Соглашение по торговле гражданской авиатехникой

Соглашение по торговле гражданской авиатехникой
Соглашение является одним из двух ныне действующих факультативных соглашений
(второе – Соглашение по правительственным закупкам), - так называемых соглашений с
ограниченным числом участников. Факультативным данное соглашение является в силу
того, что страна, ведущая переговоры о присоединении к ВТО, не обязана принять
участие в Соглашении для вступления в ВТО.
Переговоры по данному вопросу впервые состоялись во время Токийского раунда (19731979 гг.) и Соглашение вступило в силу с 1 января 1981 г. Соглашение, фактически,
создает секторальную зону свободной торговли в области торговли гражданской
авиатехникой для участников Соглашения. То есть, страны-участницы Соглашения не
облагают таможенной пошлиной:
•
гражданские самолеты;
•
вертолеты;
•
запасные части к ним;
•
технику, необходимую для их обслуживания и для подготовки летного состава.
Соглашение по торговле гражданской авиатехникой
Соглашение по торговле гражданской авиатехникой вступило в силу 1 января 1980 года.
Это соглашение подписала двадцать одна страна. Оно ликвидирует импортные пошлины
на все виды летающих средств, за исключением военного назначения, а также другие
изделия, которые подпадают под это соглашение, а именно авиационные двигатели, их
детали и компоненты; все компоненты и узлы гражданских самолетов, тренажеры
полетов, их детали и компоненты. Соглашение содержит правила насчет закупок
самолетов по правительственным заказам и стимулирования закупок, а также в
отношении финансовой поддержки, которая оказывается правительствами
авиастроительному сектору.
Соглашение по правительственным закупкам
В большинстве стран правительства и контролируемые им учреждения вместе являются
крупнейшими покупателями самых различных товаров, от сырьевых товаров до
высокотехнологичного оборудования. В то же время политическое давление в пользу
национальных поставщиков по сравнению с их иностранными конкурентами может быть
очень сильным. Цель этого Соглашения, которое было изначально согласовано в процессе
переговоров в рамках Токийского раунда и вступило в силу 1 января 1981 года,
заключается в том, чтобы открыть, насколько это возможно, эту сферу коммерческой
деятельности для международной конкуренции. Соглашение направлено на то, чтобы
сделать законы, нормативные акты, различные процедуры и практические меры,
касающиеся правительственных закупок, более прозрачными и добиться того, чтобы они
не защищали товары, выпускаемые национальными производителями, или национальных
поставщиков и не проводили дискриминацию в отношении иностранных товаров или
поставщиков.
Соглашение подписали девять участников, одним из которых являются Европейские
сообщества. Соглашение состоит из двух элементов - общих правил и обязательств, с
одной стороны, и приложений, содержащих перечни национальных учреждений в каждой
из стран-участниц соглашения, чьи закупки подпадают под действие соглашения, с
другой. Значительная часть общих правил и обязательств посвящена национальным
процедурам проведения конкурсов на поставки.
Дальнейшая значительная либерализация этого сектора была достигнута в ходе
Уругвайского раунда, когда было достигнуто новое соглашение, открывающее для
международной конкуренции многие учреждения на национальном и местном уровне, на
чью долю приходятся суммарные закупки на несколько сот миллиардов долларов
ежегодно. Соглашение распространяет свое действие на услуги, включая строительные
подряды, на закупки на субфедеральном уровне, например, штатами, провинциями,
департаментами и префектурами, а также на закупки предприятиями энерго- и
теплоснабжения. Новое Соглашение расширило примерно в десять раз перечень закупок,
секторов и учреждений, на которые оно распространяется по сравнению с предыдущим
соглашение, и вступило в силу 1 января 1996 года.
Соглашение также гарантирует создание честных и недискриминационных условий
международной конкуренции. Например, правительства обязаны будут принять
национальные процедуры, которые позволят частным фирмам, участвовавшим в конкурсе
и недовольным вынесенным решением, опротестовывать решения о закупках и получать
компенсацию, если такие решения выносятся в нарушение соглашения.
Соглашение применяется к контрактам, цена которых больше определенной пороговой
величины. В случае закупок центральным правительством товаров и услуг, пороговая
величина устанавливается на уровне 130.000 специальных прав заимствования (примерно
182.000 долларов). Для закупок товаров и услуг правительственными учреждениями на
субнациональном уровне пороговая величина варьируется, но в целом она составляет
примерно 200.000 специальных прав заимствования (СПЗ). Для предприятий тепло- и
энергоснабжения пороговые величины на закупки товаров и услуг составляют обычно
примерно 400.000 СПЗ, а в отношении строительных подрядов - 500.000 СПЗ.