Устав ФИФА
реклама
Устав ФИФА Издание за август 2014 года ФИФА Ради Футбола, Ради всего Мира Международная федерация футбола Президент: Генеральный секретарь: Адрес: № телефона: № факса: Интернетовский адрес: Йозеф З.Блаттер Жером Валькэ FIFA (ФИФА) FIFA-Strasse 20, (ФИФА-штрассе 20) P.O.Box (п/я) 8044 Zurich (8044 Цюрих) Switzerland (Швейцария) +41-(0)43-222 7777 +41-(0)43-222 7878 www.FIFA.com Устав ФИФА Регламент применения Устава Правила процедуры Конгресса Издание, датированное августом месяцем 2014 г. 2 УКАЗАТЕЛЬ Статья ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Определения 1–8 I. Общие положения 9–18 II. Членство 19 III. Почетный президент, почетный вицепрезидент и почетный член 20 IV. Конфедерации 21–60 V. Организация 22–29 А.Конгресс 30–31 B.Исполнительный комитет 32 С.Президент 33 D.Комитет по чрезвычайным ситуациям 34–60 E. Постоянные комитеты 61–65 VI. Органы правосудия и дисциплинарные меры 66–68 VII. Арбитраж 69–70 VIII. Подчинение решениям ФИФА 71–72 IX. Генеральный секретариат 73–77 X. Финансы 78–79 XI. Права на соревнованиях и мероприятиях 80–84 XII. Соревнования 80 А. Финальные соревнования ФИФА 81–84 B. Международные матчи и соревнования 85–87 XIII. Заключительные положения Страница 4–5 6–9 10–15 16 17–19 20–42 21–27 28–30 31 32 33–42 43–46 47–49 50 51 52–53 54 55–58 55–56 57–58 59–60 УКАЗАТЕЛЬ Статья Страница РЕГЛАМЕПНТ ПРИМЕНЕНИЯ УСТАВА 1–2 I. Заявление о предоставлении членства в ФИФА 61 3–4 II. Агенты по организации проведения матчей и 62 трудоустройству игроков 5–8 III. Право выступать за сборные команды 63–65 9 IV. Честное проведение соревнований 66 10 V. Правила игры 67 11–13 VI. Арбитры и ассистенты арбитров 68–69 14–15 VII. Заключительные положения 70 1–14 3 Правила процедуры Конгресса 71–79 4 ОПРЕДЕЛЕНИЯ Нижеуказанные термины означают следующее: 1 ФИФА: Международная федерация футбола 2 Ассоциация: ассоциация футбола, признанная ФИФА. Она является членом ФИФА, если только из контекста не очевидно иное значение. 3 Лига: организация, подчиненная Ассоциации. 4 Британские Ассоциации: четыре Ассоциации в Соединенном королевстве Великобритании: Ассоциация футбола Англии, Ассоциация футбола Шотландии, Ассоциация футбола Уэльса и Ассоциация футбола Северной Ирландии. 5 ИФАБ: Международный совет футбольных ассоциаций. 6 Страна: независимое сообществом. государство, признанное международным 7 Конфедерация: группа Ассоциаций, признанная ФИФА, к-рые принадлежат к одному и тому же континенту (или географическому региону, характеризующемуся сходными признаками). 8 Конгресс: высший законодательный орган ФИФА. 9 Исполнительный комитет: исполнительный орган ФИФА. 10 Член: Ассоциация, к-рой Конгрессом было предоставлено членство в ФИФА. ОПРЕДЕЛЕНИЯ 5 11 Должностное лицо: каждый член совета/правления, член комитета, арбитр и ассистент арбитра, тренер, инструктор и какое бы то ни было другое лицо, отвечающее за технические, медицинские и административные вопросы в ФИФА, какой-либо Конфедерации футбола, Ассоциации, Лиге или Клубе, а также все другие лица, обязанные соблюдать Устав ФИФА (за исключением Игроков). 12 Клуб: член Ассоциации (т.е. Члена ФИФА) или Лиги, признанный Ассоциацией, к-рый заявляет по меньшей мере одну команду для участия в каком-либо соревновании. 13 Игрок: какой бы то ни было футболист, к-рому Ассоциация выдала лицензию. 14 Футбол (по правилам ассоциации): игра, контролируемая ФИФА и организуемая в соответствии с Правилами игры. 15 Официальное соревнование: какое-либо соревнование на уровне сборных команд, организуемое ФИФА или какой бы то ни было Конфедерацией. Примечание: термины, относящиеся к физическим лицам, применимы к обоим полам. Всякий термин в единственном числе употребим и во множественном и наоборот. 6 1 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Название и штаб-квартира ___________________________________________________________________ 1. Международная федерация футбола (ФИФА) является объединением, зарегистрированным в Реестре юридических лиц в соответствии со Ст. 60 и последующих статей Швейцарского гражданского кодекса. 2. Штаб-квартира ФИФА расположена в Цюрихе (Швейцария) и может быть перенесена в другое место только после решения, принятого Конгрессом. 2 Цели __________________________________________________________ Целями ФИФА являются следующие: а) постоянное совершенствование игры в футбол и ее пропагандирование во всем мире в контексте ее объединяющих, воспитательных, культурных и гуманитарных ценностей, в частности посредством осуществления юношеских программ и программ развития; b) организация проведения своих международных соревнований; с) разработка регламентирующих документов и положений и обеспечение их исполнения; d) контроль над всеми видами Футбола (по правилам ассоциации) на основе осуществления соответствующих шагов в целях недопущения нарушений Устава, регламентирующих документов или решений ФИФА или Правил игры; е) пропагандирование честности и неподкупности, норм этики и честной игры в целях недопущения всех тех методов и порочной практики, например коррупции, употребления допинга и манипулирования результатами матчей, к-рые могут поставить под угрозу честное проведение матчей, соревнований, честное имя Игроков, Должностных лиц и Членов или привести к злоупотреблениям в Футболе (по правилам ассоциации). I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7 3 Запрещение дискриминации и позиция, занимаемая против расизма __________________________________________________________ Дискриминация какого бы то ни было рода в отношении какой-либо Страны, частного лица или группы людей по расовому признаку, по цвету кожи, этническому, национальному или социальному происхождению, по полу, языку, религиозным, политическим или каким бы то ни было иным взглядам, по материальному положению, рождению или какому бы то ни было иному статусу, по сексуальной ориентации или какому бы то ни было иному признаку строго запрещена и наказуема временным отстранением или исключением. 4 Развитие дружеских отношений __________________________________________________________ 1. ФИФА развивает дружеские отношения: а) между Членами, Конфедерациями футбола, Клубами, Должностными лицами и Игроками. Каждое лицо и организация, задействованные в игре в футбол, обязаны соблюдать Устав, регламентирующие документы и принципы честной игры. b) в обществе в гуманистических целях. 2. ФИФА предоставляет необходимые институциональные средства для разрешения каких бы то ни было споров, которые могут возникать между Членами, Конфедерациями футбола, Клубами, Должностными лицами и Игроками. 5 Игроки __________________________________________________________ Исполнительный комитет регулирует статус Игроков и положения, касающиеся их трансфера, а также связанные с этим вопросы, в частности вопрос поощрения подготовки игроков Клубами и защиты интересов сборных команд, в специальных регламентирующих документах. 8 6 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Правила игры __________________________________________________________ 1. Каждый Член ФИФА играет в Футбол (по правилам ассоциации) в соответствии с Правилами игры, изданными ИФАБ. Только ИФАБ может устанавливать или изменять Правила игры. 2. ИФАБ является объединением в соответствии со швейцарским правом, при этом его штаб-квартира находится в Цюрихе (Швейцария). Членами ИФАБ являются ФИФА и четыре Британские Ассоциации. 3. Организационная структура, регламентируются уставом ИФАБ. обязанности и сфера ответственности ИФАБ 4. Каждый Член ФИФА играет в футзал в соответствии с Правилами игры по футзалу, изданными Исполнительным комитетом. 7 Поведение органов и Должностных лиц __________________________________________________________ 1. В своей деятельности органы и Должностные лица обязаны соблюдать Устав, регламентирующие документы, решения и Кодекс этики ФИФА. 2. В исключительных случаях, на основе консультаций с соответствующей Конфедерацией футбола, Исполнительный комитет может отстранять Исполнительные органы Ассоциаций-членов от выполнения своих функций и заменять их на комитет по нормализации на определенный период времени. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 9 8 Официальные языки __________________________________________________________ 1. Официальными языками ФИФА являются английский, испанский, французский и немецкий. Английский является официальным языком для ведения протокола, переписки и анонсов. 2. Члены отвечают за обеспечение переводов на язык своей Страны. 3. Английский, испанский, французский, немецкий, русский, арабский и португальский являются официальными языками на Конгрессе. Перевод на данные языки обеспечивают квалифицированные профессиональные переводчики. Делегаты могут выступать на своем родном языке, если обеспечат перевод на один из официальных языков Конгресса квалифицированным профессиональным переводчиком. 4. Устав, Регламент применения Устава, Правила процедуры Конгресса, решения и анонсы ФИФА публикуются на четырех официальных языках. В случае каких бы то ни было разночтений в трактовке, решающий вес имеет текст в английской редакции. 10 II ЧЛЕНСТВО 9 Предоставление, приостановка и лишение членства __________________________________________________________ Решение на предмет предоставления членства какому-либо Члену, приостановки или лишения его членства принимает Конгресс. 10 Предоставление членства __________________________________________________________ 1. Какая бы то ни было Ассоциация, которая отвечает за организацию и контроль футбола во всех его формах в своей Стране, может стать Членом ФИФА. Следовательно, рекомендуется, чтобы все Члены ФИФА включали в свою структуру всех соответствующих субъектов футбольной деятельности. В соответствии с пар. 5 и пар. 6 ниже, в каждой Стране признается только одна Ассоциация. 2. Членство разрешается только в том случае, если в настоящий момент Ассоциация является членом Конфедерации футбола. Исполнительный комитет может издавать регламент касательно процесса предоставления членства. 3. Всякая Ассоциация, желающая стать Членом ФИФА, подает в генеральный секретариат ФИФА заявление в письменной форме. 4. К заявлению о предоставлении членства прилагается юридически действительный статус Ассоциации, который содержит следующие обязательные положения: a) обязательство всегда соблюдать Устав, регламентирующие документы и решения ФИФА и своей Конфедерации; b) обязательство соблюдать действующие Правила игры; c) обязательство признавать Спортивный арбитражный суд как указано в настоящем Уставе. II ЧЛЕНСТВО 11 5. Каждая из четырех Британских Ассоциаций признана в качестве отдельного Члена ФИФА. 6. Какая-либо Ассоциация в каком-либо регионе, который еще не добился независимости может – с разрешения той Ассоциации в Стране, от которой она зависит, – также подать заявление о предоставлении членства в ФИФА. 7. Настоящая статья не затрагивает статуса существующих Членов. 11 Ходатайство о предоставлении членства и процедура подачи заявления __________________________________________________________ 1. Исполнительный комитет обращается к Конгрессу с ходатайством о предоставлении или непредоставлении членства какой-либо Ассоциации. Данная Ассоциация может указывать Конгрессу причины подачи своего заявления. 2. Новый Член приобретает членские права и обязанности сразу по предоставлении членства. Его делегаты правомочны голосовать и избираться с момента предоставления членства. 12 Права Членов __________________________________________________________ 1. Члены имеет следующие права: a) право участия в Конгрессе; b) право подготавливать предложения для включения в повестку дня Конгресса; c) право выдвигать кандидатов на должность президента ФИФА; 12 II ЧЛЕНСТВО d) право участия в соревнованиях, организуемых ФИФА; e) право участия в программах ФИФА по вопросам оказания помощи и развития; f) право на реализацию всех остальных прав, обусловленных настоящим Уставом и другими регламентирующими документами. 2. Реализация данных прав регламентируется другими положениями настоящего Устава и соответствующими применимыми нормами. 13 Обязательства Членов __________________________________________________________ 1. Члены имеют следующие обязательства: a) в полном объеме, всегда и неизменно соблюдать Устав, регламентирующие документы, директивы и решения органов ФИФА, а также решения Спортивного арбитражного суда (КАС), вынесенные по апелляции на основании ст. 66, пар. 1 Устава ФИФА; b) участвовать в соревнованиях, организуемых ФИФА; c) платить свои членские взносы; d) обеспечивать соблюдение собственными членами настоящего регламентирующих документов, директив и решений органов ФИФА Устава, e) созывать свой высший законодательный орган через регулярные интервалы времени, по меньшей мере через каждые два года; f) ратифицировать устав, который соответствует требованиям Типового Устава ФИФА; g) создать комитет арбитров, который непосредственно подчиняется Члену; II ЧЛЕНСТВО 13 h) соблюдать Правила игры; i) управлять своими делами независимо и обеспечивать, чтобы на свои собственные дела не оказывалось влияния со стороны каких бы то ни было третьих лиц; j) полностью выполнять все другие обязанности, обусловленные настоящим Уставом и другими регламентирующими документами; 2. Невыполнение вышеуказанных обязательств каким бы то ни было Членом может повлечь за собой наложение санкций, предусмотренных настоящим Уставом; 3. Нарушение требований пар. 1 (i) также может влечь за собой наложение санкций, даже если влияние со стороны третьего лица, не являлось виной соответствующего Члена. 14 Приостановка членства __________________________________________________________ 1. Конгресс отвечает за приостановку членства какого-либо Члена. Исполнительный комитет может, однако, приостановить членство какого-либо Члена за серьезное нарушение своих обязательств как Члена, при этом такая приостановка осуществляется немедленно с момента принятия соответствующего решения. Приостановка членства длится до следующего Конгресса, если только Исполнительный комитет не снимет ее в течение периода время, остающегося до проведения Конгресса. 2. Всякая приостановка членства подтверждается на следующем Конгрессе большинством, составляющим три четверти присутствующих и правомочных голосовать Членов. Если приостановка членства не подтверждается, то автоматически снимается. 3. Член, членство к-рого приостановлено, теряет все членские права. Другим Членам нельзя поддерживать спортивные контакты с Членом, членство к-рого приостановлено. Дисциплинарный комитет может налагать дополнительные санкции. 4. Члены, которые не участвуют по меньшей мере в двух из общего количества соревнований ФИФА на протяжении четырех лет подряд, временно отстраняются от голосования на Конгрессе до тех пор, пока не выполнят свои обязательства в этом отношении. 14 II ЧЛЕНСТВО 15 Исключение из членов 1. Конгресс может исключить Члена: a) за невыполнение своих финансовых обязательств перед ФИФА или b) за серьезное нарушение Устава регламентирующих документов и решений ФИФА или c) в случае утраты им статуса Ассоциации, представляющей Футбол (по правилам ассоциации) в своей Стране. 2. Для того, чтобы исключение из членов было действительным необходимо присутствие абсолютного большинства (более 50% ) Членов, правомочных голосовать на Конгрессе, а предложение на предмет исключения из членов должно быть принято большинством, составляющим три четверти действительных поданных голосов. 16 Выход из членов __________________________________________________________ 1. Всякий Член может выйти из состава ФИФА, такой выход вступает в силу с конца календарного года. Уведомление о выходе из членов должно поступить в генеральный секретариат не позднее, чем за 6 месяцев до окончания календарного года и должно быть направлено заказным письмом. 2. Выход из членов недействителен до тех пор, пока Член, желающий выйти из состава ФИФА, не выполнит свои финансовые обязательства перед ФИФА и другими Членами ФИФА. II ЧЛЕНСТВО 15 17 Независимость Членов и их органов __________________________________________________________ 1. Каждый Член осуществляет управление своими делами независимо и без какого бы то ни было влияния со стороны третьих лиц. 2. Органы всякого Члена либо избираются, либо назначаются в нем самом/в самой Ассоциации. Устав всякого Члена предусматривает процедуру, гарантирующую полную независимость такого избрания или назначения. 3. Органы какого бы то ни было Члена, которые были избраны или назначены, пусть даже на временной основе, не в соответствии с положениями пар. 2, ФИФА не признаются. 4. Решения, принятые органами, которые были избраны или назначены не в соответствии с положениями пар. 2, ФИФА не признаются. 18 Статус Лиг и других объединений клубов __________________________________________________________ 1. Лиги или какие бы то ни было другие объединения клубов, аффилированные с какимлибо Членом ФИФА, подчиняются этому Члену и признаются им. Устав данного Члена определяет пределы полномочий, а также права и обязанности данных объединений. Устав и регламентирующие документы таких объединений утверждаются данным Членом. 2. Каждый Член обеспечивает, чтобы его аффилированные Клубы могли принимать все решения по каким бы то ни было вопросам, касающимся членства, независимо от какого бы то ни было стороннего органа. Данное обязательство действует независимо от корпоративной структуры аффилированного Клуба. В любом случае, Член обеспечивает, чтобы ни какое бы то ни было физическое, ни юридическое лицо (включая холдинговые компании и филиалы) не контролировали более одного Клуба когда бы ни мог ставиться под угрозу вопрос честного проведения какого бы то ни было матча или соревнования. 16 III ПОЧЕТНЫЙ ПРЕЗИДЕНТ, ПОЧЕТНЫЙ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ И ПОЧЕТНЫЙ ЧЛЕН 19 Почетный президент, почетный вице-президент и почетный член __________________________________________________________ 1. Конгресс может присваивать звание почетного президента, почетного вице-президента или почетного члена какому бы то ни было бывшему члену Исполнительного комитета ФИФА за выдающиеся заслуги перед футболом. 2. Кандидатов на присвоение таких званий выдвигает Исполнительный комитет. 3. Почетный президент, почетный вице-президент или почетный член могут участвовать в Конгрессе. Они могут участвовать в дебатах, но голосовать им нельзя. IV. КОНФЕДЕРАЦИИ 17 20 Конфедерации футбола __________________________________________________________ 1. Члены, принадлежащие к одному и тому же континенту, создали следующие Конфедерации, признанные ФИФА: a) Конфедерацию Южноамериканского футбола – КОНМЕБОЛ b) Конфедерацию футбола Азии – АФК c) Союз Европейских ассоциаций футбола – УЕФА d) Конфедерацию Африканского футбола – КАФ e) Конфедерацию футбола Северной, Центральной Америки и Карибского бассейна – КОНКАКАФ f) Конфедерацию футбола Океании – ОФК 2. В исключительных случаях, ФИФА может разрешить какой-либо Конфедерации предоставить членство какой-либо Ассоциации, которая географически принадлежит к другому континенту и не аффилирована с Конфедерацией этого континента. В обязательном порядке испрашивается мнение соответствующей Конфедерации, к-рую это касается географически. 3. Каждая Конфедерация имеет следующие права и обязанности: a) соблюдать и обеспечивать соблюдение Устава, регламентирующих документов и решений ФИФА; b) работать в тесном взаимодействии с ФИФА в каждой области для достижения целей, указанных в ст. 2, и для организации проведения международных соревнований; c) осуществлять организацию проведения соревнований между клубами в соответствии с календарем международных матчей; 18 IV. КОНФЕДЕРАЦИИ d) осуществлять организацию проведения своих собственных международных соревнований, особенно юношеских, в соответствии с календарем международных матчей; e) обеспечивать, чтобы международные Лиги или какие бы то ни было иные аналогичные им объединения Клубов или Лиг не создавались без ее согласия и без санкции на это со стороны ФИФА; f) по просьбе ФИФА предоставлять Ассоциациям, подающим заявление о предоставлении членства, статус временного члена. Данный статус дает Ассоциациям право участия в соревнованиях и конференциях данной Конфедерации футбола. Какие бы то ни было другие права и обязательства временного члена регулируются уставом и регламентирующими документами соответствующей Конфедерации футбола. Временным членам нельзя принимать участие в финальных соревнованиях ФИФА; g) избирать или освобождать от должности вице-президентов и других членов Исполнительного комитета, на что у них есть право в соответствии с настоящим Уставом; h) на основе предложений со стороны своих ассоциаций-членов предлагать одного кандидата на должность женского члена Исполнительного комитета; i) активно и конструктивно поддерживать отношения и сотрудничество с ФИФА на благо футбола на основе проведения консультативных совещаний, а также обсуждать и решать какие бы то ни было проблемы, относящиеся к сфере интересов Конфедераций футбола и ФИФА; j) обеспечивать, чтобы те представители, которые назначены в органы ФИФА или избраны в Исполнительный комитет, осуществляли свою деятельность в данных органах на основе принципов взаимоуважения, солидарности и честной игры; k) создавать комитеты, работающие в тесном сотрудничестве с соответствующими комитетами в ФИФА; IV. КОНФЕДЕРАЦИИ 19 l) разрешать – в виде исключения, с согласия ФИФА – какой-либо Ассоциации из другой Конфедерации футбола (или Клубам, принадлежащим к этой Ассоциации) участвовать в каком-либо организуемом ею соревновании; m) на основе взаимосотрудничества с ФИФА предпринимать какие бы то ни было действия, которые сочтены необходимыми для развития игры в футбол на соответствующем континенте, например, разрабатывать программы развития, заниматься организацией проведения курсов подготовки, конференций и т.д. n) формировать органы, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей; o) обеспечивать денежные средства, необходимые для выполнения своих обязанностей. 4. Исполнительный комитет может делегировать Конфедерациям футбола другие обязанности или полномочия. Для этой цели ФИФА может заключать с каждой из соответствующих Конфедераций футбола необходимое соглашение. 5. Уставы и регламентирующие документы Конфедераций футбола представляются в ФИФА на утверждение. 20 V. ОРГАНИЗАЦИЯ 21 Органы __________________________________________________________ 1. Конгресс является высшим и законодательным органом. 2. Исполнительный комитет является исполнительным органом. 3. Генеральный секретариат является административным органом. 4. Постоянные и целевые комитеты консультируют Исполнительный комитет и оказывают ему помощь в выполнении своих обязанностей. Их основные обязанности определены в настоящем Уставе, а их состав, функция и дополнительные обязанности – в Организационном регламенте ФИФА. V. ОРГАНИЗАЦИЯ 21 А. КОНГРЕСС 22 Конгресс __________________________________________________________ 1. Конгресс может быть Очередным или Внеочередным. 2. Очередной Конгресс проводится каждый год. Исполнительный комитет устанавливает место и дату его проведения. Члены заранее извещаются об этом в письменной форме по меньшей мере за три месяца до проведения. Официальный созыв осуществляется в письменной форме по меньшей мере за один месяц до даты проведения Конгресса. Такой документ о созыве включает повестку дня, отчет Президента, финансовые отчеты и аудиторский отчет. 3. Исполнительный комитет может созвать Внеочередной Конгресс в любой момент времени. 4. Исполнительный комитет созывает Внеочередной Конгресс, если с подобной просьбой в письменной форме к нему обратится одна пятая Членов. В такой просьбе в обязательном порядке указываются пункты повестки дня. Всякий Внеочередной Конгресс проводится не позднее, чем через три месяца с момента получения данной просьбы. 5. Члены уведомляются о месте, дате проведения и о повестке дня по меньшей мере за два месяца до даты проведения Внеочередного Конгресса. Повестку дня Внеочередного Конгресса изменять нельзя. 23. Право голоса, делегаты, наблюдатели __________________________________________________________ 1. На Конгрессе каждый Член имеет один голос и представлен своими делегатами. Правомочны голосовать только присутствующие Члены. Голосование по доверенности или письмом не разрешается. 2. Делегаты должны принадлежать к той Ассоциации-члену, которую представляют, и быть назначенными соответствующим органом этой Ассоциации. 22 V. ОРГАНИЗАЦИЯ 3. Делегаты Конфедерации футбола могут участвовать в Конгрессе в качестве наблюдателей. 4. В течение срока своих полномочий члены Исполнительного комитета не могут назначаться в качестве делегатов своей Ассоциации. 5. Президент ведет дела Конгресса в соответствии с Правилами процедуры Конгресса. 24 Кандидаты на должность Президента ФИФА, в Исполнительный комитет, на должности председателей, заместителей председателей и членов Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям, а также органов правосудия __________________________________________________________ 1. Только Члены могут предлагать кандидатуры на должность Президента ФИФА. Всякий кандидат на должность Президента ФИФА является действительным только в том случае, если его поддержат в общей сложности по меньшей мере пять Членов. Члены должны уведомить генеральный секретариат ФИФА в письменной форме о кандидатуре на пост Президента ФИФА по меньшей мере за четыре месяца до начала Конгресса с приложением деклараций о поддержке со стороны по меньшей мере пяти Членов. Всякий кандидат на должность Президента ФИФА должен в обязательном порядке играть активную роль в Футболе по правилам ассоциации (например, в качестве Игрока или Должностного лица в структуре ФИФА, Конфедерации футбола или Ассоциации и т.д.) в течение двух из последних пяти лет прежде, чем выдвигаться в качестве кандидата. 2. Генеральный секретариат уведомляет Членов о фамилиях предложенных кандидатов по меньшей мере за один месяц до даты проведения Конгресса. 3. На основе предложений со стороны своих ассоциаций-членов каждая Конфедерация футбола может предлагать одного кандидата на должность женского члена Исполнительного комитета. Конфедерации футбола должны известить генеральный секретариат в письменной форме о кандидатуре на должность женского члена Исполнительного комитета по меньшей мере за четыре месяца до начала проведения Конгресса. V. ОРГАНИЗАЦИЯ 23 4. Условия, которые необходимо соблюдать в течение периода пребывания в качестве кандидата на должность Президента, оговорены в «Положении об избрании на должность президента ФИФА». Такое положение издается Исполнительным комитетом. 5. Исполнительный комитет может подавать предложения на предмет должностей председателей, заместителей председателей и членов Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям, а также органов правосудия. Исполнительный комитет заранее определяет количество мест, выделяемых каждой Конфедерации футбола в соответствующем комитете. Предложения подаются в письменной форме в генеральный секретариат по меньшей мере за четыре месяца до начала проведения Конгресса. Процедура формулируется в Организационном регламенте ФИФА. 25 Повестка дня Очередного Конгресса __________________________________________________________ 1. Генеральный секретарь составляет повестку дня на основе предложений со стороны Исполнительного комитета и Членов. Какое бы то ни было предложение, которое какойлибо Член желает представить на рассмотрение Конгресса, направляется в генеральный секретариат в письменной форме с кратким пояснением по меньшей мере за два месяца до даты проведения Конгресса. 2. Повестка дня Конгресса включает следующие обязательные пункты: a) констатацию того, что Конгресса созван, а его состав сформирован в соответствии с Уставом; b) утверждение повестки дня; c) обращение Президента; d) назначение пяти Членов для проверки протокола; e) назначение наблюдателей на выборах; f) приостановка членства какого-либо Члена или его исключение (если применимо); 24 V. ОРГАНИЗАЦИЯ g) утверждение протокола предыдущего Конгресса; h) отчет о проделанной работе (с момента проведения прошлого Конгресса); i) отчет Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям j) представление сводного, пересмотренного и дополненного балансового отчета, а также отчета о прибылях и убытках; k) утверждение финансовых отчетов; l) утверждение сметы доходов и расходов; m) предоставление членства (если применимо); n) голосование по предложениям на предмет принятия и внесения изменений в Устав, Регламент применении Устава и в Правила процедуры Конгресса (если применимо); o) обсуждение предложений, представленных Членами и Исполнительным комитетом в течение периода, оговоренного в пар. 1 (если применимо); p) назначение аудиторов (если применимо); q) избрание или освобождение от должности Президента и/или женского члена Исполнительного комитета, а также ввод в должность или освобождение от должности вице-президентов и других членов Исполнительного комитета (если применимо); r) избрание или освобождение от должности председателей, заместителей председателей и членов органов правосудия, а также председателя, заместителя председателя и членов Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям (если применимо); s) голосование по вопросу назначения принимающей Страны-организатора проведения финальной части Кубка мира ФИФАТМ (если применимо); 3. Повестка дня Очередного Конгресса может быть изменена при условии, что с таким предложением согласятся три четверти Членов, присутствующих на Конгрессе и правомочных голосовать. V. ОРГАНИЗАЦИЯ 25 26 Принятие Устава, Регламента применения Устава и Правил процедуры Конгресса, а также внесение изменений в эти документы __________________________________________________________ 1. Конгресс отвечает за принятие Устава, Регламента применения Устава и Правил процедуры Конгресса, а также за внесение изменений в данные документы. 2. Какие бы то ни было предложения на предмет внесения изменений в Устав Члену или Исполнительному комитету необходимо подавать в генеральный секретариат в письменной форме с кратким пояснением. Предложение, представленное Членом, является действительным, если поддержано в письменной форме по меньшей мере двумя другими Членами. 3. Для того, чтобы голосование по вопросу внесения какого-либо изменения в Устав было действительным требуется присутствие абсолютного большинства (свыше 50%) Членов, правомочных голосовать. 4. Предложение на предмет принятия Устава или внесения изменений в него принимается, если одобряется тремя четвертями присутствующих и правомочных голосовать Членов. 5. Какое бы то ни было предложение на предмет принятия или внесения изменений в Регламент применения Устава и Правил процедуры Конгресса Члену или Исполнительному комитету необходимо подавать в генеральный секретариат в письменной форме с кратким пояснением. 6. Для принятия предложения на предмет принятия или внесения изменений в Регламент применения Устава и Правил процедуры Конгресса требуется простое большинство (свыше 50%) поданных действительных голосов. 26 V. ОРГАНИЗАЦИЯ 27 Выборы, другие решения, необходимое большинство __________________________________________________________ 1. Выборы проводятся тайным голосованием. 2. Какое бы то ни было другое решение, требующее голосования, принимается поднятием рук или посредством электронного подсчета голосов. Если голосование поднятием рук не обеспечивает явного большинства за какое-либо предложение, то проводится поименное голосование, при этом члены вызываются в английском алфавитном порядке. 3. В контексте избрания Президента, в первом туре голосования необходимы две-трети голосов присутствующих и правомочных голосовать Членов. Во втором и каких бы то ни было других соответствующих турах голосования достаточно простое большинство (свыше 50%) поданных действительных голосов. Если на должность Президента претендуют более двух кандидатов, то кто бы из них ни получил наименьшее количество голосов выбывает из борьбы, начиная со второго тура голосования, пока не останется только два кандидата. 4. Для избрания председателей, заместителей председателей и членов органов правосудия, Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям, а также женского члена Исполнительного комитета, избира(е/ю)тся т(от/е) кандидат(ы), которы(й/е) получ(и/а)т наибольшее количество голосов в контексте вакантн(ого/ых) мест(а). 5. Выборы Конгрессом председателей, заместителей председателей и членов органов правосудия и Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям могут проводиться одновременно. Однако, по просьбе по меньшей мере десяти Членов проводится отдельное голосование по конкретному кандидату. 6. Если только Устав не гласит иначе на этот счет, для того, чтобы выборы, голосование и другие решения были действительными, достаточно простое большинство (свыше 50%) поданных действительных голосов. 7. Дополнительная детализированная информация содержится в Правилах процедуры Конгресса. V. ОРГАНИЗАЦИЯ 27 28 Протокол __________________________________________________________ 1. Генеральный секретарь отвечает за ведение протокола на Конгрессе. 2. Протокол Конгресса проверяется назначенными для этого Членами. 29 Дата вступления решений в силу __________________________________________________________ Решения, вынесенные Конгрессом, вступают в силу для Членов через шестьдесят дней после закрытия Конгресса, если только Конгресс не определит иную дату для вступления в силу какого-либо решения. 28 V. ОРГАНИЗАЦИЯ B. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ 30 Состав, выборы Президента, женского члена Исполнительного комитета, вице-президентов и членов __________________________________________________________ 1. В состав Исполнительного комитета входят 25 членов: 1 Президент, избираемый Конгрессом, 8 вице-президентов, избираемых Конфедерациями и вводимых в должность Конгрессом, 1 женский член Исполнительного комитета, избираемый Конгрессом, и 15 других членов, избираемых Конфедерациями футбола и вводимых в должность Конгрессом. 2. Президент избирается Конгрессом на четырехлетний срок в том году, который следует за годом проведения Кубка мира ФИФАТМ. Срок действия его полномочий начинается по окончании избравшего его Конгресса. Президент может переизбираться на новый срок полномочий. 3. Женский член Исполнительного комитета избирается Конгрессом. Срок ее полномочий составляет четыре года, он начинается по окончании Конгресса, на котором женский член Исполнительного комитета был избран. 4. Вице-президенты и другие члены Исполнительного комитета избираются соответствующими Конфедерациями футбола и вводятся в должность Конгрессом. Все Конфедерации футбола принимают единое решение о том, когда они хотят избрать своих вице-президентов и других членов в Исполнительный комитет. Последующие конгрессы Конфедераций футбола принимают данное решение не позднее, чем через один год с момента вступления в силу настоящего Устава. При проведении выборов всякая Конфедерация футбола может избирать или переизбирать только половину своих членов (в случае нечетных чисел, половина количества выборов плюс или минус один), и только через каждые два года. Срок полномочий вице-президентов и других членов Исполнительного комитета составляет четыре года, начиная с момента ввода в должность Конгрессом. Вице-президенты и другие члены Исполнительного комитета могут переизбираться и повторно официально вводиться в должность. Если какая-либо Конфедерация футбола примет решение об изменении в своем Уставе года проведения выборов, то срок действия полномочий вице-президентов и других членов, избираемых в Исполнительный комитет ФИФА, продлевается на один год, но лишь один раз. V. ОРГАНИЗАЦИЯ 29 Официально введенный в должность вице-президент или другой член Исполнительного комитета может быть снят с должности до истечения срока действия своих полномочий только Конгрессом ФИФА или конгрессом соответствующей Конфедерации футбола на основании санкций и решений органов правосудия ФИФА. Конфедерациям пропорционально выделяются следующие места: a) b) c) d) e) f) КОНМЕБОЛ АФК УЕФА КАФ КОНКАКАФ ОФК вице-президент вице-президент вице-президент вице-президент вице-президент вице-президент (1) (1) (3) (1) (1) (1) члены члены члены члены члены члены (2) (3) (5) (3) (2) (-) 5. Одновременно выполнять свои функции в Исполнительном комитете может не более, одного члена от одной и той же Ассоциации. 6. Если Президент не в состоянии выполнять свою официальную функцию на постоянной или временной основе, то до следующего Конгресса его представляет вице-президент с наибольшим стажем. При необходимости этот Конгресс избирает нового Президента. 7. Если женский член Исполнительного комитета перестает выполнять свою официальную функцию на постоянной основе, то Исполнительный комитет может назначить другого женского члена Исполнительного комитета до следующего Конгресса. 8. Какой бы то ни было вице-президент или другой член Исполнительного комитета, который более не выполняет свою официальную функцию, немедленно заменяется избравшей его Конфедерацией футбола на оставшийся срок полномочий. 31 Полномочия Исполнительного комитета __________________________________________________________ 1. Исполнительный комитет принимает решения по всем вопросам, которые не входят в сферу ответственности Конгресса или не зарезервированы для других органов в соответствии с законодательством или на основании настоящего Устава. 30 V. ОРГАНИЗАЦИЯ 2. Исполнительный комитет проводит заседания по меньшей мере два раза в год. 3. Созывает заседания Исполнительного комитета Президент. Если по меньшей мере тринадцать членов Исполнительного комитета обращаются с просьбой о созыве заседания, то Президент созывает его. 4. Исполнительный комитет назначает председателей, заместителей председателей и членов постоянных комитетов за исключением председателя, заместителя председателя и членов Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям, которых избирает Конгресс. 5. Президент составляет повестку дня. Каждый член Исполнительного комитета правомочен предлагать пункты для включения в повестку дня. 6. При необходимости, в любой момент времени, Исполнительный комитет может принять решение о создании целевых комитетов. 7. Исполнительный комитет назначает трех представителей ФИФА, к-рые в обязательном порядке присутствуют на генеральной ассамблее ИФАБ в дополнение к Президенту ФИФА. Кроме того, Исполнительный комитет правомочен принимать решения о порядке голосования представителей ФИФА в ИФАБ. 8. Исполнительный комитет назначает или снимает с должности Генерального секретаря по предложению Президента. Генеральный секретарь присутствует на заседаниях всех комитетов в силу занимаемого положения. 9. Исполнительный комитет принимает решение о месте и сроках проведения финальных соревнований турниров ФИФА, а также о количестве команд-участниц от каждой Конфедерации футбола. Это не относится к решениям в части определения принимающей Страны-организатора проведения финального соревнования Кубка мира ФИФАТМ, данный вопрос голосуется Конгрессом. 10. Исполнительный комитет утверждает Организационный регламент ФИФА. V. ОРГАНИЗАЦИЯ 31 С. ПРЕЗИДЕНТ 32 Президент __________________________________________________________ 1. Президент представляет ФИФА на законных основаниях. 2. Он отвечает главным образом за: a) имплементацию решений, принятых Конгрессом и Исполнительным комитетом, посредством генерального секретариата; b) осуществление контроля за работой генерального секретариата; c) отношения между ФИФА и Конфедерациями футбола, Членами, политическими органами и международными организациями. 3. Только Президент может предлагать назначение или увольнение Генерального секретаря. 4. Президент председательствует на сессиях Конгресса, на заседаниях Исполнительного комитета и Комитета по чрезвычайным ситуациям, а также тех комитетов, председателем которых он был назначен. 5. Президент имеет обычный голос в Исполнительном комитете, а при равенстве голосов когда бы ни то ни было – решающий. 6. При отсутствии Президента или в случае его занятости/недоступности, его замещает вице-президент с наибольшим стажем. 7. Какие бы то ни было дополнительные полномочия Президента содержатся в Организационном регламенте ФИФА. 32 V. ОРГАНИЗАЦИЯ D) КОМИТЕТ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ 33 Комитет по чрезвычайным ситуациям __________________________________________________________ 1. Комитет по чрезвычайным ситуациям занимается всеми вопросами, требующими безотлагательного решения в период между двумя заседаниями Исполнительного комитета. В состав данного комитета входит Президент ФИФА и по одному члену из каждой Конфедерации футбола, назначенному Исполнительным комитетом и выбранному из числа его членов на четырехлетний период. 2. Заседания Комитета по чрезвычайным ситуациям созывает Президент. В случае невозможности созыва заседания в соответствующий период времени, решения могут приниматься посредством других средств связи. Юридически такие решения вступают в силу сразу с момента их принятия. Президент незамедлительно уведомляет Исполнительный комитет о решениях, принятых Комитетом по чрезвычайным ситуациям. 3. Все решения, принятые Комитетом по чрезвычайным ситуациям, утверждаются Исполнительным комитетом на его следующем заседании. 4. Если Президент не может присутствовать на каком-либо заседании, то его замещает вице-президент с наибольшим стажем из числа имеющихся в наличии. 5. Президент правомочен назначать заместителя какого бы то ни было члена, который не может присутствовать на заседании или у которого имеется конфликт интересов. Такой заместитель принадлежит к Исполнительному комитету и к той же самой Конфедерации футбола, что и член, который не может присутствовать или которого имеется конфликт интересов. V. ОРГАНИЗАЦИЯ 33 E. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ 34 Постоянные комитеты __________________________________________________________ 1. Постоянными комитетами являются следующие: a) Финансовый комитет b) Комитет по вопросам аудита и соответствия критериям c) Стратегический Комитет d) Организационный Комитет по проведению Кубка мира ФИФАтм e) Организационный Комитет по проведению Кубка конфедераций под эгидой ФИФА f) Организационный Комитет по проведению Олимпийский футбольных турниров g) Организационный Комитет по проведению молодежного Кубка мира ФИФА возрастной категории до 20 лет h) Организационный Комитет по проведению юношеского Кубка мира ФИФА возрастной категории до 17 лет i) Комитет женского футбола и по проведению Кубка мира ФИФАтм среди женщин j) Организационный Комитет по проведению Кубка мира ФИФА среди женщин возрастной категории до 20 лет k) Организационный Комитет по проведению Кубка мира ФИФА среди девушек возрастной категории до 17 лет l) Комитет футзала m) Комитет пляжного футбола n) Комитет клубного футбола o) Организационный Комитет по проведению Кубка мира ФИФА среди клубов 34 V. ОРГАНИЗАЦИЯ p) Комитет арбитров q) Комитет футбола r) Медицинский комитет s) Комитет по вопросам развития t) Комитет по вопросам статуса игроков u) Юридический комитет v) Комитет честной игры и социальной ответственности w) Медийный комитет x) Комитет Ассоциаций y) Комитет маркетинга и телевидения z) Комитет по вопросам безопасности и морально-этических норм 2. Председатели и заместители председателей постоянных комитетов являются членами Исполнительного комитета за исключением председателя и заместителя председателя Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям, которые не могут принадлежать к Исполнительному комитету. 3. Члены каждого постоянного комитета назначаются Исполнительным комитетом по предложению Членов ФИФА, Президента ФИФА или Конфедераций футбола. Председатель, заместитель председателя и члены Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям избираются Конгрессом. Председатели, заместители председателей и члены постоянных комитетов назначаются на срок полномочий четыре года. Члены могут назначаться повторно, на новый срок полномочий, и могут также освобождаться от своих обязанностей в любой момент времени, хотя председатель, заместитель председателя и члены Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям могут освобождаться от своих обязанностей только Конгрессом. V. ОРГАНИЗАЦИЯ 35 4. Состав, конкретные обязанности и полномочия отдельных комитетов оговариваются в Организационном регламенте ФИФА. 5. Каждый председатель представляет свой комитет и ведет дела в соответствии с Организационным регламентом ФИФА. 6. Каждый комитет может при необходимости формировать бюро и/или подкомитет для решения срочных вопросов. 7. Каждый комитет может обращаться с предложениями в Исполнительный комитет на предмет внесения изменений в свой регламент. 35 Финансовый комитет Финансовый комитет осуществляет мониторинг финансового менеджмента и консультирует Исполнительный комитет по финансовым вопросам и управлению активами. Он анализирует смету доходов и расходов ФИФА, финансовые отчеты, подготавливаемые Генеральным секретарем, и представляет их Исполнительному комитету на утверждение. 36 Комитет по вопросам аудита и соответствия критериям __________________________________________________________ 1. Комитет по вопросам аудита и соответствия критериям обеспечивает полноту и достоверность финансовой отчетности, а также анализирует финансовые отчеты, сводный финансовый отчет и отчет внешних аудиторов. 2. Комитет по вопросам аудита и соответствия критериям консультирует Исполнительный комитет и оказывает ему помощь в осуществлении постоянного мониторинга финансовых вопросов ФИФА и соответствия установленным ФИФА требованиям, подтверждая документально и непрерывно контролируя соответствие положениям Организационного регламента ФИФА. 36 V. ОРГАНИЗАЦИЯ 3. Детализация сферы ответственности Комитета по вопросам аудита и проверки на соответствие критериям, его внутреннего взаимодействия и иных процедурных вопросов содержится в Организационном регламенте ФИФА. 4. Председатель, заместитель председателя и члены Комитета по вопросам аудита и проверки на соответствие критериям избираются Конгрессом на четырехлетний срок и могут быть освобождены от своих обязанностей Конгрессом. 5. Если Председатель, заместитель председателя или какой-либо член Комитета по вопросам аудита и проверки на соответствие критериям перестает выполнять свои официальные функции на постоянной основе в течение срока действия своих полномочий, то Исполнительный комитет назначает им замену до проведения следующего Конгресса. 6. Председатель и заместитель председателя Комитета по вопросам аудита и проверки на соответствие критериям в обязательном порядке должны соответствовать критериям независимости как указано в Правилах процедуры Конгресса. 37 Стратегический комитет __________________________________________________________ Стратегический комитет занимается вопросами глобальной стратегии в сфере футбола и его политического, экономического и социального статуса. 38 Организационный комитет по проведению Кубка мира ФИФАТМ __________________________________________________________ Организационный комитет по проведению Кубка мира ФИФАТМ занимается организацией проведения Кубка мира ФИФАТМ в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, «Перечнем требований» и «Соглашением с принимающей ассоциацией-организатором проведения». V. ОРГАНИЗАЦИЯ 37 39 Организационный комитет по проведению Кубка конфедераций ФИФА __________________________________________________________ Организационный комитет по проведению Кубка конфедераций ФИФА занимается организацией проведения Кубка конфедераций ФИФА в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, «Перечнем требований» и «Соглашением с принимающей ассоциациейорганизатором проведения». 40 Организационный комитет по проведению Олимпийских футбольных турниров __________________________________________________________ Организационный комитет по проведению Олимпийских футбольных турниров занимается организацией проведения Олимпийских футбольных турниров в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, и с Олимпийской хартией. 41 Организационный комитет по проведению молодежного Кубка мира ФИФА возрастной категории до 20 лет __________________________________________________________ Организационный комитет по проведению молодежного Кубка мира ФИФА возрастной категории до 20 лет занимается организацией проведения молодежного Кубка мира ФИФА возрастной категории до 20 лет в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, «Перечнем требований» и «Соглашением с принимающей ассоциацией-организатором проведения». 42 Организационный комитет по проведению юношеского Кубка мира ФИФА возрастной категории до 17 лет __________________________________________ Организационный комитет по проведению юношеского Кубка мира ФИФА возрастной категории до 17 лет занимается организацией проведения юношеского Кубка мира ФИФА возрастной категории до 17 лет в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, «Перечнем требований» и «Соглашением с принимающей ассоциацией-организатором проведения». 38 V. ОРГАНИЗАЦИЯ 43 Комитет женского футбола и по проведению Кубка мира ФИФАТМ среди женщин __________________________________________________________ Комитет женского футбола и по проведению Кубка мира ФИФАТМ среди женщин занимается организацией проведения Кубка мира ФИФАТМ среди женщин в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, с «Перечнем требований» и «Соглашением с принимающей ассоциацией-организатором проведения», а также решает все общие вопросы, касающиеся женского футбола. 44 Организационный комитет по проведению Кубка мира ФИФА среди женщин возрастной категории до 20 лет __________________________________________________________ Организационный комитет по проведению Кубка мира ФИФА среди женщин возрастной категории до 20 лет занимается организацией проведения Кубка мира ФИФА среди женщин возрастной категории до 20 лет в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, с «Перечнем требований» и «Соглашением с принимающей ассоциациейорганизатором проведения». 45 Организационный комитет по проведению Кубка мира ФИФА среди девушек возрастной категории до 17 лет __________________________________________________________ Организационный комитет по проведению Кубка мира ФИФА среди девушек возрастной категории до 17 лет занимается организацией проведения Кубка мира ФИФА среди девушек возрастной категории до 17 лет в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, с «Перечнем требований» и «Соглашением с принимающей ассоциациейорганизатором проведения». 46 Комитет футзала __________________________________________________________ Комитет футзала занимается организацией проведения Кубка мира ФИФА по футзалу в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, с «Перечнем требований» и «Соглашением с принимающей ассоциацией-организатором проведения», а также решает все общие вопросы, касающиеся футзала. V. ОРГАНИЗАЦИЯ 39 47 Комитет пляжного футбола __________________________________________________________ Комитет пляжного футбола занимается организацией проведения Кубка мира ФИФА по пляжному футболу в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, с «Перечнем требований» и «Соглашением с принимающей ассоциацией-организатором проведения», а также решает все общие вопросы, касающиеся пляжного футбола. 48 Комитет клубного футбола __________________________________________________________ Комитет клубного футбола занимается вопросами, связанными с интересами клубного футбола во всем мире. 49 Организационный комитет по проведению Кубка мира ФИФА среди клубов __________________________________________________________ Организационный комитет по проведению Кубка мира ФИФА среди клубов занимается организацией проведения Кубка мира ФИФА среди клубов в соответствии с положениями регламентирующих документов, действие которых распространяется на данное соревнование, с «Перечнем требований» и «Соглашением с принимающей ассоциациейорганизатором проведения». 50 Комитет арбитров __________________________________________________________ Комитет арбитров имплементирует, интерпретирует Правила игры и может предлагать Исполнительному комитету внесение изменений в Правила игры. Он назначает арбитров и ассистентов арбитров на матчи соревнований, организуемых ФИФА. 40 V. ОРГАНИЗАЦИЯ 51 Комитет футбола __________________________________________________________ Комитет футбола занимается вопросами футбола, в частности, организационной структурой футбола, а также отношениями между Клубами, Лигами, Членами, Конфедерациями футбола и ФИФА и анализирует основные аспекты обучения в сфере футбола и технического развития/подготовки кадров. 52 Медицинский комитет __________________________________________________________ Медицинский комитет занимается всеми медицинскими аспектами футбола. 53 Комитет по вопросам развития __________________________________________________________ Комитет по вопросам развития занимается осуществляемыми ФИФА программами развития во всем мире. Он разрабатывает и предлагает соответствующие стратегии, осуществляет проверку реализации данных стратегий, анализирует и постоянно контролирует поддержку, предоставляемую Членам и Конфедерациям футбола в этом отношении. 54 Комитет по статусу игроков __________________________________________________________ 1. Комитет по статусу игроков обеспечивает и непрерывно контролирует соответствие требованиям «Регламента по статусу и трансферу игроков», а также определяет статус игроков в контексте различных соревнований ФИФА. Его юрисдикционные полномочия определяются «Регламентом по статусу и трансферу игроков». 2. Он также отвечает за работу Палаты по разрешению споров в соответствии с «Регламентом по статусу и трансферу игроков» и «Правилами процедуры Комитета по статусу игроков и Палаты по разрешению споров». V. ОРГАНИЗАЦИЯ 41 55 Юридический комитет __________________________________________________________ Юридический комитет анализирует основные правовые вопросы, связанные со сферой футбола, и эволюцию Устава и регламентирующих документов ФИФА, Конфедераций футбола и Членов. 56 Комитет честной игры и социальной ответственности __________________________________________________________ Комитет честной игры и социальной ответственности занимается вопросами честной игры, пропагандирует концепцию честной игры и ведет борьбу с дискриминацией в футболе во всем мире. Он также занимается вопросами социальной ответственности и защиты окружающей среды в контексте ФИФА и осуществляемой ФИФА деятельности. 57 Медийный комитет __________________________________________________________ Медийный комитет занимается вопросами создания рабочих условий для медиа на соревнованиях / мероприятиях ФИФА и поддержания отношений с международными медийными организациями. 58 Комитет ассоциаций __________________________________________________________ Комитет ассоциаций занимается вопросами отношений между ФИФА и ее Членами, а также вопросами соответствия Членов положениям Устава ФИФА и подготовки предложений, направленных на достижение оптимального сотрудничества. Данный комитет также осуществляет мониторинг эволюции Устава и регламентирующих документов ФИФА, Конфедераций футбола и Членов. 42 V. ОРГАНИЗАЦИЯ 59 Комитет маркетинга и телевидения __________________________________________________________ Комитет маркетинга и телевидения консультирует Исполнительный комитет в вопросах разработки проектов и имплементации договоров между ФИФА и ее различными партнерами в сфере маркетинга/телевидения, а также анализирует разработанные стратегии сфере маркетинга и телевидения. 60 Комитет по вопросам безопасности и морально-этических норм __________________________________________________________ Комитет по вопросам безопасности и морально-этических норм занимается глобальными стратегиями, направленными против манипулирования результатами матчей в целях защиты морально-этических норм футбола. Данный комитет дает подтверждение наличия соответствия требованиям «Регламента ФИФА по обеспечению безопасности и правопорядка на стадионах», осуществляет постоянный мониторинг такого соответствия и непрерывно отслеживает новые веяния и соответствующие разработки в области обеспечения безопасности стадионов. VI ОРГАНЫ ПРАВОСУДИЯ И ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ МЕРЫ 43 61 Органы правосудия __________________________________________________________ 1. Органами правосудия являются следующие: a) Дисциплинарный комитет; b) Комитет этики; c) Апелляционный комитет. 2. В состав органов правосудия входит председатель, заместитель председателя и конкретное количество других членов. При формировании состава органов правосудия соблюдается принцип справедливого распределения должностей и учитываются интересы Членов. 3. Персональный состав органов правосудия должен быть сформирован таким образом, чтобы их члены, коллективно, имели знания, способности и специальный опыт, который является необходимым для надлежащего выполнения своих заданий. Председатели и заместители председателей органов правосудия в обязательном порядке должны иметь документально подтвержденную квалификацию, дающую право заниматься юридической практикой. Срок полномочий составляет четыре года. Члены органов правосудия могут переизбираться или освобождаться от своих обязанностей в любой момент времени, хотя от своих обязанностей они могут освобождаться только Конгрессом. 4. Председатели и заместители председателей обеих палат Комитета этики в обязательном порядке должны соответствовать критериям независимости как указано в Правилах процедуры Конгресса. 44 VI ОРГАНЫ ПРАВОСУДИЯ И ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ МЕРЫ 5. Председатели, заместители председателей и другие члены органов правосудия избираются Конгрессом и не могут быть членами Исполнительного комитета или какоголибо постоянного комитета. 6. Если председатель, заместитель председателя или член какого-либо органа правосудия перестанет выполнять свои официальные функции на постоянной основе в течение срока своих полномочий, то Исполнительный комитет назначает ему замену до следующего Конгресса. 7. Сферы ответственности и функции органов правосудия Дисциплинарном кодексе ФИФА и Кодексе этики ФИФА. оговариваются в 8. Полномочия определенных комитетов в части принятия решений остаются неизменными. 62 Дисциплинарный комитет __________________________________________________________ 1. Функция Дисциплинарного комитета определяется Дисциплинарным кодексом ФИФА. Данный комитет принимает решения только в случае присутствия по меньшей мере трех членов. В определенных случаях председатель может принимать решение единолично. 2. Дисциплинарный комитет может налагать санкции, указанные в настоящем Уставе и Дисциплинарном кодексе ФИФА, на Членов, Клубы, Должностных лиц, Игроков, агентов по организации проведения матчей и агентов игроков. 3. На вопрос временной приостановки членства и исключения Членов действие настоящих положений не распространяется, он входит в сферу дисциплинарных полномочий Конгресса и Исполнительного комитета. 4. Исполнительный комитет в обязательном порядке издает Дисциплинарный кодекс ФИФА. VI ОРГАНЫ ПРАВОСУДИЯ И ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ МЕРЫ 45 63 Комитет этики __________________________________________________________ 1. Функция Комитета этики определяется Кодексом этики ФИФА. Данный комитет делится на следственную палату и арбитражную палату. Арбитражная палата принимает решения только в случае присутствия по меньшей мере трех членов. В особых случаях председатель может принимать решение единолично. 2. Комитет этики может налагать санкции, указанные в настоящем Уставе, Кодексе этики ФИФА и Дисциплинарном кодексе ФИФА, на Должностных лиц, Игроков, агентов по организации проведения матчей и агентов игроков. 3. Исполнительный комитет в обязательном порядке издает Кодексе этики ФИФА. 64 Апелляционный комитет __________________________________________________________ 1. Функция Апелляционного комитета определяется Дисциплинарным кодексом ФИФА и Кодексом этики ФИФА. Данный комитет принимает решения только в случае присутствия по меньшей мере трех из его членов. В определенных случаях председатель может принимать решение единолично. 2. Апелляционный комитет отвечает за рассмотрение апелляций против решений Дисциплинарного комитета и Комитета этики, которые не провозглашены окончательными соответствующими регламентирующими документами ФИФА. 3. Решения, вынесенные Апелляционным комитетом, не подлежат отмене и являются обязательными для всех соответствующих сторон. Действие данного положения зависит от подачи апелляций в Спортивный арбитражный суд (КАС). 46 VI ОРГАНЫ ПРАВОСУДИЯ И ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ МЕРЫ 65 Дисциплинарные меры __________________________________________________________ Основными дисциплинарными мерами являются: 1. против физических и юридических лиц: a) b) c) d) предупреждение; выговор; штраф; лишение наград. 2. против физических лиц: a) b) c) d) e) f) g) предупреждение; удаление; матчевая дисквалификация; запрет на вход в раздевалки и/или лишение доступа к скамейке запасных; запрет на вход на стадион; запрет на участие в какой бы то ни было деятельности, связанной с футболом; общественные работы. 3. против юридических лиц: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) запрет на осуществление трансферов; проведение матча без зрителей; проведение матча на нейтральной территории; запрет на проведение матчей на каком-либо конкретном стадионе; аннулирование результата матча; исключение из числа участников соревнования; техническое поражение; снятие очков; перевод в низшую лигу; переигровка матча. VII АРБИТРАЖ 47 66 Спортивный арбитражный суд (КАС) __________________________________________________________ 1. ФИФА признает независимый Спортивный арбитражный суд (КАС) со штаб-квартирой в Лозанне (Швейцария), который занимается разрешением споров между ФИФА, Членами, Конфедерациями футбола, Лигами, Клубами, Игроками, Должностными лицами и лицензированными матчевыми агентами и агентами игроков. 2. На судебное разбирательство распространяется действие положений Кодекса арбитража КАС, относящегося к спорту. КАС главным образом опирается на различные регламентирующие документы ФИФА и, в дополнение к этому, на швейцарское право. 67 Юрисдикция КАС __________________________________________________________ 1. Апелляции против окончательных решений, вынесенных юридическими органами ФИФА, и против решений, вынесенных Конфедерациями футбола, Членами или Лигами, подаются в КАС не позднее, чем через 21 день с момента уведомления о соответствующем решении. 2. Обращаться в КАС можно лишь только в том случае, если были исчерпаны все другие внутренние процедуры и процессуальные средства. 3. КАС, однако, не рассматривает апелляции, обусловленные: а) нарушениями Правил игры; b) дисквалификациями на вплоть до четырех матчей или на период вплоть до трех месяцев (за исключением решений, связанных с употреблением допинга); с) решениями, против которых может быть подана апелляция в независимый и надлежащим образом учрежденный арбитражный суд, который признан в соответствии с правилами какой-либо Ассоциации или Конфедерации футбола. 48 VII АРБИТРАЖ 4. Апелляция не имеет приостанавливающего эффекта. Соответствующий орган ФИФА или, как альтернативный вариант, КАС могут предписывать, чтобы апелляция имела приостанавливающий эффект. 5. ФИФА правомочна подавать апелляцию в КАС против какого бы то ни было окончательного и обязательного для исполнения внутреннего решения, связанного с употреблением допинга, которое вынесено, в частности, Конфедерациями футбола, Членами или Лигами в соответствии с положениями, содержащимися в «Антидопинговом регламенте ФИФА». 6. Всемирное антидопинговое агентство (WADA) правомочно подавать апелляцию в КАС какого бы то ни было окончательного и обязательного для исполнения внутреннего решения, связанного с употреблением допинга, которое вынесено, в частности, ФИФА, Конфедерациями футбола, Членами или Лигами в соответствии с положениями, содержащимися в «Антидопинговом регламенте ФИФА». VII АРБИТРАЖ 49 68 Обязательство __________________________________________________________ 1. Конфедерации футбола, Члены или Лиги согласны признавать КАС в качестве независимого судебного органа и обеспечивать выполнение вынесенных КАС решений своими членами, аффилированными Игроками и Должностными лицами. Действие этого же самого обязательства распространяется на матчевых агентов и агентов игроков. 2. Обращаться в обычные суды запрещено, если только такое обращение специально не предусмотрено в регламентирующих документах ФИФА. Обращаться в обычные суды по поводу временных мер всех видов также запрещено. 3. Ассоциации в обязательном порядке включают в свой устав или регламентирующие документы положение, в котором оговаривается, что запрещается выносить споры, возникающие в Ассоциации, или споры, затрагивающие Лиги, членов Лиг, Клубы, членов Клубов, Игроков, Должностных лиц или Должностных лиц других Ассоциаций, в обычные суды, если только в регламентирующих документах ФИФА или в обязательных для исполнения юридических положениях специально не предусмотрено или не оговорено обращение в обычные суды. Вместо обращения в обычные суды предусматривается положение об арбитраже. Такие споры выносятся на рассмотрение в независимый и надлежащим образом учрежденный арбитражный суд, который признан в соответствии с правилами какой-либо Ассоциации или Конфедерации футбола, или выносится в КАС. Ассоциации в обязательном порядке обеспечивают также имплементацию данной оговорки в своих структурах, при необходимости путем наложения обязательного для исполнения обязательства на своих членов. Ассоциации налагают санкции на какую бы то ни было сторону/лицо, котор(а/о)е не выполняет данное обязательство, и обеспечивают, чтобы какая бы то ни было апелляция против таких санкций аналогичным образом подавалась только в арбитражный суд, а не в обычные суды. 50 VIII. ПОДЧИНЕНИЕ РЕШЕНИЯМ ФИФА 69 Принцип __________________________________________________________ 1. Конфедерации футбола, Члены и Лиги согласны в полном объеме выполнять решения, принятые соответствующими органами ФИФА, которые, согласно настоящему Уставу, являются окончательными и не подлежат апелляции. 2. Они предпринимают все необходимые меры для обеспечения выполнения данных решений своими членами, Игроками и Должностными лицами. 3. Действие данного обязательства распространяется также на имеющих лицензию матчевых агентов и агентов игроков. 70 Санкции __________________________________________________________ Какое бы то ни было нарушение вышеуказанных положений будет наказано в соответствии с Дисциплинарным кодексом ФИФА. IX. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРИАТ 51 71 Генеральный секретариат __________________________________________________________ Генеральный секретариат осуществляет всю административную работу ФИФА под руководством генерального секретаря. 72 Генеральный секретарь __________________________________________________________ 1. Генеральный секретариата. секретарь является исполнительным директором генерального 2. Он назначается на основе договора, регламентируемого частным правом. 3. Он отвечает за: a) выполнение решений, принятых Конгрессом и Исполнительным комитетом, в соответствии с директивами Президента; b) надлежащее управление финансовыми счетами ФИФА и их ведение; c) ведение протокола сессий Конгресса и заседаний Исполнительного комитета, Комитета по чрезвычайным ситуациям, постоянных и целевых комитетов; d) ведение переписки ФИФА; e) взаимоотношения с Конфедерациями футбола, Членами и комитетами; f) организацию работы генерального секретариата; g) назначение и увольнение персонала сотрудников, работающего в генеральном секретариате; h) подписание решений от имени какого бы то ни было комитета ФИФА при условии отсутствия какого бы то ни было иного положения на этот счет в соответствующем регламенте. 4. Президент назначает руководящий состав старшего звена (директоров) в генеральном секретариате по предложению Генерального секретаря. 52 X. ФИНАНСЫ 73 Отчетный финансовый период __________________________________________________________ 1. Отчетный финансовый период ФИФА составляет четыре, он всегда начинается 1 января того года, который следует за годом проведения финального соревнования Кубка мира ФИФАТМ и заканчивается 31 декабря. 2. Управление доходами и расходами ФИФА осуществляется таким образом, чтобы они уравновешивались на протяжении отчетного финансового периода. Исполнение основных обязанностей ФИФА в будущем гарантируется посредством создания резервов. 3. Генеральный секретарь отвечает за составление годового сводного баланса счетов ФИФА со своими филиалами по состоянию на 31 декабря. 74 Аудиторы __________________________________________________________ Аудиторы проверяют счета, утвержденные Финансовым комитетом, и представляют Конгрессу отчет. Данные аудиторы назначаются на четырехлетний период. Данный срок полномочий может быть продлен. 75 Членские взносы __________________________________________________________ 1. Членские взносы подлежат уплате 1 января каждого года. Ежегодный взнос для новых Членов за соответствующий год подлежит уплате не позднее, чем через 30 дней после закрытия Конгресса, на котором им было предоставлено членство. 2. Конгресс устанавливает размер ежегодного членского взноса через каждые четыре года по рекомендации Исполнительного комитета. Он является одинаковым для каждого Члена и составляет не более 1 000 долларов США. X. ФИНАНСЫ 53 76 Расчеты __________________________________________________________ Для урегулирования претензий ФИФА может дебетовать счет какого бы то ни было Члена. 77 Уплата комиссионных сборов __________________________________________________________ 1. Члены платят ФИФА комиссионный сбор за каждый международный матч, сыгранный между двумя национальными сборными «А». Матчи, сыгранные в качестве составной части Олимпийских футбольных турниров, считаются международными матчами. Данный комиссионный сбор рассчитывается в соответствии с положениями «Регламента проведения международных матчей» на основе валового дохода и подлежит уплате каждым Членом, на территории страны которого такой матч проводится. 2. ФИФА может потребовать уплаты комиссионного сбора за международные матчи с участием импровизированных сборных клубов из игроков, собранных вместе в спешном порядке на разовой основе, в соответствии с положениями «Регламента проведения международных матчей». 3. Конфедерации футбола могут требовать уплаты своих комиссионных сборов, независимо от ФИФА, в соответствии со своими собственными статусами и регламентирующими документами. 4. Члены могут требовать уплаты своих комиссионных сборов, независимо от ФИФА и своих Конфедераций футбола, за матчи, сыгранные на территории своих стран в соответствии со своими собственными статусами и регламентирующими документами. 54 XI ПРАВА В КОНТЕКСТЕ СОРЕВНОВАНИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ 78 ПРАВА __________________________________________________________ 1. ФИФА, ее Члены и Конфедерации футбола являются первоначальными собственниками всех прав, возникающих в контексте соревнований и других мероприятий, которые проводятся под их соответствующей юрисдикцией без каких бы то ни было ограничений по содержанию, времени, месту и закону. Данные права включают, среди прочих других, финансовые права всех видов, права на аудиовизуальную и радио-запись, права на воспроизведение и трансляцию, мультимедийные права, маркетинговые права и права в части рекламы и пропаганды, а также права на такое нематериальное имущество, как например, эмблемы, и права, возникающие в рамках закона об авторских правах. 2. Исполнительный комитет принимает решение о том, каким образом и в каком объеме данные права используются, и издает специальный регламент для этой цели. Только Исполнительный комитет решает, будут ли использоваться данные права эксклюзивно или совместно с какой-либо третьей стороной или целиком и полностью через какуюлибо третью сторону. 79 Выдача разрешений __________________________________________________________ 1. Только ФИФА, ее Члены и Конфедерации футбола отвечают за выдачу разрешений на распространение изображения и звука и других носителей данных о футбольных матчах и других мероприятиях, которые проводятся под их соответствующей юрисдикцией без каких бы то ни было ограничений по содержанию, времени, месту и техническим и правовым аспектам. 2. Исполнительный комитет издает специальный регламент для этой цели. XII. СОРЕВНОВАНИЯ 55 А. ФИНАЛЬНЫЕ СОРЕВНОВАНИЯ ФИФА 80 Место проведения __________________________________________________________ 1. Исполнительный комитет принимает решение о месте проведения финальных соревнований, организуемых ФИФА, за исключением места проведения финального соревнования Кубка мира ФИФАТМ, решение о котором принимает Конгресс, в соответствии с пар. 2 настоящей статьи. 2. Принимаемое решение о месте проведения финального соревнования Кубка мира ФИФАТМ направлено на достижение цели, которая заключается в обеспечении наилучших условий организации проведения данного соревнования в принимающей стране, и зиждется на нижеследующей процедуре: a) на основе специального регламента, издаваемого Исполнительным комитетом, генеральный секретариат ФИФА устанавливает справедливую и прозрачную тендерную процедуру, приглашая всех Члены, команды которых завоевали право участия в финальном турнире, подать заявку на организацию его проведения, и детально определяя требования, предъявляемые к участию в тендере и к организации проведения финального турнира, а также критерии выбора организатора его проведения. b) Основываясь на собственном суждении, выносимом с учетом всех известных фактов и обстоятельств, генеральный секретариат ФИФА представляет Исполнительному комитету открытый отчет с оценкой соответствия всех поданных заявок тендерной процедуре и требованиям, предъявляемым к организации проведения финального турнира, с учетом установленных критериев выбора организатора его проведения. 56 XII. СОРЕВНОВАНИЯ с) Исполнительный комитет изучает данный отчет и назначает, руководствуясь собственным суждением, вынесенным с учетом всех известных фактов и обстоятельств и на основе открытого голосования, до трех заявок для представления на рассмотрение Конгресса с целью принятия окончательного решения. Результаты каждого голосования обнародуются. d) Конгресс выбирает место проведения финальной части соревнования из числа заявок, выделенных Исполнительным комитетом для представления на рассмотрение Конгресса. В первом туре голосования необходимо абсолютное большинство (свыше 50%) присутствующих и правомочных голосовать Членов. Если абсолютное большинство в первом туре голосования не набирается, то тогда заявка, поддержанная наименьшим количеством голосов в первом туре голосования, отсеивается. Во втором туре голосования или в случае представления на рассмотрение Конгресса менее трех заявок, достаточно простое большинство (свыше 50%) действительных поданных голосов. 3. На одной и той же сессии Конгрессу нельзя предоставлять права на организацию проведения финальной части более, чем одного Кубка мира ФИФАТМ. 4. Право на организацию проведения соревнования не предоставляется членам одной и той же Конфедерации футбола в контексте двух розыгрышей Кубка мира ФИФАТМ подряд. XII. СОРЕВНОВАНИЯ 57 В. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МАТЧИ И СОРЕВНОВАНИЯ 81 Календарь международных матчей __________________________________________________________ Исполнительный комитет составляет календарь международных матчей, который является обязательным для Конфедераций футбола, Членов и Лиг после обсуждения с Конфедерациями футбола. 82 Международные матчи и соревнования __________________________________________________________ 1. Исполнительный комитет отвечает за издание регламента касательно организации проведения международных матчей и соревнований на уровне сборных команд и на уровне Лиг, Клубов и/или импровизированных сборных клубов из игроков, собранных вместе в спешном порядке на разовой основе. Ни один из таких матчей или ни одно из таких соревнований не проводится без предварительного разрешения со стороны ФИФА, Конфедераций футбола и/или Членов в соответствии с «Регламентом проведения международных матчей». 2. Исполнительный комитет может издавать дополнительные положения в контексте таких матчей и соревнований. 3. Исполнительный комитет определяет какие бы то ни было критерии в части санкционирования составов команд, непредусмотренных «Регламентом проведения международных матчей». 4. Невзирая на сферы компетенции в части предоставления разрешения как указано в «Регламенте проведения международных матчей», ФИФА может принимать окончательное решение в вопросе предоставления разрешения на проведение какого бы то ни было международного матча или соревнования. 58 XII. СОРЕВНОВАНИЯ 83 Контакты __________________________________________________________ 1. Игрокам и командам, аффилированным с Членами или временными членами Конфедераций футбола, нельзя проводить матчи или поддерживать спортивные контакты с Игроками или командами, неаффилированными с Членами или временными членами Конфедераций футбола, без санкции на это со стороны ФИФА. 2. Членам и их Клубам нельзя проводить матчи на территории страны другого Члена без санкции на это со стороны последнего. 84 Разрешение __________________________________________________________ Ассоциации, Лиги или Клубы, аффилированные с каким-либо Членом, могут присоединиться к другому Члену или принимать участие в соревнованиях на территории страны этого Члена только в исключительных обстоятельствах. В каждом случае необходимо, чтобы оба Члена, соответствующ(ая/ие) Конфедераци(я/и) и ФИФА дали на это разрешение. XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 59 85 Непредвиденные обстоятельства и форс-мажор __________________________________________________________ Исполнительный комитет принимает окончательное решение по каким бы то ни было вопросам, непредусмотренным в настоящем Уставе или в случаях форс-мажора. 86 Роспуск __________________________________________________________ В случае роспуска ФИФА ее имущество/активы передаются верховному суду той Cтраны, в которой находится штаб-квартира ФИФА. Данный суд хранит указанное имущество/активы на началах доверительной собственности в качестве «bonus pater familiae» до восстановления ФИФА. 87 Вступление в силу __________________________________________________________ 1. Настоящий Устав был принят на Конгрессе в Сан-Паулу 11 июня 2014 г. и вступает в силу 11 августа 2014 г. 2. Органы правосудия, Комитет по вопросам аудита и соответствия критериям, а также женский член Исполнительного комитета впервые избираются на Конгрессе ФИФА 2013 г. В случае избрания лица, занимающего действующую должность, первый однолетний срок полномочий такого соответствующего должностного лица не будет учитываться в контексте срока действия полномочий. 60 XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3. Новые правила касательно состава Исполнительного комитета в контексте четырех Британских Ассоциаций и УЕФА действуют только по истечении соответствующего срока полномочий. Маврикий, 31 мая 2013 г. От имени Исполнительного комитета Президент Йозеф З. Блаттер Генеральный секретарь Жером Валькэ I. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЧЛЕНСТВА В ФИФА 61 РЕГЛАМЕНТ ПРИМЕНЕНИЯ УСТАВА 1 Заявление о предоставлении членства __________________________________________________________ Исполнительный комитет может устанавливать процедуру предоставления членства в специальном регламенте 2 Конфедерации футбола __________________________________________________________ 1. Исполнительный комитет принимает решение о том, выполнила ли Ассоциация требования, предъявляемые к предоставлению членства, основываясь на итоговом отчете Конфедерации футбола. 2. В случае выполнения данных требований следующий Конгресс решает, предоставлять ли такой Ассоциации членство или нет. 62 II. МАТЧЕВЫЕ АГЕНТЫ И АГЕНТЫ ИГРОКОВ 3 Матчевые агенты __________________________________________________________ 1. Для организации проведения матчей могут наниматься матчевые агенты. 2. Матчевые агенты, нанимаемые для организации проведения матчей между командами одной и той же Конфедерации футбола, в обязательном порядке признаются соответствующей Конфедерацией футбола (лицензируются). Конфедерация футбола издает соответствующие правила. 3. Матчевые агенты, нанимаемые для организации проведения матчей между командами разных Конфедераций футбола, в обязательном порядке должны иметь лицензию ФИФА. Исполнительный комитет издает соответствующие правила. 4. ФИФА имеет право вмешиваться с целью приведения в исполнение контрактов, заключенных между матчевыми агентами и командами, только в нижеследующих случаях: a) если в матче или турнире, проводимом в месте, являющемся источником спора, участвуют команды из разных Конфедераций футбола; b) если соответствующий матчевый агент, о котором идет речь, имеет лицензию ФИФА. 4 Агенты игроков __________________________________________________________ Для ведения переговоров о трансфере игроки могут пользоваться услугами агентов. Такую работу могут осуществлять исключительно только агенты по трудоустройству игроков, имеющие лицензию. Исполнительный комитет издает соответствующие положения на этот счет. III. ПРАВО ИГРАТЬ ЗА СБОРНЫЕ КОМАНДЫ 63 5 Принцип __________________________________________________________ 1. Какой бы то ни было Игрок, имеющий постоянное гражданство, которое не зависит от постоянного проживания в какой-либо определенной стране, правомочен играть за сборные команды Ассоциации этой страны. 2. За исключением условий, указанных в статье 8 ниже, какому бы то ни было Игроку, уже принимавшему участие в матче (будь-то полностью или частично) какого-либо Официального соревнования какой бы то ни было категории или по какой бы то ни было разновидности футбола за одну Ассоциацию, нельзя выступать в международном матче за сборную команду другой Ассоциации. 6 Гражданство, дающее Игрокам право представлять более, чем одну Ассоциацию __________________________________________________________ 1. Какой бы то ни было Игрок, который в соответствии с условиями статьи 5 правомочен представлять более, чем одну Ассоциацию на основании своего гражданства, может выступать в международном матче за одну из этих Ассоциаций только в том случае, если в дополнение к соответствующему гражданству он удовлетворяет по меньшей мере одному из нижеследующих условий: a) он родился на территории страны соответствующей Ассоциации; b) его биологическая мать или биологический отец родились на территории страны соответствующей Ассоциации; c) его бабушка или дедушка родились на территории страны соответствующей Ассоциации; d) он постоянно проживал на территории страны соответствующей Ассоциации по меньшей мере в течении двух лет. 64 III. ПРАВО ИГРАТЬ ЗА СБОРНЫЕ КОМАНДЫ 2. Независимо от пар.1 выше, Ассоциации стран с общим гражданством могут заключать соглашение, по которому пункт (d) пар. 1 полностью изымается или видоизменяется с указанием более продолжительного ограничения по времени. Такие соглашения направляются в Исполнительный комитет и утверждаются последним. 7 Приобретение нового гражданства __________________________________________________________ Какой бы то ни было Игрок, который обращается к статье 5 для получения нового гражданства и который не играл в футбол на международном уровне в соответствии со статьей 5 , пар. 2, правомочен играть за новую сборную команду только в том случае, если удовлетворяет одному из нижеследующих условий: a) он родился на территории страны соответствующей Ассоциации; b) его биологическая мать или биологический отец родились на территории страны соответствующей Ассоциации; c) его бабушка или дедушка родились на территории страны соответствующей Ассоциации; d) он постоянно проживал на территории страны соответствующей Ассоциации по меньшей мере в течении пяти лет после достижения 18-летнего возраста. III. ПРАВО ИГРАТЬ ЗА СБОРНЫЕ КОМАНДЫ 65 8 Смена Ассоциации __________________________________________________________ 1. В случае, если какой бы то ни было Игрок имеет более одного гражданства, или если какой бы то ни было Игрок приобретает новое гражданство, или если какой бы то ни было Игрок правомочен играть за несколько сборных команд вследствие своего гражданства, он может – всего один только раз – обратиться с просьбой на предмет смены той Ассоциации, за которую имеет право играть в международных матчах, на Ассоциацию другой Страны, гражданство которой он имеет, в зависимости от нижеследующих условий: a) Он не сыграл ни в одном матче (будь-то полностью или частично) какого-либо Официального соревнования на международном уровне «А» за свою нынешнюю Ассоциацию и на момент своего первого полного или частичного выступления в международном матче Официального соревнования за свою нынешнюю Ассоциацию уже имел гражданство страны той сборной команды, за которую желает играть. b) Ему не разрешено играть за свою новую Ассоциацию в каком бы то ни было соревновании, в котором он уже выступал за свою прежнюю Ассоциацию. 2. Если какой бы то ни было Игрок, который выпускался на поле своей Ассоциацией в международном матче в соответствии со статьей 5, пар. 2, на постоянной основе утрачивает гражданство Страны этой Ассоциации без своего согласия или против своей воли вследствие решения органа государственной власти, он может обращаться с просьбой разрешить ему играть за другую Ассоциацию, гражданство страны которой он уже имеет или приобрел. 3. Какой бы то ни было Игрок, который имеет право на смену Ассоциаций в соответствии с пар. 1 и 2 выше, направляет письменную обоснованную просьбу в генеральный секретариат ФИФА. Комитет по статусу игроков принимает решение по данной просьбе. Процедура принятия такого решения будет в соответствии с «Правилами, регламентирующими процедурные нормы Комитета по статусу игроков и Палаты по разрешению споров». После того, как Игрок подал свою просьбу, он не имеет права играть за какую бы то ни было сборную команду до тех пор, пока его просьба не будет рассмотрена. 66 IV. ЧЕСТНОЕ ПРОВЕДЕНИЕ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ 9 Принцип перевода в высшую и низшую лигу __________________________________________________________ 1. Право Клуба участвовать в национальном чемпионате лиги зависит главным образом от результатов спортивных выступлений. Всякий Клуб становится правомочным участвовать в национальном чемпионате лиги, оставаясь в определенном дивизионе или путем перевода в следующую по рангу высшую или низшую лигу в конце сезона. 2. В дополнение к праву участия по результатам спортивных выступлений, участие всякого Клуба в национальном чемпионате лиги может зависеть от других критериев в рамках процедуры лицензирования, где акцент делается на соображения спортивного, инфраструктурного, административного, правового и финансового характера. Необходимо, чтобы решения в сфере лицензирования могли быть изучены апелляционным органом Члена. 3. Запрещается изменять юридическую форму или организационную структуру клуба как предприятия с целью облегчения возможности получения им права участия по результатам спортивных выступлений и/или получения им лицензии/разрешения на участие в национальном чемпионате лиги в ущерб честному проведению спортивного соревнования. Это включает, например, смену штаб-квартиры, изменение названия или передачу процента своего долевого участия между разными клубами. Необходимо, чтобы запретительные решения в сфере лицензирования могли быть изучены апелляционным органом Члена. 4. Каждый Член отвечает за принятие решений по проблемным вопросам национального уровня, при этом такую ответственность нельзя делегировать лигам. Каждая Конфедерация футбола отвечает за принятие решений по проблемным вопросам, касающимся более одной Ассоциации, на предмет своей собственной территории. ФИФА отвечает за принятие решений по проблемным вопросам международного уровня, касающимся более одной Конфедерации футбола. V. ПРАВИЛА ИГРЫ 67 10 Внесение изменений в Правила игры __________________________________________________________ 1. ФИФА в обязательном порядке уведомляет своих Членов о каких бы то ни было изменениях и решениях, касающихся Правил игры, не позднее, чем через один месяц после проведения очередного ежегодного заседания ИФАБ. 2. Члены обеспечивают приведение в исполнение таких изменений и решений не позднее 1 июля после проведения очередного ежегодного заседания ИФАБ. Исключения могут быть сделаны только для тех Членов, чей футбольный сезон не завершается к вышеуказанной дате. 3. Члены могут использовать такие изменения и решения с момента их издания ИФАБ. 68 VI. АРБИТРЫ И АССИСТЕНТЫ АРБИТРОВ 11 Назначение __________________________________________________________ 1. Каждый арбитр и ассистент арбитра, назначенный обслуживать международный матч, в обязательном порядке принадлежит к нейтральному Члену, если только между соответствующими Членами ранее не была достигнута иная договоренность на этот счет. 2. Арбитр и ассистент арбитра, выбранные для обслуживания международного матча, в обязательном порядке фигурируют в официальном перечне Международных арбитров и ассистентов арбитра ФИФА 12 Рапорт __________________________________________________________ 1. Арбитр каждого международного матча категории «А» направляет рапорт о матче не позднее, чем через 48 часов после его окончания, как в адрес ФИФА, так и того Члена, на территории страны которого данный матч проводился. 2. Такой рапорт выполняется на официальном формуляре, выдаваемом арбитру тем Членом, под юрисдикцией которого вышеуказанный матч проводился. 3. В данном рапорте фиксируются все принятые дисциплинарные меры и указываются причины, на основании которых такие меры были приняты. VI. АРБИТРЫ И АССИСТЕНТЫ АРБИТРОВ 69 13 Возмещение расходов __________________________________________________________ 1. Арбитры и ассистенты арбитра, которые обслуживают международные матчи, имеют право на получение: a) суточного пособия; b) компенсации проездных расходов. В «Регламенте расходов» ФИФА определяются суммы, категория проезда и количество дней, подлежащих компенсации, на которую арбитры и ассистенты арбитра имеют право. 2. Сумма, причитающаяся арбитрам и ассистентам арбитра, выплачивается им Членоморганизатором проведения матча в легко конвертируемой валюте в тот же день, в который проводится матч. 3. Расходы на проживание в отеле и питание, понесенные арбитрами и ассистентами арбитра, которые обслуживают международные матчи, оплачиваются Членоморганизатором проведения матча. 70 VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 14 Цели __________________________________________________________ 1. ФИФА обеспечивает достижение своих поставленных целей исключительно на основе использования либо соответствующих собственных материальных и человеческих ресурсов, либо путем делегирования полномочий Членам или Конфедерациям футбола, либо на основе сотрудничества с Конфедерациями футбола в соответствии с Уставом ФИФА. 2. В соответствии со статьей 2 (е) Устава ФИФА, ФИФА предпринимает действия, направленные главным образом, но не исключительно только против незаконной деятельности, связанной с приемом ставок/заключением пари, употреблением допинга и с расизмом. Такая деятельность запрещена. 15 Вступление в силу __________________________________________________________ Регламент применения Устава был принят на Конгрессе, состоявшемся на Маврикии, 31 марта 2013 г. и вступает в силу 31 июля 2013 г. Маврикий, 31 мая 2013 г. От имени Исполнительного комитета ФИФА Президент Йозеф З.Блаттер Генеральный секретарь Жером Валькэ ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОНГРЕССА 71 1 Участие в Конгрессе __________________________________________________________ 1. Каждый Член может быть представлен на Конгрессе максимум тремя делегатами, при этом все они могут участвовать в дебатах. 2. Фамилии делегатов, включая фамилию делегата с правом голоса, подаются в генеральный секретариат перед открытием Конгресса. Генеральный секретариат вносит указанных делегатов в список (с нумерацией 1–3). Делегат с правом голоса вносится в список под номером 1. Если делегат с правом голоса покидает Конгресс во время проведения дебатов, то право голоса имеет делегат под номером 2 в Списке делегации Члена. Если и этот делегат отсутствует, то право голоса имеет делегат под номером 3. 3. ФИФА несет расходы на проезд и проживание в отеле трех делегатов от каждого Члена, принимающего участие в Конгрессе. Исполнительный комитет издает соответствующие директивы в этой связи. 2 Председательствующий __________________________________________________________ 1. Председательствует на Конгрессе Президент. Если Президент не может присутствовать на Конгрессе, его замещает вице-президент с наибольшим стажем из числа присутствующих. Если не присутствует ни один из вице-президентов, то в качестве председательствующего Конгресс избирает какого-либо члена Исполнительного комитета. 2. Председательствующий обеспечивает проведение Конгресса в строгом соответствии с настоящими Правилами процедуры, открывает и закрывает Конгресс, а также прения и, если только Конгресс не примет иное решение на этот счет, дает делегатам разрешение на выступление и проводит все дискуссии. 72 ПРАВИА ПРОЦЕДУРЫ КОНГРЕССА 3. Председательствующий отвечает за поддержание порядка во время дебатов, Он может принимать следующие меры против какого бы то ни было участника Конгресса, который нарушает порядок во время прений: a) призвать к порядку; b) сделать замечание/выговор; c) исключить из числа участников одной или большего количества сессий. 4. В случае апелляции против такой меры Конгресс принимает решение незамедлительно без проведения дебатов. 3 Наблюдатели на выборах __________________________________________________________ В начале первой сессии Конгресс назначает соответствующее количество наблюдателей для подсчета голосов и оказания помощи Генеральному секретарю в распределении и подсчете избирательных бюллетеней, выпущенных для выборов. Исполнительный комитет может принимать решение об использовании электронного оборудования для определения результатов голосования. 4 Переводчики __________________________________________________________ Для осуществления перевода на официальные языки Конгресса официальные переводчики. Они назначаются Генеральным секретарем. назначаются ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОНГРЕССА 73 5 Дебаты __________________________________________________________ 1. Дебаты по каждому пункту повестки дня предваряются кратким докладом: a) председательствующего или какого-либо члена Исполнительного комитета, назначенного для этой цели; b) какого-либо представителя комитета, назначенного Исполнительным комитетом сделать доклад; c) какого-либо делегата от Члена, обратившегося с просьбой о включении данного пункта в повестку дня. 2. Затем председательствующий открывает дебаты. 6 Выступающие __________________________________________________________ 1. Разрешение взять слово предоставляется в том порядке, в каком обращались с просьбой о его предоставлении. Выступающему нельзя начинать выступать до тех пор, пока он не получит разрешение на это. Выступающие обращаются к Конгрессу с трибуны, предназначенной для этой цели. 2. Выступающему нельзя брать слово во второй раз по тому же самому вопросу, пока не выступят все другие делегаты, обращавшиеся с просьбой на предмет предоставления разрешения выступить. 74 ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОНГРЕССА 7 Предложения __________________________________________________________ 1. Все предложения подаются в письменной форме. Предложения, которые не относятся к предмету обсуждения, на обсуждение не выносятся. 2. Какая бы то ни было поправка оформляется в письменном виде и передается председательствующему перед тем, как выносится на обсуждение. 8 Предложения по процедуре и закрытие дебатов __________________________________________________________ 1. Если вносится предложение процедурного характера, то обсуждение основного вопроса приостанавливается до тех пор, пока данное предложение не будет проголосовано. 2. Если вносится предложение прекратить обсуждение, то оно немедленно ставится на голосование без обсуждения. В случае утверждения такого предложения разрешение на выступление предоставляется только тем Членам, которые просили слова перед проведением голосования. 3. Председательствующий прекращает обсуждение, если только Конгрессом не будет принято иное решение на этот счет простым большинством (свыше 50%) действительных поданных голосов. 9 Голосование __________________________________________________________ 1. Тайное голосование запрещено. 2. Перед каждым голосованием председательствующий или назначенное им лицо зачитывает вслух текст предложения и объясняет Конгрессу процедуру голосования (кворум). В случае выдвижения возражения Конгресс принимает решение незамедлительно. ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОНГРЕССА 75 3. Голосование можно проводить поименно в случае соответствующей просьбы со стороны по меньшей мере 15 присутствующих и правомочных голосовать Членов. 4. Голосовать никого не принуждают. 5. Как правило, голосование осуществляется поднятием рук (карточек для голосования) или на основе использования электронного оборудования. 6. Предложения ставятся на голосование в том, порядке, в каком подавались. В случае наличия более двух основных предложений они ставятся на голосование по порядку, и больше, чем за одно из предложений делегатам голосовать нельзя. 7. Изменения к поправкам ставятся на голосование перед голосованием за сами поправки, а голосование за поправки – перед голосованием за основное предложение. 8. Предложения без единого голоса против считаются принятыми. 9. Председательствующий проверяет результаты голосования и объявляет их Конгрессу. 10. Во время голосования выступать никому не разрешается, это разрешается делать только после объявления результата. 10 Выборы __________________________________________________________ 1. Выборы проводятся тайным голосованием посредством избирательных бюллетеней или на основе использования устройств телеголосования, электронных счетчиков голосов, гарантирующих тайну голосования. Выборы Президента не проводятся на основе использования устройств телеголосования. Генеральный секретарь с помощью наблюдателей на выборах осуществляет распределение и подсчет избирательных бюллетеней или распределение и оценку устройств телеголосования. 76 ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОНГРЕССА 2. Количество розданных избирательных бюллетеней оглашается председательствующим перед подсчетом голосов. 3. Если количество возвращенных избирательных бюллетеней равно или меньше количества розданных, то выборы объявляются действительными. Если количество возвращенных избирательных бюллетеней превышает количество розданных, то голосование считается недействительным и неимеющим законной силы, и немедленно проводится другое голосование. 4. Председательствующий оглашает результат каждого голосования. 5. Генеральный секретарь кладет собранные и подсчитанные избирательные бюллетени в предназначенные для этой цели конверты и немедленно запечатывает их. Генеральный секретариат хранит данные конверты и уничтожает их через 100 дней после окончания Конгресса. 11 Расчет большинства __________________________________________________________ 1. Простое большинство (свыше 50%) рассчитывается применительно к выборам, голосованию и иным решениям на основе количества собранных действительных избирательных бюллетеней или количества действительных голосов, которые поданы электронным способом. Пустые избирательные бюллетени, недействительные голоса или электронные голоса, с которыми производились манипуляции каким бы то ни было иным образом, а также воздержавшиеся при голосовании при расчете простого большинства во внимание не принимаются. 2. Абсолютное большинство (свыше 50%) рассчитывается на основе количества присутствующих и правомочных голосовать Членов. 3. Если во время голосования какой-либо Член подаст два или больше голосов за одного кандидата на одном избирательном бюллетене или посредством электронного счетчика голосов в каком-либо туре голосования или, если во время голосования какой-либо Член подаст два или больше голосов по одному и тому же вопросу, то только последний поданный голос считается действительным и учитывается при подсчете. ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОНГРЕССА 77 12 Независимость __________________________________________________________ 1. Кандидат на пост председателя или заместителя председателя Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям или любой из двух палат Комитета этики не считаются независимыми, если в какой бы то ни было момент времени на протяжении четырех лет, предшествующих сроку действия его полномочий, он или какой бы то ни было член его семьи (супруга, дети, приемные дети, родители, единокровные братья или сестры, гражданская супруга, родители супруги/гражданской супруги и единокровные братья или сестры и дети гражданской супруги): - занимал какую бы то ни было оплачиваемую должность (прямо и ли косвенно) в ФИФА и/или каком бы то ни было Члене, Конфедерации футбола, Лиге или Клубе (в том числе в какой бы то ни было из его аффилированных компаний/организаций); - нанимался сторонним юрисконсультом ФИФА или аудитором ФИФА (и был задействован в аудите ФИФА); - занимал какую бы то ни было оплачиваемую или неоплачиваемую должность в некоммерческой организации, которой ФИФА и/или какой бы то ни было Член, Конфедерация футбола, Лига или Клуб перечисляет ежегодные платежи в размере свыше 100 000 долларов США. 2. Следственная палата Комитета этики по меньшей мере ежегодно анализирует вопрос соответствия критериям независимости кандидатов на пост председателя или заместителя председателя или действующего председателя или заместителя председателя Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям. 3. Комитет по вопросам аудита и соответствия критериям проводит такую проверку на соответствие как указано выше в отношении кандидатов на посты председателей или заместителей председателей или действующих председателей или заместителей председателей обеих палат Комитета этики. 4. Детализированная информация содержится в Организационном регламенте ФИФА. 78 ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОНГРЕССА 13 Проверка морально-этических качеств __________________________________________________________ 1. Кандидаты на должности Президента, вице-президентов, женского члена и других членов Исполнительного комитета, председателя, заместителя председателя и членов Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям, а также на должности председателей, заместителей председателей и членов органов правосудия перед своим избранием подвергаются проверке в плане морально-этических качеств. 2. Проверка морально-этических качеств кандидатов на должности Президента, женского члена Исполнительного комитета, председателя, заместителя председателя и членов Комитета по вопросам аудита и соответствия критериям, а также председателей, заместителей председателей и членов органов правосудия проводится следственной палатой Комитета этики. 3. Проверка морально-этических качеств кандидатов на должности председателей, заместителей председателей и членов обеих палат Комитета этики проводится Комитетом по вопросам аудита и соответствия критериям. 4. Проверка морально-этических качеств кандидатов на должности вице-президентов и других членов Исполнительного комитета проводится соответствующей Конфедерацией футбола перед их избранием в соответствии с нормами, установленными в Организационном регламенте ФИФА. Соответствующая Конфедерация футбола направляет в генеральный секретариат ФИФА для сведения результаты проверки морально-этических качеств, проведенной Конфедерацией футбола. 5. Проверка морально-этических качеств проводится снова перед переизбранием или продлением срока полномочий. 6. Дополнительные положения, определяющие вопрос проверки морально-этических качеств, в обязательном порядке оговариваются в Организационном регламенте ФИФА. ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ КОНГРЕССА 79 14 Вступление в силу __________________________________________________________ Настоящие Правила процедуры Конгресса были приняты Конгрессом на Маврикии 31 мая 2013 г. и вступают в силу 31 июля 2013 г. Маврикий, 31 мая 2013 г. От имени Исполнительного комитета ФИФА: Президент Йозеф З.Блаттер Генеральный секретарь Жером Валькэ
