Модина Е.И. Черный PR в политической сфере.
advertisement
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И СОЦИАЛЬНЫХ НАУК КАФЕДРА ПРИКЛАДНОЙ ПОЛИТОЛОГИИ И СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ Специальность 350400 – «связи с общественностью» Специализация: «Связи с общественностью в сфере управления» ДИПЛОМНАЯ РАБОТА НА ТЕМУ: «"Черный PR" в политической сфере» Работа завершена: Студентка гр. 13-907 «___»_________ 2014г. _______________ Е.И. Модина ________________ Т.И. Никитина ________________ Г. В. Морозова Работа допущена к защите: Научный руководитель: к.п.н., старший преподаватель «___»_________ 2014г. Заведующая кафедрой, д. э. н., профессор «___»_________ 2014г. Казань – 2014 Содержание Введение ................................................................................................................... 3 Глава 1. Теоретические аспекты изучения связей с общественностью как науки ....................................................................................................................... 10 1.1. Понятие и сущность связей с общественностью ....................................... 9 1.2. Виды, основные приемы и модели PR- деятельности ............................ 18 1.3. Черный пиар: определение, структура, функции .................................... 30 Глава 2. Проявления «черного PR» в политической сфере .............................. 42 2.1. Методы «черного PR» в политике ............................................................ 42 2.2 Технологии «черного PR» в избирательных кампаниях.......................... 50 2.3. Применение технологий «черного» PR в деятельности партии «Единая Россия»................................................................................................. 59 Заключение ............................................................................................................ 71 Список использованной литературы ................................................................... 75 Приложения 2 Введение Актуальность темы исследования. Public relations в настоящее время является одной из самых известных и популярных тем обсуждения, как в политических, так и в научных кругах общества. Это связано с созданием нового механизма взаимодействия власти и общественности на основе диалога, компромиссов, солидарности, согласования и гармонизации социальных интересов в условиях демократии. Связь с общественностью является необходимым условием ее развития по определению самого понятия. Однако в современных условиях проблемы политических технологий массовых коммуникаций, проблемы использования PR как средства политической борьбы, вызывают в политологической мысли повышенный интерес и в ином смысле. Это объясняется, в первую очередь тенденциями развития общественного мнения в условиях кризисного развития. Исторический опыт показывает, что в тех случаях, когда власть чрезмерно дистанцировалась от людей, формировались такие узлы противоречий, которые трансформировались в социальные катаклизмы, нередко приводившие к насильственной ликвидации того или иного политического режима. Системный кризис, затронувший все слои российского общества в 90-е годы, и не завершившийся до сих пор, оказал негативное влияние на общество в целом и на взаимоотношения его с властью в особенности. Это заставляет задуматься о том, как выглядит сегодня власть в глазах общества, чтобы своевременно принять меры по предотвращению возможных социальных конфликтов. Проблемное развитие демократической системы в современной России, возрастание роли PRтехнологий в процессе манипуляции общественным сознанием, особенно гак называемого «черного PR», дополнительно актуализирует данную проблему. На современном этапе изучение PR-технологий в политическом процессе в России идет бурными темпами усилиями многих отечественных ученых. Появляются институты по изучению массовых информационных 3 коммуникаций. Это связано, прежде всего, с тем, что рыночная система предусматривает повышенное внимание к продвижению брэндов, компаний и людей бизнеса с целью повышения лояльности покупателей к тому или иному товару. Это порождает повышенный интерес к развитию PRтехнологий в бизнесе. Выборная система власти на различных уровнях порождает необходимость поиска аналогичных технологий для продвижения кандидатов и повышения лояльности электората к тем или иным личностям, политическим партиям, социальным и государственным институтам. Степень разработанности проблемы. Проблематика PR, технологический аспект применения паблик рилейшнз в политической сфере, в ходе избирательных кампаний и информационных войн являются предметом исследования отечественной политологии с конца 80-х, начала 90х годов В западной науке термин PR можно встретить гораздо раньше принято считать, что появился он в 1807 г. в обращении третьего Президента США Джефферсона к конгрессу. В 20-40-е годы XX в. наблюдается активное становление «public relations» как профессии и научной дисциплины. В 1923 г. выходит первая работа, посвященная PR-практике, книга Э. Л. Бернейза «Кристаллизуя общественное мнение» («Crystallizing public opinion»)1. Хотя развивавшаяся в Европе PR-деятельность находилась под сильным влиянием американских подходов, после войны здесь начали постепенно формироваться собственные научные школы «паблик рилейшнз». В Германии складывалась особая концепция «паблик рилейшнз», трактовавшая связи с общественностью как инструмент интеграции общественных сил, с помощью которого можно обеспечить постоянное взаимодействие в политической, экономической и социальной сферах и сдержать так называемый эффект отчужденности людей2. Как уже говорилось, отечественная политическая мысль занялась Чумиков А. Н. Связи с общественностью. М.: Дело, 2000. - С.12. Борисов Б. Л. Технологии рекламы и PR . М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001. - С. 39,41. 1 2 4 проблемами PR-технологий лишь с 1991 г. с появлением альтернативных выборов. Как таковые, серьезные школы внутри России еще только формируются, однако уже исследуется и разрабатывается целый ряд важнейших проблем политической науки в сфере PR. Глубокий анализ проблемы самостоятельности политического PR, его отличия от политической рекламы и пропаганды провели такие ученые как С. А. Марков, Г. Г. Почепцов, И. Б. Манн, которые утверждают, что PR - это самостоятельная область политической науки, занимающаяся организацией внешних связей, одной из сторон которых непременно является общественность, общественное мнение. Этим они прямо оппонируют школе С. Ф. Лисовского, которая приравнивает политический PR к рекламе и сводит все к ситуации выборов, чем очень сужает подход. Хотя еще Филипп Буари в 1964 г в своем «Манифесте PR» провозгласил несовместимость данных понятий. Анализом взаимосвязей PR и пропаганды занимались такие исследователи как Борисов Б.Л., в своей книге «Технологии рекламы и PR» утверждающий, что это тесно взаимосвязанные понятия, различия которых состоят лишь в среде обитания, а именно - в политическом режиме. Продолжая традиции профессора Тэйлора, российский ученый Э. Е. Сларобинский утверждает, что PR - часть пропаганды. Ему оппонирует И. С. Березин3, который посвятил целый ряд своих исследований тому, что пропаганда является частью PR. Важнейшей проблемой PR -технологий, изучаемой современной наукой является так называемый «черный» PR, исследованию которого посвятили свои работы такие видные специалисты как С.Ф. Лисовский, А.В.Пониделко, А.В. Лукашев, Г.Г. Почепцов, Ю.А. Деревицкий, О.Н.Карпухин, М.М.Григорьев. Лукашев и Пониделко в своем труде Продвижение. Березин И.С. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Вершина, 2008. — 369 с.; Лисовский С . Ф ., Евстафьев В. А . Избирательные технологии: история, теория, практика. М.: РАУ-Университет, 2000. – 320 с .; Григорьев М. Как рождаются слухи // Открытая политика. –1999. – №9-10 (40).; В .Пониделко, А . В . Лукашев Черный PR СПб, 2000. И др. 5 3 «Анатомия демократии, или Черный PR как институт гражданского общества» утверждают, что так называемые «грязные» технологии стали нормой общества в России и их применение вызвано общим падением морально-духовного уровня населения. Другие же специалисты, такие как А. В. Гусаковский и М.М. Григорьев утверждают, что в случае выборов цель оправдывает средства, если эти средства не нарушают действующего законодательства, а значит, нет никакого «черного» или «белого» PR, есть лишь эффективные и неэффективные технологии предвыборной борьбы. Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что аспект черных PR технологий в политике актуален и нуждается в специальном изучении. Объект исследования - PR в политической сфере. Предметом исследования являются технологии черного PR, практикуемые в политической сфере. Цель дипломного исследования - определить границы применения технологий черного PR в политической сфере. Задачи исследования вытекают из обозначенной цели и формулируются следующим образом: - раскрыть понятие и сущность связей с общественностью; - охарактеризовать виды и основные приемы PR- деятельности; - выявить сущность и функции «черного пиар»; - дать характеристику технологий «черного» PR в избирательных кампаниях; - проанализировать применение технологий «черного» PR в деятельности партии «Единая Россия». Теоретико-методологическая основа исследования. Методологической основой стали принципы системности, методы сравнительного и структурно-функционального анализа, ценностно- нормативного подхода, аналитико-описательный метод, в сочетании с конкретно-историческим методом исследования, дающие возможность проследить генезис становления и развития исследуемого объекта в его 6 взаимосвязи с другими феноменами социально-политической сферы. Теоретическую базу исследования составили также работы отечественных и зарубежных исследователей по PR, избирательным технологиям, политическим коммуникациям, рекламе. Использованы работы в области психологии, связанные с выявлением и описанием особенностей механизма воздействия технологий «черного PR» на формирование в общественном сознании образов политических субъектов и их восприятие. Эмпирической основой работы стали законодательные акты Российской Федерации в области регулирования избирательного процесса. Научная новизна выводов и результатов исследования состоит в том, что в процессе работы были выявлены эффективные технологии «черного PR» в политической сфере. На защиту выносятся следующие основные положения: 1) Несмотря на тенденцию к унификации процедур и технологий PRдеятельности, политические технологии, разработанные в иных социокультурных средах, не имеют универсального характера; необходима их адаптация к историческим традициям тех регионов, где они применяются. Речь идет о создании моделей, технологий и разработок , в которых были бы синтезированы, с одной стороны, политические модели и технологии, с другой - свойственные тем или иным странам, регионам, территориям традиции, самобытные стили, символы и ритуалы поведения, которые напрямую задаются факторами исторического и социокультурного порядка; 2) Политические паблик рилейшнз имеют в демократическом обществе специфические предполагающую функции - информирование информационно-образовательную, населения о причинах (мотивах) принятия определенного политического решения, об инфраструктуре его реализации; организационную, предполагающую мобилизацию целевой аудитории для поддержки партий, движений, кандидатов, программ, инициатив; а также модификационную, под которой подразумевается 7 политическое поведение целевых групп, оказывающих обратное воздействие на субъект политического решения, практически всегда вызывающих корректировку (модификацию) первоначального замысла. 3) Эффективное функционирование политических паблик рилейшнз возможно лишь при наличии высокого уровня развития гражданского общества, наличии основных гражданских прав и свобод, а также политических институтов, способных влиять не только на общественное мнение, но и на действия любых агентов (органов государственной власти, предпринимательских структур, кандидатов на выборах и т.д.), стремящихся управлять этим мнением в своих интересах. Научно-практическая значимость исследования заключается в систематизации и анализе имеющейся информации о «черном» PR, процессе его построения, а также в рассмотрении технологии «черного PR» в избирательных кампаниях с целью определения основных практических инструментов формирования «черного PR» и создания информационноаналитической базы для дальнейших исследований по данному направлению. Структура дипломного исследования. Структура исследования обусловлена его целью, задачами и логикой. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованных источников и литературы и приложений. 8 Глава 1. Теоретические аспекты изучения связей с общественностью как науки 1.1. Понятие и сущность связей с общественностью Термин PR (паблик рилейшнз, что в переводе на русский язык означает «связи с общественностью»), или «пиар», как принято говорить в России, получил широкое распространение в XX в. Однако впервые его употребил Т. Джефферсон в 1807 г. в черновике своего Седьмого обращения к конгрессу, имея в виду наращивание усилий политических институтов с целью достижения общественного доверия. Автор «Декларации независимости» считал, что без конструктивных отношений с общественностью демократия невозможна или по крайней мере затруднительна. Таким образом, с самого своего возникновения данный термин был связан с деятельностью политических и государственных институтов. Впоследствии он стал применяться для обозначения соответствующих действий экономических, профсоюзных, общественных, культурных и иных структур. Таким образом, специализированная в своем деятельность исходном значении соответствующих PR — это подразделений государственных, политических, общественных, экономических, культурных и других структур, направленная на усиление открытости, взаимной информированности и создание иллюзии взаимозависимости структур, осуществляющих PR, и общества, населения, групп людей, на которых направлена эта деятельность. Сегодня в литературе насчитывается около пятисот различных определений паблик рилейшнз. Когда в 1975 году один из американских фондов (Foundation for Public Relations Research and Education) предпринял глубокое исследование этой темы, было выявлено 472 определения PR. Сейчас их существует около 9 тысячи, но все их можно разделить на четыре группы4. К первой группе относятся все определения, которые рассматривают паблик рилейшнз как науку и искусство решения определенных, необходимых для организации задач. Прежде всего, это определение, содержащееся в Мексиканской декларации паблик рилейшнз, подписанной представителями 30-ти национальных и региональных PR-ассоциаций 11 августа 1978 года в Мехико. Оно гласит: «Практика паблик рилейшнз - это творческий и социально-научный подход к анализу тенденций, предсказанию их последствий, предоставлению консультаций руководителям организаций и выполнению запланированных программ действий, которые послужат как интересам организаций, так и общественным интересам» 5. Вторая группа объединяет определения PR как деятельности особого рода (управленческой, коммуникационной, организаторской), представленные в различных словарях и энциклопедиях. Как пишет Т. Лебедева, уже к 1913 году во французском словаре «Пети Робер» было представлено понятие паблик рилейшнз, рассматриваемое как «ансамбль методов и техники, используемых группами (компаниями, синдикатами, партиями, государством) и специальными группами по интересам для создания климата доверия среди персонала и публики с целью поддержать их деятельность и способствовать их развитию» 6. Третью группу, пожалуй, самую многочисленную, составляют определения связей с общественностью как специфической функции управления или функции менеджмента. Сюда относятся определения, принадлежащие наиболее авторитетным теоретикам и практикам этой сферы, а также представителям ведущих научных и образовательных школ. Открывает этот ряд определение, предложенное 65-ю ведущими учеными американского Фонда PR: «Паблик рилейшнз - это особая функция Чумиков А.Н. Связи с общественностью: теория и практика. М.: Издательство «Дело», 2003. – C.187. 5 Иванова К.А. Становление профессии Паблик Рилейшнз // Паблик Рилейшнз: Теория и практика. СПб., 2012. – С.83. 6 Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. - М.: Ваклер, 2012. – С.306. 10 4 управления, которая способствует установлению и поддержанию общения, взаимопонимания и сотрудничества между организацией и ее общественностью; способствует решению различных проблем и задач; помогает руководству организации быть информированным об общественном мнении и вовремя реагировать на него; определяет и делает упор на главной задаче руководства компании - служить интересам общественности; помогает руководству быть готовым к любым переменам и использовать их по возможности наиболее эффективно, выполняя роль "системы раннего оповещения" об опасности, помогает справиться с нежелательными тенденциями; использует исследования и открытое, основанное на этических нормах общение в качестве основных средств деятельности» 7. Четвертая группа определений трактует паблик рилейшнз не как функцию менеджмента, а как собственно управление или менеджмент (менеджмент коммуникаций), и является наименее однородной. Главный принцип отбора таких определений - репрезентация той или иной трактовки PR, отличающейся от других. Подведем краткий итог всему вышесказанному. PR - это: - наука, изучающая закономерности коммуникационного взаимодействия между организацией и средой; - теория и метод достижения в обществе согласия по поводу предназначения и деятельности организации; - конкретный перечень практических форм деятельности; - функция управления процессами формирования вокруг организации благоприятного социо-организационного пространства; - механизм и социальная технология адаптации целей и социальной идеологии организации к проходящим в обществе изменениям; - искусство формирования доброжелательного общественного мнения и привлекательного социального имиджа организации. 7 Векслер А. Связи с общественностью для бизнеса Н. Новгород, 2010. – С.411. 11 Деятельность РR - структур включает разработку рекомендации для организации и осуществление программ действий, способствующих взаимопонимания ее с общественностью. Деятельность РR - структур направлена не только вовне, но и внутрь для достижения корпоративного взаимопонимания. Перечисленные положения касаются деятельности РR-структур в различных сферах — в экономике, политике, культуре и пр. Задача политического PR состоит в том, чтобы установить плодотворные отношения между государственными и политическими органами, с одной стороны и общественностью — с другой. Никакая власть и современном обществе не может успешно функционировать, не приобретя легитимности в глазах управляемых ею субъектов. PR — это механизм, регулирующий отношения власти и народа, призванный обеспечить легитимацию (общественное признание) и формировать привлекательный имидж власти. Точно так же и политические партии не смогли рассчитывать на поддержку избирателей, если не завоюют их доверие. Специфика политических паблик рилейшнз предельно ясно была сформулирована американским политологом Дж. Гордоном в книге «Государственное управление в Америке», где он отмечал, что если в коммерческом секторе эффективность управления измеряется прибылью или ее отсутствием, то в государственном управлении — политической поддержкой граждан или отсутствием таковой. По отношению к коммерческой фирме покупатель выступает как равноправный партнер («хочу покупаю, не хочу — не покупаю»). Иначе выстраиваются отношения общества и государства. Участие граждан в управлении считается неотъемлемым атрибутом демократического общества. И государственные институты не могут произвольно, в одностороннем порядке устанавливать свои правила игры в отношениях с общественностью, не сотрудничая с гражданами. Вместе с тем властные ресурсы граждан и их объединений несопоставимы с ресурсами государства (за немногочисленным 12 исключением). Поэтому позиции граждан, их объединений в РR- взаимодействии со структурами власти реально могут оказаться намного слабее, чем во взаимодействии с коммерческой фирмой. Государство, его структуры располагают гораздо большими возможностями воздействия на граждан, в том числе с помощью PR, чем коммерческая фирма. Вместо равноправного диалога может иметь место продвижение со стороны властных структур нужных им установок и моделей поведения. Здесь возникает важная для понимания сущности паблик рилейшнз проблема, — проблема способа информационного влияния (фактически соотношения паблик рилейшнз и политической пропаганды). Так, С. Блэк, подчеркивая высокие этические стандарты паблик рилейшнз, полагает, что PR несовместим с манипуляцией, с обманом, с агрессивным навязыванием иного мнения. Его позицию разделяет А. Н. Чумиков, считающий необходимым различать два вида коммуникативной деятельности — PR и пропаганду: «...пропаганда допускает искажение цифр и фактов в чьих-либо интересах, в то время как PR основывается на правдивой информации; пропаганда имеет жест­кую установку и стремится заставить людей принять (изменить) некоторую точку зрения, причем не интересуясь, хотят ли они этого или нет; PR носит более мягкий характер и лишь предлагают людям воспользоваться некоторой информацией, а затем добровольно принять (отвергнуть) те или иные мнения и идеи; наконец, пропаганда делает упор на одностороннее воздействие на индивида или группу; ПР н обязательном порядке предполагает налаживание механизма двусторонней связи, получение и учет встречного сигнала со стороны аудитории». Аналогичную точку зрения в отношении политического PR высказывает А. И. Соловьев8. Иными словами, все корректные, этически допустимые формы ведения политической информационной кампании, политического убеждения - это Соловьев А .И. Политическая коммуникация как объект политико-социологического исследования // Политическая социология. Учебно-методический комплекс // Под ред. Т.В.Евгеньевой, М., 2013. - С. 412-433. 13 8 PR, а манипуляция общественным мнением — это политическая пропаганда. У этой точки зрения есть оппоненты. А.Б. Зверинцев считает, что «общество за свою историю выработало всего три основных способа воздействия на человека: принуждение, манипулирование и сотрудничество. Два последних — это и есть пиар»9. Еще более категоричен Д.В. Ольшанский, полагающий, что определения PR, подобные приведенным выше (С. Блэк, Р. Харлоу и др.), сегодня кажутся наивными, откровенно оценочными, слишком идеологизированными и приглаженными. Используемые в них понятия «правда», «полная информированность», «гармония» и другие не являются технологичными. Это не более чем камуфляж, стремление PR-менов облагородить себя и представить свою деятельность как социально полезную. Истинная цель PR состоит в «отбеливании заказчика», чем, собственно, и занимались первый профессиональный «пиарщик» А. Ли, а затем его последователи. Для прикрытия «отбеливающей работы» (проплаченных заказных статей) и была придумана «новая философия PR»: «Наша цель — откровенно и открыто от имени деловых кругов и общественных институтов предоставлять гражданам своевременную и точную информацию по актуальным вопросам». Таким образом, с самого начала РR-структуры создавались для разрешения сложных проблем и урегулирования негативных ситуаций10. Очевидно, что грань между этически приемлемыми и этически неприемлемыми способами влияния очень подвижна, так же как и PR деятельность может незаметно превратиться в пропаганду. Законы конкуренции, в том числе и политической, нередко заставляют политическую элиту даже стран устоявшейся демократии «забывать о фраке джентльмена» и поступать по иным заповедям и канонам. Поэтому во многом прав Ю. Хабермас, который отмечал, что Зверинцев А.Б. Формирование имиджа. // Коммуникационный менеджмент. - СПб., 2011. - С. 193. 10 Политическая имиджелогия / Под ред. А.А. Деркача, Е.Б.Перелыгиной и др. – М.: Аспект Пресс, - 2006. – С.46. 14 акцентирования внимания в теоретических конструкциях PR на проблеме свободного соглашения участников для достижения совместных результатов в определенной ситуации недостаточно для оценки природы этого феномена. Важна та цель, которую преследуют участники, во имя чего они добиваются соглашения. Если цель эгоистична, то координация усилий направлена лишь на то, чтобы использовать другую сторону ненасильственным образом для получения нужного результата11. Столь же сложно провести четкую грань между PR и рекламой. Некоторые авторы считают рекламу одной из составляющих PR: последний рассматривается как скрытая реклама, осуществляемая нетрадиционными рекламными средствами таким образом, что человеку кажется, будто он сам принимает решения и несет за них ответственность. Другие, напротив, склонны рассматривать PR как часть рекламы. Однако PR не следует рассматривать ни как форму рекламы, ни как ее часть. В современной литературе выделено несколько критериев их различения. Во-первых, по мнению многих специалистов, PR отличается от рекламы тем, что не преследует в качестве цели получение прямой коммерческой выгоды; реклама имеет платный характер, PR — бесплатный. Во-вторых, реклама — это позитивный рассказ о конкретном объекте для конкретной аудитории, направленный на стимуляцию конкретного действия (покупку, голосование). В отличие от рекламы PR выходит на самую широкую публику, а не только на узко очерченный круг потенциальных потребителей. В-третьих, если реклама рисует позитивный образ товара (политического в том числе) или услуги, то PR не только формирует позитивный образ товара (в том числе политического), но в первую очередь исправляет возникшее пока каким-то причинам негативное впечатление. В-четвертых, принципиальное отличие PR от рекламы видят в том, что 11 Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. – М.: Academia, KAMI , 1995. – С.112. 15 он несовместим с получением сиюминутной выгоды, с работой по принципу «сбыта и смыться». PR рассчитан на долгосрочный эффект. Итак, в основе PR лежит соглашение, согласие, сотрудничество между организацией и общественностью, от которой зависит успех деятельности организации. PR — это специальный вид деятельности, планируемые и продолжительные усилия по сбору, анализу и передаче информации, организации общения. Традиционно исследователями выделяются следующие функции PR: 1. Ведение планируемой и постоянной работы как частью менеджмента; 2. Работа с взаимоотношениями между организацией и общественностью. 3. Ведение мониторинга уровня сознания, мнений, отношений и поведений как внутри, так и вне организации. 4. Анализ влияния политики, процедур и действий на общественность. 5. Модификация элементов политики, процедур и действий, когда они входят в конфликт с интересами общественности и жизнью организации. 6. Консультация введения новых приемов политики, процедур и действий, которые взаимозависимы от организаций и общественности. 7. Установление и поддержание двусторонних отношений между организацией и общественностью. 8. Произведение специальных изменений во мнениях, отношениях и поведении внутри и вне организации. 9. Воздействие на новые и/или поддерживаемые отношения между организацией и общественностью. 10. Установление взаимопонимания и доверительных отношений между организацией и общественностью. 11. Создание «положительного образа» организации. 12. Охрана репутации организации. 16 В целом паблик рилейшнз выполняют три основные функции. 1. Контроль мнения и поведения общественности с целью удовлетворения интересов и потребностей организации. 2. Реагирование на общественность. Организация стремится прислуживать общественности. 3. Достижение взаимовыгодных отношений между организацией и аудиторией. Служба PR анализирует воздействие учреждения, фирмы на общественность, предотвращает случаи непонимания, опровергает ложные слухи, а также устраняет попытки дискредитации предприятия12. Таким образом, связи с общественностью – это часть процессов управления коммуникацией между организацией и ее целевой аудиторией – общественностью. Цель PR - установление двустороннего общения для выявления общих представлений или общих интересов и достижение взаимопонимания, основанного на правде, знании и полной информированности. Соловьев А .И. Политическая коммуникация как объект политико-социологического исследования // Политическая социология. Учебно-методический комплекс // Под ред. Т.В.Евгеньевой, М., 2013. - С. 412-433. 17 12 1.2. Виды, основные приемы и модели PR- деятельности Существует несколько разновидностей PR-деятельности (они различаются в зависимости от целей пиара и в зависимости от того, на кого он направлен). Приведем основные из них: 1. Работа со СМИ (паблисити, media relations). 2. Корпоративный PR (формирование имиджа компании) 3. Управление в кризисных ситуациях или кризис-менеджмент. 4. Отношения с персоналом (HR). 5. Отношения в финансовой сфере (инвестиционный пиар или IR). 6. Отношения с властными структурами и местным населением (также называется взаимодействием с государственными органами, лоббизмом, политическим пиаром или GR). 7. Товарная пропаганда (PR-поддержка продаж или маркетинговый пиар) 8. Внутрикорпоративный или внутренний PR Первоначально пиаровская деятельность была направлена исключительно на потребителей. Программы public relations, направленные на создание положительной известности производящих товары фирм, и сейчас остаются важнейшим направлением пиара. Это особенно важно при выводе на рынок новых видов товара, когда надо уверить настороженных потребителей в высокой репутации фирмы-производителя. В наши дни объектом PR-компаний становятся также потенциальные инвесторы (финансовый пиар), властные структуры, работники самой фирмы. Помимо обыденных пиаровских мероприятий применяют кризисный пиар, когда надо ликвидировать негативные последствия поразившего фирму кризиса. Политический пиар начал развиваться в эпоху представительной демократии, когда политическим лидерам стало необходимо убеждать самые широкие круги избирателей голосовать за них. Современный политический пиар уже не сводится к созданию благоприятного имиджа отдельным 18 политикам или политическим партиям. В эпоху глобализации развивается международный PR, направленный на достижение взаимопонимания между гражданами разных стран, невзирая на культурные различия. От имиджа страны зависит ее репутация, на которую реагируют зарубежные инвесторы, общественное мнение других стран. Поэтому деятельность современных дипломатов обязательно включает организацию публичных мероприятий, прославляющих достижения и культуру их страны. Важной особенностью правильно организованного пиара является то, что это работа направлена не столько на сиюминутный результат, сколько на достижение долгосрочных выгод. Например, коммерческий PR приносит результаты в виде подписанных контрактов, правительственных льгот, новых инвестиций и т.п. спустя длительное время после проведения компаний, формирующих «хороший» имидж фирмы. Отметим, что системность любой акции, комплексность подхода – аксиомы работы в сфере ПР, поэтому перечисленные ниже этапы ПР-акции часто ведутся параллельно и, как правило, предполагают несколько итераций, причем на каждом новом цикле возможны новые операции или их сочетания: - ПР-обращение (“сообщение”, “новость”, выступление влиятельного лица и тому подобное); - передача информация, обязательно по различным каналам; - преодоление “шумов”, искажений, помех; - восприятие обращения аудиторией; - обратная связь13. Анализ, который должен быть как предварительным (на этапе планирования компании), так и оценивающим итоги ПР-акции, обязательно включает следующие этапы: - подготовительный этап (определение целей, постановка проблем, выяснение того, насколько они достигнуты, выбор коммуникационных 13 Паблик рилейшнз. Связи с общественностью сфере бизнеса. – М.: ЭКМОС, 2011. – С.34. 19 каналов и определение по итогам акции адекватности их выбора); - расчетный этап (планируемые затраты при подготовке акции, учет качества работы и эффективности использования средств по окончании); - собственно аналитический этап (определение путей, методов и средств кампании, оценка результатов их использования). Перечислим ряд приемов создания положительного имиджа, еще и еще раз подчеркнув, что в его основе – реальные позитивные характеристики. Но важной является не только информации, но и форма, в которой она представлена. Представление объекта требует решения двух взаимосвязанных и в равной мере важных задач: - выделить его на фоне других сходных объектов; - убедить потребителя предпочесть представляемый объект. Создание образа, а точнее его порождение (креатив) должно быть положено на рельсы специальной технологии. Именно технологии, которые могут быть не только грязными, но и объективными, созидающими, профессиональными, какими их и должны сделать подлинные специалисты по ПР, формируют социальное взаимодействие. Пиармен определяет социально значимые характеристики своего клиента. Затем он стремится определить потребности общественности, которые расположены в сфере активности клиента. Далее возможно двустороннее движение. Необходимо как совершенствование деятельности, проектов, программ, идей клиента, о чем ему, несомненно, следует сказать, так и корректировки в общественном мнении. ПР работает с символической информацией, его предназначение – с помощью нескольких слов отразить значимые качества объекта, дополнив текст элементами невербальной коммуникации. Таким образом, тщательный отбор, а не сокрытие или приукрашивание информации, – задача пиармена. Это требование информационного общества с его “зашумленностью”, явным переполнением информационных каналов и, главное, избыточной нагрузкой 20 на каналы восприятия информации человеком14. Способ показать отличие своего объекта от других, близких по тем или иным параметрам, называется выделением или отстройкой от конкурентов. Отстройке в теоретической схеме предшествует позиционирование. Позиционирование – это такое размещение, установка, ракурс объекта, в котором наилучшим образом видны его достоинства. Работа по позиционированию объекта (товара, фирмы, партии, кандидата) включает следующие этапы: - определение того, как выглядит объект в глазах потребителей, клиентов, общественности; - достижение внутреннего согласия (именно для создания духа “команды единомышленников” даже в малом коллективе необходим внутренний маркетинг); - определение конкурентов, т. е. объектов, “заслоняющих” ПР-объект; - определение средств “раскрутки”. Позиционированием следует заниматься постоянно и, главное, всегда соответствовать разработанной имиджевой концепции. Несколько элементарных приемов позиционирования, перечисленных ниже, разумеется, не исчерпывают всего богатства приемов имиджмейкерства, но, зачастую, именно эти простейшие приемы срабатывают: - быть “самым-самым” (самым лучшим, самым дешевым, и т. п.); - подчеркивать, чем позиционируемый объект является; - подчеркивать, чем не является (дистанцирование); - позиционироваться для своего сегмента аудитории. Работа с событием, представление события в благоприятном виде – это менеджмент новостей. Жизнь события в сфере новостей проходит следующие этапы: - ожидание; - проведение, действие, осуществление; 14 Паблик рилейшнз. Связи с общественностью сфере бизнеса. – М.: ЭКМОС, 2011. – С.34. 21 - освещение события в прямом эфире; - освещение события в репортажах электронных СМИ и в газетах; - комментарии; - упоминания; - ссылки15. Возможным вариантом работы с явно негативной информацией является ее вытеснение иной, позитивной. К ряду элементарных операций ПР следует отнести присоединение к объекту, обладающему устойчивым позитивным имиджем, а также дистанцирование от отрицательно воспринимаемого объекта. Первым шагом в работе с аудиторией, который сам требует серьезной аналитической работы, является ее сегментация. Важнейшие параметры, по которым возможна сегментация аудитории: - региональная и местная специфика; - половозрастные характеристики; - эмоционально-психологические отличия. Важный инструмент ПР – совершенствование коммуникационных потоков. Необходим тщательный анализ аудитории и ее реакций. С аудиторией следует говорить, преимущественно, на ее языке, постепенно вводя необходимые для клиента слова, образы, аналоги. Современная профессиональная работа по налаживанию коммуникации в идеале (и в отличие от “черных имиджмейкеров”, работающих на уровне, большей частью, “словесной шелухи”) – это максимум информации в минимуме слов. Нужное сообщение оформляется в три варианта: вербальный, визуальный, событийный. При более легком восприятии для потребителя информации событийного и визуального уровней коммуникации, их разработка – “высший пилотаж” деятельности пиармена, требующий особого разговора. Остановимся на вербальной коммуникации. Ее сторонами является Соловьев А .И. Политическая коммуникация как объект политико-социологического исследования // Политическая социология. Учебно-методический комплекс // Под ред. Т.В.Евгеньевой, М., 2013. - С. 412-433. 22 15 следующий ряд приемов, факторов, характеристик16. Интерпретация, которую осуществляют первые лица, делая более внятной свою позицию. Кристаллизация – выражение буквально одной-двумя фразами общепризнанной или ставшей таковой после произнесения точки зрения. Переименование – употребление новых символов, слов, знаков, образов для обозначения существующей реалии. Детализация – создание более понятной и конкретной, иногда, – более эмоциональной картины. Эффективные технологии ПР предполагают перевод сообщений на весь комплекс языков ключевых – вербального, событийного, визуального, направленность каждого сообщения на свою аудиторию. Реакции на сообщение, поведенческой и иной, следует уделять не меньшее внимание, чем передаче информации. Высокий статус общественного мнения, характерный для правовых государств, резко повышает роль обратной связи. Зависимость властных структур от граждан очевидна, задача журналистов и пиарменов – придать этой зависимости характер коммуникационной структуры. Необходимо преобразование системы социальных связей, как институциональных, так и неформальных, в систему коммуникаций. Итак, усилия специалистов по ПР должны быть направлены на установление двусторонних контактов с общественностью. Термин этот и по сути многообразен, и по стилистической форме приобретает весьма различную окраску. Прекрасно понимая не только все проблемы, связанные с парадоксальностью и противоречивостью, как общественного сознания в нашей стране, так и архетипов коллективного бессознательного россиян, но и отрицательное восприятие самого слова “общественность”, будем исходить из того, что именно общественность – наиболее приемлемая для Чумиков А.Я., Бочаров М.П. Связи с общественностью: теория и практика. – М.: Дело, 2003.С.132. 23 16 ответственной коммуникации часть любого социума. Неформальные группы, будь то компания собутыльников или сообщество “патрон-клиентелла” в рамках правящей олигархии, общественностью не являются. Исходя из этого, сформулируем рабочее понятие общественности. Общественность – совокупность граждан, сложившаяся под влиянием конъюнктурных или долговременных обстоятельств в различных сферах социальной жизни, осознающая проблемный характер данных обстоятельств и возможность решения этих проблем методами, отвечающими признанным представлениям об общегуманистических ценностях. Определение понятия общественное мнение процитируем из книги известного московского специалиста по связям с общественностью в коммерческой сфере И.М. Синяевой: “… общественное мнение – состояние массового сознания, проявляющееся в совокупности оценочных суждений о событиях и фактах действительности, проблемах государственной и общественной жизни различных групп или слоев населения”17. Паблик рилейшнз институциональные и – формирование неформальные устойчивых, каналы сочетающих взаимодействия, информационно-коммуникативных связей, отвечающих как требованию надежности взаимодействия, полноты, объективности, непротиворечивости информации, так и учету фактора неизбежной стохастичности социальных процессов. Понимая, что его аудитория, преимущественно, массовая, специалист по ПР должен держать не столько в памяти, сколько, возможно, в подсознании, очевидную, на наш взгляд, для гуманитария мысль: уникальны не только конкретные люди, но и жизненные ситуации. Распространенность представлений о том, что человек действует, в основном, по стимулреактивной схеме, играя ограниченный набор социальных ролей, выполняя внутренние или навязанные установки, и привело, разумеется, вкупе с целым Синяева И. М. Паблик рилейшнз в коммерческой деятельности: Учебник. – М.: ЮНИТИ, 2011. – С.198. 24 17 комплексом иных причин, к активному использованию “черных технологий” и спросу на специалистов “пудрить мозги”. Не претендуя на истину в последней инстанции, выскажем несколько принципиальных рекомендаций по работе с общественным мнением: - с общественным мнением необходима постоянная работа (мониторинг, анализ, определение адекватных форм воздействия); - очень важен анализ социально-экономической ситуации и ее восприятия населением; - помня о том, что современные масс-медиа воздействуют на массы, следует работать, преимущественно, с целевыми аудиториями, конкретными сегментами общественности, искать лидеров мнений, что само по себе весьма непростая задача, и воздействовать, в первую очередь, на них; - изменения в общественном мнении вызываются целым комплексом факторов (и слухи, и официальная информация, и особенности восприятия последней, и реальные события, и реакция на них); - мнение целевой аудитории определяется, во многом, ее интересами. Повторим, что изучение общественного мнения должно быть постоянным. Необходим поиск “своей” общественности, точнее, своих сегментов в общественном мнении, лидеров мнений. Это творческая стратегическая работа, требующая высокого профессионализма и не дающая немедленных результатов. Перечислим лишь несколько методов, отметив, что их будущему пиармену необходимо специально изучать. Необходимо общественное факторы выделить мнение. отражают целый Личностные ряд и факторов, формирующих эмоционально-психологические социально-демографические параметры вашей аудитории, особенности ее восприятия, социальные и культурные: статус, доходы, образовательный уровень. Необходима информационная база о состоянии общественного мнения и постоянная работа с ней. Опросы общественного мнения надо проводить постоянно, применять разные способы выборки и обязательно сопоставлять данные опросов с оценками 25 общественного мнения, полученными по другим каналам. Центральная роль средств массовой коммуникации (СМК) в формировании общественного мнения общепризнанна, поэтому постоянная обработка информации, содержащейся в масс-медиа, в частности, с использованием инструментария контент-анализа, крайне важна18. Говоря о социальной миссии и ответственности связей с общественностью, следует уделить внимание концепции «основных моделей PR – деятельности», в которой проявилась эволюция связей с общественностью как профессии и института. Первая модель получила в научной литературе название «манипуляция», «пропаганда», «паблисити». Суть ее заключается в следующем: - используются любые средства для привлечения внимания общественности, для оказания давления на нее; - потребитель (часть общественности) рассматривается как пассивный получатель информации; отношение может быть выражено формулой «потребитель - жертва»; - правдивость и объективность информации не являются обязательным условием, этические аспекты деятельности игнорируются; - главным «проводником» являются средства массовой информации, отношения с иными группами общественности минимальны. Ряд исследователей относит развитие данной модели к концу XIX века, когда «газетная индустрия стала приобретать все большее значение и начала оказывать все большее влияние на формирование общественного мнения». Очевидно, что данная модель не является историческим раритетом, она интенсивно используется и в современных условиях как основная форма и реализации стратегии, и решения конкретных, актуальных задач (дополнительно могут быть использованы иные модели). В частности, эта Синяева И. М. Паблик рилейшнз в коммерческой деятельности: Учебник. / Под ред. Г.А. Васильева. – М.: ЮНИТИ, 2011. – С.199. 26 18 модель эксплуатируется при необходимости формирования общественного мнения по поводу ярко выраженных дисфункциональных явлений (терроризм, убийства, похищение людей с целью выкупа) 19. В отечественных СМИ и в российском общественном мнении именно эта модель рассматривается как сущностная характеристика связей с общественностью; в значительной мере российская практика дает для этого основания. Это может быть «черный пиар» или иные манипуляционные практики. Вторая модель PR–деятельности получила название «информирование», «информирование общественности», «общественная осведомленность», Д. Грюниг называет ее «журналистской». Ее характеристики: регулярная - работа со средствами массовой информации; распространение информации является главной целью PR – деятельности; - информация должна быть точной и правдивой, однако только позитивной, негативные факты и события замалчиваются; - как и первая модель, «информирование» относится к односторонним моделям, необходимость исследования общественности и обратной связи с ней не предполагается; -PR на данном этапе реализуется как «дело журналистов, прописавшихся в фирме» (journalists-in-residence). Зарождение этой модели обычно относят к началу XX века, она является свидетельством неэффективности манипуляционной борьбы организации за выживаемость в условиях жесткой конкурентной борьбы, в ней фиксируется информирования необходимость правительства, правдивого, общественных но позитивного организаций и общественности для получения их поддержки. Третья модель PR – деятельности – «двухсторонняя асимметричная коммуникация» - может быть охарактеризована следующим образом: Коханов Е.Ф. Генезис структур и моделей паблик рилейшнз // Менеджмент в России и за рубежом. - М., 2008. - N 6. - С.30. 27 19 - широко используются исследовательские методы, в первую очередь для того, чтобы определить, какая информация вызовет положительную реакцию общественности, таким образом, деятельность становится «двухсторонней», «диалоговой»; - результат такого вида PR асимметричен, потому что от коммуникации выигрывает только организация, а не общественность (хотя многие практики PR, по замечанию Д. Грюнинга, считают, что и общественность получает определенную выгоду); - при реализации данной модели роль PR может быть охарактеризована как «прагматическая»: на первом месте стоит выгода, желательна позиция одинаковой выгоды, для организации и общественности. Четвертая модель PR – деятельности получила название «двухсторонней симметричной». Для нее характерны такие приемы: - полное осознание субъектом PR – деятельности необходимости взаимопонимания и учета взаимовлияния среды и организации; - цель PR – деятельности – взаимная польза фирмы и общественности («симметричность»); - широкая практика ведения переговоров, заключения договоров, использования стратегии разрешения конфликтов, для того чтобы добиться изменений во взглядах, мнениях и поведении общественности и организации; - акценты в функциях PR– специалистов смещаются от журналистских и рекламных к исследовательским и консультативным; - именно на этом этапе PR – деятельность становится полной и законченной: очевидна необходимость исследования и планирования, при оценке эффективности акции учитываются не только экономические показатели, но и социальная значимость, «нематериальные активы»; - данная модель может быть названа «идеологической», «идеальной» в том смысле, что PR здесь становится механизмом взаимодействия организации среды на основе партнерства; 28 клиент, потребитель, покупатель воспринимается как «партнер по бизнесу» 20. Данная модель деятельности коренным образом меняет функции PRспециалиста: он реально начинает воздействовать на политику менеджмента организации, меняется его статус, усиливается внимание к группам внутренней общественности; происходит переход от дискретных, разовых PR- акций и кампаний к перманентному процессу коммуникации, меняются профессиональные требования к специалисту (теперь требуются способности в планировании и проведении не одной акции, а полноценной PR- политики), правовые и этические аспекты становятся центральными. Однако, при всей идеальности и востребованности четвертой модели, многие организации используют ее время от времени, но она редко бывает доминирующей. Имеются попытки связать PR – деятельность, реализуемую по одной из вышеперечисленных моделей, с определенными сферами практики. Модель манипулирования связывается с использованием PR в спорте, шоу-бизнесе, продвижении продаж; модель информирования реализуется в сфере государственного управления, в некоммерческой сфере, в некоторых областях бизнеса; двухсторонняя асимметричная модель – в основном в конкурентно ориентированном бизнесе; двухсторонняя симметричная – в регулируемом бизнесе, в специализированных PR – агентствах. Организации применяют данные модели, во-первых, как стратегию работы с различными группами общественности и для решения различных проблем, во-вторых, как сознательную идеологию фирмы. В целом, выбор модели в обоих случаях зависит от характеристик «господствующей коалиции» (властной группы), она ставит PR-специалисту задачу, которая определяет выбор модели, корпоративной культуры организации и статуса PR- специалиста в компании21. Коханов Е.Ф. Генезис структур и моделей паблик рилейшнз // Менеджмент в России и за рубежом. - М., 2008. - N 6. - С.37. 21 Иванова К.А. Становление профессии Паблик Рилейшнз // Паблик Рилейшнз: СПб., 2008. – С.83. 29 20 1.3. Черный пиар: определение, структура, функции Черный пиар практически не нуждается в представлении, так как он везде и повсюду активно используется как средство обмана, очернения репутации и пропаганды неподтвержденных сведений о ком-либо или о чемлибо. Под черным пиаром подразумевается публикация оскорбительных заявлений в виде газет, листовок, а также демонстрации по телевидению и в интернете видеороликов направленных на создание и закрепление в человеческом сознании определенных негативных мифов. Такая информация может с большим успехом использоваться для манипуляции мнением огромного количества людей. Черный пиар — конечно, использование негативной информации, но не обязательно поливание грязью и ложь. Это могут быть правдивые, честные, но дискредитирующие сведения. Одним словом, применяются методы пиара не для продвижения идеи, бренда, товара, а для их дискредитации и устранения с конкурентного поля. В последнее время мы очень часто используем термин «Черный PR», он часто мелькает в газетах, журналах, дикторы произносят его с экранов мониторов и из радиоприемников по всей стране22. Этот термин гораздо более известный и популярный, чем PR (Public Relations) обыкновенный, т.е. белый. Когда говорят «PR», многие понимают «черны PR». Итак, мы имеем огромную известность этого термина. Разберемся, откуда этот термин взялся. В постперестроечный период многие стали заниматься PR. Пресса не спешила брать новости бесплатно, то есть на правах паблисити, да и многие первые пиарщики не отличались креативом, чтобы создавать новости достойные паблисити. Пресса внезапно стала полностью продажной и от пиарщика не требовалось творческого подхода, чтобы разместить новость. Причем прессе в тот период было без разницы, что брать – грязную информацию или правильную рекламу. 22 PR: международная практика. - М., 2010. – С.76. 30 Вследствие этого, очень скоро у нас образовалось два полюса: заказные рекламные статьи и тоже заказные ругательные статьи, которые нельзя было назвать рекламой, так как заказчик обычно уходил в тень. И эти самые грязные заказные статьи, не имеющие прямого заказчика, стали называть PR. Так как журналисты старались «качественно» «слить грязь» и угодить заказчику, то иначе, как черный PR назвать эту деятельность стало невозможно. Отсюда и получил распространение данный термин. Чаще всего подобная схема работы использовалась в политическом PR, и поэтому сам PR тоже стал ассоциироваться политикой. Обозначим, что подобная разновидность черного PR не имеет никакого отношения к профессиональному черному PR. Более того, последний полностью исключает подкуп прессы. В профессиональном PR создается информационный повод, а он оказывается на столько интересным, что пресса охотно публикует информацию бесплатно. Однако в России все процессы в этом периоде развивались немного экстремально. Честная конкуренция заменялась бандитскими разборками. А для развития производства требовалось лишь быстро приватизировать бывшие государственные предприятия. И за несколько дней ловкий предприниматель мог стать их обладателем. Сегодня в России под PR нередко понимают не систему поддержания отношений между организацией и общественностью, а набор более или менее «грязных» приёмов, при помощи которых происходит заведомый обман населения. «Белый» PR в таком понимании — манипулятивные технологии, допустимые законом, «чёрный» — технологии, явно или неявно вступающие в конфликт с нормами права, но действующие эффективно и незаметно для большинства (хотя, например, А. Цуладзе считает, что PR всегда «белый», так как это всего лишь средство, а «белой» или «чёрной» может быть только цель). Как считает журнал «Эксперт», «термин PR в России себя дискредитировал». Теперь для обозначения «истинного», первоначального смысла PR даже иногда предпочитают использовать 31 «незапятнанную» аббревиатуру РОС — «развитие общественных связей». По мнению В. Никонова, директора фонда «Политика», «пиара в собственном смысле этого слова в России ещё не было. Классические связи с общественностью предполагают гармонизацию отношений между субъектами процесса, чего о российском пиаре не скажешь»23. В целом правовое регулирование PR-деятельности в политической сфере осуществляется в рамках законодательства о выборах. Однако, анализируя российские реалии, достаточно легко обнаружить, что законодатели в текстах различных нормативных актах о выборах не используют термина «связи с общественностью». Более того, в законодательстве можно найти только косвенное упоминание политического PR как одного из видов осуществления информационной деятельности в ходе избирательных кампаний, а именно, в связи с определением и регулированием предвыборной агитации. За рубежом PR формировался так же, но сейчас он пришел в такую стадию, что черные PR кампании воспринимаются, как благо. На Западе черный PR развит на много больше, он намного профессиональней и на много опасней. Это, ощутили на себе те, кто пытался выйти со своими товарами на их рынок. Причем если у нас заказные статьи обычно не приносят ощутимого ущерба, так как видна их заказанность, то там профессиональный черный PR способен достаточно быстро полностью разрушить, чей-либо бизнес. Получается, что PR эффективнее, чем судебные процессы и агрессивная конкуренция24. Потребители очень часто выигрывают от этой информационной борьбы. Например, стоит какой-либо компании разместить в рекламе ложные факты, как её конкуренты обнародуют ложность этих фактов. А если какаялибо фирма склонна к ложной информации в рекламе, следовательно, она не может произвести качественный продукт. Потребитель начинает сомневаться Никонов В. Путинизм // Современная российская политика: Курс лекций / Под ред. В.Никонова. М., 2003. С.29. 24 Ашервуд Б.А. Азбука общения или Public relations библиотеки. - М.: Либерия, 2009. – С.79. 32 23 и хуже покупает товары жульнической компании. Всё это побуждает компании внимательно следить за качеством продукции и за честностью своей рекламы. PR-технологии в политике – это технологии, которые позволяют потребителю формировать общее мнение о том или ином политическом деятеле. С помощью PR-технологий можно разобрать любую конкретную ситуацию и получить необходимые рекомендации по данному вопросу. Одной из PR-технологий является спичрайтинг . Спичрайтинг – написание PR-текста, предназначенного для устного исполнения, а также консалтинг первого (должностного) лица по организации публичного выступления и его исполнению. В узком смысле – исполнение текста устного публичного выступления для руководителя (должностного лица) базисного субъекта PR. Также различают коммуникативную PR-технологию, рассчитанную на массовое воздействие. Крайне редко применяются персональные PRтехнологии, которые используются для самостоятельного управления собственной судьбой на работе или семьей25. Наиболее характерные приемы, используемые в избирательных кампаниях для повышения рейтинга кандидата следующие: 1. Интервью с кандидатом или с его доверенным лицом, когда обсуждаются возможности совместных действий с неким очень популярным и уважаемым в регионе человеком. 2. Эпатаж. Публичная ссора между заранее договорившимися кандидатами (обычно не претендующими на победу в избирательной кампании) с освещением ее в СМИ. 3. Преувеличение значимости одной из проблем региона. Искусственное создание ситуации, вокруг которой можно развернуть громкую пропагандистскую кампанию с активным привлечением СМИ. Кандидат возглавляет движение «за» или «против» и на волне актуальности 25 Кошелюк М. Е. Технологии политических выборов. СПб. "Питер", 2004, С. 117-121. 33 проблемы увеличивает свою известность. 4. Скрытая реклама кандидата через серию небольших сообщений в СМИ на сенсационную тему. 5. Утечка информации о благоприятных перспективах кандидата или общественно значимых делах, которые кандидат планирует совершить. Здесь используется форма сообщения от третьего лица - источника, близкого к кандидату. Это создает иллюзию эксклюзивности и достоверности. 6. Размещение в газетах «независимого» социологического опроса, результаты которого свидетельствуют о высоких шансах кандидата на победу. 7. Обращение «независимого» авторитетного эксперта с призывом голосовать за кандидата. Чем выше статус эксперта, тем значительнее эффект. 8. Интервью с рядовым сотрудником кандидата. Возможна целая подборка подобных интервью с представителями различных социальных групп. Надо сказать, что их эффективность чаще всего зависит от искренности авторов. 9. Серия аналитических статей, посвященных социально значимым темам. Главная задача этих материалов - убедить читателей, что предложенный кандидатом путь решения наиболее действен. 10. Эксплуатация неполной осведомленности избирателей о фактическом содержании обсуждаемой темы - жонглирование цифрами. 11. Вопросы от «незаинтересованного» слушателя - характерный прием для радио - и телеинтервью. Вопросы подобраны и построены таким образом, что позволяют осветить наиболее выгодные для кандидата темы, а предварительная подготовка дает возможность эффектно и грамотно выстроить ответы, раскрыть наиболее привлекательные стороны кандидата как личности. 12. Распространение негативной информации о своем кандидате. В заключение можно сделать вывод, что методы политического PR 34 почти универсальны. Избирательная кампания - это состязание технологий воздействия на общественное сознание и психику. Стратегическая цель политической партии или конкретного политика в предвыборной борьбе всегда одна - задать нужный угол зрения на факты и события, имеющие отношение к кандидату или к выборам. Посмотрим на рекламу в России. Например, в рекламе магнитофонов постоянно завышаются их технические характеристики. Вместо 200 вт. мощности магнитофон может воспроизводить лишь 150 вт. и т.п. Но в рекламе пишут завышенные цифры, так как знают, что в России с этим проблем не будет26. Даже на зарубежных заводах, располагающихся в России, контроль качества не менее жесткий, нежели на аналогичных заводах на их родине. Этот товар может попасть в руки западного пиарщика, и любая неточность приведет к великолепному информационному поводу и чёрному PR в адрес уважаемой компании. Российская разновидность «черного PR» приводит к очень интересным последствиям. Так люди перестали у нас ходить на выборы, так как из листовок знают, что все участники процесса «воры». И не хотят из «воров» выбирать менее вороватого. Черный PR это так же достаточно позитивная деятельность, так как она стимулирует увеличение качества производимой продукции и услуг. Если в его отсутствие компании позволяют себе в течение многих лет делать брак, то в условиях развитого черного PR это физически невозможно. Попытаемся сформулировать определение черного PR. Итак, черный PR – это целенаправленное распространение негативной информации, касающейся какого-либо неодушевленного или одушевленного объекта.27 Основной целью применения «черного ПР» является создание образа врага в лице оппонентов с использованием разных технологий по 26 27 Кошелюк М. Е. Технологии политических выборов. СПб. "Питер", 2004, С. 117-121. Чернушенко А.А. Федорова В.Д. Черный PR в политике. – СПб: Питер, 2000. – С. 210-213. 35 следующим направлениям: Недоверие: все, что исходит от оппонента, неприемлемо; Негативное ожидание: от врага нельзя ждать хорошего; Возложение вины и отождествление со злом: все беды и несчастья связываются с оппонентами; Отказ в сочувствии: чем хуже врагам, тем лучше нам; Дегуманизация: враг не может обладать человеческими чертами; Перенос оценок по принципу: «посмотрит, кто его друзья!», а «друзья моих врагов – мои враги». Так же целью пиар-кампании может быть: уничтожение репутации противника; слегка попугать, чтобы стал сговорчивей; сделать более осторожным окружение противника или чиновников, устранить их от конфликта хотя бы на время. Это очень важно, так как даже самый лучший специалист в области связей с общественностью сможет за вас сделать все, кроме определения цели. Черный PR – это метод ведения информационных войн или целенаправленное распространение негативной информации, касающейся какого-либо субъекта коммуникации с целью подрыва позиций конкурента и достижения собственного превосходства. Основные цели черного пиара: 1. вытеснение конкурентов; 2. завоевание влияния на органы власти, партнеров; 3. нейтрализация негативно настроенных групп населения или организаций28. По своей сути черный PR весьма схож с другими методами коммуникационного воздействия: с пропагандой, насильственно внедряющей социальные стереотипы, гипнотическим воздействием на подсознание путём направленного внушения и психотропными методами воздействия на 28 Вуйма А. Чёрный PR. Защита и нападение в бизнесе и не только. СПб.: БХВ, 2005. –С.46. 36 бессознательные сферы психики. Воздействуя определённым образом на аудиторию, черный PR формирует социальные установки, искажающие объективность воспитания. Итак, рассмотрим основные приемы черного PR в политике: -передача новостей с элементами внушения - формирует у слушателя, зрителя или читателя определённую точку зрения соответственно с целями черного PR; -переработка (специальный отбор частей информации, их взаиморасположение) - приводит к смещению акцентов, изменению контекста сообщения, следовательно, и его восприятия; -воздействие на прессу и на общественное мнение с использованием опережающих новостей ; К средствам черного PR относится и ритуал - особая форма символического поведения, обрядовых действий. По своей сути ритуал является поведенческим автоматизмом, подразумевающим обязательный образец поведения человека в определённых ситуациях. Манипулирование здесь связано с информационным воздействием на аудиторию в целях стимулирования поведения людей, переноса таких поведенческих моделей из области церемониальных форм обрядности в сферу социальных, политических отношений29. Кроме систем стереотипов и ритуалов в черном политическом PR широко применяют антирекламу, - специальную информационную акцию, формирующую недоверие к рекламной информации или её источнику. Черный PR широко пользуется компроматом, например проводит специальные акции по обнародованию в СМИ конфиденциальной, секретной, интимной или иной скрываемой информации, изобличающий конкурентов в неблагоприятных поступках, преступлениях, нравственных пороках. В противовес черному PR белый PR - это искусство понимания, информационная открытость, предоставление бесспорных информационных 29 Вуйма А. Чёрный PR. Защита и нападение в бизнесе и не только. СПб.: БХВ, 2005. –С.46. 37 доводов. В России словосочетание белый пиар появилось для демонстрации понятия, контрастного к черному пиару, то есть открытой рекламы от своего собственного имени. Чаще всего под ним понимают пиар в узком смысле слова. Белый PR часто сводится к рассылке пресс-релизов, составлении медиапланов и отчетов по ним. Целью белого пиара является формирование и поддержание положительного имиджа. Специалисты утверждают, что главной функцией имиджа является формирование благоприятного отношения к кому-либо или чему-либо. Если положительное отношение сформировано, то за ним обязательно следует доверие и, в свою очередь, высокие оценки и уверенный выбор. К тому же положительный имидж, как правило, способствует повышению престижа, а, следовательно, авторитета и влияния. Позитивный имидж является так же фактором высокого рейтинга, что очень важно в насыщенной разнообразной информацией публичной политической деятельности. Но, увы, сегодня на российской политической арене гораздо более распространен черный PR30. Он в себя включает меры: - противоречащие закону и не соответствующие этическим и моральным нормам общества; - направленные на преднамеренный продуманный подрыв репутации конкурента; - подкуп журналистов, сбор компромата и т.д. Сегодня большая часть политиков заявляет, что использует только белый PR. Между тем провести четкую полосу между белым и черным PR удается не всегда. Сквозь некоторые белые технологии нередко просвечивает черная подложка. С помощью черно-белого пиара политики манипулируют сознанием народа, вводят его в заблуждение. Чаще всего «бьют на жалость», ругают 30 Вуйма А. Чёрный PR. Защита и нападение в бизнесе и не только. СПб.: БХВ, 2005. –С.47. 38 предшественников, сетуют на нехватку времени на проведение преобразований и реформ. Используют байки о различных попытках покушений, отравлений, прослушки, слежки и так далее. PR-специалисты любят внутриполитические интриги, в результате которых происходят необъяснимые с точки зрения здравомыслящего человека кадровые перестановки на различных уровнях власти. Для современных избирательных кампаний характерны содержательная бедность, отсутствие свежих идей, схожесть программ оппонентов, абстрактные лозунги и формулировки. Ярким примером такой ситуации является избирательная гонка, связанная с недавно прошедшими Парламентскими выборами депутатов в Государственную Думу Российской Федерации 6 созыва 4 декабря 2011г. Предвыборные программы всех партий, претендующих на места в Госдуме нового созыва, оказались во многом одинаковыми. Конкуренты во многом сходятся, не считая проявления крайне экстремальных, радикально настроенных идей. Об этом свидетельствуют результаты расследования Rbk daily.31 Такая ситуация вынуждает политтехнологов апеллировать не к здравому смыслу, а к эмоциям избирателей. Кроме того, для современной России характерна слабая структурированность электората. Многие люди не идентифицируют себя с конкретной социальной группой, не осознают свои групповые интересы и не представляют, кто именно их может выражать. Поэтому политтехнологи создают иллюзии об имидже кандидата, которые способны существенно повлиять на представления людей о реальности, деформировать их32. Неэффективность, старение традиционных избирательных технологий, перенасыщение агитационными материалами, которые не воспринимаются избирателями – также дает лишний повод для создания все новых и новых грязных сенсаций, нечестных кампаний. Технологии «от двери к двери», 31 32 http://lenta.com.ua Вуйма А. Чёрный PR. Защита и нападение в бизнесе и не только. СПб.: БХВ, 2005. –С.46. 39 «телефонная агитация» - вызывают у российского избирателя только раздражение. Теледебаты, если в них не участвуют скандальные герои, просто не интересны.33 Итак, Public Relations в политической сфере (политический PR) - это деятельность организаторов паблик рилейшнз, специализирующихся на создании атмосферы доверия отдельных индивидов, социальных групп к органам государственной власти, местного самоуправления, а также к политическим партиям, политическим фракциям в представительных органах власти, общественно-политическим организациям. Для успешного проведения PR кампании в политике, PR-специалисты применяют особые PR-приемы. PR-приемы должны быть четко спланированы и организованы. Специалисты по PR применяют для каждого отдельного политика разные PR -приемы. PR-технологии в политике – это технологии, которые позволяют потребителю формировать общее мнение о том или ином политическом деятеле. Методы политического PR почти универсальны. Избирательная кампания - это состязание технологий воздействия на общественное сознание и психику. Стратегическая цель политической партии или конкретного политика в предвыборной борьбе всегда одна - задать нужный угол зрения на факты и события, имеющие отношение к кандидату или к выборам. Российский политический PR имеет массу особенностей, одной из которых является то, что он находится в переходном состоянии от полулегально-полукриминального к законному и приемлемому обществом. Для современных избирательных кампаний характерны содержательная бедность, отсутствие свежих идей, схожесть программ оппонентов, абстрактные лозунги и формулировки. Кроме 33 того, для современной России характерна слабая Мальцева Н.М. Грязные избирательные технологии: мифы и реальность. – М.: Новости. 40 структурированность электората. 41 Глава 2. Проявления «черного PR» в политической сфере 2.1. Методы «черного PR» в политике Сейчас любую критику в сторону конкурентов, поданную в некорректной форме, уже считают «чёрным пиаром». То есть, копание в чужом грязном белье, вместо реальных оценок собственных достижений и промахов - это и есть скрытая, «грязная» самореклама. В политике и в экономике, где, как известно, борьба идёт не на жизнь, а на смерть, публикация подобных материалов - довольно распространенный способ устранить конкурентов. Тот самый «чёрный пиар», утечку неблаговидной информации или её подтасовку часто представляют нам как «борьба за правду», «за демократию и гласность», «за права человека». Пиарщики уверяют, что восстанавливают социальную справедливость, открывают людям глаза на происходящее, между тем искусно манипулируя общественным мнением. Есть несколько методов черного пиара, рассмотрим их. Итак: Метод компромата. Запустить какую-либо информацию, которая вызывает сомнения у целевой аудитории использовании этого в компетентности метода нужно противника. именно вызвать Причем при сомнения в компетентности противника, а не сомнения в компетентности обвинений34. Чтобы использовать этот метод необходимо: создать событие, которое позволит привлечь внимание целевой аудитории к информации; запустить саму информацию, распространив её через СМИ. Основная сложность этого метода состоит в поиске и редакции самой компрометирующей информации. Распространяемая информация должна Соловьев А .И. Политическая коммуникация как объект политико-социологического исследования // Политическая социология. Учебно-методический комплекс // Под ред. Т.В.Евгеньевой, М., 2013. - С. 412-433. 42 34 удовлетворять следующим критериям: Быть правдивой. Что является правдой? То, что считают правдой. Быть неопровержимой. Противник должен быть лишен возможности опровергнуть эту информацию. Быть понятной. Если информация вполне обоснована, но базируется на каких-то непонятных широкой публике понятиях – требуется отказаться от такой информации. Запутанные и трудно передаваемые факты также плохи, как и ложная информация. Ими очень трудно заинтересовать прессу и трудно убедить общественность в чем-либо. Быть актуальной. Просто ваша информация должна иметь непосредственное отношение к интересам целевой аудитории, на которую она рассчитана. Быть безопасной. Использование компрометирующей информации может быть сопряжено с судебными исками и другими негативными последствиями. Вы должны учесть риски. И используйте такую информацию, только если риск оправдан. Метод плохой похвалы Этот метод предполагает похвалить противника публично, но так, чтобы в результате отношение к нему общественности стало негативным. Это достигается путем перехваливания. Хваления при помощи чрезмерного употребления эпитетов, не подтвержденных фактами. А также путем упоминания среди хвалебных данных скрытой негативной информации (или негативной с точки зрения целевой аудитории). Пример: Однажды группа депутатов хотела выступить на праздничном мероприятии, организованном главой одного из районов. Но так, что бы собравшееся население настроить против этого главы администрации. Естественно они не хотели этого делать сами, поэтому нашли третье лицо, как представителя местных бизнесменов. Началось мероприятие. Собравшиеся выступали с хвалебными речами в адрес главы администрации. Жители района отвечали им дружными аплодисментами. В конце 43 выступления на сцену вышел этот человек. Он сказал, что как здорово, что у нас такой «замечательный глава администрации, который заботится о развитии района и строит новые дома и кафе». Дальше он, используя хвалебные эпитеты, перечислил те дома, которые в ближайшее время построят в данном микрорайоне и жители скоро начали понимать, что их дворы постепенно превратятся в колодцы. У многих на глазах исчезли улыбки и праздничное настроение35. Также праздничное настроение исчезло и с лица главы района, но результат был достигнут. Население было настроено против главы района и у будущих застройщиков стали ожидаться серьезные проблемы с общественностью. Метод двойных аудиторий Метод предполагает последовательное воздействие на несколько целевых аудиторий. Первые аудитории используются для акций, ориентированных на вторые аудитории. Например, вначале будоражится население, потом средства массовой информации, а затем власти. Естественно последовательность акций во всех случаях разная. Но конечной инстанцией всей PR-кампании являются именно власти. Однако данная последовательность более убедительно на них воздействует, нежели если напрямую обратиться к властям. 36 Пример: При атаке на компанию, стали известны факты, что ее представители – националисты. Внешне эти безобидные люди ничем не походили на националистов, но в частных беседах часто высказывались поводу одной из наций, как не полноценной. Они активно ругали умственные способности представителей этой нации и насмехались над ними. Информация была донесена до местной региональной национальной общины, до крупных бизнесменов, до СМИ. В итоге за год компания Моисеев В.А. Паблик рилейшнз: теория и практика. М.: ООО «ИКФ Омега-Л», 2001.- С.59. Соловьев А .И. Политическая коммуникация как объект политико-социологического исследования // Политическая социология. Учебно-методический комплекс // Под ред. Т.В.Евгеньевой, М., 2013. - С. 412-433. 44 35 36 обанкротилась. Метод виртуальных понятий Имидж любой фирмы базируется на нескольких виртуальных понятиях. Часто это понятия: престижность, универсальность, модность, любовь к покупателю, популярность среди покупателей, ценность и т.п. Несложно догадаться, что все эти понятия заключены лишь в нашем разуме, но, как правило, имеют определенные материальные подтверждения, способствующие более качественному осознанию нашим разумом этих понятий. Так использованием престижность дорогих может материалов, подтверждаться употреблением ценой этого товара, предмета известными людьми. Чтобы разрушить миф о ценности товара, нужно последовательно атаковать все составляющие виртуального понятия «престижность», а именно материальные составляющие предмета, поведение людей, связанное с ним, положительную или негативную оценку предмета, особенности владения предметом. Приведем пример, когда в элитный ночной клуб проникали двое молодых людей, переодевались уже внутри этого клуба в бомжей, распространяя грязь и неприятный запах, причем выгнать их оттуда администрация не могла. В итоге через некоторое время клуб потерял большую часть своей аудитории, а вместе с ней доброе имя и большую часть доходов. В том числе метод виртуальных понятий можно использовать и для создания новых понятий, которые будут уничтожать старые, а вместе с ними и ваших конкурентов. Метод освистывания С древнейших времен желающие сорвать спектакль освистывали его и забрасывали помидорами. Помимо демонстрации протеста эти действия мешали артистам исполнять спектакль. Что-то подобное можно использовать и в современном PR. 45 Например, можно парализовать работу в крупном супермаркете. Запустить туда значительную толпу людей, которые создадут очереди на кассах. Пусть эти люди просто подходят к кассам с внушительным количеством товара, выбивают огромные чеки, а потом говорят, что забыли кошелек. Аналогичным образом можно запустить толпу, которая будет на что-то жаловаться или стоять в очередь в туалет. В банке можно выстроить очередь ко всем кабинкам и эти люди будут делать крошечные вклады37. Метод административного ресурса Этот метод в наименьшей степени имеет отношения к PR, но часто используется для черного PR. В данном случае просто административные структуры настраиваются против какого-либо предприятия и при помощи этих структур, и происходит его уничтожение. Это один из самых распространенных методов черного экономического PR в России. Метод крючка и наживки Этот метод относительно прост. Создается информационная ловушка для будущего объекта черного PR. Объект заманивается туда и сам на себя создает компромат. Типичным примером такой компании была история с президентом США Биллом Клинтоном и Моникой Левински. Вначале Клинтона познакомили с ней и далее организовали их роман. Потом другая женщина обвинила Клинтона в сексуальных домогательствах. Само по себе это обвинение было беспочвенным, но в суде был задан вопрос: «А имели ли вы, господин президент, интимные отношения с какими-либо женщинами помимо вашей жены?». Он ответил: «Нет». И попал в ловушку, из которой не смог выбраться. Затем было доказано, что он имел отношения с Моникой и, следовательно, обманул суд под присягой, что противозаконно, а для Невзлин Л.Б. "Паблик рилейшнз" - кому это нужно?: Основы учеб. курса. - М.: Экономика, 2003. – С.102. 46 37 президента грозит импичментом38. Суть метода «крючка и наживки» такова. Вначале нужно разработать отдельную кампанию целью, которой является завлечение конкурента в такую ситуацию, когда он сам на себя создаст компромат. Причем он может, как совершить реальное компрометирующее действие, так и самостоятельно распространить про себя компрометирующую информацию, где-то что-то не то сказав. Затем, получив необходимый компромат, провести черную PRкампанию. Базируясь на этом компромате. Метод общественного возмущения Многие предприятия имеют массу моментов, которыми общественность может возмутиться. Это слишком дорогой автомобиль директора фирмы, роскошный офис, активное развитее предприятия, выбросы в окружающую среду, вредное производство, притеснение чьих-то прав, маленькая зарплата персонала на предприятии, политические амбиции директора, особенности бизнеса предприятия и т.п. Цель данного метода найти тот объект, который способен возмутить общественность. Затем обнародовать факты, способные возмутить общественность. И, наконец, возмутить общественность и по-возможности растянуть это возмущение на как можно более длительный срок. Метод виртуального компромата В этом методе в качестве компромата используется не реальный факт, а якобы имевшее место желание или мысль кого-либо. Всегда можно доказать ложность или правильность какого-либо материального факта. Однако почти не реально доказать, что какой-либо человек о чем-либо не думал. Чтобы использовать виртуальный компромат, нужно прикинуть, что может думать атакуемая группа людей по поводу целевой аудитории. Какие у них могут быть нездоровые амбиции. А затем нужно обнародовать этот виртуальный компромат и привести любые доступные доказательства его 38 Вуйма А. Чёрный PR. Защита и нападение в бизнесе и не только. СПб.: БХВ, 2005. –С.65. 47 верности. Или намеки на то, что такие-то и такие-то действия могут свидетельствовать о таких-то намерениях. Чёрный пиар - тоже пиар"- эта поговорка означает, что даже чёрный пиар способен в некоторых случаях, вопреки желаниям лиц, которые его проводят, принести объекту пользу. Дело в том, что при любом пиаре, в том числе и чёрном, об объекте узнают люди, которые ранее, возможно, даже не подозревали о его существовании. Таким образом, общая популярность объекта в итоге повышается. В действительности, защищаться от таких атак гораздо сложнее, чем нападать самому. В мировой практике существует очень много случаев, когда со сцены уходили блестящие политики и компании лишь вследствие невозможности отбить информационную атаку, организованную их политическими противниками. Таким образом, черный пиар, это использование негативной информации, но не обязательно поливание грязью и ложь. Это могут быть правдивые, честные, но дискредитирующие сведения. Одним словом, применяются методы пиара не для продвижения идеи, бренда, товара, а для их дискредитации и устранения с конкурентного поля. Существующие сейчас «грязные технологии» по степени ответственности за их использование можно разделить на три вида: 1. злоупотребление правом; 2. прямое игнорирование норм закона; Первые два пункта типологии предусматривают ответственность, третий же не несет явного наказания за деяния. Часто даже при использовании технологий «черного ПР», относящихся к наказуемым видам, удается остаться безнаказанными. Это является еще одной из причин столь широкого применения некорректных, «грязных» технологий в борьбе на политической арене и не только. Государство уже давно задумалось над проблемой использования грязных ПР-технологий, но, несмотря на многочисленные попытки как-то 48 обозначить ответственность за подобные деяния в законодательстве РФ, до сих пор не решило этой проблемы. Поправка, внесенная в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан" в 2005 году, предусматривает комплекс мер по противодействию "черному ПР". Тогда была прописана норма, по которой пиарщики обязаны уведомлять избирательные комиссии о своем участии в процессе и указывать перечень услуг и расценок на них39. Противодействие черному ПР планируется отразить и в новом законе о СМИ. «Противодействие "черному PR" будет отражено в новом "Законе о СМИ", сообщил председатель комитета Госдумы РФ по информационной политике Валерий Комиссаров.<…>В настоящее время ведется активная работа по данному направлению для новой редакции "Закона о СМИ", отметил В. Комиссаров. Парламентарий считает, что "для противодействия "черному PR" нужно использовать опыт СМИ. Нужно, чтобы "черный PR" был поставлен за рамки профессиональной деятельности или преследовался в судебном порядке, как злоупотребление свободой слова СМИ". "Таблетки от "черного PR" не существует", - добавил В. Комиссаров. В борьбе с ним "важны цивилизованные методы", - заключил он». На этом попытки борьбы с грязными технологиями не ограничиваются. Проводятся различные конференция и фестивали (к примеру, Всероссийская научно-практическая конференция «PR-технологии в информационном обществе» (2011г.), ежегодный фестиваль «Дни PR в Москве», на котором большое внимание уделяется проблеме использования «грязных» технологий в политической борьбе и т.д.) Но «черный ПР» жив и продолжает жить, особенно когда дело касается выборов. 39 http://www.advertme.ru/pr - грязный пиар в России 49 2.2 Технологии «черного PR» в избирательных кампаниях Одним из основных видов технологий «черного PR» является дискредитация имиджа оправдывается борьбой кандидата. за чистоту Зачастую власти, данная сохранение технология порядка и безопасности в обществе. Однако, наряду со справедливой критикой оппонента, кандидаты нередко обнародуют компромат на соперника. Ярким примером применения такой тактики являются в недавнем времени обнародованные телефонные переговоры Б.Е. Немцова, содержащие крайне нелестные высказывания в адрес как своих соратников-оппозиционеров, власти, так и по отношению ко всему электорату в целом40. На мой взгляд, данный политический ход отражает целиком и полностью основные сущности «черных» пр-технологий, характеризующиеся незаконностью, анонимностью и полной аморальностью действий. Данную атаку можно рассматривать с различных позиций, и стоит отметить, многовариантный спектр ее направленности: удар как по имиджу отдельного политика, так и по оппозиции как таковой. Как известно, существует несколько подвидов дискредитации имиджа соперника. Наиболее распространенный из них – обвинение соперника в деловой несостоятельности: профессиональной некомпетентности и непригодности. Так, например, неудачная попытка М.Д. Прохорова возглавить партию «Правое дело» и завоевать по результатам выборов представительство в нижней палате Парламента РФ потерпела крах, отняв большое количество сил и ресурсов, а главное «политических очков» у талантливого бизнесмена (Приложение 1). Такая неудача сформировала в сознании избирателей неблагоприятный образ относительно олигарха как слабого политика, неспособного создать весомую конкуренцию ведущим политическим 40 Вуйма А. Чёрный PR. Защита и нападение в бизнесе и не только. СПб.: БХВ, 2005. –С.90. 50 игрокам. Учитывая президентские амбиции Прохорова, он, на сегодняшний день, является весьма подходящим объектом для проведения дискредитационной кампании. Надо отметить, что также возможно обвинение конкурента в «классовой враждебности» к избирателю, его антисоциальной деятельности. Чаще всего в этом случае оппонента обвиняют в том, что он далек от народа и не понимает его нужд и проблем. На наш взгляд, показательным объектом для потенциального использования такого рода технологий представляется фигура лидера Либерально-демократической партии (ЛДПР) В.В. Жириновского, который в рамках последней предвыборной кампании своей партии активно использовал экстремальные, даже радикальные националистические лозунги: «Закрыть Москву от выходцев с Юга!», «Мы за город с русскими лицами!», «ЛДПР за русских!» (Приложение 2). Но, несмотря на наличие удачной площадки для проведения «черной» пр-кампании в отношении данного лица, внешнюю очевидность структуры такой кампании, фигура Жириновского является далеко не самой привлекательной. Это объясняется наличием весьма удачного и действенного «эпотажного» фона, который он сумел смоделировать за долгие годы ведения политической карьеры, и который позволяет ему нивелировать множество шагов, способных поставить крест на политической карьере большинства современных публичных деятелей. Следующая популярная и имеющая широкое применение грязная технология – обвинение соперника в незаконно нажитых материальных ценностях. В рамках этой «очерняющей» концепции говорится о баснословных богатствах соперника, которые он награбил у народа, собственности за границей, дорогих банкетах в ресторанах и т.д. Бесспорным является тот факт, что накануне президентских выборов в РФ одному из самых главных претендентов на этот пост В.В. Путину все чаще и чаще приписывают незаконно нажитые «сокровища», которые он без всякого зазрения совести неутомимо вывозит за границу. В различных 51 каналах коммуникации, СМИ, особенно в интернете на различных оппозиционно настроенных сайтах и в радикально настроенных группах всплывает целый ряд компрометирующих фактов, часто необычайно точности, в которых вполне структурировано и логично расписаны все «серые» проводки премьер-министра России. Расточительность В.В. Путина по отношению к средствам государственного бюджета – одна из самых популярных тем сегодняшней «блоггерской» хроники. Особого внимания удостоились такие факты как: строительство собственной дороги в Республике Адыгея за счет средств бюджета для исключительного пользования отдыхающих чиновников, обладание загадочным дворцом в Геленджике общей стоимость в 1 млрд долларов, похожая ситуация с недвижимостью в Сочи, а также невероятная история пропажи 4 млрд долларов из компании «Транснефть», на что были закрыты глаза все того же премьер-министра, расценившего данное обстоятельство лишь как ошибку менеджмента компании, связанную не с воровством, а нецелевым использованием средств. Следующий подвид дискредитации имиджа кандидата подразумевает обвинение в голосовании за «антисоциальные» законопроекты, участие в «продаже Родины», защите интересов западных держав. В рамках исследования этого вида технологий в голову приходит достаточно старый, но очень показательный сюжет. В период предвыборной кампании в Государственную Думу 2003 года в агитационной листовке партии «Яблоко» приводятся следующие результаты депутатской деятельности. Члены партии «Яблоко» голосовали «за» увеличение зарплаты работникам образования, тогда как партии СПС и «Единая Россия» - «против». Партии «Единая Россия» и КПРФ поддержали законопроект о ввозе ядерных отходов в Россию, партия «Яблоко» проголосовала «против». Таким образом, авторы листовки, на простых и близких электорату примерах, объясняют, за какие 52 партии голосовать не стоит41. Часто встречающийся подвид имиджевой дискредитации – обвинения в аморальности: взяточничестве, воровстве; вымогании денег в предвыборный фонд; нетрадиционной ориентации; измене жене и наличии большого количества любовниц. Нередки использования аудиозаписей с нецензурной лексикой оппонента, непрезентабельных фото, обнародования справок о психических отклонения конкурента, его проблемах со здоровьем. Если же конкурент добропорядочных семьянин и не страдает неприличными болезнями, в таком случае возможно использование фото и видеомонтажа. Удачными примерами являются: • История «любви» Алины Кабаевой и Владимира Путина • Телефонные переговоры Бориса Немцова • Непрезентабельные фото Владимира Путина, Михаила Прохорова, Дмитрия Медведева (Приложение 3). Отдельный подвид дискредитации конкурента – фальсификация результатов социальных опросов населения. Данная технология весьма популярна и востребована в России, что связано с высокой степенью перцепции населением результатов социальных опросов как таковых. Как правило, публикуя рейтинги с ложной информацией, выгодные тому или иному кандидату, политтехнологи рассчитывают на особенность российского электората, который чаще всего делает свой выбор, основываясь на выборе большинства. Механизм данной технологии «черного PR» следующий. Команда кандидата обычно заключает с неким столичным центром договор на проведение социальных исследований и передачу их в созданный «филиал». Информация о состоянии рейтингов идет, таким образом, не от центральной социологической структуры, а от местной организации. Первые две – три недели публикуется достоверная информация, потом рейтинги изменяются – местный кандидат неожиданно поднимается с последнего места па первое. 41 Вуйма А. Чёрный PR. Защита и нападение в бизнесе и не только. СПб.: БХВ, 2005. –С.76. 53 Как вариант, используются интерактивные уличные опросы, в которых чаще всего принимают участие подставные лица. Даже если на вопросы отвечают реальные избиратели, в эфир попадают только те отзывы, которые выгодны кандидату. Также кандидаты часто используют метод выставления соперника в смешном виде. Например, часто встречающиеся в прессе, интернете карикатуры и шаржи, анекдоты про кандидатов, а также фотографии соперников, застывших в некорректных и комичных позах. На мой взгляд, бесспорное первое место в контексте использования подобных технологий «черного PR» занимает фигура Президента РФ. Это во многом объясняется наличием приверженности самого политика к использованию интернет технологий, которые по большому счету, и являются основным источником подобных дискредитаций. Еще одним видом технологий «черного PR» является дискредитация кандидата от его имени. В этом случае соперник преследует цель – формирование у избирателя негативного отношения к кандидату, выражающегося в отказе голосовать за него, путем совершения от его имени поступков, противоречащих закону и общественной морали или обнародование намерений их совершить. К подвидам такого рода «черных» технологий относятся: • Лжепропаганда • Некорректное распространение листовок конкурента (сбор листовок конкурента и размещения их на лобовых стеклах автомобилей, мусорных ящиках, памятниках) • Создание сайтов-двойников (например, существование двух сайтов Ю.МЮ Лужкова – www.luzkov.ru и www.lujkov.ru) • Нарушение закона от имени кандидата в день голосования (скупка бюллетеней, подкуп избирателей) 42 Надо 42 отметить, что данный вид технологий будет являться Вуйма А. Чёрный PR. Защита и нападение в бизнесе и не только. СПб.: БХВ, 2005. –С.46. 54 эффективным в большей степени в рамках локальных, местных выборов. На мой взгляд, использование подобных методов вряд ли сможет нанести существенный вред политическому имиджу по-настоящему сильного кандидата. К следующему виду технологий «черного PR» относится дезорганизация избирательной деятельности кандидата. Здесь опытные политтехнологи разрабатывают стратегии по срыву встреч с избирателями, устраивая различного рода провокации на публике, готовя неудобные, компрометирующие вопросы на проводимых интервью. Выхватывая слова из контекста, можно толковать отдельные высказанные мысли против самого выступающего. Это создает не только требуемый эффект неприязни к претенденту, но и вырабатывает неуверенность в нем самом, боязнь выступать открыто. Подобная технология весьма действенна, т.к. формирует внутренний образ личных качеств кандидата в сознании избирателей. Другими словами, даже имея хорошую программу, грамотный штаб, деньги и многочисленные ресурсы, одна лишь личная неприязнь к лидеру партии, общественного объединения может полностью изменить судьбу кампании. Нередко в рамках акции по дезорганизации избирательной кампании соперники прибегают к использованию шпионажа, переманиванию людей из одного избирательного штаба в другой, слежке. Комплекс этих мероприятий, проводимый в период выборов, может нанести тяжелый вред по кампании оппонента, а также позволяет вести превентивную борьбу, сокращая как временные, так и материальные издержки. Хотел бы особо остановиться на следующем виде технологий «черного PR», связанным с манипуляциями с избирательными документами: избирательными списками, избирательными бюллетенями, протоколами голосования, открепительными листами. Прошедшие Парламентские выборы 4 декабря 2011 года дали четко понять, насколько востребованными и эффективными являются подобного рода технологии. Имея серьезный 55 финансовый потенциал, огромный административный ресурс можно абсолютно безнаказанно осуществлять всевозможные манипуляции с избирательными документами, переступая через закон. Надо отметить, что чрезвычайно сложно оставаться объективным, говоря о таких дерзких нарушениях со стороны правящей силы в лице партии «Единая Россия». Все СМИ уже на протяжении почти месяца пестрят размышлениями о том, можно ли считать прошедшие выборы легитимными, справедлива ли очередная безоговорочная победа «Единой России», и возможен ли был иной исход событий. На мой взгляд, ответ очевиден. Обилие видео роликов, заключений наблюдателей, комментариев очевидцев и, как результат, безграничное множество исковых требований говорят о том, что прошедшие выборы не отражают реального положения дел. Они являются замечательной иллюстрацией беззакония и, следовательно, наглядным примером политической войны, с применение целого комплекса технологий «черного PR», самыми грязными из которых, по моему мнению, можно считать фальсификацию результатов, т.е. манипуляцию с избирательными документами. Незаконное использование средств избирательного фонда – еще один вид технологий «черного PR». Избирательная кампания любого кандидата неразрывно связана со значительными финансовыми затратами на проведение предвыборной агитации, оплату разного рода товаров и услуг, вознаграждения сотрудников избирательного штаба. Современная экономическая ситуация способствует тому, что в оборот избирательной кампании зачастую вовлекаются неконтролируемые денежные средства, а это приводит к нарушению одного из основных принципов выборов – равенства кандидатов, политических партий. Обладая финансовыми средствами в большем объеме, чем у конкурентов, кандидат имеет преимущества, которые нередко становятся определяющими. Как известно, деятельность политических партий, прошедших в 56 нижнюю палату Парламента, частично финансируется за счет средств государственного бюджета, оказывая им поддержку, стимулируя на реализацию различных задач. «Единая Россия» – 900 млн рублей, КПРФ – 174 млн рублей, ЛДПР – 113 млн рублей, «Справедливая Россия» – 108 млн рублей. Не прибегая к особым аналитическим изыскам, сложным арифметическим подсчетам, можно без труда определить, куда уходит наибольшая часть предоставляемых средств. Подобный дисбаланс не может гарантировать равенство возможностей в рамках конкуренции партий, автоматически обрекая оппозиционные структуры на проигрыш, учитывая, что деятельность ни одной политической силы не лишена проявлений «черных» пр-технологий43. Важно отметить, что финансовая мощь, как видно из прошлых примеров, является все же не основополагающим преимуществом. В рамках сложившейся ситуации намного большую ценность представляет административный, властный ресурс, который, в свою очередь, способен компенсировать все остальные недостатки. В случаях, когда избиратели административно независимы от кандидата, часто применяются различные виды подкупа. Один из видов подкупа – прямой подкуп. В этом случае избирателю предлагается определенная сумма денег за то, чтобы он проголосовал за конкретного кандидата. Чаще всего это происходит в день голосования непосредственно перед избирательным участком. Как вариант используется покупка бюллетеня избирателя. Также возможна покупка или аренда паспортов у населения, с которыми потом можно прийти на избирательный участок и проголосовать за кандидата, практика технологии «избирательных каруселей». В случае использования косвенного подкупа избирателю предлагается проголосовать за кандидата взамен на определенные услуги (обеды, организация бесплатных юридических консультаций, бесплатных аптек, 43 Чернушенко А.А. Федорова В.Д. Черный PR в политике. – СПб: Питер, 2000. – С. 210-213. 57 поездок и т.д.) Часто организуется подвоз населения к избирательным участкам от имени кандидата, иногда используются также бесплатные экскурсии для пенсионеров с заездом на избирательный участок. Еще одним объектом незаконного использования финансовых средств являются избирательные комиссии. Подкуп членов избирательных комиссий осуществляется с целью покупки дополнительного тиража бюллетеней с последующим их вбросом, выемки бюллетеней «за» кандидата-соперника, различных манипуляций при подсчете голосов. Таким образом, существует огромное количество «грязных» технологий, способных в один миг разрушить мощные политические редуты соперника, окончательно выбив его из статуса достойного претендента на пост, или, как минимум, поставив жирное пятно на его и так не безоблачной репутации. Придерживаясь заданному курсу, в своей работе я хотел бы отразить один комплексный пример современной политической кампании, проанализировав предвыборную деятельность самой значимой на сегодняшний день политической силы в нашей стране – деятельность предвыборного штаба партии «Единая Россия» на прошедших парламентских выборах 2011 года. 58 2.3. Применение технологий «черного» PR в деятельности партии «Единая Россия» Российская политическая партия «Единая Россия» — российская политическая партия, крупнейшая партия России44. Согласно решениям XII съезда «Единой России», принятым 24 сентября 2011 г., на думских выборах предвыборный список партии возглавлял действующий Президент России Дмитрий Медведев45, а на выборах 2012 года кандидатом в президенты от «Единой России» стал Владимир Путин46. Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает государственническую позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям. Партия поддерживает политику действующего правительства и президента. Основой партийной идеологии является консервативная модернизация, согласно программному документу «Россия: сохраним и приумножим», принятому на XI съезде партии. Рассмотрим PR –деятельность партии. - пресса В 2003 году была зарегистрирована газета «Единая Россия». Главный редактор — Аркадий Узилевский. В 2008 году в сентябре данная газета прекратила своё существование. Летом 2002 года был создан сайт партии «Единая Россия». Редизайн сайта был в сентябре 2003 года, ноябре 2008 года, июле 201147. "Единая Россия" выпускает огромное количество агитационных Информация о численности членов Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в каждом из её региональных отделений (по состоянию на 1 января 2011года) 45 Единая Россия официальный сайт партии / Новости / Съезд утвердил список кандидатов в депутаты Госдумы 46 Lenta.ru: Политика: Путин подтвердил свое выдвижение на президентских выборах 47 Единая Россия официальный сайт партии 59 44 материалов. Необходимо отметить явное предпочтение "Единой Россией" именно центрального телевидения из всех видов СМИ. Важно отметить, что цитируемость партии "Единая Россия" в средствах массовой информации намного выше по сравнению с другими партиями (КПРФ, СПС, "Яблоко", НПРФ, ЛДПР), что говорит о довольно высокой эффективности работы пресс-центра избирательного блока партии. Говоря о соотношении позитивного и негативного материала в различных средствах массовой информации, необходимо отметить тот факт, что наибольшее количество позитивно окрашенных упоминаний о партии и наименьшее количество негативных приходится на центральное телевидение, что говорит о том, что наибольшее внимание оказывается именно этому средству массовой информации. -брифинги, теледебаты, конференции В марте 2010 года «Единая Россия» запустила новый формат PRдеятельности, как Межрегиональные конференции, посвященные социальноэкономическому развитию федеральных округов. Цель конференций — определить чёткий и конкретный план развития для каждого региона на 2010—2012 гг. 6 мая 2011 г. в ходе межрегиональной конференции по Южному федеральному округу премьер-министр РФ и лидер «Единой России» Владимир Путин выступил с инициативой создания «Общероссийского народного фронта» — политического союза общественных организаций. Представители ОНФ будут включены в список «Единой России» на думских выборах 2011 года и примут участие в Праймериз Единой России. Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров отмечает, что по данным опроса ВЦИОМ, около трети россиян осведомлены о Праймериз Единой России и ОНФ, а единороссы «постарались превратить внутрипартийное <…> мероприятие в тему, представляющую интерес для тех, кто не только не является членами „Единой России“, но зачастую 60 вообще аполитичен»48. В 2011 году «Единая Россия» также впервые в своей истории приняла участие в теледебатах. Было объявлено, что дебатах могут принять участие спикер Госдумы Борис Грызлов, и. о. секретаря президиума генсовета Сергей Неверов, глава ЦИК партии Андрей Воробьев, депутаты Андрей Исаев, Светлана Орлова, Андрей Макаров, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев. Впрочем, единороссы участвовали в бесплатных дебатах в рамках предоставленного законом эфира, а от участия в некоторых платных дебатах, в частности, с КПРФ, воздержались49, предпочтя встречу с коммунистами на бесплатных дебатах. Также следует отметить, что лидер «Единой России» Владимир Путин, лидер федерального списка «Единой России» на выборах Дмитрий Медведев, председатель высшего совета партии Борис Грызлов, члены правительства, возглавившие списки партии власти в регионах, не приняли участия в предвыборных дебатах50. 5 марта 2012 года состоялся митинг по итогам выборов президента Российской Федерации в Москве на Манежной площади. 6 апреля 2012 г. в центральном офисе агентства «Интерфакс» (Москва, 1-ая Тверская-Ямская ул., д. 2) состоялась пресс-конференция на тему: «Политические платформы «Единой России»: идеология развития». - позиционирование, формирование имиджа На XIII съезде партии 26 мая 2012 Дмитрий Медведев был избран председателем «Единой России». «Единая Россия» не будет использовать портреты своего председателя Дмитрия Медведева, а также президента страны Владимира Путина в ходе осенней избирательной кампании. Об этом 26 сентября пишет газета «Ведомости» со ссылкой на высокопоставленный источник внутри партии власти. ИТАР-ТАСС : Около трети россиян знают о праймериз «Единой России» — ВЦИОМ Единороссы спорят только бесплатно — Известия; Зюганов поспорил сам с собой — Газета. Ru//Политика 50 Наталья Галимова. Гулливер снизошел до лилипутов // Московский Комсомолец № 25791 от 8 ноября 2011 г. 61 48 49 В марте 2013 года около 50 членов «Единой России» из Абанского района Красноярского края заявили о выходе из партии. Они обратились с открытым письмом (в нем говорится, что под ним подписались 60 человек) к председателю партии Дмитрию Медведеву, в котором раскритиковали деятельность «ЕР», которая по их словам перестала выполнять свою политическую функцию. Партия «Единая Россия» позиционируется в первую очередь как партия, которую выбирает президент. Их лозунг «Вместе с президентом голосуй за «Единую Россию». Немаловажное значение в имидже партии имеет тот факт, что члены «Единой России», возглавляющие её, занимая высокие государственные посты ведут активную деятельность и, естественно, используют это в создании своего имиджа. Это Борис Грызлов51, Сергей Шойгу52, М. Шаймиев53, к которым народ относится с симпатией. Наиболее чётко эту линию определил В.В. Путин в своём выступлении на съезде партии: «В стране появились партии, способные не только влиять на формирование и принятие государственных решений. Они стали принимать эти решения, не юлить перед обстоятельствами, а брать на себя ответственность, и могут уже контролировать деятельность исполнительной ветви власти. Это уже принципиально новый фактор и для политической системы в целом, и для партийной жизни страны. И среди таких влиятельных партий, безусловно, лидирует «Единая Россия»» Однако партия подвергается критике, как в России, так и за рубежом. Например, американская газета «The Washington Post» утверждала, что Борис Вячеславович Грызлов — российский государственный и политический деятель. Министр внутренних дел России (2001—2003). Председатель Государственной думы Российской Федерации четвёртого и пятого созывов (2003—2011). Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» (c 2002). 52 Сергей Кужугетович Шойгу — министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (глава МЧС) с 1994 года по 2012 год. Избранный губернатор Московской области. Член Высшего совета Всероссийской политической партии «Единая Россия»]. Являлся сопредседателем партии «Единая Россия». 53 Минтимер Шарипович Шаймиев — российский политик, первый Президент Татарстана (12 июня 1991 г. — 25 марта 2010 г.), сопредседатель партии «Единая Россия». 62 51 «Единая Россия» «протолкнула ряд законов, которые, согласно мнению критиков, призваны помешать подлинной электоральной борьбе и закрепить господствующее положение партии». Согласно принятым законам, партии должны иметь свои организации по всей стране и насчитывать не менее 50 тыс. членов. По заявлению журналиста «The Washington Post», «регистрацию партий контролирует Министерство юстиции РФ, в адрес которого выдвигаются обвинения в запугивании тех, кто выступает против правительства. Для того чтобы обеспечить себе представительство в парламенте, любая партия должна получить поддержку не менее 7 % избирателей, а если это ей не удастся, поданные за партию голоса распределяются между более крупными партиями, что увеличивает пропорциональную долю отданных этим партиям парламентских мест. Политологи считают, что наибольшую выгоду от введения 7-процентного порога получила „Единая Россия“». Представители партии, напротив, считают, что «её политика ведёт к созданию конкурирующей системы партий и может даже ослабить позиции партии в следующем парламенте». Комментируя думскую избирательную кампанию 2007 года американская газета «The Wall Street Journal» писала, что «Единая Россия» и президент Владимир Путин получили «огромное количество эфирного времени на контролируемых Кремлем телевизионных каналах», при том что, по информации газеты, предвыборную агитацию оппозиции снимали с эфира, а её публикации конфисковывали. «The Wall Street Journal» писала, что государственные чиновники оказывали давление на подчинённых и директоров крупных компаний, требуя, чтобы они голосовали за «Единую Россию», и что, по некоторым утверждениям, сотрудники компаний получали от руководства указания сфотографировать свой заполненный бюллетень, прежде чем опускать его в урну. Приводя в пример итоговые данные голосования по Чечне, где за «Единую Россию», по официальным данным, проголосовали 99 % избирателей, «The Wall Street Journal» писала, что лидеры Чечни «превратили 63 в посмешище саму идею свободных и честных выборов». 27 октября 2010 года на пресс-конференции в Совете Федерации спикер парламента Чечни Дукваха Абдурахманов заявил: «Если „Единой России“ надо будет получить 115—120 %, мы и этот результат можем достичь». Газета считает, что истинный масштаб фальсификаций на выборах 2007 года никогда не станет известен, так как, по утверждению газеты, «серьёзные международные и российские организации по наблюдению за выборами не были допущены на участки для голосования». Бывший сопредседатель Высшего совета партии Юрий Лужков, покинувший партию одновременно с отставкой с поста мэра Москвы, выступив 21 октября 2010 года в качестве декана МУМ с лекцией «Развитие Москвы и возрождение России» и, отвечая на вопросы аудитории, сообщил, что всегда настороженно относился к партии, поскольку в ней отсутствовали демократические институты. «Ирония судьбы: я являюсь одним из отцов основателей партии „Единая Россия“. Мое отношение к ней всегда было настороженно критическим». «Я всегда говорил председателю партии Борису Грызлову, что у нас нет обсуждений, нет дискуссий. Мы всегда и во всем подчиняемся администрации». «Когда принимался 122 федеральный закон о монетизации льгот, к нему было 2 тыс. замечаний, мы его приняли без обсуждения. Потом была крылатая фраза: Дума — не место для дискуссий. Так нельзя!» «Это партия-служанка, и я из неё вышел», — заключил Лужков. Из партии вышли некоторые другие известные личности: депутат ГосДумы и экс-губернатор Красноярского края Валерий Зубов, экс-глава Хакасии Алексей Лебедь, балерина и актриса Анастасия Волочкова, чернокожий россиянин фермер и политик Жоаким Крима, писатель Евгений Касимов, депутаты Госдумы Владимир Семаго, Анатолий Ермолин, Игорь Морозов и другие, вице-премьер Иркутской области Александр Битаров, главы петербургского муниципалитета «Большая Охта» Николай Паялин, главы администрации нескольких районов, а также брат помощника Медведева Аркадия Дворковича Михаил Владимирович, двоюродный брат 64 Путина Игорь Александрович и другие. Кроме того, помимо криминальных оснований в ряде случаев (см. ниже), по политическим причинам из партии были исключены губернатор Ставропольского края Александр Черногоров, мэр Волгограда Роман Гребенников, мэр Тулы Алиса Толкачёва и другие. В ходе региональных выборов и выборов мэров российских городов в марте 2009 года были зафиксированы отдельные факты подкупа избирателей, фальсификации итогов голосования в пользу некоторых представителей партии «Единая Россия» и использования ими чёрного пиара. 1 марта 2009 года в Мурманске милиция задержала группу граждан, раздававших избирателям по бутылке водки в обмен на голосование за кандидата от «Единой России» действующего мэра Мурманска Михаила Савченко. Один из задержанных написал в милиции заявление о том, что лично получил на организацию подкупа 600 тыс. рублей. В Карачаево-Черкессии по данным протокола участка № 50 из 2664 избирателей за «Единую Россию» проголосовали 1272 избирателя (47,8 %), а в протоколе республиканского избиркома (РИК) на том же участке значилось уже 2272 голоса за «Единую Россию» (85,3 %)54. Голоса были отобраны у КПРФ и партии «Патриоты России». В соответствии с решением городского суда г. Черкесска у партии «Единая Россия» было снято 1000 голосов, которые были распределены между КПРФ и «Патриотами России». На выборах мэра Томска 15 марта по личному указанию председателя областной избирательной комиссии Эльмана Юсубова нельзя было требовать у избирателя документ (приказ о командировке, проездной документ, направление к врачу и т. д.), подтверждающий его отсутствие в день голосования по месту своего жительства, что привело к массовому незаконному досрочному голосованию студентов и существенно повлияло на Сводная таблица результатов выборов по единому округу Сайт РИК Карачаево-Черкесской Республики; Аркадий Любарев, Черкесский прецедент. 27 марта 2009 года, сайт Межрегиональной общественной организации содействия реализации избирательных прав. 65 исход голосования в пользу кандидата от «Единой России», и. о. мэра Николая Николайчука, по официальным данным победил он. Проведенный местной телекомпанией ТВ2 в программме «Чаc пик» телефонный опрос показал, что оппозиционный кандидат Александр Деев побеждает на выборах мэра с большим отрывом, после этого на городской телефонной станции тут же возникли сбои и опрос был сорван. В одном из роддомов рожениц заставляли голосовать за Николайчука, в противном случае угрожали причинить вред их малышам. В списках избирателей то и дело возникали непонятные личности, прописанные в квартирах горожан. А некоторые томичи с изумлением увидели среди проголосовавших фамилии своих умерших соседей. Вследствие подобных махинаций явка избирателей с 17.00.до 19.00 резко увеличилась на 7 тысяч человек! Этот факт представители избиркома потом так и не смогли внятно объяснить. Ещё до того как в 20.00 согласно закону закончилось голосование, в администрации Томска была повешена табличка «Мэр Николайчук Николай Алексеевич». В приёмной депутатов областной и городской думы от «Единой России» Чингиса Акатаева и Дениса Молоткова были обнаружены газеты с чёрным пиаром, направленные против Деева. Томский губернатор Виктор Кресс опасаясь что кандидат от партии власти проиграет выборы, оказывал давление на избирателей несколько раз заявив в эфире местных телеканалов, что не будет работать с мэром, если им станет оппозиционный самовыдвиженец Александр Деев. Более того он оклеветал Деева, заявив что тот был осужден. На муниципальных выборах в Санкт-Петербурге, по данным ЦИК РФ, «Единая Россия» набрала 77,3 % голосов. 30 марта 2009 года член «Единой России» Антон Чумаченко, якобы победивший в одном из округов СанктПетербурга, в открытом письме жителям округа «Морской» назвал методы своих однопартийцев «циничным глумлением над правом», заявив, что «результаты голосования в нашем округе были откровенно сфальсифицированы. Из всех протоколов шести участковых избирательных 66 комиссий, следует, что я не вошел в пятерку кандидатов, набравших большинство голосов». Кандидат от партии «Яблоко» Борис Вишневский, информация о победе которого появлялась на сайте ЦИК в ночь после выборов (согласно сайту zaks.ru) но затем исчезла, утверждал, что его соперникам от «Едной России» были приписаны голоса. Партию неоднократно обвиняли в незаконном применении административного ресурса (например, так называемые агитационные задания по вербовке сторонников). Одним из известных случаев стало признание мэра Хабаровска Александра Соколова перед думскими выборами 2007 года: «Учитывая особую роль "Единой России" мы рекомендовали председателям участковых комиссий вступить в партию». При проведении предвыборной компании на пост главы города Вологда был снят с выборов кандидат, являющийся членом партии «Справедливая Россия», Александр Лукичев по обвинению в нарушению прав интеллектуальной собственности. На выборах победил кандидат от «Единой России» Шулепов. 7 октября 2011 лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов опубликовал в своем блоге копию внутреннего документа петербургского штаба «Единой России» в котором подробно описаны технологии фальсификации протоколов участковых избирательных комиссий и инструкции по вбросу бюллетеней на выборах 2008 года. Несмотря на сложившуюся ситуацию, все же есть факты, которые в полной мере можно отнести к технологиям «черного» PR. 1. Надо отметить, что проявление «грязных» методов конкуренции со стороны «Единой России» мне удалось определить еще до начала наиболее жаркого времени выборного процесса – предвыборной агитации. В целях устранения нежелательных конкурентов, партия прибегает к масштабной чистке своих соперников, применяя различные технологии отсева. По данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК), на региональных выборах 13 марта 2011 г., например, зарегистрировано 67 98% выдвиженцев парламентских партий и только 41% представителей непарламентских партий и 60% самовыдвиженцев. Наибольший отсев самовыдвиженцев (до 70%) был в Коми, Калининградской, Курской и Тверской областях. В качестве примера можно привести следующую ситуацию. Избирком муниципального округа «Гагаринское» отказал активисту «Яблока» Андрею Скоркину в регистрации на выборах депутатов муниципального совета, забраковав подписи избирателей на основании заключения специалиста экспертно-криминалистического центра ГУВД. В суд, рассматривавший жалобу кандидатов, пришли более 20 избирателей, которые готовы были подтвердить свои подписи, но суд их слушать не стал, хотя позднее даже МВД признало: эксперт Воробьева, забраковавшая за один вечер 260 подписей, приняла решение необоснованно. Ее лишили премии, но решение комиссии не отменили. Еще одно оформлении распространенное основание для отказа — документов. Так, орловский облизбирком брак в отказался зарегистрировать на выборах в облсовет его действующего депутата Михаила Коренева, причина — в штампе о заключении брака в его паспорте не указаны число и месяц рождения супруги. 2. Правящая партия доминирует в телеэфире. Следуя базовым принципам выборного законодательства все партии равны: ЦИК следит, сколько времени им посвящают на федеральных каналах. Но если единоросса показывают как чиновника, это не считается. Изменив правила учета, можно получить другую картину. В 2011 г., по подсчетам близкого к КПРФ Центра исследований политической культуры, «Единая Россия» получила на четырех федеральных телеканалах 67% времени в сюжетах, связанных с партийной тематикой, ЛДПР — 15%, «Справедливая Россия» и КПРФ — по 9%. Надо отметить, что на сегодняшний день в списке «Единой России» из 600 кандидатов 126 — чиновники (в широком смысле слова, включая 68 сотрудников правоохранительных органов и судебной власти), чья работа активно освещается в СМИ, но данное обстоятельство нисколько не подвержено критике ЦИК. 3. Еще одним фактом недобросовестной конкуренции можно признать прямое нарушение предвыборной агитации со стороны «Единой России». К таким нарушениям можно отнести и прямую агитацию со стороны лиц, состоящих на государственной службе и одновременно являющихся членами партии, которые должны соблюдать объективную, нейтральную позицию и не оказывать влияния на ход текущей политической борьбы. Более того, в рамках последних парламентских выборов можно было наблюдать картину единой агитационной политики как со стороны органа, ответственного за организацию и проведение выборного процесса (ЦИК), так и со стороны участника этого процесса – партии «Единая Россия» Также стоит отметить факты размещения продуктов политической рекламы «Единой России» на городском транспорте, что противоречит внутреннему законодательству страны (ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», ФЗ «О рекламе»). 4. Прямая фальсификация выборов. На мой взгляд, данная технология является наиболее эффективной для «Единой России». Во-первых, в связи с наличием масштабного административного ресурса возможна весьма простая имплементация технологии, одновременно, ликвидировав возможность применения этого механизма другими политическими силами. Во-вторых, инструмент фальсификации позволяет обеспечить контроль над выборным процессом, позволяет получить предварительные и текущие данные, необходимые для прогнозирования и быстрого реагирования на складывающуюся ситуацию. Как было отмечено ранее, в интернете существует огромное количество видеороликов, подтверждающих широкое использование подобных технологий именно со стороны партии власти. Пример «Единой России» дает противоречивую оценку принципам 69 использования технологий «черного» PR: не обязательно наличие анонимности источника для использования подобных технологий, но неотъемлемыми характеристиками все же остаются противозаконность и аморальность действий. Таким образом, партия «Единая Россия» использует в своей деятельности по связям с общественностью широкий круг «черных» инструментов. PR-приемы «Единой России» четко спланированы и организованы, что позволяет активно воздействовать на общественность и формировать мнение о деятельности партии. 70 Заключение Появление в России паблик рилейшнз как области профессиональной деятельности было вызвано объективными условиями развития общественных отношений, институтов гражданского общества, а также социально-экономических, рыночных механизмов. Оно было также вызвано необходимостью учитывать множество интересов, возникших в экономической и политической сферах. Новое российское однонаправленному общество воздействию стало партийной невосприимчиво советской к пропаганды, рассчитанной на однородную, а значит, легкоуправляемую массу. Налицо были (и в существенной степени остаются) серьёзные трудности в построении отношений между властью и обществом, властью и бизнесом, между различными социальными группами. Общество сегодня слабо реагирует на прямолинейные пропагандистские акции, но социальная апатия, как средство защиты от давления пропаганды, осталась и тормозит развитие демократии, так как граждане добровольно остаются в стороне от обсуждения государственных и политических инициатив, которые вступают в стадию реализации, так и не заслужив необходимого доверия среди населения. В этих условиях очевидна потребность в эффективных политических технологиях, способных установить отношения взаимовыгодного диалога между гражданами и властью. Именно данные технологии и являются основой реализации целей и задач такого нового для нашей страны явления, как политические паблик рилейшнз. Среди российского электората возрастает спрос на энергичных и результативных лидеров. Высоких оценок ожидают и от политических партий, которые они представляют. Например, во В. В. Путине и партии «Единая Россия» по всем настоящим показателям воплотилось многое из того, о чём давно мечтали граждане РФ и чего они склонны были ожидать от 71 национального лидера. Между тем, бытует мнение о том, что никакими технологиями нельзя создать имидж политика вне зависимости от того, что он собой представляет. Что в определённом контексте имидж – это проявление функции личного характера, убеждения, опыт практической деятельности, профессиональных навыков, а также явственности и личных убеждений, которые может политик доказать и преподнести на публике. Но по мнению автора данного исследования, такая точка зрения является ошибочной. Не стоит недооценивать мощную профессиональную громаду системы PR технологий, которые могут формировать и направлять общественное мнение и манипулировать им в интересах определённых лиц. Существование «чёрных» или как их ещё называют, «грязных» PR – яркое тому подтверждение. На политической арене России PR-технологии начали серьезно использоваться с середины 90-х гг. Самой крупной политической "операцией, заставившей всерьез заговорить о связях с общественностью, стали президентские выборы 1996 г. С тех пор PR стал важным элементом любой избирательной кампании, неотъемлемой частью российской политической культуры. Постепенно, с накоплением эмпирических данных вырисовывается определенная специфика российских паблик рилейшнз, которая проявляется на различных уровнях, однако наиболее ярко и характерно - на уровне регионов. Это связано, в первую очередь, с тем, что в регионах выборы проходят значительно чаще, чем на федеральном уровне. Интенсивность региональных выборов позволяет практически непрерывно отслеживать динамику процессов, связанных с выборами, в том числе и развитие технологий паблик рилейшнз. Во-вторых, принятое в политической публицистике разделение регионов по принципу "поясов" (т. наз. "красный", "демократический" пояс и др.) более чем условно, так как практически не существует двух регионов с одинаковыми электоральными предпочтениями, а, следовательно, не существует и двух сколько-нибудь идентичных избирательных кампаний. Именно поэтому определенный набор технологий 72 паблик рилейшнз, приносящий победу в одном регионе, может быть абсолютно проигрышным в другом. В-третьих, именно в ходе региональных избирательных кампаний происходит своеобразный "естественный отбор" наиболее эффективных и универсальных PR-технологий, которые затем с успехом применяются на выборах более высокого уровня, где фактор риска значительно выше, а избиратель, в общем менее инертен, более политизирован и не прощает ни малейшей ошибки в действиях PRменеджеров. Оптимальное применение всего комплекса политических технологий в ходе электоральных кампаний напрямую зависит от того, в какой мере PRменеджерам удалось решить задачу установления прямых и доверительных контактов с избирателями. Именно требование абсолютной прозрачности, достоверности и полноты информации и отличает паблик рилейшнз от такого вида деятельности как, например, политическая реклама. Ведь по самой своей сути политическая реклама никак не может являться средством достижения взаимопонимания. Её единственная цель - способствовать наилучшей продаже товара, которым в нашем случае является имидж политика, партии, или же общественной организации. Однако далеко не все товары на рынке могут быть признаны общественно значимыми, то есть соответствующими запросам большинства потребителей. Не учитывает реклама и таких важнейших факторов, как моральное и материальное состояние различных слоев общества, настойчиво предлагая, например, предметы роскоши, недоступные большинству потребителей. В результате исследования выявлены основные тенденции в сфере применения PR-технологий в политической сфере. Итак, в результате проведённого исследования в данной дипломной работе, можно сформулировать следующие выводы: 1) разработкой политического PR в Российской Федерации занимаются довольно вяло. Подобная наука до сих пор является неизученной «междисциплинарная дефиниция» политических партий и самого 73 политического лидера для отечественной науки, требует концептуального изучения и методологического обоснования. Для этого нужно анализировать имеющиеся подходы к дефиниции термина в социологии, психологии и, в первую очередь, в политологии. При этом необходимо обращаться к теории и практике зарубежных учёных, так как на Западе подобные технологии уже выделены в ранг науки и изучаются обособленно от других; 2) при постижении сути понятия PR-технологий была изучена сравнительная характеристика и раскрыты отличия от близкого к нему понятия – рекламных методов. Изучение PR-технологий, участвующих в борьбе политических партий, обладает большой практической значимостью, так как может позволить обширно применять весь спектр инструментов по формированию согласия и для достижения политического консенсуса, особенно во время проведения предвыборных кампаний; 3) выявлены основные способы борьбы с «грязными» PR технологиями, которые могут реально помешать имиджмейкерам при осуществлении предвыборной агитации, также было доказано, что важно внимательно следить за их действиями и за методами, при помощи которых конкуренты могут свести усилия имиджмейкеров к нулю. Черным избирательным технологиям в последнее время, особенно в России, отводят основное место, так как именно «чёрные» технологии способны устраивать «оранжевые революции»; 4) была дана оценка формированию современных информационных каналов, осуществляющих своё влияние на формирование определённого имиджа политического лидера и его партии. Инструменты политического маркетинга должны использоваться на всех этапах подготовки, принятия и реализации управленческих решений, в том числе и при принятии законов, формировании и развитии нормативноправовой базы, регулирующей политическую сферу. Это позволит сделать более открытой и демократичной систему государственного управления. 74 Список использованной литературы I. Нормативные материалы: 1. Конституция РФ / Федеральный конституционный закон РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. - 25 декабря. 2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ст.2 п.4, с доп. и изм. по состоянию на по состоянию на май 2010 3. Закон РФ "О средствах массовой информации" (о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1 с доп. и изм. по состоянию на 01.01.2010 4. Федеральный Закон «О рекламе» Одобрен Советом Федерации от 3 марта 2006 года (с изм. и доп., вступающими в силу с 22.01.2010) п.1 ст.3 II. Специальная литература: 5. PR-деятельность как средство получения финансирования и как «борются» издания за рекламу. Собственная информация журнала «Новости СМИ» №11 2009 6. Авченко В. Политтехнологии. Глава 1. Теория политического манипулирования в современной России. – М. - 2010 §1, с. 14 7. Алёшина И. Корпоративный имидж. Маркетинг. - 2003, №1,С.50-57 8. Ахтямов Т.М., Шкардун В.Д. Оценка и формирование имиджа // Маркетинг в России и за рубежом. – 2011. - №3. – С.24-28. 9. Батра Раджив. Региональный менеджмент. - М.; СПб.; Киев:, 2012. – С. 126-138. 10.Березкина О. П. Политический имидж в современной политической культуре: дисс. канд. псих. наук. СПб., 1999, стр. 177-178 11.Блажнов Е.А. Public Relations. Приглашение в мир цивилизованных рыночных и общественных отношений. - М., 2011.- 512 с. 12.Борисов Б. Л. Технологии рекламы и PR . М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001. - С. 39,41. 75 13.Векслер А. Связи с общественностью для бизнеса Н. Новгород, 2010. – 518 с. 14.Викентьев И.Л. Приемы рекламы и Public Relations. - С-Пб.: Питер, 2009. – 419 с. 15.Возвращение блудного отца. "Комсомольская правда", 1996, 31 мая, стр. 12-14 16.Гиллин П., старший научный сотрудник, Ассоциация Исследования Новых Средств Коммуникации. Новые средства медиа, новые агенты влияния и способы применения медиа-технологий в PR-деятельности. Society for New Communications Research. All rights reserved. Printed in the United States of America - 2010 17.Глобализация и информационные войны // Информационная политика. – М.: РАГС. 2003 18.Егорова-Гантман Е., Плешаков К. Политическая реклама. - М. – 1999 19.Зверинцев А.Б. Формирование имиджа. // Коммуникационный менеджмент. - СПб., 2011. - С. 193. 20.Иванова К.А. Становление профессии Паблик Рилейшнз // Паблик Рилейшнз: Теория и практика. СПб., 2012. – 298 с. 21.Иванова Л. М. Миф о герое в политике (на примере избирательных кампаний). Материалы межвузовской научной конференции "Новая Россия: политические реалии и политические мифы". М., НБ РГГУ, 1996 22.Карпов К., Медовников Д., Хазбиев А. Имидж по-чёрному. - Эксперт, 10.02.97 23.Качалов М. Трансформация РR-рынка и РR-индустрии в путинские времена. "Советник", 2006, N 1 24.Коханов Е.Ф. Генезис структур и моделей паблик рилейшнз // Менеджмент в России и за рубежом. - М., 2008. - N 6. - С.30 -37. 25.Кошелюк М. Е. Технологии политических выборов. СПб. "Питер", 2004, С. 117-121. 76 26.Лукашев А.В., Пониделко А.В. Анатомия демократии, или черный PR как институт гражданского общества. - М.: Издательство. Бизнес-Пресса - 2001 27.Любашевский Ю.Я. Хронология и динамика развития «паблик рилейшнз» в мировом пространстве// http://preduc.h10.ru 28. Мигранян А. Россия в поисках идентичности. М., 1999, стр. 116-120 29.Никонов В. Путинизм // Современная российская политика: Курс лекций / Под ред. В.Никонова. М., 2003. С.29. 30.Образ идеального президента PC (Я). Социологическое исследование. Под ред. общественной академии "Шаг в будущее", рук. В. Д. Михайлов. Якутск: Якутский гос. ун-т им. М. К. Аммосова, общественная академия "Шаг в будущее", 2004, стр. 16-19 31.Олехнович К. С. PR технологии в политических процессах. – Ростов-наДону. – 2007,с. 7 32.Паблик рилейшнз. Связи с общественностью сфере бизнеса. – М.: ЭКМОС, 2011. – 233 с. 33.Панкратов Ф., Баженов Ю, Серёгина Т, Шахурин В. Рекламная деятельность (учебник для вузов). М., 1999 34.Политическая имиджелогия / Под ред. А.А. Деркача, Е.Б.Перелыгиной и др. – М.: Аспект Пресс, - 2006 35.Политические коммуникации/ Отв. ред. А.И. Соловьев. – М.: Аспект Пресс, 2004. – с. 141 36.Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. - М.: Ваклер, 2012. – С.306. 37.Расторгуев С.П. Информационная война. М., 1998. С. 230. 38.Синяева И. М. Паблик рилейшнз в коммерческой деятельности: Учебник. – М.: ЮНИТИ, 2011. 39.Соловьев А .И. Политическая коммуникация как объект политикосоциологического исследования // Политическая социология. Учебнометодический комплекс // Под ред. Т.В.Евгеньевой, М., 2013. - С. 412-433. 77 40.Тульчинский Г., профессор Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств. Проблема «черного PR». PR и этика современного российского бизнеса: особенности и перспективы. - 2004 41.Тульчинский. Г. PR фирмы: технология и эффективность. - С.-Петербург: Алетейя. – 2001, с. 50-51 42.Уткин Э.А. Рекламное дело. - М., 2011. – С. 126. 43.Федотова Л. Паблик рилейшнз и общественное мнение. СПб.: Питер, 2011. 44.Феофанов О.А. Реклама: новые технологии в России. – М., 2012. – С. 168. 45.Фирсов А. Кому на Руси агитировать хорошо// Выборы: законодательство и технологии. 2001. N11 46.Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. – М.: Academia, KAMI , 1995. – 254 с. 47.Хамраев В. Дмитрий Медведев и Сергей Иванов вышли во второй тур будущих президентских выборов. "КоммерсантЪ", 2006, 15 декабря 48. Цуладзе А. Отечественные политики не выживут без «раскрутки». Политические технологии в эпоху Путина. - Сегодня, - 27.04.00 49.Чумиков А.Н. Связи с общественностью: теория и практика. М.: Издательство «Дело», 2003. 50.Шестопал Е. Б. Оценка гражданами личности лидера. "Полис". - М., 1997, N 6, стр. 58 III. Интернет-источники 51.Киселев М.В. - Психологические аспекты пропаганды, 2005 г. // http://www.psyfactor.org/propaganda 15. Ли «Декларация о принципах» //http://preduc.h10.ru, 52.Радкевич С. Большинство известных технологий универсально//http: //www.nikkolom.ru/statya/12786 53.. Бернейз Э.Л. «Кристаллизируя общественное мнение»//http://www.letopis.info, Блэк С. «Паблик рилейшнз», - Сирин, 2003 г. 54. http://www.prnews.ru/release/ репортаж 1 апреля 2010 года 78 55.http://psyfactor.org/polman1.htm 56.http://prfirms.narod.ru/managment.htm 57.http://www.sovetnik.ru/pressclip/more/?id=19787 58.http://www.kremlin.ru/appears/2003/09/20/1641_type63374type63376type6337 8_52516.shtml 59.http://www.lib.ua-ru.net/diss/cont/170447.html 79 Приложение 1 Приложение 2. 3 Приложение 3 4 Приложение 4 5
