в документах уездных воинских начальников,
которые не сохранились. Сельскохозяйственная перепись 1917 года называет
цифру 254 670 призванных из сельской местности губернии (ко второму
полугодию 1917 года).
Мировая война вызвала к жизни миграционные процессы, которые
привели к появлению в провинции большого числа перемещённых лиц.
Наиболее многочисленную категорию составляли беженцы. Их массовое
прибытие в Орловскую губернию приходится на июль-ноябрь 1915 года.
По сравнению с численностью коренного населения губернии число
беженцев не было столь значительным, чтобы оказывать влияние на
обеспеченность местных жителей ресурсами. Тем не менее, перед местной
администрацией встала неотложная задача устройства на новом месте десятков
тысяч вновь прибывших людей, подавляющее большинство которых не имело
средств к существованию. Коронная администрация на местах не обладала
кадровым резервом для оперативного создания системы беженской помощи,
что вынудило её соединить свои усилия с деятельностью местного
самоуправления, закрепив главенствующую роль за губернатором.
45
Статистический ежегодник России. 1916 год. Пг., 1918. С.98.
84
Одним из затруднений в реализации программы призрения беженцев был
неопределённый
правовой
статус
разных
категорий
вынужденных
переселенцев. Особое беспокойство администрации и пристальное внимание
полицейских властей привлекали к себе беженцы-евреи, от которых ожидали
противоправительственной пропаганды.
На территории Орловской губернии находились и военнопленные, но их
число было незначительным – около 2 100 человек. Пункты для военнопленных
располагались в Орле, Болхове, Карачеве, Мценске, Кромах, Трубчевске,
Дмитровске и Севске1. Во время сельхозработ число пленных могло возрастать
на несколько тысяч за счёт направленных на работы в распоряжение земств.
Отношение местного населения к пленным было, как правило, хорошим, даже
сочувственным.
Довольно многочисленную группу временного населения губернии
составляли пациенты военных госпиталей и лазаретов. Орёл стал одним из
основных центров, принимавших эвакуированных с фронта раненых и
заболевших солдат. Наибольшее число раненых поступило в губернию в 1916
году.
В годы I мировой войны полностью обновился состав воинских частей,
размещённых на территории Орловской губернии. На месте стоявших в
губернии пехотных и гусарских полков были сформированы запасные и
ополченские части. Некоторые из них вскоре были переведены в район боевых
действий, другие простояли в губернии до Февральской революции. Большой
проблемой было их расквартирование и поддержание дисциплины среди
нижних чинов гарнизонов Орловской губернии, которая на всём протяжении
войны демонстрировала склонность к анархии.
Можно констатировать, что в годы I мировой войны наиболее сильному
изменению подвергся состав жителей крупных населённых пунктов, в которых
сосредотачивалось пришлое население. Самой многочисленной временной
РГВИА, ф.2000, оп.3, д.1462, л.225. 12.10.1915.
2.1. ГУБЕРНСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ И ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОДЫ ВОЙНЫ
85
категорией были солдаты тыловых частей. Во многих уездных городах и
сельской местности число инородного населения было сведено к минимуму
либо вовсе отсутствовало. Для этих местностей был характерен лишь отток в
результате мобилизаций взрослого мужского населения. В целом по губернии
доля пришлого населения разных категорий по отношению к коренным
жителям не превышала 5,5% (из этого числа гарнизон составлял 3%, беженцы –
2% и раненые – 0,5%).Можно сделать вывод о том, что наиболее нестабильная
атмосфера в результате экономических, демографических и миграционных
процессов складывалась в крупных городах губернии, прежде всего в
губернском центре.
86
2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГУБЕРНИЕЙ В ГОДЫ I
МИРОВОЙ ВОЙНЫ
XX век дал человечеству опыт тотальной войны, стремящейся стереть
грань между армией и гражданским населением, между фронтом и тылом.
Тотальная война становится определяющим фактором развития экономики.
Впервые в истории возникает потребность приспособления всех отраслей
народного хозяйства для удовлетворения колоссальных потребностей войны.
Впервые перед государством встает задача снабжения продовольствием
гражданского населения.
Правилом мировой войны становится зависимость хода и результата войны
от эффективности общественного и государственного строя воюющих сторон,
от его способности организовать функционирование экономики. Чрезвычайные
условия
мировой
войны
подвергли
испытанию
на
прочность
все
государственные и общественные институты Российской Империи, которого
они не смогли выдержать. Причины этого до сих пор не вполне очевидны.
Важной
частью
этой
проблемы
является
вопрос,
какой
уровень
государственной системы оказался наиболее уязвимым для неблагоприятного
воздействия экстремальных факторов.
Участие России в мировой войне поставило перед губернскими властями
целый ряд новых проблем, которые настоятельно требовали от них
безотлагательного вмешательства во имя поддержания на региональном уровне
общественного порядка. Прежде всего это были обострившиеся проблемы
социальной сферы: помощь семьям ушедших в армию и беженцам, борьба с
дефицитом и спекуляцией. Наряду с этим региональным властям пришлось
взять на себя решение проблем государственного значения, таких как
организация лечения раненых, размещение выросших тыловых гарнизонов.
Решение этих задач было возможно только совместными усилиями губернской
администрации и органов местного самоуправления.
87
2.1. ГУБЕРНСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ И ОРГАНЫ
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОДЫ ВОЙНЫ
В пореформенной России сложились две ветви управления: четкая
вертикаль государственной власти и органы местного самоуправления.
Главным
соединяющим
звеном
между
центральными
ведомствами
и
провинцией был губернатор и его аппарат. На губернатора возлагались
полномочия хозяина «вверенной ему губернии», ответственного за все, что в
ней происходит. На основании Положения чрезвычайной охраны, введённом
после объявления мобилизации первоначально до 4 сентября 1914 года и
продлевавшегося
впоследствии
вплоть
до
революции1,
губернатору
предоставлялись права Главноначальствующего губернией, что выражалось в
праве издавать от своего лица Обязательные постановления2, регулирующие
как экономическую, так и общественную сферы, на основании Положения о
мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия3.
Действие обязательного постановления могло распространяться на всех
жителей губернии или только на горожан, либо на уезды, относящиеся к
одному из военных округов – Московскому или Минскому. Постановление
вступало в законную силу после его публикации в «Орловских Губернских
Ведомостях», поэтому в обязанности чинам полиции вменялось аккуратное
прочтение
всех
номеров
Губернских
Ведомостей4.
Одновременно
с
публикацией в Губернских Ведомостях все принятые вновь постановления
губернатор был обязан представлять в Министерство внутренних дел для
проверки их соответствия «законности и намерениям власти»5.
1
ОГВ.- 1915.-17 марта. Объявление Главноначальствующего Орловской губернией.
ГАОО, ф.851. оп.1, д.148, л.222. Циркуляр губернатора Начальникам полиции. 04.09.1915 г.
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4442, л.35. Циркуляр и.д. губернатора начальникам полиции. 04.03.1915 г.
2
Объявление Орловского губернатора для населения.//ОГВ.- 1917.-20 июля.
3
Постановления могли издаваться также по предписанию начальника военного округа или Министерства
внутренних дел. Обязательные постановления могли составляться на местах Городскими думами и издаваться
от имени губернатора. Таким был механизм принятия обязательных постановлений, запрещавших скупку
продовольствия во время рынков и базаров (ГАОО, ф..851. оп.1, д.148, л.122. Обязательное постановление
Орловского губернатора о запрещении вторжения в лесные угодья. 08.07.1915 г.).
4
ОГВ.-1916.-16 мая. Циркуляр губернатора чинам полиции.
5
ГАОО, ф.580. ст.2. д.4606, л.294. Циркулярное письмо Департамента полиции губернаторам. 27.08.1916 г.
88
Следить за исполнением обязательных постановлений должна была
полиция. Окончательное решения относительно вида и размера наказания
губернатором6.
принималось
постановления
было
Наказание
стандартным,
за
нарушение
предусмотренным
обязательного
Положением
о
чрезвычайной охране – до 300 руб. штрафа или замена его в случае
несостоятельности арестом до трёх месяцев (с содержанием в полицейском
участке) либо тюремным заключением на тот же срок.
Нарушение
обязательного
постановления
квалифицировалось
как
административное правонарушение, поэтому было возможно предоставление
отсрочки исполнения наказания и амнистия. Получить отсрочку на время
полевых работ имели право лица, занимающиеся земледелием. По окончании
работ они должны были быть «без проволочек» вновь привлечены к отбытию
оставшегося срока. Амнистия, предполагавшая сокращение срока ареста
наполовину, объявлялась губернатором в 1915 г. по случаю тезоименитства
императора, но она не распространялась на наказанных за хулиганство и
тайную торговлю крепкими напитками7.
Положение Главноначальствующего ещё более усиливало ключевое
значение, которое имела фигура губернатора для всех сторон жизни провинции.
Начало мировой войны встретил на посту губернатора действительный
статский советник С.С. Андреевский, к тому времени занимавший эту
должность в течение восьми лет. В декабре 1915 года С.С. Андреевский был
назначен
сенатором
и
отбыл
в
Петербург8.
Следующим
орловским
губернатором был назначен А.В.Арапов, до того служивший симбирским
губернатором. По сравнению со своим предшественником, Арапов шире
использовал
административные
меры
для
наведения
порядка
на
потребительском рынке. Рядом энергичных циркуляров и распоряжений он
пытался улучшить работу подчинённых ему должностных лиц. Арапов
симпатизировал
6
7
правому
политическому
лагерю:
он
разрешил
Там же, л.27. Циркуляр и.д. губернатора всем учреждениям МВД по Орловской губернии. 28.02.1916 г.
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4715, л.293. Распоряжение Орловского уездного исправника приставу 3 стана. 07.12.1915.
89
приостановленный
предыдущим
губернатором
выход
монархической
и
антисемитской газеты «Орёл». В конце 1916 года А.В. Арапов был переведён
на должность Вологодского губернатора9. Губернское дворянское собрание
даже подало просьбу об оставлении его в губернии10. Место А.В. Арапова занял
33-летний курляндский губернатор П.В. Гендриков. В течение семи лет он,
также как и его предшественник, служил курским вице-губернатором и был
знаком, таким образом, с особенностями и проблемами аграрного центра
России. Однако управлять Орловской губернией П.В. Гендрикову пришлось
весьма непродолжительный срок. Он даже не был утверждён в должности
губернатора, оставшись «исполняющим должность». На Орловщину П.В.
Гендриков прибыл в январе 1917 года, а в марте он сдал свои полномочия
Губернскому комитету общественной безопасности и отправился для лечения
на Кавказ11.
Направление действий губернатора определялось военными условиями.
Им издавались распоряжения и циркуляры, направленные на сохранение
спокойствия и порядка в губернии, обеспечение её участия в обороне страны:
циркуляры о борьбе с распространением тревожных слухов, пресечении
возможных беспорядков, тайной торговли спиртными напитками, о поимке
дезертиров. Неоднократно издавались циркуляры, запрещавшие скупку
солдатского обмундирования. Как правило, инициатива создания предписаний
подобного рода исходила от центральных органов и военных властей,
которыми определялись основные контуры жизни провинции в военное время.
Стержневым направлением усилий центральных органов власти было
поддержание спокойного настроения населения. Высшая власть не требовала от
губернской администрации специальной заботы о патриотическом подъёме,
пропаганде самопожертвования тылового населения ради победы. К основным
задачам коронной администрации в губернии относилось всемерное содействие
8
Орловские губернаторы./ под общей редакцией И.Я. Мосякина.; составит. О.М. Трохина, Л.Л. Корчева, А.А.
Воробьёв..- Орёл: Вешние воды, 1998. С.208, 212.
9
Там же. С.214-217.
10
ОВ.-1917.-3 января.
11
Орловские губернаторы.- Орёл: Вешние воды, 1998. С.218-221.
90
смягчению наиболее острых проблем, сильнее всего беспокоивших население.
В
годы
войны
такими
проблемами
стал
дефицит
товаров
первой
необходимости, прежде всего продовольствия, и рост цен (т.н. «дороговизна»).
Губернатор был центральной фигурой, организовывавшей решение таких
проблем, возникших в военных условиях, как помощь раненым, беженцам,
семьям призванных.
Непосредственный контроль за ситуацией в городах и сельской местности
лежал на уездных исправниках, полицмейстерах и подчинённом им аппарате
полиции. В Орловской губернии должность полицмейстера существовала в
трёх городах: Орле, Брянске и Ельце. В годы войны произошла смена
Орловский
полицмейстера,
а
также
исправников
Орловского,
Малоархангельского и Дмитровского уездов. Среднее звено губернской
администрации было неоднородно по своему составу и деловым качествам.
Средний возраст уездных исправников составлял 47 лет, полицмейстеров – 38
лет; средний срок службы в полиции – 19,7 и 12 лет соответственно. Эти
данные указывают на сочетании опытности и трудоспособности на уровне
среднего
управленческого
звена.
Образовательный
уровень
уездного
начальства был явно недостаточен. Многие из исправников не окончили даже
гимназического курса, экстерном сдав экзамены на классный чин. Положение,
занимаемое большинством исправников на служебной лестнице, было довольно
низким.
Низший чиновничий аппарат также имел много погрешностей в своей
работе. Вновь назначенный орловский губернатор А.В. Арапова, вынес целый
ряд замечаний в адрес орловских чиновников. Один из первых его циркуляров
приписывал полицейской администрации «все печатаемые в «Орловских
губернских ведомостях» циркуляры и постановления принимать к точному
исполнению»12.
Полиция
оказывалась
неосведомлённой
о
последних
распоряжениях властей, в том числе губернатора13. К примеру, уездные
12
13
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4606, л.41. Циркуляр губернатора уездным исправникам и полицмейстерам. 19.03.1916 .
Циркуляр губернатора чинам полиции// ОГВ.-1916.-9 декабря.
91
исправники могли своей властью предоставлять отсрочку исполнения
наказания за нарушение обязательных постановлений лицам, занятым
земледелием, на время сельхозработ. Однако к губернатору продолжали
поступать крестьянские прошения по этому вопросу. После обращения
Ливенского уездного исправника, подтверждающего его неосведомлённость о
порядке
предоставления
отсрочки,
губернатор
был
вынужден
издать
дополнительный циркуляр на эту тему14.
Административная машина медленно и со сбоями проводила в жизнь
губернаторские распоряжения. Губернатор указывал полиции на очень
медленное проведение дознания – до трёх месяцев, хотя и полицейские, и
виновные,
и
свидетели
находились
в
одном
месте;
неправильную
квалификацию нарушения; одинаковую квалификацию разных нарушений;
разные наказания за одинаковые нарушения; неправильное, неполное и
неаккуратное
оформление
материалов
дознания.
Наконец,
обращалось
внимание на большую медленность в наложении административных взысканий,
которое происходило иногда через несколько месяцев после совершения
проступка, отчего ослаблялось моральное значение наказания15.
Неудовольствие губернатора вызывало и то, что его распоряжения в
отношении отдельных лиц становились известны в учреждениях раньше, чем
ими получалось письменное уведомление.
Губернатор призывал служащих работать «столько, сколько требует
срочность и неотложность переживаемых событий», а конкретно предлагал
учреждениям ввести должность дежурного «хотя бы с 8 вечера до полуночи»16.
На эффективность работы административного аппарата большое влияние
оказывало и падение жизненного уровня, особенно сильно отразившееся на
людях, живущих на жалование. Севский уездный исправник отмечал, что
прогрессирующая дороговизна угнетает даже чинов полиции17.
14
ГАОО, ф. 580, ст.2, д.4606, л.129. Рапорт Ливенского уездного исправника. 05.07.1916г.
Там же, л.128. Срочный циркуляр губернатора уездным исправникам. 07.07.1916г.
15
Циркуляр губернатора чинам полиции //ОГВ.-1917.-5 февраля.
16
ГАОО, ф. 580, ст.2, д.4606, л.51-51об. Циркуляр губернатора начальникам полиции. 02.04.1915 г.
17
ГАОО, ф.850, оп.1, д.152, л.307. Рапорт уездного исправника.03.07.1916г.
92
Несмотря на высокий уровень ожиданий населения, связанных с
государственным аппаратом, и дополнительные требования, возложенные
чрезвычайными условиями войны на вертикаль официальной власти, на деле
конкретный состав провинциального чиновничества не был способен управлять
развитием ситуации.
В военных условиях полномочия гласных уездных и губернского земских
собраний и лиц, занимающих выборные земские должности, были продлены на
год18. Ввиду обстоятельств военного времени Министерство внутренних дел
предоставляло
всем
городским
самоуправлениям
разрешать
отсрочку
производства выборов гласных городских дум с продлением полномочий
прежних гласных. Такая же мера была осуществлена в отношении всех земств,
где полномочия гласных оканчивались в 1915 году (к числу которых
принадлежала и Орловская губерния), что было предусмотрено Положением о
губернских и уездных земских учреждениях19.
Последние выборы представительных органов самоуправления прошли в
Орловской губернии в 1913-1914 годах. Это событие не привлекло к себе
оживлённого
внимания
общественности
и
прессы.
Подобие
борьбы
политических группировок имело место только в губернском центре, где
соперничали
между
собой
либеральные
«новодумцы»,
составлявшие
большинство в Городской думе предыдущего состава и желавшие вернуть свои
прежние позиции «стародумцы», поддерживаемые Союзом Русского народа20.
«Новодумцев» поддерживала газета «Орловский Вестник», издатель которой
Аристов был членом Городской управы. За «стародумцев» агитировала газета
«Орёл», в их пользу склонялось и мнение «Орловской жизни». «Орловский
Вестник» представлял предвыборную борьбу как спор «честной» и «вороватой»
думы. «Орловская Жизнь» представляла дело как состязание «политической» и
«хозяйственной» группировок. Главными аргументами той и другой стороны
были взаимные обвинения в расхищении городских средств. Мощным доводом
18
ГАОО, ф.2, оп.1, д.659, л.8об.
РГИА, ф.1276, оп.13, д.10, л.2.
РГИА, ф.1276, оп.1, д.35, л.1-2. Справка о продлении полномочий городских и земских гласных.
19
93
против «новодумцев» было то обстоятельство, что весь состав Городской
управы, состоящий из их приверженцев, был привлечён к уголовной
ответственности за превышение полномочий. Тем не менее, на выборах
Орловской городской думы абсолютную победу одержал избирательный
список «новодумцев». Предложенный на пост городского головы заместитель
председателя прежней Управы Г.М. Горностаев не был утверждён в должности,
т.к. находился под следствием. В январе 1914 года к присяге в качестве
городского головы был приведён купец II гильдии И.А. Гумбин.
В уездных городах при выборах гласных городских дум прослеживалась
тенденция
предпочтения
избирателями
представителей
торгово-
промышленного сословия, а также лиц, занимающих высокое служебное
положение (см. табл. 2.1).
Подавляющее большинство уездных земских управ губернии составлялось
людьми, имевшими чины гражданской службы и государственные награды.
Довольно значительная их часть долгое время занимала свои посты. Так,
председатель Орловской губернской земской управы С.Н. Маслов занимал эту
должность с 1901 года. Рекордсменами в этом отношении были председатель
Брянской уездной земской управы В.Н. Лукашов, находившийся на своем посту
с 1894 года. Болховский городской голова бессменно занимал свой пост с 1899
года21. Следствием такого состава органов самоуправления являлась, с одной
стороны, их сосредоточенность на хозяйственных делах, а с другой –
политическая
лояльность.
Для
проявления
оппозиционных
настроений
земскими и городскими учреждениями не было ни почвы, ни поводов.
В годы войны деятельность органов местного самоуправления значительно
расширилась, распространившись на решение не только местных проблем, но и
задач, имевших общегосударственное значение. Сосредоточившись на ведении
боевых действий, центральная власть передала земским и городским органам
заботы о жизнеобеспечении населения и организации тыла. Городские
20
Подробнее о появлении и взаимоотношениях этих группировок см. диссертацию М. Ковалёвой.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5771, л. 137-154. Сведения о служащих по выборам в земских и городских учреждениях
Орловской губернии.
21
94
общественные
управления
пытались
стабилизировать
цены,
наладить
собственную систему снабжения жителей предметами первой необходимости.
На органы самоуправления было возложено распределение государственной
помощи семьям призванных в армию, организация ухода за ранеными, позже –
забота о беженцах. По инициативе самих земств, прежде всего крупных, к
этому добавилось производство вооружения и воинского снаряжения.
Расширение круга деятельности органов местного самоуправления за счёт
исполнения насущных государственных надобностей требовало от них
дополнительных расходов. Министерство внутренних дел рекомендовало
изыскивать средства за счёт сокращения «не особо настоятельных местных
расходов»22. Однако изыскать свободные средства в сметах местного
самоуправления было нелегко, т.к. почти все включённые в них мероприятия
были крайне необходимы. Сокращения удалось добиться за счёт отказа от ещё
не начавшихся реализовываться проектов, например, строительства нового
школьного здания, ремонта мостовых, казарм, городских зданий или
устройства артезианского колодца. В целом бюджет губернского земства 1915
года не претерпел значительных изменений по сравнению с предыдущим
годом.
Некоторое
сокращение
ассигнований
понесла
только
статья
мероприятий по содействию экономическому благосостоянию населения (на
2,5%) и расходы по народному образованию (на 10%). В 1916 году за счёт
инфляции
земский
бюджет
превзошёл
довоенный23.
Расходы
органов
самоуправления военного времени обеспечивались за счёт переоценки
городских имуществ, отсрочки уплаты банковского долга и новых займов,
привлечения специальных земских капиталов (мещанского, ремесленного). Из
средств губернского земства было ассигновано 200 тыс. рублей на нужды,
вызванные войной. Отчисления были сделаны и уездными земствами (см. табл.
2.2).
22
23
ГАОО, ф.2, оп.1, д.614, л.2. Циркуляр министра внутренних дел. 03.07.1914г.
Сметы и раскладка Орловского губернского земства на 1913 – 1916 гг.
95
Земства давно добивались объединения, но только военные события
русско-японской, а затем I мировой войны дали им возможность создать
российскую
организацию
помощи
больным
и
раненым
воинам.
Самоуправление Орловской губернии с готовностью пошло навстречу
предложениям объединить в масштабах страны усилия органов самоуправления
в деле помощи раненым. На начальном этапе контуры общероссийской земской
организации были ещё не определены. Губернатор предлагал как вариант
объединения для местных самоуправлений присоединение к Орловскому
управлению Красного Креста24.
В начале сентября 1914 года по предложению Орловского городского
головы состоялся съезд городских голов и городских старост для обсуждения
возможных мер помощи раненым. Считая, что вступить в Союз городов могут
только губернские центры, уездными городами было решено присоединиться к
Орлу в рамках образованного Губернского комитета, состоящего из городских
голов и гласных городских дум. Городские управления губернии ответственно
подошли к присоединению к всероссийской организации. По поручению
Елецкой городской думы её гласный Н.Н. Ростовцев вел переговоры в Москве с
главноуполномоченным Союза Городов об условиях вступления Ельца в союз,
и так как паевой взнос не был определён, городом было решено вступить в
Общеземскую организацию, которая уже выработала все условия участия25.
Гласный Малоархангельской думы был командирован на Всероссийский съезд
представителей Союза городов для выяснения целей организации, а гласный
Мценской думы – в московский комитет Согора для знакомства с его
деятельностью, причём представление о всероссийской организации в уездных
городах было весьма приблизительное: Мценская городская управа, например,
именовала её «Всероссийский Союз городов по призрению и лечению запасных
и больных воинов»26. Позже стало известно, что уездные города могут вступать
24
Журнал заседания Болховской городской думы от 26 сент. 1914. С.77.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.560, л.63. Журнал чрезвычайного заседания Елецкой городской думы от 31 авг. 1914.
26
ГАОО, ф.2, оп.1, д.639, л.20.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.570, л.108.
25
96
в Союз городов самостоятельно27. Отвечая на обращения Московского
городского головы, Городские думы губернии заявляли о вступлении в Союз
Городов.
На первом после начала войны губернском земском собрании, созванном в
чрезвычайном порядке 28 июля 1914 года, было решено присоединиться к
Всероссийскому Земскому Союзу помощи больным и раненым воинам.
Уполномоченным представителем губернии в составе Союза был избран
Орловский уездный предводитель дворянства28. К обязанностям губернского
комитета Земского Союза помощи больным и раненым воинам относилось
планомерное распределение раненых по уездам, устройство госпиталей,
использование для раненых лечебных учреждений земства и финансирование
уездных комитетов29.
Значительным расширением поля деятельности Всероссийского Земского
Союза, поднявшим также и его политическое значение, стало участие в
организации мелкой промышленности для производства обозного снаряжения,
инженерно-строительных средств. После кризиса военного снабжения в 1915
году
Земский
снаряжения,
Союз
создав
приступил
для
к
изготовлению
координации
действий
предметов
с
Союзом
военного
Городов
объединённый комитет – Земгор (Главный комитет по снабжению армии)30.
Орловская губернская управа нашла наиболее целесообразным сосредоточить
общее руководство делом снабжения армии в руках Губернского комитета. При
уездных земских управах были организованы уездные комитеты. Губернский
комитет объединял деятельность уездных комитетов, служил посредником
между ними и Главным комитетом Земгора, организовывал их снабжение
27
ГАОО, ф.2, оп.1, д.568, л.24. Доклад городского старосты Собранию уполномоченных Малоархангельского
городского общественного управления.
28
ГАОО, ф.2, оп.1, д.614, л.148. Представление Орловской губернской управы губернатору. 29.10.1914г.
29
Журнал Чрезвычайного губернского земского собрания 28 июля 1914.
30
Отечественная история: история России с древнейших времён до 1917 года.- Энциклопедия в 5-ти томах/ гл.
ред В.Л. Янин.- М.: БРЭ, 1996.- С. 264-265.
97
сырьём и топливом. В то же время Губернский комитет имел право передавать
заказы изготовителям от своего имени, минуя уездные комитеты31.
Структура Губернского комитета носила отраслевой характер. Для
выполнения принятых от Главного комитета заказов и для организационных
работ Губернский комитет был разделён на секции. Материально-контрольный
отдел вёл учёт сырью, выданному уездным комитетам или подрядчикам для
исполнения заказов, а так же составлял отчёты для Главного комитета. Со
временем была введена должность особых уполномоченных по топливу при
Харьковском и Московском порайонном комитете.
Первые заказы были приняты в августе 1915 года со сроком исполнения
январь-июль 1916 года32. По сведениям Главного комитета на 1 ноября 1916
года, Орловский комитет был первым из 38-ми губернских комитетов по
количеству принятых заказов, а по количеству сданных занимал 6 место. Из
заказов первой очереди к февралю 1917 года было исполнено 85%, заказов
второй очереди – 12%33 (см. табл. 2.3). Общий бухгалтерский оборот с начала
деятельности комитета по октябрь 1916 года составил более 22 млн. рублей.
Большая часть оборота приходится на последние месяцы, когда всё активнее
стали поступать выполненные заказы: за август-декабрь 1915 года оборот
составил 3 769 095 руб., за январь-май 1916 года 6 239 352 руб. и за июньсентябрь 1916 года 12 047 649 руб.
В качестве разницы между себестоимостью и заготовительной ценой
Главного комитета, а также за счёт неустойки, выплаченной подрядчиками,
Губернским комитетом была получена прибыль. За вычетом собственных
расходов комитета чистая прибыль составила 176 тыс. рублей34.
31
Доклады Орловской губернской земской управы 49-му очередному Орловскому губернскому земскому
собранию. Книга 1. Орёл, 1915. С.26-29. Доклад №11
32
Там же. С.29.
33
Заключение ревизионной комиссии Орловского губернского земства о деятельности Губернского комитета
Всероссийского Земского союза по снабжению армии. Орёл, 1917. С.20, 24.
34
Отчёт Орловского губернского комитета Всероссийского Земского союза по снабжению армии на 1 октября
1916 года. Орёл, 1917. С. 1-2.
2.2. МЕРЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ГУБЕРНИИ В ГОДЫ ВОЙНЫ
98
Деятельность местных комитетов Земгора в значительной степени зависела
от внешних условий: поставок сырья и топлива, работы железнодорожного
транспорта. Возможность влияния на эти области находилась в руках
государства. Это обстоятельство лишало самодостаточности всю систему
земской работы по снабжению армии. Накануне революции работа местных
комитетов по снабжению армии попадала во всё более сложные условия,
грозившие коллапсом оборонного производства и требовавшие более широких
мер государственного регулирования.
Губернская администрация и лично губернатор занимали центральное
место в структуре управления губернией, контролируя решение на местном
уровне всех стратегически важных вопросов жизни тыла.
В годы войны значительная часть деятельности органов местного
самоуправления протекала в контексте военных обстоятельств. Они выполняли
самые разнообразные задачи, связанные как с общегосударственными
интересами, так и с новыми нуждами местного населения. По мере
продолжения войны всё шире становился круг лиц, нуждавшихся в помощи
государства. Одной из самых примечательных сторон деятельности местного
самоуправления в годы I мировой войны стало его участие в регулировании
потребительского рынка губернии. Городское самоуправление было, по
существу, тем органом, на который власть возложила непосредственную заботу
о жизнеобеспечении городского населения.
2.2. МЕРЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
ГУБЕРНИИ В ГОДЫ ВОЙНЫ
Продовольственный вопрос в начале войны совершенно не поднимался.
Господствовало мнение, что с сокращением вывоза страна должна обладать
значительными излишками сельскохозяйственной продукции. На первом этапе
войны затруднения в хозяйственной жизни казались эпизодическими. Под
влиянием общественного мнения, которое с тревогой относилось ко всем
99
непредусмотренным явлениям, правительство пыталось сделать свой аппарат
более эффективным путём создания нескольких межведомственных органов
для изучения возникающих затруднений. Этот период завершился 17 августа
1915 года созданием Особых Совещаний.
Высшим государственным органом, образованным под председательством
министра земледелия, стало Особое совещание для обсуждения и объединения
правительственных мероприятий по заготовке продовольствия и фуража для
армии флота, а также для согласования деятельности учреждений, ведавших
снабжением населения продовольствием. С октября 1916 года при Особом
совещании была образована финансовая комиссия, которая разрабатывала
вопросы, связанные с выдачей ссуд городам и земствам1.
Организация поставок продовольственных грузов, необходимых для
населения, была сосредоточена в руках Министерства путей сообщения. С 1906
года существовала система порайонных комитетов по распределению на
железных дорогах перевозочных средств для массовых грузов.
Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по
перевозкам топлива, продуктов и военных грузов фактически являлось
консультативным органом МПС. Совещание обсуждало наиболее важные
вопросы по выполнению перевозок стратегического значения. С декабря 1915
года при МПС действовал Временный распорядительный комитет по
железнодорожным перевозкам. Он был учреждён для объединения в ведении
МПС на время войны всех мероприятий и распоряжений, относившихся к
перевозкам по железным дорогам в тыловых районах2.
В августе 1915 года было учреждено Особое совещание для обсуждения и
объединения мероприятий по обеспечению топливом путей сообщения,
государственных и общественных учреждений и предприятий, работающих для
целей государственной обороны (Осотоп) под председательством министра
торговли и промышленности. Основные нити снабжения углём находились в
1
2
Букшпан Я.М. Ук. соч. С.383.
Высшие и центральные государственные учреждения России, 1801-1917. Т.1. С.-Пб., 2001. С.221.
100
руках
Министерства
путей
сообщения,
которое,
будучи
основным
потребителем, отстаивало свои интересы перед Советом министров. Главным
органом распределения угля был Харьковский горнозаводский комитет,
подведомственный МПС. Получение угля потребителями регулировалось
разрешительной системой перевозок. Губернскими комиссиями потребители
топлива разбивались на очереди. Только вошедшие в список предприятия
имели право получить от горнозаводского комитета наряд на погрузку угля в
вагоны3.
В сентябре 1916 года в связи с общим недостатком нефти при Управлении
железных дорог был образован Нефтяной комитет, задачей которого было
регулирование перевозок нефти и нефтепродуктов, упорядоченное снабжение
железных дорог жидким топливом, планирование распределения топлива4. В
декабре 1916 года керосин был включён в плановые перевозки, создан
Керосиновый комитет при Осотопе5-6.
Область потребления в мирное время никогда не была предметом
специального регулирования, считаясь сферой стихийных процессов, в
достаточной степени управляемых ценой. Война произвела огромные сдвиги в
условиях массового потребления, изменив соотношение между отдельными
категориями потребителей. Начался процесс перераспределения народного
дохода между городским и сельским населением в пользу последнего, в связи с
чем нормы потребления города и деревни стали уравниваться. Появился
крупный, консолидированный потребитель в лице армии. Стала расти
коллективизация
потребления
в
виде
общественных
организаций,
кооперативов.
Целью регулирования потребления является его ограничение, сохранение
запасов. В России в течение первых полутора лет войны потребление стихийно
росло, не подвергаясь нормировке. Прекращение продажи спиртных напитков,
освободив у населения около 1,5 млрд. рублей, создало повышенный спрос на
3
Там же. С.262.
Высшие и центральные… Т.3. С.68.
5-6
Букшпан Я.М. Ук. соч. С. 415.
4
101
предметы широкого потребления. В результате создания огромной армии к
рынку был предъявлен концентрированный спрос на продукты, которые
солдаты прежде потребляли дома в меньшем количестве. Вместе с тем
произошло понижение общего уровня потребления городского населения,
особенно заметное к концу войны.
Правительственные
мероприятия,
направленные
на
регулирование
внутрироссийского рынка продовольствия и топлива, первоначально были
ориентированы на обеспечение продуктами питания действующей армии.
Командующие военными округами в местностях, объявленных на положении
чрезвычайной охраны, имели широкие полномочия по проведению реквизиций
с воспрещением вывоза из этих районов всех предметов и материалов,
необходимых для нужд государственной обороны. В результате появлялись
самоуправляющиеся военно-хозяйственные районы. Не всегда оправданные
барьеры затрудняли общегосударственные мероприятия по мобилизации
экономики. Под влиянием армейских закупок цены стали быстро расти, а
держатели продуктов, в ожидании ещё большего увеличения цен, стали
воздерживаться от продажи. Дезорганизация хозяйственных связей ещё больше
усилила позиции хлеботорговцев.
В середине августа 1914 года совещание при губернаторе пришло к
выводу, что нет оснований опасаться недостатка продуктов в губернии. В то же
самое время сразу после объявления войны во многих уездных городах и в
Орле появилась нехватка привозных товаров, цены на хлеб, соль, керосин
сильно выросли7. После того, как общеполитическая обстановка прояснилась и
ажиотаж прошёл, продукты вновь появились, цены вернулись в прежнее русло.
Этому способствовало и появления специального обязательного постановления.
С первых недель войны орловскому губернатору пришлось принимать
деятельное личное участие в продовольственном снабжении Брянского
промышленного района, который тесно зависел от железнодорожных поставок
7
ГАОО, ф.2, оп.1, д.562, л50-53. Журнал совещания по вопросу принятия мер, вызванных войной.
16.08.1914г.
102
продовольствия
и
первым
испытал
его
серьёзную
нехватку.
Главноуправляющий Мальцевского акционерного общества направил к
губернатору заведующего хозяйственной частью с просьбой объяснить порядок
действий по снабжению хлебом и предметами первой необходимости8. По
совету губернатора главноуправляющим был послан запрос в Управление
Московско-Курской железной дороги и одновременно сделано обращение в
Правление Мальцевского акционерного общества в Петербурге о возбуждении
ходатайства в высших инстанциях о внеочередных поставках предметов первой
необходимости по железной дороге9. Результатом этой активности было
полученное разрешение Управления железной дороги поставлять на Брянск в
течение двух недель по одному вагону хлебного груза через день10. Однако
значительных запасов создать не удалось. Даже приняв меры по сокращению
выдачи продуктов, после получения разрешённых 7-ми вагонов снова встала
проблема истощения запасов11. После этого орловский губернатор лично
обратился к начальнику Управления железных дорог в Петербурге с просьбой
содействовать отправлению в Брянск 40 вагонов разного хлеба. В итоге
Мальцевским заводам удалось получить 10 вагонов ржи с Орловского
элеватора12, и еще 5 вагонов ржи, 5 – ржаной муки, 10 - пшеничной муки и 8
вагонов овса с других станций13. Но и после разрешения этой ситуации район,
не имеющий собственных запасов, находился в жёсткой зависимости от
внешних
поставок,
которые
осуществлялись
доверенными
лицами
акционерного общества из районов хлебного производства Сибири, Поволжья и
Юга России14. Вновь пришлось прибегать к содействию губернатора, который
выступал с ходатайствами от своего имени15, т.к. собственные обращения
8
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4398, л.1. Ходатайство главноуправляющего Мальцевских заводов орловскому
губернатору. 21.о7.1914 г.
9
Там же, л. 2.Ходатайство … 25.07.1917 г.
10
Там же, л. 3.Телеграмма Управления Московско-Курской железной дороги орловскому губернатору.
24.07.1914 г.
11
Там же, л. 6-6 об. Ходатайство главноуправляющего Мальцевских заводов губернатору. 04.08.1914 г.
12
Там же.
13
Там же, л. 21. Телеграмма главноуправляющего Мальцевских заводов орловскому губернатору. 09.08.1914г.
14
ГАОО, ф.580. ст. 2, д.4596, л.14. Ходатайство … 03.04.1915 г.
15
Там же, л.13. Телеграмма губернатора Наказному атаману Войска Донского. 03.04.1915 г.
Там же, л.259-261. Ходатайство директора Брянского завода орловскому губернатору. 22.05.1915 г.
103
Главноуправляющего в Порайонный Комитет и к Управляющему железными
дорогами оказались безрезультатны16.
К губернаторскому авторитету и влиянию весной 1915 г. обращались также
Брянский городской голова17, председатель брянской управы18, управляющий
Брянскими заводами19. Надо упомянуть и поступавшие к губернатору
прошения
крестьянских
обществ
западных
уездов
о
содействии
железнодорожным поставкам хлеба местным торговцам.
Специальные меры регламентации потребительского рынка принимались
губернатором с первой половины 1915 года, когда в Орловской губернии
обозначились признаки продовольственного кризиса. На основе распоряжений
Министерства внутренних дел или командования Московского военного округа
чинами полиции собирались сведения о запасах продовольствия, фуража и
топлива, имеющихся у владельцев, торговцев и на железнодорожных складах
губернии20. Сведения о количестве запасов служили для проведения армейских
закупок и передавались уполномоченному Министерства земледелия в
Орловской губернии по закупкам хлеба для нужд армии. Вместе с тем, эта мера
позволяла
губернатору
иметь
адекватное
представление
о
степени
обеспеченности губернии продовольствием и топливом, об имеющихся
резервах и в соответствии с этим планировать свои обращения в различные
16
Там же, л.247 об.– 248. Обращение главноуправляющего Мальцевских заводов земскому начальнику III
участка Брянского уезда. 23.04.1915 г.
17
Там же, л.48. Телеграмма Брянского городского головы губернатору. 06.04.1915 г.
18
Там же, л.56. Ходатайство председателя Брянской уездной управы губернатору. 06.04.1915 г.
19
Там же, л.187-188. Телеграмма орловского губернатора в Московский порайонный комитет. 2.04.1915г.
ОВ.- 1915.- 9 февраля,26 марта, 31 марта.
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4715, л.164. Рапорт Болховского уездного исправника губернатору. 15.04.1915г.
ОЖ.- 1915.-9 марта, 18 мая.
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4596, л.85. Записка Елецкого уездного предводителя дворянства губернатору. 19.04.1915 г.
Там же, л.62. Ходатайство Севского городского головы орловскому губернатору. 07.04.1915 г.
ОВ.- 1915.-9 февраля
ГАОО, ф.580. ст.2., д.4596. л.158. Телеграмма Трубчевского городского головы орловскому губернатору.
18.04.1915 г.
Там же, л.139. Рапорт Трубчевского уездного исправника орловскому губернатору. 3.04.1915 г.
Там же, л.281. Донесение Карачевского Городского головы орловскому губернатору. 12.04.1915 г.
Там же, л.69. Прошение Уполномоченного Карачевской городской управы губернатору. 20.04.1915 г.
Там же, л.131. Сообщение Продовольственного отдела Карачевского уездного съезда губернатору. 20.04.1915 г.
20
ГАОО, ф.580. ст.2. д.4606, л.297. Циркуляр орловского губернатора начальникам полиции и уездным
исправникам. 13.09.1916 г.
104
инстанции. Поэтому он заботился о получении сведений и следил за их
возвращением обратно в распоряжение канцелярии21.
Сведениями о количестве свободных запасов подтверждается, что в
условиях войны не приходилось рассчитывать на значительные запасы
продовольствия у крестьян и поставку их в города, скорее крестьяне сами
составляли массу потребителей.
Особая группа обязательных постановлений регламентировала вывоз за
пределы
губернии
продовольствия
и
продукции
сельского
хозяйства.
Запрещения вывоза принимались не для обеспечения местного населения, а для
гарантий закупок для нужд армии. Принимались запрещения на основании
телеграммы
из
штаба
военного
округа,
а
отменялись
губернатором
самостоятельно, раньше срока окончания их действия, по-видимому, по
согласованию с уполномоченным Министерства земледелия после окончания
закупок. В этом случае губернатор выступал как соединяющее звено между
центральными ведомствами и местными ресурсами, обеспечивая выполнение
принятых в столице решений.
Для снабжения мясом воинских гарнизонов губернии после обращения
орловского губернатора к окружному интенданту Московского военного
округа, начальник Киевского военного округа добился от черниговского
губернатора разрешения на вывоз откормленного скота по удостоверениям
командира военной части, для которой требуется скот22.
Губернатор
являлся
районным
уполномоченным
по
обеспечению
древесным топливом. Его задача состояла в выяснении необходимого
количества дров и торфа, запасов в местах торговли, а также в предоставлении
гарантий
по
кредитам
для
их
приобретения,
распределявшимся
уполномоченным по минеральному топливу23. Летом 1916 г. губернатор созвал
совещание по вопросу обеспечения населения Орловской губернии топливом.
21
ГАОО, ф.580. ст.2. д.4442. л.55. Отношение орловского губернатора Уполномоченному по заготовке хлеба
для армии. 10.03.1915 г.
22
ГАОО, ф.580. ст.2. д.4715. л.100. Телеграмма Окружного интенданта Московского военного округа
орловскому губернатору. 11.04.1915 г.
23
Букшпан Я.М. Ук. соч. С.414.
105
На нём присутствовали представители земского и городского самоуправления,
военного
ведомства,
Министерства
земледелия
и
Министерства
государственных имуществ. Совещание сделало вывод, что Дмитровский,
Карачевский и Севский уезды обеспечены топливом – главным образом за счёт
собственных ресурсов. Совещание сделало ставку на снижение зависимости от
железнодорожных поставок, постановив выяснить имеющиеся запасы дров и
места их разработки24. 13 сентября по инициативе губернатора на две недели
был запрещён вывоз из губернии дров25, чтобы дать жителям возможность
сделать запас топлива на зиму.
Прошедшее в Ельце в ноябре 1916 года с участием губернатора совещание
по проблеме железнодорожных поставок товаров первой необходимости
констатировало, что даже официальным властям приходится прибегать к
услугам посредников и взяткам для организации доставки необходимых
грузов26. В бюллетене Елецкой биржи в это время появилось новое регулярное
сообщение: «Грузы без особой смазки по-прежнему не идут»27.
В конце 1916 года губернатор принимал личное участие в организации
доставки угля для Управления Орловского трамвая и керосина для жителей
губернского центра28.
Сила давления продовольственного вопроса оказалась достаточно велика,
чтобы побудить некоторые городские и земские организации встать на путь
муниципальных закупочных операций. Наиболее действенными мерами против
роста цен и недостатка товаров было признано расширение собственной
хозяйственной деятельности общественных управлений, создание крупных
запасов продовольствия и топлива и продажа их населению по заготовительной
цене с минимальной торговой наценкой, покрывающей понесённые управой
расходы. Опыт подобной деятельности был и у земского, и у городского
24
ОВ.- 1916.-5 июля.
Обязательное постановление // ОГВ.-1916.-9 сентября.
26
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4715. л.64. Журнал совещания, созванного орловским губернатором в г. Ельце для
выяснения вопроса о затруднениях при перевозке и разгрузке предметов первой необходимости и дороговизне.
10.11.1915 г.
27
Борьба с дороговизной и городские управления. Вып.1. М., 1916. С.36.
25
106
самоуправления. Первое занималось оказанием продовольственной помощи
населению в неурожайные годы, а многие городские общественные управления
традиционно занимались продажей дров беднейшему населению. Во время
дровяного кризиса 1915 г. члены Орловской городской управы постарались
закупить дрова для нужд города. Создав собственный резерв, Орловская
городская управа раздала бедным талоны на бесплатное получение дров, а в
сентябре начала продавать им дрова попудно.
Практика показала, что сам факт появления на рынке удешевлённых
продуктов позволяет эффективно бороться со спекулятивными тенденциями.
Однако
для
того,
чтобы
органы
самоуправления
могли
оказывать
долговременное влияние на положение на потребительском рынке, они либо
должны были располагать значительными денежными средствами, либо
получать
широкое кредитование
от
казны. Отсутствие
этих
условий
существенно снижало размах деятельности.
В начале 1915 года Орловской городской управой были сделаны
практические шаги по организации регулярной продажи населению муки и
готового хлеба по таксированной цене, надлежащего качества и веса (что
касалось хлеба). Торговля была организована из Городской лавки на Ильинской
площади, рядом с которой была устроена пекарня на 12 печей. В продаже
имелись также крупы и соль29. У менее зажиточного слоя горожан эта торговля
сразу стала популярной, с раннего утра перед лавкой выстраивались длинные
очереди. Продукты из Городской лавки отпускались только орловцам30. Для
поддержания торговли в июле 1915 года управа возбудила перед Главным
продовольственным комитетом ходатайство о выдаче Орлу из казны ссуды в
размере 50 тыс. рублей для организации закупки городом предметов первой
28
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4715, л.6-7. Телеграмма председателя Харьковского порайонного комитета орловскому
губернатору. 28.06.1915 г.
29
ОЖ.-1915.-9 января, 5 февраля.
30
ОВ.- 1915.-25 ноября;
ОЖ.- 1915.-1 февраля, 3 февраля..
107
необходимости31. В Болхове городская лавка открылась только во второй
половине сентября 1916 года32.
Карачевское городское общественное управление весной 1915 года
закупило для горожан 4 вагона муки. Сходную операцию предприняло и
Карачевское земство, однако действие рыночных факторов сделало эту
операцию убыточной. Весной население уезда стало испытывать острую нужду
в хлебе, так как собственные запасы продовольствия подошли к концу, а
местные торговцы не имели больших запасов ввиду частого колебания цен.
Чрезвычайное земское собрание, состоявшееся 23 мая 1915 года, решило
купить в Орле крупную партию хлеба (5 тыс. пудов ржи и 10 тыс. пудов ржаной
муки), предполагая организовать его продажу через кредитные товарищества.
Ввиду ожидаемого хорошего урожая хлебные цены стали быстро падать,
торговцы в городе и уезде начали продавать хлеб дешевле управы, и население
перестало покупать хлеб у земства. Опасаясь больших убытков, управа продала
рожь и муку крупным торговцам по предложенной им цене, которая была ниже
рыночной. Убыток, понесённый карачевским земством, составил 3 800
рублей33.
Сходная ситуация складывалась и в Дмитровском уезде. Недостаток ржи у
городских торговцев Дмитровска заставило городское самоуправление поднять
таксу за пуд муки на 10 копеек -
до 1,75 руб. В деревнях цена на муку
поднималась до 1,85 руб., что вызывало ропот у населения; прежде всего
недовольство выражалось в адрес земства. В таких условиях земство взяло
кредит в Госбанке и закупило в Орле рожь по цене 1,46 руб., начав её продажу
по 1,62 руб. После этого в лавках появилось много муки, от крестьян и хуторян
на рынок стала поступать рожь, что указывало на спекулятивные настроения
торговцев и владельцев зерна. На муку установилась цена 1,65 руб. и земская
31
ГАОО, ф.2, оп.1, д.643, л.86. Доклад орловского городского головы губернатору. 15.07.1915г.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6131, л.465об. Сведения о настроении населения по Болховскому уезду за сентябрь 1916
года.
33
ГАОО, ф.2, оп.1, д.637, л.34, 40. Журнал заседания Карачевской городской думы. 18.04.1915г.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.652, л.60-61. Журнал заседания Карачевского уездного земского собрания. 11.11.1915г.
Там же, л.103. Доклад об операциях Карачевской земской управы по продаже хлеба населению Карачевского
уезда.
32
108
рожь перестала пользоваться спросом. Было решено распродать 3 тыс. пудов по
1,30 руб., а 2 тыс. пудов оставить в запасе. После этого цена на муку у
торговцев упала до 1,50 руб. В итоге из всей партии земского хлеба в 5 тыс.
пудов было продано всего 733 пуда, при чём земство понесло убыток в 250
рублей34. Болховское земство также понесло убыток от продажи населению
хлеба, осталось непроданной 9 тыс. пудов ржи35.
В Ливнах жителям продавали по заготовительной цене муку изо ржи
городского хутора и дрова, купленные на средства специального кредита36. Во
Мценске Городской Управе удалось без убытка провести операцию по продаже
населению
удешевлённой
ржи,
дров
и
других
продуктов
первой
необходимости37. В Трубчевске и Севске для беднейших жителей городским
самоуправлением также была организована торговля дровами38.
Ряд
городских
общественных
управлений
губернии
обратились
к
правительству с ходатайством о получении беспроцентных ссуд для
продолжения торговых операций в 1916 году. Правила от 15 сентября и 16
ноября 1915 года о выделении ссуд и предоставлении гарантий по займам
городов, разработанные Особыми Совещаниями по продовольственному делу и
топливу облегчили финансовую сторону вопроса, хотя и далеко не
соответствовали потребности городов в денежных средствах39.
Согласно
циркуляру
Председателя
Особого
совещания
по
продовольственному делу от 24 ноября 1915 года, торговые операции органов
самоуправления по обеспечению населения продуктами первой необходимости
должны были совершаться при содействии Уполномоченного Председателя
Особого совещания в губернии. В Орловской губернии эту роль исполнял
председатель губернской земской управы С.Н. Маслов40. Тем самым,
34
ГАОО, ф.2, оп.1, д.659, л.60-60об. Журнал заседания Дмитровского уездного земского собрания. 23.10.1915г.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.647, л.23об. Журнал заседания Болховского уездного земского собрания. 24.11.1915г.
36
ГАОО, ф.2, оп.1, д.638, л.46, 77. Журнал заседания Ливенской городской думы.07.10.1915г.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.605, л.58. Выписки из Журнала заседаний Ливенской городской думы. 23.07.1915г.
37
ГАОО, ф.2, оп.1, д.641, л.16, 35. Журнал заседания Мценской городской думы. 28.04.1915г.
38
ГАОО, ф.2, оп.1, д.659, л.26. Журнал заседания Трубчевской городской думы. 09.11.1915г.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.644, л.176. Журнал заседания Севской городской думы. 15.12.1915г.
39
Борьба с дороговизной и городские управления. Выпуск 1. М., 1916. С.14.
40
ГАОО, ф.2, оп.1, д.678, л.10. Журнал чрезвычайного заседания Карачевской городской думы. 14.01.1916г.
35
109
признавалась
возможной
постепенная
замена
свободной
торговли
её
государственной организацией, в качестве передаточного механизма которой
предполагалось использовать органы самоуправления.
Государство оказывало городскому самоуправлению содействие в виде
предоставления права приоритетной перевозки грузов, кредитов на закупку
топлива и продовольствия. Продовольственные грузы, закупленные городским
управлением, перевозились по железной дороге по особой категории
внеочередных перевозок и значительное число управ предоставляли свой адрес
для частных грузов41. Городские управы играли ключевую роль в получении
грузов по железной дороге, поэтому торговцам, особенно крупным, было важно
иметь взаимопонимание со своей Управой.
Земству также было предоставлено право получать хлебные грузы на своё
имя вне очереди. Затем на смену этому порядку пришли выдаваемые Управой
торговцам удостоверения о том, что их район действительно испытывает нужду
в товарах первой необходимости, но практического значения эти удостоверения
не имели42.
Другой формой регулирования ситуации на потребительском рынке стало
нормированное распределение основных товаров. Карточная система стала
постепенно вводиться органами самоуправления на те продукты, недостаток
которых был особенно острым в местах, удалённых от источника снабжения,
прежде всего сахар и керосин43.
Впервые в губернии карточная система была введена в Орле в конце мая
1916 г., и первым товаром, продажа которого стала осуществляться по
карточкам, стал сахар. Карточки позволяли муниципальным органам более
полно осуществлять контроль над распределением продуктов массового
потребления, регламентируя цену, количество приобретаемого товара и круг
покупателей. Карточки выдавались в нескольких пунктах, в зависимости от
района проживания, по заявлениям о составе семьи, подтверждённым
41
Борьба с дороговизной и городские управления. С.43.
ОК.-1916.-10 марта, 28 мая, 27 июня.
43
Букшпан, Я.Э. Ук. соч. С.152.
42
110
домовладельцем или чинами полиции, выпиской из домовой книги и т.п.
документами44. Вначале жители весьма прохладно отнеслись к этому
нововведению, не будучи уверенными, что управа сможет обеспечить наличие
продукта, к тому же установленная норма в 1 фунт сахара на человека в месяц
не имела для некоторых существенного значения, и в июне в управе осталось
много
невыданных
карточек45.
Это
указывает
также
на
наличие
у
предусмотрительных орловчан собственных запасов сахара, которые даже к
лету 1916 г. намного превосходили карточный паек46. Наличие у населения
сахарных резервов подтверждается и сообщениями в орловских газетах о
хорошем спросе на базаре на ягоды: многие хозяйки варили варенье47.
В дальнейшем местная пресса регулярно уведомляла о полученных
нарядах, о поставке сахара на станцию «Орёл». В августе карточки разбирались
уже намного быстрее, перед управой была длинная очередь. Некоторые
орловские семьи смогли получить карточки на покупку до 30-ти фунтов сахара,
и городская управа была вынуждена начать проверку правильности их выдачи.
Чтобы предупредить получение дополнительных карточек по заявлению об их
утере, выдача новых была связана с выплатой 5-ти руб. штрафа, после этого
подобных заявлений почти не поступало48.
Для
распределения
нормированных
продуктов
городские
управы
привлекали частноторговый аппарат, не организуя собственной разветвлённой
сети розничной продажи. Полученный сахар распределялся управой между
городскими торговцами, давшими своё согласие на продажу его по
установленной цене по карточкам, для чего в них требовалось делать
специальные отметки о выдаче49. Всего к торговле по карточкам были
привлечены в Орле 22 лавки50. Одни жители выражали неудовольствие
слишком малым их числом, другие жаловались
44
на недовес, весьма
ОВ.-1916.-26 января.
ОК.-1916.-7 мая.
46
ОК.-1916.- 19 мая, №154, 9сентября.
47
ОК.-1916.- 14, 21, 25 июня.
48
ОК.-1916.- 6 мая, 4, 7, 22,12 июня.
49
ОК.-1916.- 4 июня.
50
Список торговых заведений Орла, осуществляющих продажу сахара по карточкам// ОГВ.-1916.-7 июля.
45
111
чувствительный при маленьком пайке, и выражали желание, чтобы городская
управа сосредоточила в своих руках всю торговлю по карточкам51.
С октября норма выдачи сахара по карточкам составила 1/2 ф.52. Норма
карточного пайка зависела от количества сахара, получаемого управой. Осенью
1916
г.
Орловская
городская
управа
предложила
Городской
думе
ходатайствовать перед Министерством земледелия об увеличении отпуска
сахара Орлу как и другим крупным городам, где паёк достигал 3-4 фунта на
человека53.
Нормированный отпуск сахара почувствовали чиновники, лишившиеся
привычного сладкого чая на службе. Как видно, эта потеря оказалась
чувствительной: губернатор получил прошения об отпуске дополнительно
сверх
карточных
норм
сахара
для
чинов
Орловского
Губернского
жандармского управления, из присутствия председателя Орловского уездного
съезда и для служащих Орловского окружного суда «лишённых на службе
возможности получать чай, как это было заведено с давних пор и каковое
лишение не может не отразиться на интересах службы»54. Орловская городская
управа нашла возможность выдавать своим служащим в месяц по 1,5 фунта
сахара на человека специально для чаепития на работе55.
С ноября по сахарным карточкам стала отпускаться также и мука – по 1/4
фунта в день. При этом выяснилось, что в квитанциях не хватает места для
записей, и отпуск замедляется и затрудняется56. С октября Орловская городская
управа ввела продажу керосина по сахарным карточкам, чтобы прекратить
практику создания состоятельными лицами, имевшими нужные связи, запасов
керосина во время его редких железнодорожных поставок и последующей
спекулятивной торговли им. После этого в управу стали обращаться за
карточками горожане, до сих пор их не получившие, то есть имевшие вплоть до
51
ОК.-1916.-18 марта, 27 марта.
ОК.-1916.-9 августа.
53
ОК.-1916.-30 июня.
54
ГАОО, ф.580. ст.2, д.5716, л.131. Письмо прокурора Орловского окружного суда губернатору. 20.12.1916г.
Там же, л.136. Письмо начальника Орловского ГЖУ губернатору. 26.11.1916 г.
Там же, л.15. Отношение из Присутствия председателя Орловского уездного съезда губернатору. 27.10.1916.
55
ОК.-1916.-21 апреля.
52
112
конца 1916 г. собственные достаточные запасы сахара, но нуждавшиеся в
керосине57. Керосин распределялся по карточкам также и в Ливнах.
В 1916 году Орловская городская управа, заготавливая дрова на
отведённых казённых дачах, а так же получая некоторое количество дровяного
груза через Московский Порайонный комитет, распределяла топливо между
городскими учреждениями, военным ведомством и населением. Вначале
желающие могли приобрести дрова от Управы по очереди по списку, а с
середины ноября Городской думой было принято постановление об отпуске
горожанам дров с городского склада по сахарным карточкам58. В Ельце
городская управа тоже организовала выдачу дров со своего склада по 5-6 пудов
на человека в месяц на 5 копеек за пуд дешевле, чем у купцов. Даже при этом
доставка таких дров была беднякам не по карману59.
Во Мценске сахар по карточкам выдавали с 18 мая, и норма отпуска
составляла 1,5 фунта на человека в месяц, с июня к сахару добавилась выдача 7
фунтов муки60. В Ливнах в декабре по карточкам отпускался рафинад и мука61.
В Ельце карточки были введены с сентября, по ним выдавалось 3/4 фунта
рафинада и 3/4 фунта сахарного песка на месяц, а с октября – по 10 фунтов
пшеничной муки. При этом в Ельце карточки выдавали не по заявлениям, а по
результатам подсчётов переписчиков, которые одновременно разносили сами
карточки62.
В Орловском уезде существовали карточки на сахар, но продажа по ним
была организована «крайне бестолково»: некоторые пользовались одними и
теми же карточками несколько раз, другим не доставалось ничего62а.
Согласно Городового положения 1892 года, на общественном управлении
лежала забота о принятии мер против спекулятивного повышения цен на
нужнейшие предметы продовольствия путём установления так называемых
56
ОК.-1916.-3 октября.
ОК.-191.-16, 24, 28 июня.
58
ОК.-1916.- 11, 16 июня, 2 июля, 26, 27 сентября.
59
ОК.-1916.- 4,7 октября, 6 декабря.
60
ОК.-1916.-, 19 мая. №146, 13 июня.
61
ОК.-1916.- 10, 11, 13 декабря.
62
ОК.-1916.- 29 сентября, 3 ноября.
57
113
такс цен63. Городовое положение предусматривало издание такс только на хлеб
и мясо. В масштабах страны таксировка цен не имела общих оснований.
Сложился крайне пёстрый порядок таксировки: в Архангельской губернии
таксы издавались губернатором на основе справочных цен городской управы и
биржевого комитета, дирекции хлебных магазинов. В Вологодской губернии
таксы для города и уездов принимались каждые 15 дней специально созданной
комиссией из представителей органов самоуправления с включением в неё
исправника, под председательством уездного предводителя дворянства. В
Царском Селе, Петергофе, Гатчине таксы разрабатывались начальником
дворцовых управлений. В Петербурге цена на мясо устанавливалась Главным
начальником военного округа. В Москве обязательный характер был придан
справочным ценам, которые издавала городская управа; цены на мясо
устанавливались градоначальником. В Екатеринославской губернии кроме
изданных Городской думой такс на хлеб и мясо существовали секретные
предельные цены, сверяясь с которыми полиция преследовала спекуляцию.
Обнародование их, по мнению губернатора, вызвало бы отток товаров64.
В Орловской губернии таксы цен разрабатывались городской управой,
принимались городской думой и утверждались губернатором. В городах, где
городская управа отсутствовала, таксы разрабатывались городским старостой.
Перечень продуктов, подлежащих таксированию, каждым городом определялся
самостоятельно. Таксировкой цен занимались все 12 городов Орловской
губернии. Действие такс распространялось исключительно на городскую
территорию, не захватывая посадов. Органы земского самоуправления не имели
права устанавливать таксы и влиять, таким образом, на цены в сельской
местности и на поведение непосредственных товаропроизводителей.
Существующие в губернии таксы цен различались степенью детализации.
В большинстве из них перечислялось до 7-ми видов и сортов пшеничной муки,
несколько сортов белого хлеба. В Ливнах разделялась мука местного помола и
62а
ОК.-1916.-12 августа, 17 октября.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.605, л.101. Журнал заседаний Ливенской городской думы. 23.09.1914г.
64
Современное положение таксировки предметов продовольствия в России и меры к её упорядочению.63
114
«лучших фирм». Основное содержание такс составляли розничные цены, но на
пшеничную муку (мешок в 5 пудов) и керосин (пуд) вводилась таксированная
оптовая цена. В зависимости от изменения спроса и предложения цена могла
уменьшаться. В большинстве городов устанавливалась подвижная цена на
мясо, скоординированная с ценами туш.
Различались предметы таксировки. Так, в Ельце таксировались различные
виды свежей и солёной рыбы, отходы мукомольного производства – отруби и
мучная пыль. Во Мценске таксировке подверглись свинина и баранина,
копчёности. В основном регламентировались цены на различные сорта
говядины, зерновой и хлебной продукции, керосин и дрова.
При определении таксированных цен в губернии принимались во внимание
местные рыночные цены, без анализа их обоснованности. В то же время в
Таврической губернии таксировалась средняя цена за трёхлетие, а в
Екатеринославской губернии была установлена норма прибыли для различных
групп товаров65. В феврале 1916 года Особым совещанием по продовольствию
были выработаны окончательные правила по изданию такс. На местах были
образованы совещания при уполномоченных Министерства земледелия для
определения таксированных цен. Изданные таксы представлялись в Особое
Совещание для утверждения. Центр тяжести данного мероприятия заключался
в твёрдых ценах, связанных со всей системой правительственных заготовок66.
Таким образом, задача существовавших в Орловской губернии такс
сводилась к узаконению цен, диктуемых рыночной конъюнктурой, что
сближало их со справочными ценами. Таксировка цен не могла стать
инструментом борьбы с общей дороговизной, выступая только как мера против
спекулятивного повышения цен в чрезвычайных обстоятельствах.
Первые
таксы
принимались
городами
по
инициативе
коронной
администрации. В первые дни после начала войны губернатор выступил с
циркулярным предложением, в котором замечал, что некоторые торговцы,
Пг., 1915. С.19.
65
Современное положение… С.21.
66
Букшпан Я.Э. Ук. соч. С.116.
115
пользуясь ажиотажем, крайне высоко подняли цены на предметы первой
необходимости.
Признавая
это
недопустимым,
губернатор
предложил
городским управам выработать таксы, которые фиксировали бы нормальные
рыночные цены на наиболее распространённые товары67. В Кромах таксы были
установлены общественным управлением по инициативе исправника68. До
февральских событий 1917 года каждым городом в среднем было принято 10
такс. Чаще всего к пересмотру таксировки прибегали в Ливнах (15 раз) и
маленьком Дмитровске (14 раз). В Кромах было издано всего три таксы. В
течение 1914-1915 годов таксы появлялись более-менее периодично. С
течением времени их эффективность сильно упала, и в 1916 году Кромы,
Карачев и Мценск не принимали такс; Брянск и Дмитровск приняли их только
однажды. Последняя такса была издана в Ельце 4 февраля 1917 года. Она
распространялась только на ржаную муку и белый хлеб69.
Введённые в начале войны в интересах армейских закупок, таксы цен со
временем стали фактором, влияющим на ситуацию на рынке. К 1915 г. таксы
стали удобным инструментом верного получения прибыли в руках торговцев,
которые подавали в городскую управу прошения о пересмотре таксы в сторону
увеличения, т.к. действующие цены делают их неконкурентоспособными при
закупках,
что
отражается
на
возможности
обеспечить
население.
В
подтверждение этого некоторые лавки закрывались, в некоторых вводился
ограниченный отпуск продукции. Среди населения создавался ажиотаж.
Городская Дума, состоящая преимущественно из тех же торговцев, легко
принимала новые таксы, не озаботившись изучением ситуации на рынках вне
губернии70. В 1915 году новые таксы появлялись с ежемесячной регулярностью,
что побуждало торговцев и владельцев хлеба из крестьян выжидать, чтобы
«сыграть на повышение». Более частому пересмотру такс мешало то
обстоятельство, что для их утверждения требовалось созывать заседание
Городской думы, которое устраивалось раз в месяц.
67
ГАОО, ф.2, оп.1, д.605, л.257. Циркулярное предложение губернатора. 31.07.1914г.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.604, л.3. Рапорт Кромского уездного исправника. 18.08.1914г.
69
См. Орловские Губернские Ведомости за 1914-1917 годы.
68
116
В редких случаях принятые таксы оспаривались населением как
необоснованные. Жалобы адресовались губернатору, который направлял их в
Губернское по земским и городским делам присутствие. Присутствие
возвращало таксы в Городскую думу для дополнительного рассмотрения71.
В
большинстве
случаев
таксы
составлялись
и
принимались
при
непосредственном участии и по указаниям самих торговцев. В случае
пренебрежения
их
мнением
угроза
прекращения
подвоза
продуктов
становилась реальностью. Несмотря на своё участие разработке такс, торговцы
относились к ним враждебно, что нередко влекло ухудшение качества
продуктов и их фальсификацию. Наиболее опасным последствием было
сокращение подвоза продуктов в результате несогласованной таксировки.
Многие торговцы перешли к продажам «по знакомству», когда товара по таксе
в продаже не было, а для хороших знакомых, готовых платить деньги «по
взаимному соглашению» - он был. Хлеб продавался по установленной цене, но
меньшего веса. На базаре по таксе шли самые худшие куски мяса, разделённые,
однако, на
I, II и III сорта, а лучшие продавались из-под прилавка
состоятельным «знакомым»72. Для контроля за исполнением такс Елецкая
городская дума образовала комитет из шести своих членов, которые должны
были следить за торговлей в лавках и на рынках73.
Вводимые каждым городом самостоятельно, таксы цен препятствовали
товарообороту внутри губернии, когда цены на хлеб в потребляющих уездах
назначались равными ценам на зерно в уездах производящих, делая для
частных
торговцев
закупки
невыгодными.
Железнодорожные
станции,
служившие для многих районов источником продовольствия, не подпадали под
70
См., например, ОВ.-1915.-27 января; ОЖ.-1915.-14 января.
Примером может служить неудачная попытка Ливенского мещанского общества противостоять повышению
такс на хлеб:
ГАОО, ф.2, оп.1, д.605, лл. 10, 17, 24, 29, 32, 46-47. В прошении на имя губернатора уполномоченный
мещанского общества характеризовал новые таксы как «принятые в интересах торговцев из числа членов
Городской думы и не соответствующие справочным ценам» (л.29). Гласный Ливенской городской думы
Чеботарёв замечал, что пересмотр таксированных цен на муку всякий раз устраивают гласные-торговцы
Артемьев и Бобков, а на мясо – крупный мясоторговец Щеглов (Там же, л.58. Выписка из Журнала заседаний
Ливенской городской думы).
72
ОВ.-191.-14, 30 января.
ОК.-1916.-19 июля.
71
117
действие такс, что затрудняло закупки для городских торговцев и перебивало
партии крестьянского хлеба.
Со временем регулирование цены стало расцениваться как препятствие для
деятельности рыночных механизмов. Неблагоприятное влияние такс на
положение местного рынка, невозможность собственными силами ввести
районную таксировку и нормировать цены на местах производства приводит
города к мысли об отмене местных такс, чем достигалась большая
обеспеченность города продуктами первой необходимости.
В Карачеве в 1915 году дважды – в июне и октябре – отменяли действие
такс, чтобы оживить подвоз торговцами товаров первой необходимости74. В
сентябре-ноябре 1916 года было приостановлено действие такс в Болхове75.
Неоднократно обращалось к губернатору с ходатайством о временной отмене
такс Малоархангельское городское управление, но это предложение не
заслужило удовлетворения76. В начале сентября 1915 г. Орловская городская
дума временно отменила действие таксы на дрова, чтобы оживить рынок и дать
горожанам возможность сделать запасы топлива на зиму77.
Борьба с дороговизной представляла стратегическую важность для
правительства. Циркуляром МВД от 30 июля 1914 года губернаторам
предлагалось использовать всю полноту власти для борьбы со спекуляцией
предметами
первой
необходимости.
Местное
губернское
начальство
приступило к борьбе с ростом цен, исходя из полномочий, предоставленных
ему Положением о чрезвычайной охране. Первое обязательное постановление
на эту тему было издано губернатором вскоре после начала войны. Оно
запрещало искусственно и произвольно поднимать цены на предметы первой
необходимости78. Во второй половине августа 1914 года по инициативе
Министерства внутренних дел состоялось совещание городских голов и
73
ГАОО, ф.2, оп.1, д.558, л.258. Журнал заседаний Елецкой городской думы. 07.08.1914г.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.637, л.43, 79. Журнал заседаний Карачевской городской думы. 06.06.1914г.
75
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127. л.397об., 478, 494. Сведения о настроении населения по городу Болхову и его
уезду за сентябрь-ноябрь 1916г.
76
ГАОО, ф.2, оп.1, д.569, лл.101. 15, 19, 20. Май-сентябрь 1915г.
77
ОВ.-1916.- 21 мая, 6 июня,20 июля, 3 августа.
78
ОГВ.-1914.-5 августа.
74
118
городских старост для обсуждения действий органов управления в военных
условиях. Было признано желательным издание, в рамках Положения о
чрезвычайной охране, обязательных постановлений, регулирующих цены на
предметы первой необходимости79. На основании решения совещания
губернатор предложил всем городским самоуправлениям губернии выработать
таксы цен на наиболее важные продовольственные товары.
В январе 1915 года на основании циркуляра МВД в Губернском
присутствии состоялось совещание городских голов и председателей уездных
земских управ по вопросу о причине повышения цен на хлеб и мер по их
снижению, на котором присутствовал губернатор. Совещание пришло к
выводу, что в основе роста цен лежит спекуляция и бороться с этим явлением
способно только правительство,
органы самоуправления здесь практически
бессильны80.
Усилия по сдерживанию роста цен предпринимались губернатором
совместно с городским самоуправлением через таксировку цен и издание
различных постановлений, подкрепляющих её действие. Продажа товара
дороже установленной таксы считалась административным правонарушением.
При введении такс общественные управления договорились с губернатором о
том, что в каждом отдельном случае нарушения таксы исправник должен был
обращаться за экспертным заключением Управы на предмет того, не было ли
вызвано повышение цены рыночной необходимостью. Управы Орловской
губернии всегда делали нужное торговцам заключение81, и дела закрывались.
Не получая ни одного протокола о наложении административного взыскания,
но получая жалобы на чрезмерную дороговизну жизни от обывателей82,
губернатор Андреевский приказал представлять ему протоколы, независимо от
79
ГАОО, ф. 850, оп.1, д.137, л.88. Циркуляр начальникам полиции Орловской губернии. 01.09.1914г.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.649, л.20. Доклад председателя Дмитровской уездной земской управы. 07.02.1915г.
81
Так, Мценский городской голова в личном разговоре разъяснил торговцам, что в составлении протоколов нет
ничего страшного, т.к. Городская управа может дать нужное заключение, о чём стало известно «Орловскому
Вестнику» - см. ОВ.-1916.-3 февраля.
82
Жалобы эти слышны не только из газет. Экземпляры их см: ГАОО, ф.580, ст.2, д.4715. Л.88-89. Анонимное
письмо Орловскому губернатору. 10.10.1916 г.
Там же, л.110. Письмо губернатору почтово-телеграфного чиновника А. Соболева 14.11.1916 г.
80
119
заключения83, но бюрократический аппарат сумел растворить это распоряжение
в недрах делопроизводства, и протоколы всё равно не поступали. Новый
губернатор Арапов был вынужден вообще исключить Городские Управы из
процесса рассмотрения случаев нарушения обязательных постановлений, и
административные
взыскания
в
виде
штрафа
или
заключения
стали
налагаться84.
Приступив к исполнению обязанностей орловского губернатора, А.В.
Арапов делал неоднократные попытки борьбы с ростом цен различными
административными актами. Уже в январе 1916 года он издал обязательное
постановление, воспрещавшее искусственное и произвольное поднятие цен,
сокрытие
товара,
отказ
от
продажи
при
наличии
товара.
Полиции
предоставлялось право проверять наличие, количество и закупочные цены
запасов
продовольствия85.
Обязательное
постановление
сопровождалось
циркулярным распоряжением губернатора начальникам полиции, в котором
предлагалось принять самые жёсткие меры для проведения постановления в
жизнь, т.к. постановление достигнет своей цели только в том случае, когда
предусмотренные им деяния не будут оставаться безнаказанными86. В
подкрепление обязательного постановления, губернатор Арапов подготовил
обращение к жителям губернии с призывом бороться с недобросовестным
повышением цен, аналогичное воззванию к гражданам Витебской земской
управы, газетная заметка о котором хранится в бумагах канцелярии
губернатора. В обращении проводилась мысль о том, что «исключительная
дороговизна жизненных продуктов и съестных припасов, которая наблюдается
в пределах губернии, вызвана почти исключительно спекулятивными приёмами
кучки местных торгашей, которые забыли всякий страх перед Богом и стыд
перед людьми, пользуются трудной минутой, переживаемой Родиной. Играя на
руку врагу, они решили окончательно довести до нищеты население Орловской
83
ГАОО, ф.580. ст.2, д.4432. л.2. Циркуляр губернатора начальникам полиции. 10.02.1915 г.
ОК.-1916.-13 апреля.
85
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4605, л.11. Обязательное постановление. 22.01.1916г.
86
Там же, л.12.
84
120
губернии непомерно высокими ценами на все продукты»87. Поняв, что такие
заявления, исходящие от первого лица губернии, не способствуют сохранению
гражданского мира, губернатор отказался от публикации обращения. Тем не
менее, текст обращения достаточно полно характеризует собственную позицию
нового орловского губернатора. Она продолжает прослеживаться и в его
циркуляре начальникам полиции, разъясняющим действие «Закона об
уголовной ответственности торговцев и промышленников за повышение цен на
предметы продовольствия и необходимой потребности», принятого 21 сентября
1916 года. В циркуляре говорится, что новый закон даёт полиции «могучие
орудие борьбы с величайшим злом современной действительности и
преследования
всяких
злонамеренных
действий
местных
торговцев,
направленных к быстрой и лёгкой наживе в дни тяжких всенародных
испытаний»88. После издания закона были переработаны соответствующие
статьи действующих в губернии обязательных постановлений по борьбе с
дороговизной: обязанность привлекать к ответственности лиц, виновных в
повышении цен и налагать на них взыскания переходила к судебной власти.
Пытаясь бороться с повсеместным игнорированием принятых такс,
губернатор Арапов обращался за помощью к населению. В своём обращении он
призывает жителей сообщать полиции об известных случаях продажи товара
дороже таксы89. Однако обыватели не хотели иметь дела с полицией, и это
обращение не нашло отклика. К тому же было очень трудно доказать факт
незаконного завышения цены.
В Болхове для защиты интересов покупателей летом 1916 года исправник
организовал объезды базаров чинами полиции. Полицейские были приставлены
к мясным лавкам во время торговли в них. Болховский исправник даже
установил своей волей предельную цену на огурцы, когда торговцы стали
чрезвычайно дорого продавать их90.
87
Там же, л.18.
ГАОО, ф.580, ст.2, д. 4621, л.4.
89
Обращение Орловского губернатора к жителям // ОГВ.-1916.-8 мая.
90
ГАОО, ф.580, ст. 2, д. 6127, л.397об.
88
121
По ходатайству городских дум в начале 1916 года для многих городов
губернии были изданы обязательные постановления, направленные против
перекупщиков крестьянской продукции, привозимой на базар. Её запрещалось
покупать до 10-12 часов дня, чтобы дать возможность жителям сделать покупки
«из первых рук». Вначале это дало очень хорошие результаты, но потом скупка
началась на подъездах к городу91, а добиться от земских управ принятия
соответствующего запрещения городские думы не смогли.
Наплыв беженцев в губернский центр спровоцировал рост цен на жильё,
что ударило по местным жителям, снимающим квартиры. «Орловский
Вестник» отмечал, что рынок наёмного жилья в Орле не развит, доходных
домов почти не строится, и в наём сдаются квартиры или комнаты,
освободившиеся в связи с переменами в семейном положении домовладельцев.
В соответствии с этим, хозяин относился к своему квартиранту не как к
клиенту, а как к лицу, зависящему от него, стремясь поднять цену как можно
выше, а при несогласии платить избавлялся от жильца любыми способами92,
Издание межведомственным совещанием при Главном управлении по делам
местного хозяйства «Правил для установления предельных цен на жильё»93
подтолкнуло орловского губернатора к изданию 14 декабря 1915 г.
соответствующего
обязательного
постановления.
Его
действие
распространялось не только на города губернии, но и на пригородные слободы,
чьё
население
фактически
было
очень
тесно
связано
с
городом
в
экономическом отношении. Согласно «Правилам», за максимум принималась
арендная плата на 1 января 1915 г. Губернатор принял меры к её фиксации – в
недельный срок каждый владелец жилья должен был сдать в полицейский
участок под расписку сведения о ценах на свои услуги94. Важной являлась
91
Такие постановления были приняты в Дмитровске, Болхове, Севске, Орле, Трубчевске // ОГВ.-1915.17 января, 8 и 17 июля, 31 августа.
ОЖ.- 1915.-26 апреля.
ОВ.-1915.-18 сентября.
92
Вельяминов, В.: Воскресный фельетон// ОВ.-1916.-30 января.
93
ГАОО, ф.580. ст.2. д.4425. л.1. Спешное секретное циркулярное распоряжение министра внутренних дел.
16.11.1915 г.
94
Там же, л.7-8об. Обязательное постановление Главноначальствующего Орловской губернией. 14.12.1915г.
122
статья, по которой аккуратно выплачивающий деньги наниматель сохранял за
собой право проживания, т.е. не мог быть выселен по желанию хозяина95.
В таком виде Обязательное постановление действовало три месяца.
Преемник
Андреевского
нашёл
нужным
внести
в
него
изменения.
Эффективность действия предыдущего постановления характеризуется уже
первым пунктом нового – оно запрещает поднимать цены по сравнению с
действующими на данный момент (март 1916 г.), признавая тем самым их
реальное изменение по сравнению с предписанным уровнем января 1915 г. Для
семей призванных размер взимаемой вперёд арендной платы был сокращён до
одного месяца96.
Новый губернатор создал орган, который контролировал выполнение
Обязательных постановлений – Комиссию по выяснению причин увеличения
цен на квартиры. В её состав вошли чины полиции и служащие Податной
инспекции – органов, которые располагают информацией, необходимой для
решения возникающих вопросов. Податная инспекция предоставляла справки о
характеристиках жилых помещений, а полицейские проводили местное
обследование и дознание. С заключением Комиссии заявления и собранные
материалы направляются губернатору для принятия окончательного решения97.
Главным
предметом
домовладельцами
95
своих
жалоб
являлось
квартирантов98.
выселение
В
или
прошениях
выживание
и
жалобах
Там же.
Там же, л.15.
97
Там же, л.1. Доклад управляющего Орловской казённой палатой губернатору. 01.03.1916 г.
Там же, л.13. Инструкция Комиссии по борьбе с повышением цен на квартиры в городе Орле.
98
Там же, л.17. Прошение в Комиссию по борьбе с повышением цен на квартиры в г. Орле акушерки
массажистки С.А. Канн. 13.06.1916 г.
Там же, л.15. Прошение губернатору мещанки Е. Кисиной. 16.09.1916 г.
Там же, л21. Прошение А. Бахрушина в Комиссию … 20.11.1916 г.
Там же, л.32. Прошение мещанки А. Иванцовой губернатору. 14.10.1916 г.
Там же, л.73. Жалоба губернатору вдовы прапорщика Волхонской. 22.03.1916 г.
Там же, л.5. Заявление мещанки Е. Маминой губернатору. 12.05.1916 г.
Там же, л.153. Прошение мещанина М. Концева губернатору. 27.10.1916 г.
Там же, л.186. Прошение служащей Риго-Орловской железной дороги дворянки Бриндаль губернатору.
10.10.1916 г.
Там же, л.187. Прошение крестьянина И. Синицына губернатору. 25.09.1916 г.
Там же, л.255. Прошение вдовы чиновника А. Самохваловой губернатору. 27.10.1916 г.
Кроме этого, драматические рассказы о выселении бедняков на улицу приводятся в «Местной хронике»
«Орловской жизни» от 19 июня 1916 года под заголовком «Некрасивый поступок» и в «Орловском крае» от 21
октября – «Бесчеловечный поступок».
96
123
квартиронанимателей указывается на постоянные придирки хозяев, ссоры,
оскорбления, угрозы расправы, которыми жильцу давалось понять, что его
присутствие в квартире больше нежелательно. За всё время существования
Комиссии на её рассмотрение поступили всего лишь 23 заявления, из которых
только 4 были адресованы собственно в Комиссию, а остальные – губернатору.
От хозяев жилья поступило пять заявлений, за единственным исключением они
желали прибегнуть к помощи властей для выселения квартирантов. Жалоб,
совпадающих с профилем деятельности Комиссии – на повышение арендной
платы – было ничтожно мало. Это показывает малую осведомлённость
населения о существовании этого органа и его полномочиях. Характер
заявлений свидетельствует о том, что к административной власти в качестве
арбитра прибегали наименее защищённые члены общества. Более эффективным
был судебный механизм разрешения конфликтных ситуаций, в которых
интересы сторон подчас сложно переплетались.
Комиссия закончила своё существование с принятием Правительством 27
августа 1916 г. нового Квартирного закона, согласно которому решение
жилищных споров из компетенции административной власти передавалось
судебным
органам99.
Центральная
власть
предпочла
возвратиться
к
использованию судебного механизма, изъяв, таким образом, жилищный вопрос
из компетенции губернской администрации.
В начале 1916г. после высказанного императором мнения о необходимости
решительной и планомерной борьбы местных властей с повышением цен,
Министерство внутренних дел поручило губернаторам привлечь к этой работе
городские и земские самоуправления, для чего провести чрезвычайные земские
собрания и заседания Городских Дум для подробного рассмотрения вопроса.
Прошедшие собрания высказали мнение о желательности упорядочения
железнодорожных перевозок, установления твёрдых цен в местах производства
99
ГАОО, ф.2, оп.1, д.678, л.10. Журнал заседания Карачевской городской думы. 14.01.1916г.
2.3. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПРИЗРЕНИЯ СОЛДАТСКИХ СЕМЕЙ
124
товаров.
Стало
ясно,
что
проблема
дороговизны
требует
решений
государственного уровня, принимаемые на местах меры не могут привести к
радикальному решению проблемы.
Предпринятых губернскими властями шагов по упорядочению положения
на потребительском рынке, прежде всего по обеспечению продовольственного
и топливного снабжения, оказалось недостаточно для создания стабильных
условий для товарообмена даже внутри отдельной губернии, сравнительно
хорошо обеспеченной собственными ресурсами. Административные меры
воздействовали на отдельные аспекты сложившейся экономической ситуации,
не пытаясь моделировать её в целом. Отсутствие отлаженной системы
снабжения и привнесение в неё значимости личного фактора придавало
нестабильность
обеспечению
городского
населения
товарами
первой
необходимости, от чего оно страдало намного сильнее, чем сельское.
Административные меры борьбы с повышением цен не смогли сдержать
рост дороговизны (см. Приложение 4). На этом сказалась нерасторопность
местной полиции, которая должна была пресекать каждый конкретный случай
спекуляции и нарушения такс. Убедившись в неэффективности местных
действий в отношении стратегически важного вопроса борьбы с дороговизной,
центральные власти обратились к использованию судебного механизма против
повышения цен.
2.3. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПРИЗРЕНИЯ СОЛДАТСКИХ СЕМЕЙ
Первой же мобилизация, ставшей самой масштабной за время войны, был
образован довольно обширный слой гражданского населения, лишившегося
кормильцев, призванных под знамёна. Чтобы нейтрализовать возможные
проявления
недовольства,
требовалось
оперативно
создать
систему
распределения государственной помощи таким лицам. С самого начала
государственная политика помощи семьям призванных носила выраженный
оттенок благотворительности. Председателем Верховного совета по призрению
семейств лиц, призванных на войну, а также семейств раненых и павших
125
воинов была императрица Александра Фёдоровна, вице-председателем –
великая княжна Ольга Николаевна, другие великие княжны были членами
комитета. В его состав входили первые лица государства: председатели Совета
министров, Государственного совета, Государственной Думы, Российского
общества Красного Креста, обер-прокурор Синода, министры. Комитет
объединял правительственную, общественную и частную деятельность по
оказанию помощи семьям призванных1.
Первой масштабной задачей военного времени, переданной государством
органам местного самоуправления, стало создание системы призрения семейств
призванных
в
армию.
На
них
возлагалось
распределение
пособий.
Делопроизводством по призрению семейств призванных на действительную
военную службу руководило Губернское присутствие. Основная работа
ложилась
на
уездные
попечительства,
возглавляемые
предводителями
дворянства. Попечительства включали в свой состав уездного воинского
начальника,
исправника,
уездного
податного
инспектора,
члена
землеустроительной комиссии, земских начальников, представителя епархии,
городского голову уездного центра и городскую управу в полном составе,
также уездную земскую управу и двух членов уездного земского собрания,
председателей приходских попечительских советов и волостных старшин.
Таким образом, в деле оказания поддержки семьям ушедших на войну были
объединены представители почти всех государственных и общественных
институтов, существовавших в уезде.
Непосредственное
призрение
на
местах
осуществляли
волостные
попечительства, избранные на волостных сходах. Основная канцелярская
работа волостных попечительств о семьях призванных падала на волостных
писарей ввиду отсутствия в уездах других достаточно грамотных лиц,
способных производить такую масштабную и ответственную работу. При
загруженности писарей другими делами, последние были вынуждены на
1
Высшие и центральные государственные учреждения России, 1801-1917. Т.1. С.-Пб., 2001. С.221.
126
собственные средства нанимать себе помощников2. Волостные попечительства
возглавлялись представителями «уездной элиты». Так, в Болховском уезде два
участка управлялись земскими начальниками, 6 – приходскими священниками,
5 – землевладельцами и землевладелицами; работой волостных попечительств
руководили также член земской управы, гласный земского собрания,
учительница, акушерка, земский врач и ветеринар3. По усмотрению городских
общественных
управлений
в
городах
образовывались
городские
попечительства. Их состав не был особо регламентирован. В Орле в такое
попечительство входили городской голова, председатель уездной земской
управы, полицмейстер, два податных инспектора и члены городской управы4. В
Брянске функции попечительства о семьях призванных и о раненых
исполнялись городской думой. Город был поделён на 40 попечительских
участков, закреплённых за каждым из гласных5. В Дмитровске городское
попечительство состояло из городского головы, четырёх гласных городской
думы, двух членов управы и протоиерея6. В Малоархангельске собрание
городских уполномоченных избрало из своего состава попечительство из 15
человек во главе с городским старостой7.
На
попечительства
возлагалось
точное
обследование
всех
семей
призванных и определение состава лиц, имевших право на получение казённого
пособия8.
На попечительства возлагалась забота о детях, оставшихся в
результате мобилизации сиротами. Они должны были быть определены к
родственникам или в посторонние благонадёжные семьи, в крайнем случае - в
детские приюты, которые и получали причитающееся детям пособие.
Попечительства занимались как назначением и выдачей пособий от казны, так
2
ГАОО, ф.2, оп.1, д.651, л.186. Журнал заседания 50-го очередного Елецкого уездного земского собрания.
9.11.1915г.
3
ГАОО, ф.2, оп.1, д.579, л.169-170.
4
ОВ.-1914.-8 августа.
5
ГАОО, ф.2, оп.1, д.575, л.34. Журнал заседания Брянской городской думы. 24.11.1914 г.
6
ГАОО, ф.2, оп.1, д.558, л.184 об.
7
ГАОО, ф.2, оп.1, д.647, л.115.
8
ГАОО, ф.2, оп.1, д.613, л.2. Циркуляр губернатора. 20.07.1914г.
127
и сбором и распределением частных пожертвований. По губернии было
собрано 21 тыс. руб. частных пожертвований, из них 12,5 тыс. – в Орле8а.
Совместно с полицией и должностными лицами крестьянского общества
попечительства осуществляли постоянное наблюдение за изменением в составе
семей. Жалобы на действия попечительств должны были направляться
земскому начальнику. За усердную работу члены попечительств могли быть
представлены губернатором к награде.
На основании закона от 12 июня 1912 года о призрении нижних чинов и их
семейств, от казны семья призванного снабжалось денежным пособием на
продовольствие из расчета 1,5 пуда муки, 10 фунтов крупы, 4 фунта соли и 1
фунт растительного масла на человека в месяц. Учёт нуждающихся семей и
выдача им пособия осуществлялись по месту их фактического проживания9. К
какому бы сословию и состоянию не принадлежал призванный, его семья имела
право получить от города, в котором она проживала, бесплатное помещение с
отоплением в случае, если семья не имела собственного жилья10.
Получение
пособий
в
деревнях
сопровождалось
различными
злоупотреблениями: они назначались за взятки, выдавались с задержкой и
неодинакового размера, по личному усмотрению дающих. В селе Путилицы
Лавровской волости Орловского уезда с солдаток взимали своеобразный налог
в 5 копеек с каждого рубля пособия11.
Изначально не предполагалось, что государственное пособие будет
покрывать все потребности семей воинов. Казна рассматривала его как
компенсацию только лишь продовольственных расходов. Все остальные нужды
– на отопление, освещение, найм жилплощади в городах – предлагалось
удовлетворять за счёт местных средств. Кроме того, существовал круг лиц,
находившихся на иждивении призванного, на которых не распространялось
8а
ГАОО, ф.2, оп.1, д.614, л.238. Телеграммы губернатора в Главное управление по делам местного хозяйства. 1
и 5 декабря 1914 года.
9
Там же, л.5-7. Инструкция о порядке избрания попечительств и выполнения возлагаемых на них обязанностей
по призрению семей нижних воинских чинов, утверждённая Министром юстиции
11 августа 1913 года.
10
ГАОО, ф.2, оп.1, д.567, л.57. Доклад Малоархангельского городского старосты собранию уполномоченных.
07.08.1914г.
128
действие соответствующего закона. Прежде всего к ним относились тесть и
тёща, сироты-племянники, а также гражданские жёны и внебрачные дети. Всем
им назначались пособия по усмотрению местного самоуправления. На эти цели
губернским и уездными земствами было ассигновано 118,5 тыс. рублей12.
Раздача казённых и собственных пособий повлекла для органов
самоуправления немало дополнительной работы и канцелярских расходов. Так,
Елецкому земству пришлось увеличить канцелярию на 25 человек, наняв
отдельный
дом13.
Каждая
новая
мобилизация
требовала
нового
освидетельствования оставляемых призванными семейств, назначения новых
пособий, увеличивая объём работы попечительств.
Казённые
пособия,
дававшие
минимальные
гарантии
лишившимся
кормильца семьям, сыграли заметную роль при первой мобилизации. Заверения
исправников и воинских начальников о том, что государство не оставит своей
поддержкой семьи призванных, успокоило уходящих на фронт запасных. По
распоряжению епархиального начальства священники в беседах с прихожанами
должны были знакомить последних с положениями закона о порядке призрения
семей лиц, призванных на войну. В Орловских Епархиальных ведомостях была
дана примерная программа таких бесед14.
Государственная помощь могла лишь несколько смягчить ущерб,
нанесённый крестьянскому хозяйству потерей работника. Размер получаемых
пособий был невелик: в начале войны он составлял 2 рубля 43 копейки в месяц
на взрослого, к 1916 году увеличившись до 3 руб.75 коп15. Казённые пособия
были не в силах представлять для крестьянской семьи значимый источник
средств к существованию. Косвенно это подтверждает газетное сообщение о
том, что молодые крестьянки, получая пособие за своих мужей, тратят его не на
хозяйственные нужды, а на городские щёгольские мелочи16.
11
Орёл.-1915.-18 июля.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.614, л.238. Телеграммы губернатора в Главное управление по делам местного хозяйства. 1
и 5 декабря 1914 года.
13
ГАОО, ф.2, оп.1, д.614, л.118.
14
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6136, л.62. Доклад Севского уездного исправника губернатору. 2.01.1915г.
15
ГАОО, ф.2, оп.1, д.647, л.115.
16
ОВ.-1915.-27 ноября.
12
129
В телеграмме на имя губернатора, присланной 25 июля 1914 года, министр
внутренних дел рекомендовал обратить особое внимание на помощь в уборке
урожая семьям, главы которых находились на театре военных действий17. В
начале сентября на совещании под председательством губернатора были
рассмотрены меры трудовой помощи семьям призванных18. В 1914 году эта
задача не составила особой трудности, т.к. к началу мобилизации страда была
почти закончена. Но всё же отдельные земства смогли организовать трудовую
помощь семьям призванных в армию. Для них с прокатных пунктов бесплатно
предоставлялись машины и сельскохозяйственные орудия, предлагалась
помощь земских агрономов позволялось бесплатно пользоваться услугами
случных пунктов. В Малоархангельском уезде по инициативе уездного
предводителя дворянства уборка хлеба с полей призванных была произведена
сельскими обществами под наблюдением земских начальников. В Болховском
уезде по распоряжению земских начальников была повсеместно организована
уборка урожая и сев озимых семьям, оставшимся без мужчины, ушедшего на
войну. В Севском уезде инициативу организации помощи семьям призванных
принял на себя исправник. От своего имени он издал приказ об охране
имущества ушедших на войну и помощи их семьям в уборке урожая19.
Кроме государственных и земских пособий семьи некоторых призванных
могли рассчитывать на дополнительное материальное вспомоществование
мещанских обществ, приходских попечительств или специального фонда на
нужды войны, созданного по месту работы или службы их кормильцев. В
пользу семей своих сослуживцев ежемесячно отчисляли 1-2 % заработка
служащие многих государственных, общественных и частных учреждений20.
17
ГАОО, ф.580, ст.1, д.613, л.75.
ОВ.-1914.-11 сентября.
19
ГАОО, ф.580, ст.1, д.613, л.85, 89, 95, 170, 176.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5962, л.114.
20
К их числу принадлежали служащие губернской земской управы, Орловского, Елецкого, Мценского,
Карачевского и Кромского городского управления, Кромской, Ливенской, Болховской, Брянской и Елецкой
земской управы, Кромской почтово-телеграфной конторы, Духовной консистории, служащие духовных
учебных заведений Орловской епархии. На собрании духовенства губернии 7 августа 1914 года было принято
решение ежемесячно отчислять по 3 рубля от каждого причта в помощь семействам призванных духовного
звания. Отчисления в пользу семей призванных делали работники службы прокурорского надзора,
Алексеевской мужской гимназии и женской гимназии Лихаревой г. Орла, Елецкого окружного суда, елецкого
18
130
В сентябре 1914 года в Орле было учреждено Общество помощи семьям
призванных на действительную военную службу. Общество организовывало
сбор и распределение пожертвований, оказывало семьям призванных помощь в
найме жилья, получении продовольствия и топлива, пыталось устроить детские
ясли, чтобы дать матерям возможность работать. Общество организовало шитьё
белья для Орловского распределительного пункта, что дало заработок 120-ти
жёнам запасных. Общество открыло бесплатную лечебницу амбулаторного
типа для беднейших жителей города. По договору с городской аптекой членам
семей призванных бесплатно отпускались необходимые лекарства (за счёт
кредита, предоставленного Обществу городской думой)21.
Приведённый выше перечень даёт представление о том, что в период I
мировой войны социальная помощь населению исходила из трёх источников:
государственного, общественного и частного. Главным результатом их
существования было создание видимости государственного и общественного
внимания к солдатским семьям, так как ни один из этих источников не был в
силах покрыть все потребности таких семей. Таким образом, паёк был
элементом скорее моральной, нежели материальной поддержки. Материальное
положение семей, кормилец которых был призван в армию, зависело в большей
степени от её собственных ресурсов. Дополнительные по отношению к
казённому пайку источники помощи семьям призванных имели чёткую
социальную
градацию:
на
помощь
сослуживцев
могли
рассчитывать
интеллигентные служащие, в деревне было велико значение трудовой помощи
крестьянской общины, беднейшие городские слои могли надеяться только на
эпизодическую благотворительность. Поскольку для народного сознания
ведущим было ожидание от войны трудностей и ухудшения жизненного
отделения Соединённого банка и орловского отделения Русско-Азиатского банка, елецкого кладбищенского
попечительства, орловского отделения компании «Зингер», орловской полиции, лесного хозяйства Брянского
завода, Ивотской стекольной фабрики.
21
ОВ.-1914.-12 сентября, 23 октября.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.613, л.139, 147, 156. Обращения Орловского Общества помощи семьям призванных на
действительную военную службу городскому голове. 2, 14, 27 марта 1915г.
131
уровня, созданная в России система помощи семьям призванных не
подвергалась критике и выполнила свою главную идеологическую задачу, став
примером распределения военных тягот между государством и народом,
объединения усилий власти, «образованного общества» и народных низов в
ожидании победы, которая становилась, таким образом, общим делом.
2.4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ БЕЖЕНЦАМ
Упорядочение перемещения массы беженцев, снабжение их необходимым
продовольствием и медицинской помощью в пути, устройство на месте
временного
пребывания
стало
безусловной
прерогативой
государства.
Соответствующий «Закон об обеспечении нужд беженцев» был утверждён 30
августа 1915 г. На его основании с 10 сентября действовало Особое совещание
по устройству беженцев, председателем которого являлся министр внутренних
дел.
В
состав
Совещания
входили
члены
Государственной
Думы,
представители министерств, Управления верховного начальника санитарной и
эвакуационной части, Российского общества Красного Креста, Всероссийского
Земского и Городского Союзов, представитель Татьянинского комитета и
национальных комитетов. Особое Совещание ведало распределением средств,
отпускавшихся на нужды беженцев, руководило их распределением по России,
рассматривало вопросы возмещения им убытков, причинённых войной,
устройством школ и мастерских для беженцев, руководило деятельностью
местных комитетов. Исполнительным органом Совещания был Отдел по
устройству
беженцев
при
МВД1.
В
сентябре
1915
года
появились
Главноуполномоченные МВД по устройству беженцев в тыловых губерниях,
действовавшие в каждом из 12-ти районов, на которые была разделена Россия.
Главноуполномоченный координировал деятельность всех учреждений и
организаций помощи беженцам во вверенном ему районе2.
1.4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ БЕЖЕНЦАМ
1
Высшие и центральные… Т.2. С.220.
2
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5244, л.25 Срочное письмо главноуполномоченного по устройству беженцев внутри
Империи орловского губернатору. 21.10.1915г.
132
Непосредственное
создание
системы
беженского
призрения
было
возложено на земские учреждения, главная задача которых виделась в
обеспечении беженцев жильём и продовольствием. Общее руководство
помощью беженцам возлагалось на губернатора. Когда большинство беженцев
были расселены в тыловых районах, там были открыты Губернские совещания
по устройству беженцев под руководством губернаторов. Их заседания
проходили с участием представителей администрации, самоуправления,
общественности, национальных беженских организаций3.
Чрезвычайное собрание Орловской губернской земской управы избрало
комитет по беженскому делу. Председателем Орловского губернского земского
комитета попечения о беженцах стал князь А.Б. Куракин. В каждом уезде при
Земской управе были организованы его отделения во главе с председателями
Управ. Членами Уездных комитетов стали все земские начальники, члены
Уездных
земских
управ,
старшие
инспекторы
мелкого
кредита,
уполномоченные по устройству беженцев, назначенные уездным исправником4.
Уездные комитеты имели отделения по волостям, церковным приходам,
участкам земских начальников или при сельских кредитных товариществах.
Наряду с земскими в Орле, Болхове, Мценске, Брянске, Трубчевске и Севске
были созданы Городские комитеты при Городской управе. Для объединения
усилий Орловского городского комитета попечения о беженцах и других
существующих организаций и обществ, их представители были введены в
состав членов комитета5. В остальных уездах земские комитеты занимались
делами беженцев как в городах, так и на селе.
Городское самоуправление не ограничивалось созданием упомянутых
комитетов,
используя дополнительные ресурсы для облегчения положения
остановившихся в городе беженцев. В Карачеве на городские средства
3
Курцев, А.Б. Ук.соч. С.134-135
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5888, л.3. Журнал заседания Орловского губернского земского комитета попечения о
беженцах. 0 .01.1916г.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.613, л.172. Письмо Орловской губернской управы в адрес уездных управ.
Сентябрь 1915г.
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4392, л.21-22. Доклад Орловской губернской земской управы №40 «О беженцах».
4
133
существовал приют для детей, престарелых и особо нуждающихся беженцев на
40 человек, а в Орле город предоставил бесплатные квартиры для 260-ти
человек; в Ельце городское управление самостоятельно содержало питательный
пункт для транзитных беженцев при станции Сызрано-Вяземской железной
дороги и столовую при ночлежном доме.
Рассмотрению Губернского комитета подлежали прежде всего финансовые
вопросы. Он принимал отчёты земских и городских учреждений призрения
беженцев о расходовании казённых средств, отпущенных Городским Думам и
Земским собраниям на обеспечение нужд беженцев. Ежемесячно для получения
средств уездные комитеты должны были представлять губернатору сметы на
предстоящий месяц. Таким образом, губернатор был ключевой фигурой в
распределении казённых средств, отпускаемых на нужды беженцев.
Уездные комитеты не имели права самостоятельно определять или
изменять размер пайка, получаемого беженцами. Они могли планировать свою
работу исходя из тех средств, которые будут отпущены в их адрес
Государственным казначейством. Смета отражала не объём необходимой
помощи, а соотношение рекомендованного количества пайков и пособий с
числом беженцев, проживающих в уезде. Все ходатайства беженцев об
оказании им дополнительной материальной помощи и свидетельства к ним
направлялись непосредственно губернатору.
Первоначально
некоторые
уездные
комитеты
полагали,
что
их
деятельность может не распространяться на добровольно осевших беженцев. В
ноябре 1915 губернатор разъяснил, что комитетам следует ставить на учет как
расселенных заботами администрации, так и добровольно осевших беженцев6.
Немцы-колонисты составляли особую категорию перемещённых лиц. В
сведениях полицейских властей о числе беженцев, подаваемых губернатору,
указывалось число проживающих в уезде немцев, но они не всегда включались
в итоговое общее число беженцев. Местные власти не знали, как следует
5
ГАОО, ф.894, св.1, д.1, л.5. Письмо Орловского городского комитета попечения о беженцах в Орловское
отделение Центрально-русского комитета по оказанию помощи беженцам. 09.12.1915г.
134
поступать с прибывшими: относятся ли они к категории беженцев, имеют ли
право на льготы и пособия, ведь официальная пропаганда усиленно создавала
образ врага - «внешнего и внутреннего немца». Закон о беженцах от 30 августа
1915 года распространялся исключительно на беженцев, а те из немцевколонистов, которые были лишены возможности добывать средства к жизни
личным трудом, должны были получать помощь от Департамента полиции в
размере арестантского пайка. Вскоре это указание было подтверждено
Главноуполномоченным по устройству беженцев, разъяснявшим, что немцыколонисты прусские подданные не считаются беженцами и не наделяются
пособием7. С течением времени их положение изменилось. В декабре 1915 г.
распоряжением МВД по своему правовому статусу подданные иностранных
держав были приравнены к остальным беженцам.
Губернатор распорядился, чтобы немцы, имеющие иностранное (прусское)
гражданство, направлялись далее в Тургайскую область, а для расселения
колонистов - русских поданных распорядился отвести Трубчевский, Севский,
Кромской и Дмитровский уезды, с тем, чтобы исправники обеспечили их
расселение вдали от железных дорог8. Уже в конце 1915г. МВД отдало
распоряжение о том, что все вновь прибывающие партии немцев-колонистов, в
том числе и следующие в Тургайскую область, подлежат оставлению в
Орловской губернии9.
В первые дни прибытия беженцев в губернию администрация привлекла
органы самоуправления для обеспечения их нужд. На межведомственном
совещании у губернатора по этому вопросу орловскому городскому голове
было поручено предоставить помещение для прибывавших по железной дороге
6
ГАОО, ф.850, оп.1, д.152,л.38. Циркуляр губернатора уездным исправникам и полицмейстерам Орловской
губернии. 10.11.1915г.
7
Действие этого закона испытали на себе около 500 немцев-колонистов, прибывших 21 октября 1915г. из
Стародуба в Трубчевск. Впредь до их дальнейшего следования городская управа отвела им два отапливаемых
каменных амбара, от земства бесплатно отпускалось каждому 1,5 фунта хлеба в день и кипяток. Когда
колонисты заявили о своём желании остаться в Трубчевске, земство посчитало их осевшими, прекратило
выдачу хлеба и потребовало освободить помещения. Растерянные немцы-колонисты, лишённые средств к
существованию, послали Орловскому губернатору телеграмму с просьбой о помощи (ГАОО, ф.580, ст.1, 5883,
л.14-16).
8
Там же, л.20 Распоряжение орловского губернатора Карачевскому уездному исправнику. 10.10.1915г.
9
Там же, л.17об. Распоряжение орловского губернатора уездным исправникам.
135
беженцев, а областному комитету Союза городов – обеспечить их питанием10.
Орловский областной комитет Союза городов по оказанию помощи беженцам
финансировал работу питательного пункта на вокзале, первоначально
относившегося к Земскому Союзу. Там же был устроен врачебно-санитарный
пункт в составе врача, фельдшерицы и нескольких человек прислуги. Земство
приступило к устройству бараков для временного размещения беженцев,
осевших в Орле11. Чинами военного ведомства производился медицинский
осмотр беженцев, инфекционные больные изолировались в специальных
«заразных бараках», существовавших на железнодорожных станциях Орла и
Брянска12.
При Орловской городской управе под влиянием обстоятельств был
образован Комитет для помощи транзитным и стихийно осевшим на вокзале
беженцам, просуществовавший до становления централизованной системы
призрения беженцев. Он включал в свой состав три комиссии: вокзальную,
эвакуационную и хозяйственную. В первое время деятельность комиссий
финансировалась из городских средств, затем к ним присоединились
ассигнования
Союза
Городов.
Вокзальная
комиссия,
впоследствии
переименованная в Бюро движения, была организована по инициативе
учащейся
молодёжи.
На
основе
случайных
сведений
и
отдельных
распоряжений кого-либо из должностных лиц студенты-орловцы давали
железнодорожной
администрации
указания
относительно
дальнейшего
направления беженских составов. С началом учебного года Комитет привлёк к
этой работе платных сотрудников. После того, как пошли маршрутные поезда с
прямой доставкой до пункта назначения, необходимость существования Бюро
движения исчезла.
Осевшие в Орле беженцы работали в Бюро справок, собиравшем сведения
об отставших и потерявшихся родственниках. За период с июля 1915 по ноябрь
Там же, л.28 Телеграмма Управляющего Министерством внутренних дел орловскому губернатору. 20.07.1915г.
10
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6000 л.34. Телеграмма орловского губернатора Начальнику штаба Московского
военного округа. 21.07.1915г.
11
Там же.
12
Там же, л.60-61.
136
1916 года Бюро приняло 15 тыс. запросов, 907 человек смогли узнать адрес
своих родных.
Состоявшееся под руководством губернатора в начале сентября 1915 года в
Орле совещание уездных предводителей дворянства и председателей уездных
управ по порядку призрения беженцев, остановившихся в Орловской губернии,
выработало общую схему распределения беженского потока по территории
губернии13. Для размещения беженцев, предназначенных к поселению в
Орловской губернии, отводились в первую очередь Елецкий, Ливенский и
восточная часть Малоархангельского уезда как более отдалённые от фронта и
менее расположенные к приливу беженцев по грунтовым дорогам. Для
беженцев, стихийно скопившихся в губернском центре, резервировались
Орловский, Мценский и западная часть Малоархангельского уезда14.
Вереницы из десятков, а то и сотни подвод с беженцами охранялись в пути
полицейской стражей. Охрана была призвана обеспечить хотя бы внешний
порядок стихийному процессу движения народных масс15.
Эвакуация беженцев и расселение их на новом месте жительства протекала
под контролем властей, которые старались по возможности компактно
размещать селения и целые волости, эвакуированные с прифронтовых
территорий. Размещение партий беженцев внутри губернии осуществлялось
Губернским земским комитетом попечения о беженцах, который распределял
прибывающие поезда по станциям назначения16. Приёмом и расквартированием
беженцев в уезде занимался уполномоченный Уездного земского комитета17.
В конце октября 1915 г. всё руководство организацией передвижения и
устройства беженцев распоряжением Министерством внутренних дел было
возложено на представителя Уполномоченного по устройству беженцев в
13
ГАОО, ф.706, оп.1, д.716, л.172-173. Письмо Орловской губернской земской управы уездным управам.
Сентябрь 1915г.
14
Там же.
15
Так, пристав II стана Орловского уезда докладывал, что в имении близ Нарышкино 127 беженцев на 32-х
подводах рубят в парке дубы, растаскивают сено ( ГАОО, ф.706, оп.1, д.716,33 л.137. Телеграммы пристава II
стана Орловского уезда орловскому уездному исправнику. 21.10.1915г.)
Там же, л.138. Распоряжение орловского уездного исправника. 02.10.1915г.
16
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5888, л.34об. Журнал заседания Губернского комитета попечения о беженцах.
17
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4392, л.40.
137
центральных
губерниях
России,
координировавшего
деятельность
всех
учреждений и организаций помощи беженцам во вверенном ему районе.
Орловская губерния наряду с Тулой и Калугой входила в район, руководимый
и.д. Келецкого губернатора В.В. Лигиным18.
С началом массового прибытия беженцев в пределы Орловской губернии
встал вопрос об их расселении. В Законе о беженцах от 30 августа 1915г. не
было сказано, что их принятие относится к натуральным повинностям
населения. В городах беженцы могли размещаться как на частных квартирах,
так и в помещениях, принадлежавших городу или земству, или нанятых ими
для этих целей. В конце сентября Министерством внутренних дел было решено
размещать беженцев по крестьянским избам от 1 до 3-х семей в каждой за
плату 8-12 рублей за избу, в которой должно помещаться не меньше 8-ми
человек. Расселение беженцев в сельской местности проводилось уездной
полицией в добровольно-принудительном порядке19. Становые приставы
собирали сведения о помещениях, в которых можно было разместить беженцев
(их
тип,
вместимость,
кому
принадлежат,
на
каком
расстоянии
от
железнодорожных станций находятся). Эти данные сообщались уездному
исправнику, входившему в сношения с Уполномоченным по устройству
беженцев в губернии.
Расквартирование прибывших беженцев было непростым делом. На селе
преобладающим
типом
жилища
были
хаты,
имевшие,
как
правило,
единственное отапливаемое помещение и холодную летнюю горницу. В
осенне-зимнее время в избе помещалось всё крестьянское семейство и даже
молодняк скота. Обычно в крестьянском доме помещалась одна беженская
семья, иногда с подселением бездетной пары или одинокого беженца. В
среднем в десяти крестьянских избах размещалось 63 беженца20.
18
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5244, л.25. Срочное письмо Главноуполномоченного по устройству беженцев внутри
Империи орловскому губернатору. 21.10.1915г.
19
Там же, л.160. Отношение Орловского уездного исправника становым приставам. 20.09.1915г.
ГАОО, ф.706, оп.1, д.710, л.68. Ответ Уполномоченного по устройству беженцев в губернии орловскому
уездному исправнику. 06.09.1915г.
20
Подсч. по: ГАОО, ф.850, оп.1, д.152, л.6-74, 91-108. 13, л.33-39. Списки беженцев, поселившихся в
Орловском, Малоархангельском, Елецком уездах.
138
Основным
видом
помощи,
оказываемой
беженцам,
были
продовольственные и квартирные пайки. Продовольственный паек выдавался
деньгами. В течение месяца со дня водворения продовольственный паек
получали все беженцы, затем право на него сохраняли, по определению
губернской земской управы, беженцы до 16-летнего возраста и все
нетрудоспособные
беженцы21.
Согласно
Руководящим
положениям
по
устройству беженцев, утвержденным 2 марта 1916 г., из числа осевших
беженцев продовольственную и квартирную помощь имели право получать:
дети до 14 лет включительно; нетрудоспособные; один из взрослых в семье,
осуществляющий надзор за детьми, и беженцы, поступившие на сельхозработы.
При этом продовольственный паек в полном объеме могли получать 4 члена
семьи, все остальные – только половину22.
Полный продовольственный паек, выдаваемый казной, составлял 20 копеек
в день на человека, т.е. в месяц беженец мог получить около 6 рублей на
питание и еще 2 рубля в городе и 1 руб. 20 копеек на семью в сельской
местности на наем жилища, его отопление и освещение23. За беженцами
сохранялось право получать и казенный ежемесячный паек, положенный
семьям призванных, и беженский паек24. Орловский уездный комитет
попечения о беженцах сообщал, что некоторые из его подопечных обманным
путем пытаются получать пособия и в Городском, и в уездном комитете25. По
распоряжению губернатора, все беженцы должны были быть снабжены
регистрационными книжками, в которые следовало заносить все виды
получаемой ими помощи26.
Государственная система призрения беженцев была наиболее развитой и
упорядоченной, но и она имела некоторые недостатки, становившиеся порой
весьма важными для конкретной беженской семьи. Кроме денег на еду и найм
21
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5246, л.171-172. Журнал Орловской губернской управы.
ГАОО, ф.697, оп.1, д.1, л.22-23. Руководящие положения по устройству беженцев, пункт 19,23
23
Там же, пункт 22,24.
24
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5246, л.150.
25
Там же, л.17об. Журнал заседания Орловского губернского земского комитета об обеспечении нужд
беженцев.
22
139
жилья предполагалось обеспечение беженцев через Уездные комитеты
бесплатной медицинской помощью путем устройства собственных больниц и
амбулаторий, платы местным врачам и фельдшерам, оплаты лекарств, а также
удовлетворение
духовных
нужд,
выражавшееся
в
содержании
священнослужителей соответствующих конфессий, обучении детей. Беженцы
могли рассчитывать на государственное пособие на крестины и погребение.
Определенная сумма отпускалась на обеспечение их одеждой, обувью,
домашним инвентарем. Впрочем, в Орловской губернии эти «второстепенные»
статьи расхода были минимальны27.
Могилевской
римско-католической
епархией
для
обслуживания
религиозных нужд беженцев-католиков в губернию были командированы три
ксендза, получавших содержание от губернатора28. Беженцы-католики не могли
вступить в брак, так как необходимые для этого документы остались в
оккупированных местностях. Могилёвский архиепископ отдал распоряжение
настоятелям костёлов заключать брак на основании показаний под присягой
самих вступающих в брак и двух свидетелей, протокольно записанных за
подписью настоятеля29. Из-за отсутствия священнослужителей беженцыкатолики и лютеране не имели возможности проводить погребения по своим
обрядам. Мценское городское попечительство о беженцах выступило с
ходатайством перед церковной администрацией о разрешении местным
священникам хоронить беженцев по православному обряду, но без отпевания30.
Более существенное значение имели трудности в
финансировании
системы беженского призрения. Уже в начале декабря 1915 г. средства,
отпущенные Губернскому комитету попечения о беженцах, оказались
израсходованными. Для продолжения деятельности
уездных
комитетов
пришлось позаимствовать 10 тыс. рублей из оборотного капитала губернского
26
ГАОО, ф.850, оп.1, д.152, л.23 Предписание орловского губернатора уездным исправникам и полицмейстерам
Орловской губернии. 27.01.1916г.
27
См. ГАОО, ф.4, оп.1, д.5246, л.11-12. Смета Орловского губернского земского комитета об обеспечении нужд
беженцев на февраль-апрель 1916г.
28
См. ГАОО, ф.4, оп.1, д.7429.
29
ГАОО, ф. 731, оп.1, д.27, л.31. Распоряжение Могилёвского архиепископа настоятелям костёлов. 25.01.1916г.
140
земства, а в середине декабря – еще 10 тыс. из процентов на оборотный
капитал; в конце декабря Губернская земская управа открыла комитету кредит
еще на 10 тыс. рублей из сумм губернского сбора31. По данным Орловского
губернского земского комитета попечения о беженцах, в январе 1916 г. он
недополучил 64 тыс. руб. при смете расходов на содержание беженцев
губернии 146 800 рублей в месяц. Самую крупную сумму недополучили
Брянский и Карачевский уездные комитеты32. В ответ на губернаторский запрос
Губернский комитет подтвердил, что ввиду запоздания высылки денег на
содержание беженцев, он не имел возможности своевременно высылать
средства в уездные комитеты, и часть беженцев действительно не получила
пайковых выплат33.
Ливенский уездный комитет сообщал, что из-за хронической задержки
утверждения его смет губернатором и задержки из-за этого перечисления денег
назревало возмущение не только среди самих беженцев, но и их квартирных
хозяев, квартирное довольствие задерживалось на 2-3 месяца34. Доведённые до
отчаяния беженцы Елецкого уезда пытались найти помощи у губернатора и
центральных организаций. Они сообщали, что получают пособия с опозданием
в 1-2 месяца, что заставляет их кормиться подаянием. Многие были лишены
пайков, несмотря на поданные в попечительства свидетельства о старости и
болезни35. Самым нуждающимся беженцам сельские старосты выдавали
30
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5299, л.37. Журнал заседания Мценского городского комитета об обеспечении нужд
беженцев. 02.03.1916г.
31
ГАОО, ф.525, оп.1, д.285, л.5, 10, 17. Журнал Орловской губернской земской управы.
08, 11, 21 декабря 1915г.
32
Там же, л.3, 6.
33
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5246, л.133-135. Докладная записка Уполномоченного по устройству беженцев по
Орловской губернии орловскому губернатору. 10.03.1916г.
Там же, л.173-173об. Ходатайство Уполномоченного по устройству беженцев по Орловской губернии
орловскому губернатору. 02.03.1916г.
Там же, л.171. Объяснительное письмо Орловского губернского земского комитета об обеспечении нужд
беженцев орловскому губернатору. 07.03.1916г.
Там же, л.145. Телеграмма орловскому губернатору беженцев села Черкассы Елецкого уезда. 14.03.1916г.
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5300, л.68. Прошение беженцев Гродненской губернии в Комитет попечительства Западнорусского общества по оказанию помощи беженцам. 03.03.1916г.
34
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5299, л.20. 20.02.1916г.
35
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5264, л.133. Докладная записка Уполномоченного по устройству беженцев. 10.03.1916.
141
удостоверения на получение пособий на одежду и обувь от Губернского
комитета и благотворительных обществ36.
Недостатки государственной системы помощи беженцам смягчались за
счёт привлечения национальных благотворительных организаций, деятельность
которых имела всероссийский охват. В Орловской губернии действовали
следующие отделения национальных обществ:37
- Польского комитета помощи жертвам войны
- Центрального обывательского комитета помощи беженцам
губерний Царства Польского
- Петербургского польского комитета о беженцах
- Еврейского комитета помощи жертвам войны
- Московского еврейского общества помощи жертвам войны
- Литовского общества по оказанию помощи пострадавшим от войны38
- Латвийского общества вспомоществования беженцам
- Латвийского общества «Родина»
Кроме них, в Ельце существовал комитет городской еврейской общины,
деятельность которого была довольно широкой – от доставления медицинской
помощи до обучения детей.
Самым активным было присутствие в губернии польских беженских
организаций. Их деятельность охватывала города и уезды, в которых
проживало 90% беженцев-поляков. В сфере влияния еврейских национальных
комитетов находилось 75% беженцев-евреев. Деятельностью латвийских
национальных комитетов территориально
было охвачено 75% беженцев-
латышей. Национальные комитеты сосредотачивали свою деятельность на
оказании
дополнительной
адресной
помощи
наиболее
обездоленным
беженцам-соплеменникам, чаще всего денежными пособиями или раздачей еды
через бесплатные столовые. Очень часто национальные организации содержали
детские приюты. Польские благотворительные организации уделяли внимание
получению образования детьми-беженцами.
36
Такие «свидетельства о бедности» можно видеть: ГАОО, ф.4, оп.1, д.5246 л.2-23;
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5248 л.1-30.
37
Подробнее о районе их деятельности и её содержании см. Приложение 1 «Организации, обслуживавшие
нужды беженцев в Орловской губернии».
142
Организация местных национальных обществ осуществлялась на основе
«Временных правил об обществах и союзах» в заявительном порядке. В случае
распространения деятельности общества на всю губернию, требовалось
представить губернатору его устав, список должностных лиц, данные о
финансировании39.
Создателями
таких
обществ
обычно
становились
служащие-поляки, литовцы или латыши, постоянно проживающие в Орловской
губернии. Деятельность обществ протекала на средства членских взносов и
добровольных пожертвований, а так же сумм, перечисляемых центральными
благотворительными и национальными обществами, которые в свою очередь,
получали их из казны. Таким образом, беженцы нерусских национальностей
могли получать пособия от государства и через земские, и через национальные
комитеты. К примеру, в Карачеве на каждого еврея-беженца приходилось 11
руб. в месяц, прочие же получали 4 руб.40 Только к концу 1916г. источники
помощи беженцам были систематизированы, и в январе 1917г. из 41 тыс.
беженцев, зарегистрированных в губернии, Орловским губернским земским
комитетом
призревалось
35,5
тыс.
беженцев,
остальные
опекались
национальными комитетами41.
Роль православной церкви в помощи беженцам, большинство которых в
губернии
были
незначительна.
русскими
При
православного
резиденции
вероисповедания,
архиепископа
в
Орле
весьма
существовал
Епархиальный комитет о беженцах42. Исполняющими должность священников
38
По данным на начало 1915г. в Орловской губернии находилось 62 беженца-литовца (15 – в Карачевском и 47
– в Елецком уезде), так что масштаб деятельности Литовского общества по оказанию помощи пострадавшим от
войны был совсем незначительный. Отделение общества находилось в городе Орле.
39
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5298, л.15. Заявление Орловского латышского комитета вспомоществования беженцам
губернатору. 20.10. и 31.12.1915г.
Там же, л.11. Распоряжение губернатора Орловскому полицмейстеру 05.02.1916г.
40
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5246, л.12. Объяснительное письмо Карачевского комитета Всероссийского союза земств
и городов помощи больным и раненым воинам, Отдел по устройству беженцев орловскому губернатору.
16.01.1916г.
41
ГАОО, ф.697, оп.1, д.5, л.1-6.
42
Он аккумулировал и распределял пожертвования, собранные по приходам всей губернии. За 1914-1915 годы
комитетом было собрано 35 тыс. рублей пожертвований. По призыву Епархиального комитета духовенство
губернии подготовило в своих и частных домах, церковных караулках квартиры для 2 000 беженцев, большей
частью с отоплением и освещением.
143
были назначены 15 батюшек-беженцев, ими же замещались призванные
псаломщики43.
При отделении Епархиального комитета в Ельце действовал приют на 145
человек. В четырёх монастырях Орла, Ельца и Мценска были открыты
небольшие приюты для детей-беженцев44.
Благотворительные организации всероссийского масштаба, такие как
Татьянинский Комитет или Красный Крест, действовали на территории
губернии весьма ограниченно. С осени 1915 г. Татьянинский комитет стал
специализироваться на заботе о детях беженцев. Его отделение, открытое в
Орле, помогало им заплатить за обучение, давало пособия для покупки книг и
одежды. В 1915 г. пособием на обучение в частной мужской гимназии А.
Недбаль от Татьянинского комитета пользовались 18 человек, в 1916г. – 24
чел., один из которых содержался на квартире45.
В Орловской губернии действовал также представитель Уполномоченного
по устройству беженцев Северно-Западного фронта, который контролировал
ход эвакуации населения на Восток. В трех наиболее крупных городах
губернии он занимался снабжением беженцев продовольствием, жильем,
медицинской помощью. Наиболее разнообразными усилия Уполномоченного
по устройству беженцев Северно-Западного фронта были в г. Орле.
Наиболее распространенной формой работы благотворительных обществ
была выдача самым нуждавшимся беженцам дополнительных разовых пособий
деньгами, одеждой, обувью, бельем, продуктами питания. Медицинская
помощь чаще всего организовывалась Уполномоченным по устройству
беженцев Северо-западного фронта и Союзом Городов. В губернии было
устроено несколько десятков приютов для детей-сирот, матерей с детьми,
43
РГИА, ф.796, оп.442, д.2718, л.9, 16. Отчёт о состоянии Орловской епархии за 1915 год.
Орловском Введенском женском монастыре и Мценском Петропавловском мужском монастыре на средства
Орловского областного комитета Союза городов и Орловского епархиального комитета содержались
соответственно по 15 девочек и мальчиков, отставших от родителей. Областной комитет отпускал средства,
необходимые для их проживания, а монастырь бесплатно предоставлял отопление, освещение и персонал. При
Елецком Троицком мужском монастыре и Знаменском женском в марте 1916 г. были открыты приюты для 20
мальчиков и 20 девочек соответственно на средства Центрального комитета Западно-Русского общества.
45
Там же, л.63. Отношение Орловского отделения Татьянинского комитета директору частной мужской
гимназии А. Недбаль. 04.10.1915г.
44
144
подростков, престарелых и немощных беженцев, причем детские приюты
преобладали.
В
большинстве
городов
и
уездов
губернии
общественность
не
удовлетворялась существующими органами призрения беженцев, стараясь
оказать им посильную помощь, хотя она редко принимала организованные
формы. Только в губернском центре было создано Общество по облегчению
участи детей-беженцев «Содружество», а в Ельце – Общественный комитет по
оказанию помощи беженцам. В Болхове с декабря 1915 г. был открыт Кружок
помощи беженцам. Деятельность этих и подобных обществ сводилась к сбору
добровольных пожертвований деньгами,
продуктами или одеждой и
распределения их среди нуждающихся46. Общественные благотворительные
учреждения могли выполнять организационную функцию, подыскивая для
беженцев жилье и работу. В некоторых помещичьих имениях открывались
приюты (имение Ашуркова в Орловском уезде, Хрущева – во Мценском, сестер
Кривцовых – в Елецком и др.).
Наиболее активной была частная благотворительность в момент прибытия
и расселения беженцев в губернии, когда общественный интерес к этой
категории лиц был высок, а затяжной характер миграционного процесса ещё не
определился47.
Частные пожертвования поступали также в уездные земские комитеты. За
время с начала их деятельности по январь 1917 г. им было пожертвовано 2.750
руб., еще 190 руб. было выручено от устройства благотворительных
Там же, л.245об. Смета расходов на обеспечение детей-беженцев на 1916г.
46
Для организации благотворительного сбора следовало получить разрешение уездного исправника или
городского головы, выдаваемое по согласованию с губернатором с последующим отчётом о результатах. О
поведении благотворительного мероприятия ставилась в известность полиция (ГАОО, ф.580, ст.2, д.4487, л.15. Переписка об организации сбора вещей для воинов и беженцев личным адъютантом Штаба Верховного
Главнокомандующего графом Капнистом в городе Болхове. 21-22.10.1915г.) Для ускорения дела и сокращения
переписки Елецкий уездный комитет выступил с ходатайством перед губернатором о предоставлении уездному
исправнику права разрешать устройство лотерей и благотворительных сборов, средства от которых пойдут на
удовлетворение нужд беженцев (ГАОО, ф.580, ст.2, д.4415, л.269. Ходатайство Елецкого уездного земского
комитета об обеспечении нужд беженцев орловскому губернатору. 08.12.1915г.)
47
Примером помощи беженцам может служить деятельность группы лиц на станции Долгоруково Елецкого
уезда. При остановке там беженских поездов мещанин И.В. Быханов и его жена на свои средства готовили
горячие обеды и раздавали их беженцам. Торговец И.М.Рогачёв предоставил им помещение для выпечки хлеба,
давал муку, пшено и другие продукты. Управляющий аптекой И.С. Такгауз обходил поезда с беженцами и
145
спектаклей. В адрес Губернского Земского комитета поступило 500 рублей
частных пожертвований48. Благотворительное участие общественности в судьбе
беженцев было важной формой солидарности населения с задачами и
потребностями государства. Вместе с тем, благотворительность была наиболее
нестабильной формой помощи, зависящей от уровня энтузиазма, который
закономерно угасал по мере нарастания военных тягот.
Государственная
политика
в
отношении
беженцев
состояла
в
подчеркивании временности их статуса и даже в сохранении, по возможности,
на новом месте их прежней социальной структуры (Правила по устройству
беженцев предписывали расселять их компактно, стараясь не дробить не только
семьи,
но и сельские общины)49. При этом в финансовом отношении был
выбран курс на интеграцию беженцев как рабочей силы в хозяйственную
структуру мест их пребывания. В условиях все более ощутимого недостатка
рабочих рук в стране было естественным желание государства рассматривать
беженцев не как массу иждивенцев, предоставленную его заботам, а как
довольно
значительный
источник
трудовых
ресурсов.
Интенсивное
привлечение беженцев к труду, по мнению Отдела по устройству беженцев
МВД, было призвано не только восполнить убыль рабочей силы, особенно в
сельском хозяйстве, и сократить расходы казны, но и пойти на благо
трудоспособному беженскому населению, удерживая его от иждивенчества и
маргинализации50. Добровольный и добросовестный труд стал вменяться в
обязанность каждому беженцу.
Летом 1916 г. государственная политика по отношению к беженцам
становится более жёсткой: проявляется ясное стремление к сокращению
государственных расходов на содержание этого слоя людей, появившегося по
вине государства и оказавшегося для него непосильной обузой. Циркулярное
бесплатно раздавал нуждающимся лекарства (ГАОО, ф.4, оп.1, д.5244, л.37. Список учреждений, обществ и
частных лиц, оказывающих помощь беженцам по Елецкому уезду. 18.11.1915).
48
ГАОО, ф.697, оп.1, д.5, л.9. Отчёт Орловского губернского земского комитета об обеспечении нужд
беженцев за октябрь 1915-январь 1917г.
Там же, л.18 Отчёт уездных земских комитетов об обеспечении нужд беженцев за время с начала работы по
январь 1917г.
49
ГАОО, ф.697, оп.1, д.1, л.22-23. Руководящие положения по устройству беженцев, пункт 32-33.
146
письмо МВД и Особого совещания по устройству беженцев предписывало
губернаторам снять с продовольственного пайка 15% беженцев в городе и 10%
на селе, сообразуясь с крайне затруднительным состоянием казначейства. В
этом письме прямо говорилось, что «казенный паек предназначается не для
каждого беженца, потому что
он беженец, но для беженца действительно
нуждающегося»51. Для принуждения к работе одновременно применялись
позитивные и негативные стимулы. Всякий уклонившийся от соответствующей
его познаниям и навыкам работы снимался с казённого пайка52. В то же время,
приискание беженцем работы не являлось основанием для снятия с пайка его
самого и его семьи53.
В III квартале 1916 г. общий кредит на содержание беженцев сокращался
наполовину. В IV квартале предполагалось лишить пайков и беженцев,
вставших на сельхозработы, за которыми прежде сохранялись казенные
пособия54. В итоге, из состоявших в январе 1917 г. на попечении Орловского
Губернского земского комитета о беженцах 35,5 тыс.чел., пособие получали 14
168 человек55.
По согласованию с Министерством земледелия, МВД признало наиболее
целесообразным привлечение беженцев к работе в сельском хозяйстве в
местностях с острым недостатком рабочей силы. Накануне начала весенних
полевых работ 1916 года губернатор сделал распоряжение о мерах, которые
должны приниматься земскими и городскими управами для привлечения
беженцев к сельхозработам. К подобным мерам относилось широкое
оповещение беженцев о местностях, испытывающих нужду в рабочих руках, о
сроках работ и ориентировочной заработной плате, оказание посредничества
сельским обществам и частновладельческим хозяйствам в найме беженцев,
50
ГАОО, ф.850, оп.1, д.152, л.14. Циркуляр Отдела по устройству беженцев МВД. 12 .02.1916г.
ГАОО, ф.697, оп.1, д.3, л.25 Циркулярное письмо министра внутренних дел и Особого совещания по
устройству беженцев губернаторам и градоначальникам. 24.06.1916г.
52
Там же.
53
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5299, л.35об. Журнал заседания Губернского земского комитета о беженцах. 04.03.1916г.
54
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6162, л.1. Уведомление орловского губернатора всем организациям по устройству
беженцев Орловской губернии. 10.08.1916г.
55
ГАОО, ф.697, оп1, д.5, л.6.
ГАОО, ф.697, оп.1, д.7, л.2.
51
147
содействие организации беженских трудовых артелей; наконец, забота о семьях
ушедших на заработки. То же самое сообщалось для сведения всех
организаций, занимающихся помощью беженцам в Орловской губернии56. В
дальнейшем губернатор строго следил за числом беженцев, принявших участие
в посевной и за характером их работы, собирая подробные сведения об этом от
уездных исправников57.
Налаживанию связей между беженцами и работодателями были призваны
помочь Трудовые бюро, организованные при некоторых уездных комитетах
попечения о беженцах. С 15 октября 1915 года началась деятельность Бюро
труда при Орловском областном комитете Союза городов. Ему предшествовало
Бюро
справок,
регистрировало
существовавшее
запросы
при
работодателей
Вокзальной
и
комиссии,
сообщало
эти
которое
сведения
обращавшимся беженцам. В состав Бюро входили представители областного
комитета, лекционного кружка и национальных обществ помощи беженцам,
Татьянинского комитета, Орловского городского комитета о беженцах,
представители орловского губернатора и уездного комитета о беженцах. На его
совещания приглашался старший фабричный инспектор, который мог выдавать
пособия и билеты на бесплатный проезд квалифицированных рабочих. Из
обратившихся в Бюро 952 человек работу получили 748, из них более половины
– за пределами губернии58.
В трудовые бюро поступали запросы на труд беженцев. Одновременно
бюро собирали сведения о месте жительства свободных от работ беженцев и их
специальности. Губернский комитет признавал, что трудовые бюро были
весьма полезны. Когда беженцы достаточно ознакомились с местными
56
ГАОО, ф.850, оп.1, д.152, л.л. 10, 15. Циркулярное письмо губернатора. 15.03.1916г.
Там же, л.л. 17, 24. Предписание Орловского уездного исправника становым приставам.
20.03. и 13.05.1916г.
Там же, л.30. Его же экстренное предписание. 20.07.1916.
Там же, л.33. Телеграмма губернатора начальникам полиции Орловской губернии. 24.08.1916г.
58
Отчёт о деятельности Орловского областного комитета Всероссийского Союза городов.
[Орёл, 1917]. С.1-30.
57
148
условиями, а работодатели – с местами расселения беженцев, необходимость в
трудовых бюро отпала, и с 1 января 1917 года уездные комитеты закрыли их59.
Для беженца приискание заработка было единственно возможным
способом выживания и без применявшихся государством мер экономического
принуждения. Казённое пособие не могло обеспечить даже жизни впроголодь.
По расчетам А.Н. Курцева, только на продовольствие беженец тратил в 1917
году 9-12 рублей в месяц60. Для сравнения, служащие комитета попечения о
беженцах получали от 10 до 40 рублей в месяц, рабочие Брянского завода – от
25 до 100 рублей, в зависимости от квалификации.
Уездными комитетами вырабатывались твёрдые расценки на труд
беженцев. Они вносились в Губернский комитет, где прочие уездные комитеты
могли ознакомиться с ними и принять их для себя. Утверждённые твёрдые
расценки на труд беженцев были обязательными, за отказ наниматься на этих
условиях они лишались пайка. Первым выработал расценки на труд беженцев в
самом
начале
марта
Малоархангельский
уездный
комитет.
Расценки
Ливенского, Мценского, Орловского, Брянского комитетов оказались близки к
ним. В Малоархангельском уезде взрослый мужчина мог получить 12 рублей в
месяц, женщина – 8 рублей, подростки и старики – 7 рублей. Во Мценске
дороже оценивался подённый труд. В страду беженцам предоставлялось право
наниматься по договорным ценам. В Ливнах в страдную пору расценки
совпадали с малоархангельскими, в обычное же время были ниже – 8 рублей
мужчинам, 6 – женщинам и подросткам. Подённый найм был выгоднее:
мужчины могли получать 60-80 копеек в день, женщины – 40 копеек. Беженцы
принимались на работу на хозяйских харчах61. Брянский комитет, принимая
расценки на труд беженцев, замечал, что они не будут иметь практического
59
ГАОО, ф.497, оп.1, д.5, л.6об.
ГАОО, ф.4, оп.1, д. 5246, л.15. Отношение Орловского областного комитета Союза городов губернатору.
23.10.1916г.
60
Курцев, А.Н. Ук. соч. С.139.
61
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5299, л.35, 46. Журнал заседания Губернского земского комитета попечения о беженцах.
04 и 16.03.1916г.
149
значения, т.к. сложившиеся в Брянске и окрестностях цены на труд превышают
предлагаемые нормы62.
К февралю 1916 года в среднем по губернии по официальным данным
нашли работу 57,2% трудоспособных беженцев. Самая высокая доля
безработных была отмечена в Елецком уезде – 93%, в Ливенском и Орловском
– более 75%, в Севском и Карачевском – более 60% проживавших там
беженцев, во Мценском и Кромском уездах – более 45%. Почти не было
зарегистрировано безработных беженцев в городе Ельце, Трубчевском и
Дмитровском уездах.
Как сельскохозяйственные работы, так и лесозаготовки, в которых
участвовали беженцы западных уездов, имели сезонный характер, поэтому и
заработок беженцев не был постоянным. Больше всего шансов найти
приемлемый заработок было у беженцев в городах.
Среди зарегистрированных в 1916 году безработных преобладали
подростки (46,5%), безработных женщин было 34,8%, мужчин – 18,7%63. В
сельской местности проживало 80,6% всех зарегистрированных безработных
беженцев64. По сведению Орловского губернского комитета попечения о
беженцах, из 41 032-х стоящих на учёте беженцев, на сельхозработах было
занято 4 608 человек (44,9% трудоспособных), на работе в промышленности –
1 156 человек (11,3%), за отказ от участия в сельхозработах были лишены
пособия 3 228 беженцев (31,5%)65.
Если считать, что трудоспособными являются все беженцы в возрасте от
14 до 60 лет, тогда их доля во всём беженском населении составит 43,6%. Из
этого числа следует исключить тех взрослых женщин, которые заняты
присмотром за детьми. Учитывая, что в губернии остановилось около 10 тысяч
беженских семей, их доля составит 20% всех беженцев. Таким образом,
количество
62
трудоспособных
беженцев
сократится
до
23,6%,
считая
Там же, л.47об.
Подсч. по: ГАОО, ф.706, оп.1, д.735. Сведения о беженцах, поселившихся в Орловской губернии. 1916 г.
64
Подсч. по: ГАОО, ф.706, оп.1, д.735, л.3-16. Сведения о беженцах, занятых на работах, по уездам Орловской
губернии на февраль 1916 г.
65
ГАОО, ф.697, оп.1, д.5, л.5об.
63
150
подростков66. Иными словами, 3/4 прибывших в губернию беженцев в любой
ситуации оставались бы на положении иждивенцев казны.
Созданная под влиянием требований момента система призрения беженцев
имела смешанный общественно-государственный характер. Её преимуществом
была оперативно созданная
широко разветвлённую сеть с чёткими
вертикальными связями, опиравшаяся на имевшуюся структуру земского и
городского
самоуправления.
Функциональное
использование
ресурсов
администрации, самоуправления и общества помогло государству на время
снизить остроту проблемы, решить ряд миграционных вопросов. Основными
недостатками государственной политики в отношении беженцев был мизерный
размер пособия, задержки выплат, постепенное сокращение финансирования
программ беженской помощи, бюрократизированный порядок выделения
средств
губернским
неопределённость
комитетам
правового
попечения
статуса
о
разных
беженцах,
категорий
изначальная
беженцев.
На
губернском уровне это оборачивалось необоснованным лишением пайков,
нищенским существованием беженцев, эпидемиями в их среде, почти полным
отсутствием
расходов
продовольственных
и
на
дополнительную
жилищных
выплат.
помощь
беженцам
Негативно
помимо
сказывалось
на
финансировании хроническая задержка утверждения губернатором смет
уездных земских комитетов. В свою очередь губернским комитетом попечения
о беженцах вплоть до конца 1916 года не была проведена систематизация
источников помощи беженцам, допущено установление уездными комитетами
нереально низких расценок на их земледельческий труд. Всё же попытку
создания системы призрения беженцев следует признать удовлетворительной
для своего времени, принимая во внимание ничтожно малый опыт исполнения
государством социальных функций, имевшийся у Российской Империи.
Участие в деле помощи беженцам целого ряда национальных и всероссийских
66
Подсч.по: ГАОО, ф.706, оп.1, д.735.
2.5. УСТРОЙСТВО ГОСПИТАЛЬНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГУБЕРНИИ
151
благотворительных организаций, а так же частной благотворительности (см.
Приложение 2) способствовало смягчению недостатков
государственной
системы призрения.
2.5. УСТРОЙСТВО ГОСПИТАЛЬНОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГУБЕРНИИ
Уже
первые
месяцы
активных
боевых
действий
показали
их
исключительный масштаб и характер. По мере развития военных событий
стало ясно, что Военно-санитарное ведомство и Красный Крест не в состоянии
обслужить огромное число раненых. Это потребовало оперативного создания
сети тыловых военно-лечебных заведений. От Генерального Штаба Земский
Союз и Союз Городов получили предписание развернуть во внутренних
районах Империи до 200 тыс. коек с принятием их на содержание Военного
ведомства1. При губернаторе был учреждён Попечительский комитет о раненых
из чинов, приглашённых губернатором2. Губернатор являлся представителем
Верховного начальника санитарной и эвакуационной части Империи принца
Александра
Ольденбургского3.
Уполномоченным
по
Орловскому
распределительному пункту и Уполномоченным Красного Креста стал
губернский
предводитель
дворянства,
крупнейший
землевладелец,
представитель старинного и знатного рода князь А.Б. Куракин.
Первый состав с ранеными прибыл в Орёл вечером 19 августа, в Ливны и
Елец - 21 августа. Часть раненых прибывала с фронта для сортировки на
Брянский железнодорожный узел. В начале войны он принял на себя основной
поток раненых. В конце августа их число доходило до 1,5-2 тысяч человек в
день. Санитарные поезда приходили ежедневно. Не хватало перевязочных
средств. Был организован сбор старья, стирка использованных бинтов4.
Начальник жандармского управления сообщал губернатору, что в Брянске
1
Букшпан, Я.Э. Ук. соч. С.271.
ГАОО, ф.580, ст.3, д.7457, л.47.
3
Там же.
4
ОВ.-1914.-6 сентября.
2
152
санитарные поезда стоят без разгрузки по полдня, раненые в них остаются без
перевязок и медицинской помощи. Это положение вызывало ропот и
возмущение местного населения и проезжей публики5. В брянские больницы
эвакуировалось всего несколько десятков раненых. В начале сентября на
станции был развёрнут прибывший из Москвы перевязочный пункт Земского
Союза6. Уполномоченный Земского Союза на Брянском распределительном
пункте указывал на необходимость строительства вблизи вокзала госпиталя на
200 коек для тяжелораненых, которых невозможно транспортировать из
Привокзальной слободы в госпитали Брянска, а также и для приёма раненых во
время разборки при весеннем и осеннем паводке плавучего моста через Десну,
соединяющего Брянск с вокзалом7.
Создание сети военно-лечебных заведений шло в Орловской губернии в
первые месяцы войны. В середине августа 1914 года в Орле имелось 260 мест
для раненых, в Брянске и на соседних с ним станциях – 300 мест8. Первым
открыл свою работу военный сводный госпиталь №47 в Орле9. Подавляющая
часть госпиталей была развёрнута в губернии в августе-октябре 1914 года. За
1914 год в губернии было создано 97% общего числа лечебных коек. В январе
1915 года открылся один госпиталь на 32 места; ещё два лазарета, на 50 и 20
мест, были открыты в январе и ноябре 1916 года. К концу года открывались
более мелкие частные госпиталя, так как требовалось время для принятия
решения, сбора денег и их устройства (см. табл. 2.4).
В итоге к 1916 году в Орловской губернии было открыто 109 госпиталей и
лазаретов. Губерния могла принять одновременно 13 270 раненых и больных с
фронта. Специально оборудованные хирургические койки существовали в Орле
(617), Елецком (675) и Брянском (620) уездах10. В Орловской губернии было
развёрнуто 790 коек для инфекционных больных (из них 618 в Орле, 140 в
5
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.11.
Там же, л.14-16. Телеграмма уполномоченного Земского Союза помощи больным и раненым воинам в
Брянском уезде. 28.08.1914г.
7
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.86. Записка уполномоченного Земского Союза на Брянском распределительном
пункте. 13.09.1914г.
8
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.3. Телеграмма губернатора Начальнику Генерального штаба. 14.08. 1914г.
9
Там же, л.186.
6
153
Брянске, 258 в Ельце и 7 в Севске)11. При военно-сводном госпитале №53 в
Орле существовало венерическое отделение12.
Развёрнутые в Орловской губернии госпиталя предназначались главным
образом для нижних чинов. Офицерские места имелись лишь в орловских и
брянских госпиталях Военного ведомства и в орловском лазарете Красного
Креста. С разрешения командующего войсками Московского военного округа
при госпитале №49 г. Орла было создано офицерское отделение, куда
направлялись все офицеры с поездов и переводились из офицерских отделений
других госпиталей. Для обслуживания отделения была откомандирована
лучшая госпитальная прислуга, в частности, бывшие официанты, повара,
гостиничная прислуга13.
На расположение военных лечебных заведений в пределах губернии
влияла близость к путям сообщения, по которым раненые доставлялись в тыл.
Крупнейшие
железнодорожные
узлы
губернии
–
Орёл
и
Брянск
–
аккумулировали 63,8% и 17,7% лечебных мест соответственно. Третий по
величине город губернии – Елец – принял на себя только 8,9% госпитальных
мест. В других уездных городах их было и того меньше: в Ливнах 3,9%, в
Карачеве 3,2%, во Мценске 2,1%, в Малоархангельске – только 0,4% общего
числа. Отсутствуют данные о числе мест в Трубчевском и Севском уезде,
которые относились к другому распределительному пункту, но по сообщениям
исправников, раненых там не было14. На территории Болховского и
Дмитровского уездов, не имевших железнодорожного сообщения, госпиталей
не устраивалось. Тем не менее, Болховское земство постановило содержать в
Орле 65 коек на собственные средства, ещё 30 коек содержал город Болхов.
Обслуживались они преимущественно болховчанами15. Размещение раненых
вне городов было вынужденным исключением из правил. Устройству военных
10
Доклад… С.35.
Там же.
12
ГАОО, ф.593. оп.1.д.1178, л.23. Отзыв инспектора лечебных заведений г. Орла и Орловской губернии.
23.02.1916г.
13
Там же, л. 103об.
14
ГАОО, ф.883, оп.1, д.811, л.15-15об. Рапорты Трубчевского и Севского уездных исправников. Февраль 1915
года.
11
154
лечебных заведений в сельской местности препятствовали трудности с
доставкой раненых и отсутствие врачебного персонала.
Размещение госпиталей в частных помещениях производилось на основе
Устава о земской повинности. Большинство помещений, занятых под госпитали
в Орловской губернии, были предоставлены бесплатно.
Для осмотра помещений и выяснения состояния их готовности для отвода
под военные госпитали создавалась Временная комиссия в составе Городского
головы, инженера губернского земства, представителя Уездной земской
управы,
уездного
воинского
начальника16.
Заявления
домовладельцев,
добровольно желающих передать помещения для размещения госпиталей,
направлялись на распоряжение в Губернскую земскую управу в сопровождении
рапорта пристава или полицмейстера17. Вследствие недостатка помещений в
городах уездные комитеты размещали койки для раненых в земских
больницах18.
Казённые
помещения
отводились
для
размещения
раненых
по
распоряжению губернатора19. Губернатор также выступал с ходатайством перед
различными ведомствами о занятии под госпиталь принадлежащих им
помещений. Так, губернатор обращался к Главноуправляющему ведомством
Императрицы
Марии
об
отводе
для
раненых
помещения
Института
благородных девиц20. По ходатайству старшего врача Брянского местного
лазарета военного ведомства губернатор ходатайствовал перед епископом
Орловским и Ливенским об отводе в брянском Свенском монастыре
помещений для нижних чинов на 350 человек, т.к. лазареты переполнены, а
предлагаемые городом помещения недостаточны и сильно разбросаны21. К
15
ОВ.-1914.-21 сентября и 8 октября.
ГАОО, ф.4, оп.1, д.7135, л.12-14. Акт Временной комиссии.
17
Там же, л.19. Сопроводительное письмо канцелярии губернатора в Губернскую управу. 28.09. 1914г.
18
Там же, л. 262. Справка Ливенского комитета Земского Союза. 21.12 1914г.
Там же, л.264. Рапорт Елецкого уездного исправника. 05.01. 1915г.
19
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.37. Телеграмма губернатора Министру Внутренних Дел. 6/9 1914.
20
Там же, л. 23. Телеграмма губернатора Главноуправляющему ведомством Императрицы Марии.
29.08.1914г.
21
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5956, л.20,22. Обращение старшего врача Брянского местного лазарета. 04.08. 1914г.
Там же, л.22. Ответ епископа.12.08. 1914г.
16
155
обер-прокурору Синода губернатор обращался за согласием на отвод для
раненых помещения епархиального женского училища на 800 мест22.
Так как военные лечебные заведения размещались в приспособленных
жилых или общественных помещениях (подробнее см. Приложение 3), один и
тот же госпиталь мог занимать несколько зданий. Например, военный
госпиталь №53 располагался в домах на Ильинской, Московской и
Новосильской улицах во 2-й части города, а госпиталь №54 имел отделения в
Купеческом
собрании
и
доме
Клеймёнова23.
В
Брянске
военно-
распределительный госпиталь занимал четыре помещения.
Уже в начале сентября 1914 года все свободные помещения, учебные и
духовные заведения были заняты госпиталями24. Дальнейшее развёртывание
госпиталей в губернии происходило за счёт приспособления частных доходных
домов, гостиниц, постоялых дворов и т.п. Орловское пожарное общество было
готово предоставить для лазарета помещение своего депо25.
Многие учебные заведения губернии были заняты под госпитали, что
отразилось на ходе учебных занятий26.
Особой обязанностью распределительного эвакуационного пункта была
изоляция заразных больных. Вопрос их размещения был довольно сложным.
Имевшееся при военном госпитале №48 отделение для 25-ти заразных больных
не могло обслужить всех. Позже заразное отделение при госпитале №48 было
расширено до 70 мест. Для этих же целей был отведён барак при станции Орёл
на 70 мест, но и дополнительные места вскоре были заполнены. Заразные
больные подолгу оставались неизолированными, в опасной близости от
22
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.9. Телеграмма губернатора. 21.08. 1914г.
Там же, л.104, 180.
24
Там же, л.29. Телеграмма губернатора командующему войсками Московского военного округа. 06.09.1914г.
25
Там же, л.4. Письмо Орловского пожарного общества губернатору. 16.08. 1914г.
26
Ученицам 5-ти младших классов Орловского епархиального училища рекомендовалось заниматься дома по
специально разработанной программе. Часть занятий Александровского реального училища, в здании которого
открылся лазарет, была перенесена в гимназию Гиттерман. На неопределённое время были отложены занятия в
Духовной семинарии, I и II Духовных училищах. Из I и III Городского училища, занятого под госпитали,
занятия переместились во II и IV училище. Во Мценске учащиеся женского приходского училища занимались
во вторую смену в I мужском приходском училище. Занятия Брянского женского ремесленного училища и
двухклассной торговой школы проходили в послеобеденное время в двух мужских гимназиях (ОВ.-1914.-16, 18,
23, 27 сентября; 6, 10, 30 октября 1914).
23
156
остальных больных27. В начале ноября 1914 года состоялось совещание под
председательством губернатора по вопросу борьбы с инфекционными
заболеваниями на Орловском распределительном пункте. На совещании было
принято решение о строительстве помещения не менее чем на 400
инфекционных больных, расположенного вне города и близ железной дороги,
чтобы избежать провоза больных через город. Губернатор обратился к
Начальнику санитарной и эвакуационной части Империи с просьбой уведомить
Союз Городов о необходимости приступить к постройке «заразных бараков»28.
До постройки бараков для приёма заразных больных было приспособлено
отделение госпиталя №50 при казённом винном складе на 200 мест29. Почти
сразу же после приспособления помещения к приёму заразных больных
канализация склада, не рассчитанная на такие нагрузки, пришла в негодность.
Почти ежедневно стали засоряться и лопаться канализационные трубы.
Обеззараживание сточных вод госпиталя было технически сложным. Через
отстойники вода из ванн и умывальников, смешиваясь с нечистотами, попадала
в ручей Пересыханку, а оттуда – в Оку, текущую через город30. Учитывая, что в
госпитале содержались оспенные и тифозные больные (а основным источником
заражения брюшным тифом является именно вода), сложившаяся ситуация
представляла немалую опасность для городского населения. С конца сентября
1915 года до августа 1916 г. отделение для инфекционных больных действовало
и в орловской каторжной тюрьме31.
Проблемы возникли после размещения в Брянске тифозного лазарета в
женском ремесленном училище и в двухклассном приходском училище.
Против этого возражало не только училищное начальство, но и меценатпопечитель С. Могилевцев, на чьи средства были построены эти здания32.
27
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.81. Доклад Начальника гарнизона г. Орла Начальнику санитарной и
эвакуационной части. 27.10. 1914г.
28
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.106. Телеграмма губернатора. 14.11. 1914г.
29
ГАОО, ф.580, ст.1. д.5956, л.271-272.
30
ГАОО, ф.4, оп.1, д.7135, л.3. Извещение Губернского инженера главе Врачебной комиссии.
Там же, л.14. Отношение Губернского распорядительного комитета – губернскому инженеру. 09.12 1914г.
31
Доклад… С.29.
32
В переписку о нежелательности существования инфекционного госпиталя в стенах учебного заведения
вступили губернатор, управляющий учебным отделом Министерства торговли, попечитель Московского
157
Летом 1915 года поступление раненых в Орёл значительно увеличилось.
Все открытые лазареты были переполнены и отказывались принимать
острозаразных больных, которых было много среди раненых. Направление их в
другие районы могло привести к распространению инфекции. Только тогда
Военное ведомство решило открыть в Орле два дополнительных военносводных госпиталя. Полное отсутствие в городе подходящих для этой цели
помещений послужило тому, что губернский комитет Земского союза получил
подряд на постройку зимних бараков вблизи станции Орёл для Инфекционного
земского госпиталя, которому был присвоен №35. Госпиталь на 400 коек был
сооружён только к маю 1916 года33.
Лечебные
заведения
губернии
находились
в
подчинении
разных
организаций и ведомств. Их размер был закономерно связан с возможностями
содержащих их организаций (см. табл. 2.5). Самыми крупными были военносводные госпитали, которые имели единообразную схему устройства и штатное
расписание. В Орле было размещено 9 штатных госпиталей военного ведомства
на 400 нижних чинов и 20 офицерских мест каждый (один из госпиталей имел
600 мест). По одному военному госпиталю было размещено в Брянске и
Карачеве (без офицерского отделения).
Наибольшего масштаба достигла деятельность орловского губернского
земства в рамках Всероссийского Земского Союза помощи больным и раненым
воинам. В течение четырёх месяцев (август-декабрь 1914 года) губернский
комитет Земского Союза устроил в Орле 37 госпиталей на 3050 мест. В
губернии им было организовано и содержалось 69 госпиталей на 6 800 мест.
Почти половина из них была сосредоточена в Орле, где располагались довольно
крупные госпитали – на 100 мест в среднем. Ещё крупнее были земские
госпитали Брянского уезда. Здесь находилось всего 8 госпиталей, но они
учебного округа, управляющий Министерством народного просвещения, но дело кончилось тем, что
губернский комитет Земского союза заявил, что принимает на себя все расходы по ремонту и дезинфекции
зданий после закрытия госпиталя (ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, лл.143-153; декабрь 1914-февраль 1915 г.).
33
В его комплекс входило 8 бараков на 50 коек, обсервационный барак, 3 барака для администрации, сестёр и
санитаров, кухня, баня-прачечная, сарай с погребом и два ледника, покойницкая, водокачка, биологическая
станция, электростанция, обслуживавшая также находящиеся поблизости заразные госпитали Земского Союза и
Военного ведомства (Доклад… С.19).
158
включали четверть земских лечебных мест (в среднем 215 мест на госпиталь). В
Елецком уезде располагалось 15 земских госпиталей и 14,5% госпитальных
мест, в среднем 60 мест на госпиталь. В Ливенском уезде лазаретов было на
треть меньше, чем в Елецком, при этом и по размеру они были меньше, в
среднем на 47 мест. В остальных уездах губернии было устроено 5 земских
госпиталей, в среднем на 60 мест каждый. Большинство земских госпиталей
было создано в сентябре 1914 года.
Губернская земская управа начала свою деятельность с оборудования двух
лазаретов при больнице губернского земства: лазарет на 200 коек на губернские
земские средства и на 100 коек – на средства Земского союза (впоследствии
расширен до 123 мест). Уездными земствами было оборудовано: Орловским –
45 мест; Елецким уездным – 70 мест и ещё 480 мест было устроено на средства
Земского союза; Елецкое городское самоуправление создало 300 лечебных
мест, из них 50 – на собственные средства, остальные – на средства Земского
союза. Ливенское уездное земство оборудовало 104 лечебных места на
собственные средства, 310 – на средства Земского союза и 88 мест – на частные
средства. Карачевское уездное земство оборудовало 20 коек; Мценское – 30, и
ещё 210 - с помощью Земского союза.
В здании Александровского сиротского приюта было отведено помещение
для психически больных воинов34. Пациенты с фронта появились и в
Орловской земской психиатрической больнице Святого Духа. В связи с её
переполненностью и принимая во внимание то, что многие пациенты будут
нуждаться в лечении и после окончания войны, было решено построить на
средства Земского Союза дополнительный корпус психиатрической больницы
на 200 мест. Строительство предполагалось начать летом 1917 года.
Орловской областной организацией Союза Городов было открыто два
крупных госпиталя, на 340 коек каждый; к середине декабря 1914 года были
выстроены бараки привокзального сортировочного госпиталя, позволившего
34
Доклады Орловской губернской земской управы 49-му очередному Орловскому губернскому земскому
собранию. Книга 1. Орёл, 1915. С.93-95.
159
наладить правильный приём прибывающих раненых. В барской усадьбе села
Алымово Карачевского уезда Союзом городов был открыт санаторий для
раненых-туберкулёзных больных.
Исключительно на средства городских самоуправлений в Орле, Ливнах и
Малоархангельске действовали 4 госпиталя на 208 мест.
Среди
военно-лечебных
заведений,
устроенных
общественными
организациями и частными силами, было 8 крупных госпиталей (более чем на
200 мест) - 8,9% от общего числа лечебных заведений. Треть «общественных»
лечебных мест располагалась в этих госпиталях. Ещё 30% мест было
сосредоточено в менее крупных госпиталях, на 100-200 мест; таких было 14,4%
от общего числа госпиталей. Пятая часть госпиталей располагала 50-100
койками. В них было сосредоточено почти 20% госпитальных мест. Небольшие
госпиталя – на 50-100 мест – составляли 30% от числа всех «общественных»
лазаретов, на их долю приходилось 11,7%. Наконец, четвёртая часть лечебных
заведений, созданных в губернии, были очень мелкими – менее чем на 20 мест.
Такие лазареты чаще всего располагались при уездных земских больницах, в
частных домах. Они зачастую существовали при участии различных
благотворительных организаций (см. Приложение 3).
Орловским отделением Красного Креста было устроено 7 лазаретов на 233
места, из них 18 – офицерских. Офицерский госпиталь Красного Креста был
открыт при орловской общине сестёр милосердия, которая закрыла свою
лечебницу для частных лиц. Там же был расположен солдатский госпиталь на
30 коек35.
Госпитали нередко оборудовались на средства различных обществ –
сельских, профессиональных, благотворительных и т.п., а затем передавались
для дальнейшего содержания Красному Кресту или Земскому Союзу.
Устроителями госпиталя могло приниматься решение о посильном участии в
дальнейшей работе госпиталя. Как правило, из частных средств производилась
35
Доклады Орловской губернской земской управы 51-му очередному Орловскому губернскому земскому
собранию. Книга 1. Орёл, 1917. С.10.
160
оплата отопления, освещения, иногда закупка продовольствия (подробнее см.
Приложение 2).
За счёт учреждений и частных лиц (служащих почтово-телеграфного
округа, чинов Министерства Землеустройства и земледелия, Кадетского
корпуса, Крестьянского банка, вольно-пожарного общества, Николаевской
женской гимназии, гимназии Аблецовой и Байковской, гимназии Гиттерман,
попечительства Николаевской церкви, лекционного кружка) были оборудованы
несколько госпиталей в Орле. Благодаря содействию администрации и
руководства учреждений, госпитали были устроены в бесплатных помещениях
(платить за найм пришлось только госпиталю Лавровского кредитного
товарищества в доме Петрак).
В Орле на частные средства было устроено два крупных стоместных
госпиталя. Ещё три частных лазарета были рассчитаны на 50-70 коек; 11 других
лечебных заведений, действующих на частные средства, были совсем
небольшими, на 10-20 мест. Существование этой категории лазаретов
продолжалось вопреки политике командования Московского военного округа,
направленной на ликвидацию госпиталей с числом мест менее 20-ти, как
трудно поддающихся санитарному контролю и поддержанию требуемого
Военным ведомством порядка среди пациентов36. Частные лица, общества и
организации, которым не по силам было содержать целый госпиталь, могли
жертвовать средства на содержание одной или нескольких коек своего имени в
военных лечебных заведениях. В Орле насчитывалось 40 таких мест и ещё 30 –
в Орловском уезде37. К 1917 году средняя стоимость содержания госпитального
36
С началом боевых действий в прессе развернулась активная кампания по агитации за создание частными
силами именно таких небольших лазаретов, а также домашних патронатов для выздоравливающих раненых.
Губернатор обратился к горожанам с призывом принимать на квартиры легкораненых, чтобы освободить места
в военных госпиталях, только начинающих своё развёртывание, для прибывающих тяжелораненых. Но уже в
ноябре 1914 года по распоряжению начальника гарнизона в Орле были закрыты госпиталя в гостинице «Прага»
и в доме Хлебникова, как имеющие менее 10 мест. После этого частная инициатива была вынуждена соединять
свои усилия с деятельностью какой-либо общественной организации, имеющей подтверждённый официальный
статус (ОВ.-1914.- 29 декабря).
37
Доклады Орловской губернской земской управы 49-му очередному Орловскому Губернскому земскому
собранию 1914 года. С.92-100.
161
места составляла 1 руб. 32 копейки в день, а питания – 38 копеек в день на
одного человека38.
Небольшие лазареты были открыты в Брянском Петропавловском женском
монастыре (20 коек), Орловском Введенском женском монастыре (5 мест) и в
Брянской Белобережной пустыни (35 коек)39.
За время с начала войны по январь 1916 года на нужды раненых земством
Орловской губернии было собрано 131,8 тыс. руб. пожертвований различных
учреждений и частных лиц40. Для привлечения пожертвований губернский и
уездные комитеты неоднократно помещали объявления в местных газетах.
Население губернии оказывало военно-лечебным заведениям не только
материальную, но и трудовую помощь41.
Когда для доклада Военному министру были затребованы сведения о том,
какие города губернии отличились по своему патриотическому подъёму,
который выразился в устройстве лазаретов, пожертвованиях на нужды
военного времени, заботе о раненых, в числе таких городов губернатор назвал
Елец и Орёл, которые лидировали в губернии по числу открытых
общественных лечебных заведений42. Следует отметить, что вне зависимости от
патриотического «подъёма» и «спада» до февраля 1917 года принятые на себя
обязательства по помощи раненым общественность выполняла непрерывно.
Приёмкой раненых руководили по очереди представители орловского
городского самоуправления, Красного Креста и чиновник администрации
губернатора. Земство занималось приёмкой 4 дня подряд43. Начальник
распределительного пункта заблаговременно извещал распорядителя приёмкой
38
Там же.
РГИА, ф.796, оп.442, д.2718, л.9, 16. Отчёт о состоянии Орловской епархии за 1915 год.
40
Заключение… С.5.
41
В Карачевской женской гимназии ученицы старших классов ежедневно вместо уроков рукоделия с 5-ти до 7ми часов вечера собирались в гимназии и вместе с начальницей, преподавательницами и классными
надзирательницами изготавливали бельё для местного лазарета из материала, купленного на собранные
пожертвования. Ученики Карачевской мужской гимназии употребили средства от сбора пожертвований на
содержание одной койки в лазарете. Ученики старших классов с согласия родителей и врача гимназии работали
санитарами по транспортировке раненых (ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.45. Донесение Председательницы
педагогического совета Карачевской женской гимназии губернатору. 10.09 1914г.; Там же, л.46. Донесение
директора Карачевской мужской гимназии губернатору. 10.09. 1914).
42
Там же, л. 108, 109. Запрос Военного ведомства и ответ губернатора. 15.11. 1914г.
39
162
раненых о прибытии поезда. Большей частью санитарные поезда прибывали в
Орёл в 1-2 часа пополуночи44. При разгрузке поезда в сортировке участвовали:
врач от Орловской врачебной эвакуационной комиссии, дежурный главный
врач, врач дежурного госпиталя, врач-приёмщик от каждого госпиталя, врач от
организации Всероссийского Земского союза и достаточное количество сестёр
милосердия и фельдшеров45. Распорядитель вызывал состав специально
оборудованных
трамвайных вагонов. Общество Орловского трамвая
бесплатно выделило и оборудовало два трамвайных вагона по 5 коек,
курсировавших между вокзалом и госпиталем. К железнодорожным путям
была протянута трамвайная ветка46. Для приёма раненых с поездов Губернский
земский комитет помощи раненым специально построил при станции Орёл 3
барака, открытых 4 октября 1914 г. В июне 1915 г. был построен ещё один47. В
течение часа поезд разгружали, проводили первичный медицинский осмотр
раненых, они сортировались на легко- и тяжелораненых, а также инфекционно
больных, регистрировались и распределялись по госпиталям48.
В первое время после начала деятельности Орловского распределительного
пункта только что открывшиеся госпитали и лазареты стремились довести
лечение всех поступивших к ним раненых до конца. Предназначенные для
дальнейшей эвакуации из Орла три санитарных поезда почти бездействовали, а
госпитали заполнялись до предела49. Со временем функционирование пункта
наладилось и до лета 1916 г. походило нормально.
В периоды более активных боевых действий загрузка госпиталей была
полной. В апреле 1916г., когда поток раненых был незначительным (5 поездов,
2 тыс. человек за месяц), госпитали губернии были заполнены на 52,8 %
43
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6094, л. 97-98 Список дежурных распределителей санитарных поездов и очередь
дежурств военных госпиталей.
44
Заключение Ревизионной комиссии Орловского губернского земства по денежному отчёту Орловского
губернского комитета Всероссийского Земского Союза помощи больным и раненым воинам. Орёл, б/г. С.1.
45
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.104. Приказ начальника Орловского распределительного пункта. 31.10.1914г.
46
ОВ.-1914.- 16 августа.
Доклады Орловской губернской земской управы 49-му очередному Орловскому губернскому земскому
собранию 1914 года. Орёл, 1915. С.94.
47
Доклад… С.14
48
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.69об.-70. Инструкция по приёму и разгрузке поездов с больными и ранеными
воинами, прибывающих на станцию Орёл.
163
(военные на 74%, Красного Креста – менее чем на треть)50. В госпиталях
Земского Союза было размещено 46,3% раненых, поступивших в губернию;
госпитали Военного ведомства приняли 34,3%, лечебные заведения Красного
Креста – 13,9%, и лазареты Городского Союза – 5,6%51.
Пик поступления раненых в Орёл пришёлся на летние месяцы 1916 года.
Тогда же была запрещена эвакуация из Орла в Саратов, зарезервированный для
эвакуации из переполненного Харькова. Поток из Орла направился в Тулу и
Тамбов, которые также заполнились в течение месяца и эвакуация туда
прекратилась. Острая ситуация была отчасти разрешена открытием временного
госпиталя в казармах Черниговского полка, войска из которых были выведены
в летние лагеря52.
Функционирование земских госпиталей осуществлялось за счёт средств
Главного комитета Земского Союза. Главный комитет присылал медикаменты,
перевязочные средства, бельё и пр., содействовал в подборе медперсонала.
Часть белья для вновь открывающихся госпиталей была собрана Орловским
дамским комитетом. Лечебные заведения, относящиеся как к Военному
ведомству, так и к частным организациям, обеспечивались бельём, одеждой и
обувью
Орловским
распределительным
пунктом, который получал
от
Интендантства сами вещи или деньги для их закупки53. Орловские госпитали
обеспечивались медикаментами через Городскую Управу, которая делала заказ
необходимого через Уполномоченного по заготовке перевязочных средств и
медикаментов Земского Союза для Городской аптеки. Госпитали получали
медикаменты из аптеки по специальным заборным книжкам, производя расчет
в конце месяца54.
Лечебные
заведения
постепенно
обзаводились
необходимым
хозяйственным сопровождением. Кроме кухни при госпитале могла находиться
также прачечная, баня, аптека. При земских госпиталях №16 и №35 довольно
49
Там же, л.89.
Доклад… С.35.
51
Подсчитано по: Доклад… С.10,13, 16, 37.
52
Доклад… С.25.
53
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.213. Письмо Начальника Орловского распределительного пункта губернатору.
50
164
успешно откармливали свиней55. При госпиталях устраивались хлебопекарни.
Для
нужд
распределительного
пункта
в
Орле
была
оборудована
дезинфекционная камера56. Земский Союз содержал ассенизационный обоз для
обслуживания своих госпиталей57. В военном сводном госпитале №52 на
средства доктора Кортиновского был оборудован рентгеновский кабинет и
бактериологическая лаборатория. Старший врач этого госпиталя доктор
Кавалеров
устроил
электротерапевтический
кабинет
и
лечение
ультрафиолетом. При госпитале №50 для заразных больных была своя паровая
прачечная и прибор для перегонки йода из использованного перевязочного
материала58.
Солдаты были довольны лечением и уходом за ними. На протяжении 1914начала 1915 года местные газеты периодически публиковали благодарственные
письма раненых, покидающих орловские госпиталя. В 1916 году была введена
должность военного инспектора лечебных заведений, который дважды в месяц
осматривал все госпитали и лазареты губернии, как подчинённые военному
ведомству, так и земские. Свои отчёты он представлял начальнику гарнизона и
командованию военного округа. В целом ситуация в военных лечебных
заведениях Орловской губернии была вполне благополучной. Замечания
носили в большинстве своём формальный характер: не заведены книги
регистрации посетителей, таблички с именами пациентов над кроватями; не все
пациенты имеют тапки, некоторые держат под матрасами личные вещи.
Многие помещения госпиталей требовали косметического ремонта.59. Самой же
большой трудностью всех городских госпиталей губернии была очистка
54
ГАОО, ф.593, оп.1, д.1190, лл.2, 72, 94, 154, 239. Переписка Городской аптеки.
Заключение… С.2-3.
56
ГАОО, ф.4, оп.1, д.7135, л.15. Запрос Начальника Орловского распределительного пункта Начальнику
строительного отдела Орловского губернского правления. 30.12 1914г.
57
Заключение… С.4.
58
РГВИА, ф. 9623, оп.1, д.2, л.32. Рапорт инспектора лечебных заведений о результатах осмотра госпиталей г.
Орла. 18.01. 1916г.
59
Наряду с этим, осмотр отделений госпиталя №47, проходивший в конце октября 1914 года при участии
губернатора и начальника Орловского гарнизона, выявил недостаток перевязочных материалов и
хирургических инструментов, которые покупались персоналом на собственные средства59. В 1916 году осмотр
бараков 48-го заразного военно-сводного госпиталя при станции Орёл показал, что толевые крыши всех
бараков полопались, и дождевая вода попадает внутрь (ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.221. Рапорт помощника
55
165
выгребных ям, вызванная нехваткой ассенизационных обозов, бывшей в
губернии традиционной ещё до войны60.
Лечебные заведения для раненых возглавлялись заведующими, которым
принадлежало общее руководство их деятельностью. Заведовать госпиталями
могли не только врачи, но и должностные лица61. В штат госпиталя входили:
заведующий хозяйством или экономка; врачи, фельдшеры, сёстры милосердия,
сиделки, санитары и самый разнообразный обслуживающий персонал: кухарки,
судомойки, сторожа, швейцары, истопники, дворники, прачки. В самом
крупном в губернии Орловском Епархиальном госпитале почти на тысячу мест
работало 13 врачей, 18 фельдшеров, 25 сестёр милосердия, 8 кухарок и 70
служанок. Среди старшего медицинского персонала госпиталей Орловской
губернии нередко встречались женщины-врачи и фельдшерицы. Женщиневрачу было доверено заведование госпиталем в Ливенской женской гимназии.
Число служащих госпиталей, организованных частными лицами и
различными учреждениями, зависело не только от размера госпиталей, но и от
условий их создания. Нередко один и тот же врач заведовал несколькими
лечебными заведениями62. В небольших госпиталях врач был единственным
(иногда одним на несколько госпиталей). В отсутствие врача его заменял
фельдшер.
Разница
в
численности
персонала
происходила
от
числа
добровольных помощников, главным образом, сестёр милосердия, которые
работали в том или ином госпитале. Где-то было всего одна-две сестры, как
правило, штатных, т.е. принадлежащих к общине сестёр милосердия. В других
лечебных заведениях при сопоставимом количестве мест, могло быть
несколько десятков добровольных сестёр милосердия, работавших бесплатно.
Орловского врачебного инспектора губернатору. 25.10. 1914г. ГАОО, ф.4, оп.1, д.7135, л.79. Акт осмотра
бараков госпиталя №48. 01.09. 1916г.).
60
«Орловская Жизнь» характеризовала ситуацию как «идеальное несовершенство ассенизации нашего города»
(ОЖ.-1916.-31 марта).
61
Среди них были: Мценский Городской голова, пристав города Ливен, начальник Брянского отделения
жандармского управления железных дорог, директор Радицкого вагоностроительного завода и его жена,
директор Бытошевских заводов Мальцевского Акционерного общества, управляющий Мальцевской
узкоколейной железной дорогой, Главный инспектор мелкого кредита, а также княгиня Куракина и графиня
Тенишева – жена брянского уездного предводителя дворянства.
166
Самый яркий пример – госпиталь Земского союза в Николаевской женской
гимназии, где на 15 коек приходилось 36 добровольных помощниц из
педагогического персонала, бывших учениц и их родителей. Инспектор
лечебных заведений отмечал недостаток санитаров во всех госпиталях и частую
их смену63.
Сёстры милосердия могли быть кадровыми, относившимися к Орловской
или Московской общине Красного Креста, либо «сёстрами резерва военного
времени» - добровольцами, прошедшими краткое обучение на специальных
курсах при общинах. Первые курсы сестёр милосердия были организованы
сразу после начала войны Орловским Дамским комитетом помощи больным и
раненым воинам при поддержке старшего врача губернского земства. Из 200
подавших
заявления
на
курсы
было
зачислено
54
человека
вместо
запланированных 40. Предпочтение отдавалось имевшим среднее образование.
Шестинедельные курсы проводились при Орловской фельдшерско-акушерской
школе с практическими занятиями в Губернской земской больнице64.
Окончившие эти курсы не получали права носить звание и костюм сестры
милосердия, а именовались лазаретными сиделками65. При орловской общине
сестёр милосердия дважды организовывались бесплатные курсы сестёр
милосердия военного времени, подготовившие 160 человек66. Курсы сестёр
милосердия были организованы и во Мценске67. В остальной части губернии,
очевидно,
штат
сестёр
милосердия
составлялся
из
желающих
без
предварительной подготовки. Госпиталь Епархиального училища за плату
обслуживался ученицами старших классов фельдшерско-акушерской школы68.
62
Например, в карачевских лазаретах Красного Креста, где заведующим был городской врач, в земских
больницах Елецкого уезда – земский врач, ливенскими лазаретами купцов Савковых и Домогатских заведовал
городской земский врач (ГАОО, ф.883, оп.1, д.811 л. л. 10об.-11; 18-19; 22-23.).
63
РГВИА, ф.9623, оп.1, д.2, л.32. Рапорт инспектора лечебных заведений о результатах осмотра госпиталей г.
Орла. 18.01.1916г.
64
Отчёт… С.8.
65
ОВ.-1914.- 6 августа.
66
Доклады Орловской губернской земской управы 51-му очередному Орловскому губернскому земскому
собранию. Книга 1. Орёл, 1917. С.10.
67
ГАОО, ф.580, оп.1, д.5956 л.156 Доклад Мценской уездной земской управы губернатору. 20.08. 1915г.
68
ОВ.-1914.-2 сентября.
167
В штат военно-лечебных заведений зачислялись лишь сёстры милосердия,
командированные
общинами
по
направлению
Главноуполномоченного
Российского общества Красного Креста, имеющие при себе книжкиудостоверения установленного образца69. Работавшие в госпиталях сёстры
милосердия получали 40 руб. в месяц, а сиделки – 10 руб70. Добровольные
сёстры милосердия чаще всего были мещанками, реже – купеческими дочерями
и иногда – дворянками. Большинство из них были незамужними. Возраст
добровольных сестёр милосердия составлял 20-28 лет; штатные сёстры,
принадлежащие к общинам, были заметно старше – 35-45 лет71.
Качество
работы добровольных сестёр милосердия, обслуживавших военные, городские,
земские госпитали быстро получило высокую оценку. Совещание при
начальнике Орловского гарнизона выступило с ходатайством о зачислении
лучших из них в штат по решению главных врачей госпиталей72.
Между госпиталями, открытыми в Орле и в уездах губернии разными
общественными, земскими и другими организациями и учреждениями, а также
военным ведомством с самого начала их функционирования существовала
тесная
координация
и
согласованность
действий73.
Ведущую
роль
в
организации сети военных лечебных заведений в Орловской губернии сыграли
местные структуры Земского союза. Ими было открыто больше всего лечебных
заведений, создано больше всего госпитальных мест, принято больше всего
раненых. Организация этой деятельности практически всецело легла на
городские и земские учреждения при незначительном содействии губернской
администрации, носившем вспомогательный характер. Положительно оценивая
результат усилий местного самоуправления в деле помощи раненым, следует
69
ГАОО, ф.593, оп.1, д.1178 л.25 Приказ Военно-санитарного управления Московского военного округа. 23.09.
1916г.
70
ОВ.-1914.-28 августа.
ОВ.- 1915.-2 июня.
71
ГАОО, ф.883, оп.1, д.811, лл.11, 14, 23, 57, 64.
72
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935 л. 103об. Постановление совещания при Начальнике Орловского гарнизона.
73
ГАОО, ф.580, ст. 2 , д.4236, л.7об. Журнал Особого совещания по выработке схемы связи между лазаретами.
04.11.1914г.
168
помнить, что в этом и заключалась первоначальная цель и смысл создания
Земского и Городского Союзов.
Организация лечения пострадавших на фронте в условиях I мировой войны
оказалась возможной главным образом благодаря активному привлечению к
устройству госпиталей организационных возможностей и ресурсов органов
самоуправления. Одновременно с выполнением важнейшей стратегической
задачи государственного масштаба на их плечи легли заботы о поиске
помещений для госпиталей, контроль за санитарным состоянием. Налаженное
лечение раненых обернулось для городов занятием практически всех
общественных и некоторых учебных помещений, дополнительной нагрузкой на
врачебный персонал, постоянной угрозой возникновения эпидемий. Таким
образом, для жителей тыловых городов создание госпитальной сети сказалось
заметным ухудшением качества жизни.
Частное, благотворительное содействие лечению раненых не могло
выражаться в масштабных размерах, но оно говорило о солидарности
провинциального населения с общегосударственными задачами. При этом
государством была выбрана двойственная позиция по отношению к помощи
населения раненым: с одной стороны, правительство стремилось максимально
использовать материальные ресурсы, предоставляемые обществом военным
лечебным учреждениям; с другой стороны, власти стремились ограничить
контакт пациентов госпиталей и гражданского населения, что проявилось в
отказе от создания патронатов и небольших лазаретов, запрещении передавать
продукты, вещи или деньги самим раненым.
И населением, и самоуправлением помощь раненым рассматривалась не
как конкуренция с правительством, а как объединение с ним «в деле
первостепенной государственной важности – деле любви и милосердия»74.
74
ГАОО, ф.2, оп.1, д.648, л. 79. Выступление председателя Брянского уездного комитета Земского Союза.
***
169
Ключевое место в организации жизни провинции в военные годы занимал
губернатор. Тем или иным образом он был связан со всеми аспектами
повседневного существования провинциальных обывателей. В годы войны его
полномочия возросли. Положением о чрезвычайной охране в руки губернатора
был дан универсальный инструмент управления губернией в виде обязательных
постановлений, использовавшихся для регламентации как хозяйственной, так и
общественной жизни.
Как и прежде, главной задачей губернатора являлось поддержание
стабильности в регионе, но теперь возникли дополнительные факторы,
усложнявшие эту задачу. Губернатор пытался справиться с их действием путём
выпуска
обязательных
общественного
порядка.
постановлений,
Главным
направленных
внутренним
на
поддержание
вопросом,
волновавшим
население в период войны, был рост цен и недостаток продуктов первой
необходимости. С помощью полиции на основе обязательных постановлений
губернатор пытался бороться со спекуляцией и сокрытием товара. Он
неоднократно прибегал к использованию своего авторитета, добиваясь в
соответствующих инстанциях поставки в губернию остро необходимых
товаров. По всем существенным вопросам жизни губернии устраивались
совещания,
объединявшие
руководителей
земского
и
городского
самоуправления, административного и полицейского аппарата, представителей
государственных структур и дворянских сословных организаций.
В.А. Арапов, принявший губернаторский пост в 1916 году, проявил себя
более
активной
законодательной
деятельностью,
издав
ряд
жёстких
обязательных постановлений, направленных против повышения цен. Арапов
призвал население к сотрудничеству с губернскими властями, так как «всякое
дело, направленное на борьбу со злом, несмотря на старания административных
властей, без содействия самого общества не может достичь благоприятного
успеха»139. Путём составления циркуляров Арапов надеялся также повысить
деловые качества подчинённого ему аппарата.
139
ГАОО, ф. 580, ст.2, д.4605, л.18.
170
Фигура губернатора пользовалась уважением провинциальных жителей.
Именно его считали обязанным навести порядок в повседневной жизни,
дестабилизированной военными трудностями. Среди населения вообще
довольно
отчётливо
было
выражено
ожидание
от
представителей
государственной власти активных действий; требование взять ситуацию под
полный контроль и навести порядок во всех сферах общественной жизни,
поскольку социальный идеал в России традиционно был сопряжён с народными
ожиданиями от власти, а не с гражданственностью. Экстремальные условия
войны подчёркивали сакральную природу авторитарной и патерналистской
государственной системы Российской державы: именно власть должна была
заботиться о выживании народа и государства.
В условиях участия России в мировой войне действия органов местного
самоуправления вышли за круг задач, очерченный правительством при их
создании. Царская администрация нуждалась в практическом опыте, хорошо
отлаженной
системе
коммуникаций,
кадрах
специалистов
местного
самоуправления. В первые же месяцы после начала войны аппарат земств и
городских общественных управлений был привлечён государством для
организации помощи семьям призванных в армию и раненым воинам. Земское
и городское самоуправление с гордостью приняло на себя эти задачи, разделяя
общее настроение патриотического подъёма и единения всех слоёв общества
вокруг высшей власти. Для осуществления призрения семейств призванных
были
привлечены
собственные
денежные
средства
самоуправления
и
технические ресурсы земств. Определённый вклад в решение этой задачи
вносили частные пожертвования. По существу, в этом вопросе самоуправление
выступало как распределительный механизм, контролируя назначение и выдачу
казённых пособий, которые были главным видом помощи. Земства и городские
общественные управления были объединены в одну систему. Наряду с ними в
призрении семейств призванных принимали участие представители военного
ведомства, МВД, епархии, должностные лица крестьянского самоуправления.
Контроль за правильностью распределения казённых пособий был у
171
представителей государственной администрации – земского начальника и
чинов полиции.
При этом непосредственная выдача пособий в сельской
местности находилась в руках крестьянского самоуправления.
В конце лета 1914 года органы самоуправления приступили к устройству в
пределах губернии сети лечебных учреждений для прибывающих с фронта.
Самоуправление занималось приисканием помещений для размещения военных
госпиталей. Психиатрическая помощь осуществлялась на базе земских
лечебных учреждений. Определённое количество госпитальных мест было
оборудовано на собственные средства земств и городских самоуправлений.
Вскоре органы самоуправления Орловской губернии присоединились к
Всероссийскому Земскому и Городскому Союзам. Были созданы Губернский и
уездные комитеты. Дальнейшая деятельность в этом направлении проходила в
плане распределения средств центральных организаций. Лечение прибывших с
фронта больных и раненых протекало главным образом в сети военных и
общественных лечебных учреждений. Представители Военного ведомства
осуществляли постоянный надзор за настроением раненых как в собственных,
так и в общественных лечебных заведениях. Губернская администрация также
не была полностью отстранена от помощи раненым. Губернатор был
представителем Начальника санитарной и эвакуационной части Империи, при
нём
существовал
Попечительный
комитет
о
раненых.
Служащие
администрации могли руководить приёмом раненых. Уполномоченным по
Орловскому распределительному пункту выступал губернский предводитель
дворянства. Рядовые жители губернии и благотворительные общества с первых
дней войны демонстрировали горячий интерес и сочувствие делу помощи
раненым, которое не ослабевало на всём протяжении войны.
После массового прибытия в губернию беженцев забота о них была
возложена на Губернский земский комитет попечения о беженцах. При нём
существовали уездные комитеты с отделениями в волостях и городские
комитеты. Городское самоуправление входило, таким образом, в структуру
органов земской помощи беженцам. В состав местных комитетов включались
172
также
земские
начальники,
доверенные
лица
исправника,
а
также
представители благотворительных обществ. Во главе всей системы беженской
помощи стоял губернатор.
Крайне необходимая в условиях войны забота о семьях ушедших на фронт,
раненых,
беженцах,
возложенная
государством
на
органы
местного
самоуправления, протекала при тесном взаимодействии всех государственных
и общественных структур. На местах к оказанию помощи вышеназванным
категориям лиц были привлечены органы земского и городского управления,
должностные лица местной коронной администрации, крестьянское волостное
самоуправление, благотворительные общества и широкий круг частных лиц.
Отсутствие земского аппарата на волостном уровне (т.н. мелкой земской
единицы)
предопределяло
представителей
земств,
тесное
сотрудничество
государства,
крестьянского
на
низовом
уровне
самоуправления
и
общественности.
В обеспечении населения продуктами первой необходимости городские
общественные управления выступили более активно, чем земства, на основе
более широких полномочий, отведённых им законом. В то же время, вплоть до
конца войны сельское население нуждалось в такой помощи намного меньше,
чем городское.
Деятельность городского самоуправления на потребительском рынке
заключалась в регулировании цен, обеспечении населения продуктами питания
и топливом. Она протекала под постоянным контролем губернатора.
Непосредственный надзор за соблюдением такс обеспечивался полицией. В
большинстве случаев таксы фиксировали фактическое движение рыночных
цен, предупреждая только их чрезмерное отклонение от среднего уровня.
Причина неуспеха и непопулярности таксировки крылась в несостоятельности
местных такс и в отсутствии мероприятий по урегулированию подвоза. Районы
действия такс не совпадали с пределами данного рынка или производящего
центра, что давало стимул к переброске товаров на нетаксированные или более
выгодные участки рынка.
173
В организации собственной торговли и карточного распределения органы
самоуправления выступали более независимо. Роль городских управ как
хозяйствующего субъекта, оказывающего влияние на рыночную ситуацию,
возрастала в течение 1916 года. Управы устанавливали предельные цены на
товары первой необходимости, организовывали распределение среди населения
топлива, сахара, хлеба в рамках карточной системы. Препятствием на пути
муниципальных закупочных операций выступали ограниченность финансовых
средств,
крайняя
затруднённость
подвоза
закупленных
продуктов,
неприспособленность городских управлений по своему составу и компетенции
к действиям в качестве субъекта свободной конкуренции. Закупочные операции
носили локальный характер, не были согласованы между собой.
По мере нарастания в стране хозяйственного кризиса, который ярко
проявляется осенью 1916 года, возрастают и требования, предъявляемые
населением к органам самоуправления. В то же время, самоуправление не
располагало материальными средствами, достаточными для ведения крупной
хозяйственной деятельности на потребительском рынке, находясь в сильной
зависимости от государственных кредитов. Значительная часть причин,
вызывавших дефицит самых необходимых продуктов, лежала за пределами
губернии и находилась вне компетенции органов самоуправления. Основной
причиной
продовольственного
кризиса
города
считали
расстройство
транспорта, и без урегулирования этого вопроса все прочие меры борьбы с
продовольственным кризисом казались бесполезными. Эта позиция переносила
всю тяжесть борьбы с дороговизной на органы государственной власти. Другим
путём представлялись меры принудительного характера, направленные на
борьбу
со
спекуляцией,
такие
как
реквизиции
или
общеимперское
нормирование цен. Многие городские управления разделяли точку зрения о
необходимости
государственного
вмешательства
в
область
торгово-
промышленных отношений во всероссийском масштабе, вплоть до таксировки
174
цен продовольствия на всех стадиях его прохождения от производителя до
потребителя, или же принудительного ограничения нормы прибыли140.
Благодаря принятому участию в вопросах снабжения армии деятельность
Всероссийского союза земств и городов вышла из пределов первоначально
намеченной для него программы, сводившейся к устройству госпиталей.
Деятельность местных комитетов по снабжению армии, созданных при земских
управах, имела наибольшую независимость от губернской администрации.
Комитеты в большей степени ориентировались на Центральный комитет
Земгора.
В
обстановке
выяснившегося
тревоги»
недостатка
губернское
изготовлению
масштабного
вооружений
земство
предметов
отступления
и
развернуло
военного
русских
настроений
широкую
снаряжения.
войск,
«патриотической
деятельность
Подавляющую
по
часть
поставляемых предметов, изготавливаемых в Орловской губернии по заказу
Комитета по снабжению армии, составляло не вооружение, а вспомогательное
снаряжение,
изготовленное
кустарным
и
мелкофабричным
способом.
Губернатор, со своей стороны, всё же осуществлял надзор за исполнением
военных заказов и политической атмосферой в комитетах по снабжению армии.
Большая часть вопросов, переданных в руки самоуправления в годы
мировой войны не были для него абсолютно новыми. В годы русско-японской
войны земствами был получен некоторый опыт объединения и сотрудничества
с государством в организации врачебно-санитарной помощи, призрении
семейств призванных запасных, создании общеземской организации
по
исполнению заказов на закупку предметов снаряжения141.
Организованное участие общественных сил в обороне страны являлось
важным
аргументом
в
политической
борьбе
военных
лет.
Деятели
общественного движения обвиняли бюрократический государственный аппарат
в
неспособности
обеспечить
инфраструктуру
сражающейся
140
армии,
Борьба с дороговизной и городские управления. Выпуск 1. М., 1916. С.4.
Щербинин П.П. Тамбовское земство в период русско-японской войны 1904-1905 годов // Взаимодействие
государства и общества в контексте модернизации России. Тамбов, 2001. С.60-65.
141
3.1. ВНУТРЕННЯЯ ЖИЗНЬ ГУБЕРНИИ В ГОДЫ ВОЙНЫ
175
противопоставляя ей успешную и рациональную организацию дела Союзом
Земств и Городов. При этом земское и городское самоуправление не имело
финансовой самостоятельности в выполнении задач, поставленных военным
временем перед страной. Их деятельность протекала совместно с другими
государственными
и общественными структурами, существовавшими в
губернии. На региональном уровне органы самоуправления исполняли роль
механизма
распределения
государственных
средств
и
не
проявляли
собственных политических амбиций.
Оценка дореволюционного российского опыта местного самоуправления
занимает заметное место в современных исторических исследованиях.
Деятельность этих органов в кризисных условиях войны даёт богатый материал
для размышлений о значении самоуправления и его роли в жизни страны. В
годы I мировой войны местное самоуправление впервые принимает на себя
столь
значительный
объём
обязанностей
государственного
масштаба.
Создаются общероссийские органы, координирующие выполнения этих
обязанностей. Вместе с тем нельзя не заметить, что государство использовало
сложившуюся за полвека систему земских органов в своих интересах, передав в
её руки некоторый круг вопросов, для ежедневного решения которых не
хватало ресурсов полиции (размещение госпиталей, учёт беженцев, раздача
пособий семьям призванных). Деятельность местного самоуправления в этом
направлении осуществлялась в тесной координации с административным
аппаратом. При губернаторе неоднократно созывались межведомственные
совещания для рассмотрения тех проблем, которые были отнесены в сферу
компетенции земских органов. Исполнения возложенных на самоуправление
обязанностей требовало взаимодействия с различными государственными
органами: Особыми совещаниями, штабами военных округов и т.п. и в
конечном итоге зависело от проводимой ими политики. Наконец, вся военная
деятельность
земств
протекала
на
исключением канцелярских расходов).
государственные
ассигнования
(за
176
Следует признать, что во время I мировой войны местное самоуправление,
приняв на себя выполнение задач государственной важности,
по существу
оказалось включённым в государственный аппарат в качестве системы,
занимавшейся социальной защитой населения. Имевшийся в распоряжении
государства полицейский, судебный, фискальный аппарат не был приспособлен
к решению подобных задач и не имел резервов для расширения своей
деятельности. Всё же без помощи государства местное самоуправление было не
в состоянии справиться с наиболее важными проблемами, порождёнными
военным временем, что не позволяет сделать вывод о действительном
складывании на земской основе в кризисных условиях войны особой системы,
параллельной системе государственной власти, которая могла бы обоснованно
претендовать на передачу ей значительной части властных полномочий.
Царская бюрократия с недоверием отнеслась к всероссийскому размаху
общественной самодеятельности. Всероссийский Земский Союз и Союз
Городов первоначально должны были ограничить свою активность военносанитарным
делом.
Была
отклонена
инициатива
передачи
всего
продовольственного дела в стране в руки земств. Правительство не очень ясно
видело, откуда надвигается на него главная опасность, преувеличивая степень
организованности русской буржуазии и угрозу с её стороны.
177
3. МАССОВОЕ СОЗНАНИЕ И КОЛЛЕКТИВНОЕ
ПОВЕДЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ОРЛОВСКОЙ ПРОВИНЦИИ ВО
ВРЕМЯ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
В обстановке войны усложнились отношения личности, общества и
государства. Военная атмосфера, новые черты повседневной жизни, изменение
условий существования, социального окружения вызывало у провинциальных
жителей переосмысление ценностей и норм, восприятия себя как личности
равно как и своего отношения к ближайшей и высшей власти. Далее
рассматриваются наиболее заметные явления и процессы в общественной
жизни обитателей Орловской губернии, в частности, оценка населением
действий властей.
3.1. ВНУТРЕННЯЯ ЖИЗНЬ ГУБЕРНИИ В ГОДЫ ВОЙНЫ
Вступление страны в войну стало событием, породившим совершенно
особую атмосферу. Современники называли её патриотическим подъёмом,
советские историки – шовинистическим угаром, захлестнувшим общество.
Новое обращение к событиям июля-августа 1914 года, их дополнительный
анализ кроме общих поверхностных оценок позволяет выявить особенности,
отражавшие восприятие войны населением. Во многом именно эти нюансы
воздействовали
на
общественную
активность
людей.
Прекрасной
иллюстрацией настроений, сложившихся в первые месяцы войны, служат
массовые шествия, довольно часто проходившие в провинциальных городах.
Они довольно рельефно демонстрируют те черты, которые являлись
определяющими для народных настроений первого периода войны.
В губернском центре сразу же после начала войны состоялась целая череда
многолюдных мероприятий. В эти дни ведущим настроением сотен и тысяч
людей было чувство того, что они составляют единое целое – русский народ, не
разделённый на классы, сословия, чины.
178
Первая патриотическая манифестация прошла в Орле 17 июля вечером.
Тысячная толпа с пением гимна собралась перед губернаторским домом. По
просьбе собравшихся губернатор вынес портрет императора, с которым
манифестанты отправились к дому вице-губернатора. По дороге к ним
присоединился оркестр из городского сада. От вице-губернатора народ получил
несколько национальных флагов и отправился сначала к зданию Городской
думы, а оттуда – к казармам. Представители всех городских слоёв просили
губернатора послать телеграмму с выражением верноподданнических чувств
орловцев1.
На следующий день около 9 часов вечера небольшая толпа подошла к дому
губернатора, неся икону Георгия Победоносца, знамёна союзников, царские
портреты, плакаты «Да здравствует армия и флот!». Губернатор выступил
перед собравшимися с небольшой речью. Группа подростков до полуночи
продолжала манифестировать на главной улице города – Болховской.
21 июля в 11 часов утра в кафедральном соборе состоялось молебствие о
даровании победы русскому воинству с оглашением епископом манифеста о
войне. На молебствии присутствовал губернатор и вице-губернатор. На
следующий день подобное же молебствие прошло в орловской синагоге.
23 июля в 7 часов вечера на площади у Городской думы епископ совершил
новое молебствие о победе. Кроме губернатора и вице-губернатора на нём
присутствовали
дворянства.
чиновники,
Манифестация
гласные
Думы,
продлилась
до
губернский
позднего
предводитель
вечера,
причём
собравшиеся качали на руках городского голову.
27 июля в Орле состоялся молебен с водосвятием, проведённый епископом
Митрофанием. Выступившего перед собравшимися губернатора толпа подняла
на руки. Молебен продолжился торжественным шествием хоругвеносцев и
членов Союза Русского народа. На следующий день молебен о даровании
1
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5962 л. 22. Телеграмма губернатора министру внутренних дел. 18.07.1914 г.;
ОВ.-1914.-18 июля.
179
победы был отслужен на орловской бирже, после чего там была открыта
подписка в пользу раненых. Череда мероприятий продолжилась гулянием в
купеческом саду 30 июля, сбор с которого поступил в орловский Дамский
комитет2.
В уездных городах, как и в Орле, в июльские дни неоднократно
устраивались молебны, манифестации и шествия, приуроченные к проводам
запасных. Они собирали почти всех городских обывателей и первых лиц уезда3.
Местные власти с пониманием относились к всплеску общественной
активности повсюду, за исключением уездного Севска. 30 июля в городском
саду Севска в присутствии многих ратников группа артистов устроила
спектакль, продолжившийся гуляньем, сборы от которых были направлены в
пользу пострадавших от войны. Во время антрактов оркестр исполнял гимны
стран-союзниц. После представления ратники вместе с публикой устроили
шествие по городу с флагами и царскими портретами. Шествие сопровождали
два оркестра, исполнявшие национальный гимн, толпа пела «Боже, царя храни»
и «Спаси, Господи, люди Твоя». Около полуночи манифестация возвратилась в
городской сад, где исправник предложил всем разойтись. Манифестанты
беспрекословно исполнили это требование, предварительно испросив согласия
исправника назавтра повторить такое же шествие.
Утром 31 июля люди снова стали собираться в городском саду, но
воинский начальник потребовал отменить манифестацию, так как ратники
должны были формироваться в воинские команды. Исправник приказал
полицейскому надзирателю просить горожан отложить манифестацию до
следующего дня, когда в соборе будет торжественно прочитан Высочайший
Манифест о
вступлении России в войну и отслужен молебен. Постепенно
манифестанты стали расходиться. Некоторое время спустя к исправнику
явилась делегация ратников, которые сообщили, что воинский начальник в
2
ОВ.-1914.-19,21,22, 28, 29, 30 июля.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5962, л.105. Рапорт Елецкого уездного исправника. 25.07.1914 г.
Там же, л.111, Рапорт Дмитровского уездного исправника. 26.07.1914 г.
Там же, л.213. Рапорт Кромского уездного исправника. 15.07.1914 г.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6048, л.3. Протокол пристава 1 стана Брянского уезда. 28.06.1915 г.
3
180
грубой форме приказал им разойтись немедленно, вырвал из рук одного из
ратников флаг с портретом императора и с бранью бросил его на землю.
Исправник попросил их сохранять спокойствие, в чём ратники дали ему слово.
О случившемся было доложено губернатору4.
1 августа по прочтении манифеста в Севске состоялась «грандиозная
патриотическая демонстрация»5.
Наивысший подъём манифестационной волны приходится на первые дни и
недели войны. В дальнейшем случаи народных выступлений становятся
единичными. Следует заметить, что даже крупные военные победы не
вызывали больше повсеместного манифестационного оживления.
25 сентября в Брянске прошла манифестация по случаю русской победы в
Австрии6. В ноябре 1914 ученики средних учебных заведений Брянска
устроили демонстрацию в знак протеста против выступления Турции против
России7.
Оценив уровень народного энтузиазма, Министерство внутренних дел
просило местные власти для поддержания полного порядка впредь не
допускать никаких демонстраций, шествий и манифестаций, кроме вызванных
совершенно
исключительными
причинами8.
Патриотическое
народное
движение осталось в прошлом, в последний раз отозвавшись в губернии среди
романтичного провинциального юношества далёким эхом тёплых августовских
вечеров 1914 года в мае 1915-го. 12 мая в честь вступления в войну Италии
учащиеся разных учебных заведений, съехавшиеся на каникулы в Трубчевск, и
присоединившиеся к ним местные жители с портретами царской фамилии и
флагами с пением гимна прошли в сопровождении оркестра по улицам города.
Манифестация продолжалась с 5 до 8 часов вечера9.
ОВ.-1914.-20, 22, 26 июля; 10 августа.
4
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5962, л.193-193 об. Рапорт Севского уездного исправника. 31.07.1914 г.
5
Там же, л.155. Телеграмма Севского уездного исправника. 01.08.1914 г.
6
ОВ.-1914.-25 сентября.
7
ОВ.-1914.- 6 ноября.
8
ГАОО, ф.851, ст.1, д.153. Предписание Орловского уездного исправника приставу 3 стана. 10.06.1915г.
9
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6136, л. 420. Рапорт Трубчевского уездного исправника.
181
Начало войны вызвало в провинции вспышки массового стихийного
энтузиазма. Возросла популярность государственной власти, как высшей, так и
местной. Не случайно проходившие в Орле шествия имели своими
ориентирами
дом
губернатора,
вице-губернатора,
Городскую
думу.
Собравшиеся стремились быть возглавленными кем-либо из лиц, причастных к
управлению губернией, их выступления встречались с восторгом. Во время
посещений
губернского
продемонстрировали
центра
горячую
Августейшей
преданность
фамилией
царской
власти.
орловчане
Всё
это
свидетельствовало, с точки зрения высшей власти, об искреннем единении
императора со своим народом, стихийно родившемся в экстремальных
условиях войны, и служило для правительства залогом внутреннего мира и
стабильности в тылу сражавшейся армии.
В то же время, патриотические чувства носили на себе некоторые оттенки,
не
замеченные
официальными
властями,
истолковавшими
народный
патриотизм однозначно в свою пользу. Стихийно возникший патриотический
подъём был более эмоциональным, нежели рациональным явлением. Мировая
война стала событием, которое внесло в провинциальную жизнь ощущение
свежести и новизны. Каждый мог ощутить себя причастным к событиям
европейского масштаба. В атмосфере идейного кризиса, господствовавшей в
обществе начиная с 1907 года, Великая война стала своеобразным эталоном
чувств и переживаний. Сквозной нотой в орловской печати первых военных
месяцев звучит мысль о том, что именно теперь начинается «настоящая»,
«действительная» жизнь, в которой нет места мелочному и искусственному.
Война вносила разнообразие в обыденное течение провинциальной жизни,
служила для широкого круга провинциальных обывателей прежде всего
источником новых впечатлений. Именно ожидание каких-то важных событий,
рождённое войной, являлось ведущим мотивом общественной активности.
Подтверждением этому тезису служит анализ организационной стороны
патриотических манифестаций. В подавляющем большинстве случаев они
начинались вечером, когда спадал дневной зной (а лето 1914 года было
182
жарким), и продолжались до полуночи. Манифестации двигались из городского
сада, бывшего традиционным местом летнего времяпрепровождения горожан, в
сопровождении духового оркестра, игравшего в том же городском саду.
Несомненно, многолюдные шествия по центральным улицам города, в летних
сумерках, с музыкой, освящённые поводом, вызывающим единодушное
уважение, и были как раз тем событием, которое рождало в душе простого
горожанина будоражившее предчувствие чего-то нового и важного, что
коснулось его жизни.
Молебны, шествия с портретами царя и хоругвями стали «символическим»
выражением патриотизма. Другие формы можно назвать «действенными». Это
добровольчество, материальные пожертвования, помощь раненым. Всё это
также имело место в Орловской губернии как в первые военные месяцы, так и в
последующий период.
Одновременно с патриотическим воодушевлением массовых шествий в
первые дни войны проявилась и анархическая составляющая народных
движений, затронувшая сельскую местность. Как и во многих районах России,
в Орловской губернии начало мировой войны было отмечено случаями
волнений мобилизованных.
Общая мобилизация была объявлена Россией 18 июля 1914 года,
продолжившись уже после вступления России в Первую мировую войну. По
повесткам уездных воинских начальников призывники в сопровождении
родственников прибывали в уездные и городские воинские присутствия. После
несложной медкомиссии маршевыми ротами пешим порядком и на подводах
они направлялись к пунктам формирования воинских частей, откуда эшелоны
увозили их на фронт10.
Характерной чертой, окрасившей настроение призывников во время
первой мобилизации, было навязчивое стремление уходивших на войну
непременно сопроводить своё прощание с родными местами употреблением
спиртного и возникавшие на этой почве конфликты с властями. В целях
10
Ерошкин, А.Н. Самодержавие накануне краха.- М., 1969. С.120-121.
183
максимально организованного и спокойного проведения мобилизации по
инициативе местных властей предлагалось тайно, под покровом темноты
вывезти спиртное из казённых винных лавок наиболее крупных селений и мест
возможного скопления призванных во избежание массового пьянства11.
Неделей позже Министерство внутренних дел в координации с Министерством
финансов и Управлением акцизных сборов сочло своевременным издать
распоряжение об изъятии вина из лавок на пути передвижения воинских
команд и уничтожении вина и спирта в лавках и складах в
возникновения
угрозы
его
неприкосновенности12.
случае
Предпринятые
правительством меры внесли некоторую сумятицу в умонастроения в массы
призванных под знамёна ратников и ополченцев, тем более что при
мобилизации в Русско-японскую войну ничего подобного не происходило.
Самое настойчивое желание получить спиртное проявляли именно побывавшие
в Манчжурии, увлекая за собой остальных. В начале мобилизации в губернии
произошёл целый ряд инцидентов подобного рода.
20 июля в Малоархангельске около 500 человек запасных, подойдя к
казённой винной лавке на главной улице города, потребовали от городового,
стоявшего на посту, открыть её. Не слушая увещеваний, толпа настаивала на
своём, угрожая выломать двери. Только появление уездного исправника с
патрулём конной стражи заставило запасных разойтись13.
При других случаях подобного рода громадное численное превосходство
призванных делало бессмысленными решительные действия чинов полиции, и
толпа всё же добивалась своего мирным либо же насильственным образом. В
конце июля произошло пять таких случаев в Кромском, Трубчевском,
Болховском, Елецком уездах14.
11
ГАОО, ф.580 ст.1, д.5962, л.93 Распоряжение орловского губернатора начальникам полиции губернии.
24.07.1914г.
12
Там же, л. 128 Телеграмма министра внутренних дел губернатору. 29.07.1914г.
13
Там же, л.157. Рапорт Малоархангельского уездного исправника. 02.08.1914г.
14
Там же, лл.106, 116. Рапорт Кромского уездного исправника. 26 и 27 .07.1914г.
Там же, л.134-136 об. Рапорт Трубчевского уездного исправника. 26.07.1914г.
Там же, л.108-108 об. Рапорт Елецкого уездного исправника. 24.07.1914г.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5961, л.128. Дознание пристава II стана Трубчевского уезда. 24.07.1914г.
184
Самые крупномасштабные беспорядки во время первой мобилизации
произошли
в
западной
части
губернии15.
19-21
июля
две
партии
мобилизованных запасных по тысяче человек каждая, направлявшиеся из
Трубчевска на станцию Выгоничи Трубчевского уезда в сопровождении
табунов взятых в казну лошадей и воинской команды при них, широко
рассыпавшись вдоль пути следования и оседлав казённых лошадей, разграбили
несколько винных лавок, в том числе и на железнодорожной станции. В руках
запасных оказалось до 250-ти вёдер водки.
На станции Выгоничи собралось, таким образом, около 3-х тысяч
запасных, их родственников и солдат. Все они были пьяными поголовно.
Захваченную водку продавали крестьянам по 10 копеек за четверть. В этот день
через Выгоничи проходил состав с драгунами, которых тоже снабдили водкой.
Несмотря на демонстрируемое неприязненное отношение к полиции, угощали и
пристава со словами: «Выпьем, ваше благородие, а то больше не увидимся».
Ехавшие
одновременно
с
партией
солдаты
Дорогобужского
полка,
находившиеся при лошадях, перепились вместе с призывниками. На требование
полиции указать на зачинщиков разграбления лавок, отвечали прямо:
«Партионный – наш брат солдат, а не из вас, собак». Сопровождавший
ремонтных
лошадей
офицер
был
пьян
уже
в
пути.
Подпоручик,
сопровождавший вторую партию лошадей, был молод и неопытен. На станции
он расхаживал с обнажённой шашкой и в отчаянии обещал застрелиться.
Становой пристав в своём рапорте отмечает, что старые запасные солдаты,
побывавшие в Манчжурии, буйствовали и грабили почти поголовно, с ними –
приблизительно половина молодёжи. Остальные не проявляли активных
действий, но полностью сочувствовали им и стояли единой сплочённой толпой.
Наряду
с
ветеранами
Русско-японской
войны
«безобразничали»
и
возвратившиеся с шахт отходники. Прибытием на родину многих шахтёров,
подлежащих призыву по мобилизации, объясняет в своём донесении поведение
15
См. описание этих событий становым приставом, уездным исправником, помощником начальника
жандармского управления, уездным предводителем дворянства, подпоручиком Дорогобужского полка: ГАОО,
ф.580, ст.1, д.5962, лл.5, 8-10, 71.
185
трубчевских крестьян и помощник начальника губернского жандармского
управления16.
Беспорядки произвели угнетающее впечатление на местных жителей.
Появились слухи о том, что есть убитые и раненые, что казённых лошадей
перекалечили, а некоторых – подменили. Власть сильно уронила себя в глазах
населения, в первую очередь - своей нераспорядительностью17.
22 июля порядок на станции был установлен, присылать войска не
понадобилось. На станцию Выгоничи было командировано 15 стражников. Во
время беспорядков малочисленные силы полиции (на весь уезд оставалось 27
стражников) были вынуждены действовать пассивно, так как прямое
противостояние массе возбуждённых запасных легко могло вызвать хаос и
кровопролитие.
Беспорядки принесли казне около тысячи рублей убытка. Пропало
купленное по деревням сено и половина овса, но исчезла лишь одна ремонтная
лошадь из 700. По итогам разбирательства 20 местных крестьян, принимавших
участие в беспорядках, были арестованы на срок от 1 до 3-х месяцев за
нарушение обязательного постановления губернатора, которое выразилось в
появление в пьяном виде в общественном месте18.
Стержнем всех чрезвычайных происшествий, имевших место в Орловской
губернии, было настойчивое желание призванных получить водку. Подобная
ситуация складывалась в эти дни во многих других районах Империи19.
Орловский
материал
совершенно
очевидно
показывает,
что
случаи
неповиновения призывников, нарушение ими прав собственности, даже
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5961, лл.37-38, 43, 45,85-85Аоб.
16
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5962, л.30. 28.07.1914г.
17
Мировой судья, землевладелец села Мякишево Трубчевского уезда И.И. Костюченко в частном письме
губернатору обвинял пристава 3-го стана в том, что, имея достаточно времени, он распорядился вывезти водку
только из одного села Уручье, где было расположено его имение (ГАОО, ф.580, ст.1, д.5962, л. 40. Письмо И.И.
Костюченко губернатору. 25.07.1914г.).
18
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5961, л.27-29. Протокол дознания о нарушении крестьянами села Любанич
обязательного постановления губернатора.
Там же, лл.38, 41,44, 52, 56. Протокол дознания о нарушении крестьянами села Голубичи обязательного
постановления губернатора.
Там же, л.32. Рапорт Трубчевского уездного исправника. 11.08.1914г.
Там же, лл.39, 48, 59. Рапорты помощника Трубчевского уездного исправника. 5-16.08.1914г.
186
столкновения с полицией не имели никаких антивоенных черт. В поисках иной
трактовки событий лета 1914г. нельзя признать исчерпывающими аргументы
О.С.
Поршневой,
предлагающей
рациональное
объяснение
стремления
мобилизованных к спиртному: их желание в последний раз «расслабиться» и
«погулять» перед отправкой на позиции, где сделать это будет уже
невозможно20. С моей точки зрения, основным мотивом их действий была
реализация
поведенческих
установок
традиционного
типа
мышления.
Отправляясь служить царю и Отечеству, крестьянин переходил из одного
социального и экзистенциального состояния в другое21. Отныне не он сам
распоряжался своими поступками и даже своей жизнью, а государство целиком
и полностью располагало им. Через это крестьянин чувствовал себя более тесно
сопричастным государственному началу, становился частью государственного
механизма. Эта теоретическая посылка подтверждается словами самих
мобилизованных, чьим лозунгом у дверей винных лавок было: «Водка
государева, и мы государевы, а кто не даёт её нам, тот изменник»22. Садясь на
ремонтных лошадей, запасные заявляли офицеру, что лошади теперь
принадлежат им23. Подобные рассуждения объясняют настойчивость и
решительность
мобилизованных:
даже
самые
резкие
и
очевидно
противозаконные действия они считали для себя правомерными. Вместе с тем
ещё требует уточнения вопрос о том, что же так жёстко определяло цель их
действий. С моей точки зрения, спиртное выступает здесь как необходимый
атрибут ритуального закрепления перехода в новое состояние. В большинстве
культурных традиций тот или иной опьяняющий напиток используется как
средство достижения особого сакрально отмечаемого состояния, служащего
своеобразным
медиатором
между
разными
этапами
жизни,
которые
воспринимаются традиционным сознанием как качественно разные формы
19
По подсчётам А.Б.Беркевича, крестьянские волнения во время мобилизации произошли в 43-х губерниях.
См.: Крестьянство и всеобщая мобилизация в июле 1914г. // Исторические записки, т.23. 1947. С.13-32.
20
Поршнева, О.С. Менталитет и социальное поведение крестьян, рабочих и солдат во время I мировой войны.Екатеринбург, 2001. С.172.
21
В этом я согласна с В.П. Булдаковым. См.: Красная смута: природа и последствия революционного насилия.М.: РОССПЭН, 1997.С.42.
22
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5962, л.47.
187
человеческого существования. Эту функцию опьяняющий напиток повсеместно
выполняет в свадебных ритуалах, при крещении (наречении имени), на
поминальной трапезе24. В настоящем случае спиртное было настоятельно
необходимо мобилизованным для того, чтобы закрепить их переход в
состояние «государственных людей» со всеми атрибутами и функциями этого
состояния, о которых им неоднократно напоминала пропаганда, рассуждавшая
о долге православного воина. Нельзя обойти вниманием тот факт, что ядром
волнений мобилизованных были шахтёры-отходники. С одной стороны, они
были более привычны к разгульной жизни, а с другой – шахтёры становились
лидерами беспорядков потому, что испытывали меньший трепет перед
местными представителями закона, будучи, по существу, посторонними в уезде
людьми и обладая более богатым жизненным опытом, делавшим их более
независимыми.
С течением времени война сделалась привычной средой крестьянского
существования.
Многочисленные
Отсутствие
воинские
спиртного
было
призывы
узаконено
потеряли
и
оттенок
осмыслено.
новизны,
экстраординарности и проходили буднично, без «пьяных бунтов». На первое
место в ряду оснований для беспорядков выдвинулась справедливость призыва
в армию. На этой почве росло недовольство полицией, избавленной от
необходимости идти на фронт25. В сознании массы мобилизованных полиция
всё более чётко воспринималась как посторонняя и враждебная сила.
Наглядным (и единственным в губернии) примером подобных настроений
служат события во Мценске в сентябре 1915г.
11 сентября в 2 часа дня принятые ратники ополчения из города Болхова
(около 850 человек) толпой от управления воинского начальника направились к
зданию полицейского управления, требуя немедленного призыва в армию
чинов полиции, при этом полицейский надзиратель был избит, а 7 чинов
полиции получили ушибы от брошенных из толпы камней. Ратники требовали
23
Там же, л.54.
Топоров, В.Н. Опьяняющий напиток.// Мифы народов мира. Энциклопедия. Т.2. М.: БСЭ, 2000. С.256-258.
25
ГАОО, ф.850, оп.2, д.149, л.60. Секретное обращение губернатора к становым приставам. 29.11.1915г.
24
188
немедленного призыва некоего А.Озерова, незадолго до призыва поступившего
во мценскую пожарную команду. Воинский начальник, прибывший на место
происшествия, а также уездный исправник обратились к ратникам с
увещеваниями, и толпа разошлась в возбуждённом настроении. Через два часа
толпа вновь собралась на станции Мценск, где был сильно избит городовой
Захаров.
Население было сильно запугано беспорядками. По городу носился слух о
том, что ратники намерены громить магазины. В тот же день из Орла во
Мценск отправился отряд из 20-ти конных стражников. Обеспокоенный
заявлениями ратников о том, что завтра они не пойдут садиться в поезда, если
не будут призваны нижние чины полиции, мценский исправник сделал ставку
на моральное воздействие на призванных26. По всему городу были расклеены
его объявления:
« Вчерашний поступок ратников ополчения, напавших всей толпой на
постового городового, является для воинов и защитников Отечества не
только преступным, но и позорным. Сегодня я предлагаю всем ратникам
ополчения собираться во дворе Управления воинского начальника, но отнюдь
не ходить толпами по городу, и строго настаиваю на выполнении моего
требования»27.
Благодаря воздействию исправника, посадка ратников в вагоны 12
сентября прошла совершенно спокойно28. В своём рапорте исправник отмечал,
что зачинщики беспорядков пришли с заработков.
Обеспокоенный «дурным поведением» ратников, собиравшихся осенью
1915г. в городах, губернатор рекомендовал уездным начальникам полиции
сосредоточить в городах всю конную стражу, переведя её из уездов, и даже
26
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6116, лл.9, 29-30 Телеграмма Мценского уездного исправника губернатору.
11,12.09.1915г.
Там же, л.18 Телеграмма орловского губернатора в Департамент полиции. 12.09.1915г.
Там же, л.31, 36. Рапорт Мценского уездного исправника. 13,15.09.1915г.
27
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5961, л.30. Объявление Мценского уездного исправника. 12.09.1915г.
28
Там же, л.21. Телеграмма орловского губернатора в Департамент полиции. 13.09.1915г.
189
ходатайствовал о предоставлении в распоряжение орловского полицмейстера
конных отрядов из Орловского гарнизона на случай беспорядков29.
Ещё более серьёзный случай волнений мобилизованных ратников
произошёл в 1915 году в Болхове30. В сентябре поведение ратников II разряда
резко отличалось от предыдущих призывов. Они стремились всячески проявить
своё неудовольствие по поводу призыва, пытались, по словам губернатора,
развлечься «вином и гармоникой», чего не замечалось во все предыдущие
призывы этого года ни в одном уезде31.
10 сентября вечером в центре города собралась толпа ратников ополчения,
вместе с горожанами достигавшая 200-300 человек. Люди возмущались тем,
что германский подданный Тецлав продолжает содержать булочную, но
главным образом волновали толпу слухи о том, что среди освобождённых от
призыва кожевенников оказалось много местных купцов и их слуг.
Толпа стала ломиться в дом купца Гостякова, требуя выдачи его 19-летнего
сына, получившего по болезни отсрочку от призыва на год, разбила стёкла в
аптеке Кехерта, кондитерской Тецлава и в лавках Ивакина и Ярославцева,
расположенных в одном доме с кондитерской. С криками «Долой полицию!» в
полицейских стали бросать камни. К 10-ти часам вечера толпа разошлась.
Посты городовых были усилены, вызванные из уезда 10 стражников
отправлены в разъезды по городу. Нервы полицейских были напряжены в
ожидании бунта, и на следующий день произошла трагедия.
На
следующее
утро
толпа
присоединилась
к
отряду
ратников,
направлявшихся пешком во Мценск на железнодорожную станцию, возле
булочной Тецлава присоединилась толпа, и в булочную снова полетели камни.
Вновь подверглась разгрому булочная Тецлава и два её отделения.
29
Там же, л.1 Ходатайство губернатора начальнику гарнизона г. Орла. 09.09.1915г.
Там же, л.117. Распоряжение губернатора начальникам полиции Орловской губернии. 31.10.1915г.
30
См: ГАОО, ф.894, связка 1, д.1, л.1. Донесение Болховского уездного исправника товарищу прокурора
Орловского окружного суда по болховскому участку. 11.09.1915г.
Там же, л.2 ,3. Заключение врача Болховской земской больницы А.Фрейберга. 12.09.1915г.
Там же, л.4,9,33. Представление товарища прокурора Орловского окружного суда по болховскому участку
прокурору Орловского окружного суда. 13, 19.09., 02.10.1915г.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5961, л.43 Рапорт Болховского уездного исправника 15 сент.1915.
31
Там же, л.47. Доклад орловского губернатора в Департамент полиции. 18.09.1915г
190
Одновременно был разграблен обувной магазин Шестакова из-за слуха о том,
что хозяин употребил свои связи для освобождения себя и слуг от призыва как
кожевенных рабочих. Часть толпы, подойдя к канцелярии местного пристава,
стала выкрикивать: «Без кожевенников мы (т.е. ратники) дальше не пойдём!»
Затем толпа, выросшая до 2-х тысяч человек, отправилась к казённой винной
лавке с намерением расхитить хранящийся там денатурат. У лавки людей
встретили все бывшие в наличии 12 стражников во главе с помощником
уездного исправника, стоявшие в конном строю. Из толпы в полицию полетели
камни. Противостояние достигло кульминации. Неожиданно раздался выстрел,
забилась раненая полицейская лошадь. Нервы полицейских не выдержали, в
народ был дан залп. После никто из стражников не мог с уверенностью сказать,
раздался ли выстрел из толпы до или после залпа. По заключению судебноветеринарного осмотра, полицейская лошадь была ранена в основание шеи
самим седоком, державшим в одной руке поводья и заряженный револьвер.
В тот же вечер из Орла в Болхов на автомобилях была отправлена воинская
часть. До 5-ти вечера в городе раздавались одиночные выстрелы полицейских.
На следующее утро в земской больнице от проникающего ранения в грудь
скончался 17-летний болховский мещанин Анохин. В эту же больницу
обратился с опасным огнестрельным ранением плеча с раздроблением кости
призванный на службу ратник Чистов.
Анохин получил смертельное ранение, находясь на параллельной улице, в
сторону которой по переулку было произведено несколько одиночных
выстрелов после разгона толпы. Никакого участия в беспорядках Анохин не
принимал. Чистов был ранен помощником городского пристава Комарницким в
чайной, находившейся в значительном отдалении от места событий.
После
болховских
событий
было
возбуждено
расследование
о
неправомерных действиях полиции. Была начата проверка законности
получения отсрочки 150-ю кожевенными рабочими. За погромы магазинов
было арестовано 40 человек болховских мещан и крестьян пригородных
191
слобод32. На основании Положения о чрезвычайной охране булочная Тецлава
была закрыта, сам он с семьёй был выслан из города33.
Кроме
перечисленных
выше
единичных
беспорядков,
во
время
мобилизации осенью 1915г. источником угрозы спокойствию жителей стали
воинские эшелоны, проходившие через губернию. Станционные посёлки
страдали от стихийного произвола новобранцев34.
Сентябрьские беспорядки так запугали жителей станционных посёлков,
особенно на торговцев, что когда на станции Навля Карачевского уезда с
предыдущей станции была получена телеграмма: «Опасайтесь, едут громилы!»,
лавочник Поливкин спрятал наиболее ценный товар, лавку запер, а сам с
семейством скрылся в лесу. По приходу поезда толпа новобранцев с шумом
двинулась в посёлок и, подойдя к пустой лавке Поливкина, сломала заднюю
дверь, разграбив и испортив некоторое количество продуктов. То же самое
повторилось на следующий день. Другой лавочник Навли, Кириенков, торговал
всё это время и смог выдержать напор призывников, не понеся ущерба. По
свидетельству
соседей,
Поливкин
не
преминул
преувеличить
сумму
понесённых потерь35.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что единичные, или во
всяком случае не такие значительные по масштабу случаи беспорядков с
участием солдат мгновенно вызывали среди местных жителей
панические
настроения и слухи о погромах. Обыватели воспринимали армию как
постороннюю, отчасти чуждую и враждебную для себя силу, потенциальный
источник хаоса.
32
ГАОО, ф.894, связка 1, д.1, лл.17,20, 21,33,58. Рапорт Болховского уездного исправника товарищу прокурора
Орловского окружного суда по болховскому участку. 19.09.-04.101915г.
33
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5961, л.89. Рапорт Болховского уездного исправника. 14.10.1915г.
Там же, л. 91 Приказ орловского губернатора Болховскому уездному исправнику. 24.10.1915г.
34
ГАОО, ф.580 ст.1, д.6116, лл.50,57. Рапорт Севского уездного исправника. 14 и 16.09.1915г.
Там же, л.39. Телеграмма управляющего Московско-Киевской железной дороги орловскому губернатору.
17.09.1914г.
Там же, л.л.54, 56. Рапорт Орловского уездного исправника. 14 и 17.09.1915г.
Там же, л.62. Рапорт Карачевского уездного исправника. 17.09.1915г.
Там же, л.66. Рапорт Елецкого уездного исправника. 21.09.1915г.
35
Там же, л.73. Рапорт Карачевского уездного исправника. 15.09.1915г.
192
Военные условия привели к появлению на территории губернии довольно
значительного
числа
посторонних
элементов,
наиболее
значительными
группами которых были раненые, солдаты тыловых гарнизонов и беженцы.
Прибытие первых раненых стало заметным событием общественной
жизни. В Орле прибывшие вечером эшелоны встречали губернатор и вицегубернатор. Они раздавали раненым гостинцы. Публика, собравшаяся в
большом числе, расспрашивала раненых о войне, провожала их по улицам до
госпиталей. Для перевозки раненых было предоставлено два частных
автомобиля и два экипажа.36. Несмотря на то, что в Елец первый санитарный
поезд пришёл в два часа пополуночи, на вокзале его встретила большая толпа
горожан во главе с предводителем дворянства, председателем Земской управы,
городским головой37.
Внутренний режим госпиталей регламентировался Правилами внутреннего
распорядка военных лечебных заведений Империи, Инструкцией заведующим
лечебными заведениями и Правилами поведения для офицеров и нижних
чинов, утверждёнными Начальником санитарной и эвакуационной части, а так
же приказом Штаба Московского военного округа. Все эти документы были
составлены в первые месяцы войны38. Приказ Штаба Московского военного
округа был жёстче Инструкции для заведующих лечебными заведениями: он
запрещал нижним чинам ездить в трамвае, ходить по бульварам и скверам, что
разрешалось Инструкцией.
Основные принципы внутреннего режима госпиталей были изложены в
Инструкции заведующим лечебными заведениями. Согласно ей, внутренний
порядок лечебных заведений должен был во всём соответствовать воинскому
духу. Вся их работа должна быть направлена на скорейшее возвращение
больных и раненых в строй, при этом время пребывания на лечении не должно
36
ОВ.-1914.-20 августа.
ОВ.-1914.-21 августа.
38
ГАОО, ф.580, ст.2, д. 4754, л.131. Правила внутреннего военных лечебных заведений Империи.
Там же, л.198об. Правила для раненых и больных офицеров.
Там же, л.198об. Правила для раненых и больных нижних чинов.
Там же, л.200. Инструкция заведующим лечебными заведениями.
Там же, л.42. Приказ Штаба Московского военного округа.
37
193
было нанести урона чувству воинской дисциплины, которой продолжали
подчиняться находящиеся на излечении. Даже пища не должна была «носить
характер излишеств и непривычной для солдат роскоши». Предписывались
развлечения семейного характера: хоровое пение, музыка, «световые картины»,
кинофильмы патриотического и образовательного содержания (не чаще двух
раз в неделю). Развлечения должны были проходить под наблюдением
администрации и заканчиваться не позже 9-ти часов вечера; все азартные игры
однозначно запрещались. При прогулках в ограде лечебных заведений раненые
также не должны были оставаться без наблюдения. При выходе в город для
посещения богослужений и осмотра достопримечательностей раненые должны
были быть в форменной одежде; из них формировались команды с назначением
старшего, в сопровождении санитара или сестры милосердия. При выборе
маршрута следования надлежало избегать людных мест.
«Во избежание унижения воинского звания» запрещалось принятие
денежных или любых других подношений вне стен лечебных заведений.
Запрещалась и передача съестных припасов от посетителей. Все пожертвования
направлялись заведующему лечебным заведением. К раненым и больным
допускались лишь их близкие, не более двух человек и не дольше 3-х часов. В
первые месяцы войны обстановка в лазаретах была менее регламентирована: в
лечебные заведения допускалась публика, была разрешена передача раненым
угощений и подарков. Посещение госпиталей сделалось новым развлечением
многих орловцев, особенно дам39.
Правила внутреннего распорядка для офицеров в основном совпадали с
правилами для нижних чинов, за исключением того, что им были разрешены
отлучки из госпиталя до полуночи.
С особой осторожностью следовало относиться к выбору печатных
произведений, доступных раненым. Пресса допускалась к обращению между
ранеными только с разрешения лиц, заведующих лечебным заведением под их
личную ответственность. По приказу Начальника штаба Московского военного
39
ОВ.-1914.-20- 21 августа.
194
округа для чтения раненых рекомендовалось Евангелие и псалтырь, сочинения
на религиозные темы, такие книги как «Беседа старшего начальника с
новобранцем» А.Абазова, «Как православный воин должен готовиться к бою»
архимандрита
Григория,
«Про
японца»
А.Аносова.
Из
периодики
рекомендовались журналы «Верность», «Чтение для солдата», «Родная страна»,
«Витязь»40. Редакция «Орловского Вестника» установила на центральных
улицах города специальные почтовые ящики, в которых жители могли
оставлять для раненых прочитанные газеты. Вольное Экономическое общество
прислало в госпитали Орловской губернии комплект солдатских и офицерских
библиотечек41.
Орловская общественность уделяла немалое внимание досугу раненых.
Ежегодно
для
устраивались
них
организовывался
ёлки.
Для
сбор
рождественских
выздоравливающих
раненых
подарков,
ежедневно
предоставлялось 20 бесплатных мест в Орловском драматическом театре. Для
развлечения раненых составилось трио: заведующий агрономической помощью
в районах землеустройства (скрипка), помощник начальника почтовотелеграфного округа (виолончель) и судебный следователь 2-го участка (рояль).
Первое выступление творческого союза прошло в госпитале Епархиального
училища и пользовалось шумным успехом у раненых. Вскоре к составу трио
присоединились супруги Куксины – бас и сопрано, снискавшие признание
своими романсами. Музыкальное сообщество получило название Кружка по
устройству развлечений для раненых и действовало довольно активно,
устраивая концерты по заявкам госпиталей. Накануне Рождества 1914 года
кружок
взял
присоединились
напрокат
фисгармонию
два
певца-любителя,
для
аккомпанемента.
мелодекламатор
и
К
нему
оркестр
балалаечников. Причт кафедрального собора в конце 1914 года стал устраивать
духовные концерты в помещении госпиталей и лазаретов42.
40
ОВ.-1914.-18 октября.
ОВ.-1914.- 11 сентября, 29 октября.
42
ОВ.-1914.- 3 и 8 октября, 16 ноября, 12 декабря.
41
195
Помощь раненым стала делом, привлекавшим к себе постоянное
общественное внимание. Газеты сообщали о прибывающих в город санитарных
поездах и открывающихся лечебных заведениях. Самые разнообразные слои
населения
участвовали
в
помощи
раненым,
которая
выражалась
в
пожертвованиях деньгами, продуктами, вещами - иногда весьма крупных;
содержании именных коек, бесплатном предоставлении помещений, трудовой
помощи, изготовлении госпитального белья.
Уже в начале 1915 года были приняты меры по контролю за политической
благонадёжностью персонала военных лечебных заведений во избежание
вредного
влияния
Главнокомандующего,
на
пациентов.
полученному
По
указанию
через
штаба
Командующего
Верховного
Московским
военным округом, губернатором был издан циркуляр, предписывающий
начальникам полиции вести самое тщательное наблюдение за деятельностью
всех подозрительных лиц и организаций в местах расположения войск. В
районах, где различными общественными учреждениями и частными лицами
были открыты госпитали, следовало обратить особое внимание на лиц,
заведующих ими и служащих, а также на посетителей. Обо всех замеченных
подозрительных лицах и случаях следовало немедленно доносить губернатору
и начальнику жандармского управления43.
В
предоставленных
полицейской
администрацией
уездов
списках
персонала госпиталей губернским жандармским управлением были отмечены
те лица, сведения о которых имелись в ОГЖУ. Абсолютное большинство этих
сведений относились к 1903-1910 годам.
Главным образом подобные лица
встречались среди медицинского персонала. Таковыми оказались даже
заведующие лазаретами44. Всего как политически неблагонадёжные были
отмечены 19 человек в госпиталях Орла (перечисленные выше и земские
госпитали №№ 2, 5, 15, 19, 21, 24), Мценска (заведующий, врач и фельдшер в
43
ГАОО, ф.580, ст.2, д. 4754, л.2. Циркуляр губернатора Начальникам полиции губернии. 02.01.1915г.
Например, заведующий общественным лазаретом в селе Дятьково, частнопрактикующий врач; заведующий
Бытошевским лазаретом – директор Бытошевских заводов; земским лазаретом во Мценске – городской голова;
частным лазаретом в доме Петрак в Орле – старший инспектор мелкого кредита; лазаретом Красного Креста в
доме Мартынова – старший врач губернского земства
44
196
обоих земских лазаретах), Брянского уезда (кроме сёл Бытошь и Дятьково, в
лазарете Земского Союза при Брянском заводе – два члена административного
совета и две сестры милосердия)45. По отношению к этим лицам Жандармским
Управлением было принято решение не препятствовать их деятельности ввиду
отсутствия в настоящее время компрометирующих их сведений46.
Духовное ведомство
опасалось
не
революционной, а сектантской
пропаганды среди раненых. Священник села Людинки, посещая раненых в
местном
лазарете,
застал
там
трёх
братьев-баптистов,
известных
пропагандистов своего учения47. Епископ Орловский и Севский Григорий
обратился к губернатору с ходатайством, чтобы в орловском госпитале №9,
оборудованном последователями секты евангельских христиан – баптистов во
избежание совращения раненых из православия допускались преимущественно
раненые-иноверцы. Обращение епископа встретило положительный отклик, и
госпиталь был отведён для размещения евреев, поляков и других иноверцев48.
В госпиталях губернии было отмечено несколько случаев неблаговидного
поведения персонала. Они не были прямо связаны с революционной
пропагандой.
Орловские
сёстры
милосердия
не избежали
общих
обвинений
в
неблагопристойном поведении. Ввиду случаев появления сестёр милосердия в
местах, совершенно не подобающих носимому ими званию и появления многих
самозваных сестёр милосердия, носящих не принадлежащие им костюмы,
совещание при начальнике Орловского гарнизона обратилось с просьбой к
начальнику Орловского распределительного пункта выдать всем сёстрам
милосердияудостоверения; запретить сёстрам милосердия появляться на улицах
города в своём костюме, не будучи при исполнении служебных обязанностей,
особенно в позднее время и, наконец, просить главных врачей и заведующих
госпиталями воздействовать на сестёр милосердия в смысле соблюдения ими
45
См.: ГАОО, ф.883, оп.1, д.811.
Там же, л.46. Начальник ОГЖУ – своим помощникам в уездах 15.05. 1915г.
47
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5956, л.64. Рапорт Брянского уездного исправника. 31.08 1914г.
48
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.53. Ходатайство епископа. 05.09. 1914г.
Там же, л.96. Ответ губернатора. 04.10. 1914г.
46
197
чести своего звания и безусловно запретив им появляться с офицерами не по
долгу службы49.
Новый губернатор, прибывший в Орёл, заметил, что работающие в
госпиталях и лазаретах Орловской губернии сёстры милосердия и женский
санитарный персонал весьма мало считаются с правилами, установленными для
них Обществом Красного Креста, и часто безнаказанно нарушают их. Как
осведомился губернатор лично, через должностных и частных лиц, чаще всего
наблюдается, что сёстры милосердия, «очевидно, недовольные присвоенной их
званию одеждой, по их мнению, скромной и слишком строгой, произвольно, по
своему личному вкусу изменяют и искажают некоторые детали одежды с целью
придать ей недостающее, на их взгляд, изящество и франтовство». Как
начальник губернии и представитель Верховного начальника санитарной и
эвакуационной части Империи, губернатор своим циркуляром вменял в
обязанности врачебного персонала и начальников полиции «строго, неослабно
и неуклонно» следить, чтобы все сёстры милосердия и лица женского
санитарного персонала носили форменную одежду без малейших изменений,
только в строго установленных случаях и исполняли все другие правила
поведения. Губернатор предупреждал начальников полиции, что если и после
опубликования циркуляра будут замечены случаи неисполнения сёстрами
милосердия изданных для них правил, это будет отнесено губернатором
всецело к нерадению чинов полиции по исполнению служебных обязанностей,
и виновные будут подвергнуты строгому взысканию. О каждом случае
нарушения сёстрами милосердия правил следовало докладывать губернатору50.
Значительной группой городского населения стали солдаты тыловых
гарнизонов. Можно утверждать, что именно эта категория провинциальных
обитателей внесла основной вклад в создание на периферии революционной
обстановки.
49
РГВИА, ф.9623, оп.1, д.1, л.39. Акт совещания по выработке мер к поднятию воинской дисциплины и
поддержании её на должной высоте среди воинских чинов Орловского гарнизона. 26.10.1915г.
50
ОГВ.-1914.- 15 июня.
198
Так как Орловская губерния, входя в состав Московского военного округа,
являлась глубоким тылом действующих армий, место выведенных полков
заняли запасные и ополченские части. Дружины государственного ополчения, в
состав которых включались мужчины, прошедшие срочную воинскую службу
более чем за 6 лет до мобилизации, несли в тылу караульную службу51.
Запасные части имели сложный состав. Кроме постоянного контингента в
них входили новобранцы, в течение нескольких недель проходившие воинскую
подготовку и затем отправлявшиеся на фронт. В состав запасных частей
включались и солдаты, выведенные для отдыха с линии фронта (т.н.
«эвакуированные»). Состав запасных частей постоянно обновлялся. Их
численность также была подвижной. Запасной батальон насчитывал от 3 до 20
тыс. человек, из них 3/4 относились к переменному составу, проходившему
обучение.
Так как численность войск, сосредоточенных в городах, значительно
увеличилась, их размещение стало представлять трудность. Предоставление
необходимых помещений для воинских частей и учреждений военного
ведомства являлись земской повинностью. К 1917 году размещённые в
губернии части были расквартированы в имевшихся казармах или казарменным
порядком в домах, нанятых для этой цели, частью во вновь построенных
бараках52. Воинские бараки были сосредоточены на окраинах города, в
непосредственной близости от городских слобод, и без того не отличавшихся
благоприятным социальным климатом. Концентрация в этих местах, не
охваченных городским полицейским надзором, большого числа солдат влекла
за собой учащение случаев нарушения воинской дисциплины53.
До окончания строительства бараков войска 233-го запасного батальона
разместились в приспособленном помещении реквизированной шпагатной
51
РГВИА, ф.200, оп.3, д.1276, л.175. Донесение Начальника отдела военных сообщений. 31.12.1915.
РГВИА, ф.2000, оп.3, д.1462, л.84. Докладная записка по Мобилизационному отделу Главного управления
Генерального штаба (далее – ГУГШ). 20.08.1915г.
53
Начальник 9-й пехотной бригады сообщал губернатору, что жители улиц, прилегающих к баракам бригады, в
самых широких размерах продают солдатам брагу и денатурат. То же заявлял начальник орловского гарнизона
в отношении жителей Монастырской слободы (ГАОО, ф.580, ст.1, д.6169, л.л. 3,4. 05.12.1916г.).
52
199
фабрики54. Под размещение 188 запасного батальона городская управа передала
канатную фабрику. Зимой батальон занимал также нижний этаж завода
Шильде55. Переведённые из зауральских военных округов ближе к фронту
батальоны
Сибирской
стрелковой
бригады,
размещённые
в
Орле,
располагались по обывательским квартирам в Черкасской, Монастырской и
Стрелецкой слободах, пригородных деревнях Лужки и Половец56. Каждый из
четырёх батальонов занимал до 900 помещений. Разбросанность солдат по
обывательским квартирам поощряла самовольные отлучки и торговлю
казённым
обмундированием,
особенно
распространённые
среди
солдат
Сибирской бригады57.
С мая по октябрь воинские части выводились за пределы города в летние
лагеря. Инспекция констатировала слабый внутренний порядок в выведенных в
поле частях и постепенное возрастание числа находящихся в бегах 58.
Основным времяпрепровождением солдат тыловых частей были учебные
занятия, которые должны были продолжаться не менее 6-ти часов в день59.
После занятий и в воскресные дни нижние чины имели право получить
увольнительную в город.
Новые воинские соединения по примеру довоенных участвовали в
городской жизни. В дни государственных, церковных и полковых праздников
54
РГВИА, ф.2000, оп.3, д.1379, л.218. Справка о состоянии работ по постройке зимних войсковых бараков.
23.10.1915г.
55
РГВИА, ф.9623, оп.1, д.2, л.91, 192об.
56
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4236, л.257. Отношение Орловского уездного исправника приставу 3 стана Орловского
уезда. 28.12.1915г.
Там же, л.336. Отношение командира 7 сибирского стрелкового батальона Орловскому уездному исправнику.
31.10.1915г.
57
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4596, л. 119. Отношение командира 6 Сибирского стрелкового запасного батальона
губернатору. 30.10.1915г.
58
Инспекция стоявших в лагерях стрелковых батальонов Сибирской бригады даёт представление об условиях,
в которых находились солдаты. Лагерь представлял собой врытые в землю палатки, не имевшие ни нар, ни
деревянного настила на полу. Люди спали на голой земле на охапках соломы. За редким исключением не было
и тюфяков, одеял и подушек. В палатках не было ни печей, ни оборудованных мест для костров, из-за чего
температура воздуха внутри них была лишь на 2-3 градуса выше, чем на улице. В вечерней темноте палаточный
лагерь освещали редкие огарки свечей.
После пребывания в лагерях обмундирование и снаряжение имели жалкий вид: шинели были грязны и
порваны, сапоги сильно изношены, фуражки потеряли всякую форму. К тому же, запаздывало получение
зимнего обмундирования. Горячую пищу стоявшие в лагерях нижние чины получали дважды в день. При
каждом батальоне были устроены мелочные лавочки для солдат. Посещения бань были редки. (РГВИА, ф.1606,
оп.2, д.4, л.38. Приказ по Московскому военному округу. 30.10.1915г.).
59
Там же, ф. 1606, оп.2, д.2, л.1. Приказ по войскам Московского военного округа. 25.10.1914г.
200
размещённые в городах части устраивали парады, привлекавшие немало
зрителей.
За стенами казармы положение солдат имело определённые ограничения.
Солдатам была безусловно запрещена езда в трамвае, запрещалось появляться
на бульварах и в городском саду. При посещении кинематографа нижние чины
не должны были занимать места ближе 7-го ряда, сидеть в антракте, находиться
в фойе до и после сеанса. Посещение развлекательных заведений разрешалось
только в праздничные и предпраздничные дни. Для посещения чинов гарнизона
г. Орла были отведены бани Гайдукова. Пользоваться номерными банями
солдатам запрещалось во избежание имевших место случаев «нарушения
правил благочиния». Летом для купания солдат гарнизона городское
управление отводило особое место на реке60.
Солдатам запрещалось посещать трактиры и чайные61. В этих заведениях,
особенно
расположенных
поблизости
от
воинских
бараков,
часто
организовывалась нелегальная продажа алкоголя, скупка обмундирования,
появлялись женщины лёгкого поведения. В приказе по округу замечалось, что
«попадая в такие места, многие хорошие солдаты со слабой волей впадали в
преступление»62. Несмотря на подобные распоряжения, солдаты продолжали
охотно посещать чайные, иногда подтверждая своим поведением прозвучавшие
в приказе мотивы63. Орловский уездный исправник сообщал, что хотя для
закрытия чайных в слободах нет достаточных юридических оснований, для
поддержания дисциплины среди находящихся в лагерях войск было бы полезно
закрыть их64. В самом конце 1916 года губернатор предприняло жёсткие меры
для наведения порядка в тех местах, где имели обыкновение появляться нижние
чины гарнизона. Он приказал орловской полиции провести повальные обыски и
60
Там же, л.192. Приказ по Орловскому гарнизону. 31.05.1916г.
Там же, ф.9623, оп.1, д.2, лл.80, 128, 238. 28.02, 31.03., 25.07.1916г.
62
Там же, ф. 1606, оп.2, д.2, л.38. Приказ по войскам Московского военного округа.14.12.1915г.
63
Например, в Карачеве в чайной на базарной площади 17 июня 1915 года четыре солдата 202 запасного
батальона пили чай и квас, подливая в квас одеколон. После замечания матери хозяина чайной о том, что
одеколон пить нельзя, один из нижних чинов бросил в женщину пустую бутылку из-под кваса. Когда в чайную
зашли городовые, тот же солдат выхватил у одного из них шашку и рассёк городовому руку (ГАОО, ф. 580,
ст.1, д.6136, л.570. Рапорт Карачевского уездного исправника).
64
Там же, л.204. 27.07.1915г.
61
201
облавы во всех более-менее подозрительных местах: тайных притонах,
постоялых дворах, заезжих домах, меблированных комнатах65.
Многочисленность,
текучесть
контингента
и
рассосредоточенность
воинских частей усложняла контроль за личным составом и поддержание
дисциплины. Главной проблемой этого периода стало неуставное поведение
солдат во время увольнительных и их самовольные отлучки без намерения
дезертировать.
Самыми
привлекательными
для
солдат
местами
были
центральные улицы, городской сад и бульвары, базарные площади с
многочисленными сомнительными чайными и трактирами, кинематографы.
С начала 1915 года для обеспечения порядка в местах расположения
воинских
гарнизонов
приказами
по
Московскому
военному
округу
неоднократно предписывалось учреждать патрули и дозоры. В Орле первый
опыт таких мероприятий был предпринят начальником гарнизона города в
октябре 1915 года, в дальнейшем формы поддержания порядка менялись
сообразно с обстановкой. Обходы города были учреждены ввиду участившихся
случаев появления на улицах Орла нижних чинов, не отдающих воинской чести
и небрежно одетых,
и большого количества среди них самовольно
отлучившихся66.
В октябре 1915 года было созвано совещание всех командиров воинских
частей
и
начальников
председательством
военных
начальника
учреждений
гарнизона
губернского
с
участием
центра
под
орловского
полицмейстера и орловского уездного исправника для выработки мер по
укреплению дисциплины и обсуждению пути проведения их в жизнь.
Совещание решило заменить прежние обходы города смешанными
патрулями, которые включали бы представителей всех воинских частей, с
прикомандированием
к
каждому
патрулю
полицейского
стражника
и
обратилось к губернатору с просьбой предоставить патрулям право заходить в
65
Во исполнение этого распоряжения сыскная полиция при участии военных патрулей и городской полиции 27,
28 и в ночь с 29 на 30 декабря устроила обход притонов, задержав при этом всего 36 солдат без увольнительных
документов и составив 6 протоколов о торговле брагой и денатуратом (ГАОО, ф.580, ст.1, д.6169, л.2, 5.
Распоряжение губернатора Орловскому полицмейстеру. 11.12.1916г. Рапорт начальника Орловского сыскного
отделения. 31.12.1916г.).
202
помещения чайных, трактиров и других подобных заведений. Совещание
постановило принять самые строгие меры к искоренению пьянства. Было
решено просить губернатора закрывать те заведения, где будет обнаружена
тайная торговля спиртными напитками.
Вообще же совещание пришло к убеждению, что для борьбы с
самовольными отлучками и проступками против воинской дисциплины
существующие
меры
взыскания
малодейственны.
Совещание
нашло
желательным введение телесных наказаний в серьёзных случаях нарушения
дисциплины, к которым было безусловно причислено самовольное оставление
части. Совещанием замечалось также, что помещение существующей в Орле
гауптвахты недостаточно для помещения туда всех провинившихся, ввиду чего
комендант города Орла иногда отпускает задержанных сразу же по принятии67.
В начале ноября 1915 года начальник гарнизона города Орла генераллейтенант Буров был переведён в Туркестанский военный округ, и его
обязанности перешли к начальнику 9-й пехотной запасной бригады генераллейтенанту Никонову68. Им было организовано патрулирование города
смешанными дозорами (1 унтер-офицер и 2 рядовых от части)69. Несмотря на
предпринятые усилия, начальник гарнизона в начале марта 1916 года
66
РГВИА, ф.9623, оп.1, д.1, л.8. Приказ по Орловскому гарнизону. 15.10.1915г.
Там же, л.38-39. Постановления Совещания по выработке мер к поднятию воинской дисциплины и
поддержанию её на должной высоте среди воинских чинов Орловского гарнизона. 26.10.1915г.
68
Там же, л.45. Приказ по Орловскому гарнизону. 08.11.1915г.
69
Для предотвращения продажи солдатами казённых вещей, особенно распространённых в базарные дни, была
организована высылка патрулей на все базарные площади города Орла. Утром 6 ноября была произведена
облава на Ильинском базаре, в ходе которой задержали 217 нижних чинов, большей частью из Орловского
гарнизона. Проводить задержание нижних чинов в чайных следовало при помощи ближайшего городового.
Три круглосуточных патруля по 5 человек были высланы к беженским баракам, находившимся при станции
Орёл. В их обязанность вменялось не допускать никакого общения чинов гарнизона с беженцами, во избежание
распространения эпидемии сыпного тифа.
С 1916 года было введено два поста для приёма нижних чинов гарнизона, задержанных офицерами на
улицах города и препровождения их в части. Патрули стояли в центре города. Два дополнительных
круглосуточных патруля по 4 человека были введены для надзора за деревней Лужки, Черкасской слободой и
въездом в город около прядильной фабрики, вблизи которых располагались воинские бараки.
Ввиду прибытия в Орёл новых частей были организованы дозоры, с 6 утра до полуночи
патрулировавшие город по наиболее людным магистралям. Прежние патрули отменялись. Дополнительно
организовывались совместные с городовыми обходы чайных и ночные дозоры в Лужках и Черкасской слободе.
Для наблюдения за правильностью несения службы дозорами назначались дежурные по городу офицеры,
которые не менее двух раз в сутки днём и ночью должны были проверять дозоры, для чего им выделялись
лошади. Отдельные офицерские дежурства назначались по Лужкам и Черкасской слободе.
(Там же, л.52,53, 64, 82. Приказы по Орловскому гарнизону.14-26.11.1915г. РГВИА, ф.9623, оп.1, д.2, л.8, 19,
45, 69. Приказы по Орловскому гарнизону. 08.01.- 19.02.1916г.).
67
203
констатировал, что массовое шатание нижних чинов по улицам города
наблюдается по-прежнему. Особенно развязно вели себя пациенты госпиталей
и члены команд выздоравливающих70.
В конце мая 1916 года в командование гарнизоном города Орла, согласно
приказу по Московскому военному округу, вступил полковник Бабынин71.
Новый начальник гарнизона реорганизовал патрульную службу на свой лад,
выставив дозоры в наиболее привлекательных для солдат местах города. С 6-ти
часов вечера трое дозорных вместе с околоточным должны были совершать
обход
чайных72.
Было
начато
патрулирование
заразных
бараков
при
железнодорожной станции «с целью недопущения гуляния нижних чинов с
женщинами-служанками и служащими госпиталей»73.
При проверке патрулей начальник гарнизона заметил, что патрульные
несут службу чрезвычайно неаккуратно: садятся на трубы и скамейки, курят,
рассматривают витрины магазинов, не обращая никакого внимания на свои
прямые обязанности74.
Несмотря на то, что с течением войны возрастало число патрулей и
расширялась охваченная их вниманием территория, невзирая на привлечение
полиции к контролю за дисциплиной среди солдат гарнизона, что увеличивало
полномочия военных патрулей, ситуация в орловском гарнизоне существенно
не менялась.
Обязанность следить за поведением и внешним видом солдат считалось
долгом всех офицеров гарнизона. Начальник гарнизона грозил взысканием тем
офицерам, которые проходят мимо случаев нарушения дисциплины, не делая
замечаний75. Однако поведение самих офицеров вызывало нарекания как со
стороны командования, так и от обывателей. В Орле имели место случаи
появления офицеров в общественных местах и на улицах города в нетрезвом
70
Там же, л.83, 193. Приказ по Орловскому гарнизону. 02.03. и 04.06.1916г.
Там же, л.187а. 25.05.1916г.
72
Там же, л.192. Приказ по Орловскому гарнизону. 30.05.1916г.
73
Там же, л.212. Приказ по Орловскому гарнизону. 28.06.1916г.
74
Там же, л.207. Приказ по Орловскому гарнизону. 22.07.1916г.
75
Там же, л.8.
71
204
виде, нарушения ими общественного порядка76. Офицеры большей частью не
замечали солдатской недисциплинированности. И генерал Никонов, и
полковник Бабынин отмечали, что взаимного уважения нет и среди офицеров.
Зачастую они не только не приветствовали друг друга, но и не отдавали чести
старшим по званию, особенно увлекаясь наблюдением бегов на ипподроме77.
Военное командование через губернатора пыталось бороться с азартными
карточными играми среди офицеров, прося согласовать со старшинами клубов
и собраний вопрос о недопущении офицеров к любой карточной игре и ожидая
губернаторского распоряжение о том, чтобы клубы закрывались не позже 11
часов вечера78.
Среди солдат гарнизона не проявлялось ни антивоенного движения, ни
революционных настроений79. Тем не менее, общая атмосфера среди нижних
чинов постоянно тяготела к анархии, что заставляло командование всех
уровней прилагать немалые усилия к соблюдению воинского устава. По
существу, именно солдаты гарнизонов были единственной многочисленной и
консолидированной
социальной
группой,
способной
дестабилизировать
ситуацию в провинции. Деструктивный потенциал тыловых частей наглядно
проявился после Февральской революции (см. Приложение 5).
Число прибывших в губернию беженцев в целом по отношению к
местному населению не было настолько значительным, чтобы вызвать
конкуренцию пришлого и местного населения за продовольственные ресурсы
или рабочие места. Появление беженцев скорее можно отнести к факторам
76
Там же, л.28, 38.
ГАОО, ф. 580, ст.1, д.6136, л.43. Рапорт Орловского полицмейстера.
77
РГВИА, ф.9623, оп.1, д.1, лл.83, 193. Приказ по Орловскому гарнизону. 02.03., 04.06.1916г.
78
ГАОО, ф.706, оп.1, д.668, л.5. Отношение начальника 9-й пехотной запасной бригады губернатору.
20.12.1914г.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5962, л.268. Распоряжение губернатора Карачевскому исправнику. 01.09.1914г.
79
В кандидатской диссертации Сидорова С.И. «Революционная деятельность большевиков в войсках
Московского военного округа в годы I мировой войны» (М., 1969), упоминается о существовании
большевистских солдатских ячеек в Орле и Ливнах в 1916 году (источник сведений отсутствует,
документальных подтверждений этого не удалось обнаружить), и в 201-м запасном батальоне в Ельце (От
Февраля к Октябрю. М., 1957. С.75). Автор приводит также рассказ о молодом большевике с завода «Динамо»
А.Алёшине, мобилизованном в октябре 1915 года за участие в забастовках и отправленном в запасной батальон
в Орле. Он пробовал вести революционную пропаганду в казарме, но не смог организовать вокруг себя
коллектив и сбежал в Петроград. («Братская могила». Биографический словарь умерших и погибших членов
Московской организации РКП(б). М., 1922. С.13)
205
социального стресса. Угнетающе действовало не их количество, а вынужденное
соседство с людьми, лишившимися и всего имущества, и своего места в
обществе. Вместе с тем, в пунктах сосредоточения беженцев их могли обвинять
в росте цен на продовольствие и квартиры страдавшие от этого малоимущие
народные низы. «Орловский Вестник» упоминает в своём фельетоне о том, что
определённая часть жителей Орла именовала беженцев «бешенцами», будучи
при этом не в силах объяснить своего раздражения в их адрес80.
Хотя среди прибывших в губернию беженцев преобладали православные,
землепашцы по роду занятий, всё же они отличались от коренного населения
привычками, а иногда ещё языком и верой. Это обстоятельство создавало
предпосылки для появления разделения на «своих, наших» и «чужих». Однако
в Орловской губернии не возникло прямой конфронтации между беженцами и
постоянным населением. Источники разной ведомственной принадлежности
указывают на разные нюансы восприятия беженцев коренным населением. По
сообщениям полиции, отношение местных жителей к беженцам было вполне
спокойным,
сочувственным
и
доброжелательным
по
всей
губернии81.
Жандармские служащие отмечали трения между мигрантами и коренным
населением на эмоциональной почве: беженцы упрекали местных жителей за
грубость, последние, в свою очередь, обвиняли беженцев в повышенном
требовании внимания и заботы о себе82. Местное население признавало очень
полезным и справедливым активное добровольное участие беженцев в
сельскохозяйственных работах, особенно в 1916 году, когда нехватка рабочей
силы стала ощутимой в большинстве хозяйств83.
Некоторые трения возникали при расселении беженцев в сельской
местности по крестьянским избам, проводившемся полицией. Подселение ещё
одной, совершенно посторонней семьи в единственное жилое помещение не
могло не создавать напряжённых отношений между хозяевами и «гостями»,
80
ОВ.-1916.-12 января.
ГАОО, ф. 706, оп.1, д.735, л.3-20. Рапорты уездных исправников. Февраль 1916г.
ГАОО, ф.706, оп.1, д.716, л.323. Рапорт Орловского уездного исправника. 20.11.1915г.
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5246, лл.21-27, 84. Рапорты уездных исправников. Январь 1916г.
82
ГАРФ, ф.102, оп.245, д.167, ч.54, л.2. Донесение начальника ОГЖУ. Декабрь 1915г.
81
206
смягчаемых только платой за проживание. По свидетельству Департамента
полиции, неоднократно имели место случаи нежелания местного населения
принять к себе беженцев, которые, тем не менее, легко улаживались местной
властью84.
Губернская администрация видела проблему в появлении на территории
губернии евреев-беженцев и размывании, т.о., черты оседлости. Опасения
вызывала возможность конфликтов между евреями и местным населением,
оживления левых элементов в обществе и подпольной работы.
По отзывам полиции, прибытие беженцев-евреев существенно не изменило
местную жизнь. Из половины уездов сообщили, что число прибывших евреев
минимально. Доля евреев среди беженцев, колебавшаяся в разных уездах
между 3% и 7%, объективно не была способна вызвать раздражение местного
населения. Часть жителей негативно относились к самому факту исчезновения
черты осёдлости, опираясь на укоренившиеся (и подогреваемые пропагандой)
стереотипы. Полицейские власти оценивали отношение к евреям как
«несочувственное»,
«недоброжелательное»,
«недоверчивое»
вплоть
до
«отрицательного» и «самого плохого». В то же самое время в других уездах
другими исправниками констатировалось «безразличное», «спокойное», «не
общительное, но не враждебное» и даже «сочувственное» отношение местных
жителей, и такие отзывы преобладали. Несмотря на это, в ежемесячных
докладах Департаменту полиции губернатор Арапов неизменно выбирал самую
негативную тональность по отношению к евреям, приписывая ее всем жителям
губернии85.
Жандармская полиция оценивала отношение к прибывшим евреям как
«обыкновенное». Среди жителей губернии преобладало мнение о том, что
больше им некуда переселиться86.
83
См: ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127.
ГАРФ, ф.102, оп.245, д.167, ч.54, л.2.
85
См. ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127. Материалы о рабочих забастовках, крестьянских волнениях, об отношении
населения к войне, о деятельности революционных партий в Орловской губернии.
86
ГАРФ, ф.102, оп.245, д.167, ч.54, л.5.
84
3.2. ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ В ГУБЕРНИИ В ГОДЫ ВОЙНЫ
207
Мировая война с первых своих дней стала главной темой провинциальной
жизни. Вступление России в войну вызвало эмоциональный всплеск, в котором
одновременно присутствовали противоположные чувства эйфории и отчаяния,
причастности к ходу истории и покорности судьбе. Благотворительные сборы
подчёркивали
единение
народа
с
армией;
беспорядки,
производимые
мобилизованными и гарнизонными солдатами, рождали страх мирных
обывателей перед людьми в форме. На территории губернии появились
многочисленные группы пришлого населения с обособленным правовым
статусом и специфической повседневной жизнью. Всё это, в совокупности с
традиционным взглядам на войну как на народное бедствие, служило
факторами
возникновения
в
провинции
специфической
военной
психологической атмосферы, влиявшей на интересы и ценности её жителей.
Довольно
длительный
срок
военные
обстоятельства
не
оказывали
значительного влияния на уклад повседневной жизни провинциальных
обывателей, но война всегда оставалась эмоциональным фоном обыденной
активности людей. На этом же фоне была вынуждена существовать и
«политическая жизнь» провинции.
3.2. ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ В ГУБЕРНИИ В ГОДЫ ВОЙНЫ
Появившиеся
радикальные
во
время
Первой
антиправительственные
русской
группы
революции
в
губернии
социал-демократической
и
эсеровской ориентации к 1914 году прекратили своё существование.
Патриотический подъём, наступивший после объявления войны, носил явно
выраженную
верноподданническую
окраску,
лишив
орловских
революционеров благоприятной среды для распространения своих идей1.
1
Например, в промышленном посёлке Бежица по случаю объявления войны с Германией состоялся
патриотическая демонстрация, в которой участвовали до 15-ти тысяч человек рабочих и служащих Брянского
завода и членов их семей. Один из мастеров произнёс перед портретом государя такую речь: «Ребята! Я сам
был анархист-коммунист и социалист-революционер, но, братцы, забудем всё это, мы должны сплотиться и
пойти как один человек за освобождение славян!» (ГАРФ, ф.102, ОО, оп.244, д.5, ч.54-Г, л.3. Доклад
Начальника ОГЖУ в Департамент полиции.27.07. 1914г.)
208
Эсеровский кружок был разгромлен ещё в 1911 году, социал-демократические
группы Орла и Ельца, объединявшие по несколько человек, совершенно
бездействовали2. Положение изменилось во второй половине года, когда в Орёл
прибыла бывшая учительница Вера Уварова, дочь владимирского священника,
имевшая связи с эсеровскими группами Москвы, Владимира и Харькова, а
кроме того – с московскими анархистами. В это время Вера Уварова собиралась
замуж и ждала ребёнка, однако её жених был убит на фронте3. Уварова
объединила вокруг себя наиболее активных революционно настроенных людей.
Она могла предложить им получение нелегальной литературы от Харьковской
группы социалистов-революционеров, возможность начать агитацию на этой
основе - то есть видимость реального занятия революционной работой. В это
же время в Орле появились несколько человек, также имевших революционный
опыт и связи, присоединившиеся к Уваровой. Следует признать, что главным
мотивом сближения группы было взаимное притяжение поднадзорных, поиск
единомышленников в провинциальной среде.
Иван Мусатов, сын потомственного почётного гражданина, окончил в
1908 году I Орловское городское училище, а с 1910 года являлся активным
партийным работником орловской группы РСДРП и состоял под гласным
надзором полиции. За принадлежность к ростовской социал-демократической
организации в марте 1914 г. он был выслан в Орёл, где устроился служащим
справочной конторы. Со времени знакомства с Уваровой убеждения Мусатова
начали эволюционировать в сторону эсеровской платформы.
Сын помощника редактора «Русских ведомостей» Марк Максимов, 19-ти
лет, в 1914 году только окончил экстерном гимназию, но уже состоял под
гласным полицейским надзором как активный член партии эсеров. В сентябре
1914 года он был выслан из Москвы в Орёл, где в свою очередь познакомился с
Уваровой. В Орле Максимов по протекции отца устроился писцом в Городской
комитет Земского союза помощи больным и раненым воинам.
2
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.244, д.5, ч.54-В. Отчёт наружного наблюдения за членами орловской группы РСДРП за
январь-август 1914г.
3
Мусатов, И.Д. Записки и воспоминания. Часть II. С.84.
209
Самой внушительной революционной биографией обладал Александр
Потехин, сын саратовского крестьянина, бывший студент Петербургского
политехнического института. Он был сотрудником «Правды». В 1914 году
Потехин жил в Орле и работал в книжном магазине, принадлежавшем его отцу.
К ним присоединилась Мария Кашменская. Её отец, подполковник 141-го
пехотного Можайского полка, служил в Орле, где полк был расквартирован.
Его дочь, слушательница частных женских курсов в Москве, часто навещала
отца, а после административной высылки из Москвы за принадлежность к
московской организации социалистов-революционеров в начале 1915 года
окончательно осела в Орле.
У собравшихся в Орле лиц возникла идея объединить оставшихся
единомышленников
из
числа
наиболее
активных
деятелей
местного
подпольного движения, как из среды социал-демократов, так и социалистовреволюционеров. Так в сентябре 1914 года в Орле возникла Соединённая
группа социал-демократов и эсеров. В неё вошли также постоянно
проживавшие в Орле люди: Иван Захаров, крестьянин Ямской слободы города
Курска, служащий орловского завода Хрущёва. С 1911 года Захаров был
известен полиции как партийный работник РСДРП(б). Иван Кошеверов,
происходивший из кромских мещан, работал типографщиком в редакции
газеты «Орловский Вестник» и так же считался активным членом РСДРП(б).
Болховский мещанин, фуражный мастер Пётр Лосев тоже входил в состав
Соединённой
группы,
симпатизируя
социал-демократам.
Коренной
жительницей Орла была домашняя учительница Анна Дыбина, бывшая
участница эсеровского кружка. К этому кружку до 1911 года принадлежала и
Фаня Косова, шляпная мастерица. Служащая орловской Тургеневской
библиотеки Мария Коршунова за принадлежность к организации партии
социалистов-революционеров отбывала административную высылку4. Кроме
4
ГАОО, ф.883. оп.1. д.748, л.365. Список образовавшегося в Орле революционного кружка партии
социалистов-революционеров и РСДРП.
ГАОО, ф.883, оп.1, д.744, л.9-17. Сведения о лицах, привлечённых по делу в качестве обвиняемых.
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.344, ч.54-В, л.7. Отчёт о деятельности революционного кружка партии
социалистов-революционеров и РСДРП. Февраль 1915г.
210
них под наблюдением полиции находилось ещё около 15-ти человек, ранее
ставших известными своей принадлежностью к эсерам или социал-демократам
и входивших в эпизодические контакты с членами Соединённой группы.
Таким образом, орловская Соединённая группа эсеров и социалдемократов объединяла 12 человек, при этом Потехин. Кошеверов, Коршунова
и Дыбина формально считались не входящими в её состав, но поддерживали
оживлённые
контакты
со
всеми
членами
группы.
Пять
человек
симпатизировали социал-демократическим идеям, а семь – эсеровским, но это
разделение в значительной степени условно, т.к. в деятельности группы
совместная работа была важнее идеологических различий. Иван Мусатов
вспоминал: «…В 1914 году мне было уже свыше 20-ти лет, за плечами ряд лет
участия в революционном движении и несколько лет тюрьмы и ссылки, но
сказать, чтобы у меня создались к тому времени строго выработанные
убеждения, я не могу. В значительной мере это было только настроение,
подкреплённое некоторыми знаниями, элементами убеждений и опыта»5.
Из 12-ти участников группы двое рабочих и двое «интеллигентных лиц»
сотрудничали с полицией. Впоследствии, познакомившись с документам
жандармерии и Департамента полиции, Иван Мусатов заметил: «говорилось,
что я был членом объединённого кружка социал-демократов и эсеров. Конечно,
никакого партийного объединения здесь не было»6.
Ядро группы составляли молодые люди7, прибывшие в город в начале
войны. Они изначально имели сильную мотивацию продолжить свою
революционную деятельность, не считаясь с местными условиями, от которых
зависела эффективность их предприятий. В основном деятельность группы
выражалась в стремлении к более частым свиданиям между собой её
участников и в устройстве небольших домашних собраний на квартире
5
Мусатов, И.Д. Ук.соч. С.79.
Мусатов, И.Д. Ук.соч. С.85.
7
Так, Ивану Мусатову было 27 лет, Фане Косовой – 25, Марии Кашменской – 21 год, а Анне Дыбиной –
34 года.
6
211
Захарова8. Они вместе посещали театр. Девушки прогуливались по главным
улицам города и в Городском саду, посещали кондитерские, вместе ходили за
покупками на базар. Со временем между членами группы стала выстраиваться
определённая система взаимоотношений. Так, Анна Дыбина чаще всего
навещала Потехина в его книжном магазине, Мария Кашменская на прогулки
ходила с Фаней Косовой, из прочих же членов кружка чаще всего виделась с
Марком Максимовым (за которого вскоре вышла замуж). После революции
поженились Александр Потехин и Фаня Косова. Да и сам Иван Мусатов в 1915
году женился на фельдшерице Распределительного госпиталя9.
При встречах участники кружка, несомненно, обменивались литературой и
обсуждали серьёзные политические темы, но деятельность группы не имела
определённой программы. В их объединении присутствовала большая доля
неформальных частных отношений между людьми, объединёнными общей
гражданской позицией неприятия политики правительства10, придающей им
оттенок
исключительности.
По
военному
вопросу
взгляды
кружка
революционной молодёжи были менее определёнными11.
Воплотить свои взгляды в реальной деятельности радикально настроенные
единомышленники надеялись через участие в работе Орловского областного
комитета Союза городов12. В сентябре 1914 года Иван Мусатов предполагал
под видом помощи раненым организовать социалистический кружок, но к нему
присоединились только Захаров, Лосев и Кошеверов, уже известные полиции
своими взглядами. Базы для широкой деятельности создать не удалось. Тем не
менее, Мусатов с должности приказчика общества потребителей по протекции
Максимова перешёл работать санитаром в госпиталь Союза Городов и,
сблизившись со старшей сестрой госпиталя, начал вести пропаганду среди
8
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.244, д.9, ч.54-В, л. 90. Отчёт о деятельности Соединённой группы. Сентябрь 1914 г. См.
так же: ГАОО, ф.883, оп.1, д.765. Данные агентурного наблюдения.
9
Мусатов, И.Д. Ук.соч. С.90.
10
ГАОО, ф.883, оп.1, д.748, л.367.
11
Рассуждали примерно так,- вспоминает Иван Мусатов:- царь и царизм – это ещё не Россия. Россия – это
родина, над ней нависла опасность. При всех условиях государственная независимость лучше иностранного
господства, господства империалистов, а тем более – немецкого кайзера (Мусатов, И.Д. Ук.соч. С.81).
12
ГАОО, ф.883, оп.1, д.774, л.1.
212
персонала13.
После
того,
как
обыском
были
обнаружены
социал-
демократические прокламации, которые Мусатов хранил в госпитале, он был
уволен и ожидал высылки из Орла. Когда этого не произошло, он снова подал
заявление о приёме на работу, опасаясь призыва в армию. Как состоящий под
гласным надзором полиции, Мусатов получил отсрочку от призыва, которому
подлежал ещё в 1914 году14.
Иван Захаров предпринял попытку поступить на работу в Курское депо
Московско-Курской железной дороги, чтобы гарантировать себя от призыва.
Ему было отказано вследствие получения от орловской жандармской полиции
неблагоприятных сведений. Рассказывая об этом работающим с ним на заводе
Хрущёва,
Захаров
демонстрировал
крайнее
озлобление
против
чинов
жандармского надзора15.
Члены Соединённой группы пытались наладить связь с политическими
заключёнными, находящимися в Орловском исправительном арестантском
отделении и в Орловской каторжной тюрьме. Связь с Орловской губернской
тюрьмой сохранялась через тюремного священника о. Бориса Игрицкого ещё со
времён заключения Мусатова, проходившего по делу Орловской организации
РСДРП 1910-1912 годов16. Прогуливаясь в бесплатной части Городского сада,
примыкавшего
к
стенам
тюрьмы, они неоднократно
обменивались
с
заключёнными условными знаками17. Мария Кашменская, находясь в Москве,
сообщала жившей в Орле Вере Уваровой о некоторых арестантах, намереваясь
организовать передачу им писем18. В сентябре 1914 года через бывшего
13
По воспоминаниям Мусатова, «санитары дежурили в бараке целые сутки. Много задушевных и долгих бесед
пришлось выслушать и вести в долгие вечера и длинные зимние ночи. Конечно, вклеивали мы в эти беседы и
элементы агитации и пропаганды, будили настроения протеста и революционного сознания. Обычно в массе
солдаты откликались на наши попытки» (Мусатов, И.Д. Ук.соч. С.77).
14
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.9, ч.54-Б, л.8, 24. Сведения начальника ОГЖУ. 19.03. и 31.07 1915г.
Там же, л.3. Агентурные сведения по Орловской группе социал-демократов. 24.03 1915г.
ГАОО, ф.883. оп.1. д.748, л.367. Краткий обзор деятельности противоправительственных групп в губернии.
27.07 – 18.11 1914г.
Там же, д.774, л.11.
Там же, л.47. Справка из дел ОГЖУ на лиц, привлечённых по переписке.
15
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.5, ч.54-Б, л.1. Агентурные сведения по Орловской группе социал-демократов.
24.02 1915г.
16
Мусатов, И.Д. Ук.соч. С.85.
17
См. ГАОО. Ф.883. оп.1. д.765.
18
Там же, д.774, л.3. Постановление помощника начальника ОГЖУ в Орловском и других уездах. 15/4 1915.
213
фельдшера
Арестантского
отделения
Максимов
предложил
служащему
фельдшеру передавать заключённым письма от родных, получая за это от
Кашменской постоянное вознаграждение. Фельдшер взял одно письмо,
предназначавшееся
некому
Северину-Орлову,
которое
передал
затем
начальнику тюрьмы, доложив ему обо всём19.
Свои каналы связи с тюрьмами были у загадочного Александра
Кривошеина. После отбытия четырёхлетнего срока в арестантских ротах за
бродяжничество, он, как инвалид, неспособный ходить, был помещён в
Богоугодное заведение, в корпус для тихих умалишённых. Настоящее его имя
не было известно ни властям, ни молодым орловским революционерам. Ходили
слухи, что ему угрожает смертная казнь за экспроприацию казённых сумм, но
сам он о своём прошлом никогда не говорил. Кривошеин передавал членам
революционной группы записки заключённых для передачи на волю, благодаря
чему общественности стали известны жестокие порядки в Орловском
централе20.
В конце 1915 года у орловских революционеров возникла идея войти в
состав легального «Общества разумных развлечений», объединив вокруг него
свою деятельность. Это удалось им в начале 1916 года. Общество устраивало
самодеятельные драматические представления, вокально-музыкальные вечера,
а в середине февраля была проведена лекция сотрудницы «Русских
Ведомостей» Е.Д. Кусковой «Искачи и толкачи» о дороговизне жизни. Летом
1916 года Общество взяло в аренду городской сад, к удовольствию
интеллигенции заменив военный духовой оркестр симфоническим струнным21.
Больше никакой активностью «Общество разумных развлечений» себя не
проявило22.
Другой
стороной
деятельности
группы
был
обмен
литературой
революционного содержания. В сентябре 1914 года Мусатовым была получена
19
Там же. Л.25. Протокол допроса свидетеля. 27/12 1914.
Мусатов, И.Д. Ук.соч. С.86.
21
Там же. С.92.
22
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.167, ч.54, л.8. Доклад о политическом состоянии и положении дел в Орловской
губернии к 05.01. 1916г.
20
214
прокламация от Харьковской группы эсеров, а в октябре – рукописная копия
письма Вандервельде по поводу войны и экземпляр эсеровской прокламации на
украинском языке. Незначительное количество прокламаций получал и
Максимов. По явке из Москвы осенью 1914 года прибыл маляр Тимофей
Сапронов из Союза строителей. Как убеждённый антимилитарист, он
уклонился от мобилизации. Сапронов привёз небольшое число антивоенных
листовок московской большевистской организации. Мария Кашменская
поддерживала самые близкие отношения с членами Соединённой группы и во
время своих посещений Орла привозила некоторое количество нелегальной
литературы. Возникли планы получать революционную литературу из
Харькова, где действовала нелегальная эсеровская типография, и начать,
наконец, пропагандистскую деятельность. Эти планы были разрушены в
зародыше ликвидацией харьковской группы. Деятельность орловского кружка
приостановилась, была усилена конспирация. В апреле 1915 года через Уварову
и Кашменскую было получено некоторое количество нелегальной литературы.
Вскоре после этого у членов кружка был произведён обыск. По распоряжению
начальника Губернского жандармского управления наиболее активные членыорганизаторы Соединённой группы – Мусатов, Максимов, Кашменская и
Коссова
–
были
арестованы.
При
обыске
ничего
предосудительного
обнаружено не было, поэтому спустя десять дней девушек отпустили на
свободу, приняв во внимание то, что хотя о них и имелись однозначно
неблагоприятные сведения, но Мария Кашменская, ввиду её недавнего
прибытия в Орёл не проявила себя никакой активной деятельностью. Было
учтено и тяжёлое материальное положение Фани Коссовой, которая после
призыва в армию братьев должна была обеспечивать родителей, занимаясь
хлебопечением. Мусатову и Максимову срок ареста был продлён до одного
месяца. По окончании рассмотрения дела
занимавшийся им помощник
начальника жандармского управления ходатайствовал о немедленной высылке
Мусатова и Максимова с запрещением им жительства в пределах губернии на
Там же, л.13. Донесение Начальника ОГЖУ. Январь 1916 г.
215
всё время их пребывания под надзором полиции, а так же об установлении
над Коссовой гласного полицейского надзора. За Марией Кашменской
предполагалось установить негласное наблюдение. Однако предлагаемые меры
приняты не были.
Вновь оказавшись на свободе, Максимов и Кашменская не отказались от
своих
попыток
установить
контакт
с
политическими
заключёнными.
Договорившись с надзирателем, они начали посещать арестанта Садкова,
находящегося в тюремной больнице. Когда информация об этом достигла
жандармской полиции, был проведён неожиданный рейд, заставший вечером 9
июля молодых революционеров сидящими на койке в тюремной больнице, где
они и были арестованы в очередной раз23.
В августе 1915 года Максимов был призван на военную службу и вместе с
новобранцами отправился в Зарайск Рязанской губернии. Вера Уварова
вернулась во Владимир, откуда она была родом. Лосев выехал в Москву. В
ноябре было снято наблюдение с Марии Кашминской. В конце 1915 года Фаня
Косова поступила на работу в земский распределительный госпиталь24. Это
событие не прошло мимо бдительных «доброжелателей», которые усомнились
в медицинской квалификации бывшей шляпницы и приписали её устройство в
госпиталь влиянию еврейской закулисы25.
С конца 1915 до начала 1917 года деятельность как Соединённой группы,
так и эсеров и социал-демократов в отдельности ни в чём не проявлялась.
Ввиду этого наружное наблюдение за ними было прекращено26. Революционная
организация в Орле опять прекратила своё существование. Её деятельность
имела только теоретический характер, протекая исключительно в кругу
образовавшейся
Соединённой
группы. Среди её членов
существовало
стремление к практической революционной деятельности, особенно со стороны
недавно прибывших в Орёл лиц, но реализовать их в губернском центре было
довольно затруднительно. Основная активность революционного кружка была
23
Там же, л.58. Рапорт помощника начальника ОГЖУ в Орловском и др. уездах. 09.07. 1915г.
Там же, лл. 288. 49, 47, 95.
25
Там же, л.421. Анонимное письмо в Орловское Жандармское управление.
24
216
связана с попытками «установить шефство» над политзаключёнными,
практиковавшееся в этот период. В начале 1917 года бывшие участники
группы, симпатизирующие эсеровским взглядам, по данным полиции,
активизировали сою общественную деятельность, вновь пытаясь участвовать в
работе областного комитета Союза городов27.
В
Брянском
уезде
рабочие
под
влиянием
экономического
гнёта
образовывали сплочённую солидарную массу, делая более эффективной
агитацию «неблагонадёжных элементов» в своей среде.
Во время войны на Брянском заводе в Бежице существовала группа
революционно настроенной молодёжи. Её партийная ориентация была ещё
неопределённой, но склонялась в сторону анархического коммунизма.
Бесспорным было стремление группы к революционной деятельности. Этой
группе полиция приписывала выпуск гектографированных прокламаций,
которые появлялись на Брянском заводе28. Первая из них была обнаружена 27
июля 1914 года, на следующий день после большого патриотического митинга
рабочих. Эта прокламация, подписанная «военной организацией партии
социалистов-революционеров», была составлена в патетических и местами
бессвязных выражениях, так что полицейские осведомители предположили, что
прокламация была составлена немцами и доставлена на завод в малом числе
экземпляров
с
подрывными
целями29.
Следующая
прокламация
распространялась на Брянском заводе в середине ноября 1914 года. Она была
изготовлена с помощью гектографа, носила антиправительственный характер,
но признавала, что от исхода войны зависит экономическая и политическая
мощь России. Прокламация призывала к защите арестованных депутатов
Государственной Думы. Она не имела подписи, но оканчивалась эсеровским
лозунгом «В борьбе обретёшь ты право своё!»30 Другая прокламация появилась
26
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.9, ч.54-В; оп.246, д.5, ч. 54-В; д.344, ч.54-Б, В.
ГАРФ, ф.102, оп.246, д.9, ч.54-В, л.1. Отчёт за январь 1917 г. о деятельности Орловской группы ПСР.
28
ГАРФ, ф.102, оп.245, д.9, ч.54-Б, л.14. Доклад помощника начальника ОГЖУ в Брянском и Карачевском
уездах. 30.05 1915г.
29
ГАРФ, ф.102, оп.244, д.9, ч.54-Г, л.9. Доклад Начальника ОГЖУ в Департамент полиции.19.09. 1914г.
30
ГАОО, ф.883, оп.1, д.748, л. 31. Доклад помощника начальника ОГЖУ в Брянском и Карачевском уездах.
15.11. 1914г.
27
217
на заводе накануне его посещения Николаем II в апреле 1915 года.
Изготовленная типографским способом и составленная более умело, она была
адресно обращена к брянским рабочим, не имела подписи и носила
антиимпериалистический характер, оканчиваясь призывом «Долой тиранов! Да
здравствует анархический коммунизм!»31 Всё это позволяет поставить под
сомнение выводы жандармской полиции, связывавшей её с июльской
прокламацией общим источником происхождения. Более вероятными кажутся
агентурные сведения, согласно которым первая прокламация попала в Бежицу
из села Людинки соседней Калужской губернии, где также располагались
предприятия Мальцевского Акционерного общества32.
До конца 1915 года на Брянском заводе было ещё два случая обнаружения
прокламаций. В первых числах сентября из рук в руки передавалась
антивоенная прокламация Северной группы анархистов, привезённая на родину
кем-то из бывших мастеров завода, работавшим в Петербурге33. В ночь с 22 на
23 сентября в мастерских были разбросаны прокламации с подписью
«Организация Брянских рабочих в Бежице» с призывом к рабочим быть
организованными и готовиться к революционным выступлениям в знак
протеста против роспуска Государственной Думы, призыва ратников ополчения
II разряда и освобождения от мобилизации чинов полиции. Такие же
прокламации были обнаружены и на Радицком вагоностроительном заводе34.
В следующем году гектографированные прокламации, подписанные
«группой анархистов-коммунистов в Бежице» появлялись 5 января, 17 марта и
14 сентября35. Все они попадали в руки полиции в одном-двух экземплярах и
имели антивоенное и антиимпериалистическое содержание. Несмотря на
использование агентурных сведений и обыски, виновные в изготовлении и
Там же, л.33. Копия прокламации.
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.12, ч.54-Г, л.1. Копия прокламации.
32
Там же, оп.245, д.9, ч.54-Б, л.6. Доклад Начальника ОГЖУ в Департамент полиции. 27.07. 1914г.
33
Там же, д.12, ч.54-Г, л.3. Донесение Начальника ОГЖУ в Департамент полиции. 06.09. 1915г.
34
ГАОО, ф.883, оп.1, д.765, л.541. Донесение помощника начальника ОГЖУ в Брянском и Карачевском уездах
начальнику ОГЖУ.24.09. 1915г.
35
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.246, д.167, ч.54, л.3,20. Донесение Начальника ОГЖУ в Департамент полиции.
10.01 и 30.10. 1916г.
Там же, д.12, ч.54-Г, л.1. Донесение Орловского губернатора в Департамент полиции. 30.03. 1916г.
31
218
распространении прокламаций так и не были обнаружены. Анализируя эту
информацию, Департамент полиции сделал вывод о существовании в Брянском
уезде организации анархистов-коммунистов, о которой у жандармерии нет
никаких сведений36. Орловское жандармское управление признавало, что
наблюдение и сбор агентурных данных о деятельности группы не дали
результатов, но отмечало, что состав её известен полиции. По мнению
жандармского сыска, в Бежице не существовало организованной группы
анархистов-коммунистов, а были лишь отдельные лица, которые поддерживали
контакт друг с другом. Прибывшие в Бежицу из ссылки повели энергичную
деятельность по их объединению, установив связь с петербургскими
анархистами37. К сентябрю 1916 года в Бежице оставалось 9 лиц анархистских
убеждений: один писарь заводоуправления, семеро рабочих Брянского завода и
один рабочий Радицкого вагоностроительного завода. Одиннадцать человек к
тому времени были призваны в войска, двое выбыли в Москву, ещё двое – в
Петербург, и трое – в Харьков38. Таким образом, первоначально анархическая
группа в Бежице насчитывала до 30-ти человек.
Источником происхождения прокламаций от военной организации эсеров,
по сведениям полиции, была местная эсеровская организация. Её центр
находился в местечке Почеп Черниговской губернии, расположенном в 75-ти
верстах от Брянска и соединённом с ним Полесской железной дорогой. Там
развилась и окрепла организация партии социалистов-революционеров, которая
имела тесные связи с Брянском и Бежицей. При Брянском заводе эсеровская
организация насчитывала 24 человека. Кроме того, брянские и бежецкие эсеры
имели непосредственную связь с Петербургом39.
36
Там же, л.2. Отношение Департамента полиции Начальнику ОГЖУ. 13.05. 1916г.
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.244, д.12, ч.54-В, л.2. Отчёт за июль 1914 года по местной организации
анархистов-коммунистов.
38
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.246, д.12, ч.54-Г, л.5. Донесение Начальника ОГЖУ в Департамент полиции.
24.08. 1916г.
39
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.244, д.9, ч.54-В, л.3. Агентурная выписка. Сведения по партии социалистовреволюционеров. 24.11. 1913г.
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.9, ч.54-Б, л.16. Сведения помощника начальника ОГЖУ в Брянском и Карачевском
уездах.
37
219
Обращает на себя внимание тот факт, что прокламации, исходившие от
эсеровской и анархистской организации, были изготовлены идентичным
способом
и
имели
приблизительно
одинаковое
–
антивоенное,
антиимпериалистическое и противоправительственное - содержание. Исходя из
этого, можно предположить, что две группы, действующие в одном посёлке,
были связаны между собой.
Таким образом, во время войны противоправительственные прокламации
появлялись на Брянском заводе приблизительно ежеквартально. Поиск
загадочных неуловимых групп эсеров и анархистов был одной из главных
забот жандармской полиции Брянского уезда и, несомненно, стал заметным
фактом местной общественной жизни. Это обстоятельство было использовано в
собственных интересах одним из представителей агентуры. В октябре 1916 г. в
руки полиции попали две отпечатанные на машинке
прокламации,
подписанные «Лигой равноправия анархистов-коммунистов». Обращал на себя
внимание их напыщенный стиль, беллетристическая таинственность и
угрожающий
Департаменту
тон,
использование
полиции
сфальсифицированы.
В
прийти
цифрового
к
результате
выводу
шифра.
о
том,
специального
Это
что
позволило
прокламации
расследования
было
установлено, что прокламации были получены приставом города Брянска от
некого Клягина, который изъявил желание стать информатором Жандармского
управления в обмен на устройство его при Брянском заводе с получением
брони от призыва. Клягин хорошо знал преступный мир и ещё до войны
снабжал полицию сведениями об уголовных преступлениях, в большинстве
случаев неверными, ради вознаграждения. Он сам, его жена и свояченица
средства к существованию добывали воровством. Изготовлением поддельных
прокламаций Клягин хотел придать больший вес своим услугам40.
Появление
прокламаций
первоначально
производило
на
рабочих
неблагоприятное впечатление. В обстановке патриотического подъёма оно
40
Там же, л.7. Представление Начальника ОГЖУ в Департамент полиции. 04.11. 1916г.
Там же, л.16 Отношение Департамента полиции Начальнику ОГЖУ. 05.12 .1916г.
Там же, л.18. Донесение помощника начальника ОГЖУ в Брянском и Карачевском уездах. 04.12 1916г.
220
воспринималось как явление, исходящее от сил, враждебных российской
государственности и на этом основании оценивалось не как действия,
направленные на защиту интересов рабочих, а как акт подрывной деятельности.
Так, появление первой прокламации 27 июля 1914 г. вызвало протест со
стороны членов бежецкой организации партии эсеров41. Подобные настроения
сохранялись достаточно длительное время. Более чем через год появление на
заводе прокламаций продолжали объяснять происками врага. Между собой
мастеровые говорили, что когда русских побеждали, то никто не разбрасывал
прокламации, а когда немцев погнали из России, стали обнаруживать немецкие
прокламации. В Радице известный старый социал-демократ, бывший рабочим
вожаком во время революции 1905 года, заявил рабочим, что эти прокламации
«выпущены помимо нашего желания, со стороны немцев или их приспешников.
В настоящее время Россия и так страдает от засилья немцев, которые хотят её
совсем закабалить»42.
С течением времени взгляды рабочих становились всё менее лояльными
существующему режиму, и выпуск прокламаций перестал казаться столь
предосудительным деянием. Это положение подтверждается тем, что за весь
1916 год полиция не обнаружила ни малейших следов изготовителей и
распространителей прокламаций, находившихся, вероятнее всего, в посёлке
Бежица. Более того, в руки полиции попадали лишь единичные экземпляры
прокламаций,
которые,
несомненно,
размножались
с
использованием
гектографа в достаточно большом количестве. Очевидно, что основная часть
тиража оставалась в руках рабочих. Учитывая неоднократный выпуск
прокламаций, всё это было бы невозможным при однозначно отрицательном
отношении рабочей среды к лицам, ведущим подпольную деятельность.
Надо заметить, что и после спада волны некритического патриотизма среди
брянских рабочих продолжала существовать довольно чёткая иерархия
интересов. Общегосударственные цели, прежде всего победа над врагом, имели
Там же, л.19. Протокол опроса Брянского уездного исправника. 03.12. 1916г.
41
Там же, оп.244, д.9, ч.54-Г, л.9. Представление Начальника ОГЖУ в Департамент полиции. 19.09. 1914г.
221
в глазах рабочих неоспоримое преимущество перед защитой собственных
экономических интересов, которая откладывалась до окончания войны.
Ближе
с
проблемой
защиты
экономических
интересов
рабочих
соприкасалась другая революционная группировка, существовавшая в Бежице.
В рабочей среде выделились наиболее активные лица, намеренные в борьбе
отстаивать свои экономические интересы. Полиция называла их «Группой
организованных рабочих», которая объединялась вокруг Литературного кружка
при Обществе трезвости Брянского завода. Именно участники этой группы
были представителями от рабочих на переговорах с заводской администрацией
во время забастовки в апреле-мае 1916 года, что дало полиции основания
приписать «Группе организованных рабочих» руководство забастовкой. 9
человек из группы было арестовано43.
Основываясь на всём вышеизложенном, революционное движение в
губернии в годы войны можно оценить весьма скромно. Его главной чертой
была разрозненность. Одна группа занималась подпольной работой, другая
выпускала прокламации, третья руководила забастовкой. Все эти группы не
пересекались друг с другом, были немногочисленны. Им приходилось работать
во
враждебной
обывательской
среде,
которая
сохраняла
лояльность
существующему строю и именно от него ожидала эффективных мер по
улучшению
своего
существующие
положения.
социальные
и
Массовое
политические
сознание
порядки
не
воспринимало
как
однозначно
несправедливые, не разделяя мнения о необходимости их коренного изменения.
Ограниченный круг молодых орловских революционеров при всём своём
желании не мог переломить ситуацию. Участники как орловской, так и
бежецкой группы не имели даже твёрдых идеологических установок.
Возможно, наибольшее значение для них имел сам факт собственной
противоправительственной активности, «политической неблагонадёжности».
42
ГАОО, ф.883, оп.1, д.765, л.541. Донесение помощника начальника ОГЖУ в Брянском и Карачевском уездах
Начальнику ОГЖУ. 24.09. 1915г.
43
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.9, ч.54-Б, л.14.
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.246, д.167, ч.54, л.18. Донесение начальника ОГЖУ за март 1916г.
222
Их деятельность протекала под значительным влиянием «революционного
романтизма»
и
революционеров.
почти
полностью
Становится
ограничивалась
очевидным,
что
кругом
нарастание
самих
радикальных
настроений в провинциальном обществе не происходит не под действием
пропаганды и агитации отдельных лиц и организаций, а является отражением
процессов, под влиянием внешних обстоятельств протекающих в массовом
сознании независимо от чьей-либо воли.
Деревня внешне выглядела намного спокойней города. В период мировой
войны на территории Орловской губернии не было аграрных беспорядков.
Сказался уход на фронт наиболее активной части мужского населения,
сравнительно хорошие урожаи военных лет, приостановка весной 1915 года
столыпинской аграрной реформы.
При описании предреволюционного периода особо серьёзное внимание
уделяется забастовочному движению. Оно справедливо считается индикатором
степени социального кризиса, переживаемого обществом, глубины и широты
развития революционного сознания народных масс, что в военных условиях
может оказать решающее влияние на судьбу всей страны. В этом контексте
забастовки на экономической почве выглядят «менее ценными», но они служат
показателем остроты сложившегося экономического положения.
Все случаи выступления рабочих, бывшие в Орловской губернии в годы
мировой войны, имели экономическую основу. Часть из них были вызваны
отсутствием конкретных продовольственных продуктов, другие – общим
недовольством рабочих своим материальным положением. Эти случаи
концентрировались на предприятиях Мальцевского акционерного общества,
расположенных в Брянском уезде. Главными действующими силами в такой
ситуации оказывались рабочие и администрация акционерного общества, от
стратегии действия которой зависело состояние рабочего вопроса.
ГАРФ, ф.102, ОО, оп. 277, д.341, ч.54, л.3. Донесение помощника начальника ОГЖУ в Брянском и Карачевском
уездах начальнику ОГЖУ. 03.07. 1916г.
223
Повсеместно
на
заводах
и
фабриках
акционерного
общества
практиковалась продажа по талонам из заводских магазинов и лавок пайков
продовольствия
и
товаров
первой
необходимости
для
рабочих
по
удешевлённым ценам44. Нарушение этой имевшей большое значение для
рабочих торговли становилось главной причиной недовольства, проявляемого
рабочими в первый период войны. Отсутствие или нехватка продуктов в
заводских лавках заставляли их требовать повышения заработной платы для
того, чтобы иметь возможность приобретать всё необходимое на рынке.
Во второй половине 1914 года среди рабочих Брянского уезда
господствовало горячо-патриотическое чувство, выражавшееся не только на
словах, и даже не в сборах пожертвований45, а в осознании государственной
важности своего труда и определённой ответственности, которую налагает на
них эта важность. Выполнение заказов было поставлено во главу угла, споры с
администрацией, борьба за улучшение своего положения, были отложены до
конца чрезвычайного периода, переживаемого страной, т.е. до конца войны. До
конца 1914 года не произошло ни одной забастовки (в последний раз Брянский
завод бастовал 12-14 июля 1914 года)46. И впоследствии, когда условия жизни
заставили брянских рабочих искать пути для их улучшения, работа на оборону
продолжала считаться предметом первостепенной важности и служила для
рабочих аргументом при отстаивании ими своих требований. Рабочие полагали,
что в интересах государства пойти им навстречу и создать наиболее
благоприятные условия для их труда. Отправка в армию не воспринималась как
карательная мера, наказание за неповиновение и нарушение порядка. Призыв
являлся закономерным следствием прекращения действия отсрочки в связи с
увольнением с завода, и, как и среди других массовых категорий населения,
считался неизбежной необходимостью.
44
Так, рабочим Брянского завода в Бежице ржаная мука продавалась по 1 руб. 20 коп. за пуд вместо рыночной
цены 1,5 руб., сахар-рафинад – на 60 коп. дешевле существующих цен. Пшеничная мука и крупы продавались
без торговой наценки. ГАОО, ф.580, ст.1, д.6126, л.49-50. Рапорт Брянского уездного исправника. 17.06. 1915г.
45
Было принято решение отчислять 2% заработка в пользу семей ушедших на войну. К 1916 году этот фонд
достигал 30 тыс. рублей.
46
ГАОО, ф.883, ст.1, д.727, л.9.
224
В
1915
году
протесты
рабочих
были
связаны
с
нарастающей
дезорганизацией рынка, повлекшей нарушение продуктового снабжения.
Раньше всего высказали своё недовольство пенькотрепальщики Карачева. В
мае 1915 г. три тысячи пенькотрепальщиков отказались брать заработанные
деньги, требуя, чтобы им продали муку47.
В январе 1915 года случай прекращения работы имел место на хрустальной
фабрике в посёлке Дятьково Брянского уезда, также принадлежавшей
Мальцевскому акционерному обществу. В середине января рабочие паровой
шлифовни выразили недовольство браковкой изделий и на носилках вынесли
на улицу заведующего хрустальным магазином, вернувшись затем к работе. По
распоряжению главноуправляющего вся первая смена была рассчитана за
насильственные действия. Вторая смена не приступила к работе из
солидарности с первой. Директором фабрики было сделано заявление о том,
что если в течение трёх дней вторая смена не приступит к работе, шлифовня
будет закрыта. 25 января вторая смена была рассчитана. От петербургского
правления Мальцевского акционерного общества поступил приказ о закрытии
всей Дятьковской хрустальной фабрики. 9 февраля 1915 года фабрика была
остановлена, и 1400 человек, работавших на ней, были рассчитаны48.
Администрация Дятьковского завода издала распоряжение о том, чтобы
мастеровые из Дятькова нигде не принимались на работу на предприятия
Акционерного общества. Фабрика была вновь пущена в апреле после того, как
администрация собрала с рабочих расписки в осуждении насилия и обещании
подчинения внутреннему распорядку49. После открытия фабрики подмастерьягрельщики и подростки вместо подённой платы стали получать процент от
заработка своего мастера. В итоге у хороших мастеров они стали зарабатывать
больше, чем раньше, а у плохих – меньше. С просьбой о возвращении к
прежней
47
системе
оплаты
работу
прекратили
60
подростков.
48
из
ГАОО, ф.580, ст.2, д.4596, л.225-225 об. Экстренный рапорт Карачевского уездного исправника. 06.05.1915г.
Там же, лл.1, 6-8, 10, 13, 15. Рапорты Брянского уездного исправника. 17.01.-10.02.1915г.
49
Там же, л.11. Представление на имя губернатора земского начальника второго участка Брянского уезда. 20.02
1915г.
48
225
забастовавших были уволены, но впоследствии приняты обратно50. События на
Дятьковской хрустальной фабрике лежат в общей плоскости борьбы рабочих за
свои права и не связаны с военными условиями.
Самым беспокойным местом губернии во второй половине войны
становится селение Бежица. Рабочие жаловались на базарных торговцев,
считая, что они поднимают цены не в соответствии с изменениями оптовых
цен. По этому поводу уездный исправник поручал приставу завода проверить
счета торговцев и в случае обнаружения фактов спекуляции («чрезвычайной
наживы») привлечь их к ответственности51. Полиция и жандармерия имели
информаторов среди рабочих, отслеживая общее настроение, главные
проблемы, волнующие рабочих, условия их жизни. В конце весны 1915 года
среди рабочих Брянского рельсопрокатного завода велись разговоры о
необходимости требовать прибавки заработной платы. Рабочие имели перед
собой пример вагоностроительного завода в посёлке Радица Брянского уезда,
также принадлежавшего Мальцевскому Акционерному обществу, на котором
по просьбе рабочих и служащих была сделана прибавка в размере 15-20%.
Незадолго перед этим рабочие Людиновского чугунолитейного завода,
расположенного
в
Калужской
губернии,
но
также
относившегося
к
Мальцевскому акционерному обществу, провели двухдневную забастовку,
предъявив дирекции требования о повышении заработка на 25% в связи с
дороговизной52. Следуя их примеру, в начале июня 1915 года несколько цехов
Брянского завода прекратили работать, требуя повышения заработной платы.
После этого переговоры о пересмотре расценок по отдельным категориям,
преимущественно низкооплачиваемых работ, были начаты во всех цехах. Все
рабочие получили прибавку 5-10% (вместо просимых 15-ти), были увеличены
расценки на некоторые виды работ53. Однако рабочие настаивали на равной и
более значительной общей прибавке. 12 июня вновь остановилась работа в
50
Там же, л. 17-18. Рапорт Брянского уездного исправника. 09.05.1915г.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6126, л. 23.
52
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6126, л.20. Рапорт Брянского уездного исправника. 25.05 1915г.
53
Там же, л.23. Письмо Директора Брянского завода орловскому губернатору. 11.06. 1915г.
Там же, л.25. Рапорт Брянского уездного исправника. 10.06. 1915г.
51
226
некоторых мастерских; было выдвинуто требование повышения зарплаты на
25%54. Для изоляции забастовщиков от небастующих рабочих, предупреждения
агитации и поддержания порядка на завод было откомандировано 50
полицейских стражников из других уездов. Для контроля над ситуацией в
Бежицу выезжали губернатор и начальник жандармского управления55.
Забастовка
прекратилась
18
июня,
окончившись
для
рабочих
безрезультатно. Всего в ней приняли участие около 2 тыс. человек. Одной из
действенных мер, способствовавших её прекращению, стал приказ начальника
Брянского гарнизона о том, что все ратники ополчения и новобранцы,
призванные на военную службу и откомандированные для работы на заводе,
должны подчиняться правилам отдания чести всем офицерским чинам и носить
на головных уборах установленные ополченские знаки. В приказе сообщалось,
что за все преступления и проступки они несут ответственность по воинскому
уставу. Несмотря на то, что этот приказ касался только 2,5 тысяч рабочих из
16 200 человек, и ополченские знаки были доставлены лишь 25 июня56,
подобные меры морального воздействия оказали на рабочих сильное
дисциплинирующее воздействие.
По мнению уездного исправника, краткость и частичный характер
забастовки, относительная лёгкость её прекращения были обусловлены тем,
что экономическое положение рабочих ещё не достигло критической черты, и
претензии на повышение заработной платы не имели достаточных оснований,
что усиливало позиции администрации и осознавалось самими рабочими.
Одним из аргументов рабочих был слух о том, что правительство на 40%
увеличило расценки на военные заказы, но администрация присвоило себе всю
прибыль, ограничившись продажей рабочим муки и мяса по удешевлённым
ценам57. Эта тема занимала внимание рабочих на протяжении всего 1915 года.
54
Там же, л.26-27. Рапорт Брянского уездного исправника. 12.06. 1915г.
Там же, л.53-53об. Донесение начальника ОГЖУ в департамент полиции. 16.06. 1915г.
56
Там же, лл. 40, 49-50, 56, 59. Рапорт Брянского уездного исправника. 16, 17, 18 и 28.07.1915г.
Там же, л.53.
57
Там же, л.49-50. Рапорт Брянского уездного исправника. 16.06. 1915г.
Там же, л.46-47. Рапорт Брянского уездного исправника. 15.06. 1915г.
55
227
В своих рассуждениях рабочие отмечали тот факт, что прибыли всех
промышленных предприятий заметно выросли по сравнению с мирным
временем. Действительно, расценки на военные заказы были увеличены вдвое,
а заработная плата осталась неизменной58. Таким образом, одним из мотивов
забастовки
было
стремление
добиться
справедливого
распределения
капиталистической прибыли. Рабочие полагали, что в условиях войны, которая
представлялась официальной пропагандой как общенародное дело, они, как
неотъемлемая часть народа, вправе рассчитывать на это.
После
многократных
безрезультатных
просьб
к
администрации
о
повышении заработной платы, 16 ноября 1915 года прекратили работу 140
мастеров-литейщиков Бытошевского чугунолитейного завода, производившего,
кроме всего прочего, бомбы для бомбомётов. После беседы с уездным
исправником, который разъяснил литейщиком важность их труда для
государства и армии, 18 ноября они вернулись к работе. Помощник начальника
ОГЖУ представил в правление Мальцевского акционерного общества просьбу
о повышении на 8% заработной платы всем рабочим Бытошевского завода и
других предприятий акционерного общества, расположенных на территории
губернии59.
С 1 января 1916 года правление Мальцевского акционерного общества, идя
навстречу нуждам рабочих, постановило впредь до окончания военного
времени увеличить зарплату на 5% и выдавать рабочим и членам
семей,
находившихся на их иждивении, паёк продуктов по удешевлённым ценам. В
том случае, если в провиантских магазинах не будет достаточно продуктов, их
предлагалось получить в следующем месяце, либо получить в текущем месяце
денежную компенсацию разницы между удешевлённой и рыночной ценой60.
Однако этот шаг не мог полностью удовлетворить рабочих, т.к. не давал
достаточных гарантий их продовольственного обеспечения. Уже 9 января
58
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.167, ч. 54, л.8. Доклад о политическом состоянии и положении дел в Орловской
губернии. 05.01. 1916г.
Там же, д.9, ч.54-Б, л.14.
59
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.167, ч. 54, л.4. Донесение начальника ОГЖУ. 06.12. 1915г.
228
рабочие Радицкого вагоностроительного завода обратились к администрации с
просьбой, чтобы в заводской лавке им продавали по довоенной цене муку,
крупу, мясо и соль. Кроме этого они потребовали на 15% увеличить зарплату. В
середине января администрация удовлетворила их требования61. 15 марта 200
рабочих
Знеберской
бутылочной
фабрики
Мальцевского
акционерного
общества прекратили работу, требуя повышения заработной платы, а через два
дня вернулись к работе на прежних условиях62. 26 апреля бастовали 112
человек из малярного цеха Радицкого вагоностроительного завода, а 2 мая – до
100 рабочих сборочного цеха и 40 молотобойцев из кузнечного цеха. Они
выдвигали экономические требования63.
Ивотская
стекольная
фабрика,
принадлежавшая
Мальцевскому
акционерному обществу, была закрыта после того, как 9 мая 1916 года её
мастера бросили работу и подали дирекции прошение о прибавке заработной
платы64. Летом-осенью 1916 года на предприятиях Мальцевского акционерного
общества в Брянском уезде имели место кратковременные и частичные
забастовки на Чернятинской стекольной фабрике (дважды в июле и в сентябре)
и Бытошевском чугунолитейном заводе (сентябрь, ноябрь). Рабочие требовали
обеспечить получение продуктов из заводских лавок и увеличить им зарплату.
Дважды заводы останавливались из-за забастовок подростков-подмастерьев,
требовавших повышения зарплаты. После поступления продуктов работы
возобновлялись; увеличения зарплаты рабочим добиться не удалось65.
60
ГАОО, ф.635, ст.1, д.441, л.24-25. Инструкция для всех заводов и фабрик Мальцевского акционерного
общества за исключением Людиновского и Радицкого заводов. 25.01. 1916г.
61
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127, л.35. Сведения о настроении населения по Брянскому уезду за январь 1916 г.
62
Там же, л.109. Сведения о настроении населения по Брянскому уезду за март 1916 г.
63
Там же, лл.172-173; 246. Сведения о настроении населения по Брянскому уезду за апрель и май 1916 г.
64
Причиной этого стало отсутствие в фабричной лавке сала, которое рабочие получали по довоенным ценам.
Вместо него им было предложено покупать дополнительное количество конопляного масла. Мастеровые стали
жаловаться управляющему, что при их тяжёлой работе они не могут работать впроголодь. Для фабричной
лавки было закуплено сало, которое было предложено рабочим по 65 копеек за фунт вместо прежних 47-ми
копеек. Это и вызвало протест рабочих и закрытие фабрики, на которой работало более 600 человек.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6175, л. 7,18, 39. Рапорт Брянского уездного исправника. 12; 14; 30.05. 1916г.
65
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.246, д.167, ч. 54, л.20. Донесение начальника ОГЖУ. 30.10. 1916г.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127, л.298.Сведения о настроении населения по Брянскому уезду за июнь 1916 г.
Там же, л.366. Сведения о настроении населения по Брянскому уезду за июль 1916 г.
Там же, л.431. Рапорт Брянского уездного исправника. 23.09.1914 г.
Там же, л.526. Сведения о настроении населения по Брянскому уезду за ноябрь 1916 г.
229
На протяжении 1916 года случаи конфликтов рабочих с владельцами не
ограничивались предприятиями Мальцевского общества. В середине января
прекратили работу рабочие кожевенных предприятий Болхова, требуя
наполовину поднять им заработную плату. Губернатор командировал в Болхов
доверенное лицо для выяснения всех обстоятельств дела и приведения
заводчиков и рабочих к мирному соглашению. После некоторых уступок со
стороны владельцев предприятий работы возобновились. Уездному исправнику
было вынесено замечание за то, что он своевременно не добился компромисса
между рабочими и владельцами66. Пример болховских предприятий, имевших
стратегическое
значение,
показывает,
что
в
забастовочном
движении
взаимодействовали три силы: сами рабочие, владельцы и губернская
администрация.
В феврале оставляли работу работницы трёх пенькотрепальных заведений
в Трубчевске и рабочие местного маслобойного завода. Все они требовали
повышения заработной платы, но своего не добились. «Подстрекатели» были
привлечены
к
административной
ответственности67.
Весна
1916
года
сопровождалась оживлением экономического движения рабочих, возникшего в
разных районах губернии. 7 марта в Болхове прекратили работу 16 подёнщиков
табачной фабрики, требуя повышения оплаты труда. К вечеру они достигли
соглашения с хозяином о повышении оплаты на 10 копеек в день68. В апреле
прошла забастовка на табачной фабрике Ельца69. После празднования Пасхи
пенькотрепальщики Карачева потребовали у владельцев заводов поднять
зарплату на 70 копеек в день, в чём им было отказано. 18-19 апреля они
бастовали, а затем вернулись к работе в общем порядке70.В конце апреля
произошла кратковременная экономическая забастовка на Брянском арсенале71.
Самым крупным очагом рабочего движения в 1916 году оставался
Брянский завод. События на этом огромном многопрофильном предприятии
66
Там же, л.20-21, 45об. Сведения о настроении населения по Болховскому уезду за январь 1916 г.
Там же, л.68. Сведения о настроении населения по Трубчевскому уезду за февральь 1916 г.
68
Там же, л.41. Рапорт Болховского уездного исправника.
69
Там же, л.188. Сведения о настроении населения по Елецкому уезду за апрель 1916 г.
70
Там же, л.151-152. Сведения о настроении населения по Карачевскому уезду за апрель 1916 г.
67
230
были одним из самых значительных случаев забастовочной активности в
России в годы войны. На протяжении двух месяцев работа Брянского завода
была приостановлена. Богатая событиями забастовка распадается на две части:
с 21 по 30 марта и с 25 апреля по 23 мая.
Следует отметить, что полиция оказывалась своевременно осведомлённой
о назревающей на заводе забастовке. Получив такие сведения, пристав
Брянского завода взял под полицейский контроль его территорию72. После
ухода полицейских цеха один за другим стали оставлять работу, и 24 марта
завод остановился73.
В числе главных побудительных мотивов забастовки губернатор называл
газетные сообщения о забастовке на Путиловском заводе, в которых
упоминалось о произошедшем росте расценок, и замалчивался факт отправки
на фронт виновных74. Видимость безнаказанности прибавляла рабочим
решительности
и
настойчивости,
поэтому
даже
демонстрация
силы,
произведённая полицией, не поколебала их намерений добиваться от
администрации пересмотра расценок. Предъявленные рабочими требования
носили экономический характер и сводились к повышению заработной платы
пропорционально заработку, улучшению условий найма и продовольственного
снабжения75.
Взаимодействие
с
бастующими
рабочими
осуществлялось
заводоуправлением посредством издания особых объявлений для рабочих, в
которых разъяснялась позиция администрации. Текст таких объявлений сочетал
в себе черты увещевания и приказа. Повышение заработной платы было
увязано
администрацией
с
организацией
«правильного
рабочего
представительства» на основе закона 1906 года. Администрация завода начала
производить прибавку отдельным бригадам, которые получали меньше
71
Там же, л.170об. Рапорт Брянского полицмейстера.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6168, л. 5.
73
Там же, л.1. Телеграмма Брянского уездного исправника. 23.03. 1916г.
Там же, л.6. Донесение губернатора в Департамент полиции. 24/3 1916.
74
Там же, л.3. Донесение губернатора в Департамент полиции. 26.03. 1916г.
72
231
других76, вместе с тем, она не была склонна к уступкам, обратившись за
помощью в ликвидации забастовки к Уполномоченному Особого совещания по
заводскому делу Московского района генералу Чердынцеву77. В свою очередь
орловский губернатор направил в Бежицу для выяснения обстоятельств дела
старшего советника губернского правления Кудрявцева. По его предложению
были выбраны представители рабочих для ведения дальнейших переговоров с
дирекцией – по одному от цеха, всего 28 человек78.
Гарантии лично прибывшего в Бежицу губернатора о соблюдении
заводоуправлением достигнутых договорённостей позволили возобновить
работу завода79. Со стороны администрации не последовало карательных
действий за участие в забастовке. Месячное жалование рабочим выросло на
15%, начался пересмотр штучных и подённых расценок80.
Однако рабочие Брянского завода не были удовлетворены достигнутыми
результатами81 и 26 апреля вновь прекратили работу. Они отказались избирать
представителей для ведения переговоров, «чтобы их потом не тягали товарищ
прокурора и судебный следователь»82. На завод был вновь командирован
старший советник губернского правления и старший фабричный инспектор
вместе с участковым инспектором. Они пришли к выводу, что самый быстрый
путь прекращения забастовки – немедленное удовлетворение дирекцией завода
требований рабочих, согласно прежним обещаниям83. В Бежицу прибыл
75
Величина требуемой прибавки колебалась от 70% для получающих 1 рубль в день, до 10% для
зарабатывающих 5 рублей. Кроме этого рабочие требовали увеличения расценок и за женский труд, выплаты
денег за забракованные изделия, улучшения бани, а также введения института старшин.
76
Там же, л.6-7. Письмо директора Брянского завода губернатору. 25.03. 1916г.
77
Там же, л.16. Телеграмма старшего советника губернского правления губернатору. 26.03. 1916г.
78
Там же, л.51-53. Объявление директора Брянского завода к рабочим. 24 и 26.03.1916г.
79
Там же, л.24-25. Рапорт старшего советника губернского правления губернатору. 27.03. 1916г.
Там же, л.32. Телеграмма губернатора в Департамент полиции. 28.03. 1916г.
80
Конкретное повышение расценок зависело от категории рабочего и вида выполняемых работ, а не от размера
заработка, как предлагали рабочие. Распределением надбавок должно было заняться заводоуправление
совместно со старостами, которых только предстояло избрать. Независимо от времени назначения прибавки по
тому или иному виду работ, она исчислялась со второй половины марта. ГАОО, ф.580, ст.1, д.6168, л.54.
Объявление директора Брянского завода рабочим. 27.03.1916г.
Там же, л.55. К толкованию Объявление директора Брянского завода от 27марта 1916 собранием
уполномоченных рабочих 29.03. 1916г.
81
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6168, л.166-167. Письмо Начальника Минского военного округа губернатору.
02.05. 1916г.
82
Там же, л.24-25.
83
Там же, л.92-94. Донесение губернатора в МВД. 29.04. 1916г.
232
фабричный
инспектор
Московского
фабрично-заводского
округа84.
О
забастовке был уведомлен председатель Мальцевского акционерного общества,
начальник Главного артиллерийского управления85.
Даже старший фабричный инспектор признал требования рабочих весьма
умеренными,
вызванными
условиями
военного
времени,
однако
заводоуправление и администрация Мальцевского акционерного общества, не
отказываясь от индексации заработной платы, признавая её справедливость и
своевременность, не желала действовать под нажимом со стороны рабочих.
Прибегнув к использованию разнообразных административных рычагов, она
стремилась закрепить за собой свободу действий в будущем.
По предложению председателя акционерного общества 3 мая было
объявлено об увеличении в полтора-два раза выплат тем, кто не получал
продовольствия из заводских лавок. Одновременно всем было предложено
приступить к работе. Неподчинившихся ожидал расчет. После того, как
рабочие проигнорировали это требование, завод был закрыт86. По приказанию
военного министра для проведения мероприятий по восстановлению работы
завода в Бежицу прибыл наделённый особыми полномочиями уполномоченный
Особого совещания по заводскому делу Московского района генерал
Чердынцев. Генерал не стал встречаться с рабочими, ограничившись общением
с членами заводоуправления. Он распорядился начать призыв рабочих двух
последних призывных возрастов, рассчитать всех нежелающих приступить к
Рабочие повторили свои требования в части увеличения заработной платы, присоединив к ним требования
оплаты сверхурочных в полуторном размере, отмены штрафов за три прогула в месяц, идущих не подряд, и
высказались за отпуск из заводских лавок количества продовольствия, установленного карточками, а при его
отсутствии – компенсацию разницы между удешевлённой и рыночной ценой. Осознавая зависимость работы
Брянского завода от неустойчивых внешних обстоятельств военного времени, рабочими было выдвинуто
требование о том, что в случае вынужденного прекращения работ более чем на 5 дней в полмесяца по вине
дирекции завода, заработная плата выдавалась бы не менее чем за 10 рабочих дней.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6168, л.67, 74-75. Телеграмма Брянского уездного исправника. 20 и 25.04.1916г.
Там же, л.80. Телеграмма губернатора Начальнику Минского военного округа. 26.04. 1916г.
Там же, л.83. Рапорт Брянского уездного исправника. 27.04. 1916г.
Там же, л.84. Требования рабочих, предъявленные администрации Брянского завода.
84
Там же, л.101. Телеграмма Брянского уездного исправника.
85
Там же, л.111-112. Телеграмма Брянского уездного исправника. 02.05. 1916г.
86
Там же, л.122, Телеграмма губернатора в Департамент полиции. 04.05. 1916г.
Там же, л. 124. Телеграмма Брянского уездного исправника. 04.05. 1916г.
233
работе и осуществить новый приём87. Весьма жёсткое объявление генерала о
возобновлении работ не возымело действия. После объявления расчёта многие
рабочие, не проживающие на заводе постоянно, стали разъезжаться по домам
или в другие места. Начавшееся освидетельствование новобранцев было
приостановлено ввиду большого оборонного значения завода88. Всего с завода
было призвано более 1000 военнообязанных89. Начавшийся призыв не охладил
решимости рабочих, так как среди них существовала уверенность, что всех
призванных вскоре возвратят обратно как необходимых для работы на заводе90.
Губернатор, выехавший на завод, оказался в сложном положении:
обещания об увеличении содержания были даны от его имени; теперь же он
оказался заложником действий администрации завода, не имея прямых
способов воздействия ни на неё, ни на рабочих. Губернатор, на котором лежала
ответственность за спокойствие в губернии, возлагал вину за сложившуюся
ситуацию
на
дирекцию
завода,
обвиняя
её
в
отсутствии
гибкости,
медлительности и нарушении данных обещаний. Губернатора нервировало ещё
и то обстоятельство, что
дирекция завода за его спиной вела переписку с
вышестоящими ведомствами, по-своему освещая ситуацию91. Губернатор
предъявлял обоснованные претензии и к деятельности органов фабричного
надзора в сложившейся чрезвычайной ситуации92.
Позиция администрации завода состояла в том, что она не отказывалась от
данных в марте обещаний, но настаивала на их постепенном и правильном
выполнении,
которое
заключалось
в
дифференцированном
пересмотре
расценок по всем многочисленным видам работ, производившимся на заводе.
Для придания легитимности такому пересмотру, он должен был производиться
87
Там же, л.168. Телеграмма директора Брянского завода Начальнику Минского военного округа. 8/5 1916.
Там же, л.130. Телеграмма губернатора Брянскому уездному исправнику. 05.05. 1916г.
89
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.167, ч. 54, л.14. Доклад о политическом состоянии и положении дел в Орловской
губернии. 05.05. 1916г.
90
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6148, л.180. Рапорт Брянского уездного исправника. 08.05. 1916г.
91
Там же, л.174-175. Доклад губернатора в Департамент полиции. 07.05. 1916г.
92
В своём докладе в Департамент полиции он заявлял, что старший фабричный инспектор не соответствует
служебным требованиям и обстоятельствам времени, будучи очень пожилым и болезненным человеком.
Обладая нерешительным и слабовольным характером, он не пользуется авторитетом. Являясь на завод при
возникновении затруднений, он теряется и оказывается совершенно бессильным принести какую-либо пользу.
88
234
двумя сторонами: заводоуправлением и старостами. Прошедшие выборы
старост заводоуправление сочло недействительными на основе формальных
нарушений при подаче голосов и обвинила рабочих в саботировании избрание
старост. С самого начала забастовки выход из сложившейся ситуации
администрация завода видела в объявлении локаута, т.е. закрытии завода и
увольнении всех рабочих с их последующим приёмом на работу за
исключением попавших под призыв и нежелательных элементов93. Было
арестовано 9 человек, принадлежащих к «группе организованных рабочих»,
которых сочли главарями забастовки. Администрация завода видела в
забастовке не стихийный протест, вызванный просчётами дирекции, а результат
вредной деятельности организованной группы, преследующей революционные
цели и мало связанной с рабочей средой94. В разделе данной главы,
характеризующем революционное движение в губернии, доказывается, что
подобной группы, способной организовать и провести акцию такого масштаба,
как месячная забастовка Брянского завода, не существовало ни в Брянском
уезде, ни поблизости от него. Использование дирекцией завода «теории
заговора» служит дополнительным аргументом для возложения на неё
ответственности за происходившее в Брянском уезде.
С самого начала забастовки среди её участников замечалось разделение.
Старые мастеровые неохотно шли на потерю заработка из-за протестов, думая о
содержании своих семей, и легче склонялись к возвращению к работе
независимо от результатов забастовки. Однако эта группа составляла
меньшинство и опасалась действовать вопреки молодым рабочим, настроенным
решительно. В течение забастовки неоднократно при помощи угроз и битья
стёкол бастующие рабочие пытались заставить присоединиться к ним
продолжающих работать или вернувшихся к работе95. Для поддержания
Участковый инспектор, по отзыву губернатора, также мало полезен делу как молодой и неопытный человек
(ГАОО, ф.580, ст.1, д.6168,, л.177).
93
Там же, л.140. Телеграмма директора Брянского завода Министру торговли и промышленности.
05.05. 1916г.
94
Там же, л.75.
95
Там же, л.43-44. Рапорт Брянского уездного исправника. 02.04. 1916г.
235
порядка и оказания морального воздействия на территорию завода и рабочего
посёлка были введены дополнительные силы полиции и войска96.
Добиваясь выполнения своих требований, рабочие позиционировали себя
на одной стороне с государством, в противоположность администрации завода,
своими действиями
наносящей вред интересам страны. Себя рабочие
отождествляли со всем народом, и органы власти представлялись им тем
институтом, который призван заботиться об интересах народа. По мнению
рабочих,
заводская
администрация
заботилась
только
о
собственных
корыстных интересах. Таким образом, должностные лица государственной
иерархии разных уровней в глазах рабочих становились их естественными
союзниками в борьбе с заводовладельцем.
Эта позиция находит своё выражение в попытках бастующих рабочих
войти в непосредственный контакт с представителями государственного
механизма, сообщая в телеграммах в Государственную Думу и министру
внутренних дел своё видение ситуации на заводе97.
Определённую роль в решительности и упорстве рабочих сыграли
циркулирующие среди них слухи о том, что если забастовка продолжится долее
21-го дня, то завод «отойдёт в казну»98. По словам исправника, рабочие
относились с доверием к этим слухам и придавали им такое большое значение,
что их пришлось опровергать специальным объявлением, изданным от имени
генерала Чердынцева и окружного фабричного инспектора 13 мая99. Возможно,
96
Там же, лл.99-100, 107, 199, 201, 213об. Рапорт Брянского уездного исправника. 28 и 30.04.,
17, 18 и 20.05.1916г.
97
Ещё во время предшествующей, мартовской забастовки, рабочими была послана телеграмма члену
Государственной Думы Скобелеву, в которой ответственность за перерыв работ в военное время возлагался на
администрацию, остающуюся равнодушной к насущным нуждам рабочих и к их неоднократным просьбам. В
телеграмме содержался призыв к поддержке выступления рабочих со стороны депутатов Думы97.
В начале второй забастовки рабочие направили письмо Министру внутренних дел. В нём рабочие не
только обвиняли директора в том, что завод стоит тогда, когда снаряды нужны на позициях, но пытались ещё
сильнее скомпрометировать его в глазах власти, сообщая о таком вредном поступке директора, как скупка
скота дороже реквизиционной цены, что мешает заготовке мяса для казны97, хотя очевидно, что скот скупался
для продовольствия самих рабочих.
После вмешательства в ход забастовки Уполномоченного Особого совещания по заводскому делу Московского
района генерала Чердынцева, рабочие решили на общем собрании проигнорировать его требования и не
приступать к работе, а просить «кого следует» уволить директора Брянского завода Б.Н. Буховцева.
Там же, л.149, 180, 195. Рапорт Брянского уездного исправника. 05., 08., 14. 05. 1916г.
98
Там же, л.180. Рапорт Брянского уездного исправника. 08.05. 1916г.
99
Там же, л.195. Рапорт Брянского уездного исправника. 14.05. 1916г.
236
что именно это объявление, разбив надежды рабочих на коренное изменение
своего положения, способствовало перелому ситуации. Одновременно с этим
затянувшаяся забастовка сама по себе давила на рабочих растущим
безденежьем. Как бы то ни было, 17 мая на заводе работало 1600 человек, а 23
мая к работе вернулось всё наличное число рабочих.
После забастовки количество работающих на заводе уменьшилось на 1/3, а
в сталелитейной и молотовой мастерской, от производительности которых
зависела деятельность снарядной и гранатной мастерских – почти наполовину.
Кадров для пополнения состава рабочих не было. Ввиду этого была увеличена
продолжительность рабочего дня. От трёхсменного режима работы мастерские
перешли к работе в две смены. В сочетании с тяжёлыми условиями труда это
пагубно отразилось на здоровье рабочих и производительности труда.
Постепенно пересматривались в сторону увеличения все расценки. Впрочем,
уже со второй половины 1916 года из-за недостатка материалов рабочие часто
оставались без работы100. С 6 февраля 1917 года Брянский завод на 3/4
остановился из-за отсутствия угля. Производство снарядов было полностью
остановлено. За время вынужденной остановки завода заработная плата не
выплачивалась.
То
обстоятельство,
что
остановка
произошла
перед
Масленицей, последние дни которой традиционно были выходными, снижало
тревогу рабочих. Всё же они высказывали удивление, что завод, полностью
работающий на оборону, остался без угля. Рабочие обвиняли администрацию, в
том, что она не обеспечила завод топливом, хотя закупленный на юге уголь не
доходил из-за реквизиций на железной дороге101. Брянский предводитель
дворянства послал телеграмму о ситуации на заводе на высочайшее имя,
председателю Государственного Совета и Государственной Думы, члену
Госсовета от Орловской губернии и председателю ВПК А.И. Гучкову102.
100
Там же, л.201.
Там же, л.209. Телеграмма Брянского уездного исправника. 23.05. 1916г.
Там же, л.252. Сообщение начальника ОГЖУ губернатору. 15.07. 1916г.
101
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.247, д.20, ч. 54, л.1. Донесение Заведующего продовольственным делом в Империи в
Департамент полиции. 10.02. 1917г.
102
ГАРФ, ф.102, Д-4, оп.246, д.48 ч.8, л.9. Ведомости о настроении населения за февраль 1917 года.
237
В декабре 1916 года мастера Чернятинской стекольной фабрики (150
человек) дважды прекращали работу по воскресеньям, требуя сделать
воскресенье выходным днём, но были вынуждены приступить к работе на
прежних условиях103. В середине января 1917 года решили провести забастовку
рабочие службы тяги 250–вёрстной Полесской узкоколейной железной дороги,
принадлежавшей Мальцевскому акционерному обществу. 13 января поездные
бригады отказывались вести товарные поезда, и они подолгу простаивали на
станциях. Центр забастовки находился в селе Людинки Калужской губернии.
Оттуда рабочие прибыли для представления руководству своих требований.
Главноуправляющий
предложил
вернуться
к
работе
и
прислать
для
переговоров представителей рабочих, но они отказались выслать таковых из-за
опасения карательных мер. Главным
требованием, которое они выдвигали,
было уравнение в правах и экономическом положении с железнодорожными
служащими, а также улучшение условий труда104. Ситуация повторилась 16
января, а на следующий день, после безрезультатных переговоров движение по
железной дороге было прекращено. К вечеру было найдено взаимопонимание и
движение восстановилось. Перерыв в нём составил около 12 часов и не
причинил заметного ущерба105.
В самом конце 1916 года забастовки были окончательно выведены из
плоскости отношений работодателя и рабочих и поставлены под контроль
местной администрации. Губернатор стал ключевой фигурой в разрешении
трудовых конфликтов. Межведомственным совещанием по вопросу об
объединении действий правительственных властей для предупреждения и
прекращения фабричных забастовок был определён круг лиц и учреждений,
имеющих отношение к предупреждению и ликвидации забастовочного
103
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127, л.575. Сведения о настроении населения по Брянскому уезду за декабрь 1916 г.
Ограничение срока дежурства 24-мя часами, предоставление оплачиваемого отпуска, отмена штрафов.
Подобные просьбы были высказаны железнодорожниками в письменном обращении к управляющему дорогой
ещё в ноябре 1916 года, но тогда оно осталось без ответа. Последнее повышение зарплаты на 10% проводилось
в октябре того же года, но рабочие сочли его недостаточным, потребовав увеличения жалования на 80% по
сравнению с довоенным.
105
ГАОО,ф.635,оп.1, д.441,л.3-5. Протокол допроса управляющего Полесской железной дороги. 18.01.1917г.
Там же, л.16. Прошение Главноуправляющему Мальцевских заводов машинистов, помощников машинистов,
смазчиков и кондукторов. 15. 01. 1916г.
104
238
движения. Губернатору, как представителю высшей правительственной власти,
отводилась роль координатора всех мероприятий. Фабричная инспекция
должна была исполнять профилактическую функцию, принимая меры к
предупреждению споров и недоразумений путём исследования на месте
возникающих проблем. Местная общая полиция и жандармерия также были
обязаны вести предупредительную работу, при этом полиции надлежало
собирать осведомительный материал о настроении рабочих, а жандармерия – об
их политических взглядах. Вся информация должна была сообщаться
губернатору. Ни общая, ни жандармская полиция не должны были
предпринимать никаких самостоятельных действий. Губернатор мог получать
сведения о назревающих забастовках и от представителей военного ведомства,
прикомандированных к заводу. В случае направления для ликвидации
забастовки особо уполномоченного представителя какого-либо центрального
ведомства, он должен был действовать по согласованию с губернатором106. В
целом эти положения совпадали с образом действий орловской губернской
администрации во время забастовок на Мальцевских заводах, когда губернатор
принимал непосредственное участие в их ликвидации.
Заметное
место
в
исследованиях
предреволюционного
периода
общественного
занимает
движения
либеральное
противоправительственная активность, носителем которой считаются деятели
самоуправления, особенно же его всероссийских организаций, появившихся в
годы I мировой войны. Политическая позиция органов самоуправления
Орловской губернии в военные годы была весьма умеренной. В своей
деятельности городские самоуправления и земства подчёркивали солидарность
своих усилий с пожеланиями правительства. Каждое уездное или губернское
земское
собрание
императорской
начиналось
фамилии
и
с
торжественного
посылки
молебна
верноподданнической
во
здравие
телеграммы
императору. Не критикуя ни местную, ни высшую государственную власть,
ГАОО, ф.883,оп.1, д.870, л.23.Рапорт начальника ОГЖУ Начальнику Минского военного округа.19.01.1917г.
106
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6159, л.45. Циркуляр Департамента полиции губернаторам. 20.12. 1916г.
239
орловское земство вместе с тем сознавало себя самостоятельным субъектом,
играющим важную роль в жизни страны. Мнение земских деятелей о месте
самоуправления в государственном организме были рельефно выражены в
выступлениях
председателей
уездных
земских
собраний,
посвящённых
пятидесятилетию учреждения земств. Доминировала мысль о том, что органы
самоуправления, приняв на себя в контексте военного времени новые функции,
сделали
это
«для
облегчения
труда
центральных
правительственных
учреждений»107. Председатель Елецкой земской управы указывал, что в период
войны
работа
земств
распространилась
на
многие
вопросы
общегосударственного значения, что способствовало «слиянию в одно целое
земских сил с другими учреждениями правительства»108, т.е. снятию
противостояния системы самоуправления и государственной власти. По словам
председателя Брянского уездного земского собрания, земства объединились в
деле помощи государству, выполняя свой гражданский долг. Председатель
Болховского земства отметил, что усилия земств неоднократно получали
одобрение государя109. Председатель Губернской земской управы Маслов
заявлял, что земский опыт облегчил введение в России представительного
строя. Орловское земство позиционировало себя как равноудалённое от
радикализма и реакции110. Председатель Брянского земства, которое считалось
либеральнее других, вспоминал, что «в минуту общей революционной бури
Брянское земство подавало лучший пример борьбы с революцией: продолжало
свою нормальную созидательную работу несмотря ни на что, и как раз 27
октября 1905 года постановило приступить к постройке земской больницы в г.
Брянске»111.
Торжественные заседания по поводу полувекового юбилея земств могли
бы послужить подходящим поводом для озвучивания провинциальным
107
ГАОО, ф.2, оп.1, д.651, л.242.
Там же, л. 163об.
109
ГАОО, ф.2, оп.1, д.648, л.10. Речи по поводу 50-летия земств, произнесённые на 50-м Губернском земском
собрании.
110
Журнал 50-го очередного Орловского губернского земского собрания 1914 года, бывшего в 1915 году. Орёл,
1915. С.4. Речь председателя губернской земской управы.
108
240
земством своей политической позиции, стремления к расширению своего
участия во власти, если бы таковое имелось, подобно тому, как трибуна
Государственной Думы в этот же период не раз становилась местом для самых
смелых оппозиционных заявлений. Примечательно в этой связи, что некоторые
земские собрания вообще отказались от устройства каких-либо юбилейных
торжеств, сочтя их неуместными в военное время. Так, брянское земство
отложило торжественное заседание с приглашением представителей местной
администрации и общественных учреждений до 50-летия введения земств в
Орловской губернии (1916 год)112. В Дмитровском уезде было организовано
экстренное собрание «с молитвенным и скромным настроением»113. Гласные
Трубчевского уездного земского собрания предложили ознаменовать 50-летие
существования
освободителя
«гуманнейшего
Александра
II,
из
учреждений
родного
нашего
незабвенного
земства»
государякаким-либо
благотворительным мероприятием114.
С расширением круга вопросов, к решению которых было причастно
самоуправление, в особенности же включение Всероссийского союза земств и
городов в работу по обеспечению обороноспособности страны, появились
мысли о возрастающем значении организаций общественного управления в
жизни страны. Усилия органов самоуправления на новом для них поприще
оценивались ими самими как успешные. Выражалось мнение о том, что
общероссийская организация земств и городов сохранится и по завершении
войны, занимаясь призрением пострадавших от войны и «устройства
культурной жизни городов»115.
Единственным
случаем,
вызвавшим
действительное
осложнение
отношений губернской администрации и земского самоуправления, стало
избрание
111
председателем
брянской
уездной
земской
управы
её
члена
ГАОО, ф.2, оп.1, д.581, л.17об.
ГАОО, ф.2, оп.1, д.581, л.43.
ГАОО, ф.2, оп.1, д. 580, л.23.
113
ГАОО, ф.2, оп.1, д.650, л.24об.
114
ГАОО, ф.2, оп.1, д.659, л.94.
115
ГАОО, ф.2, оп.1, д. 639, л.20. Журнал заседания Собрания уполномоченных Малоархангельского городского
общественного управления.
112
241
Михалевского, принадлежавшего к партии кадетов, брат которого обвинялся в
подготовке
покушения
на
московского
обер-полицмейстера
Трепова.
Примечательно, что на должность председателя Михалевского выдвинул
уездный предводитель дворянства Тенишев116. Губернатор оспорил избрание
Михалевского, но земство отстояло своё решение. На следующий день после
своего утверждения Михалевский застрелился, причину чего полиция видела в
нервном расстройстве, которым он давно страдал117.
На повседневной деятельности органов самоуправления в Орловской
губернии, в том числе касавшейся вопросов стратегической важности, никак не
отражалась
та политическая борьба, которую либеральная буржуазия вела
через центральные органы Всероссийского союза земств и городов, различные
съезды и совещания промышленников. В 1916 году, когда оппозиционные
настроения ведущих земских деятелей стали очевидны, полицейские власти
губернии не отметили никакой политической деятельности органов местного
земского и городского самоуправления. Отмечалось, что их связь со
столичными съездами, центральными организациями очень слаба. Болховский
уездный
исправник
констатировал,
что
при
таком
составе
органов
самоуправления от них нельзя ожидать политических резолюций, намекая на
то, что провинциальные земские деятели сосредоточены на собственных
интересах118.
Весьма умеренные настроения региональных органов самоуправления
мало пересекались с политическими целями центрального руководства Союза
земств и городов, военно-промышленных комитетов, желавших расширить
присутствие крупной буржуазии в политической системе самодержавия,
пользуясь расширенным привлечением частного капитала к делу обороны
страны. Такая ситуация была следствием одной из особенностей русского
116
ГАОО, ф.580, ст.1, д. 5956, л.321. Донесение помощника начальника ГЖУ в Брянском и Карачевском уезде.
06.11.1914г.
117
Михалевский проходил лечение в психиатрической больнице. Один из его братьев также покончил с собой,
другой демонстрировал явные признаки психической болезни. Предсмертная записка Михалевского: «В моей
смерти прошу никого не винить. Безумие овладело мною. Я, моя нелегальная жена и усыновлённые от неё дети
нищие. Телеграфируйте родным. Господи, помилуй детей и меня грешного. В. Михалевский.» (ГАОО, ф.881 ,
оп1. , д.365. л.49 ).
242
капитализма - присущей ему с самого начала концентрации, предполагавшей
его олигархичность. Крупный капитал овладел добычей сырья и изготовлением
полуфабрикатов, оттеснив мелкую промышленность в область производства
готовых изделий, превратив её, таким образом, в своё вспомогательное орудие.
Крупная промышленность обладала чрезвычайной локальной концентрацией.
Этим положением был обусловлен отрыв крупного капитала России от
остальной страны, не исключая её мелкобуржуазной части. Крупная буржуазия
довольно рано обособилась в отдельный мир. Всероссийская организация
крупного
капитала
складывалась
из
биржевых
комитетов,
трестов
и
синдикатов, советов промышленников, местных съездов и, наконец –
Всероссийского
съезда
представителей
промышленности
и
торговли.
Правительство поддерживало самые тесные связи с ним, передавая на
заключение
различные
законодательные
проекты119.
Таким
образом,
Центральный военно-промышленный комитет, центральные органы Земского и
городского союзов, как находящиеся в сфере экономических и политических
интересов крупной олигархической буржуазии, не могли проводить свои
политические
взгляды
на
периферию.
Местные
военно-промышленные
комитеты и отделения Земгора не имели политического содержания, являясь
исключительно хозяйственными органами.
Если в начальный период мировой войны общественная жизнь губернии
демонстрировала внешне единодушное согласие разных социальных слоёв с
главным постулатом негласной государственной идеологии военных лет,
требовавшим общих жертв и труда ради победы, а все отклонения от этого
принципа (бунты мобилизованных, спекуляция, нарушения сухого закона,
махинации с солдатскими пособиями) носили скорее случайный и
118
ГАОО, ф. 580, ст.1, д. 627, л.58.
Юрий, М.Ф. Буржуазные общественные организации в период I мировой войны. Автореферат дис. … канд.
ист. наук. Черновцы, 1990. С. 30.
119
3.3. ЭВОЛЮЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВЗГЛЯДОВ НА ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ,
ВОЙНЫ И МИРА В ПРЕДРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД
243
анархический, нежели системный и организованный характер, то уже в 1915
году в общественной жизни губернии проявились первые признаки
расхождения правительственных и общественных приоритетов. Это выразилось
в появлении революционных групп, пытавшихся вести антиправительственную
агитацию, но более всего – в воскрешении рабочего движения. Отказ рабочих
от классового мира, объявленного ими в июле 1914 года, происходил не как
демонстративное возвращение на довоенное поле боя пролетариата с
эксплуататорами, а исподволь, по мере того, как объективные тяготы жизни
подавляли патриотический подъём. Анализ общественной жизни губернии
военных лет показывает, что в провинции не было организованной силы,
заинтересованной в изменении существующего строя. Недовольство
существующим положением проявлялось не в действиях, а в настроениях.
3.3. ЭВОЛЮЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВЗГЛЯДОВ НА ВОПРОСЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ, ВОЙНЫ И МИРА В
ПРЕДРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД
Спустя два года войны отчётливо обозначились главные проблемы
внутренней жизни страны. В течение 1916 года в содержании общественных
настроений появились новые мотивы. Анализируя их, можно судить об остроте
восприятия населением кризиса государственной системы, складывавшегося в
период, непосредственно предшествующий революции.
Бытовые трудности находились в центре внимания обывателей, в первую
очередь городского населения. Они оттеснили на второй план интерес к ходу
боевых действий. Жандармское управление по Орловской губернии пришло к
выводу, что недостаток самых необходимых продуктов и товаров, постоянный
рост цен на предметы первой необходимости и жильё, продажа таксированного
товара, отсутствующего на рынке, по произвольным ценам «по связи» и тому
подобные бытовые неурядицы в заметной степени отражались на охлаждении
244
порыва общественной помощи государству1. Крушение надежд на быстрое
окончание войны и превращение её в затяжной, мучительный процесс
безжалостного перемалывания человеческих и материальных ресурсов создали
в России новую ситуацию, при которой на первый план вышли социальноэкономические проблемы.
Являясь ядром общественных интересов, тема дефицита и дороговизны в
суждениях
провинциальных
правительственной
власти,
жителей
связывалась
губернской
с
деятельностью
администрации,
органов
самоуправления, приобретая, таким образом, политический характер.
С самого начала 1916 года в ежемесячных рапортах уездных исправников и
полицмейстеров
дороговизна
упоминается
как
единственная
проблема,
вызывающая напряжённость общественной жизни. Упоминания о ней всё более
учащаются и обостряются к концу года2. Рост цен всей своей тяжестью
ложился главным образом на городское население, на служащих Сельское
население, пользуясь преимущественно продукцией собственного хозяйства,
было несравненно более независимым от состояния потребительского рынка,
отчасти выигрывая и от складывающейся на нём благоприятной для
товаропроизводителей конъюнктуры.
Население мирилось с повседневными проявлениями экономического
кризиса, порождённого войной, как с одним из обстоятельств, сопутствующих
военному времени. Дороговизна и недостаток продуктов питания и товаров
повседневного
спроса
воспринимались
терпеливо,
но
не
безропотно.
Продовольственный дефицит был новым, непривычным явлением, отчего его
тяжесть возрастала в глазах населения2а.
Наиболее ярким и массовым переживанием, вызванным этими явлениями,
были
чувства
раздражения,
ропот
и
негодование,
отмечаемые
как
жандармерией и полицией, так и прессой. Одновременно дороговизна и
дефицит рождали в массе городских жителей и подавленные эмоции,
1
ГАРФ, ф.102, оп. 246, д.167, ч.54, л.6.
См. ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127. Ведомости о настроении населения по городам и уездам губернии за январьдекабрь 1916 г.
2а
Сообщая о недостатке белого хлеба в городе, «Орловская жизнь» добавляла, что «малые дети не могут есть
ржаной хлеб и болеют» ОЖ.- 1915.-12 апреля.
2
245
окрашенные пессимизмом, уныние. Налицо было неуклонное снижение
жизненного уровня, развивавшееся на контрастном фоне возраставших
предвоенных потребностей и ожиданий, порождавшее чувство неуверенности в
своих силах, неуверенности в будущем.
Дороговизна вызывала непонимание, т.к. в народе господствовало мнение
о достаточной обеспеченности страны всем необходимым. Такая позиция
порождала настойчивые ожидания от власти принятия мер, необходимых для
нормализации
ситуации.
С
течением
времени
проблема
дефицита
и
дороговизны в массовом сознании давала метастазы, затрагивавшие и другие
вопросы
общественной
жизни.
Ближайшим
следствием
воздействия
ухудшавшихся жизненных условий на массовое сознание стал поиск виновных
среди непосредственного окружения городских обывателей. Возрастающая
дороговизна и отсутствие некоторых продуктов, тяготившие население,
признавались следствием разнообразных торговых спекуляций3. Отчётливо
выражалось мнение о том, что дороговизна ненормальна, она вздута крупными
предпринимателями и фирмами, по отношению к которым правительство не
принимает действенных мер4.
В Болхове вздорожание цен на предметы первой необходимости, особенно
на мясо, а также ограничения в продаже сахара вызывали частые нарекания на
торговцев. Эти случаи принимали всё более острый характер, дойдя до
необходимости прибегать к полицейской помощи5. В это же время проявляли
неудовольствие в адрес торговцев жители Ливен6. Ещё в 1915 году губернское
жандармское управление отмечало, что городские жители, на которых в очень
сильной степени сказывалась дороговизна всех продуктов, топлива и
материалов, ожидали от правительства решительных шагов именно против
алчности купцов и промышленных предпринимателей7. Несмотря на отчётливо
выражаемое раздражение против торговцев, жандармские чины не отмечали
3
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127, л.225. Рапорт Елецкого уездного исправника. Май 1916г.
Там же, лл.341об., 480. Вторая половина октября 1916 г.
5
Там же, л.19, 14. Первая половина мая 1916г.
6
Там же, л.198об.
7
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.246, д.167, ч.54, л.14.
4
246
настроений в пользу самоуправных выступлений народных низов против
имущих.
Общее мнение сводилось к необходимости принятия со стороны
правительства самых строгих репрессивных мер по отношению к дельцам;
ожидались и надлежащие распоряжения в адрес служащих министерства путей
сообщения, призванные пресечь мздоимство8. Население настойчиво ожидало,
что более действенными мероприятиями правительства экономическая жизнь
страны будет урегулирована и оно будет обеспечено всеми жизненно
необходимыми продуктами с правильным их распределением среди жителей9.
Только во второй половине 1916 года, почувствовав, что пределы
допустимой критики высшей власти неуклонно расширяются, уездные
исправники сочли безопасным для себя доложить губернатору об отношении
народных
масс
к
мероприятиям
правительства
против
дороговизны10.
Население уездов признавало недостаточными действия правительства по
борьбе со спекуляцией и дефицитом11. Высказывалось желание издания
правительственных такс цен12. В то же время, жандармское управление
отмечало, что крестьянство совершенно не осведомлено относительно
правительственных мер против дороговизны13.
Предполагавшееся введение твёрдых цен на хлеб вызывало нарекания и
беспокойство как среди горожан, так и среди крестьян. Первые опасались, что
подобная мера зафиксирует сложившиеся высокие цены и при будущих
хороших урожаях. В ожидании твёрдых цен до минимума сократился подвоз
зерна на рынок14.
Деятельность
общественных
управлений
по
борьбе
с
кризисом
потребительского рынка население воспринимало крайне скептически. В этом
8
Там же, л.10.
Там же, л.314. Доклад и.д. губернатора в департамент полиции. 21.07.1916г.
10
Там же, л.198об. Рапорт Ливенского уездного исправника.
11
Там же, л.243об., л.225. Май 1916г.
12
Там же, л.151об. Рапорт Кромского уездного исправника. Апрель1916г.
лл.174, 249. Апрель, май 1916г.
13
ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.167, ч.54, л.3. Донесение начальника ОГЖУ в Департамент полиции.
29.10.1915 г.
14
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127, л.340об. Рапорт Кромского уездного исправника. Июль 1916г.
Там же, л.390. Рапорт Елецкого уездного исправника. Август 1916г.
Там же, л.404об. Рапорт Дмитровского уездного исправника. Август 1916г.
9
247
отношении ещё в начале 1916 года существовало особенное неудовольствие к
представителям Орловского городского самоуправления15. В октябре среди
орловских обывателей чины жандармского управления заметили острое
недовольство непомерным ростом цен. Выражались претензии в адрес
губернских властей и комментировались беспорядки, произошедшие якобы в
Екатеринодаре и Таганроге16. В ноябре 1916 года население Орла волновалось
и выказывало крайнее недовольство местным городским самоуправлением за
слабую организацию продовольственного дела, повлекшую отсутствие в городе
муки и хлеба. Когда эти товары появлялись, торговля ими шла крайне медленно
и в ограниченных местах. Публике приходилось стоять на холоде в
многочасовых очередях, теряя время, необходимое для работы17.
Уже в январе 1916 года кромской уездный исправник отмечал, что
единственный
предмет
для
недовольства
населения
–
общественное
управление: как городское самоуправление, так и земство не проявляли
никакой деятельности по снижению цен на предметы первой необходимости18.
Елецкий полицмейстер был вынужден доложить губернатору, что в отношении
беженцев
со
стороны
городского
самоуправления
заметна
некоторая
деятельность; в отношении обеспечения горожан «жизненными продуктами»
деятельности не замечается19.
Обобщая
сведения
о
положении
в
городах
губернии, начальник
жандармского управления докладывал, что городские самоуправления не
проявляют никаких тенденций в сторону политических выступлений с
резолюциями, но в то же время не проявляют себя и в области улучшения
благосостояния жителей в вопросе борьбы с дороговизной. Губернатор
отмечал, что со стороны самоуправления народ не видел должной энергии и
инициативы в деле борьбы с ростом цен и организации правильного
распределения предметов массового потребления. Надежды возлагались на
последовательные
15
и
решительные
действия
Там же, л.46об.
Там же, л.429. Донесение начальника ОГЖУ губернатору. 01.10.1916г.
17
Там же, л.431. Рапорт орловского полицмейстера. Ноябрь 1916г.
18
Там же, л.9.
19
Там же, л.130. Первая половина апреля 1916г.
16
в
этом
направлении
248
правительственных органов20. Наряду с этим следует отметить, что в руках
самоуправления не было инструментов, способных коренным образом
улучшить положение жителей губернии. Борьба с сокрытием товара и
необоснованным повышением цен была обязанностью полиции. Желая в своих
рапортах губернатору возложить вину за хаос на потребительском рынке на
местное самоуправление, исправники стремились снять с себя и со своего
аппарата немалую долю ответственности.
Население ожидало решительных мер губернской администрации к
побуждению городских общественных управлений в сторону борьбы с
дороговизной21. С течением времени обстановка обострялась. Губернатор
отмечал, что со стороны населения слышны жалобы, нарекания и даже угрозы в
адрес властей за неприятие ими действенных мер к обеспечению населения
жизненными продуктами22. За две недели до Рождества 1916 года губернатор
получил таинственное и угрожающее письмо (см. Приложение 6). Неизвестный
дотоле Тайный Орловский Союз, угрожая взрывом дома губернатора, требовал
от Главноначальствующего губернией принять немедленные и решительные
меры против дефицита товаров, поразившего губернский центр23. Жандармское
управление через свою агентуру безуспешно пыталось собрать сведения об
Орловском Союзе, придя к выводу, что имеет место мистификация24. Тем не
менее, для охраны губернаторского дома были дополнительно выделены два
поста городовых, два разъезда стражников и переодетый полицейский
надзиратель25. Этот случай, носивший скорее курьёзный характер, рельефно
демонстрирует, во-первых, ту остроту, которой достиг к концу 1916 года
кризис потребительского рынка, а во-вторых, недвусмысленно указывает, что
массовое сознание именно губернской администрации отводило роль силы,
способной радикально изменить сложившуюся ситуацию.
20
Там же, л.314. Доклад и.д. губернатора в департамент полиции. 16.08.1916г.
Там же, л.46об. Доклад начальника ОГЖУ министру внутренних дел.
22
Там же, лл.555, 314. Доклад и.д. губернатора в департамент полиции. 20.12.1916г.
23
См. Приложение 6.
24
ГАОО, ф.580, ст.1, д.4396, л.11. Донесение помощника начальника ОГЖУ в Орловском и других уездах
Начальнику ОГЖУ. 31.12.1916 г.
25
Там же, л.17. Памятная записка о намеченных совместно с чинами Орловского городского общественного
управления мерами охраны в г. Орле.
21
249
В провинциальной среде последних предреволюционных месяцев заметна
определённая иерархия взглядов и настроений. Остро переживая кризисное
состояние потребительского рынка, общественное мнение склонно было винить
в нём силы, непосредственно соприкасающиеся с социумом. Отчётливо
прослеживается рост антагонизма между покупателями и торговцами. В
сочетании
с
культивировавшимся
противопоставлением
благоприятную
почву
мещанства
для
и
развития
на
протяжении
гражданственности,
антибуржуазной
десятилетий
он
создавал
идеологии
в
послереволюционный период.
Органы городского и земского самоуправления, предпринимавшие те или
иные практические шаги для организации функционирования потребительского
рынка, не пользовались среди масс признанием и популярностью. Напротив, их
винили в бездеятельности, возлагая на местное самоуправление солидную долю
ответственности за хаос хозяйственной жизни. Эта тенденция подкреплялась
традиционно взыскательным подходом к оценке работы городских дум и
земств, практиковавшимся провинциальной журналистикой предвоенных лет,
сформировавшей образ инертного и эгоистичного «городского папаши». В
подобных
условиях
выглядит
маловероятной
широкая
общественная
поддержка перехода управления губернией в руки местного самоуправления,
произошедшая в результате Февральской революции.
Напротив, правительственной власти, как высшей, так и губернской,
отводилась важная роль в организации нормальной повседневной жизни.
Продолжавшаяся война, события которой в первые месяцы вызывали
ажиотажный интерес, к концу 1915-1916 году стала играть роль фонового
явления. Население привыкло к частым воинским призывам и
считало их
неизбежной необходимостью.
Плодом усилий официальной пропаганды стало распространённое в
народных низах представление о достаточно близкой победе, в связи с чем
население жило в ожидании крупных перемен на фронтах26.
26
Общее настроение масс, - отмечал начальник губернского жандармского управления в апреле 1916 года,–
тревожно-ожидательное, ввиду наступления тёплой погоды и подсыхающей почвы, указывающих на скорое
возобновление активных военных действий. (ГАОО, ф.580, ст.1, д.4396, л.68. Доклад начальника ОГЖУ о
политическом состоянии и положении дел в Орловской губернии к 1 мая 1916 года). Чрезвычайно
250
Усталость от продолжающейся войны, распространявшаяся в общей массе
населения, вызывалась главным образом всё возрастающими бытовыми
трудностями, которые связывались с военными
условиями. Длительность
войны, в связи с возрастающей дороговизной жизни, вызывала некоторое
беспокойство27.
По
интеллигенции
замечались
отзыву
Карачевского
разговоры
уездного
против
исправника
дороговизны,
среди
вызванной
военными обстоятельствами, и выказывалось желание о прекращении войны28.
В целом же для широких масс не были не характерны идеи отказа от
продолжения войны, неслучайно призывы Временного правительства к
сохранению порядка во имя победы встретили поддержку среди мирных
жителей и гарнизонов Орловской губернии.
Социальная несправедливость, терпимая в мирное время, всё более резко
отвергается в дни всенародных испытаний. Война резко обостряет потребность
в справедливости, которая принимает значение движущего мотива. Именно
такую основу имели волнения призывников, произошедшие в 1915 году во
Мценске и Болхове. Обращает на себя внимание, что призываемые в армию
выступали не с вполне понятными и логичными требованиями оставить их
дома, где остро требовались рабочие руки, было много неотложной
крестьянской работы, к тому же благоприятная ценовая конъюнктура делала их
труд выгодным; рядом с родными, которые нуждались в их поддержке.
Напротив, во время мобилизаций среди народа господствовало молчаливое
согласие с необходимостью пойти самому (отдать родственника) на войну, цель
которой оставалась неясной, завершения которой в обозримом будущем
объективно не предвиделось, где солдата с очень большой долей вероятности
ожидала участь быть убитым или искалеченным. В такой ситуации в
провинции не возникло широкого антивоенного движения; содержанием
показательным является отзыв на эту тему Севского уездного исправника: «Всё население уезда находится в
радостном настроении под впечатлением удачного наступления армии генерала Брусилова и выпадения,
наконец, долгожданного дождя, необходимого для лугов и яровых полей. Все разговоры, главным образом,
базируются на этих двух явлениях». (Там же, л.212. Рапорт Севского уездного исправника. 02.06.1916г.).
27
Там же, л.93. Рапорт Орловского уездного исправника. Февраль 1916 г.
Там же, л.179об. Рапорт Орловского уездного исправника. Апрель, май 1916г.
28
Там же, лл.151об., 216. Рапорт Карачевского уездного исправника. Апрель 1916г.
251
массового сознания стало требование справедливого, равного для всех
исполнения воинской повинности – и для богатых, и для служащих полиции.
Обострённая потребность в справедливости диктовала и отношение в
народе к социальным программам правительства. Считалось, что оно обязано
устроить семьи увечных и убитых воинов. Хотя основная часть работы по
призрению семей призванных в армию лежала на местном самоуправлении,
население считало получаемую помощь казённой, выдаваемой правительством,
воспринимая её как должное29.
***
Под воздействием мировой войны патриотические чувства россиян дали
довольно глубокие классовые трещины, грозившие распадом общественной и
государственной структуры в случае неспособности существующей власти
поставить
социально-политические
приоритеты
выше
национально-
религиозных.
Первые месяцы войны на Орловщине прошли в обстановке единения
жителей губернии, представлявших все слои общества, исповедовавших разные
взгляды. Однако в основе этого единства лежала не какая-либо ясно
сформулированная идея, а скорее общее чувство. Поэтому в природе
патриотического подъёма в провинции преобладали не рациональные, а
эмоциональные черты, что предопределяло неустойчивый характер явления.
Патриотический подъём имел довольно выраженный архаический оттенок: в
качестве объединяющих мотивов выступали родной язык, родная земля,
православная религия. В силу этого обстоятельства патриотические чувства
были
слабо
подвержены
управляющему
воздействию
официальной
пропаганды.
Возможность оказывать воздействие на общественное мнение со стороны
государства ослаблялась также относительным недостатком объективной и
доступной
информации.
Между
государственной
пропагандой
и
её
общественным восприятием существовал довольно заметный водораздел.
29
Там же, л. 53, 71, 98, 106.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
252
Информационный вакуум в широких народных массах замещался сведениями,
переданными по межличностным каналам, преимущественно отрывочными и
искажёнными.
В
результате
у
подавляющего
большинства
населения
отсутствовало чёткое представление о цели войны, её необходимости, о
природе переживаемых страной трудностей. Это серьёзно ослабляло единение
населения и государственной власти, открывало возможность для появления
отличных от официального подходов к взаимоотношению народа и власти в
военных условиях.
Почти
единственным
источником
для
оценки
антисамодержавных
настроений в губернии служат судебные дела в отношении лиц, оскорбивших
государя или членов императорской семьи. В фондах областного архива
находится несколько десятков таких дел, относящихся к периоду мировой
войны1. Парадокс состоит в том, что большинство из них было прекращено за
недоказанностью преступления. Зачастую дела возбуждались по ложному
обвинению (проистекавшему из личной неприязни заявителя к обвиняемому).
Тем не менее, в качестве значимой стороны этих дел можно отметить, что в
качестве повода привлечь оппонента к ответственности использовалось
приписываемое
ему
сомнение
в
военном
превосходстве
России
над
противниками, возможности её победы. Данное обстоятельство ещё раз
указывает на заметное место, занимаемое в общественном сознании победой
как ценностью. Косвенно это подтверждает неразвитость антивоенных
настроений в массовом сознании.
В народе преобладал неотрефлексированный взгляд на войну как на
стихийное явление, ближайшим аналогом которого является эпидемия. Всё, что
выходило за пределы общины и волости, в глазах крестьян имело своё
самостоятельное происхождение, не зависело от их воли. Главным качеством
простого человека в кризисных условиях становилась терпеливость. Подобная
установка позволяла абстрагироваться от сути происходящих вокруг событий.
Вероятно поэтому на протяжении большей часть мировой войны власти не
1
См.: ГАОО, ф.580, ст.1, дд. 6038, 6039.
ГАОО, ф.883, оп.1, дд.730-735; 776-786; 834-838.
ГАОО, ф. 635, оп.1, дд. 416, 422, 425, 433.
253
пришлось столкнуться с идущим снизу требованиями её прекращения. Отказ от
войны широких народных масс произошёл только после революции. Он стал
основным содержанием развития революционного процесса.
Уровень противостояния народных масс и власти может служить важным
критерием
складывания
революционной
ситуации.
Совокупный
анализ
источников разного происхождения показывает, что масса народа по-прежнему
привычно-пассивно воспринимала власть. Революционное и рабочее движение
в губернии не могли исполнять роль силы, противостоящей массовым
настроениям. Либеральная партийная периферия отсутствовала, социальная
база у всех политических движений оставалась очень узкой.
С началом мировой войны органы местного самоуправления стали быстро
терять
с
трудом
накопленный
авторитет
у
населения,
недовольного
деятельностью самоуправления по решению насущных вопросов. В то же время
в центре велась речь о растущей популярности органов самоуправления и их
объединений. В таком контексте представление о земском пути развития
России как реальной альтернативе событиям Октября 1917 года можно назвать
«либеральным мифом».
303
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ХХ век стал столетием всеобщей неопределённости и неуверенности в
будущем,
в
перспективах
развития
человеческой
цивилизации.
Его
пронизывал дух сомнения, жажды перемен и страха перед ними, недоверия к
возможностям
человека,
осознание
его
бессилия
перед
фатальным
движением времени и катаклизмами вселенского масштаба. I мировая война
положила начало особому, неупорядоченному времени. Она разделила
развитие человечества на новую и новейшую историю, замкнула все страны
и народы в единую систему мировой экономики и политики. Для России
мировая война стала «ларцом Пандоры». На Западе государство устояло на
ногах, и репрессивный аппарат подавил очаги народного бунта. В России
развитие ситуации пошло по другому сценарию.
Наша страна вступила в мировую войну, обладая лишь одним
преимуществом перед своими противниками: ресурсами, как сырьевыми, так
и человеческими. Однако царское правительство не смогло эффективно
распорядиться потенциалом государства, что повлекло непредвиденные
правящими кругами катастрофические последствия.
Ни одна из начавших мировую войну держав не оказалась в состоянии
предвидеть
её
характер.
Колоссальные
потребности
в
вооружении,
боеприпасах, технике, продовольствии, предъявляемые тылу действующей
армией, выявили слабость промышленного потенциала России. Ближайшим
следствием этого стало массированное изъятие материальных и финансовых
ресурсов народного хозяйства на нужды войны, вызвавшее упадок отраслей,
обслуживавших потребности тыла, и инфляцию (2/3 военных расходов было
покрыто за счёт внутренних займов и усиленной эмиссии бумажных денег;
официальный курс рубля к марту 1917 года понизился до 55 копеек, а
покупательная способность – до 27 копеек)2. Железнодорожный транспорт
был не в силах одновременно производить гражданские и военные
2
История СССР. ХIХ-начало ХХ века: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по
специальности «История» /под редакцией И.А. Федосова.- М.: Высшая школа, 1981. С.374.
304
перевозки, что нанесло существенный ущерб доставке сырья и топлива
предприятиям и продовольствия – городам. Добыча угля постепенно
сокращалась, и всё большая его часть уходила на обслуживание нужд
железных дорог. Для судеб России в ходе I мировой войны огромное
значение имело то обстоятельство, что львиная доля сельскохозяйственного
производства находилась в руках мелкого и мельчайшего крестьянства.
Экономика Орловской губернии пассивно воспринимала негативные
тенденции хозяйственной жизни страны. Военные трудности угнетали
развитие сельского хозяйства, ремесленного производства и фабричнозаводской промышленности губернии. При этом аграрное перенаселение,
отсталость сельского хозяйства и преимущественно ремесленный характер её
промышленности долгое время амортизировали отток рабочих рук в армию,
недостаток удобрений и техники. Порождённые войной негативные факторы
к 1917 году в Орловской губернии не успели перерасти в деградацию её
хозяйственной жизни. Архаичное сельское хозяйство оказалось наиболее
устойчивым к их воздействию, в то время как заводская промышленность в
наибольшей степени страдала от нарушений в экономике страны. Недостаток
промышленных товаров и неуклонный рост цен на сельхозпродукцию
побуждали крестьянство избирать зерно в качестве объекта вложения средств
и поощряли натурализацию крестьянского хозяйства.
Ко второй половине 1916 года негативные тенденции хозяйственной
жизни стали лавинообразно нарастать. Мобилизации исчерпали резерв
аграрного перенаселения губернии. Сельское хозяйство почувствовало
нехватку рабочих рук и возросшую потребность в средствах механизации.
Недостаток топлива сказывался даже на выполнении военных заказов и
привёл в начале 1917 года к остановке крупнейшего Брянского завода.
Дальнейшее самопроизвольное развитие ситуации могло привести только к
параличу хозяйственного организма губернии.
Наиболее существенным фактором для внутренней жизни губернии
было «расстройство транспорта», уже в 1914 году вызвавшее нарушение
305
продовольственного снабжения Брянского промышленного района. По той
же причине с лета 1915 года как промышленные предприятия, так и
население губернии стали испытывать недостаток топлива. Под действием
инфляционных механизмов неуклонно росли цены, в том числе на
продукцию, производившуюся внутри губернии. Был нарушен товарообмен
между городом и деревней. Продовольственное и топливное снабжение
городов
осуществлялось
с
трудом.
Сильнее
всего
от
последствий
дезорганизации экономической жизни страдали беднейшие городские слои.
В годы войны происходило прогрессивное падение рождаемости и
брачности, более заметное на селе. В городах выросла смертность. В целом
население Орловской губернии под влиянием мобилизаций сократилось на
383,7 тыс. чел. Очевидно негативное воздействие войны на тыловое
население. Наиболее подвержены этому воздействию были беженцы,
осевшие на территории губернии во второй половине 1915 года. Из
Западного края в Орловскую губернию попало более 50-ти тысяч русских,
белорусов, поляков, латышей, литовцев, евреев и немцев-колонистов.
Большинство беженцев – дети, подростки и женщины, занятые уходом за
детьми – были нетрудоспособными. В силу необходимости поиска заработка
и расселения среди местного населения, беженцы были интегрированы в
повседневную жизнь губернии, оставаясь одной из наиболее обездоленных
групп её населения. Хотя в местах концентрации беженцев было неизбежно
эмоциональное напряжение, в целом по губернии их отношения с местными
жителями были спокойными. После начала политики снятия беженцев с
казённых пайков, около 1/10 их покинуло Орловскую губернию в поисках
лучшей доли.
Раненые, поток которых достиг своего пика летом-осенью 1916 года,
распределялись между наиболее крупными городами губернии, где были
сосредоточены госпитали. Раненые находились в пределах губернии
непродолжительный
срок,
после
чего
направлялись
далее
для
специализированного лечения либо возвращались в строй. Пациенты
306
госпиталей
являлись
регламентировалась
социальной
строгими
группой,
правилами,
чья
повседневная
составленными
жизнь
военными
властями. Их отношения с местным населением сводились преимущественно
к
контактом
с
медицинским
персоналом,
реже
–
с
участниками
благотворительных мероприятий.
Гарнизон губернии был представлен запасными и ополченскими
частями. Многие из них были сформированы на территории губернии;
некоторые весьма длительный срок простояли в пределах губернии вплоть до
Февральской
революции.
Несмотря
на
то,
что
основным
времяпрепровождением солдат тыловых частей была военная подготовка, их
резко возросшая численность влекла за собой серьёзную проблему
поддержания дисциплины. Вокруг расквартированных в городах частей
расцветали
самогоноварение,
обмундирования.
Настроение
проституция,
солдат
имело
скупка
анархическую
казённого
окраску,
проявлявшуюся во время увольнительных на городских улицах.
Рассматривая деятельность органов управления губернией в годы войны,
можно заметить, что на этом уровне местные власти служили достаточно
прилежным проводником как прямых распоряжений правительства, так и
общего направления государственной политики. Нарастание на периферии
кризисных явлений было обусловлено не столько нерасторопностью либо
недееспособностью
местной
администрации,
земств,
городских
самоуправлений, сколько, по нашему мнению, отсутствием ясной и жёсткой
внутренней политики, адекватной военным условиям.
В годы войны главным инструментом управления внутренней жизнью
губернии были обязательные постановления, издаваемые губернатором.
Ключевыми проблемами, встававшими перед губернскими властями, были
дефицит и дороговизна, тесно связанные с настроением общества, в
частности, с рабочим движением.
Вступление России в мировую войну коренным образом изменило как
цели экономической политики, так и условия её выработки и реализации. Во
307
время войны обнаруживается недостаточность частной торговой инициативы
и необходимость государственного и общественного вмешательства в
частноторговый оборот, одной из форм которого выступали городские
закупочные
операции
и
карточная
система.
Однако
в
пределах
существовавших условий полная муниципализация снабжения городов была
невозможна.
Частная
инициатива
продолжала
оставаться
главным
источником продовольствия в городах, поэтому городские управления были
вынуждены оказывать ей содействие. Широкое распространение получили
соглашения городских дум и частных торговцев на основе выписки грузов в
адрес городских управ. Таким образом, в обеспечении городского населения
товарами первой необходимости соединялись финансовые средства частной
торговли и организационные преимущества самоуправления.
Внутри Орловской губернии регулирование потребительского рынка
началось с мер против необоснованного повышения цен и сокрытия товара.
На это были направлены обязательные постановления губернатора и таксы
цен,
принимавшиеся
городскими
самоуправлениями.
Контроль
за
соблюдением тех и других возлагался на полицию. На нерасторопности
полицейских чинов лежит часть ответственности за то, что жители губернии
страдали от дороговизны. Вместе с тем, рост цен был вызван объективными
причинами, не зависящими от произвола отдельных торговцев – инфляцией и
сокращением производства.
Городские общественные управления и земства пытались бороться с
дефицитом продуктов первой необходимости, организуя собственную
торговлю и карточное распределение. Однако эти меры не могли вполне
нормализовать состояние потребительского рынка, так как финансовые
возможности самоуправления были недостаточны для масштабной товарной
интервенции, способной повлиять на спекулятивные настроения местных
рынков. Отсутствие централизованного объединения рынков производства и
потребления снижало надёжность карточной системы. Поставка товаров для
308
распределения по карточкам с течением времени становилась всё менее
регулярной.
Перед лицом складывавшейся угрожающей ситуации в хозяйстве
правительство не принимало никаких мер по борьбе с инфляцией, по
созданию централизованной системы снабжения тылового населения. В
таких условиях любые действия администрации или органов самоуправления
отдельных
регионов
не
могли
увенчаться
успехом.
Отсутствие
последовательной экономической политики было одним из проявлений
политического бессилия высшей власти.
В решении задач общегосударственного масштаба, которые война
поставила перед тылом: оказание помощи раненым, семьям ушедших на
фронт, беженцам – прослеживается распределение усилий между:
* правительством и столичными ведомствами, которые обеспечивали
финансирование и нормативную базу;
* губернской администрацией, на которую возлагались руководящие и
контролирующие функции;
*
органами
местного,
прежде
всего
земского
самоуправления,
занимавшимися непосредственной организацией помощи и освоением
отпущенных на неё из казны средств.
Военные
условия
потребовали
расширения
функций
местного
самоуправления. Распределение казённых пособий семьям призванных в
армию находилось под контролем Губернского по земским и городским
делам присутствия. Комитет по беженскому делу, которому подчинялись как
уездные, так и городские беженские комитеты, был образован при
Губернской земской управе. Также при Губернской земской управе был
организован Губернский комитет по снабжению армии. Губернским земским
собранием был избран Губернский комитет помощи больным и раненым
воинам, являвшийся отделением Всероссийского Земского Союза. При этом
управы занимались отведением помещений для воинских частей, госпиталей
и беженских приютов. Таким образом, основная масса работы по решению на
309
местном уровне важнейших стратегических задач помощи раненым, семьям
призванных в армию, беженцам, снабжения армии – лежала на земской
организации.
Городские
самоуправления
не
имели
организационной
самостоятельности, несмотря на то, что подавляющее большинство раненых
и большая часть беженцев находились именно в городах. На территории
городов действовали отделения специализированных земских комитетов. В
целом же муниципалитетам в реализации государственной политики помощи
раненым, беженцам, армии была отведена вспомогательная роль.
Для системы беженского призрения и помощи семьям призванных
большое значение имело участие в ней на низовом уровне широких слоёв
населения. Благотворительная активность жителей губернии по отношению к
раненым, беженцам, семьям воинов говорила о сочувствии обитателей
орловской провинции оборонным усилиям государства.
I мировая война отличалась от предшествовавших войн огромной
протяжённостью фронтов, участием миллионных армий, массированным
применением военной техники. В соответствии с этим, базой боевого
снабжения становилась вся соответствующим образом организованная
экономическая сфера страны. Влияние буржуазии на оборонную политику
проявилось в отказе правительства от развития крупных государственных
промышленных предприятий, производство военной продукции на которых
было более надёжным и выгодным. Крах военного снабжения заставил
правительство пойти по пути мобилизации частной промышленности через
отделения Центрального Военно-промышленного комитета и Главного
комитета по снабжению армии (организованы в мае и июле 1915 года).
Объединяясь
в
военно-промышленные
комитеты,
расширяя
круг
деятельности Земского и Городского союзов и устанавливая через Особое
Совещание при военном министре связь с высшим командным составом,
крупная
буржуазия
претендовала
экономической мобилизацией страны.
на
общее
руководство
военно-
310
В Орловской губернии действовали местные отделения Московского
военно-промышленного комитета и Главного комитета по снабжению армии
(Земгора).
Они
занимались
распределением
среди
ремесленников
и
небольших промышленных предприятий губернии заказов на изготовление
снаряжения и боеприпасов, снабжали их сырьём и топливом. При этом
выяснилось, что кустарное производство не в состоянии обеспечить качество
продукции и сроки изготовления. Промышленные предприятия требовали
переоснащения. К концу 1916 года нарушение топливного и сырьевого
снабжения практически парализовало выполнение заказов.
На первом этапе войны жители губернии, особенно горожане, испытали
патриотический подъём. Он выразился в массовых шествиях и молебнах, в
возросшей популярности представителей государственной власти и её
символов, во всплеске благотворительности по отношению к связанным с
войной темам, в ажиотажном интересе к новостям с полей сражений.
Эмоциональный всплеск, связанный с началом мировой войны, проявился
также в стихийных волнениях мобилизованных.
Влияние патриотического подъёма, смещение общественных симпатий в
сторону правого лагеря, в Орловской губернии выразилось также в
отсутствии реальной революционной активности. Наличие небольших
молодёжных революционных групп не было связано с немногочисленными
случаями забастовок.
К лету 1915 года от первоначального патриотического единения
правительства
и
парламента
не осталось
и
следа.
Противостояние
законодательной и исполнительной власти стало заметным фактором
общественной жизни. Легальная оппозиция умножала словесные атаки
против
самодержавия,
обвиняя
его
в
неспособности
справиться
с
положением на фронте и в тылу. В годину тяжёлых испытаний внутренний
конфликт высшей государственной власти стал главной темой общественной
жизни, ещё больше дезорганизуя управление страной. Опираясь на то, что
победа продолжала оставаться основной ценностью для большинства
311
населения,
либеральные
деятели
запугивали
его
неспособностью
правительства вести войну. Утрата перспективы скорой и славной победы,
долгое время бывшей стержнем общественной жизни, объединявшим самые
разные политические взгляды, породила с разной степенью отчётливости
осознаваемое разными социальными слоями представление о необходимости
мер к увеличению эффективности управления страной.
Провинциальное население, имея много пожеланий в адрес высшей
власти,
видело
в
ней
самой
источник
необходимых
улучшений
государственного порядка. Общественная жизнь на периферии не отличалась
интенсивностью и организованностью. Нарастающая активизация рабочего
движения и появление антибуржуазных настроений городских низов были
вызваны
прогрессирующим
ухудшением
материального
положения
пролетариата, имея при этом не сознательно-антиправительственную,а
скорее
стихийно-проправительственную
окраску.
В
глазах
широких
народных масс степень вины за падение жизненного уровня последовательно
убывала от торговцев, ближе всего стоящих к народу, городских
общественных
управлений
и
земств
до
губернской
администрации,
правительства и, наконец, царя, который, похоже, избежал обвинений в
личной ответственности за появление дефицита и дороговизны.
I
мировая
война,
безусловно,
породила
кризисные
явления
в
экономической и социальной жизни Орловщины. Однако кризис мог быть
преодолен грамотной государственной политикой, адекватной условиям
тотальной войны и вовсе не предопределял последовавшей вслед за ним
катастрофы.
Изучение положения в Орловской губернии в годы I мировой войны
даёт основание предположить, что крах российской государственности не
был подготовлен повсеместными масштабными негативными процессами на
периферии.
Крайняя
фаза
обнищания,
которая
могла
запустить
революционные процессы, в провинции, по крайней мере, в Орловской
губернии, к Февралю не наступила. Состояние деградации предполагает
312
крайнюю истощённость, необратимость внутренних процессов в экономике,
политике, гражданском обществе, в то время как наличные материальные и
духовные ресурсы страны к февралю 1917 года не были исчерпаны.
Отрицательное влияние войны в провинциальной среде, в частности, в
Орловской губернии, проявлялось на уровне тенденций.
Перед
исследователем
встаёт
вопрос
о
степени
координации
провинциальной истории дореволюционного и постфевральского этапов I
мировой войны. Коллективное поведение жителей Орловской губернии
демонстрирует парадоксальное сочетание относительного спокойствия и
лояльности их местной администрации, отсутствия антиправительственного
движения и необычайного подъёма и воодушевления после получения в
первые мартовские дни 1917 года известий о падении самодержавия.
Полученные народом гражданские свободы вызвали бурное кипение
общественной активности. С течением времени почти во всех уездных
городах губернии появились Комитеты общественной безопасности и
Советы рабочих депутатов, а там, где были размещены войска – ещё и
выборные солдатские органы. Высшая власть в губернии перешла от
губернатора губернскому комиссару Временного правительства, которым
был назначен председатель губернской земской управы С.Н.Маслов. Новые
органы управления губернией делили между собой номинальную власть, но в
реальности имели не слишком большое значение, опираясь на разные
социальные слои и ограничивая друг друга.
В
городах
создавались
самые
разнообразные
общественные
объединения (например, Лига женского равноправия, Союз учащихся города
Орла). Из небытия возникли довольно массовые политические движения (к
маю 1917 года большевистская организация в Орле насчитывала 70 человек,
объединённая (меньшевики и интернационалисты) – 300 человек, эсеровская
– 1000 человек. В Карачеве появилось 135 большевиков и 500 эсеров, в
Бежице – 250 большевиков, 1000 эсеров, 500 социал-демократов –
313
оборонцев)3. Необыкновенно часто собирались многолюдные стихийные
митинги. Однако невероятное оживление политической жизни в губернии
было скорее реакцией на произошедшие в столице события, чем
инструментом моделирования новой политической реальности. Изменения в
высшем эшелоне власти были восторженно восприняты в Орловской
губернии, при этом глубинный смысл перемен, их последствия не были
доступны для рядовых обитателей провинции, отсюда – пестрота,
поверхностность и эмоциональность их поведения в первые месяцы после
падения самодержавия.
Будущие
комплексные
локальные
исследования
социально-
экономического положения и общественных настроений в других регионах
страны во время войны (до февральско-мартовских событий 1917г.) покажут,
насколько процессы, имевшие место в Орловской губернии, были типичны
для обширной российской провинции.
Рассматривая на примере Орловской губернии связь революционных
событий марта 1917 года и предшествующего этапа, приходится признать,
что революционный процесс развивался по концентрическому алгоритму,
подобно расходящимся по водной глади кругам от брошенного камня.
Столичные события вызывали бурный отклик в провинциальных городах, а
перемены в городе будили изменения в уезде. При этом при внешнем
3
Очерки истории Орловской организации КПСС. / отв. ред. Е.С. Строев.- Изд. 2-е, исправленное и
дополненное.- Тула: Приокское книжное издательство, 1987.-С.58.
314
сходстве риторики содержание процессов на каждом уровне имело
принципиальные различия.
В состоянии кризиса, через которое неизбежно проходит эволюция
любой общественной системы, возрастает роль случайности, от которой
зависит
направление
дальнейшего
развития
ситуации.
Обширный
экономический и политический кризис, развившийся в России под
воздействием I мировой войны, сделал провинцию восприимчивой к
происходящим в центре событиям. При этом для понимания феномена
последовавших
за
ними
массовых
системоразрушающих
действий
оказывается недостаточным анализа эволюции политических институтов,
экономической ситуации, внутренней политики. Реальными факторами
социальной истории стали эмоции, слухи, иллюзии, предубеждения,
традиции. Их влияние свидетельствует о том, что в определении направления
общественного развития, наряду с материальными факторами, ведущая роль
принадлежит духовной сфере.
315
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
ТАБЛИЦА 1.1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО
ТЕРРИТОРИИ ГУБЕРНИИ1
Город/Уезд
Орёл
Город
Уезд
Мценск
Город
Уезд
Севск
Город
Уезд
Дмитровск Город
Уезд
Кромы
Город
Уезд
Малоархан- Город
гельск
Уезд
Болхов
Город
Уезд
Карачев
Город
Уезд
Трубчевск Город
Уезд
Ливны
Город
Уезд
Елец
Город
Уезд
Брянск
Город
Уезд
1
Предприятий,
%
1,9
9
0,98
4,6
0,8
5,3
0,95
6,6
0,3
7,8
0,5
11
2,2
7,9
1
5
0,92
5,8
0,7
11,2
1,3
8,8
1,4
4,2
Рабочих,
%
3,5
3,3
0,7
1,6
0,95
2,9
0,7
2,5
0,1
1,9
0,3
3,9
3,8
2,4
3
1,6
1,6
2
1,3
3
5,7
5,4
4,7
43,5
Обзор Орловской губернии за 1913 год. Приложение 17, 18.
Среднее число
рабочих, чел.
10,9
2,1
4,2
1,9
6,9
3,2
4,4
2,2
2,4
1,4
3,6
2
9
1,8
17,2
1,8
9,9
2
11,7
1,6
22,7
3,5
19,9
59,2
304
ТАБЛИЦА 1.2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЕННЫХ ЗАКАЗОВ МЕЖДУ УЕЗДНЫМИ КОМИТЕТАМИ ЗЕМГОРА1
предмет
ручные
гранаты
снарядные
ящики
лопаты
топоры
кирки
малые
кирки
тяжёлые
парные
повозки
вальки
дышла
оглобли
шкворни
колёса
упряжь
одноконная
упряжь
пароконная
предмет
упряжь
пристяжная
подковы
мешки
1
губернский.
комитет, шт.
орловский
мценский
болховский
карачевский
брянский
25 000
10 000
50000
трубчевский
севский
кромской
ливенский
елецкий
40
600
1000
1000
150 000
4 000
20000
50000
700
1 200
9 000
7 000
7 000
100
210
1000
10 000
1 000
2 000
5 000
2 000
500
1 000
550
5 000
1 000
8 000
5 000
2000
3 000
1 000
500
губернский.
комитет, шт.
орловский
мценский
2 000
500
болховский
карачевский
750
брянский
трубчевский
севский
кромской
1000
ливенский
елецкий
1000
60 000
300 000
70000
70000
Доклады Орловской губернской земской управы 49-му очередному Орловскому губернскому земскому собранию. Книга 1. Орёл, 1915. С.31.
304
ТАБЛИЦА 1.3
ИЗМЕНЕНИЕ СРЕДНЕГУБЕРНСКИХ ЦЕН НА ОСНОВНЫЕ ПРЕДМЕТЫ
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ1
Продукт
Ржаная
мука
Гречневая
крупа
Пшено
Мясо
Соль
цена, руб.
август
1914
года
январь
1915
года
1,10
1,38
1,70
2,45
+25,52
+23,2
+44,1
2,49
+29
2,22
+14,4
5,53
+2,4
0,58
+18,4
3,31
+33
3,10
+40
8
+44,6
1,05
+81
5,90
+48
5,45
+43,5
19,94
+149,3
1,03
-1,9
изменение,%
цена, руб.
изменение,%
цена, руб.
изменение,%
цена, руб.
изменение,%
цена, руб.
изменение,%
1,93
1,94
5,40
0,49
декабрь декабрь
итого
1915
1916
к уровню
года
года
1914 г., %
222,7
305,6
281
370
210,2
ТАБЛИЦА 1.4
КОЛЕБАНИЯ ЦЕН ПО ГОРОДАМ ГУБЕРНИИ2
Продукт
Разница
максимальной и
минимальной
цены, %
январь 1915 г.
То же,
декабрь 1916
года
1
2
Ржаная
мука
Рожь
Гречневая
крупа
Пшено
Овёс
Мясо
Соль
Подсолн.
масло
Сливочн.
масло
13
20,8
22,7
41,7
47,4
44
82,5
34,8
50
84,2
52,4
81,8
180
90
137,5
116,7
60,7
172,7
ГАОО, ф.593, оп.1,д.1241. Ведомости справочных цен по городам и уездам Орловской губернии.
Там же.
304
ТАБЛИЦА 1.5
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ПО ГОРОДАМ И УЕЗДАМ ГУБЕРНИИ1
Доля населения в городе,
%
Орёл
3,4
Болхов
0,8
Брянск
1,5
Дмитровск
0,3
Елец
2
Карачев
0,8
Кромы
1,9
Ливны
1,1
Малоархангельск
0,3
Мценск
0,5
Севск
0,3
Трубчевск
0,3
Город/уезд
Доля населения в уезде,
%
6,8
5,7
9,4
4,4
11,7
5,4
5
14,3
8,3
4,3
7,1
6,3
ТАБЛИЦА 1.6
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ГУБЕРНИИ ПО ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ 2
возраст, лет
доля
населения, %
0-9
27,7
10-19 20-29 30-39 40-49
22
15,4 11, 9 9,4
50-59 60-69 70 и более
6,9
4,3
2,4
ТАБЛИЦА 1.7
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ГУБЕРНИИ ПО СОСЛОВИЯМ 3
Сословие
Дворяне
(потомственные
и личные)
Духовенство
(чёрное и белое)
Купечество
Мещане
Крестьяне
1
Доля жителей
губернии
к 1 января 1914
г., %
Доля жителей
губернии
к 1 января 1916
г., %
Живут в городе,
%
Живут в уезде,
%
0,6
0,55
69,8
31,2
0,43
0,44
22
78
0,3
7,8
89,6
0,2
7,1
91,4
84,3
79,7
3,8
15,7
20,3
96,2
Составлена по: Обзор Орловской губернии за 1913 г. Приложение №33. Ведомость о числе жителей городов и
уездов губернии.
2
Статистический ежегодник России. 1916 год. Выпуск 1. Пг., 1918. С.65.
3
Составлена по: Обзор Орловской губернии за 1913 г. Приложение №34.
ГАОО, ф.525, оп.1, д.1258, л.7. Сведения о жительствующих в губернии обоего пола, кроме войск и беженцев. 25
дек. 1915.
304
ТАБЛИЦА 1.8
РОЖДАЕМОСТЬ В ГУБЕРНИИ В ГОДЫ I МИРОВОЙ ВОЙНЫ 1
Доля
родившихся
Изменение по
сравнению с
предыдущим
годом
1913 г.
1914 г.
1915 г.
1916 г.
100%
97%
87,4%
62%
100%
- 3%
- 9,3%
- 29,6%
ТАБЛИЦА 1.9
БРАЧНОСТЬ В ГУБЕРНИИ В ГОДЫ I МИРОВОЙ ВОЙНЫ2
Уровень брачности
Изменение по сравнению
с предыдущим годом
1913 г.
100%
1914 г.
65,6%
1915 г.
41,5%
1916 г.
15,8%
100%
- 34,4%
- 24,9%
- 23,7%
ТАБЛИЦА 1.10
СМЕРТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ГУБЕРНИИ
В ГОДЫ I МИРОВОЙ ВОЙНЫ 3
Уровень смертности
Изменение по сравнению
с предыдущим годом
1
1913 г.
100%
1914 г.
101,2%
1915 г.
100,2%
1916 г.
87,2%
100%
+ 1,2%
- 1%
- 13%
Все натальные показатели подсчитаны по:
Обзор Орловской губернии 1913; 1914 годы. Приложение №7,8.
РГИА, ф.796, оп.440, д.1248, л.8. Приложение к отчёту о состоянии Орловской епархии за 1914 год.
Там же, оп.442, д.2718, л.14. Отчёт о состоянии Орловской епархии за 1915 год.
Там же, ф.1290, оп.4, д.712, л.44-46. Таблица родившихся по Орловской губернии за 1916 год.
2
Статистика брачности подсчитана по: ГАОО, Обзор Орловской губернии 1913; 1914 годы. Приложение №7.
РГИА, ф.796, оп.442, д.2718, л.14.
Там же, ф.1290, оп.4, д.710, л.73-76. Таблица браков по Орловской губернии за 1916 год.
3
Показатели смертности подсчитаны по:
ГАОО, Обзор Орловской губернии 1913; 1914 годы. Приложение №7.
РГИА, ф.796, оп.442, д.2718, л.14.
Там же, ф.1290, оп.4, д.719, л.123. Таблица умерших по Орловской губернии за 1916 год.
304
ТАБЛИЦА 1.11
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЖЕНЦЕВ ПО УЕЗДАМ1
Город, уезд
Брянск
Брянский
Елец
Елецкий
Орёл
Орловский
Ливенский
Карачевский
Трубчевский
Мценский
Севский
Малоархангельский
Кромской
Болховский
Дмитровский
Доля осевших беженцев, %
17,3
11,5
5,8
16,6
10,5
4,9
10,4
6,3
5,4
5,2
2,6
2,3
0,8
0,5
0,3
ТАБЛИЦА 1.12
СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЖЕНЦЕВ И КОРЕННОГО
НАСЕЛЕНИЯ2
Город/уезд
Доля беженцев в городе, Доля беженцев в уезде,
%
%
Орёл
6
1,4
Болхов
0,5
0,1
Брянск
22,6
2,4
Дмитровск
0,9
0,6
Елец
5,8
2,8
Карачев
5,6
1,4
Кромы
0,9
0,3
Ливны
3,9
0,2
Малоархангельск
2,1
0,5
Мценск
4,4
1,9
Севск
2,8
0,6
Трубчевск
34,8
1,5
1
Составлена по данным: ГАОО, ф.4, оп.1, д.5245, л.4-26.
ГАОО, ф.706, оп.1, д.735, л.3-16.
2
Составлена по данным: ГАОО, ф.4, оп.1, д.5245, л.4-26.
ГАОО, ф.706, оп.1, д.735, л.3-16.
Обзор Орловской губернии за 1914 год. Приложение 33.
304
ТАБЛИЦА I.13
ПОЛОВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ БЕЖЕНЦЕВ1
Мужчины
Женщины
Дети и
подростки
Всего,
%
19,2
29,5
Старше
60 лет
3,2
3,9
59-40
лет
7
7,3
39-18
лет
9
18,3
49,3
14-17
лет
10-13
лет
До 10
лет
Младше
3 лет
11,3
17,3
12
8,7
ТАБЛИЦА 1.14
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ БЕЖЕНЦЕВ2
Русские,%
Поляки,%
Латыши,%
Евреи,%
Петроград
21
22,6
23,2
4,4
Курская губерния
16,6
24,7
0,1
5,2
Орловская губерния
51,3
22,5
8,5
3,5
ТАБЛИЦА 1.15
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ БЕЖЕНЦЕВ В УЕЗДАХ 3
уезд
Орёл
Орловский
Елецкий
Брянский
Ливенский
Севский
Трубчевский
Малоархангельский
Карачевский
Болховской
Дмитровский
Кромской
Русские,
%
12,6
58,7
91,5
41,2
89
44,8
1
4,7
38,9
79
-
Поляки,
%
55,4
33,8
41
7,6
26,4
14,8
8,4
24,7
21,4
15,4
4
Латыши,
%
28,6
5
17,8
3,7
6,2
4,3
Евреи,
%
3,4
7
2,8
1,1
7,1
11
5,3
Немцы,
%
1,7
Белорусы,
%
-
42,3
33,4
-
26
85,4
39
Цыган 25%
86,3
5,6
-
1
Составлена по данным: ГАОО, ф. 850, оп.1, д.152, л.3-136.
ГАОО, ф.851, оп.1, д.15, л.3-373.
ГАОО, ф.4, оп.1, д.5246, л.4-71, 73-86, 111-127, 129-140.
ГАОО, ф.706, оп.1, д.735, л.2-35.
Там же,д.716, л.5-215, 237-360, 373-450.
2
Составлена по данным: Курцев А.Н. Беженство// Россия и I мировая война. С-Пб, 1999.
ф.4, оп.1, д. 5245, л.4-16; ГАОО, ф.706, оп.1, д.735, л.3-16.
3
С.30, 32 и ГАОО,
Без данных по Мценскому уезду. Составлена по данным: ГАОО, ф.4, оп.1, д. 5245, л.4-16.ГАОО, ф.706, оп.1,
д.735, л.3-16. Февраль 1916 года.
304
ТАБЛИЦА 1.16
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ПО УЕЗДАМ 1
Уезд
г.Орёл
Орловский
Елецкий
Брянский
Ливенский
Севский
Трубчевский
Малоархангельский
Карачевский
Болховской
Дмитровский
Кромской
Итого
Русские,
%
3,5
7,7
43,6
12,6
24.1
6,4
0,06
0,8
0,5
0,6
51,26
Поляки,
%
35,8
10,1
0,2
28.7
4,8
41,1
4,8
1.2
9,4
0,7
0,3
0,2
22,6
Латыши,
%
48,9
3,3
1.5
32.6
0,9
1,6
3
0,8
6
0,1
0,5
8,5
Евреи,
%
14,3
49
11
0,2
2,3
1.2
17,5
2,4
0,6
1,6
3,5
Немцы,
%
2,8
36.4
59,7
1
4,1
Белорусы,
%
1
11,6
33,6
42,6
11,2
7,9
ТАБЛИЦА 1.17
ВОЗРАСТ СОЛДАТ, СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ
РАССТРОЙСТВАМИ2
Возраст
До 20 лет
20-25 лет
26-30 лет
31-35 лет
36-40 лет
Доля среди больных, %
8
31,1
25,2
19,3
9,4
1
2
Составлена по данным: см. Приложение 1.
Там же, л.65.
Старше 40
лет
7,1
304
ТАБЛИЦА 2.1
СОСТАВ НЕКОТОРЫХ ГОРОДСКИХ ДУМ ОРЛОВСКОЙ ГУБЕРНИИ НА
ЧЕТЫРЁХЛЕТИЕ 1914 – 1917 ГОДОВ1
Город
Мещан Купцов
Чиновников
Ливны 2
9
13
4
Малоархангельск
11
4
1
Дмитровск
10
1
6
Трубчевск
12
7
2
Прочих
агроном, 3 врача, агент
земского страхования, 5
крестьян, управляющий
отделением банка,
учитель,3потомственных
почётных гражданина
врач, 2 частных
поверенных
почётный гражданин
учитель, крестьянин, 2
потомственных почётных
гражданина, почётный
гражданин
ТАБЛИЦА 2.2
РАЗМЕР ЗЕМСКИХ АССИГНОВАНИЙ НА ПРИЗРЕНИЕ СЕМЕЙ
ЗАПАСНЫХ (1914 год)3
ЗЕМСТВО
Губернское
Орловское
Болховское
Дмитровское
Елецкое
Карачевское
Ливенское
Мценское
Севское
Трубчевское
Брянское
1
СУММА, тыс.руб.
50
17
4
10
15
3,5
7,5
2,4
3
3,6
2,6
ГАОО, ф.2, оп.1, д.500, л.29. Там же, д.498, л.57. Там же, д.499, л.29. Там же, д.503, л.15.
В состав Думы вошло 16 человек прежнего состава и 16 человек – нового (ОВ, 19 дек. 1913 года, №295)
3
Там же, л.228. Обзор деятельности губернского и уездных земских собраний Орловской губернии по вопросам,
связанным с обстоятельствами военного времени.
2
304
ТАБЛИЦА 2.3
СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ЗАКАЗОВ ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ К
ФЕВРАЛЮ 1917 ГОДА ПО СЕКЦИЯМ1
СЕКЦИЯ
Процент выполнения заказа
100
73
70
84
100
снарядная
металлическая
шорная
по дереву
волокнистых материалов
ТАБЛИЦА 2.4
ВРЕМЯ ОТКРЫТИЯ ГОСПИТАЛЕЙ2
Месяцы, 1914 г.
Открыто
Заведений, %
Создано мест, %
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
24,3
38,5
25, 7
8,6
2,9
23
44,1
23,4
5,6
3,9
ТАБЛИЦА 2.5
РАЗМЕР ГОСПИТАЛЕЙ3
Принадлежность
Военное Ведомство
Земский Союз
Союз Городов и
отдельные города
Красный Крест
Частные лица
Всего
1
Количество мест, %
36
51,3
Число заведений
11
69
6,7
6
1,8
4,2
100
7
16
109
Отчёт Орловского губернского комитета Всероссийского Земского союза по снабжению армии на 1 октября 1916
года. Орёл, 1917. С. 19.
2
Доклад о деятельности Орловского губернского комитета Всероссийского земского союза в деле помощи
больным и раненым воинам по Орловской губернии за 1916г. Орёл, 1917. С. 13.
3
Там же.
304
Приложение 2
ОРГАНИЗАЦИИ, ОБСЛУЖИВАВШИЕ НУЖДЫ БЕЖЕНЦЕВ
В ОРЛОВСКОЙ ГУБЕРНИИ 1
ГОРОД ОРЁЛ
Уполномоченный по устройству беженцев Северо-Западного
фронта
-
2 барака при станции Орёл для 500 человек
бесплатная столовая на 200 человек
2 яслей для 100 детей
2 богадельни для 50 человек
бесплатная лечебница и аптека
родильный дом на 30 коек
детская больница на 30 коек
2 приюта для матерей с грудными детьми для 38-ми человек
приют для подростков на 30 человек
мастерская для шитья белья и одежды
Орловский областной комитет Всероссийского союза городов
питательный пункт при станции Орёл
врачебно-санитарный пункт при станции Орёл
детская больница на 60 коек
приюты для детей-беженцев, отставших от родителей
бараки-приюты для 900 человек
бюро труда
справочное бюро
бюро движения
денежные пособия
Орловский областной комитет Земгора
столовая на 90 человек
бюро труда
Орловское городское управление
бесплатные квартиры для 260-ти человек
Орловский городской комитет попечения о беженцах
4 приюта для беженцев на 467 человек
Орловское общество по оказанию помощи детям-беженцам
(денежные пособия, выдача одежды)
1
Составлено по материалам: ГАОО, ф.4, оп.1, д.5244, л.9-25, 31-94.
305
Общество по облегчению участи детей-беженцев «Содружество»
(выдача белья, одежды, обуви, помощь при поступлении в учебные заведения)
Комитет Орловского епархиального общества по оказанию помощи
беженцам
при архиерейском доме
(денежные пособия, выдача белья, одежды, обуви)
Орловский отдел Всероссийского комитета помощи пострадавшим от
военных
бедствий
под
высочайшим
покровительством
её
императорского высочества великой княжны Татьяны Николаевны
денежные пособия учащимся на книги и одежду
внесение платы за обучение
богадельня на 20 человек
23 ребёнка-беженца в приюте для детей призванных на войну
содержание на квартире 42 ученика беженца-сироты
Орловский отдел Всероссийского общества попечения о беженцах
Уполномоченный Ковенского комитета Северопомощи
Орловский отдел
Центрального комитета по оказанию помощи
беженцам Западно-Русского общества
приют на 10 человек
богадельня
Орловский еврейский комитет помощи жертвам войны
- денежные пособия
бесплатная пища
Орловский отдел Латвийского общества «Родина»
Орловский отдел Латвийского общества вспомоществования беженцам
питательный пункт
6 приютов для детей и женщин для 51-го человека
врачебно-санитарный пункт
денежные пособия
Польский комитет помощи жертвам войны
(денежные пособия, выдача белья, одежды, обуви; поиск жилья; приискание
работы)
Орловский отдел Центрального обывательского комитета помощи
беженцам губерний Царства польского
(денежные пособия, бесплатное питание, поиск жилья, выдача белья,
одежды, обуви)
306
Орловский отдел Литовского общества по оказанию помощи
пострадавшим от войны
(денежные пособия, выдача белья, одежды, обуви, поиск жилья, приискание
работы)
Орловское благотворительное римско-католическое общество
ОРЛОВСКИЙ УЕЗД
Уполномоченный по устройству беженцев в губернии
Приют для детей-беженцев на 40 человек при станции Нарышкино
Центральный обывательский комитет помощи беженцам
губерний Царства польского
приют для детей-беженцев католиков на 35 человек
приют для 235 человек
Орловское благотворительное римско-католическое общество
Приют для детей беженцев-католиков сирот и потерявших родителей в
имении Мартынова
ГОРОД ЕЛЕЦ
Елецкий общественный комитет по оказанию помощи беженцам
(экстренная помощь деньгами и одеждой)
Елецкий городской комитет о беженцах Союза земств и городов
(дополнительные ежемесячные пособия для 300 человек)
Елецкий отдел общества Красного Креста по оказанию помощи беженцам
4 приюта для 325 человек
денежные пособия
предоставление медицинской помощи
бесплатная пища
выдача белья, одежды, обуви
Комитет еврейской общины г. Ельца для вспомоществования евреямбеженцам
4 приюта для взрослых на 325 человек
приют для сирот на 12 человек
предоставление медицинской помощи
обучение детей
бесплатная пища
307
-
поиск жилья
выдача белья, одежды, обуви
Елецкий отдел Петербургского польского комитета о беженцах
детский приют для 20 человек
2 приюта для 40 человек
польская школа на 75 учащихся
приискание работы
Елецкий отдел Польского комитета помощи жертвам войны
Елецкий отдел Латвийского общества вспомоществования беженцам
Питательный пункт Северопомощи при станции Елец
Уполномоченный по устройству беженцев Северо-Западного фронта
2 барака на 200 человек
детский приют на 50 человек
приют в селе Моховое на 50 человек
амбулатория при станции Елец
Елецкий отдел Центрального комитета по оказанию помощи беженцам
Западно-Русского общества
Детские приюты при Знаменском женском монастыре и Троицком мужском
монастыре на 40 человек
Елецкое городское управление
питательный пункт при станции Елец
столовая для беженцев при ночлежном доме
Елецкий отдел Орловского епархиального общества
приют на 145 человек
бесплатная пища
выдача белья, одежды, обуви
Дамский кружок при станции Елец
(бесплатная пища, выдача белья, одежды, обуви)
ЕЛЕЦКИЙ УЕЗД
Елецкий уездный земский комитет о беженцах
Елецкий уездный комитет по оказанию помощи беженцам Союза земств
и городов
308
ГОРОД БРЯНСК
Брянский городской комитет по оказанию помощи беженцам
Уполномоченный по устройству беженцев Северо-Западного фронта
амбулатория
бактериологический кабинет
«заразный барак»
Брянский комитет Всероссийского союза городов
больница на 80 коек
инфекционный госпиталь на 80 коек
бюро труда
питательный пункт на 3900 человек
Брянское отделение Петербургского польского комитета о беженцах
2 приюта для детей на 60 человек
2 начальных училища на 75 человек
денежные пособия и одежда для нетрудоспособных
Брянское отделение Центрального обывательского комитета помощи
беженцам губерний Царства польского
2 детских приюта для 65 человек
швейная мастерская, на которой работали 24 беженца
Брянский отдел Литовского общества вспомоществования беженцам
(призрение 18-ти семейств)
Уполномоченный Московского еврейского общества помощи жертвам
войны
приют для 50 человек
временный детский приют
БРЯНСКИЙ УЕЗД
Детский приют Всероссийского земского союза для детей беженцев,
оставшихся без родителей на 170 человек
Детский приют брянского городского польского комитета для детейполяков, оставшихся без родителей на 20 человек
Латвийское общество по оказанию помощи беженцам - латышам в
Бежице
(отделение Центрального латвийского комитета по оказанию помощи
беженцам)
(помощь 30-ти малоимущим беженцам)
309
Брянское отделение Западной комиссии Центрального обывательского
комитета помощи беженцам губерний Царства польского
- детский приют в селе Ивоте на 40 человек
- детский приют в селе Бытошь на 60 человек
- детский приют в селе Супонево на 34 человека
- детский приют в селе Дятьково на 30 человек
Комитет по оказанию помощи беженцам при благотворительном
обществе
Брянского завода в Бежице
(бесплатные обеды, помощь в поиске жилья, пособия на найм)
Местный комитет по оказанию помощи беженцам в селе Бытошь
(денежные пособия, помощь в поиске жилья, пособия на найм)
Секция по оказанию помощи беженцам при благотворительном обществе
села Дятьково.
СЕВСКИЙ УЕЗД
Уездный земский комитет попечения о беженцах
Городской комитет помощи беженцам
(продовольственные пособия, ходатайства для получения одежды и жилья)
Городское управление
Бараки для здоровых и заболевших беженцев с отоплением, освещением и
водоснабжением.
Губернский комитет Всероссийского земского союза
(выдача хлеба и горячей пищи, медицинская помощь)
ЛИВЕНСКИЙ УЕЗД
Уездный земский комитет попечительства о беженцах
Губернский комитет Всероссийского земского союза
Детский приют
Ливенский комитет Всероссийского союза земств и городов
(приём и расквартирование беженцев в уезде)
Ливенский городской комитет по оказанию помощи беженцам
(поиск жилья и работы)
310
Уполномоченный Московского еврейского общества помощи жертвам
войны
(прием и расквартирование беженцев-евреев в городе Ливны)
ТРУБЧЕВСКИЙ УЕЗД
Уездный земский комитет попечения о беженцах
Городской комитет попечения о беженцах
Комитет по устройству беженцев Всероссийского союза земств и городов
Комитет служащих Брасовского имения е.и.в. великого князя Михаила
Александровича
(единовременные денежные пособия беженцам)
Попечительство по призрению беженцев Пролысовской волости
(помощь 5-ти беженским семьям)
КАРАЧЕВСКИЙ УЕЗД
Уездный земский комитет попечения о беженцах
Городской комитет Всероссийского союза земств и городов по устройству
беженцев с 5-ю волостными отделениями
Городское управление
Приют для детей, престарелых, особо нуждающихся беженцев на 40 человек
Отделение Западной комиссии Центрального обывательского комитета
помощи беженцам губерний Царства польского
- детский приют
- начальное училище
Польский комитет помощи жертвам войны
Дом-приют молитвы для детей и престарелых – католиков;
обучение детей рукоделию
МЦЕНСКИЙ УЕЗД
Уездный земский комитет по оказанию помощи беженцам с отделениями
при кредитных товариществах.
Трудовые бюро при Уездном комитете
Городское попечительство по призрению беженцев
311
Всероссийский союз городов
Детские приюты при Петропавловском мужском монастыре
(на 16 мальчиков) и в имении Хрущева при селе Долгом
Городское попечительство по призрению семейств призванных
(устройство беженцев, пособия наиболее нуждающимся)
БОЛХОВСКИЙ УЕЗД
Уездный земский комитет попечения о беженцах с отделениями по
волостям
Городской комитет попечения о беженцах
Кружок помощи беженцам
(продовольственная, квартирная и другая дополнительная помощь)
КРОМСКОЙ УЕЗД
Уездный земский комитет попечения о беженцах
ДМИТРОВСКИЙ УЕЗД
Уездный земский комитет попечения о беженцах
МАЛОАРХАНГЕЛЬСКИЙ УЕЗД
Уездный земский комитет по оказанию помощи беженцам с отделениями
при кредитных товариществах
Уполномоченный Орловского еврейского комитета по оказанию помощи
жертвам войны
Приложение 3
Сведения о госпиталях Орловской губернии 1
Где расположен
Губернская земская
больница
Там же
Дом Булаткина
Родильный приют
Лечебница Дунаевского и
Иммермана
Дом Мацнева
Дом Пущина
Мариинский приют
Дом Василевского
Гимназия Аблецовой и
Байковской
Дом Хрущёва
Отделение Крестьянского
банка
Лекционный кружок
Дворянское собрание
Епархиальное женское
училище
Алексеевская мужская
гимназия
Николаевская женская
гимназия
Женская гимназия
Гиттерман
Кадетский корпус
Каторжная тюрьма
Звенигородское полковое
собрание
1
На чьи средства
функционирует
Город Орёл
Всероссийского Земского
Союза
Число
мест
Число
персонала
200
23
8
То же
То же
123
128
60
То же
20
То же
То же
Средства Земского Союза
с участием Орловской и
Болховской городских управ
Средства Земского Союза
40
70
18
35
7
20
5
То же
15
То же
37
То же
84
28
38
11
Средства Кружка + 600 руб.
в месяц от Земского Союза
Средства Земского Союза
130
То же
940
241
То же
239
32
45% средств персонала
гимназии
15
36
Средства Земского Союза
37
28% средств корпуса
Средства Земского Союза
Средства Болховского
уездного земства
60
200
38
65
35
При составлении таблицы использованы данные: Доклад… С.27-30. Список госпиталей Земского Союза по
Орловской губернии на 1 января 1917г.
ГАОО, ф.883, оп.1, д.811. Сведения о личном составе госпиталей Орловской губернии.
ГАОО, ф.580, ст.1, д.5935, л.97. Рапорт Брянского полицмейстера. 1/11 1914.
В данной таблице практически отсутствуют сведения о лазаретах Союза Городов. Если расположение
лечебного заведения не установлено, в таблице приводится его наименование.
Дом вице-губернатора
Галахова
Почтово-телеграфный
округ
Кредитное товарищество
Дом Тихомирова
Дом Матею
Земский госпиталь №29
При Никольской церкви
Дом Суслова
Уездная земская больница
Дом Чиркова
Кондукторское
помещение
станции Орёл
Введенский женский
монастырь
Инфекционный госпиталь
при
товарной станции Орёл
Московско-Курской
железной дороги
I духовное училище
Дом Петрак
Лазарет для офицеров в
доме
Мартынова
Орловская община сестёр
милосердия
Сводные военнораспределительные
эвакуационные госпитали
№№ 47-55
Сводный военнораспределительный
эвакуационный госпиталь
№56
Средства Земского Союза
Земского Союза + от служащих
Почтово-телеграфного
ведомства 800 руб. в месяц
52% средств Товарищества
Средства Земского Союза
Открыт на пожертвования
крестьян Лавровской волости
Орловского уезда
17% средств еврейской общины
Средства Земского Союза
27% средств служащих
Министерства Земледелия
Средства Земского Союза
С участием Болховской
городскойуправы
12
9
110
25
80
15
40
30
40
20
25
21
30% средств железнодорожных
служащих
52
Средства монастыря
5
Средства Земского Союза
400
В подчинении Красного
Креста, действует на средства
духовенства Орловской
епархии
Частные средства
150
50
35
Сред. Военного ведомства
420
мест
каждый
130
То же
630
200
Красного Креста
То же
Город Брянск
Сводный военнораспределительный
эвакуационный госпиталь
№ 103
14
Средства Земского Союза
235
Казённый винный склад
Петропавловский
женский монастырь
Брянский арсенал
Приёмный покой станции
Брянск
Дамский кружок при
пожарном
обществе Привокзальной
слободы
Городская больница
Земская больница
Дом Фогль
Дом Пипенко
Женская гимназия
Общественное собрание
Высшее начальное
училище
Торговая школа
Ремесленное женское
училище
Льговский посёлок
село Бежица
село Дятьково
Там же
село Паровозная Радица
Там же
посёлок Людинки
имение Тенишевых
Народный дом
Общество приказчиков
Детские ясли
Общество трезвости
Городской лазарет №5
Окружной суд
То же
93
Средства монастыря
16
Средства Земского Союза
10
То же
14
То же
5
То же
То же
Средства домовладельца
То же
Средства Земского Союза
То же
9
12
5
4
401
100
То же
145
То же
75
То же
140
Брянский уезд
Средства служащих Полесской
железной дороги
50% средств АО Мальцевских
заводов
Средства АО Мальцевских
заводов
Средства Дятьковского
временного комитета
по устроению и содержанию
лазарета
Средства Дамского комитета
Радицкого вагоностроительного
завода
Средства АО Мальцевских
заводов
Средства жителей посёлка,
рабочих и служащих Бытошевских заводов Мальцевского АО
Средства хозяев
Елецкий уезд
Средства Земского Союза
То же
То же
То же
Средства служащих Елецкого
района Юго-Восточных железных дорог + 200 руб. в месяц от
Земского Союза
Средства служащих суда и
200
7
620
40
22
60
44
30
10
10
3
12
4
160
53
20
84
12
20
городского управления
Городские лазареты №№
7-9
Городской лазарет №10
Городская земская
больница
Казённый винный склад
дом Криворотова
имение Огарёвой
имение Хлебниковой
Суходольская земская
больница
Ольшанская земская
больница
Трегубовская земская
больница
Первовская земская
больница
Средства Земского Союза
72, 72 и
103
50 коек содержится на средства
городского самоуправления
Средства уездного
земства
Средства Земского Союза
То же
70% средств хозяйки
Средства хозяйки
186
50
25
4
2
Средства Земского Союза
10
4
То же
12
10
То же
12
11
То же
20
17
Средства Земского Союза
58
11
То же
74
17
То же
190
42
То же
29
8
Средства Городской управы
Средства домовладельца
То же
Средства служащих МосковскоКиево-Воронежской железной
дороги
Средства уездной и городской
полиции
30
25
12
11
10
3
10
4
12
8
Средства Земского Союза
25
То же
12
То же
31
То же
12
72
25
Ливенский уезд
Общежитие реального
училища
Клуб Общественного
собрания
Женская гимназия
Городская земская
больница
Арестантский дом
дом Савкова
дом Домогатского
станция Ливны
квартира помощника
пристава города
Русско-Бродская земская
больница
Борковская земская
больница
Воловская земская
больница
Новосёлковская земская
больница
То же
Оберецкая земская
больница
дом Межакова
дом Смирнова
дом Ершова
12
Мценский уезд
Средства Земского Союза
То же
Средства Красного Креста
50
50
12
7
4
4
Земская больница
Заразные бараки при
земской больнице
село Волково
Брасовское имение
великого князя
Михаила Александровича
Казинская земская
больница
Земская больница
Лазарет Красного Креста
дом Боева
Земская больница
дом Макарьева
Средства уездного земства
20
6
То же
50
9
Средства Красного Креста
Севский уезд
12
4
Средства хозяина
и служащих имения
30
Средства Земского Союза
20
Карачевский уезд
Средства уездного
земства
Средства Красного Креста
и городского управления
Средства домовладельца и
Красного Креста
Малоархангельский уезд
Средства Земского Союза
Средства Союза Городов
20
8
12
4
32
25
6
10
Приложение 4
Рапорт командира 2-й запасной конно-артиллерийской батареи
командиру дивизиона 1
5 сентября 1917 года.
Кое-как налаженные занятия ныне пришли в полный упадок. Несмотря на
все усилия офицеров восстановить хоть что-нибудь, дело остаётся всё в том же
положении. Открытого противостояния нет, но всеми правдами и неправдами
солдаты уклоняются от занятий: прячутся или самовольно отлучаются в город.
Были случаи, когда команда в полном составе к приходу офицера на занятия
спала. То же самое наблюдается и в отношении хозяйственных работ. Собрать
команду можно только после усиленных просьб со стороны начальников из
солдат. Работы ведутся безобразно, вследствие чего казармы, конюшни, дворы
и все службы пришли в ужасное состояние. Требования гигиены солдаты не
признают, и все указания для них – ноль. Ни один солдат в срок из отпуска не
возвратился, опаздывая до месяца. Из мер взыскания остаётся один арест, и тот
неприменим вследствие медленности судопроизводства и крайне
ограниченного числа карцеров; невозможности отыскать виновного, так как
большинство проступков совершаются целыми компаниями или в толпе.
Виновные в том и другом случае покрываются товарищами. В батарее страшно
развиты кражи. Крадут решительно всё: друг у друга – деньги, вещи. Крадут
казённое обмундирование друг у друга и из цейхгауза, крадут оружие –
револьверы и шашки, даже седельные покрышки. Всё украденное или
продаётся, или идёт для личных надобностей. Никаких мер применить
невозможно, потому что при колоссальном количестве солдат и их круговой
поруке, разбросанности помещений и свободной отлучке из казарм найти
виновного и пропавшую вещь не представляется возможным, да и нет для
этого средств. Несмотря на постоянные требования обмундирования и выдачу
его по принадлежности, солдаты давно потеряли всякий воинский вид: ходят
без погон, без поясов, оборванные и грязные; кокарды носят всевозможных
размеров, цветов и видов, словом, являют собой полный образец свободного
гражданина. Много отдавалось приказов, офицерами прочитывались и
разъяснялись приказы высшего начальства, каковые развешены на стенах всех
помещений, мною же на улице останавливались солдаты без погон, поясов,
гимнастёрок, отправлялись в казармы для приведения себя в надлежащий вид,
и всё бесполезно.
Параллельно с этим по вечерам перед казармами можно наблюдать куплюпродажу казенного обмундирования, и даже установилась на эти предметы
такса, как, например, солдатские шаровары оцениваются теперь в 30 рублей,
причём эта цена повышается постепенно с общим вздорожанием предметов
первой необходимости в городе. Ни для кого не тайна, что подобные предметы
1
РГВИА, ф.1606, оп.2, д.956.
можно найти и на Монастырке, и на Ильинке, и во всех других посещаемых
солдатами местах. Я пытался обращаться к содействию милиции и сыскной
милиции, но результатов никаких не получилось. На все же уговоры, речи и
увещевания солдат о недопустимости краж, продажи и порчи казённого
имущества получаются иногда самые дикие ответы, вроде того, что «виноват
старый режим» или «разве это мы, это несознательные», а вместе с тем,
воровство продолжается. То же самое отношение у солдат и ко всему, что хотя
бы отдалённо напоминает сходство с порядком: слова «старорежимщик»,
«контрреволюционер» вошли в обиход для определения всякого, кто хочет
внести хотя бы малейший порядок. На этом же основании
вольноопределяющиеся, несущие с полным сознанием службу, всегда одетые
по форме и приветствующие офицеров, подвергаются со стороны солдат
форменной травле и даже подвергались частичному разоружению, причём не
прекращаются угрозы о более крутой расправе. Были случаи разоружения
офицеров.
Донося о всём вышеизложенном, по долгу службы и совести должен
доложить, что не вижу больше средств и возможности привести часть в тот
вид, в котором должна быть по моему разумению воинская часть и к которому
я привык за свою службу, а потому прошу указаний, как в данном случае
должно поступать, ибо за истёкшие шесть месяцев я израсходовал все свои
нравственные силы и таковые для дальнейшей службы (по совести и присяге)
в себе не нахожу.
Капитан Баерман.
Приложение 5
Заключение Мценской городской управы по протоколу об обвинении
Мценского торговца Н.П. Прозванцева в произвольном повышении цен
на сливочное масло.1
Управа сообщает, что согласно утверждённой губернатором таксы сливочное
масло должно продаваться не дороже 55 коп. за фунт. Продавая масло по 60
коп., Прозванцев нарушил таксу; принимая во внимание представленное в
Управу заявление и счёт оптово-розничного торгового заведения О.И.
Мартемьяновой в Орле, из которого видно, что и сам Прозванцев приобрёл
масло по 55 коп., а так же то, что сливочное масло не является предметом
первой необходимости для большинства населения, тем более во время
Великого поста, когда сливочное масло простые обыватели не употребляют,
ибо есть скоромное является грехом, оно употребляется только более
состоятельными, Городская Управа полагает, что в данном случае предъявлять
Прозванцеву обвинения в произвольном повышении цен на предмет первой
необходимости едва ли возможно, тем более, что продано масло было не тайно
и не кому-нибудь из тёмного люда, а чину полиции, что указывает на то, что
Прозванцев считал себя вправе продавать его по 60 коп. Полученная им
прибыль, по мнению Управы, также не является чрезмерной.
Постановление Мценского уездного исправника 2
Рассмотрев дознание полицейского надзирателя 2 участка города Мценска о
производстве повышения цен на предметы продовольствия мценским
мещанином Н.П. Прозванцевым и заключение Мценской Городской Управы
по этому делу, нашёл, что виновность Прозванцева во вышеупомянутом
проступке вполне подтверждена дознанием, но Городская Управа утверждает,
что хотя Прозванцев и нарушил таксу, его нельзя признать виновным, т.к. он
сам купил масло по 55 коп. за фунт; масло сливочное в дни Великого поста
Управа не считает предметом первой необходимости, и продажа его была не
тайной. С таковым заключением не могу согласиться на следующих
основаниях:
1. Цена масла на базаре в последнее время доходила до 45 коп. за фунт.
2. Прозванцев не покупал масло в Орле и, купивши масло у местных
помещиков сам отправлял и отправляет его в Орёл, а представленный им
счёт от Мартемьяновой, за которым он экстренно выезжал в Орёл 17
февраля, доказательством покупки масла служить не может, т.к. при
1
2
ГАОО, ф.580, ст.1, д.6131, л.98. 20 февр. 1915.
Там же, л.99. 27 февр. 1915.
составлении протокола предъявлен не был и заявлений о покупки масла у
Мартемьяновой не поступало.
3. В Великий пост масло считается таким же предметом первой
необходимости, как и в остальное время.
4. Городовой был послан к Прозванцеву купить у него масла не для
употребления его в пищу, а только для проверки слухов о том, что
действительно ли Прозванцев продаёт масло по повышенной против
таксы цене. Если Прозванцев не постеснялся взять за масло 60 копеек с
городового, то тем более он не будет стесняться при продаже масла
остальным жителям Мценска, а потому ПОСТАНОВИЛ:
Просить Его Превосходительство господина Орловского Губернатора
подвергнуть мещанина И.П. Прозванцева штрафу в размере 500 рублей, а
при отказе – аресту при полиции на 1 месяц.
Постановление Главноначальствующего Орловской губернией 3
По моему постановлению от 6 мая 1915 года мценский мещанин Н.П.
Прозванцев на основании обязательного постановления от 13 июля 1914
года был подвергнут денежному штрафу в размере 500 рублей за
произвольное повышение цен на сливочное масло. Означенный штраф в
полной сумме взыскан с него и внесён в Мценское казначейство. Ныне,
ввиду сделанного мне Мценским городским головой удостоверения о том,
что означенный проступок был вызван не стремлением к искусственному
поднятию цен с целью наживы, а скорее ростом цен оптовой торговли, я
признал возможным ослабить наложенное на Прозванцева наказание, а
потому ПОСТАНОВИЛ:
Наложенный на Прозванцева штраф уменьшить, подвергнув его штрафу
лишь в 50 рублей и просить Орловскую казённую палату сделать
распоряжение о возвращении Прозванцеву сложенного мною с него штрафа
в размере 450 рублей.
3
Там же, л.110. 21 авг. 1915.
Приложение 6
Помните – 18-е декабря 1916 года, 6 1/2 часов вечера!
Город Орёл!
Подай Господи конец войне сей и прекрати избиение народа русского!
В десятый день сего декабря мы, главари тайного Орловского Союза,
постановили:
1. Прекратить «хвосты» у лавок, которые обессиливают наш народ.
2. Штрафовать купцов и произвести обыски, ибо эти обыски извлекут
из погребов продукты первой необходимости.
3. Просить Ваше Превосходительство исполнить наше постановление
до 17-го декабря сего года.
В противном случае 18-го декабря в 6 1/2 часов вечера Ваше здание
взлетит к Праотцам.
Председатель Тайного Орловского Союза
Заведующий
Делопроизводитель
(подписи)
При сем препровождаем (фото):
1. Главарь Тайного Союза Валентихель.
2. Составительница Перекселина Брамская.
3. Проект взрыва моста с солдатами.
4. Вход в подземелье Тайного Союза. Стоянка динамо-машины для
взрывов городских зданий. При входе механик Киселько (главный
палач).
(приложены фотографии)1
Нас не обнаружите, не найдёте и не увидите. Лучшее спасение от нас:
исполнять беспрекословно требуемое.
С почтением, Союз.
1
Изображённый на фотографии мост оказался Чёрным мостом в г. Брянске. (ГАОО, ф. оп.1, д. л.10.
Донесение помощника начальника ОГЖУ в Орловском и других уездах начальнику ОГЖУ. 31 декабря 1916
года.)
305
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ИСТОЧНИКИ
1. Указы, распоряжения, циркуляры высших органов государственного
управления
1.1. Высочайший Манифест от 26 июля 1914 г. об объявлении состояния войны
России с Германией (Государственный архив Орловской области (ГАОО), ф.
580 – Канцелярия орловского губернатора, ст.1, д.4712, л.1)
1.2. Циркулярные распоряжения Министерства внутренних дел и Департамента
полиции в адрес орловского губернатора (ГАОО, ф.580)
1.3. Циркуляры Попечителя Московского учебного округа (ГАОО, ф. 496 Орловская частная мужская гимназия А.А. Недбаль).
1.4. Инструкция о порядке избрания попечительств и выполнения возлагаемых
на них обязанностей по призрению семей нижних воинских чинов от 11 августа
1913 г. (ГАОО, ф.2, оп.1, д.613, л. 5-14)
1.5. Закон об обеспечении нужд беженцев от 30 августа 1915 г. (ГАОО, ф.697,
оп.1, д.1, л.4-8)
1.6. Руководящие положения по устройству беженцев (ГАОО, ф. 697, оп.1, д.
1, л. 22-30)
2. Документы орловской губернской и уездных администраций (ГАОО)
2.1. Орловское губернское по земским и городским делам присутствие (ГАОО,
ф.2).
2.2Орловское губернское правление (ГАОО, ф.4).
2.3. Губернское акцизное управление (ГАОО, ф.497).
2.4. Канцелярия орловского губернатора (ГАОО, ф.580).
3. Документы судебных, жандармских и полицейских учреждений
3.1. Особое отделение Департамента полиции МВД (ГАРФ, ф.102).
3.2. Прокурор Орловского окружного суда (ГАОО, ф.635).
3.3. Орловское уездное полицейское управление (ГАОО, ф.706).
3.4.. Пристав II стана Орловского уезда (ГАОО, ф.850).
3.5.. Пристав III стана Орловского уезда (ГАОО, ф.851).
3.6. Орловская губернская тюремная инспекция (ГАОО, ф.881).
3.7. Губернское жандармское управление (ГАОО, ф.883).
3.8. Товарищ прокурора Орловского окружного суда по КарачевскоБолховскому участку (ГАОО, ф.891).
4. Документы церковных учреждений
4.1. Святейший Синод (РГИА, ф.796)
4.2. Благочинный монастырей Орловской и Севской епархии (ГАОО, ф.304) .
306
5. Документы земских и городских самоуправлений
5.1. Орловский городской ВПК (ГАОО, ф.505).
5.2. Орловский губернский комитет Всероссийского земского союза по
снабжению армии (ГАОО, ф.506).
5.3. Губернская земская управа (ГАОО, ф.525).
5.4. Орловская уездная земская управа (ГАОО, ф.527).
5.5. Орловская городская управа (ГАОО, ф.593).
5.6. Орловский губернский земский комитет попечения о беженцах (ГАОО,
ф.697.
5.7. Мценская городская управа (ГАОО, ф.708).
5.8. Кромская уездная земская управа (ГАОО, ф.922).
5.9. Денежный отчёт Орловской губернской земской управы за 1915 г.- Орёл,
1916. (Краеведческий отдел орловской публичной библиотеки им. И.А. Бунина,
далее- ОПБ)
5.10. Денежный отчёт орловской губернской земской управы за 1916 г.- Орёл,
1917. (ОПБ)
5.11. Доклады Орловской губернской земской управы за 1914 год 49-му
очередному губернскому земскому собранию. Кн. 1-2.- Орёл, 1915. (ОПБ)
5.12. Доклады Орловской губернской земской управы за 1915 год 50-му
очередному губернскому земскому собранию. Кн. 1-2.- Орёл, 1916. (ОПБ)
5.13. Доклады Орловской губернской земской управы за 1916 год 51-му
очередному губернскому земскому собранию. Кн. 1.- Орёл, 1917. (ОПБ)
5.14. Доклады ревизионной комиссии 50-му очередному губернскому земскому
собранию.- Орёл, 1916. (ОПБ)
5.15. Доклады ревизионной комиссии 51-му очередному губернскому земскому
собранию.- Орёл, 1917. (ОПБ)
5.16. Журнал Чрезвычайного Орловского губернского земского собрания 28
июля 1914 года и доклады к нему.- Орёл, 1914. (ОПБ)
5.17. Журнал Чрезвычайного Орловского губернского земского собрания 18
сентября 1915 года и доклады к нему.- Орёл, 1915. (ОПБ)
5.18. Журнал Чрезвычайного Орловского губернского земского собрания 15-16
июля 1916 года и доклады к нему.- Орёл, 1916. (ОПБ)
5.19. Журналы 49-го очередного орловского губернского земского собрания
1914 года, бывшего в 1915 году.- Орёл, 1915. (ОПБ)
5.20. Журналы 50-го очередного орловского губернского земского собрания
1915 года, бывшего в 1916 году.- Орёл, 1916. (ОПБ)
5.21. Журналы 51-го очередного орловского губернского земского собрания
1916 года, бывшего в 1917 году.- Орёл, 1917. (ОПБ)
5.22. Заключение ревизионной комиссии Орловского губернского земства о
деятельности губернского комитета Всероссийского земского союза по
снабжению армии.- Орёл, 1916. (ОПБ)
5.23. Заключение ревизионной комиссии Орловского губернского земства по
денежному отчёту Орловского губернского комитета Всероссийского земского
союза помощи больным и раненым воинам за время по 1 января 1916 года.Орёл, 1916. (ОПБ)
307
5.24. Обзор деятельности Орловского губернского комитета Всероссийского
земского союза по снабжению армии за время с августа1915 года по 1 января
1916 года.- Орёл, 1916. (ОПБ)
5.25. Отчёт о деятельности Орловского областного комитета Всероссийского
Союза городов.- Орёл,1915. (ОПБ)
5.26. Отчёт Орловской городской управы за 1915 год.- Орёл, 1917. (ОПБ)
5.27. Отчёт Орловского губернского комитета Всероссийского земского союза
на 1 октября 1916 г.- Орёл, 1917. (ОПБ)
5.28. Отчёт орловской губернской земской управы 50-му очередному
губернскому земскому собранию за 1914 год.- Орёл, 1916. (ОПБ)
5.29. Сметы и раскладки Орловского губернского земства на 1914 год.Орёл,1913. (ОПБ)
5.30. Сметы и раскладки Орловского губернского земства на 1915 год.Орёл,1914. (ОПБ)
5.31. Сметы и раскладки Орловского губернского земства на 1916 год.Орёл,1915. (ОПБ)
5.32. Журнал заседаний Болховской городской думы за 1914 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.555-556)
5.33. Журнал заседаний Брянской городской думы за 1914 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.557)
5.34. Журнал заседаний Дмитровской городской думы за 1914 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.558)
5.35. Журнал заседаний Елецкой городской думы за 1914 год. (ГАОО, ф.2, оп.1,
д.559-561)
5.36. Журнал заседаний Карачевской городской думы за 1914 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.562-563)
5.37. Журнал заседаний собрания уполномоченных Кромского городского
общественного управления за 1914 год. (ГАОО, ф.2, оп.1, д.564-565)
5.38. Журнал заседаний Ливенской городской думы за 1914 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.566)
5.39. Журнал заседаний собрания уполномоченных Малоархангельского
городского общественного управления за 1914 год. (ГАОО, ф.2, оп.1, д.567569)
5.40. Журнал заседаний Мценской городской думы за 1914 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.570-571)
5.41. Журнал заседаний Орловской городской думы за 1914 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.572)
5.42. Журнал заседаний Трубчевской городской думы за 1914 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.573, 575-577)
5.43. Журнал заседаний Болховского уездного земского собрания 1914 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.579)
5.44. Журнал заседаний Брянского уездного земского собрания 1914 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.580-581)
5.45. Журнал заседаний Дмитровского уездного земского собрания 1914 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.5582-583)
308
5.46. Журнал заседаний Елецкого уездного земского собрания 1914 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.584-585)
5.47. Журнал заседаний Карачевского уездного земского собрания 1914 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.586)
5.48. Журнал заседаний Кромского уездного земского собрания 1914 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.587)
5.49. Журнал заседаний Ливенского уездного земского собрания 1914 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.590)
5.50. Журнал заседаний Малоархангельского уездного земского собрания 1914
года. (ГАОО, ф.2, оп.1, д.591)
5.51. Журнал заседаний Орловского уездного земского собрания 1914 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.593)
5.52. Журнал заседаний Севского уездного земского собрания 1914 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.594)
5.53. Журнал заседаний Трубчевского уездного земского собрания 1914 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.595-596)
5.54. Журнал заседаний Брянского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.632)
5.55. Журнал заседаний Ливенского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.633)
5.56. Журнал заседаний Брянской городской думы за 1915 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.634)
5.57. Журнал заседаний Дмитровского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.635)
5.58. Журнал заседаний Карачевского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.637)
5.59. Журнал заседаний Ливенского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.638)
5.60. Журнал заседаний уполномоченных Малоархангельского общественного
управления за 1915 год. (ГАОО, ф.2, оп.1, д.639-640)
5.61. Журнал заседаний Мценской городской думы за 1915 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.641-642)
5.62. Журнал заседаний Севской городской думы за 1915 год. (ГАОО, ф.2, оп.1,
д.643-644)
5.63. Журнал заседаний Трубчевской городской думы за 1915 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.645)
5.64. Журнал заседаний Болховского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.647)
5.65. Журнал заседаний Брянского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.648)
5.66. Журнал заседаний Дмитровского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.649-650)
5.67. Журнал заседаний Елецкого уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.651)
309
5.68. Журнал заседаний Карачевского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.652)
5.69. Журнал заседаний Ливенского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.653)
5.70. Журнал заседаний Мценского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.654)
5.71. Журнал заседаний Орловского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.655-656)
5.72. Журнал заседаний Севского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.657)
5.73. Журнал заседаний Трубчевского уездного земского собрания 1915 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.658-659)
5.74. Журнал заседаний Карачевской городской думы за 1916 год. (ГАОО, ф.2,
оп.1, д.678)
5.75. Журнал заседаний Орловского уездного земского собрания 1916 года.
(ГАОО, ф.2, оп.1, д.679)
6. Материалы центральных и местных статистических учреждений
6.1. Центральный Статистический комитет МВД (РГИА, ф.1290).
6.2. Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Выпуск 1. Европейская Россия. Поуездные, погубернские и порайонные итоги.Пг., 1916.
6.3. Поуездные итоги Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной
переписи 1917 года по 57-ми губерниям и областям.- М., 1923.
6.4.. Статистический сборник за 1913-1917 год. Выпуск 1.- М., 1921.
6.5. Предварительные данные о площадях посева зерновых хлебов в 73-х
губерниях и областях империи в 1914 году/ Центральный Статистический
Комитет.- С.-Пб., 1914.
6.6. Предварительные данные о площадях посева зерновых хлебов в 64-х
губерниях и областях империи в 1915 году. -Пг., 1915.
6.7. Урожай 1915 года в Европейской и Азиатской России. Т.1-2.- Пг.,1916.
6.8. 1915 год в сельскохозяйственном отношении по ответам, полученным от
сельских хозяев.-Пг., 1916.
6.9. Исчисление избытков и недостатков четырёх главнейших хлебов урожая
1915 года в 46-ти губерниях Европейской России. -Пг., 1916.
6.10. Урожай хлебов в России в 1916 году: Валовой и чистый сбор, местные
избытки и недостатки главных хлебов. - Пг., 1916.
6.11. Торговые запасы хлеба на 1 декабря 1916 года/ Управление делами
Особого совещания по продовольствию.- Пг., 1917.
6.12. Отчёты о состоянии Орловской губернии за 1913 и 1914 год.
7. Документы центральных и местных учреждений Военного ведомства
7.1. Главное управление Генерального штаба (Мобилизационный отдел)
(РГВИА, ф.2000).
310
7.2. Штаб Московского военного округа (управление окружного генералквартрмейстера) (РГВИА, ф. 1606).
7.3. Московское окружное управление по квартирному довольствию войск
(РГВИА, ф.1609).
7.4. Штаб Орловского гарнизона (РГВИА, ф. 9623).
8. Периодическая печать
8.1. Орловские Губернские Ведомости. Официальная часть.
8.2.Орловский Вестник. Беспартийная независимая газета общественной жизни,
политики, литературы и торговли.
8.3. Орёл. Газета Орловского отделения Союза Русского народа.
8.4. Орловская жизнь. Ежедневная политическая и литературная газета.
8.5. Орловский край. Ежедневная политическая, общественная и литературная
газета.
8.6.Вестник Орловского общества сельского хозяйства. Общедоступный
сельскохозяйственный журнал.
9. Мемуары
9.1. Матвеев Н.К. Воспоминания о губернском Орле и послетургеневском
Мценске/ запись и литературное редактирование и комментарий Н.М. Чернова.Орёл: [издатель Воробьёв А.В.], 2003.- 50 с.
9.2. Мусатов И.Д. Записки и воспоминания. Ч.I, II. [рукопись].- Орёл, 1959.
311
ЛИТЕРАТУРА
1. Исследовательская литература
1.1. Аврех, А.Я. Царизм накануне свержения.- М.: Наука, 1989.-251 с.
1.2. Анфимов, А.Н. Российская деревня в годы I мировой войны.- М.: Соцэкгиз,
1962.- 383 с.
1.3. Анфимов, А.М. Зерновое хозяйство России в годы I мировой войны (к
истории продовольственного кризиса) // Материалы по истории сельского
хозяйства и крестьянства СССР.- М., 1959.- С.79-95.
1.4.Беркевич, А.Б. Крестьянство и всеобщая мобилизация в июле 1914 г.
// Исторические записки. Т.23.- М., 1947.- С.3-43.
1.5. Биншток, В.И., Каминский, Л.С. Народное питание и народное здравие.М.-Л.: Государственное издательство. Отдел военной литературы, 1929.126 с.
1.6. Бовыкин, В.И. Россия накануне великих свершений: к изучению социальноэкономических предпосылок Великой Октябрьской социалистической
революции.- М.: Наука, 1988.-155с.
1.7. Борьба за массы в трёх революциях в России. Пролетариат и средние
городские слои /Булдаков В.П., Иванов А.Е., Иванова Н.А., Шелохаев В.В.- М.:
Мысль, 1981.-304 с.
1.8. Борьба с дороговизной и городские управления.- М., 1916.- 182 с.
1.9. Боханов, А.Н. Сумерки монархии.- М.: Мысль, 1993.-394 с.
1.10. Букшпан, Я.М. Военно-хозяйственная политика. Формы и органы
регулирования народного хозяйства за время мировой войны 1914-1918 годов.М.-Л.: Государственное издательство, 1929.-541 с.
1.11.Булдаков, В.П. К изучению психологии и психопатологии революционной
эпохи (методологический аспект) // Революция и человек: социальнопсихологический портрет: материалы Всероссийской научной конференции.М., 1996. С.4-28.
1.12. Булдаков, В.П. Красная смута: природа и последствия революционного
насилия.- М.: РОССПЭН, 1997.-468 с.
1.13. Востриков, Н.И. Борьба за массы. Городские средние слои накануне
Октября.- М., 1970.-200 с.
1.14. Высшие и центральные государственные учреждения России, 1801-1917.
Т.2. Центральные государственные учреждения /Отв. ред. Д.И. Раскин.- С.Пб.: Прогресс, 2000.- 260 с.
1.15. Высшие и центральные государственные учреждения России, 1801-1917.
Т.3. Центральные государственные учреждения /Отв. ред. Д.И. Раскин.С.Пб.: Прогресс, 2001.- 227 с.
1.16. Гатрелл, П. Беженцы в России в годы I мировой войны // Исторические
записки РАН. Отделение истории.- М., 2001.- С.56-79.
312
1.17. Гинс, Г.К. Узаконения и распоряжения по продовольственному делу за
1914-1917 годы.- Пг., 1917.- 215 с.
1.18. Головин, Н.Н. Военные усилия России в мировой войне.- М.: Кучково
поле, 2001.–438 с.
1.19. Граве, Б.Б. К истории классовой борьбы в России в годы
империалистической войны, июль 1914 - февраль 1917. Пролетариат и
буржуазия.- М.-Л., 1926.- 414 с.
1.20. Громан, В.Г. Дороговизна хлебных продуктов.- М., 1915.- 16 с.
1.21. Движение цен за два года войны.- Пг, 1916.- 75 с.
1.22. Дякин, В.С. Русская буржуазия и царизм в годы I мировой войны (19141917).- Л.: Наука, 1967.-363 с.
1.23. Ерошкин, А.Н. Самодержавие накануне краха.- М., 1969.-285 с.
1.24. Зайцев, К.И. Современное положение таксировки предметов
продовольствия в России и меры к её упорядочению.- Пг, 1915.- 64 с.
1.25. Земцов, Б.Н. Революция 1917 года: социальные предпосылки.- М.:
издательство МГТУ, 1999.-236 с.
1.26. Иванов, А.И. Щербинин, П.П. Женщина и война в поэзии и
повседневности в период I мировой войны 1914-1918 гг.- Тамбов: Издательство
ТГТУ им. Г.Р. Державина, 2001.- 131 с.
1.26. Измозик, В.С. К вопросу о политических настроениях российского
общества в канун 1917 года (по материалам перлюстрации) // Россия и I
мировая война.- С-Пб., 1999.- С. 47-63.
1.27. Исторический опыт трёх революций. Книга II: Свержение самодержавия и
вторая буржуазно-демократическая революция в России / Гл. ред. Голуб П.А. [и
др.].- М.: Политиздат, 1985.- 415 с.
1.28. Кабо, Р. Потребление городского населения России (по данным
бюджетных и выборочных исследований).- М., 1918.- 69 с.
1.29. Киржниц, А.Д. В годы империалистической войны (очерк рабочего
движения России).- М.: Труд и книга, 1924.-160 с.
1.30. Китанина, Т.М. Война, хлеб и революция (продовольственный вопрос в
России 1914–октябрь1917).- Л., 1985.- 485 с.
1.31. Китанина Т.М. Россия в I мировой войне. 1914-1917 гг. Экономика и
экономическая политика. Часть 1. Экономическая политика царского
правительства в первые годы войны. 1914-середина 1916 года.- С.Пб:
издательство Санкт-Петербургского университета, 2003.- 146 с.
1.32. Ковалевский, А.Г. Очерки по демографии Саратова (1914-1927).- Саратов,
1928.- 141 с.
1.33. Колоницкий, Б.И. «Политическая порнография» и десакрализация власти
в годы I мировой войны (слух и массовая культура) //1917 год в судьбах России
и мира.- М., 1998.- С.67-81.
1.34. Колоницкий, Б.И. К изучению механизмов десакрализации монархии
//Историк и революция.- С-Пб, 1999.- С.72-86.
1.35. Кондратьев, Н. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и
революции.- М., 1922.-350 с.
313
1.36. Крастынь, Я. Революционная борьба крестьян в годы империалистической
войны (1914-1916).- М.: издательство Международного аграрного института,
1932.- 96 с.
1.37. Кризис российского империализма в период I мировой войны // Сидоров,
А.Л. Исторические предпосылки Великой Октябрьской социалистической
революции.- М.: Мысль, 1967.- С.44- 61.
1.38. Кризис самодержавия в России (1895-1917) / Отв. ред. В.С. Дякин и др..Л.: Наука, 1984-664 с.
1.39. Курцев А.Н. Беженцы I мировой войны в Курской губернии: 1914-1917 //
Курские тетради. Тетрадь 1.- Курск, 1997.- С.21-40.
1.40. Лаверычев, В.Я. Военный государственно-монополистический капитализм
в России.- М.: Наука,1988. – 335 с.
1.41. Лаверычев, В.Я. Государственно-монополистические тенденции при
организации продовольственного дела в России. 1914-февраль 1917 года
// Исторические записки. Т. 101.- М., 1978.- С. 31-49.
1.42. Лаверычев, В.Я. Царизм и рабочий вопрос в России (1861-1917).- М.:
Мысль, 1972. – 340 с.
1.43. Лаверычев, В.Я. По ту сторону баррикад (из истории борьбы московской
буржуазии с революцией).- М.: Мысль, 1967.- 288 с.
1.44. Лаврин, В.А. Возникновение революционной ситуации в России в годы I
мировой войны.- М.: издательство Московского университета, 1984.-243 с.
1.45. Лейберов, И.П. Патриотические настроения, их проявление и угасание в
годы I мировой войны // Проблемы социально-экономической и политической
истории России ХIХ-ХХ века.- С-Пб., 1999.- С.19-31.
1.46. Лейберов, И.П. Рудаченко, С.Д. Революция и хлеб.- М.: Мысль, 1990.222с.
1.47. Лейкина-Свирская, В.Р. Русская интеллигенция в 1900-1917 году.- М:
Мысль, 1981.-285 с.
1.48. Лобачёва, Г.В. Крах монархического идеала в общественной психологии
накануне февраля 1917 года // Проблемы философии, истории, культуры.Саратов, 1993.- С.15-21.
1.49. Лященко, П.И. История народного хозяйства в СССР. Т.2. Капитализм.- 4е изд.- М.: Государственное издательство политической
литературы, 1956. – 728 с.
1.50. Маевский, И.В. Экономика русской промышленности в условиях I
мировой войны.- М.: Госполитиздат, 1957.-391 с.
1.51. Макаров, Н.П. Предварительные сведения о положении мукомольной
промышленности в Центрально-земледельческих губерниях.- М.,1916.- 23 с.
Мау, В.А. Реформы и догмы, 1914-1929. Очерки истории становления
хозяйственной системы советского тоталитаризма.- М.: Даль, 1993.- 254 с.
Минц, И.И. История Великого Октября. Т.1. Свержение самодержавия.- М.:
Наука, 1977.-784 с.
1.52. Мировые войны ХХ века. Кн.1. Первая мировая война. Исторический
очерк / Отв. ред. Г.И. Шкундин.- М.: Наука, 2002.- 685 с.
314
1.53. Миронов, Б.Н. Степанов, З.В. Историк и математика.- Л.: Наука, 1975.216 с.
1.54. Орлов, Н.А. Продовольственное дело в России во время войны и
революции.- М., 1919.- 114 с.
1.55. Отечественная история: история России с древнейших времён до 1917
года.- Энциклопедия в 5-ти томах / Гл. ред В.Л. Янин.- М.: БРЭ, 1996.- Т.2.С. 264-265.
1.56. I мировая война. Указатель литературы. 1914-1993 гг. / Составители
Бабенко В.Н., Дёмина Т.М.- М.: издательство РАНИОН, 1994.- 111 с.
1.57. I мировая война: политика, идеология, историография. Сборник
материалов научной конференции, посвящённой 75-летию начала I мировой
войны / Составитель И.П. Смирнов.- Куйбышев: Куйбышевская городская
типография, 199.- 155 с.
1.58. I мировая война: дискуссионные проблемы истории. Сборник статей
/ Отв. ред. Ю.А. Писарев.- М: Наука, 1994.- 302 с.
1.59. I мировая война: страницы истории. Сборник материалов межвузовской
научной конференции / Отв. ред. Ю.Н. Макар.- Черновцы: Импульс-М, 1994.195 с.
1.60. I мировая война и ХХ век. Материалы международной научной
конференции / Ред. П.В. Волобуев.- М.: Исток, 1995.- 254 с.
1.61. I мировая война и участие в ней России (1914-1918). Материалы научной
конференции. Ч.1, 2. / Гл. ред. А.С. Кручинин.- М.: Рассвет, 1997.- Ч.1- 79 с.;
Ч.2 – 97 с.
1.62. I мировая война: пролог ХХ века. Сборник статей / Отв. ред. В.Л.
Мальков.- М.: Наука, 1998.- 696 с.
1.63. I мировая война: история и психология. Материалы всероссийской
научной конференции / Ред. В.И. Старцев.- С.-Пб.: Нестор, 1999.- 157 с.
1.64.Погребинский, А.П. Сельское хозяйство и продовольственный вопрос в
России в годы I мировой войны // Исторические записки. Т.31.- М.,1950.- С.4256.
1.65. Полонский, Г. Регулирующие мероприятия правительства и общественной
власти в хозяйственной жизни за время войны.- Пг., 1917.- 143с.
1.66. Посадский, А.В. Крестьянство во всеобщей мобилизации армии и флота
1914 года (на материалах Саратовской губернии).- Саратов: Издательство
Саратовского университета, 2002.- 160 с.
1.67. Поршнева, О.С. Менталитет и социальное поведение рабочих, крестьян и
солдат. Россия в период I мировой войны (1914-март 1917).- Екатеринбург:
издательство УрО РАН, 2000.-414 стр.
1.68. Революция и человек: социально-психологический аспект. Материалы
всероссийской научной конференции / Отв. ред. П.В. Волобуев.- М., 1996.- 223
с.
1.69. Рейли, Дж. Саратов от августа 1914 до августа 1991. Статьи, очерки, эссе.Саратов: издательский центр Саратовского экономического института, 1994.239 стр.
315
1.70. Рейли, Дж. Политические судьбы российской губернии: 1917 год в
Саратове.- Саратов: издательский центр Саратовского экономического
института, 1995.-395 стр.
1.71. Россия в I мировой войне: материалы всероссийской научной
конференции / Сост. Г.К. Макаров.- Рязань, Издательство Рязанского
государственного ун-та, 1994.- 165 с.
1.73. Рубинштейн, Г.Л. Внутренний рынок и торговля в период I мировой
войны // Ленинградский финансово-экономический институт. Труды. Выпуск
3.- М.-Л., 1947.- С.245-279.
1.74. Рутман Р.Е. Россия в период I мировой войны и Февральской буржуазнодемократической революции. Библиографический указатель. 1953-1968 гг.- Л.:
Наука, 1975.- 36 с.
1.75. Сидоров, А.Л. Экономическое положение России в годы I мировой
войны.- М.: Наука, 1973.- 655с.
1.76. Смертность населения и социальные условия.- Пг., 1916.- 41с.
1.77. Смирнов, Н.Н. Война и российская интеллигенция // Россия и I мировая
война.- СПб., 1999.- С.126-138.
1.78. Старцев, В.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905-1917 годах.- Л.:
Наука, 1977.-272 с.
1.79. Тарновский, К.Н. Формирование государственно-монополистического
капитализма в России в годы I мировой войны (на примере металлической
промышленности).- М.: Издательство Московского университета, 1958.–
263 с.
1.80. 1917 год в судьбах России и мира. Февральская революция. От новых
источников к новому осмыслению. Сборник материалов международной
научной конференции / Отв. Ред. П.А. Волобуев.- М., 1997.- 339 с.
1.81. Тюкавкин, В.Г., Щагин, Э.М. Крестьянство России в период трёх
революций: книга для учителя.- М.: Просвещение, 1987.-207 с.
1.82. Тян, В.В. Россия на изломе веков: самодержавный режим на весах
системных кризисов.- М.: Экслибрис-Пресс, 2002.- 367 с.
1.83. Уткин, А.И. Забытая трагедия. Россия в I мировой войне.- Смоленск:
Русич, 2000.-636 стр.
1.84. Флеер, М.Г. Рабочее движение в годы войны.- М., 1925.- 357 с.
1.85. Хромов, П.А. Очерки экономики России периода монополистического
капитализма: пособие для учителя.- М.: Просвещение, 1967.-240 с.
1.86. Черменский, Е.Д. История СССР. Период империализма. Пособие для
учителей. 3-е издание.- М.: Просвещение, 1974.- 446 с.
1.87. Чистосердов, А.П. Смертность населения Симбирска в 1913-1915 году.Симбирск, 1921.-139 с.
1.88. Шамбаров, В.Е. Государство и революции.- М.: ЭКСМО-Пресс, 2002.- 608
с.
1.89. Шамбаров, В.Е. За Веру, царя и Отечество!- М.: Алгоритм, 2003.- 656 с.
1.90. Шигалин, Г.И. Основы экономического обеспечения I мировой,
гражданской и Великой Отечественной войны.- Калинин: Издательство
Военной академии тыла и снабжения им. В.М. Молотова, 1954.- 317 с.
316
1.91. Щербинин, П.П. Тамбовское земство в период русско-японской войны
1904-1905 годов // Взаимодействие государства и общества в контексте
модернизации России.- Тамбов, 2001.- С.60-65.
1.92. Энциклопедический словарь издания Ф.А. Брокгауза и И.А.Ефрона.Репринтное воспроизведение издания 1911года.- М.: Терра, 1992.-Т.43.-С.56.
2. Краеведческие работы
2.1. Андреева, Л.К. Хоменкова, Л.П. Периодические издания Орловского
края 1816 - 1995 гг. Справочник.- Орёл: Вектор, 1997.- 108 с.
2.2. Белоконский, И.П. Народное продовольствие в Орловской губернии в
земский период.- Чернигов, 1892. С. 97-98.
2.3. История Орловского края. Часть I. С древнейших времён до конца ХIХ
века: учебник по историческому краеведению для учащихся средней школы и
студентов вузов/ под общей редакцией Е.И. Чапкевича.- Орёл: [типография
«Труд»], 2004.-391 с.
2.4. Орловские губернаторы./ под общей редакцией И.Я. Мосякина.; составит.
О.М. Трохина, Л.Л. Корчева, А.А. Воробьёв.- Орёл: Вешние воды, 1999. – 229 с.
2.5. Века над Окой: книга-альбом/ гл. ред. А.П. Олейникова.- Орел: ОГТРК,
1998.- 267 с.
2.6. Очерки истории орловской организации КПСС/ отв. ред. Е.С. Строев/ Изд.
2-е, исправленное и дополненное.- Тула: Приокское книжное издательство,
1987.-423 с.
2.7. Очерки истории Орловского края с древнейших времён до победы Великой
Октябрьской Социалистической революции/З.А. Витков, Т.Г. Свистунова, Е.И.
Чапкевич [и др.].- Орёл, [Приокское книжное издательство], 1968.- 232 с.
2.8. Слепцова, Е.П. Об «Орловском Вестнике» ходили легенды // Орловский
Вестник, 06.01.1995г.
2.9. Хрестоматия по истории Орловского края: Пособие для учителя.- Выпуск
I.-Тула: Приокское книжное издательство, 1966.- 269 с.
2.10. Городу Орлу 400 лет/ составитель А.А. Горнова.- Тула: Приокское
книжное издательство, 1966.- 168 с.
2.11. Захарик, Е.К., Антипов Б.А., Кирсанов С.Н., Колоколова И.Ю. Город
Орёл.- Орёл: Орловское книжное издательство,1958.- 109 с.
2.12. Захарик, Е.К. Болхов.- Орёл: Орловское книжное издательство, 1960.- 61 с.
2.13. Венедиктов, А.Е. Болховские куранты.- Тула: Приокское книжное
издательство, 1982.- 191 с.
2.14. Дозорцев, С.С., Дозорцев, М.С. Брянск. Историко-экономический очерк.Тула: Приокское книжное издательство, 1986.- 175 с.
2.15. Брянску – тысяча лет / отв. ред. И.М.Сушков.- Тула: Приокское книжное
издательство, 1986.- 336 с.
2.16. Волохов, В.К. Брянск. Очерк прошлого и настоящего.- Тула: Приокское
книжное издательство, 1968.- 191 с.
2.17. Соколов, В.Н., Шавырин, Б.А. Брянск. Историко-экономический очерк.Брянск: Брянский рабочий, 1952.- 96 с.
317
2.18. Музалев, И.Н. Дмитровск/ Изд. 2-е, исправленное и дополненное.- Тула:
Приокское книжное издательство, 1987.-116 с.
2.19. Жудин, И.М. На земле Дмитровской.- Орёл: [типография «Труд»],
1991.- 112 с.
2.20. Жудин, И.М. Всё о Дмитровске.- Орёл: [типография «Труд»], 1997.- 196
с.
2.21. Елец/ В.П. Горлов, М.А. Зыков, С.В. Краснова [и др.].- Воронеж:
Центрально-чернозёмное книжное издательство, 1978.- 232 с.
2.22. Данилов, А.Е., Поваляев, Н.И. Старый и новый Елец.- Орёл: Издательство
Обкома ВКП (б), 1938.- 20 с.
2.23. Передельский, Л.Д. Карачев. Историко-экономический очерк.- Тула:
Приокское книжное издательство, 1969.- 121 с.
2.24. Ковалёв, Ф.В. Ливны. Историко-краеведческий очерк.- Тула: Приокское
книжное издательство, 1980.- 144 с.
2.25. Волков, С.П. Ливны.- Орёл: Орловское книжное издательство, 1959.- 92
с.
2.26. Городу Ливны 350 лет/под ред. Л.Б. Фёдорова.- Тула: Приокское книжное
издательство, 1968.- 115 с.
2.27. Ливны/под ред. Н.Т. Шишкиной.- Изд.2-е, переработанное и
дополненное.- Тула: Приокское книжное издательство, 1991.-303 с.
2.28. Аниканов, В.Ф. Город на Зуше.- Орёл: МП Орёлиздат, 1993.- 96 с.
Городу Мценску 820 лет/ под ред. В.М. Никонова.- Тула: Приокское книжное
издательство, 1967.- 95 с.
2.29. Макашов, А.И. Ровесник Москвы.- Тула: Приокское книжное
издательство, 1972.- 263 с.
2.30. Макашов, А.И. Мценск.- Тула: Приокское книжное издательство, 1980.192 с.
2.31. Макашов, А.И. На семи холмах.- Тула: Приокское книжное издательство,
1988.- 240 с.
2.32. Макашов, А.И. Он же. В центре России.- Орёл: ОГТРК, 1994.- 456 с.
2.33. Макашов, А.И., Соловьёв, Г.А. Мценск.- Орёл: Орловское книжное
издательство, 1959.- 115 с.
2.34. Теличко, В.А. Севск. Исторический очерк: пособие для учащихся.- М.:
Просвещение, 1964.- 143 с.
2.35. Падин, В.А. Трубчевск.- Тула: Приокское книжное издательство,
1966.- 236 с.
2.36. Тихонов, Н.Ф. Десять веков Трубчевска.- Тула: Приокское книжное
издательство, 1980.- 286 с.
318
ПРИМЕЧАНИЯ