актуальные аспекты развития промышленности в условиях

УДК 338.012
АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ:
ВОПРОСЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
Чайка А.А.
научный руководитель канд. экон. наук Руйга И.Р.
Сибирский федеральный университет
Обеспечение конкурентоспособности промышленных товаров на внутреннем и
внешнем рынках является главным и определяющим фактором в формировании
стабильного экономического роста экономики. В условиях экономической
нестабильности в целях стимулирования национальной экономики многие страны
разрабатывают и применяют целый комплекс мер по поддержке промышленного
производства. Подобные меры призваны своевременно устранять угрозы
промышленной
безопасности
страны, и,
в
конечно
счете,
оказывать
мультипликационное воздействие на развитие экономики в целом.
Россия, как и другие промышленно развитые страны, также столкнулась с рядом
проблем, которые в той или иной степени тормозят ее промышленное развитие, и
снижают уровень конкурентоспособности ее промышленных товаров. В частности,
можно выделить следующие проблемы:
- низкий темпы роста объемов производства и производительности труда;
- высокий уровень износа основных промышленно-производственных фондов;
- стагнация инвестиций в основной капитал;
- низкая восприимчивость предприятий к внедрению инноваций (прежде всего,
отечественных).
Кроме этого, основная угроза промышленного развития страны – это отсутствие
значимого улучшения финансового положения после его резкого ухудшения в 2013 г.
Причем в обрабатывающих производствах в 2014 г. ухудшение финансового
положения продолжилось.
По многим показателям, характеризующим конкурентоспособность российской
экономики за 2013 г., промышленное развитие демонстрирует отрицательную
тенденцию (таблица 1).
Таблица 1 – Показатели, характеризующие конкурентоспособность российской
экономики, 2013 г. [1]
Показатель
Объёмы инвестиций в
основной капитал (% к ВВП)
Износ основных фондов (%)
Доля машиностроения в
промышленности (%)
Доля обрабатывающих
отраслей в промышленности
Рентабельность производства
Рентабельность активов (%)
Доля инновационно-активных
предприятий (%)
Предельно
критическое
значение
Фактическое
состояние
Соответствие
25
19,8
В 1,25 раза хуже
40
78
В 1,95 раза хуже
25
14
В 1,79 раза хуже
70
64,8
В 1,08 раза хуже
15
12
9,5
6,8
В 1,09 раза хуже
В 1,8 раза хуже
40
10,1
В 4 раза хуже
Отгруженная инновационная
продукция (% ко всей
промышленной продукции)
Доля новых видов продукции
в общем объёме
машиностроительной
продукции (%)
Расходы на научные
исследования (% к ВВП)
Среднегодовой темп прироста
производительности труда (%)
Потери полезных ископаемых
в процессе добычи
(% к общему объёму)
Доля государственных
расходов на экологию
(в % к ВВП)
15-20
8,9
В 2 раза хуже
7
2,6
В 3,7 раза хуже
3
1,5
В 2 раза хуже
6
3
В 2 раза хуже
3-8
10-65
В 3,3-8,1 раза
хуже
5
0,8
В 6,3 раза хуже
Несоответствие указанных показателей их пороговым значениям требует
соответствующих действий со стороны государства. В аспекте совершенствования
нормативно-правового обеспечения 31 декабря 2014 г. принят Федеральный закон
№488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Данный
закон нацелен на решение острых проблем, связанных с промышленным
производством. В частности, предлагается комплекс правовых, экономических,
организационных и иных мер государственного воздействия на промышленную
деятельность, направленных на развитие промышленного потенциала Российской
Федерации, обеспечение производства конкурентоспособной качественной продукции,
повышение производительности труда, сбалансированное и стабильное развитие
промышленности в целях социально-экономического развития и обеспечения
безопасности Российской Федерации.
Зарубежные страны также разрабатывают и применяют целый комплекс мер по
поддержке реального сектора своих экономик, и их положительной опыт в данном
направлении может послужить примером реализации успешной промышленной
политики. Кроме этого, Россия в настоящий момент не является лидером по
показателям промышленного производства, и было бы нецелесообразно не
использовать уже апробированные на зарубежном промышленном производстве и
показавших свою эффективность, формы и инструменты стимулирования
промышленности.
В частности, реализуемые в США различные формы и инструменты поддержки
промышленного производства, позволяют данной стране оставаться одним из мировых
лидеров по показателю объема промышленного производства. Промышленность
США в 2013 году составляла 2744,6 млрд. долл. и занимала 2 место в мире с общей
долей 15,9%.
Высокие темпы роста промышленного производства обеспечивают рост ВВП
США, общий объем которого в текущих ценах в 2014 году составил 17 418,3 млрд.
долл. (1 место в мире). Прирост данного показателя в 2014 г. по сравнению с
предыдущим периодом составил 3,88% [3].
Значение промышленности для экономического развития экономики любой
страны, в том числе и для США, переоценить сложно. Она оказывает наибольший
мультипликативный эффект на экономику, стимулируя инновационную деятельность,
гарантируя поступление подавляющей части экспортной выручки, создавая и
поддерживая миллионы рабочих мест, обеспечивая более высокие зарплаты по
сравнению со средним показателем по экономике.
В целях устранения основных угроз промышленной безопасности
Правительство США разрабатывает и применяет формы и инструменты поддержки
реального сектора экономики [2] (таблица 2).
Талица 2 - Формы и инструменты поддержки
в целях устранения ее основных проблем и угроз
промышленности
США
Сферы регулирования
Формы и инструменты поддержки
Трудовые ресурсы
Высокие
расходы
на - Замедление темпов роста стоимости труда в
компенсационные выплаты.
промышленности США за счет ослабления
- Необходимость в повышении позиций профсоюзных организаций.
квалификации рабочей силы в - Снижение себестоимости производства и доли
условиях
роста
автоматизации стоимости труда в издержках производства за
производства.
счет роста производительности, опережающего
- Препятствия к созданию новых темпы увеличения компенсационных выплат.
промышленных мощностей в стране - Развитие партнерства между промышленными
в связи с отсутствием рабочей силы производителями и местными колледжами.
необходимой квалификации.
Развитие инноваций
- Перемещение проведения НИОКР в - Выделение средств национальному бизнесу на
азиатские
страны.
Основные проведение НИОКР.
причины - повышение уровня - Уменьшение налогооблагаемой базы по
образования
и
более
низкая корпоративному налогу на сумму инвестиций в
стоимость
научных
кадров
и НИОКР.
возможность быстрой апробации Частичное
возмещение
уплаченного
инновационных
разработок
в корпоративного
налога
в
связи
с
производственном процессе.
осуществлением инвестиций в НИОКР.
- Эффективная защита прав интеллектуальной
собственности.
Промышленная политика
Уменьшение
объемов Субсидирование
производства
промышленного
производства промышленных товаров.
вследствие кризисных явлений в - Увеличение максимальной сумму кредита для
мировой экономике.
малых предприятий с 2 до 5 млн. долл.
Затрудненный
доступ
к - Введение ускоренной амортизации стоимости
финансированию для промышленных приобретенных машин и оборудования.
компаний.
- Предоставление информации национальному
- Наличие последних позиций среди и иностранному бизнесу об инвестиционном
стран
ОЭСР
по
показателю климате в США.
отношения
инвестиций
в
промышленности к ВВП.
Налоговое регулирование
- Высокая ставка корпоративного - Льготная ставка для корпоративного налога: в
налога и налога на прибыль.
сельском хозяйстве 22%, горнодобывающей
- Дестимулирование проводимой отрасли
18%,
жилищно-коммунальном
налоговой
политикой
возврата хозяйстве 14%, строительстве и торговле по
Проблемы и угрозы
американского капитала в США и 31%.
стимулирование
реинвестиций Установление
минимальной
ставки
американцев в зарубежных странах.
корпоративного
налога
для
прибылей,
- Отсутствие стимулов создания получаемых американскими компаниями в
производственных мощностей в зарубежных странах.
стране в действующей системе
налоговых льгот.
Внешнеэкономические отношения
- Торговый дефицит промышленных - Увеличение объема экспорта (удвоение
товаров (2011 г. - 462 млрд. долл.).
американского экспорта в период 2010-2014 гг.)
- Увеличение поставок импортных - Снижение торговых барьеров за рубежом, в
товаров, снижение производства в частности открытие новых рынков, улучшение
США
и
закрытие условий доступа на рынки промышленных
неконкурентоспособных
товаров.
предприятий.
- Расширение содействия экспорту малого и
Наличие
строгой
системы среднего бизнеса, в том числе информационной
экспортного
контроля
США, и технической поддержки начинающим
обуславливающая потери огромных экспортерам.
сумм потенциальных доходов из-за - Организация торговых миссий в зарубежные
ограничений
поставок страны
во
главе
с
представителями
высокотехнологичных товаров из Администрации США.
США в Китай, Индию, Россию и - Реформа системы строго ограничения
другие страны.
экспорта и импорта.
Таким образом, развитие инновационной экономики без соответствующей
промышленной базы невозможно. Именно поэтому политика повышения
конкурентоспособности национальной промышленности путем внедрения новых
инструментов и форм ее поддержки чрезвычайно важна с позиции обеспечения
стабильного экономического роста. Применяемые в США такие механизмы, как
проведение налоговой реформы, улучшение доступа к финансированию для бизнеса,
оптимизация системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации,
стимулирование НИОКР, обеспечение доступа национальной продукции на
международные рынки, могут послужить положительным опытом при реализации
промышленной политики на территории России. Реализация перечисленных мер
должна быть проведена в краткосрочной перспективе с целью обеспечения повышения
показателей, характеризующих конкурентоспособность российской экономики.
Литература:
1 С.Ю. Глазьев. Научный доклад «О внешних и внутренних угрозах
экономической безопасности России в условиях американской агрессии».
Москва,
2014
г.
С.
60[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:http://www.glazev.ru/upload/iblock/90b/90bb47dd15ca4e2e613431b62e880510.pdf
2 Промышленность США. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=1360&type=news
3
Bureau
of
Economic
Analysis.US
Department
of
Commerce.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.bea.gov/newsreleases/national/gdp/2015/txt/gdp4q14_2nd.txt