О запрете продажи табачных изделий на расстоянии менее чем

удебная практика
С
О запрете продажи табачных изделий
на расстоянии менее чем 100 м от границ
территории школы
В соответствии с п. 5 ст. 3
Федерального закона от
10.07.2001 № 87-ФЗ “Об
ограничении курения табака”
продажа табачных изделий
на расстоянии менее чем
100 м от границ территорий
образовательных организаций запрещена. Каким образом можно и нужно измерять данное расстояние?
Резюме
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда
Чувашской Республики рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района
г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к И. о запрете деятельности по реализации табачной продукции, поступившее
по апелляционной жалобе ответчика И. на решение Московского
районного суда г. Чебоксары от 24 мая 2012 г., которым постановлено: “Запретить деятельность И. по розничной продаже табачных изделий в магазине, расположенном по адресу _________;
взыскать с И. госпошлину в доход местного бюджета в размере
_________ руб.”.
Слово истцу
По материалам Верховного суда
Чувашской Республики
В судебном заседании помощник прокурора Калининского
района г. Чебоксары Чинчикова А.А. исковые требования поддержала и пояснила, что прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга
лиц к И. о запрете деятельности по розничной продаже табачных
изделий в магазине, расположенном по адресу _________.
В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 5 ст. 3
Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ “Об ограничении курения табака” продажа табачных изделий на расстоянии менее
чем 100 м от границ территорий образовательных организаций
запрещена. Между тем в магазине, расположенном на расстоянии
93,43 м от МБОУ “СОШ №___”, осуществляется продажа табачных
изделий. Осуществление розничной торговли табачными изделиями нарушает права неопределенного круга лиц – учащихся образовательного учреждения – на физическое, интеллектуальное,
психическое и нравственное развитие.
Слово ответчику
Материал подготовлен юридическим
консультантом Информационного
центра “МЦФЭР Ресурсы
образования” П.В. Гулидовым
Ответчик И. исковые требования не признала, указав, что расстояние по кратчайшему пути от входа в магазин до угла спортивной площадки МБОУ “СОШ №___” составляет 100,14 м, от входа
№ 4 АПРЕЛЬ 2013
в МБОУ “СОШ №___” до входа в магазин – 223,16 м, от границы
территории МБОУ “СОШ №___” до торговой точки – 107 м. Исходя
из буквального толкования закона, “расстояние” есть пространство между территорией границы образовательного учреждения
и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии), а сотрудники прокуратуры провели это расстояние сквозь стену дома
в двух точках, что, с ее точки зрения, является неправомерным.
Позиция третьего лица
3-е лицо – МБОУ “СОШ №___” – в судебное заседание своего
представителя не направило. В предыдущем судебном заседании
и. о. директора МБОУ “СОШ №___” Б. поддержала исковые требования прокурора, сказав, что возражает против продажи сигарет
рядом с образовательным учреждением.
Исследование доказательств в суде
Как установлено судом первой инстанции, И. осуществляла
деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине, расположенном по адресу _________, на расстоянии менее
чем 100 м от границы МБОУ “СОШ №___”.
Из акта от 15 февраля 2012 г. видно, что расстояние от входа
в магазин до границы МБОУ “СОШ №___” составляет 93,43 м. В ходе проверки было использовано техническое средство – электронный тахометр марки SET 530 RL. Замеры произведены ведущим
специалистом МБУ “Управление территориального планирования”
Я. в присутствии прокурора и заведующей магазином П.
Обоснование позиции суда
Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные
в апелляционной жалобе, выслушав пояснения И., подавшей жалобу, прокурора Иванову И.Г., возражавшую против ее удовлетворения, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене
решения.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ
“Об ограничении курения табака” продажа табачных изделий на
расстоянии менее чем 100 м от границ образовательных организаций запрещена.
В соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора, изложенными в письме от 03.06.2005 № 0100/4244-05-32 “О надзоре
за реализацией табачных изделий”, при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций
следует руководствоваться кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется
81
Решение суда
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,
судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики определила:
апелляционную жалобу И. на
решение Московского районного
суда г. Чебоксары от 24 мая 2012 г.
оставить без удовлетворения.
внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна
учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до
непосредственно торговой точки.
Методика определения 100-метровой зоны не установлена ни
законом, ни иными нормативными правовыми актами. Поэтому
необходимо исходить из буквального толкования используемого в законе термина “расстояние”, т. е. как пространства между
территорией границы соответствующей организации и торговой
точкой по кратчайшему пути (по прямой линии).
Установив все обстоятельства, суд первой инстанции пришел
к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения
требований прокурора.
ОТ РЕДАКЦИИ
Федеральный закон от 10.07.2001 № 87-ФЗ “Об ограничении
курения табака” утратит силу 1 июня 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ “Об охране
здоровья граждан от воздействия окружающего табачного
дыма и последствий потребления табака”. В соответствии
с ч. 7 ст. 19 нового закона запрещается розничная торговля
табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по
прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Повышайте квалификацию через Интернет!
Принимайте участие в
ИНТЕРНЕТ-СЕМИНАРАХ
организация работы в соответствии с требованиями ФГОС;
новый порядок аттестации;
деятельность учреждений в условиях реализации № 83-ФЗ и др.
WWW.MENOBR.RU
Программа семинаров на
Подробности по тел.: 8 (495) 937-9082, e-mail: [email protected]
Реклама
по актуальным темам: