Депутат А.Макаров внес проект закона, закрепляющий гарантии
advertisement
) Проект вносит Депутат А. А. Макаров ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «О ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга «__»___________ 2013 года Статья 1 Внести в Закон Санкт-Петербурга от 13 октября 2004 года № 515-74 «О гарантиях деятельности депутатов Законодательного Собрания СанктПетербурга» изменение, дополнив пункт 1 статьи 8 абзацем следующего содержания: «Депутат вправе присутствовать и участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях любых постоянных и временных комиссий, советов и любых других консультативных и совещательных органов при Губернаторе Санкт-Петербурга, Правительстве СанктПетербурга, исполнительных органах государственной власти СанктПетербурга.». Статья 2 Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Губернатор Санкт-Петербурга Санкт-Петербург «__»_________ 2013 года N: Г. С. Полтавченко 2 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О гарантиях деятельности депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» Настоящий проект закона Санкт-Петербурга разработан в целях закрепления гарантий деятельности депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при их участии в заседаниях коллегиальных и совещательных органов при Губернаторе Санкт-Петербурга, Правительстве Санкт-Петербурга, иных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. В соответствии с пунктом 7 статьи 23 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на заседаниях законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и его органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или лица, уполномоченные данными руководителями. Пунктом 8 той же статьи предусмотрено, что на заседаниях органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе присутствовать депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В настоящее время единственным органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, проводящим заседания, является Правительство СанктПетербурга. Иные исполнительные органы государственной власти СанктПетербурга непосредственно заседаний не проводят. При этом право депутатов присутствовать на заседаниях консультативных и совещательных органов, образуемых при Правительстве Санкт-Петербурга или иных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, в настоящее время прямо не предусмотрено. В соответствии с пунктом 2 статьи 23 указанного выше Федерального закона законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации взаимодействуют в установленных указанным Федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации Формах в целях эффективного управления J процессами экономического и социального развития субъекта Российской Федерации и в интересах его населения. Таким образом, федеральное законодательство предусматривает возможность установления механизма взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей власти субъекта Российской Федерации, а также гарантий его реализации законом субъекта Российской Федерации. Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга предоставлен более широкий круг полномочий при взаимодействии с Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, так как они вправе присутствовать не только на заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, но и на заседаниях его органов с правом совещательного голоса, в то время как депутаты вправе участвовать фактически только в заседаниях Правительства Санкт-Петербурга, и участие в работе коллегиальных, совещательных органов (советов и комиссий) при Губернаторе Санкт-Петербурга, Правительстве Санкт-Петербурга, исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга действующим законодательством не предусмотрено. Действующая редакция пункта 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 13 октября 2004 года № 515-74 «О гарантиях деятельности депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» предусматривает, что в соответствии с принципами единства системы органов государственной власти депутат вправе присутствовать на заседаниях исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Согласно предлагаемому дополнению депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга вправе присутствовать и участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях любых постоянных и временных комиссий, советов и любых других консультативных и совещательных органов при Губернаторе Санкт-Петербурга, Правительстве СанктПетербурга, исполнительных органах государственной власти СанктПетербурга. Принятие проекта не потребует дополнительных расходов бюджета Санкт-Петербурга.
