ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении муниципальным имуществом и

Приложение
к решению собрания депутатов
Троицкого муниципального района
от __.__.____ г. № ___
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении муниципальным имуществом и земельными
отношениями администрации Троицкого муниципального района
Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности
Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями
администрации Троицкого муниципального района, устанавливает принципы
его деятельности и управления.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями
администрации Троицкого муниципального района, именуемое в дальнейшем
Управление, реализует полномочия в сфере управления муниципальной
собственностью и земельными отношениями Троицкого муниципального
района в соответствии с Гражданским, Градостроительным и Земельным
Кодексами Российской, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества", и иным
законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом
Троицкого муниципального района.
2. Управление осуществляет полномочия собственника по владению,
пользованию и распоряжению муниципальным имуществом Троицкого
муниципального района в пределах, установленных законодательством
Российской Федерации, законодательством Челябинской области и
муниципальными правовыми актами Троицкого муниципального района;
обеспечивает проведение единой государственной политики в области
имущественных отношений, управления, распоряжения муниципальной
собственностью Троицкого муниципального района, приватизации имущества
и регулирования земельных отношений, осуществляет регулирование
градостроительной деятельности на территории Троицкого муниципального
района.
Управление является структурным подразделением администрации
Троицкого муниципального района с правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, расчетные счета в банках, печать со своим
наименованием и изображением герба Троицкого муниципального района,
может выступать истцом и ответчиком в судах.
Управление по своей организационно-правовой форме является
муниципальным учреждением и не является коммерческой организацией.
3. Деятельность Управления финансируется из бюджета Троицкого
муниципального района.
Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
1
Российской Федерации, законами Российской Федерации и Челябинской
области, указами Президента России, другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Челябинской области, органов местного
самоуправления Троицкого муниципального района и настоящим Положением.
4. Местонахождение Управления: 457100, Россия, Челябинская область,
город Троицк, улица им. Максима Горького, д. 1
5. Официальное полное наименование: Управление муниципальным
имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого
муниципального района.
Сокращенное наименование: УМИиЗО администрации Троицкого
муниципального района.
6. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него
задач и функций.
7. Распоряжения и приказы Управления, принятые в пределах его
компетенции, являются обязательными для всех муниципальных учреждений и
организаций, а также муниципальных предприятий Троицкого муниципального
района, граждан и организаций независимо от их организационно-правовой
формы - в случаях, установленных законом.
8. Не допускается передача полномочий Управления никаким другим
органам
государственного
управления,
местного
самоуправления,
юридическим и физическим лицам, за исключением случаев, прямо
предусмотренных действующим законодательством.
9. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами.
10. Управление подотчетно по вопросам управления, использования,
распоряжения, приватизации муниципального имущества и регулирования
градостроительной деятельности и земельных отношений на территории района
Собранию депутатов Троицкого муниципального района и главе
администрации Троицкого муниципального района.
II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В сфере управления муниципальной собственностью Троицкого
муниципального района Управление осуществляет следующие функции:
11. Реализует мероприятия государственной политики в сфере управления
муниципальной собственностью Троицкого муниципального района в целях
всестороннего и равномерного развития Троицкого муниципального района и
сельских поселений в его составе, увеличения поступлений в бюджет района,
эффективного использования муниципального имущества.
12. Обеспечивает ведение учета муниципального имущества Троицкого
муниципального района, муниципальной казны.
13. Осуществляет в установленном порядке оформление передачи
объектов, находящихся в собственности Троицкого муниципального района в
аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное
управление; разрабатывает планы приватизации объектов муниципальной
2
собственности Троицкого муниципального района, организует проведение
аукционов (конкурсов) по продаже муниципального имущества, выступает при
этом продавцом муниципальной собственности. Выступает администратором
доходов от использования муниципального имущества, производит начисление
арендной платы в соответствии с действующим порядком, осуществляет
контроль за ее поступлением, принимает меры по ее взысканию.
14. Выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий
Троицкого муниципального района, разрабатывает уставы муниципальных
унитарных предприятий, передает имущество в оперативное управление и
хозяйственное
ведение,
осуществляет
полномочия
собственника
муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями
на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Заключает,
изменяет и расторгает контракты с руководителями муниципальных
предприятий. Ведет реестр муниципальных унитарных предприятий Троицкого
муниципального района.
15. Определяет учетную политику в муниципальных предприятиях и
учреждениях. Назначает и проводит документальные другие проверки в части
контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов
муниципальной собственности. Анализирует деятельность муниципальных
предприятий, разрабатывает мероприятия по устранению причин их
неудовлетворительной работы и формирует предложения по их дальнейшему
функционированию.
16. Контролирует использование имущества, переданного в аренду,
оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование в
соответствии с его целевым назначением, принимает меры к его охране.
Осуществляет управление долями (паями, акциями), являющимися
муниципальной собственностью Троицкого муниципального района.
17. Анализирует эффективность использования муниципального
имущества района, разрабатывает и реализует муниципальные целевые
программы в сфере управления муниципальным имуществом, готовит
предложения по совершенствованию деятельности органов местного
самоуправления Троицкого муниципального район и учреждений.
В сфере управления земельными отношениями на территории
Троицкого муниципального района Управление осуществляет следующие
функции:
18. Осуществляет в установленном порядке оформление прав пользования
земельными участками из земель находящихся в собственности Троицкого
муниципального района и земель государственная собственность на которые не
разграничена.
19. Является администратором доходов, получаемых от продажи, аренды
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Троицкого
муниципального района и земель государственная собственность на которые не
разграничена.
20. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель,
3
находящихся в муниципальной собственности Троицкого муниципального
района и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Анализирует эффективность использования земельного фонда пользователями
и арендаторами в границах Троицкого муниципального района.
В сфере управления градостроительной деятельностью на территории
Троицкого муниципального района Управление осуществляет следующие
функции:
21. Участвует в подготовке документов территориального планирования
Троицкого муниципального района и сельских поселений и осуществляет
контроль за их реализацией;
22. Участвует в подготовке и утверждении
местных нормативов
градостроительного проектирования Троицкого муниципального района и
сельских поселений;
23. Участвует в подготовке документации по планировке территории,
разрабатываемой на основании документов территориального планирования
Троицкого муниципального района и сельских поселений и осуществляет
контроль за их реализацией;
24. Осуществляет подготовку и проведение публичных слушаний по
вопросам градостроительной деятельности;
25. Осуществляет подготовку внесения изменений в Правила
землепользования и застройки территории сельских поселений Троицкого
муниципального района;
26. Участвует в согласовании размещения объектов капитального
строительства федерального и
регионального значения на территории
Троицкого муниципального района;
27. Осуществляет подготовку градостроительных планов земельных
участков;
28. Обеспечивает ведение и формирование информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности;
29. Осуществляет подготовку документов в целях оформления разрешений
на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении
строительства и реконструкции объектов капитального строительства,
расположенных на территории Троицкого муниципального района;
30. Принимает участие в рамках градостроительной деятельности в
разработке и реализации целевых программ, программ социальноэкономического развития Троицкого муниципального района;
31. Участвует в работе административной комиссии, с правом составления
протоколов
об
административных
правонарушениях
в
области
градостроительного законодательства.
В сфере управления рекламной деятельностью на территории
Троицкого муниципального района Управление осуществляет следующие
функции:
4
32. Осуществляет оформление и выдачу разрешений на установку
рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких
разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных
вновь рекламных конструкций;
33.
Осуществляет контроль исполнения нормативных правовых актов в
сфере рекламы.
34.
Перечисленные
полномочия
Управления
не
являются
исчерпывающими
и
могут
быть
дополнены
соответствующими
распорядительными актами администрации района в целях исполнения важных
неотложных задач и (или) исполнения обязательств в рамках заключенных
соглашений о делегировании отдельных государственных или муниципальных
полномочий.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
При выполнении целей, задач и функций Управление имеет право:
35.
В
установленном
порядке
осуществлять
формирование
муниципального имущества, приобретать в муниципальную собственность
способами, предусмотренными действующим законодательством, имущество, в
том числе имущественные права.
36. Готовить предложения по передаче объектов из муниципальной
собственности в федеральную собственность, собственность субъекта
Российской
Федерации
в
порядке,
установленном
действующим
законодательством.
37.
Разрабатывать
проект
плана
(программы)
приватизации
муниципального имущества, а также проекты нормативных актов по вопросам
управления и распоряжения муниципальным имуществом, приватизации,
организовывать и контролировать их реализацию.
38. Осуществлять контроль исполнения заключенных договоров,
предусматривающих переход прав владения, пользования, распоряжения в
отношении муниципального имущества, земельных участков.
39. Запрашивать от всех учреждений, организаций, предприятий,
физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения
Управлением своих функций.
40. Осуществлять контроль технического состояния и надлежащего
использования муниципального имущества.
41. Осуществлять иные права, необходимые для решения задач и
выполнения функций Управления.
При выполнении целей, задач и функций Управление обязано:
42. В установленном порядке отчитываться о результатах своей
деятельности перед администрацией Троицкого муниципального района и
Собранием депутатов Троицкого муниципального района.
43. Вести реестр муниципального имущества Троицкого муниципального
района.
44. В рамках действующего законодательства и осуществления контроля
исполнения заключенных договоров в отношении муниципального имущества,
5
в необходимых случаях принимать меры по изменению условий заключенных
договоров либо их расторжению в установленном порядке.
45. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, жалобы по предмету
деятельности и в рамках компетенции Управления.
IV. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
46. Начальник управления назначается на должность и освобождается от
должности главой администрации Троицкого муниципального района.
47. Начальник управления в своей деятельности подчинен главе
администрации
Троицкого
муниципального
района
(заместителю,
курирующему деятельность Управления) и несет ответственность за работу
Управления в соответствии с действующим законодательством.
48. Начальник управления осуществляет руководство Управлением
самостоятельно. Приказы начальника управления и распоряжения Управления
подписываются начальником управления.
49. Начальник управления:
- осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во
всех предприятиях, учреждениях и организациях, совершает от имени
Управления сделки, подписывает договоры, соглашения и т.п. в пределах
компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Троицкого
муниципального района;
- распределяет обязанности между сотрудниками Управления;
- контролирует деятельность структурных подразделений Управления;
- подписывает положения о структурных подразделениях Управления и
должностные инструкции руководителям отделов и сотрудникам Управления, в
соответствии с действующим законодательством;
- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
Управления, применяет к сотрудникам Управления меры поощрения и
наложения взысканий;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых администрацией
Троицкого муниципального района, структурными подразделениями
администрацией Троицкого муниципального района и Собранием депутатов
Троицкого муниципального района, в других совещаниях и заседаниях при
обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления;
- обеспечивает полноту и качество подготавливаемых сотрудниками
Управления документов, точное и своевременное исполнение поручений,
соблюдение государственной и служебной тайны;
- содействует обеспечению условий для переподготовки и повышения
квалификации сотрудников Управления;
- представляет на согласование главе администрации Троицкого
муниципального района проект положения, структуры и штатного расписания
Управления;
- разрабатывает и утверждает смету расходов Управления в пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
6
- открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с действующим
законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые
документы, выдает доверенности;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в
Управлении;
- рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных
подразделений Управления, обеспечивает контроль их исполнения;
- осуществляет иные функции и полномочия.
50. В период временного отсутствия начальника управления исполняет
обязанности начальника и несет ответственность за работу Управления в этот
период, если иное не установлено распорядительным актом администрации
Троицкого муниципального района. заместитель начальника управления
назначаемый по согласованию с главой администрации Троицкого
муниципального района.
51. Работу структурных подразделений Управления возглавляют
начальники отделов. Деятельность структурных подразделений Управления
регламентируется положениями о них.
52. Сотрудники структурных подразделений Управления действуют от
имени Управления перед третьими лицами на основании доверенностей,
выдаваемых начальником управления, и в рамках полномочий, установленных
настоящим Положением, положениями о структурных подразделениях
Управления и должностными инструкциями.
V. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
53. Имущество Управления является собственностью Троицкого
муниципального района, закреплено за Управлением на праве оперативного
управления и отражается на самостоятельном балансе Управления.
54. Финансирование расходов Управления осуществляется из бюджета
Троицкого муниципального района.
55. Средства, полученные Управлением от приватизации, аренды и иного
использования муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет
Троицкого муниципального района в установленном законодательством
порядке.
56. Контроль использования Управлением финансовых средств и
соблюдения им бюджетной дисциплины осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.
VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
57. Прекращение деятельности Управления осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.
7