Лариса Зарубина. Закон на страже интересов кредиторов, или
Реклама
экономика финансовое оздоровление № 6 (31) 2009 Закон на страже интересов кредиторов, или Банкротство без обмана 44 Лариса ЗАРУБИНА 5 июня 2009 года вступает в силу ФЗ № 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», положения которого затрагивают большинство участников гражданского оборота и увеличивают имущественные риски собственников и руководителей предприятий в связи с дополнительной ответственностью. Рассказать подробнее об этой ситуации редакция попросила члена Экспертного совета по проблемам финансового оздоровления и банкротства при Ленинградской торгово-промышленной палате Александра Митина. – Александр Сергеевич, с чем, на ваш взгляд, связана инициатива законодателей по внесению ряда поправок в законодательство о несостоятельности (банкротстве)? – Российская экономика переживает непро­ стое время: последствия мирового кризиса, спад производства, ухудшение дисциплины расчетов по обязательствам, кризис доверия привели к тому, что практически все предприятия реально­ го сектора экономики столкнулись с проблемой обслуживания долгов. Неисполнение обязательств в последнее вре­ мя стало популярной «антикризисной мерой», страна разделилась на кредиторов и должников, суды завалены исками кредиторов, резко увели­ чилось количество обращений в суд о банкрот­ стве предприятий. Одновременно с этим все чаще встречаются случаи, когда должник переводит активы в под­ контрольные структуры, совершает сделки не на рыночных условиях, намеренно увеличивает кредиторскую задолженность, банально бросает компанию или продает ее подставным лицам. В такой ситуации собственники и руководители должников преследуют цель уйти от ответствен­ ности по неисполненным обязательствам и при­ чинить реальный ущерб законным кредиторам. При таких обстоятельствах совершенство­ вание и развитие правовых инструментов, уве­ личивающих гарантии судебной защиты прав кредиторов, просто необходимы. – В чем суть внесенных поправок? – Изменения направлены на совершенство­ вание положений закона об оспаривании сделок и действий предприятия-банкрота, а также на увеличение круга лиц, подлежащих привлече­ нию к субсидиарной ответственности по долгам банкрота. Основная цель законопроекта – это повы­ шение эффективности принудительных мер, на­ правленных на максимально полное исполнение обязательств перед кредиторами за счет увели­ чения конкурсной массы банкрота. Реализация указанной цели будет достигаться через следую­ щие правовые инструменты: · оспаривание сделок и действий должника, направленных на отчуждение имущества и увеличение кредиторской задолженности; · обращение взыскания на имущество лиц, не­ сущих субсидиарную ответственность по неу­ довлетворенным требованиям кредиторов. – Какие сделки, совершенные компанией, могут или должны оспариваться в ходе производства по делу о несостоятельности (банкротстве)? – Сделка, совершенная должником в течение одного года до принятия заявления о признании банкротом или после принятия указанного за­ явления, может быть признана арбитражным судом недействительной при неравноценном встречном исполнении обязательств другой стороной сделки. Неравноценным встречным исполнением обязательств будет признаваться, в частности, любая передача имущества, если рыночная стоимость переданного должником имущества превышает стоимость полученного встречного исполнения обязательств, опреде­ ленную с учетом условий и обстоятельств такого встречного исполнения обязательств. – Что такое «подозрительные сделки»? Каковы последствия совершения сделок, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кре- диторами? Каковы последствия совершения сделок в отношении правопреемников компании? – Сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, может быть признана арбитраж­ ным судом недействительной, если такая сделка была совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом или после принятия указанного заявления. Цель причинения вреда имущественным правам кредиторов предполагается, если сделка совершена при наличии следующих условий: · стоимость переданного в результате соверше­ ния сделки или нескольких взаимосвязанных сделок имущества, либо принятых обяза­ тельств и (или) обязанности, составляет двад­ цать и более процентов балансовой стоимости активов должника, а для кредитной организа­ ции – десять и более процентов балансовой стоимости активов должника, определенной по данным бухгалтерской отчетности должни­ ка на последнюю отчетную дату перед совер­ шением указанных сделки или сделок; · должник изменил свое место жительства или место нахождения без уведомления креди­ торов непосредственно перед совершением сделки или после ее совершения; скрыл свое имущество, уничтожил или исказил право­ устанавливающие документы, документы бухгалтерской отчетности или иные учетные документы, ведение которых предусмотрено законодательством РФ; в результате ненад­ лежащего исполнения должником обязан­ ностей по хранению и ведению бухгалтерской отчетности указанные документы были уни­ чтожены или искажены; · после совершения сделки по передаче иму­ щества должник продолжал осуществлять пользование и (или) владение данным иму­ ществом либо давал указания его собствен­ нику об определении судьбы данного имуще­ ства. – Каковы особенности рассмотрения заявления об оспаривании сделки должника в деле о банкротстве, кто уполномочен подавать заявления об оспаривании сделки должника? – Заявление об оспаривании сделки должни­ ка подается в арбитражный суд, рассматриваю­ · александр митин: «Неисполнение обязательств в последнее время стало популярной "антикризисной мерой", страна разделилась на кредиторов и должников» щий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника. Заявление об оспаривании сделки должника мо­ жет быть подано в арбитражный суд внешним управляющим или конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, при этом срок исковой давности ис­ числяется с момента, когда арбитражный управ­ ляющий узнал или должен был узнать о наличии оснований для оспаривания сделки, предусмо­ тренных настоящим федеральным законом. – Расскажите о персональной ответственности за банкротство: кто попадает в зону риска и какова мера ответственности? – Закон вводит новое понятие – «контроли­ рующее должника лицо». Контролирующим ли­ цом является лицо, имеющее либо имевшее в те­ чение менее двух лет до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкро­ том право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным об­ разом определять действия должника. Это мо­ гут быть: руководитель организации; акционеры или участники, владеющие 50 и более процента­ ми акций или долей; члены совета директоров; представители предприятия в силу закона или на основании доверенности. Контролирующие должника лица солидарно несут субсидиарную ответственность по денеж­ ным обязательствам должника и (или) обязан­ ностям по уплате обязательных платежей с мо­ мента приостановления расчетов с кредиторами по требованиям о возмещении вреда, причинен­ ного имущественным правам кредиторов в ре­ зультате исполнения указаний контролирующих должника лиц, или исполнения текущих обяза­ тельств при недостаточности его имущества, составляющего конкурсную массу. Контролирую­ щее должника лицо не отвечает за вред, при­ № 6 (31) 2009 чиненный имущественным правам кредиторов, если докажет, что действовало добросовестно и разумно в интересах должника. Руководитель должника несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, если документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению которых установлена за­ конодательством РФ, к моменту вынесения определения о введении наблюдения или при­ нятия решения о признании должника банкро­ том отсутствуют или не содержат информацию об имуществе и обязательствах должника и их движении (сбор, регистрация и обобщение этой информации являются обязательными в соот­ ветствии с законодательством РФ) либо если указанная информация искажена. – Насколько эффективными для бизнеса могут оказаться последние изменения законодательства о несостоятельности (банк­ ротстве)? – Несомненно, данные изменения в законо­ дательстве позитивны и полезны для бизнеса. Закон направлен на улучшение дисциплины ис­ полнения обязательств и, безусловно, повышает гарантии судебной защиты прав кредиторов. – Какие рекомендации вы можете дать руководителям и собственникам предприятий? – 1) провести правовую экспертизу деятель­ ности предприятия за последние три года на предмет выявления подозрительных сделок; 2) при принятии решений, направленных на от­ чуждение имущества, привлекайте независимо­ го оценщика, совершайте сделки на рыночных условиях; 3) при заключении контрактов старай­ тесь понять и спрогнозировать экономический эффект от планируемой сделки. Сделка должна соответствовать деловой цели, ее результат должен быть полезен предприятию; 4) уделите внимание налоговым рискам. Налоговые орга­ ны – активные участники в делах о банкротстве, поэтому вполне вероятна активизация меро­ приятий налогового контроля; 5) надо помнить, что кредиторы могут инициировать процедуру банкротства сразу же после вступления судебно­ го решения в силу, поэтому планируйте судебные процессы, учитывая данный риск. В заключение хотелось бы отметить, что, не­ смотря на суровость, законодательство о бан­ кротстве предусматривает и защиту должника. Если грамотно управлять рисками банкротства и планировать его проведение, то в результате его применения собственники могут получить положительные результаты – например: получе­ ние льготной отсрочки по уплате долгов; снятие арестов с активов и приостановление реализации имущества судебными приставами; закрытие убыточного бизнеса на законных основаниях, со­ блюдая баланс интересов должника и кредитора. По всем вопросам, связанным с данной темой, можно обращаться по контактным телефонам Экспертного совета по проблемам финансового оздоровления и банкротства при Ленинградской торгово-промышленной палате: (812) 334-34-49 (правовой департамент), 703-40-03. 45