Сравнительный анализ правового статуса общества с

Полякова Е.В.
Сравнительный анализ правового статуса общества с ограниченной
ответственностью по законодательству России и Беларуси.
Одними из главных нормативных актов гражданского законодательства
России и Белоруссии являются гражданские кодексы. В основе Гражданских
кодексов Российской Федерации и Республики Беларусь лежит проект
модельного
гражданского
кодекса,
согласованного
государствами
Содружества Независимых Государств в 1994 году. Российская Федерация
приняла две части Гражданского кодекса в 1994 - 1995 гг., а Республика
Беларусь в конце 1998 г. (после двухлетнего обсуждения) приняла три части
Гражданского кодекса, который вступил в силу в 1999 г.
Оба законодательных акта имеют одинаковую структуру и направлены
на создание единого правового и экономического пространства, которое
поможет наладить здоровую атмосферу для развития торговых отношений
России и Белоруссии. Участниками таких отношений чаще всего становятся
граждане, частные предприниматели и юридические лица наших стран.
Согласно статистике Госкомстата 2003 года, самой распространенной
организационно-правовой формой юридических лиц в Российской
Федерации является общество с ограниченной ответственностью, их
численность составляет около 60% от общего числа всех юридических лиц.
Рассмотрим противоречия в законодательствах России и Белоруссии в частях
регулирующих положения общества с ограниченной ответственностью.
Правовое положение общества с ограниченной ответственностью в
российском законодательстве регулируется Гражданским Кодексом и
специализированным федеральным законом «Об обществах с ограниченной
ответственностью» от 08.02.98 г. № 14-ФЗ. В Беларуси нет закона,
посвященного непосредственно обществу с ограниченной ответственностью,
его правовое положение регулируется Гражданским Кодексом Республики
Беларусь, а также первым и третьим разделами закона Республики Беларусь
«Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и
обществах с дополнительной ответственностью» от 09.12.92 г. № 2020-XII.
Общество с ограниченной ответственностью, как в России, так и в
Белоруссии, является коммерческой организацией.
Уже в определении, данном коммерческим организациям Гражданским
Кодексом Республики Беларусь, есть определенные отличия от российского
законодательства. Отличительными признаками коммерческих организаций,
согласно законодательству Беларуси является «извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности и(или)
распределение
полученной прибыли
между
участниками». В Гражданском Кодексе
Российской Федерации предусмотрен только один признак в качестве
отличия коммерческих организаций от некоммерческих, а именно то, что
«основной целью деятельности коммерческих организаций должно быть
извлечение прибыли» (именно поэтому в России возможно распределение
доходов между членами некоммерческой организации (например, в
потребительском кооперативе), а в Белоруссии такая норма прямо
противоположна).
В Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью
может быть создано одним лицом (п. 1 ст. 87 Гражданского Кодекса
Российской Федерации). Предусмотрено только одно исключение, что
общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве
единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из
одного лица (п. 2 ст. 88 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Цель
этой нормы в том, чтобы не допустить ухода от ответственности учредителей
общества при его банкротстве, но в остальном закон идет навстречу лицу,
желающему создать общество. Согласно же Гражданскому Кодексу
Республики Беларусь общество с ограниченной ответственностью может
быть учреждено двумя или несколькими участниками и не может иметь
одного участника (п. 1 ст. 86 и п. 2 ст. 87 Гражданского Кодекса Республики
Беларусь).
В зависимости от состава участников можно провести еще одно
различие, касающееся учредительных документов общества с ограниченной
ответственностью. По российскому законодательству в случае, если
общество учреждается одним лицом, его учредительным документом
является устав, а если учредителей несколько, то помимо устава, должен
быть подписан учредительный договор (п. 1 ст. 89 Гражданского Кодекса
Российской Федерации).
Поскольку в белорусском законодательстве
общество с ограниченной ответственностью должно иметь как минимум двух
учредителей, учредительными документами всегда являются устав и
учредительный договор (п. 1 ст. 88 Гражданского Кодекса Республики
Беларусь).
Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью
необходимо для индивидуализации юридического лица. По российскому
законодательству оно должно содержать полное наименование общества и
слова «с ограниченной ответственностью», а местонахождение общества
определяется местом его государственной регистрации (ст. 4 федерального
закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.98 г. №
14-ФЗ). В Беларуси сведения о местонахождении общества включается в
фирменное наименование (ст. 2 закона Республики Беларусь «Об
акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и
обществах с дополнительной ответственностью» от 09.12.92 г. № 2020-XII).
Права и обязанности участников общества с ограниченной
ответственностью в России и Беларуси одинаковы, но российское
законодательство, кроме того, предусматривает возможность решением
общего собрания возложить дополнительные права или обязанности для
участника (участников) общества (ст. 8 и 9 федерального закона «Об
обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.98 г. № 14-ФЗ).
Основной обязанностью участника (участников) является внесение
вклада в уставной капитал (фонд) общества. Согласно законодательству
Российской Федерации, срок, в который каждый учредитель общества
должен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества, не может
превышать одного года с момента государственной регистрации общества
(ст.16
федерального
закона
«Об
обществах
с
ограниченной
ответственностью» от 08.02.98 г. № 14-ФЗ). В Беларуси данный срок
сокращен законодателем до двух месяцев (ст. 47 закона Республики Беларусь
«Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и
обществах с дополнительной ответственностью» от 09.12.92 г. № 2020-XII).
Минимальный размер уставного капитала общества с ограниченной
ответственностью в Российской Федерации установлен федеральным
законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и не может быть
менее стократной величины минимального размера оплаты труда (это 10000
рублей или около 300 евро). Минимальный размер уставного капитала
общества с ограниченной ответственностью в Беларуси устанавливается
Кабинетом Министров Республики Беларусь и не прописывается в законе. В
соответствии с Положением об упорядочении государственной регистрации
и ликвидации субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом
Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 года № 11 (в редакции
Декрета от 12 ноября 2003 года № 22), он составляет около 1600 евро. Такие
размеры уставного капитала, объясняются необходимостью ограничения
количества регистрируемых предприятий, но это усложняет реализацию
права на занятие предпринимательской деятельностью.
Стоимость вносимого имущества, по российскому и белорусскому
законодательствам, определяется совместным решением участников
общества. Но дальше закон Российской Федерации определяет, что «если
стоимость доли, оплачиваемой неденежным вкладом составляет более
двухсот минимальных оплат труда, такой вклад должен оцениваться
независимым оценщиком» (п.2 ст. 15 федерального закона «Об обществах с
ограниченной ответственностью» от 08.02.98 г. № 14-ФЗ). П.8 ст.14 Закона
Беларуси «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной
ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью»
определяет, что «достоверность оценки неденежных вкладов в уставный
фонд по требованию органов, регистрирующих общество, может быть
подвергнута экспертизе в порядке, установленном Кабинетом Министров
Республики Беларусь». Однако ни в самом Законе, ни в Порядке проведения
экспертизы достоверности оценки имущества, вносимого в виде неденежного
вклада в уставный фонд не определены основания проведения такой
экспертизы. То есть регистрирующим органам предоставляется полная
свобода в этом вопросе, это очень усугубляет положение, учитывая, что
экспертиза имущества, кроме государственного, является платной.
Рассматривая возможность реорганизации общества с ограниченной
ответственностью, следует отметить, что в российском законодательстве
существует противоречие между нормами Гражданского Кодекса Российской
Федерации и Законом об обществах с ограниченной ответственностью. Закон
исходит из того, что общество с ограниченной ответственностью может быть
преобразовано в акционерное общество, производственный кооператив или
общество с дополнительной ответственностью (ст. 56 федерального закона
«Об обществах с ограниченной ответственностью»). В то же время
Гражданский кодекс Российской Федерации ограничивает возможности
реорганизации общества с ограниченной ответственностью, допуская только
две формы преобразования – в акционерное общество либо в
производственный кооператив (п. 2 ст. 92 Гражданского Кодекса Российской
Федерации). В законодательстве Белоруссии таких противоречий нет, а
список
возможных
преобразований
общества
с
ограниченной
ответственностью, напротив, сильно расширен. Так, оно может быть
преобразовано в акционерное общество, общество с дополнительной
ответственностью
или
производственный
кооператив, а также в
унитарное предприятие в случае, когда в составе общества остался один
участник (п.2 ст. 91 Гражданского Кодекса Республики Беларусь).
В целом, проанализировав правовое положение общества с
ограниченной ответственностью
в наших странах, становится видно
большое количество различий, затрудняющих российско-белорусские
отношения. Проанализировав разницу в размерах уставных капиталов и
сроках их внесения, можно сделать вывод о том, что в Российской
Федерации и в Республике Беларусь различаются методы государственного
регулирования отношений в сфере хозяйственной деятельности юридических
лиц.
Процесс унификации позволит сократить число противоречий и
упростит применение законодательства, что позволит наладить правовую
основу для экономических отношений между Россией и Белоруссией.