Политико-правовое регулирования деятельности группы

Политика, власть и общество
93
Политико-правовое регулирования деятельности
группы интересов на уровне субъекта федерации
Подосинников Е. Ю., Никулина Ю. И. Современное общество выступает системой взаимодействия различных групповых интересов, находящихся в состоянии постоянной борьбы и конкуренции за обладание и распоряжение разнообразными
общественными ресурсами, право доступа к процессу
выработки и принятия политических решений, с целью обеспечения преимуществ и выгод [6]. Одной из
важных проблем осуществления политики является
согласование интересов отдельных групп и общества
в целом. Решение этой задачи придаст устойчивость и
стабильность обществу, политической системе, повысит легитимность и эффективность власти, ускорит
динамику развития общественных движений и политических партий.
Группы интересов являются основополагающим
субъектом политического процесса. Особую актуальность приобретает разработка теории, объясняющей
механизмы и закономерности взаимодействия, а также влияние групп интересов на функционирование
региональных политических процессов.
Организационно-правовые формы общественных объединений граждан в Российской Федерации
даны в Федеральном законе Российской Федерации
от 19.05.1995 №82-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «Об общественных объединениях», принятом Государственной
Думой в 1995 году [2].
В настоящее время на Официальном cайте
Общественной палаты Курской области в общественном доступе находится реестр некоммерческих организаций Курской области, в данном реестре представлено 1859 организаций [11].
Согласно данным Министерства юстиции
Российской Федерации, количество некоммерческих
организаций (далее — НКО) по Курской области на
16.05.2015 г. занесено в реестр 4036, из них статус «зарегистрирована» имеет 1896 НКО [9].
Таблица 1. Некоммерческие организации Курской
области в разрезе организационно-правовой формы
и количества
Организационно-правовая форма
Учреждение
Торгово-промышленная палата
Территориальное общественное
самоуправление
Союз (ассоциация) общественных
объединений
Религиозная организация
Профессиональный союз
Политическая партия
Орган общественной самодеятельности
Объединения (союз, ассоциация)
юридических лиц
Объединение работодателей
Общественный фонд
Общественное учреждение
Общественное движение
Общественно-государственное
общественное объединение
Общественная организация
Нотариальная палата
Некоммерческое партнерство
Некоммерческий фонд
Национально-культурная автономия
Коллегия адвокатов
Казачье общество
Ассоциация крестьянских (фермерских)
хозяйств
Адвокатское бюро
Адвокатские палаты субъектов РФ
Автономная некоммерческая организация
Всего:
Кол-во
73
1
%
3,85
0,05
1
0,05
1
0,05
338
379
62
3
17,82
19,98
3,27
0,15
25
1,31
4
49
53
10
0,21
2,58
2,79
0,52
9
0,47
414
1
159
74
1
26
19
21,83
0,05
8,38
3,90
0,05
1,37
1,00
2
0,10
3
1
188
1896
0,15
0,05
9,91
100
Источник: построено автором на основе официального cайта
Миниcтерcтва юcтиции РФ [Электрoнный реcурc]. URL: http://
www.minjust.ru (дата обращения 16.05.2015).
Ду ховная сит уация времени. Россия X XI век | № 1’ 2015
Политика, власть и общество
Анализ данных реестра позволяет выделить организационно-правовую форму некоммерческих организаций Курской области, при этом наибольшее
количество и совокупный объем имеют: общественные организации — 414 (21,83 %), профессиональные
союзы — 379 (19,98 %), религиозные организации —
338 (17,82 %), автономные некоммерческие организации — 188 (9,91 %), некоммерческие партнерства —
159 (8,38 %) (см. табл. 1).
Тенденция развития некоммерческих организаций
в регионе за последние три года указывает на снижение их количества. Если в 2010 году на территории
Курской области было зарегистрировано НКО —
2001, то в 2011 г. — 1973, в 2012 г. — 1986, в 2013 г. —
1959, а в 2014 г. статус «зарегистрирована» имеет
1859 НКО (рис. 1).
94
Таким образом, в настоящее время в России, как
на федеральном, так и на региональном уровне происходит становление новых механизмов взаимодействия государства и групп интересов, при которых
наиболее эффективная выработка политических решений возможна лишь при условии взаимодействия
государства и групп интересов, вовлечения групп
интересов в процессы осуществления государственной политики, учета позиций всех групп, интересы
которых так или иначе затрагиваются в процессе
выработки и реализации государственной политики в той или иной сфере. По данным Миниcтерcтва
юcтиции РФ, в настоящее время, в Курской области
зарегистрировано 1896 некоммерческих организаций.
Анализ данных позволяет выделить наиболее многочисленные организации: общественные организации — 414 (21,83 %), профессиональные союзы — 379
(19,98 %), религиозные организации — 338 (17,82 %),
автономные некоммерческие организации 
— 188
(9,91 %), некоммерческие партнерства — 159 (8,38 %).
Список литературы:
Рисунок. 1. Количество зарегистрированных
некоммерческих организаций Курской области
2010–2014 гг.
Источник: построено автором на основе официального сайта
Министерства юстиции РФ [Электронный реcурc]. URL: http://
www.minjust.ru (дата обращения 16.05.2015).
Рисунок 2. Некоммерческие организации
Курской области
Источник: построено автором на основе официального сайта
Министерства юстиции РФ [Электронный реcурc]. URL: http://
www.minjust.ru (дата обращения 16.05.2015).
Однако, по состоянию на 01.05.2015 г. в Курской
области статус «зарегистрирована» имеет 1896 НКО,
что позволяет говорить о повышении динамики регионального политического процесса, политической
активности и культуры граждан.
1. Федеральный закон Российской Федерации от 26.09.1997
№ 
125-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О свободе совести и
религиозных объединениях» // Сборник законодательства
Российской Федерации. — 1997. — № 39–40. — Ст. 4464.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995
№ 
82-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «Об общественных
объединениях» // Сборник законодательства Российской
Федерации. — 1995. — № 21. — Ст. 1930.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 04.04.2005
№ 32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации»
(ред. от 20.04.2014) // СПС КoнcультантПлюc.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996
№ 
7-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О некоммерческих
организациях». — М., 2005.
5. Закон Курской области от 22.11.2007 № 115-ЗКО (ред. от
25.02.2014) «Об областной государственной поддержке
общественных объединений в Курской области» // СПС
КoнcультантПлюc.
6.
Купряшин
Г.Л.
Модернизация
государственного
управления. Институты и интересы [Электронный
ресурс]: монография. — М.: Московский государственный
университет имени М. В. Ломоносова, 2012. — 312 c.
7. Павроз А. В. Группы интересов и лоббизм в политике:
учебное пособие. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2012. —
161 с.
8. Смолянинов Е. В. Распределение политических ресурсов в
современных демократических системах: автореф. дисс. ...
канд. полит. наук. — М., 2012. — 24 с.
9.
Официальный
cайт
Министерства
юстиции
РФ
[Электронный реcурc]. — URL: http://www.minjust.ru (дата
обращения 02.02.2015).
10.
Официальный сайт администрации Курcкoй области
[Электронный реcурc]. — URL: http://adm.rkursk.ru (дата
обращения 18.03.2015).
11.
Официальный сайт Общественной палаты Курской
области [Электронный реcурc]. — URL: http://op46.ru (дата
обращения 16.05.2015).
Ду ховная сит уация времени. Россия X XI век | № 1’ 2015