Особенности и основные типы политического лидерства

УДК 316.46
ОСОБЕННОСТИ И ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА
А.В. Фонарев
Статья посвящена анализу основных особенностей и типов социального и политического лидерства. Автор
определяет понятия лидера и лидерства, рассматривает несколько типологий социальных и политических
имиджей, раскрывает их характеристики, В статье делается вывод о том, что, несмотря на значительное
количество точек зрения по данному вопросу, в ключевых позициях классификации типов лидеров и лидерства
соприкасаются между собой.
Ключевые слова: лидер, лидерство, политическое лидерство, социальное лидерство, политика, социум, лидерские
качества.
Современное общество развивается чрезвычайно быстрыми темпами в самых различных
областях, в том числе и в том, что касается социальных и политических систем. В социальной и
политической сферах практически все подвержено постоянной динамике, что обусловлено
непрекращающимся развитием общества, а также попытками расширить потенциальные возможности
органов и институтов, обеспечивающих стабильность, порядок и нормальное функционирование
отдельного государства [см. подробнее: Горбунов, 1999; Горбунов, 2005; Горбунов, 2007; Алимурадов,
Хребина, 2010; Лаза, 2013 и др.]. Подобное положение дел во многом зависит от тех сил, которые
определяют и направляют данный ход развития, предотвращают различное негативное влияние,
специфические риски и их последствия. Существует определенная группа людей, которые при
осуществлении своих непосредственных функций и обязанностей могут лучше остальных чувствовать,
как поступить в той или иной ситуации, повести за собой людей, разработать меры, которые
необходимо предпринять, чтобы быстро разрешить возникшую проблему, выйти из тяжелой ситуации
с наименьшими потерями. Подобных людей принято называть лидерами, т.е. индивидами,
пользующимися авторитетом, влиянием в том или ином коллективе и занимающий в нем ведущее
положение.
Не секрет, что лидерство существует везде, где есть власть и организация. Слово «лидер»
(«leader») в переводе с английского означает «руководитель», «глава», «вождь», «правитель»,
«командир», «вожак» и т.д. [http://www.lingvo-online.ru/ru/Translate/en-ru/leader] и с данными
значениями сегодня употребляется по всему миру. Следует отметить, что в современных политических
и социальных науках принято разграничивать понятия «руководитель» и «лидер». Если первый
(руководитель) официально получает свои властные функции и полномочия путем назначения или
выборов, то второй начинает играть определяющую роль в процессе принятия решений, т.е. становится
лидером, стихийно, благодаря опыту, заслуженному авторитету, личностному влиянию, внутренним
качествам. Лидер возникает в результате естественного отбора, в то время как руководитель получает
свою должность вследствие сознательного выбора вышестоящего начальства. Как правило, лидерство
менее стабильно по сравнению с руководством, авторитет лидера необходимо все время подтверждать.
Общеизвестно, что лидер, по сравнению с руководителем, не имеет закрепленных законом прав и
обязанностей, не может применить административные санкции по отношению к другим работникам.
Лидерство – это сложный и важный социальный феномен, истоки которого восходят к
глубокой древности. Еще античные историки Геродот, Плутарх и другие проявляли интерес к
лидерству и предпринимали попытки его описать и осмыслить. В частности, в трудах данных ученых
политические лидеры – герои, монархи и полководцы – рассматривались в качестве творцов истории,
им уделялось основное внимание.
Одним из ведущих исследователей политического лидерства считается Н. Макиавелли,
который внес значительный вклад в исследование данной области. По мнению ученого, политический
лидер – это государь, сплачивающий и представляющий все общество, а также использующий любые
средства для поддержания общественного порядка и сохранения своего господства. Макиавелли на
основе эффективной комбинации силы и хитрости разработал практические рекомендации для
правителей, которыми в своей политической деятельности использовали О. Кромвель, Наполеон
Бонапарт и другие выдающиеся политики.
Лидерство предполагает наличие власти. «Лидерство - это власть, потому что оно состоит в
способности одного лица (или нескольких лиц), находящегося «на вершине», заставлять других делать
то позитивное или негативное, что они не делали бы или, в конечном счете, могли бы не делать
вообще. Но, разумеется, лидерством является не всякий род власти. Лидерством является власть,
осуществляемая «сверху вниз»» [Blondel, 1987: 2-3].
Политический лидер – это лидер в области политики, авторитетный субъект политического
процесса, личностное влияние которого позволяет ему объединять и повести за собой различные
социальные группы для решения проблем общественного развития [http://polituk.com/politicheskoeliderstvo/89-opredelenie-politicheskogo-lidera.-lider-i.html]. В целом, политический лидер обладает
специфическими чертами, которые отличают его от других политических деятелей, в частности: харизма,
умение профессионально пользоваться средствами вербальной и невербальной коммуникации, опыт,
достаточный уровень компетенций (знаний, умений и навыков) в избранной управленческой сфере,
организаторские способности и т.д. Обычно политический лидер представляет собой яркую политическую
фигуру, обладающую различными навыками политической борьбы, умеющую быстро и верно
анализировать политические события и прогнозировать их исход, принимать ответственные решения,
сплачивать людей и организовывать деятельность социальных групп, вести их за собой.
По мнению Р. Медведева, политический лидер также характеризуется популярностью,
наличием собственной политической программы, целеустремленностью и настойчивостью в борьбе за
ее осуществление. Кроме того, настоящий лидер остается лидером вне зависимости от потери
руководящего поста; официальной должности [Медведев, 1989].
Немаловажную роль в общественно-политической деятельности играет принадлежность
политического лидера к той или иной политической партии, общественному движению, что создает
вокруг него определенный образ стереотипных восприятий – политический имидж. Последний
представляет собой совокупность факторов, оказывающих непосредственное влияние на субъективное
восприятие того или иного политического деятеля или политической партии с использованием
специфических механизмов воздействия [Петрова, 2004]. Политический имидж может быть присущ
политическим движениям, организациям, политической системе государства в целом.
Политического лидера также характеризует наличие определенных потребностей, в
частности, во власти, т.е. достижение высшей ценности, которой является власть (Г. Лассуэлл,
А. Джордж); в контроле над событиями и людьми; в достижении определенных политических высот,
т.е. забота о совершенстве, мастерстве, поведении, направленном на достижение успехов; в
аффилиации, т.е. принадлежности к группе и получении одобрения своих действий от входящих в нее
людей [Гозман, Шестопал, 1996].
Среди основных функций политического лидерства выделяются следующие:
- интегративная функция, которая подразумевает интеграцию общества, объединение народных
масс;
- программная функция, которая направлена на определение и формулирование интересов
социальных групп, целей в рамках социальной и политической деятельности, выявление способов и
методов реализации интересов и достижения целей;
- мобилизационная функция, предполагающая мобилизацию масс на реализацию политических
целей;
- защитная функция, т.е. поддержание порядка в обществе, защита людских масс от
беззакония, самоуправства бюрократии, социальный арбитраж и патронаж;
- управленческая функция, подразумевающая нахождение и принятие эффективных
политических решений;
- коммуникативная функция, посредством которой происходит коммуникация между властями
и людскими массами, не допускается отчуждение граждан от политического руководства;
- функция легитимации, предполагающая легитимацию политического строя;
- культурно-организационная (социокультурная) функция, имеющая целью социализацию
ценностной ориентации людей;
- нормативно-регулятивная функция, направленная на координацию и регулирование
политических интересов [см. Тургаев, Хренов, 2005 и др.].
Политическое лидерство достаточно многообразно. Как уже упоминалось выше, имеющее
место разграничение между руководителем и лидером на уровне лидерства приводит к выделению
формального (влияние лидера на группу в силу занимаемого им руководящего поста) и неформального
(реального, основывающегося на заслуженном авторитете лидера, на добровольном признании за ним
права на руководство со стороны членов группы) лидерства (см. Рис. №1). Мы отмечаем, что
формальный аспект политического лидерства является основным, определяющим, т.к. практически
невозможно стать значимым политическим лидером, не достигнув определенного положения в
государственных или общественных структурах, влиять на политические процессы без членства (а
значит и поддержки) какой-либо организации или политической партии. Кроме того, важными
аспектами для становления лидера в современном обществе являются поддержка соратников и средств
массовой информации. Реальное и формальное политическое лидерство могут как совпадать
(президент Российской Федерации и др.), так и разниться (например, президент и канцлер ФРГ).
Политическое
лидерство
Официальный /
неофициальный характер
Формальное
Неформальное
Авторитет
лидера
Традицион-
Стиль лидера
Характер
деятельности
Количество
задействованных
лиц
Содерание
активности
Авторитарное
Универсальное
Вдохновляющее
Групповое
Харизматическое
Демократическое
Рутинное
Исполняющее
Индивидуальное
Бюрократическое
Либеральнопопустительское
Ситуационное
Дистанционное
Кризисное
Многоролевое
ное
Отношение к
социальной
системе
Функционалистское
Дисфукционалистское
Конформистское
Нонконформистское
Корпоративное
Рис. №1. Виды политического лидерства
М. Вебер [см. Вебер, 1988; 1990; 2003] предложил классифицировать типы лидерства в
соответствии с авторитетом лиц, осуществляющих власть. В рамках данного критерия лидерство может
быть традиционным, харизматическим и бюрократическим (рационально-легальным). Традиционное
лидерство опирается на имеющиеся традиции и ритуалы, при этом лидер представляет собой носителя и
знатока последних. Подобный тип властвования является достаточно примитивным, отжившим, но еще
встречающийся в общественно-политических отношениях (монархия). Данный тип лидерства
характеризуется безальтернативным принятием лидера. Харизматическое лидерство, представляя собой
личностный тип лидерства, целиком и полностью строится на личностных качествах лидера и его
способности повести за собой людские массы на крутых поворотах истории. Следует подчеркнуть, что в
харизматическом лидерстве имеет место особая связь между лидером и его последователями: он
чувствует, что готов для осуществления какой-либо определенной цели, а его приверженцы убеждены в
наличии у него особых исключительных качеств, способности преодолевать любые возникающие
трудности, предвидеть дальнейший ход событий. Бюрократическое (рационально-легальное) лидерство,
коренным образом отличающееся от харизматического лидерства, представляет собой лидерство по
должности, положению, а не в результате наличия особых личностных качеств. Рационально-легальное
лидерство опирается на законы, правила, нормы, существующие в обществе, в рамках которых
властвование связано со знанием и регламентировано четким соблюдением норм политической
деятельности, а также их активным использованием для достижения поставленных целей (президент,
премьер-министр). Последние два вида лидерства весьма схожи с приведенными и описанными выше
неформальным и формальным типами лидерства.
В зависимости от стиля руководства лидерство может быть авторитарным (т.е.
ориентированным на самостоятельное, единоличное принятие решений, подразумевающим
централизацию полномочий и «командование всем и вся») и демократическим (т.е. ориентированным
на активизацию активности и инициативы последователей, подразумевающим децентрализацию
полномочий и привлечение «массы» к процессу принятия решений). Авторитарный лидер в рамках
своей деятельности стремится жестко пресекать инициативу партнеров по политической деятельности,
строго контролировать их активность, максимально подчинить их своему влиянию. Демократический
лидер, в отличие от авторитарного лидера, не ограничивает активность своих единомышленников
строгими рамками и правилами, советуется с ними по наиболее важным вопросам в ходе политической
деятельности, позволяет им проявлять творческую инициативу и креативность. Либеральнопопустительский тип лидерства подразумевает минимальное участие лидера в организации и контроле
работы группы, подчиненных.
Еще одним критерием выделения типов лидерства является характер деятельности, в
зависимости от которого лидерство может быть универсальным, когда лидерские качества у человека
проявляется постоянно, и ситуационным, когда эти качества проявляются только в определенной
ситуации, требующей от человека максимальной мобилизации сил и возможностей, при определенных
обстоятельствах. Здесь следует также упомянуть похожее деление на рутинное (каждодневное) и
кризисное (в период кризисной ситуации) лидерство.
С точки зрения содержания активности традиционно различаются лидеры-вдохновители,
самостоятельно разрабатывающие и предлагающие алгоритм действий для достижения определенной
политической цели, инициаторы социального движения, вдохновители, «программисты» и лидерыисполнители, организующие выполнение уже сформулированных задач, кем-то разработанной
программы, продолжатели начатого дела. Иногда оба типа лидерства совмещаются в одном
руководителе, когда политическая программа разрабатывается и выполняется в плане руководства
одним лицом. В некоторых других классификациях данные виды политического лидерства в
соответствии с их содержанием получили названия творческого, когда лидер разрабатывает и
предлагает программу поведения, и исполнительного, когда лидер выступает лишь исполнителем уже
заданной программы.
По количеству задействованных лиц в рамках политического лидерства можно выделить
групповое (например, лидерство партии, партийного аппарата) и индивидуальное (единоличное)
лидерство. В государственном масштабе индивидуальное лидерство становится дистанционным, т.е.
таким, которое характеризуется отсутствием прямых контактов между лидером и его последователями,
их отношения опосредуются массовыми коммуникациями, организациями и людьми,
обслуживающими политическую систему; многоролевым, когда лидер ориентируется не только на
ожидания своего непосредственного окружения, но и на ожидания бюрократической исполнительной
иерархии, широких масс населения, и его задача состоит в том, чтобы поддерживать эти
противоречивые роли в определенном равновесии; корпоративным, т.е. таким, при котором основная
роль в выработке политики в целом, а также тех или иных практических решений принадлежит не
самому лидеру, а «пирамиде лидера», при этом лидер нередко только озвучивает то, что выработано
этой «пирамидой» [http://www.grandars.ru/college/sociologiya/politicheskoe-liderstvo.html].
С точки зрения отношения к существующей социальной системе еще четырьмя типами
лидерства, построенными на взаимной оппозиции, являются следующие: функционалистское и
дисфункционалистское,
конформистское
и
нонконформистское.
Деятельность
лидерафункционалиста способствует развитию социально-политической системы, однако не выходит за
рамки тех обязанностей, которые предписаны ему правилами политической деятельности. Лидердисфункционалист пытается разрушить систему, не ограничиваясь в своей деятельности логикой и
нормами функционирования политического процесса. Лидер-конформист принимает как должные
господствующие в обществе нормы, правила и ценности, в то время как лидер-нонконформист
стремится их изменить. Лидер-конформист – это лидер, который подчиняется воздействию своей
политической системы.
Г. Лассуэлл [Lasswell, 1935; 1948; 1950] предлагает типологию лидерства в зависимости от
склонности лидеров к определенной модели поведения, например: агитационное, которое
подразумевает воздействие ораторским искусством, силой слова, а также личным примером;
организационное, влияющее на политический процесс посредством использования возможностей
структуры, организации; теоретическое, предполагающее воздействие силой интеллекта, логики,
рассуждений (см. Рис. №2).
Политическое
лидерство
Модель
поведения
Цель и
воздействие на
общество
Объект
лидерства
Активность
лидера
Отношение к
власти
Срок действия
Роль лидера
Реализация
целей
Агитационное
Консервативное
Международное
Активное
Правящее
Временное
Деловое
Конструктивное
Организационно
е
Реформаторское
Общенациональ
ное
Пассивное
Оппозиционное
Постоянное
Эмоциональное
Нейтральное
Теоретическое
Революционное
Региональное
Ситуативное
Деструктивное
Партийное
Территориальное
Рис. №2. Виды политического лидерства (продолжение)
В соответствии с типологией лидерства по Р. Такеру [Tucker, 1981], базирующейся на целях
лидеров и их воздействии на общество, выделяются следующие его виды: революционное, имеющее целью
радикальный переход к принципиально иной общественно-политической системе, к качественно новой
ситуации; реформаторское, стремящееся к радикальному преобразованию общественно-политического
устройства посредством проведения широкомасштабного изменения, прежде всего, в том, что касается
властных структур; консервативное, базирующееся на обосновании необходимости сохранения общества в
его традиционном, уже имеющемся, современном виде. Кроме того, в зависимости от объекта лидерства
можно выделить международное, общенациональное, региональное, партийное, территориальное,
лидерство в рамках определенного класса или тех или иных социальных групп и другие типы лидерства
[см. также: Горбунов, 2012; Горбунов, Садчиков, 2006].
Следует отметить, что одним из важных подразделений лидерства по отношению к власти
является его деление правящее, находящееся у власти, и оппозиционное лидерство, выступающее
против господствующей партии, мнения, поддерживаемого большинством. Политическое лидерство в
зависимости от срока действия может быть временным (кратковременным, долговременным) и
постоянным.
В соответствии с ролью лидера выделяют деловое, эмоциональное и ситуативное лидерство
[http://www.dvreclama.ru/others/articles/liderstvo/24354/tipologiya_liderstva_tipy_liderov_klassifikatsiya_liderstva_roli_
lidera_delovoe_emotsionalnoe_situat/]. Деловое лидерство наиболее сильно влияет на эффективность
руководства и главным образом характерно для групп, возникающих на основе производственных целей.
Для данного типа лидерства основополагающими являются такие качества, как высокая компетентность,
опыт, деловой авторитет, умение грамотно и быстро решать организационные задачи и т.д. Эмоциональное
лидерство строится на основе возникающих человеческих симпатий, а также в результате притягательности
межличностного общения в рамках социально-психологических групп. В целом, эмоциональный лидер
характеризуется тем, что создает атмосферу психологического комфорта, излучает теплоту, вселяет
уверенность, вызывает у людей доверие, снимает психологическую напряженность. Ситуативное
лидерство по своей природе может сочетать черты и делового, и эмоционального типов лидерства, однако в
отличие от них характеризуется неустойчивостью, временной ограниченностью, связью с конкретной
ситуацией. В зависимости от активной или пассивной позиции лидера различаются активный,
предполагающий активное участие в управленческой деятельности, и пассивный, подразумевающий
незначительное задействование лидера, типы лидерства.
Каждая организация преследует определенные цели и в зависимости от направленности
влияния на их реализацию лидерство делится на конструктивное (или функциональное), т.е.
способствующее максимальному осуществлению целей организации; нейтральное, т.е. такое, которое
не влияет непосредственным образом на эффективность, результат производственной деятельности
(например, лидерство садоводов-огородников любителей, работающих в группе в одной организации);
деструктивное (дисфункциональное), т.е. формирующееся на базе целей и стремлений, наносящих
ущерб организации (например, лидерство в криминальной группе, группе воров или взяточников,
сформировавшейся на фирме или предприятии).
С исторической точки зрения также следует указать на наличие пролетарских лидеров (а
значит, и лидерства в целом), представляющих интересы рабочих, а также мелкобуржуазных и
буржуазных лидеров, представляющих интересы зажиточных слоев населения.
Кроме того, лидерство может быть эгоцентрическим, т.е. таким, при котором лидер
сосредоточен на себе, своем «я», своих целях и потребностях, и социоцентрическим, направленным на
удовлетворение потребностей социальных групп, общества в целом.
Таким образом, мы постарались максимально подробно изложить основные типологии
лидерства, существующие как в России, так и за ее пределами. Среди основных критериев
классификации выделяются следующие: официальный/неофициальный характер, авторитет, стиль,
роль и активность лидера, характер деятельности, содержание активности, количество
задействованных лиц, отношение к социальной системе, модель поведения, цель и воздействие на
общество, объект лидерства, отношение к власти, срок действия, реализация целей и т.д. В целом,
разные типологии могут как сосуществовать параллельно (см. Рис. №1 и Рис. №2), так и пересекаться
(например, лидерство может быть одновременно общенациональным, формальным, правящим,
постоянным, быть реформаторским или революционным, индивидуальным и т.д.), так и частично
совпадать (например, весьма близкими по своей сути являются формальное и правящее, ситуационное
и кризисное, универсальное и рутинное, индивидуальное и авторитарное, ситуационное и временное,
конструктивное и деловое лидерство).
The article is devoted to the analysis of main peculiarities and types of social and political leadership. The author
defines the notions of leader and leadership, considers several typologies of sociopolitical images, reveals their
characteristics, The article concludes that in spite of the fact that there are many points of view on this issue, the
majority of classifications of leaders and leadership types is contiguous in key positions.
Key words: leader, leadership, political leadership, social leadership, politics, society, leader’s qualities.
Список литературы
1. Алимурадов, О.А., Хребина, С.В. Политическая компонента постиндустриального общества //
Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. – 2010. – № 4. – С. 320-321.
2. Горбунов, А.П. Основы социального менеджмента / Под редакцией доктора экономических
наук, профессора Б.Я. Гершковича. Пятигорск, 1999. – 788 с.
3. Горбунов, А.П. Как управлять миром, позитивно преобразовывая его: креационноэволюционная транспарадигматика и транспараметрика, трансконсоциотика и транссинергетика
единосмыслового мироустройства // Вестник Пятигорского государственного лингвистического
университета. – 2012. – № 3. – С. 9-20.
4. Горбунов, А.П. Становление отношений менеджмента в высшей школе России в 90-е гг. ХХ в. //
Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. – 2005. – №
3. С. 70-76.
5. Горбунов, А.П. Инновационное управление как средство достижения нового качества
университета // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. – 2007. –
№ 3-4. – С. 129-131.
6. Горбунов, А.П., Садчиков, В.Н. Управленческая деятельность на региональном уровне:
направления совершенствования системности и эффективности // Вестник Пятигорского
государственного лингвистического университета. – 2006. – № 3. – С. 94-102.
7. Вебер, М. Избранные произведения. – М.: Прогресс, 1990. – 808 с.
8. Вебер, М. Политические работы, 1895 - 1919. – М.: Праксис, 2003. – 422 с.
9. Вебер, М. Харизматическое господство // Социс. – 1988. – № 5. – С. 139-147.
10. Гозман, Л.Я., Шестопал, Е.Б. Политическая психология. – Ростов-на-Дону, 1996. – 448 c.
11. Лаза, В.Д. Социальные трансформации эпохи позднего модерна и постмодерна // Вестник
Пятигорского государственного лингвистического университета. – 2013. – № 3. – С. 273-275.
12. Медведев, Р. Не каждый руководитель является политическим лидером // Общественные
науки. – 1989. – № 2. – С. 111-112.
13. Петрова, Е. Имидж как фактор продуктивной политической коммуникации. Политическая
имиджеология: научно-прикладные основы: монография. Под ред. Л.Г. Лаптева, Е.Б. Перелыгиной,
Е.А. Петрова. – М.: РИЦ «РУСАКИ», 2004. – 248 с.
14. Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. – СПб.: Питер, 2005. –
560 с. - Серия «Учебное пособие».
15. Blondel, J. Political Leadership: Towards General Analysis. – L., 1987. – P. 2-3.
16. Lasswell, H.D. Power and personality. Westpolt (Conn.): Greenwood, 1948. – 262 p.
17. Lasswell, H.D. World politics and personal insecurity. – N.Y.: McGrow-Hill, 1935. – 307 p.
18. Lasswell, H.D., Kaplan, A. Power and society: a framework for political inquiry. – New Heaven:
Yale Univ. Press, 1950. – 295 p.
19. Tucker, R.C. Politics as Leadership. – University of Missouri Press, 1981. – 224 p.
20. http://www.dv-reclama.ru/others/articles/liderstvo/24354/tipologiya_liderstva_tipy_liderov_
klassifikatsiya_liderstva_roli_lidera_delovoe_emotsionalnoe_situat/
21. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/politicheskoe-liderstvo.html
22. http://polituk.com/politicheskoe-liderstvo/89-opredelenie-politicheskogo-lidera.-lider-i.html
23. http://www.lingvo-online.ru/ru/Translate/en-ru/leader
Об авторе
Фонарев А.В. – кандидат педагогических наук, доцент Новороссийского филиала ФГБОУ
ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет», [email protected]