Диссертация - Курский государственный университет
advertisement
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежский государственный университет» На правах рукописи МАХИР ХАМЕД ДЖАСИМ МОХАММЕД АЛЬ-НУРА ИРЛАНДСКИЙ ВОПРОС В ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ У. ГЛАДСТОНА (1868-1900 ГГ.) Специальность 07.00.03 – Всеобщая история (новая и новейшая история) Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук Научный руководитель доктор исторических наук, профессор Мирошников А.В. Воронеж – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3 ГЛАВА. УИЛЬЯМ ГЛАДСТОН: СТАНОВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ПОЛИТИКА………………………………………………………36 § 1. БИОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ……………………………………………..36 § 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ: ОТ ТОРИ ДО ЛИБЕРАЛА……………..57 ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ ИРЛАНДСКОГО ОБЩЕСТВА ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX В. В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИ И ПРАКТИКЕ УИЛЬЯМА ГЛАДСТОНА………………..…81 § 1. ИРЛАНДСКИЙ ВОПРОС В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРВОГО КАБИНЕТА У. ГЛАДСТОНА (1868-1874 ГГ.)…………………………………..81 § 2. ИРЛАНДСКИЙ ВОПРОС В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВТОРОГО КАБИНЕТА У. ГЛАДСТОНА (1880-1886 ГГ.)…………………………………103 ГЛАВА III. УИЛЬЯМ ГЛАДСТОН И ИРЛАНДСКИЙ ГОМРУЛЬ В 1885-1894 ГГ……………………………………………………...127 § 1. У. ГЛАДСТОН И ПЕРВЫЙ БИЛЛЬ О ГОМРУЛЕ (1885-1886 ГГ.)…………………………………………………………………….127 § 2. У. ГЛАДСТОН И ИРЛАНДСКИЙ ВОПРОС В ГОДЫ ОППОЗИЦИИ (1887-1892 ГГ.)…………………………………………………..147 § 3. У. ГЛАДСТОН И ВТОРОЙ БИЛЛЬ О ГОМРУЛЕ (1892-1894 ГГ.)…………………………………………………………………….166 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….188 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…..198 2 ВВЕДЕНИЕ В истории Великобритании XIX столетие было временем быстрых и значительных перемен в сфере социально-экономической, политической и духовной жизни. Пережившее промышленную революцию британское общество активно переходило к новому, индустриальному, типу своего развития, которое проявляло себя во всех сферах жизни. В частности, это время стало важным этапом в процессе становления современной парламентской системы, формирования преобразования политического парламентских механизма группировок в современного политические типа, партии, увеличения роли прессы и влияния общественного мнения на развитие политической ситуации в стране. Переходный характер эпохи требовал новых подходов и в текущей политике, и в стратегическом видении дальнейших перспектив государственно-политического развития. Наконец, XIX в. стал свидетелем резкого усиления национальноосвободительного движения в первой колонии Англии – Ирландии. В прошлом, на этом третьем по величине европейском острове, многочисленным, темпераментным и свободолюбивым ирландцам не довелось свободно строить собственную национальную жизнь, развивать государственность, экономику и культуру. Опасное соседство Англии, правящие круги которой видели в их стране исключительно объект нещадной эксплуатации, наложило глубокий отпечаток на судьбу Ирландии, затормозило ее развитие, надолго приковало помыслы ирландцев почти исключительно к своим домашним делам Полновластными хозяевами разоренной страны стали английские помещикилендлорды. Не ограничиваясь физическим истреблением ирландцев, английские колонизаторы систематически проводили политику политического и духовного порабощения. Однако упорная борьба ирландского народа против британской колонизации в конце концов вынудила часть английского 3 истэблишмента стать на путь частичного реформирования отношений со своей ирландской колонией. Именно с этими вызовами пришлось столкнуться целому ряду выдающихся государственно-политических деятелей Великобритании XIX в. Среди них видное место занимает фигура лидера либеральной партии и четырежды премьер-министра Уильяма Эварта Гладстона (1809-1898), в государственно-политической деятельности которого едва ли не главное место занял ирландский вопрос. На наш взгляд, имеется настоятельная потребность в специальном изучении этой деятельности, которая определяется целым рядом обстоятельств. Во-первых, история Ирландии и ирландского национального движения в XIX в. продолжает оставаться не самой исследованной темой в российской историографии. Сказанное в большой мере относится и к изучению различных аспектов развития британского либерализма в указанный период, особенно, тех из них, которые связаны с попытками решения ирландского вопроса. Во-вторых, к настоящему моменту в России развитие отношений между центром и национальными регионами носит сложный и противоречивый характер, а возникшие в связи с этим трудности экономического, социального и политического сосуществования характера наций. порождают В этом плане угрозу для справедливым цивилизованного представляется обращение к опыту тех стран, которые уже пережили процесс перехода к демократическому обществу. С этой точки зрения, опыт англо-ирландских отношений, по нашему мнению, может быть, отчасти, учтен при дальнейшем развитии российского федерализма. Следовательно, существует необходимость всестороннего исследования разнообразных аспектов ирландской проблемы в государственно-политической деятельности Уильяма Гладстона. Такой подход предполагает, помимо всего прочего, изучение условий возникновения и закономерности развития интереса к ирландской проблематике не только у самого Гладстона, но и у возглавляемой им либеральной партии Великобритании. Кроме того, такое 4 исследование, очевидно, должно быть ориентировано на анализ взаимоотношений лидера либералов с представителями ирландского национального движения, причем именно в тот момент истории, который отмечен наибольшими успехами ирландской националистической партии, в том числе, в парламентской деятельности. В предельно сжатые по историческим меркам сроки ирландский вопрос становится одной из главных тем для обсуждения и среди политических деятелей и среди простого населения страны. Изучение важнейших аспектов ирландской проблемы в политических мероприятиях Гладстона и возглавляемых им кабинетов позволяет выявить причины и проследить истоки важных идеологических и социально-политических процессов, которые стали доминирующими в Великобритании уже в империалистический период ее развития. Это и преобразование отношений Англии со своими белыми колониями, а также изменение программных ориентиров "великой либеральной партии" и отход ее от принципов классического либерализма. Объектом исследования в данной диссертации является проблема отношения Англии к Ирландии в середине и второй половине XIX столетия. Предметом исследования являются важнейшие аспекты ирландского вопроса в государственной и политической деятельности Гладстона во взаимосвязи с эволюцией либеральной партии, с одной стороны, и с отношениями с ирландскими националистами, с другой. Хронологические рамки диссертации выходят за пределы, обозначенные выше, и охватывают, фактически, весь XIX в., который почти полностью совпадает с жизнью Гладстона. Отправной точкой избрана дата его рождения, поскольку политические позиции Гладстона невозможно понять без рассмотрения процесса формирования его взглядов и мировоззрения. Долгая и насыщенная общественными и политическими событиями жизнь Гладстона завершилась в 1898 г., совпав с концом века и концом эпохи, неотъемлемой частью которой он стал. 5 Цель диссертационного исследования заключается в комплексном изучении важнейших аспектов ирландской проблемы в государственнополитической деятельности Гладстона на посту премьер-министра Великобритании и лидера либеральной партии. В этой связи определены следующие задачи: – выявить, какие факторы оказали влияние на становление личности, формирование мировоззрения, политических взглядов и круга интересов Гладстона; – проследить, как проходила эволюция его политических взглядов от ортодоксального тори до лидера либеральной партии и премьер-министра, каким образом происходили изменения практикуемой им либеральной доктрины; – определить важнейшие моменты идеологических подходов Гладстона к разрешению ирландской проблемы, а также определить практические мероприятия по претворению их в жизнь в течение первых двух его министерств; – проанализировать деятельность Гладстона по разработке и принятию законопроектов об автономии Ирландии (билли о гомруле 1886 и 1893 годов) и дать развернутую характеристику их основных положений в контексте взаимоотношений с представителями ирландского национально- освободительного движения, а также проанализировать причины неудач их прохождения в парламенте; – выяснить значение ирландского вопроса для эволюции программных установок и организационного строения либеральной партии Великобритании во второй половине XIX в.; – установить, каковы были основные политические методы действий Гладстона, а также мотивы, которыми он руководствовался в своей государственно-политической деятельности по ирландскому вопросу. 6 Цели и задачи диссертационного исследования во многом определили его теоретико-методологические основы. Работа базируется, прежде всего, на принципах историзма и научной объективности. Принцип историзма наше свое выражение в рассмотрении и анализе событий и процессов в контексте определенной исторической эпохи, в исследовании явлений в их становлении и непрерывном развитии неотделимо от особенностей и общих закономерностей своего времени. Принцип объективности выразился в непредвзятости исследования событий и фактов, стремлении максимально беспристрастно раскрыть суть изучаемых явлений, по возможности избегая субъективных оценок. Также в работе используются структурно-функциональный и системный подходы, которые, исходя из приоритета системного видения социальной реальности, позволяют рассмотреть различные аспекты государственнополитической деятельности Гладстона по ирландской проблеме в их взаимосвязи и взаимозависимости. Это, в свою очередь, дает возможность не только создать целостное восприятие этой деятельности во всем ее многообразии, но и позволяет рассмотреть особенности проявления его политических взглядов. Сравнительно-исторический метод исследования стал основой выявления общего и особенного в исторических явлениях и определения основных тенденции эволюции изучаемых явлений. В данной диссертации применение: этого метода дает возможность не только проследить эволюцию взглядов Гладстона по ирландскому вопросу, но и развитие доктринальных и организационных установок британского либерализма в целом. В нашем исследовании был использован также междисциплинарный подход, позволяющий подойти к рассмотрению личности Гладстона, как политика и государственного деятеля, принимая во внимание не только социологический, но и психологический ее аспекты. Взаимодействие данных 7 отраслей науки является весьма ценным для понимания мотивов его поведения и составления его психологического портрета. Использование всех вышеуказанных методов было направлено на максимально объективное и обстоятельное изучение рассматриваемой исследовательской проблематики. Источниковую базу диссертационного исследования можно условно разделить на несколько групп. Из документов официального характера в данной работе были привлечены практически все законодательные акты, касающиеся Ирландии, которые были подготовлены либо самим Гладстоном лично, либо при его непосредственном участии. Среди них следует особо выделить Ирландский земельный акт 1870 г.1, Ирландский закон о приостановке конституционных гарантий 1881 г.2, Ирландский земельный акт 1881 г.3, Ирландский закон о предотвращении преступлений4 и Ирландский акт о недоимках по арендной плате (оба – 1882 г.)5. Центральное же место в законодательной деятельности Гладстона, несомненно, сыграли первый6 и второй билли о гомруле для Ирландии7, которые были подготовлены самим лидером либералов. В эту же подгруппу законодательных памятников входят Билль о реформировании ирландской церкви 1869 г., и Школьный билль 1870 г., подготовленные и 1 Irish Landlord and Tenant Act, 1870 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2. 1874-1914. L., 1977. P.82-83. 2 Protection of Person and Property Act, 1881 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.289-290. 3 Land Law (Ireland) Act, 1881 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P. 306-308. 4 Prevention of Crime (Ireland) Act, 1882 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P. 304305. 5 Arrears of Rent (Ireland) Bill, 1882 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.354-355. 6 Government of Ireland Bill, 1886 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.402-405. 7 Government of Ireland Bill, 1893 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.714-718. 8 принятый в течение первого министерства Гладстона.8 Другую подгруппу законодательных материалов составляют законы, принятые правительствами политических оппонентов Гладстона, консерваторов, в 1885-1891 гг. (Билль о предупреждении преступлений, Ирландский акт о предупреждении преступлений и Ирландский земельный акт 1887 г.).9 Все перечисленные законодательные источники содержатся в 12-м томе фундаментального издания сборника "English Historical Documents", достоинством которой является сочетание практически всеобъемлющего охвата с высоким качеством публикации. В эту же группу могут быть отнесены сборники документов, посвященные итогам парламентских выборов в Великобритании, в которых приводится всесторонний анализ выборных кампаний, предвыборных выступлений представителей различных партий и течений, а также достаточно точно представлены цифровые показатели итогов выборов10. Исключительно важную группу источников, использованных в настоящем диссертационном исследовании, представляют собой материалы личного характера, включающие в себя дневники и воспоминания участников описываемых в работе событий. Прежде всего, это дневниковые записи самого Гладстона, которые он вел на протяжении более чем семидесяти лет, и где он подробнейшим образом фиксировал все события, происходившие в его жизни. К настоящему времени издано 13 томов дневников Гладстона, охватывающих 8 Первое министерство Гладстона продолжалось с декабря 1868 по февраль 1874 г. 9 Prevention of Crimes Amendment Act, 1885 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2…. P.385-386; The Crimes Act, 1887 (Ireland) // Ibid. P.696-697; The Land Act, 1887 (Ireland) // Ibid. P.701-702. 10 British Parliamentary Elections Results. 1832-1885. L., 1989; British Parliamentary Elections Results. 1886-1918. L., 1994. 9 период с 1825 по 1896 г.11 Дневники не только дают возможность познакомиться с основными жизненными событиями политика из первых рук, но и позволяют взглянуть на происходившие события его глазами. Кроме того, публикация дневников Гладстона содержит массу других источниковых материалов, в том числе освещающих различные аспекты ирландского вопроса начиная от личной переписки с членами семьи и иными лицами, и кончая подробнейшим изложением заседаний английского кабинета министров. В категорию дневниковых четырехтомная Ministers публикация Papers", сопровождавшие источников может быть также включена автобиографического которая содержит деятельность Гладстона характера разнообразные на посту "The Prime материалы, премьер-министра Великобритании12. Издание ценно тем, что дает возможность углубить наши представления о подходах Гладстона внешнеполитическим проблемам, включая к различным внутри и проблемы Ирландии, всегда находившиеся в центре его внимания как политика. Особую подгруппу мемуарной литературы составляют воспоминания и автобиографические записки видных политических деятелей, таких как Джон Морли, Герберт Гладстон, Джозеф Чемберлен и других. В них проявлялись первые попытки осмысления взаимоотношений ирландцев с политическими партиями Великобритании, а также само отношение представителей разных партий к гомрулю и процессу его выработки. Особенность данной группы источников состоит в том, что ход событий отражен сквозь призму личной позиции каждого из авторов, их политических воззрений. Видный представитель либеральной партии и ближайший сподвижник Гладстона на протяжении многих десятилетий Дж. Морли в жизнеописании 11 The Gladstone Diaries, I-XIII: 1825-1896. L., 1968-1994. 12 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, I-IV: Autobiographical Memoranda, 1825-1894. L., 1971-1981. 10 Гладстона, которая представляет собой, фактически, биографию лидера либералов, написанную по личным воспоминаниям автора, содержит огромное количество фактического материала, характеризующего государственно- политическую деятельность Гладстона по ирландскому вопросу13. Морли исключительно высоко оценивает эту деятельность, не видя в ней никаких изъянов. Сын Гладстона, Герберт, в своих воспоминаниях воспроизводит хронику личных и политических событий жизни Гладстона, в том числе весьма подробно освещая активность своего отца по ирландскому вопросу; ценность публикации повышает то, что в ней также приводятся личные высказывания последнего в отношении ирландцев и их требований14. Дж. Чемберлен, бывший лидер радикального течения либеральной партии, а затем глава либераловюнионистов, в своих мемуарах резко критикует и первый, и второй билль о самоуправлении для Ирландии, и вообще ирландскую политику Гладстона за половинчатость и несовершенство. Автору не удалось избежать попыток приукрасить собственное поведение, выставить себя в выгодном свете за счет преуменьшения роли и перечисления ошибок политических оппонентов, в том числе лидера либералов15. Канцлер казначейства (министр финансов) в нескольких правительствах Гладстона Джордж Гошен, в своих воспоминаниях специально озабоченность возможными нежелательными последствиями для империи в случае принятия биллей об ирландском гомруле, обвиняя либералов и лично Гладстона в чрезмерной уступчивости в отношении требований ирландских националистов. Тем не менее, в его автобиографической книге мы можем почерпнуть массу фактической информации о подходах Гладстона к 13 Morley J. The Life of William Ewart Gladstone. 3 vols. L., 1904. 14 Gladstone H. After Thirty Years. L., 1928. 15 Chamberlain J. A Political Memoir, 1882-1892. L., 1953. 11 решению ирландской проблемы в период его третьего и четвертого министерств16. Отдельно необходимо отметить ряд воспоминаний об Итонском колледже17, поскольку анализ образовательного процесса и всей атмосферы этой публичной школы важен для понимания той обстановки, в которой происходило формирование личности и политических убеждений Гладстона. Самую большую группу источников составляют опубликованные произведения самого Гладстона, включающие статьи, памфлеты и книги. На протяжении всей жизни Гладстон написал большое количество работ по самым разнообразным вопросам. Они касались теологии, философии, истории, современного искусства и литературы, и конечно, злободневных политических вопросов. В 1879 г. вышел сборник его статей "Крупицы знаний прошедших лет"; сам Гладстон отметил в предисловии, что "очерки дискуссионного характера, касающиеся политики или религии, а также очерки, касающиеся античной истории, не вошли в этот сборник"18. Несмотря на эти тематические ограничения, объем издания составил семь томов, тематика которых дает представление о том, насколько разноплановыми были вопросы, волновавшие Гладстона. Он очень много внимания уделял исследованию человеческой личности, этому посвящен отдельный том сборника. Гладстон писал об известном историке и писателе Томасе Бабингтоне Маколее, поэте Альфреде Теннисоне, либеральном пресвитерианском священнике шотландской церкви Нормане Маклеоде, итальянском поэте и мыслителе Джакомо Леопарди и 16 17 Goschen G.I. Essays and Addresses. L.,1905. The Eton Abuses Considered in a Letter Addressed to the Author of Some Remarks on the Present Studies and Management of Eton School. L., 1834; The Eton System of Education Vindicated and its Capabilities of Improvement Considered, in Reply to Some Recent Publications. L., 1834; Etoniana Ancient and Modern: Being Notes of the History and Traditions of Eton College. Edinburgh; L., 1865; Reminiscences of Eton by an Etonian. Chichester, 1831. 18 Gladstone W.E. Gleanings of the Past Years, 1843-1878. L., 1879. Vol.I. P.iv. 12 других знаменитостях своего времени19. Особое внимание он уделил принцуконсорту Альберту, посвятив анализу его деятельности большую работу биографического характера20. В 1898 г., уже после смерти Гладстона, вышло однотомное продолжение этой публикации21. Но не только известные политики и государственные деятели привлекали внимание Гладстона. В частности, его перу принадлежит также очерк об Артуре Галламе, его ближайшем друге в Итоне22. Важным источником для характеристики эволюции взглядов Гладстона, в том числе по внешнеполитическим вопросам и отношениям с Ирландией, являются открытые письма министру иностранных дел Великобритании лорду Абердину, написанные им во время одного из путешествий по Италии23, а также его "Глава автобиографии" содержащая историю эволюции его взглядов от времени издания его первой книги "Государство в его отношении к церкви" в 1838 г.24 к их анализу 30 лет спустя25. Кроме того, Гладстон затрагивал и многие другие проблемы внутренней и внешней политики. Следует, в этом смысле, упомянуть его очерки о политической ситуации в Европе в 1870-х гг., о влиянии эллинского фактора в восточном вопросе, о проблемах, связанных со взаимоотношениями с США.26 Во всех этих работах, так или иначе, упоминается ирландская проблема в широком смысле этого слова. 19 20 21 22 23 24 25 26 Gladstone W.E. Gleanings… Vol.II. Personal and Literary. Gladstone W.E. Life of the Prince Consort // Gladstone W.E. Gleanings... Vol.I. P.23-130. Gladstone W.E. Later Gleanings: A New Series of Gleanings of Past Years. L., 1898. Gladstone W.E. Arthur Henry Hallam. Boston, 1898. Gladstone W.E. Letters to the Earl of Aberdeen // Gladstone W.E. Gleanings… Vol.IV. P.1-69. Gladstone W.E. The State in Its Relations With the Church. L., 1838. Gladstone W.E. A Chapter of Autobiography. L., 1868. Gladstone W.E. Aggression on Egypt and Freedom in the East // Gladstone W.E. Gleanings… Vol.IV. P.341-365; Idem. Germany, France and England // Ibid. P.197-257; Idem. Kin Beyond Sea // Ibid. Vol.I. P.203-248. 13 Кроме того, необходимо отметить еще некоторые труды Гладстона, которые не вошли в сборник "Крупицы знаний". Прежде всего, как отмечал сам Гладстон, это очерки, касающиеся злободневных вопросов, касающихся политики и религии. Здесь, в первую очередь необходимо отметить памфлет "Болгарские ужасы и восточный вопрос", посвященный апрельскому восстанию в Болгарии 1876 г. и реакции британского правительства на эти события27. Наиболее важным источником для характеристики взглядов Гладстона относительно ирландской проблемы является его памфлет "Ирландский вопрос", вышедший в 1886 г.28 В нем лидер либералов последовательно излагает свою позицию практически по всем аспектам взаимоотношений Англии и Ирландии, и излагает свои предложения по организации системы самоуправления зеленого острова на основе гомруля. Важное значение для понимания политических взглядов Гладстона, в том числе, отчасти, в ирландском вопросе, имеют его работы, посвященные вопросам веры, религии и церкви, поскольку в его представлениях религиозные подходы были неразрывно связаны с политическими. Его перу принадлежат достаточно многочисленные труды, в которых рассматриваются как направления религиозной мысли (Гладстон писал не только об англиканской церкви, но и о римско-католической и шотландской пресвитерианской церквах, так и проблемы церковной организации). Этим проблемами он уделял особое внимание на протяжении всей жизни: его первая книга была посвящена вопросам взаимоотношений церкви и государства29, и именно к теологии он 27 28 29 Gladstone W.E. The Bulgarian Horrors and the Question of the East. L., 1876. Gladstone W.E. The Irish Question. L., 1886. Gladstone W.E. The State in Its Relations with the Church. 2 vol. L., 1841. 14 вернулся сразу после ухода в отставку30, которые вошли в изданный в 1898 г. сборник, посвященный, в основном, религиозно-церковным вопросам31. Наконец, говоря о публикациях трудов Гладстона, невозможно обойти вниманием тот факт, что четырежды премьер-министр Великобритании был одним из крупнейших в XIX столетии исследователем творчества древнегреческого эпического поэта Гомера, которым он занимался, фактически, всю свою жизнь. В 1858 г. была опубликован его фундаментальный труд "Исследования Гомера и его времени"32, который не потерял своего научного значения вплоть до настоящего времени. Позднее он написал еще несколько работ по этой теме, которые публиковались в различных журналах, а также выходили отдельными изданиями33. Самостоятельную подгруппу нарративных источников составляют речи Гладстона и других государственных деятелей. Речи самого Гладстона, произнесенные им за долгую парламентскую карьеру, касались самых разнообразных вопросов политической и общественной жизни, включая, разумеется, и ирландский вопрос34. 30 Gladstone W.E. The Church of England and Ritualism, 1874-1875 // Gladstone W.E. Gleanings… Vol.VI. P.108-191; Gladstone W.E. The Place of Heresy and Schism in the Modern Christian Church // Gladstone W.E. Later Gleanings… P.138-167; Gladstone W.E. True and False Conceptions of the Atonement // Ibid. P.312-337. 31 См.: Gladstone W.E. Later Gleanings… 32 Gladstone W.E. Studies on Homer and the Homeric Age. 3 vols. Oxford, 1858. 33 Gladstone W.E. The Colour-Sense // Nineteenth Century. 1877. Vol.2. P.366-388; idem. Juventus Mundi: the Gods and Men of the Heroic Age. L., 1869; idem. On Epithets of Movement in Homer // Nineteenth Century. 1879. Vol.5. P.463-487. 34 Брайт Д. Избранные речи Джона Брайта по вопросам политической и общественной жизни. СПб., 1873; Gladstone W.E. Political speeches in Scotland, November and December 1879. Edinburgh, 1879; Idem. Political speeches in Scotland, March and April 1880. Edinburgh, 1880. 15 Чрезвычайно важным источником, разумеется, является переписка Гладстона с другими государственными деятелями, так как путем переписки в то время решались многие важные дела, поэтому письма были очень многочисленными и подробными. Среди эпистолярного наследия Гладстона следует специально отметить очень обширную переписку Гладстона с его ближайшими друзьями и политическими соратниками лордами Гренвиллом и Гордоном, а также с королевой Викторией35. В отличие от публичных речей или статей, которые предназначалась для печати, письма, хотя и касались политических вопросов, все же были более откровенными по содержанию, поэтому они являются важным источником не только для выявления мнения их автора по различным вопросам внутренней и внешней политики, в том числе по поводу Ирландии, но и помогают выявить особенности его личностных взаимоотношений не только с корреспондентами, но и с другими политиками. Наряду с перепиской, касающейся политических вопросов, Гладстон вел обширную переписку, затрагивающую религиозные темы. Здесь круг его корреспондентов был очень обширным: начиная с политиков, представителей духовенства, заканчивая дамами и его собственными детьми36. Наконец, отдельную группу источников составляют использованные в работе сборники документов, посвященные ирландскому гомрулю и исторической статистике Великобритании.37 Все выше охарактеризованные материалы, при всем их различии, составили источниковую основу настоящей диссертации, с своей совокупности 35 Gladstone-Gordon Correspondence, 1851-1896: Selections From The Private Correspondence Of A British Prime Minister And A Colonial Governor. Oxford, 2013; The Gladstone-Granville Correspondence / Ed. by A.Ramm. 2-nd repr. ed. Cambridge, 1998; Queen Victoria in Her Letters and Journals. A Selection. L., 1985. 36 Correspondence on Church and Religion of William Ewart Gladstone. L., 2013. 37 Handbook of Home Rule: Being Articles on the Irish Question. L., 2008; Mitchell B.R. British Historical Statistics. Cambridge, 1990. 16 позволяя комплексно рассмотреть важнейшие аспекты государственнополитической деятельности Гладстона в ирландском вопросе. Переходя к рассмотрению историографических аспектов темы диссертации в зарубежной исторической литературе, следует отметить, что история Великобритании периода жизни и политической активности Гладстона стала предметом изучения уже со второй половины XIX в. и к настоящему времени накоплен огромный массив исследований, посвященных проблемам социально-экономического и политического развития Англии и особенностей ее внешней политики. Среди работ общего характера выделяются исследования Дж. Элдермана, Ю. Фейхтвангера, К. Китсона, Д. Макдональда, А. Мортона, М. Пью, Дж. Янга, которые отличаются широким охватом рассматриваемых вопросов и стремлением к объективности изложения38. С середины XX в. возрастает интерес зарубежных ученых к более частным, но не менее значимым проблемам общественной и интеллектуальной жизни британского общества, равно как и к проблемам повседневности и быта. Появляется значительное количество исследований, которые ставят своей целью не столько рассмотрение экономической и политической истории, сколько стремятся выяснить менталитет населения Великобритании и Ирландии, включая отношение его представителей к религии, образованию, науке, искусствам. Примером подобных исследований служат работы 38 Мортон А.Л. История Англии. M., 1950; Alderman G. Modem Britain, 1700-1983: А Domestic History. L., 1986; Feuchtwanger E.J. Democracy and Empire: Britain 1865-1914. L.: Hodder Education Publishers, 1986; Kitson C.G. The Making of the Victorian England. L., 1977; Macdonald D.F. The Age of Transition: Britain in the Nineteenth and Twentieth Centuries. N.Y., 1967; Pugh M. A History of Britain, 1789-2000. Oxford, 2003; Young G.M. Victorian England. Portrait of an Age. Oxford, 1953. 17 Дж. Адамсона, Р. Элтика, Д. Ливена, Дж. М. Тревельяна, Д. Джиральда, А. Кенни и др.39 Говоря непосредственно о жизни и политической деятельности Гладстона как в целом, так и в ирландском вопросе, следует заметить, что им в британской историографии посвящено колоссальное количество исследований, рассмотреть которые в полном объеме в одной диссертации не представляется возможным. Тем не менее, необходимо отметить наиболее существенные из них, условно разделив все посвященные Гладстону труды на две основные группы: работы апологетического характера, и работы, авторы которых критически относятся к политике Гладстона. Еще при его жизни начали выходить работы, посвященные отдельным моментам его политической карьеры. К числу таких работ можно отнести книгу Дж. Смита "Жизнь достопочтенного Уильяма Эварта Гладстона", который сразу подчеркивает, что его книга носит не аналитический, а описательный характер. Автор признал, что он не может в полной мере оценить результат реформ, проведенных первым правительством Гладстона, но в то же время это не мешает ему определить их достоинства40. Большое количество посвященных его жизни и политической деятельности трудов вышло из печати сразу после смерти Гладстона и в первое десятилетие после нее, т.е., в 1898-1908 гг. Подавляющее их большинство носило исключительно апологетический 39 Ливен Д. Аристократия в Европе. 1815-1914. СПб., 2000; Тревельян Д.М. История Англии от Чосера до королевы Виктории. Смоленск, 2007; Adamson J.W. English Education. 17891902. Cambridge, 2009; Altick R.D. Victorian People and Ideas. L., 1974; Gillard D. Education in England: a brief history. Ch.2 // http://www.educationengland.org.uk/history/chapter02.html - дата обращения 10.11.2013; Kenny A. Victorian Values // Victorian Values. A Joint Symposium of the Royal Society of Edinburgh and the British Academy: Proceeding of the British Academy. 1992. Vol.78. P.216-240. 40 Smith G.B. The life of Right Hon. William Ewart Gladstone. L.; Paris; N.Y., 1879. P.V. 18 характер: Дж. Брайса, Р.Б. Кука, Ф. Гансауласа, Д. Келси, Дж. Ричи, Г. Пола, Дж. Рассела, Д. Уиллиамсона 41. Среди работ, появившихся вскоре после смерти Гладстона, написанных в традициях позитивисткой исторической мысли, особо следует отметить трехтомную биографию Гладстона, написанную его ближайшим коллегой и другом Джоном Морли, который занимал должность главного секретаря по делам Ирландии в либеральных кабинетах Гладстона, а затем лорда Розбери. Морли был известен не только как политический деятель, но также как ученый и публицист. Долгое время он был редактором нескольких английских печатных изданий, среди которых можно отметить "Фортнайтли ревю" и "Пэл Мэл Газет". Помимо биографии Гладстона его перу принадлежат биографические работы, посвященных Э.Берку, Вольтеру, Руссо, Р.Кобдену, Р.Уолполу, О.Кромвелю42. Написанная им биография Гладстона43, пожалуй, до сих пор является наиболее подробным, полным, прекрасно документированным исследованием. Морли привлек огромное количество документов: это и дневниковые записи самого Гладстона, и многочисленная переписка с различными государственными и общественными деятелями, статьи и памфлеты Гладстона, речи, произнесенные в парламенте и за его стенами им самим, его политическими коллегами и оппонентами; многие из этих документов 41 Брайс Д. Вильям Гладстон. СПб., 1902; Cook R.B. The Grand Old Man Or, The Life and Public Services of the Right Hon. William Ewart Gladstone. L., 1898; Gunsaulus F.W. William Ewart Gladstone. A Biographical Study. L., 1898; Kelsey D.M. Life and Public Services of Hon. W.E. Gladstone. Philadelphia, 1898; Paul H.W. The Life of William Ewart Gladstone. L., 1901; Ritchie J.E. The Real Gladstone. An Anecdotal Biography. L.; N.Y., 1898; Russell G. William Ewart Gladstone. L., 1910; Williamson D. Gladstone: the Man. A Non-political Biography. L.; N.Y., 1898; 42 См.: Hamer D.A. John Morley. Liberal Intellectual in Politics. Oxford, 1968. 43 Morley J. The Life of William Ewart Gladstone. 3 vols. L., 1904. 19 полностью или частично опубликованы в работе Морли, что, помимо всего прочего, делает ее важным источником по истории жизни и деятельности Гладстона, особенно, учитывая государственные посты, которые занимал ее автор, в отношении ирландской проблемы. Необходимо, конечно, учитывать, будучи близким другом и соратником Гладстона, Морли, безусловно, не мог быть полностью беспристрастен в своих оценках. Сам Морли отмечал, в связи с этим: "Если, с одной стороны, современники государственного деятеля, даже когда после его смерти споры утихли, едва ли могут судить его, с другой стороны, люди, которые дышали с ним одним воздухом, которые хорошо знали трудности, с которыми ему приходилось сталкиваться, должны быть лучшими, если не единственными, правдивыми авторами мемуаров"44. Морли признавал ошибки и политические просчеты Гладстона, в том числе, и в ирландском вопросе, но в любом случае он старался объяснить мотивы, которыми руководствовался Гладстон в конкретных обстоятельствах и пытался, найти аргументы, оправдывающие его политику. На протяжении значительной части XX и в начале XXI в. интерес к фигуре Гладстона и его государственно-политической деятельности нисколько не ослаб, о чем свидетельствует довольно значительное количество его биографий, появившихся в этот период45. Кроме того, историки, обращавшиеся 44 45 Morley J. Op. cit. Vol.I. P.1. Eyck Е. Gladstone. L., 1938; Feuchtwanger E.J. Gladstone. L., 1975; Jagger P.J. Gladstone: The Making of a Christian Politician: The Personal Religious Life and Development of William Ewart Gladstone, 1809-1832. Princeton, 1991; Jenkins R. Gladstone: A Biography. L., 2012; Magnus Ph. Gladstone. A Biography. L., 1954; Matthew H.C.G. Gladstone: 1809-1898. Oxford, 1997; Partridge M. Gladstone. L.; N.Y., 2003; Stansky P. Gladstone: A Progress in Politics. Boston, 1979; Shannon R. Gladstone: God and Politics. L., 2008. 20 к изучению его частной и политической жизни, начали сосредоточивать внимание на отдельных их аспектах, включая его семейные и личные связи46. Среди всего этого большого массива биографической литературы, посвященной Гладстону, необходимо, на наш взгляд, выделить несколько публикаций. Весьма ценной является работа, написанная Ф. Магнусом. Благодаря содействию внуков Гладстона, он получил возможность работать с архивом неопубликованных документов в семейном поместье Гладстонов в Уэльсе, что позволило ему основательно разобраться в семейных отношениях лидера либералов. Определяя цель своей книги, он упоминает слова сына Гладстона, Герберта, который жаловался в 1928 г., что, несмотря на то, что биография его отца, написанная Морли является "блестящей и интересной", она не раскрывает для тех, кто не был знаком с Гладстоном, "правдивого и полного взгляда на его личность". Магнус определял цель своей работы как восполнение этого пробела47, и ему это в значительной степени удалось. Биография, принадлежащая Э.Фейхтвангеру, своеобразна тем, что в центре ее находятся проблемы парламентской карьеры Гладстона. Автор анализирует его политические убеждения, мотивы и методы политической деятельности, в то время как его личную жизнь и его творчество как ученогофилолога исследователь практически не затрагивает48. Среди биографий Гладстона, вышедших в последнее десятилетие, наиболее ценным исследованием его жизни и деятельности стала работа М. Партриджа. Признавая, что многие исследователи до него обращались к рассмотрению личности Гладстона, автор видит цель своей работы в том, 46 Battiscombe G. Mrs.Gladstone. The Portrait of a Marriage. Boston; Cambridge, 1957; Chekland S.G. Gladstones: a Family Biography, 1764-1851. Cambridge, 1971; Hilderley J. Mrs. Catherine Gladstone: A Woman Not Quite of Her Time. L., 2013; Isba A. Gladstone and Women. L., 2007; Marlow J. Mr. and Mrs. Gladstone. An Intimate Biography. L., 1977. 47 Magnus Ph. Op. cit. P.24, 27. 48 Feuchtwanger E.J. Op.cit. 21 чтобы представить обзор жизни и карьеры Гладстона в "контексте эпохи"49. Партридж уделяет значительное внимание не только политической карьере своего героя, но и внимательному рассмотрению его частной жизни. Оценивая успешность государственно-политической деятельности Гладстона, автор приходит к выводу, что, несмотря на то, что он так и не достиг многих поставленных перед собой целей – самым очевидным примером этого является гомруль – он останется в памяти потомков "великим политиком и истинно либеральным государственным деятелем"50. Начиная со второй половины XX столетия в британской и, вообще, в англоязычной историографии стали появляться исследования, посвященные отдельным сторонам политического мировоззрения, государственно- политической и общественной деятельности Гладстона. Среди таких тем немалое место в исследовательской литературе занял вопрос о становлении и развитии его либерального мировоззрения51. Но особенно велико количество публикаций, связанных с его ролью в становлении и развитии либерализма, как политического организационной историографии течения, и либеральной структуры52. отсутствует По единая партии данным точка Великобритании, вопросам зрения. Одна в как зарубежной часть англо- 49 Partridge М. Op.cit. P.12. 50 Ibid. P.268. 51 См.: Jagger P.J. Op.cit.; Jenkins T.A. Gladstone, Whiggery and the Liberal Party 1874-1886. Oxford, 1988; Shannon R. Op. cit. 52 Barker M.K. Gladstone and Radicalism. The Reconstruction of Liberal Policy in Britain, 1885- 1894. Brighton; N.Y., 1975; Douglas R. Liberals: A History of the Liberal Party, 1850-2004. L., 2005; Hamer D.A. Liberal Politics in the Age of Gladstone and Rosebery: A Study in Leadership and Policy. Oxford, 1972; Hammond J.L., Foot M.R.D. Gladstone and Liberalism. N.Y., 1966; Parry J.P. Democracy and Religion. Gladstone and the Liberal Party, 1867-1875. Cambridge, 1986; Sykes A. The Rise and Fall of British Liberalism, 1776-1988. L., 1997; Vincent J. The Formation of the Liberal Party, 1857-1868. L., 1966; Winstanley M.J. Gladstone and the Liberal Party. L., 1990. 22 американских исследователей утвердилась в мнении о Гладстоне как о стойком стороннике либеральных идей, поборнике свободы, мира и прогресса, национального самоопределения народов, особенно в Италии, Греции и Ирландии53. Эта точка зрения, на наш взгляд, связана с либерально-вигским течением в историографии: еще Морли отмечал влияние частых визитов Гладстона в Италию на формирование его либерального мировоззрения и подчеркивал, что ни на одного политика того времени идея национального самосознания не оказала такого существенного влияния, как на Гладстона54. Другая же часть зарубежных исследователей склонна воспринимать образ Гладстона, как неистового поборника идей свободы, справедливости и гуманизма как составную часть мифа, созданного самим Гладстоном и его последователями; его отношение к национальным движениям в Европе, с точки зрения сторонников этой позиции, было, по сути, глубоко консервативным, так как он придавал большее значение порядку и стабильности, нежели национальной свободе55. Прежде чем перейти к характеристике той зарубежной литературы, которая непосредственно посвящена теме настоящей диссертации, представляется необходимым сказать несколько слов относительно работ общего характера, посвященных истории Ирландии, в том числе тех, которые охватывают период жизни и деятельности Гладстона, а также тех, которые тематически примыкают к проблематике данной диссертации. Среди подобного рода публикаций можно выделить целый ряд трудов, дающих самое общее представление о движении ирландской истории, но, в то же время, сочетающих 53 Hammond J.L., Foot M.R.D. Op. cit. P.138; Magnus Ph. Op. cit. P.XII; Russell G. Op.cit. P.244; Winstanley M.J. Op. cit. P.475. 54 Morley J. Op. cit. Vol. II. P.2. 55 Barker M.K. Op. cit. P.148; Hamer D.A. Liberal Politics in the Age of Gladstone and Rosebery… P.232-233; Vincent J. Op. cit. P.212. 23 популярность и доступность изложения с научностью и опорой на источники56. Прослеживая важнейшие этапы истории Ирландии нового времени, многие авторы этих трудов обращают особое внимание на англо-ирландские отношения, с одной стороны, и на национально-освободительное движение ирландцев, с другой. При всей разности подходов к оценке этого движения, равно как и английской политики, на зеленом острове во второй половине XIX столетия, все они, так или иначе, видят в них серьезные факторы эволюции ирландского общества. Более специальный характер носит круг работ, посвященный отдельным аспектам социально-экономической и политической истории Ирландии в период государственно-политической деятельности Гладстона. Среди них следует отметить исследование Дж.Келли, посвященное истории Великого голода в Ирландии и его последствиям, в котором на большом фактическом материале рассматриваются важнейшие аспекты этого крупнейшего катастрофического события ирландской истории57. Важное значение для понимания тесно связанных с рассматриваемой нами темой аграрных проблем ирландского общества второй половины XIX в. имеет прекрасно фундированная монография У.Вогана, посвященная развитию сельского хозяйства Ирландии и взаимоотношениям ирландских лендлордов и арендаторов в средне викторианский период58. Работа Н.Аткиносона, посвященная истории образования в Ирландии, в том числе затрагивает проблемы реформирования учреждений высшего образования в стране во второй половине XIX в.59 56 Beckett J.C. The Making of Modem Ireland, 1603-1923. L., 1966; Drudy P.J. Ireland: Land, Politics and People. Cambridge, 1982; O' Hegarthy P.S. A History of Ireland Under the Union, 1801-1922. N.Y., 1969; State P.F. A Brief History of Ireland. N.Y., 2009. 57 Kelly J. The Graves are Walking: The Great Famine and the Saga of the Irish People. Dublin, 2012. 58 Vaughan W.E. Landlords and Tenants in Mid-Victorian Ireland. Oxford, 1994. 59 Atkinson N.J. Irish Education: a History of Educational Institutions. Dublin, 1969. 24 Следует заметить, что количество зарубежной литературы, так или иначе связанное с государственно-политической деятельностью Гладстона по ирландскому вопросу, весьма значительно, поскольку исследователи и специально обращались к этой теме, и затрагивали ее в работах более общего характера, посвященных англо-ирландским отношениям во второй половине XIX в. Общие работы по истории взаимоотношений Англии и Ирландии в новое время, особенно, в XIX столетии, чаще всего исходят из критического подхода к ирландскому национально-освободительному движению, которое, с точки зрения их авторов, не вписывалось в развивающуюся британскую демократию60. С другой стороны, отдельные авторы подчеркивают противоречивость английской политики в отношении Ирландии, которая сочетала в себе элементы репрессий со стремлением инкорпорировать ирландское общество в эволюционное развитие Британской империи в целом61. Непосредственно содержанию, организационным формам и практической деятельности Гладстона по решению ирландского вопроса посвящено не слишком большое число исследований зарубежной историографии. Среди них следует выделить монографии и сборники статей, которые принадлежат перу Дж. Хэммонда, Э. Стила, Дж. Винсента, в которых с наибольшей обстоятельностью представлена картина этой деятельности; их авторы, тем не менее, зачастую склонны рассматривать ее в отрыве и от тенденций развития английского либерализма второй половины XIX в., и от других реформаторских усилий Гладстона.62 Важное значение для понимания 60 См.: Biagini E.F. British Democracy and Irish Nationalism 1876-1906. Cambridge, 2007; Hachey Т.Е. Britain and Irish Separatism: From the Fenians to the Free State, 1867-1922. Washington, 1984. 61 См., напр.: Knaplund P. Gladstone and Britain's Imperial Policy. L., 1966. 62 См.: Gladstone and Ireland: Politics, Religion and Nationality in the Victorian Age. L., 2011; Hammond J.L. Gladstone and the Irish Nation. N.Y., 1938; Steele E.D. Gladstone and Ireland // Irish Historical Studies. 1970. Vol. 17. №65. P.58-88; Vincent J. Gladstone and Ireland. L., 1979. 25 парламентского аспекта деятельности Гладстона в ирландском вопросе имеет изданная еще в начале прошлого века книга одного из его либеральных соратников Джорджа Шоу-Лефевра, в которой исключительно подробно изложена история прохождения всех законопроектов, так или иначе связанных с Ирландией в британском парламенте, к которым имел отношение лидер либеральной партии63. Отдельная группа зарубежных исследований представлена работами, посвященными проблемам ирландского гомруля, которым столь большое внимание уделял в своей государственно-политической деятельности Гладстон. Их авторы, в большей или меньшей степени пристально, рассматривают подготовку и проведение двух первых биллей о гомруле, в которых активное участие принимал либеральный политик64. Наконец, нельзя не отметить ряд работ, в которых рассматривается жизнь и деятельность лидера ирландских националистов Чарльза Парнелла, а также его политические и личные взаимоотношения с Гладстоном65. Центральным вопросом той исследовательской литературы, которая посвящена деятельности Гладстона в ирландском вопросе, является оценка предпринятых им мероприятий и реформ. Необходимо отметить, что по данному вопросу в англоязычной историографии нет единой точки зрения. Значительная часть британских историков достаточно высоко оценивает его 63 Shaw-Lefevre G. Gladstone and Ireland: the Irish Policy of Parliament from 1850-1894. L., 1912. 64 См.: Hobson S.G. Irish Home Rule. L., 1912; Jackson A. Home Rule, an Irish History 1800- 2000. L., 2003; Loughlin J. Gladstone, Home Rule and the Ulster Question, 1882-1893. Dublin, 1986; O' Day A. Irish Home Rule, 1867-1921. Manchester, 1998; Power E.G. Gladstone and Irish Home Rule. Harlow, 1983. 65 Foster R.F. Charles Stewart Parnell: The Man and His Family. L., 1979; Lyons F.S.L. The Fall of Parnell, 1890-1891. Toronto, 1960; idem. Charles Stewart Parnell. Oxford, 1977. 26 реформы в Ирландии, подчеркивая их общую прогрессивную направленность66. Особое внимание при этом обычно уделяется усилиям Гладстона по принятию акта о самоуправлении Ирландией (гомруля). Значительная группа исследователей подчеркивает важнейшее отличие его позиции по этой проблеме от других политических деятелей Великобритании, в том числе, и его коллег по либеральной партии. Они указывают на то, что Гладстон воспринимал ирландцев как отдельную нацию, и видел главную задачу своей политики в помощи этой нации удовлетворить чувство собственного достоинства путем принятия закона о самоуправлении67. Другая группа исследователей обращает внимание на неудачу ирландской политики Гладстона в целом и рассматривая, например, причины непринятия как первого (1886 г.), так и второго (1893 г.) биллей о гомруле, они в большинстве своем сводят их к недостаточной дальновидности внутрипартийной практики лидера либералов68. Некоторые авторы к тому же обращают внимание на то, что позиции Гладстона в отношении ирландского вопроса сформировались достаточно поздно, подчеркивая отсутствие интереса к Ирландии в его политической деятельности, фактически, до 1860-х годов69. Более того, отдельные исследователи рассматривают обращение Гладстона к гомрулю как некий вынужденный шаг после осознания им того, что иными средствами, включая аграрное законодательство, британскому правительству страну 66 См.: Feuchtwanger E.J. Gladstone…P.244-246; Hammond J.L. Op. cit. P.468-474; Jenkins R. Op. cit. P.569-570; Magnus Ph. Op. cit. P.334-338; O' Hegarthy P.S. Op. cit. P.372-374; Partridge M. Op. cit. P.268-269, a.o. 67 См.: Beckett J.C. Op. cit. P.458-460; Hobson S.G. Op. cit. P.167-168; Jackson A. Op. cit. P.86- 88; O' Day A. Op. cit. P.228-229. 68 См.: Eyck E. Op. cit. P.464; Loughlin J. Op. cit. P.212-214; Shannon R. Op. cit. P.344-348; Vincent J. Op. cit. P.44. 69 См.: Jenkins T.A. Gladstone, Whiggery and the Liberal Party 1874-1886. Oxford, 1988; Marlow J. Captain Boycott and the Irish. L., 1973. P.124. 27 успокоить не удалось70. Даже признавая заслуги Гладстона в разрешении англоирландских противоречий, консервативность как всей некоторые историки ирландской отмечают политики внутреннюю Гладстона, так и предложенных им схем гомруля71. Таким образом, можно констатировать, что, несмотря на значительный массив научной литературы, посвященной жизни и деятельности Гладстона, его государственно-политические мероприятия в ирландском вопросе не являются исследовательским приоритетом в зарубежной историографии. Кроме того, имеющимся исследованиям, на наш взгляд, недостает комплексности подхода при оценке этой деятельности, а также уделяется недостаточно внимания тому как ирландская проблема повлияла на эволюцию программных установок либеральной партии Великобритании. В российской историографии интерес к политическому развитию Великобритании появился еще во второй половине XIX в. Это было обусловлено вниманием российских общественных деятелей к историческому опыту Англии, которая считалась образцом государственного устройства. Начиная с этого времени, появляются работы, посвященные социальнополитической истории Англии,72 а также ряд очерков биографического характера, посвященных выдающимся государственно-политическим деятелям того времени, в том числе, и Гладстону73. Необходимо отметить, что эти очерки были рассчитаны на среднего читателя из российской провинции, поэтому их вряд ли можно считать исследованиями в строгом смысле этого слова. Так, например, в биографическом очерке А.В. Каменского, написанном еще при 70 Power E.G. Op. cit. P.126-130. 71 Feuchtwanger Е.J. Op. cit. P.237; Partridge M. Op. cit. P.245. 72 Кареев Н.И. История Западной Европы в новое время. СПб., 1909. Т.6; Мижуев П.Г. Политическая история Англии в XIX веке. СПб., 1908. 73 Каменский А.В. В.Э. Гладстон. Его жизнь и политическая деятельность. СПб, 1892; Мижуев П.Г. Вильям Гладстон. СПб., 1893. 28 жизни Гладстона, в 1892 г., не просто изложена событийная канва его жизни, но и даны характеристики его личностным качествам и политической позиции. В российской исторической литературе досоветского периода значительное место уделялось также и истории Ирландии, в том числе, началось изучение ирландского национально-освободительного движения. При анализе исторической литературы, вышедшей в России империи до 1917 г., следует отметить работы таких исследователей как Г.Е. Афанасьев и Э.К. Пименова74, в которых рассматриваются различные аспекты ирландской истории нового времени, а также впервые в российской историографии упоминаются политические позиции Гладстона относительно ирландского вопроса, включая проблемы гомруля. В первой половине XX в. исследовательский интерес к проблемам английской и ирландской истории в советской историографии несколько снизился. В это время внимание исследователей было обращено к вопросам, связанным с революционным движением, примером чего является монография П.М. Керженцева75. Во второй половине прошедшего столетия проблематика исследований несколько расширилась, хотя, по-прежнему, приоритетными оставались вопросы социально-экономической и политической истории76. С середины 80-х гг. XX в. в российской новистике начинают появляться работы, посвященные внутренней деятельности политике, политических позиции по партий ряду Великобритании, международных их проблем, идеологическим установкам77. В начале же XXI в., интерес к проблемам 74 Афанасьев Г.Е. История Ирландии. СПб., 1907; Пименова Э.К. Политические вожди современной Англии и Ирландии. СПб., 1904. 75 Керженцев П. Ирландия в борьбе за независимость. М., 1936. 76 См., напр.: Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии, 1815-1917 гг. М., 1959. 77 См.: Колмаков С.А. Идеология и политика либеральной партии Великобритании в 80-е гг. XIX века. М., 1985; Науменков О.А. Из истории внутренней политики консервативной партии Великобритании (конец 60-х – начало 70-х годов XIX века). Саратов, 1989; Торопова 29 британской истории заметно усилился, расширился круг проблем, к которым обращаются исследователи: появляются работы, посвященные вопросам становления парламентаризма, конституционному процессу, парламентской тактике, партийной истории, роли прессы и общественного мнения в политическом Великобритании развитии страны. нового Среди времени общих трудов необходимо по истории выделить работы М.П. Айзенштат, в которых автор дает полноценную характеристику основных политических институтов, а также раскрывает роль различных государственных деятелей в развитии страны78. Особое внимание российских исследователей привлекали проблемы возникновения, становления и развития британского либерализма. Появилось значительное количество работ, посвященных исследованию идейных истоков европейского и британского либерализма, его оформлению как политической теории и его практической истории; отчасти ученых интересовали проблемы конституционного процесса, парламентской тактики, взаимоотношений с избирателями79. В последней четверти XX в. в российской историографии усиливается интерес к исследованию различных аспектов истории Ирландии, в том числе, С.Ю. Становление и эволюция двухпартийной системы викторианской Англии. Ярославль, 1998; Узнародов И.М. Политические партии Великобритании и рабочие избиратели: 50-е – начало 80-х гг. XIX века. Ростов н/Д, 1992. 78 Айзенштат М.П. Британия нового времени. Политическая история. М., 2007; она же. Власть и общество Британии 1750-1850 гг. М., 2009. 79 См.: Гаджиев К.С. Либерализм: история и современность // Новая и новейшая история. 1995. №6. С.15-31; Гелла Т.Н. Либеральная партия Великобритании и империя в конце XIX – начале ХХ в. Орел, 1992; Европейский либерализм в новое время. Теория и практика. М., 1995; Либерализм Запада. XVII-XX вв. М., 1995; Согрин В.В. Британский либерализм: этапы развития и течения // Новая и новейшая история. 1966. № 4. С.28-42. 30 связанных с национально-освободительным движением ирландского народа80. Отдельно следует отметить фундаментальные труды известного воронежского историка А.В. Мирошникова, посвященные различным аспектам национального движения в Ирландии и британской истории нового времени.81 В последнее время в российской историографии заметно увеличилось внимание к проблеме роли личности в истории, о чем свидетельствует появление биографий государственных и политических деятелей Англии и Ирландии интересующего нас периода, среди которых можно указать на работы К.Б. Виноградова, Л.E. Кертмана, С.А. Кушнир, В.Э. Куниной, О.А. Науменкова, В.Г. Трухановского, Л.Ф. Туполевой82. Удачная попытка рассмотреть викторианскую эпоху через биографии знаменитых политиков предпринята в сборнике "Викторианцы: Столпы британской политики XIX 80 См., напр.: История Ирландии. М., 1980; Колпаков А.Д. Ирландия на пути к революции. М., 1976; Орлова М.Е. Рабочий класс Великобритании и освободительная борьба ирландского народа. М., 1983; Полякова Е.Ю. Ольстер: истоки трагедии. М., 1982. 81 Мирошников А.В. Ирландия и фении. 1850-1860. Воронеж, 1995; он же. Идеология и практика ирландского национального движения 1840-1860-х гг.: Автореф. дис. . д-ра ист. наук / Казан. гос. ун-т. Казань, 1996; он же. Ирландское национальное движение 1782-1873 гг.: Хронология, организация, персоналия: Пособие по истории нового времени. Воронеж, 1998; он же. Восстания и реформы. Ирландский национализм от установления Унии до Братства фениев (1800-1858 гг.). Воронеж, 2001; он же. Корона, парламент, кабинет: Власть в Великобритании 1603-1918 гг. Воронеж, 2006; он же. Три века Ирландии: в 3 кн. Воронеж, 2008-2009. 82 Виноградов К.Б., Кушнир С.А. Чарлз Парнелл. Страницы политической биографии // Новая и новейшая история. 1982. № 5. С.139-155; Кертман Л.Е. Джозеф Чемберлен и сыновья. М., 1990; Кунина В.Э. Майкл Девитт – сын ирландского народа. 1846-1906. Страницы жизни и борьбы. М., 1973; Науменков О.А. Роберт Солсбери и его время: Викторианская Англия в лицах. СПб., 2004; Трухановский В.Г. Бенджамин Дизраэли или история одной невероятной карьеры. М., 1993; Туполева Л.Ф. Чарлз Стюарт Парнелл и ирландское национальное движение // Россия и Британия. М., 2000. С.345-360. 31 века", в котором воссозданы политические портреты королевы Виктории и выдающихся британских политиков ее времени83. Таким образом, можно констатировать, что, несмотря на значительное количество исследований, опосредовано связанных с нашей темой, в российской историографии отсутствуют работы, специально посвященные всестороннему изучению ирландской проблемы в государственно- политической деятельности Гладстона. Это не означает, конечно, что его личность и политическая карьера вовсе не привлекали внимания российских ученых. В середине 90-х гг. XX в. некоторые из них обращались к изучению фигуры Гладстона, но их исследования затрагивали лишь отдельные ее аспекты, касающиеся формирования и развития его политических взглядов. Его роль в политической жизни страны рассматривалась в общем контексте в связи с изучением политической истории Великобритании в указанный период. Причем оценка его деятельности в основном носила, по большей части, весьма критический характер84. Некоторое исключение составляет серия статей и кандидатская диссертация молодой саратовской исследовательницы Н.В. Бородавкиной, которые в наибольшей степени близки к теме нашего исследования, и посвящены рассмотрению личностных аспектов жизни и деятельности Гладстона, как представителя викторианской элиты85. Однако и в 83 84 Викторианцы: Столпы британской политики XIX века. Ростов н/Д, 1996. Гелла Т.Н. У.Е.Гладстон – политик Манчестерской школы либерализма // История и историография зарубежного мира в лицах. Межвузовский сборник научных статей. Самара, 1996. Вып.1. С.87-95; Якубовская И.В. Образование, воспитание и политические взгляды У.Ю. Гладстона // Философский век. Альманах. Вып. 22. Науки о человеке в современном мире. СПб., 2002. Ч.2. С.159-171. 85 Бородавкина Н.В. У.Гладстон и Б.Дизраэли: два викторианца // Новый век: история глазами молодых. Саратов, 2008. Вып. 6. С.74-86; она же. Восприятие личности в викторианскую эпоху: У. Гладстон о своих современниках // Известия Уральского государственного университета. Сер. 2. Гуманитарные науки. 2010. №3 (79). С.41-48; она же. 32 них ирландскому вопросу в его политической программе и практической деятельности уделено не слишком много внимания. Именно поэтому настоящей работе и предпринята попытка восполнить этот пробел в изучении личности и государственно-политической деятельности выдающегося британского политика. Научная новизна данной диссертации заключается в следующем: – проблема ирландского вопроса в государственно-политической деятельности Гладстона в такой постановке и в таких хронологических рамках впервые специально рассматривается как в российской, так и в зарубежной историографии; – выявлены и проанализированы те факторы, которые лежали в основе политических убеждений Гладстона относительно Ирландии и ирландского вопроса в целом; – дана оценка результатам его государственно-политической деятельности на посту премьер-министра и лидера оппозиции по разрешению англо-ирландского конфликта; – в развернутом виде показаны разработка и основные положения двух биллей о гомруле для Ирландии; – обозначены тенденции развития программных и организационных принципов либеральной партии Великобритании по ирландскому вопросу в период лидерства Гладстона; – поставлены и предпринята попытка разрешить спорные проблемы и сделать выводы, уточняющие наши представления о взаимоотношениях Роль публичных школ в общественно-политической жизни викторианской Англии: Итон // Известия Саратовского университета. Новая серия. Сер.: История. Международные отношения. 2010. Вып.1. С.77-81; она же. У.Э.Гладстон. Политик, викторианец. Дисс. канд. ист. наук / СГУ. Саратов, 2010. 33 Гладстона с лидерами ирландского национального движения, прежде всего, с Чарльзом Парнеллом. Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена на заседании кафедры истории нового и новейшего времени Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Воронежский государственный университет". По теме и материалам диссертации опубликованы статьи и тезисы общим объемом …. п.л. Результаты исследования апробированы автором в выступлениях на… Практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертации материалы и выводы могут быть использованы в учебном процессе, при подготовке лекционных курсов и семинарских занятий по истории новой истории Англии и Ирландии, интеллектуальной истории, истории британского либерализма, истории борьбы ирландского народа за независимость. Структура диссертации определяется проблематикой исследования, а также поставленными целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех распадающихся на параграфы глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, ее научная новизна, определяются предмет, объект, цель и задачи исследования, хронологические рамки, анализируются источники, освещается имеющаяся историография проблемы, определяется методологическая база исследования и его практическая значимость, описывается структура диссертации. В первой главе исследования, состоящей из двух параграфов, рассматриваются проблемы становления и развития личности Гладстона, а также его политических симпатий и эволюции от рядового консервативного члена парламента до лидера либеральной партии и премьер-министра Англии. Вторая глава диссертации посвящена изучению проблем ирландского общества второй половины XIX в. в политической идеологии и практике либерального государственного деятеля. В двух ее параграфах речь идет об 34 ирландском вопросе в деятельности первого (1868-1874 гг.) и второго (18801886 гг.) правительств Гладстона. В третьей главе проанализированы проблемы ирландского гомруля в государственно-политической деятельности Гладстона. Три параграфа данной главы посвящены перипетиям подготовки, обсуждения и принятия первого (1885-1886 гг.) и второго (1893 г.) биллей о гомруле. В заключении подводятся итоги и делаются основные выводы. 35 ГЛАВА I. УИЛЬЯМ ГЛАДСТОН: СТАНОВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ПОЛИТИКА. §1. Биографические данные. Детство и юность. 29 декабря 1809 г. миссис Анна Гладстон, проживающая в Ливерпуле по адресу Родни Стрит, дом 62, родила своего пятого ребенка и четвертого сына. Мальчика назвали Уильям Эварт по имени партнера по бизнесу его отца, Джона Гладстона86. Ко времени первой всеанглийской переписи населения 1801 г. число жителей Ливерпуля выросло до 77 тыс. человек, он занимал пятое место по величине среди городов Англии и был процветающим торгово-промышленным центром. Значение Ливерпуля как порта на западном побережье стало расти в XVIII в., с ростом трансатлантической работорговли и экономическим развитием американских колоний; в 1715 г. здесь был сооружен первый в Англии открытый портовый док. Начавшаяся промышленная революция сделала Ливерпуль центром судостроения и деревообрабатывающей индустрии87. Отец будущего четырежды премьер-министра был, судя по всему, человеком неординарных способностей. Шотландец, родившийся в Лейте, он эмигрировал в Ливерпуль в 1787 г. и в течение следующих десяти лет пробовал свои силы в различных областях бизнеса. Начал он, как и его отец, в качестве торговца зерном, вместе с еще одним шотландцем, Эдгаром Корном, организовав поставки хлеба в Ливерпуль. В дальнейшем он занимался торговлей сахаром и хлопком, а также морскими перевозками, страхованием и недвижимостью. В 1803 г. он купил поместье, расположенное в области 86 Chekland S.G. Gladstones: a Family Biography, 1764-1851. Cambridge, 1971. P.17. 87 См.: Maritime Mercantile City. Liverpool, 2005. P.66-68. 36 Демерара в английской колонии Британская Гвиана в Южной Америке и стал рабовладельцем. К концу жизни (он умер в 1851 г.), Джон Гладстон стал исключительно богатым человеком, состояние которого оценивалось в баснословную по тем временам сумму 200 тыс. фунтов стерлингов88. Когда родился Уильям, его отцу было 45, а матери – 37 лет. Мать Уильяма, Анна Робертсон, тоже шотландка по происхождению, в противоположность своему крепкому и напористому мужу всегда была слаба здоровьем. Контраст между характерами мужа и жены был огромен, но это не значит, что положение миссис Гладстон в семье было малозначительным. Умная, образованная, Анна Гладстон обладала богатым воображением и тактом. Именно от нее все дети Джона Гладстона восприняли глубокое религиозное чувство, и религия была первостепенной в жизни семьи и в жизни всех ее детей, когда они выросли89. Мать, несомненно, имела серьезное влияние на своего четвертого сына; когда она лежала на смертном одре, Уильям не только точно зафиксировал ее уход из жизни, но и подвел своеобразный итог тому, что собой представляли чувства его матери: "... Она отличалась тщательностью в выполнении любой работы; она скорбела о любом грехе и свято верила в искупающую жертву Христа. Но это еще не все: эти элементарные религиозные чувства божественным Провидением были развиты в ней, и она стала соучастником всей жизни ее Спасителя, воля которого превратилась в ее волю"90. Помимо занятий бизнесом Джон Гладстон принимал активное участие социально-религиозной и политической жизни Ливерпуля. В частности, при его непосредственном, в том числе финансовом, участии в 1799 г. в городе 88 Chekland S.G. Op. cit. P.23, 44, 46. 89 Ibid. P.138. 90 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, II: Autobiographical Memoranda, 1832-1845. L., 1972. P.60-61. 37 появилась шотландская кирха, а в 1815-1816 гг. – англиканская церковь, что отражало изменения в религиозных убеждениях Гладстона-старшего, произошедшего не без влияния его второй жены, Анны, брак с которой Джон Гладстон заключил в 1800 г.91 Это изменение носило не только религиозный, но и социально-политический характер: став членом государственной англиканской церкви (1805 г.)92, Джон Гладстон смог полностью войти в правящую элиту не только Ливерпуля, но и всего Ланкашира. Политические симпатии старшего Гладстона, стремившегося стать членом парламента, были относительно противоречивы, хотя и всегда имели правую окраску. С одной стороны, как всякого человека, который "сделал себя сам", его не привлекали политические идеи вигов, с их упором на происхождение и статус. С другой, не более привлекали его и доктрины крайнего туризма, кредо которого заключалось в бездумной оппозиции любым социально-политическим изменениям. В поисках той политической фигуры, которая отвечала бы его собственному мировоззрению, Джон Гладстон обратил внимание на Джорджа Каннинга (1770-1827), представителя либерального крыла партии тори, который с 1812 г. был одним из двух членов британского парламента от Ливерпуля, занимал посты министра иностранных дел, а затем и премьер-министра. Судя по всему, Гладстон-старший мечтал стать сотоварищем Каннинга по парламенту, заменив на этом поприще еще одного либерального тори, Уильяма Хаскиссона (1770-1830), однако, этой его мечте не суждено было сбыться. Чтобы попасть в парламент, отцу Уильяма Гладстона пришлось в 1818 г. стать депутатом от одного из т.н. "гнилых местечек", а именно, Ланкастера. Расходы на подкуп избирателей, однако, оказались слишком велики даже для очень богатого Джона, и через два года он оказался в парламенте еще от одного такого же "гнилого местечка", Вудстока, которое 91 Jenkins R. Gladstone: A Biography. L., 2012. P.38. 92 Chekland S.G. Op. cit. P.47. 38 контролировали герцоги Мальборо. В целом отец Гладстона пробыл в парламенте с 1818 по 1827 г., но его политическая карьера не сложилась93. Весьма показательным, в этом смысле, стало политическое поведение Гладстона-старшего, связанное с восстанием рабов в Британской Гвиане 1823 г., центром которых, по стечению обстоятельств, стало семейное поместье Гладстонов в Демераре. Восстание было утоплено в крови, но известный политик Генри Брогхэм (1778-1868) поднял этот вопрос в парламенте. Дело осложнялось тем, что не только многих негров повесили или забили до смерти, но в тюрьме от плохого обращения умер белый миссионер Джон Смит. Джон Гладстон предпочел защищать дело плантаторов в прессе, вступив в ожесточенную полемику с Брогхэмом. Он направлял письма в прессу и в своих памфлетах защищал рабство и плантаторов, критикуя аболиционистов, называя их "несдержанными, легковерными, злонамеренными или корыстными людьми"94. Он считал деятельность миссионеров, подобных Смиту, пагубной. "Я не был огорчен, услышав о смерти Смита, - писал он своему поверенному в колониях Фредерику Корту, - так как его освобождение повлекло бы за собой массу необоснованных возражений и споров здесь95. Он доказывал, что миссионеры действовали как революционные агенты, что рабство в таком климате одобрялось самим Провидением с момента начала истории, и что лучше бы обществу сконцентрировать свое внимание на положении низших классов в самой Англии. Позднее, в 1830 г., он опубликовал письмо Роберту Пилю, в котором были сформулированы основные аргументы в защиту рабства96. 93 Chekland S.G. Op. cit. P.79. 94 Цит. по: Morley J. The Life of William Ewart Gladstone. 3 vols. L., 1904. Vol.I. P.12. 95 Цит. по: Morley J. Op. cit. Vol.I. P.14. 96 См.: Magnus Ph. Gladstone. A Biography. L., 1954. P.3. 39 Карьеру Уильяма Гладстона, как политика и государственного деятеля невозможно представить без нравственной и материальной основы, заложенной его отцом, который, несомненно, сыграл определяющую роль в становлении характера Уильяма. Джон определенно заботился о развитии своих сыновей, но его забота носила форму советов и подготовки к взрослой жизни. Он обсуждал злободневные темы с ними или в их присутствии. Отец прививал им интерес к общественным вопросам, и всегда поощрял своих сыновей к обсуждению и размышлению. Следует отметить, однако, что о многих аспектах реальной жизни гладстоновские мальчики дома никаких сведений не получили. Ни отец, ни, тем более, мать не рассказывали им о неприглядной стороне жизни, включая жадность, насилие и распутство: об этом в приличных семьях говорить было не принято. Зло, приравненное к греху, рассматривалось исключительно в образах Священного Писания97. К моменту рождения Уильяма его старшей сестре Анне было семь лет, старше его были и три брата – Томас (1804), Робертсон (1805) и Джон Нельсон (1807). Младше была только сестра Хелен, родившаяся в 1814 г. Помимо отца и матери на становление личности будущего английского премьера, как ни странно, большое влияние, особенно в детстве и ранней юности, оказали именно сестры, а не братья. Особенно близок Уильям был со своей старшей сестрой, к несчастью, скончавшейся в 1829 г. в возрасте 27 лет, которая, помимо всего прочего, являлась его крестной матерью98. В ином смысле, вызывая волнения и заботу, повлияла на Уильяма его младшая сестра Хелен, которая не только стала католичкой, но и пристрастилась к опиуму99. В целом, как свидетельствуют воспоминания самого Гладстона, его детство было достаточно типичным для мальчиков его времени и, в то же 97 Chekland S.G. Op. cit. P.67. 98 Isba A. Gladstone and Women. L., 2007. P.44. 99 Isba A. Op. cit. P.34-36. 40 время, весьма непростым. Для Уильяма обсуждения религиозно-политических вопросов в семейном кругу были не испытанием, а чем-то вроде игры, когда от него требовалось высказать свою точку зрения, которая продемонстрировала бы как независимость его собственного мнения, так и уважение к позиции его отца. Первое "публичное" выступление будущего политика состоялось в октябре 1812 г., в разгар предвыборной кампании в парламент, развернувшейся в Ливерпуле. Гости дома Гладстонов встретили двухлетнего Уильяма, который, по собственным позднейшим воспоминаниям, "был послан в гостиную, одетый, если я правильно помню, в красный фрак, поставлен на стул, и должен был приветствовать собравшихся словами "леди и джентльмены"100. Родители часто брали Уильяма с собой, когда путешествовали по стране, что, благодаря новым впечатлениям, давало пищу для размышлений его молодому пытливому уму. Особое значение для него имело посещение весной 1814 г. местечка Санквхар в области Дамфрис в Шотландии, откуда был родом его отец, а также экскурсии в Эдинбург и Глазго. Годом позже Уильям впервые посетил Кембридж и Лондон. В Лондоне он жил в доме своего дяди Колина Робертсона (старшего брата матери) и был страшно разочарован тем, что ему не разрешается самостоятельно гулять на улице, как это он привык делать в Ливерпуле. Он посетил благодарственный молебен в соборе Св. Павла, предположительно посвященный победе над Наполеоном при Ватерлоо, но, судя по всему, ни служба, ни сам собор не произвели на мальчика особого впечатления101. В этом же, 1814 г., семья Гладстонов переехала в новый, более просторный дом в окрестностях Ливерпуля102. В целом, суждения Гладстона о своих ранних годах были достаточно суровы: "Самое лучшее, что я могу сказать о своем детстве, это то, что оно не 100 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, I: Autobiographica. L., 1971. P.13. 101 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, I: Autobiographica… P.14. 102 Chekland S.G. Op. cit. P.68. 41 было совсем ужасным. Стараясь беспристрастно оценивать прошлое, я не думаю, что имел естественную предрасположенность к тому, что называют смертными грехами. Однако, любовь к истине заставляет меня признать и то, что я не был ни слишком нежным, ни слишком обаятельным ребенком; равным образом не был я ни серьезным, ни прилежным, ни ищущим знаний. Прости меня, Господи. Грань между мной и грехом была слишком тонка"103. Можно, конечно, посчитать эти слова некоторым преувеличением умудренного опытом политика, но то, что юный Уильям, несмотря на всю религиозность его семьи, вряд ли был в детстве слишком набожным, также вряд ли подлежит сомнению. Он сам признавался, что проповедь в ливерпульском соборе Св. Георгия вызывала у него скуку и он мучил мать вопросами о том, когда она закончится; он с одинаковым увлечением читал и "Путь паломника" баптистского проповедника Джона Баньяна (1628-1688), и "Тысячу и одну ночь", а также сборник шотландских баллад104. Для объяснения причин этого, сам Гладстон впоследствии называл два основных фактора: первый из них заключался в том, что, по его мнению, он схватывал науки не слишком быстро, второй – в том, что систематическое образование в раннем детстве у него, фактически, отсутствовало: первоначальное образование Уильям получил дома, а после переезда в окрестности Ливерпуля стал посещать подготовительную школу некоего мистера Роусона, в которой, по его собственному признанию, он достаточно часто "как и многие мальчики моего возраста, увиливал от интеллектуального труда"105. Судя по всему, он действительно был вполне обычным ребенком, не проявлявшим ни особо выдающегося интеллекта, ни силы характера, ни истовой религиозности. Его родители, тем не менее, гордились им даже в столь 103 104 105 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, I: Autobiographica… P.16. Ibid. P.18, 21. Ibid. P.44. 42 юном возрасте и сделали все от них зависящее, чтобы обеспечить следующий успешный шаг в его жизненной карьере. Детство Уильяма Гладстона закончилось в 1821 г., когда он был послан отцом в частную школу-пансион Итон, известную также как Итонский колледж. Джон Гладстон, как и многие его современники, не верил в домашнее образование и воспитание, поэтому Уильяма отправили в Итон, за которым к тому времени уже прочно закрепилось название "наставника аристократической молодежи"106. К тому же роль частных школ и связанных с ними университетов весьма высоко оценивал Дж. Каннинг, к мнению которого старший Гладстон, безусловно, относился с уважением и прислушивался. "...по совести говоря, - отмечал Каннинг, - я полагаю, что Англия не стала бы тем, что она есть, без ее системы общественного образования"107. Еще в XVIII в. шли споры о сопоставительных достоинствах домашнего воспитания и образования, получаемого в общественных школах. Сторонники паблик скулз составляли большинство, идеальное место для формирования личности они видели не в оранжерейной атмосфере родительского дома, а в закрытой частной школе, и особенно акцентировали внимание на то, что будущим правителям необходимо расти в более суровой и коллективистской обстановке, чем та, которая возможна дома. Уже к 1800 г. обучение в паблик скулз стало нормой жизни высших слоев английского общества, а к 1900 г. член палаты лордов, который не учился бы в одной из престижных закрытых школ, был редким исключением108. 106 Ливен Д. Аристократия в Европе. 1815-1914. СПб., 2000. С.197. См. также: Gillard D. Education in England: a brief history. Ch.2 // http://www.educationengland.org.uk/history/chapter02.html - дата обращения 10.11.2013 107 Etoniana Ancient and Modern: Being Notes of the History and Traditions of Eton College. Edinburgh and L., 1865. P.124. 108 Ливен Д. Указ. соч. 43 Среди британских паблик скулз существовала (и существует) своя иерархия. Самыми респектабельными считаются девять закрытых школ для мальчиков: Итон, Харроу, Винчестер, Рагби, Шрусбери, Вестминстер, СентПолз, Мерчант Тейлорз, Чартерхуас, но все они уступают Итону и не могут сравниться с ним ни по авторитету, ни по списку знаменитых выпускников. Основанный в 1441 г. королем Генрихом VI с целью подготовки людей для профессиональной государственной службы, Итон впоследствии стал центром обучения, куда стекались молодые люди со всей Англии. Первоначально в Итоне было всего 70 учеников или "колледжеров", которые обучались бесплатно, и несколько приходящих учащихся из городка Итон – "оппиданов", которые должны были платить за обучение. Все выпускники продолжали свое обучение в Кингз-Колледж в Кембридже109. Доступное лишь для избранных, такое учебное заведение было и наиболее привлекательно, для этих немногих. Неудивительно, что две трети итонцев составляют сыновья бывших итонцев. Эта привилегированная частная средняя школа больше, чем другие, напоминает наследственный клуб для политических деятелей, и в ее традициях развивать у воспитанников профессиональный интерес к политике. Неудивительно, что в составе английских правительств на протяжении всего XIX в. преобладали именно выпускники Итона110. Между тем, порядки Итона в период обучения там Уильяма Гладстона были самыми архаичными в плане образовательном и очень некомфортными в плане бытовом, поскольку он еще не подвергся изменениям в ходе реформ частных школ в середине XIX в. В Итоне было только 11 учебных часов в 109 См.: Бородавкина Н.В. Роль публичных школ в общественно-политической жизни викторианской Англии: Итон // Известия Саратовского университета. Новая серия. Сер.: История. Международные отношения. 2010. Вып. 1. С.80. 110 См.: Бородавкина Н.В. Указ. соч. 44 неделю, то есть, по два с половиной часа в день, но не каждый день: кроме воскресенья в неделю полагался еще один выходной. Ни переходных экзаменов, ни наград за успехи, никаких других поощрений не существовало111. Образование было почти исключительно классическим, то есть, ориентированным преимущественно на изучение древних языков, но даже латинский и греческий языки изучались плохо, при отсутствии специальных занятий по грамматике и только по отрывкам из произведений великих писателей. Большая часть времени уходила на сочинение греческих и латинских стихов. Даже в середине XIX в. в Итоне из 33 учителей 26 преподавали классические языки, 6 - математику, 1 - историю и никто не преподавал современные языки или естественные науки112. Распорядок дня учеников был достаточно строгим. Школьники вставали в пять утра, читали молитву и к шести утра должны были быть в классах. Ровно в восемь часов вечера учащиеся возвращались в свои комнаты и после молитвы ложились спать. В течение дня школьников кормили всего два раза, а по пятницам был строгий пост. Каникулы - три недели на Рождество, в течение которых мальчики оставались в школе, и три недели летом, когда можно было разъехаться по домам113. Но описание системы образования Итона, равно как и других паблик скулз, было бы не завершено без описания системы фаггинга, то есть, системы личного услужения младших учеников старшим, с одной стороны, и поддержания порядка в пансионах, с другой. Мнения современников по поводу этой системы прямо противоположны: одни считали, что этот "ажиотаж вокруг фаггинга определенно походит на название одной из наших старых английских 111 Etoniana Ancient and Modern… P.118-119. См. также: Gillard D. Education in England: a brief history. Ch.2… 112 См.: Campbell F. Latin and the Elite Tradition in Education // The British Journal of Sociology. 1968. Vol. 19. №3. P.309. 113 Etoniana Ancient and Modern... P.128. 45 комедий «Много шума из ничего"114, в то время как другие полагали, что трудно найти людей, находившихся в более плачевном положении, чем фаги115. Шестиклассники делали то, что им заблагорассудится, и если среди них попадались люди злые и, деспотичные, то жизнь младших была - иногда действительно несчастной. Большую часть своего свободного времени они занимались чисткой одежды, приготовлением обеда, уборкой, чисткой обуви старшекласснику116. Несмотря на строгую дисциплину, ученики старших классов нередко разъезжали из школы по скачкам, кулачным и петушиным боям и другим аристократическим развлечениям того времени без особых препятствий со стороны школьной администрации. С другой стороны, если какой-либо школьник попадался на проступке, это неизбежно вело к порке без различий возраста и происхождения. Такого рода наказания не были редкостью в Итоне, с их помощью директор и пытался поддержать дисциплину. Мальчиков секли за самые незначительные нарушения, совершенные в школе или за ее стенами. По воспоминаниям современника, типичным для Итона 20-х гг. XIX в. было выражение: "Не возражайте мне, сударь, я выпорю вас немедленно!"117 Пребывание Уильяма Гладстона в Итоне также могло быть не слишком комфортным. Мальчик из семьи евангелистов, лишь недавно приобщившейся к высокой церкви, к тому же не принадлежащий к кругам дворянской аристократии, не мог рассчитывать на чересчур гостеприимный приме в школе. Старшие братья Гладстона – Робертсон и, особенно, Томас – испытывали серьезные трудности в адаптации к итонским порядкам, вплоть до того, что 114 Reminiscences of Eton by an Etonian. Chichester, 1831. P.68. 115 The Eton Abuses Considered in a Letter Addressed to the Author of Some Remarks on the Present Studies and Management of Eton School. L., 1834. P.26. 116 Etoniana Ancient and Modern... P.129. 117 The Eton Abuses... P.19. 46 Робертсон бросил учебу и уехал в Эдинбург, где занялся бизнесом118. Уильяму, однако, повезло в Итон больше, чем им. Во-первых, при поступлении в школу он стал фагом своего брата, а, во-вторых, он, в отличии от Томаса, обладал более сильным характером, что позволяло противостоять школьным трудностям119. Кроме того, ему удалось произвести впечатление на некоторых своих наставников, в частности, на провоста школы Эдварда Хотрея (17891862), который обратил внимание на юного Гладстона директора Итона с 1809 по 1834 г., доктора Джона Кита (1773-1852). Оба преподавателя благоволили Уильяму на всем протяжении его обучения в школе и, по мнению самого Гладстона, оказали на него сильное влияние как в интеллектуальном, так и в религиозно-политическом плане120. В начале 1827 г. Уильям Гладстон перешел в последний, шестой класс Итона. Помимо учебы пребывание в Итоне было для Гладстона временем формирования характера, политических убеждений и социальных связей. У него появилось несколько настоящих друзей, а именно, будущий поэт Артур Галлам (1811-1833), основатель английской шахматной ассоциации Джеймс Милнер Гаскелл (1810-1873) и еще один второстепенный поэт, сэр Фрэнсис Дойл (1810-1888). Вместе с друзьями Уильям вступил в т.н. Итонское общество, или Поп (Pop), основанное в 1811 г. как дискуссионный клуб, и начал много читать, чтобы быть в состоянии участвовать в полемике по обсуждавшимся там вопросам121. Круг этого чтения, если судить по дневниковым записям, которые Гладстон вел с 1825 г., был чрезвычайно широк, от романов Вальтера Скотта и "Истории великого мятежа" Эдуарда Кларендона до поэм Джона Мильтона и католического молитвенника122. 118 См.: Chekland S.G. Op. cit. P.116-117. 119 Ibid. 120 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, I: Autobiographica… P.24-25. 121 См.: Nevill R. Floreat Etona: Anecdotes and Memories of Eton College. L., 1911. P.113-114. 122 The Gladstone Diaries, I: 1825-1832. Oxford, 1968. P.26, 28, 41, 44, 56-57. 47 Карьера публичного оратора началась для Гладстона 29 октября 1825 г., когда он выступил в Итонском обществе с речью об образовании для бедняков, в которой ратовал за удовлетворение их образовательных нужд: "Неужели мы можем считать морально справедливым или политически целесообразным сдерживание предприимчивости и талантов ремесленника, уничтожение его растущих надежд и подавление его духа? Жажда знаний уже поднялась в массе бедняков и мы должны дать им возможность удовлетворить ее здоровой образовательной пищей…"123. Кроме того, в период обучения в Итоне Гладстон был соредактором школьной газеты "Итонский альманах", которая печатала дебаты, проводившиеся в дискуссионном клубе Поп, а также – в свободное от занятий время – с удовольствием играл в крикет, занимался греблей и не чурался посещения местных пабов, чтобы выпить бокал вина, заедая его тостом с сыром124. В декабре 1827 г. Уильям Гладстон окончил Итонский колледж, однако реальный уровень его образования остается не вполне ясным. Один из выпускников Итона интересовался в своем памфлете: "Разве это не абсурдно ограничивать образование мальчиков исключительно изучением латинского и греческого языков, ни один из которых он, вероятно, не будет знать хорошо после того, как окончит школу"125. Почему школьник "ничего не знает по алгебре, арифметике, математике, геометрии, французскому или итальянскому языкам и даже по истории: древней и современной. Не говоря об остальных отраслях науки, знание языка и истории своей собственной страны, бесспорно, должно рассматриваться как основная черта образования подрастающего поколения", - продолжал тот же автор126. 127 . 123 Цит. по: Magnus Ph. Op. cit. Vol.I. P.36. 124 The Gladstone Diaries, I: 1825-1832… P.38, 46, 52, 55. 125 The Eton Abuses... P.19. 126 Ibid. P.19-20. 127 Gillard D. Op. cit. 48 Что касается самого Гладстона, то впоследствии он высказывался за необходимость изучения классических языков, для него они имели важное значение в процессе познания человеческой личности. "Человек должен воспитываться, главным образом, изучая и познавая человека, - говорил Гладстон, - и мы подготовлены к познанию человека в жизни, изучая его сначала по книгам; почти так же, как нас учили рисовать с набросков, перед тем как начать рисовать с натуры. Но если человека нужно изучать по- книгам, то это лучше всего будет сделать по таким книгам, которые показывают его нам в самых важных, самых серьезных и самых простых, одним словом, наиболее типичных формах. Такие формы в основном встречаются у античных писателей. Также не может быть изучение античных писателей отделимо от изучения их языков. Между мыслью и формой, в которую она облечена, существует глубокая взаимосвязь, и, как правило, верно, что мы не можем узнать людей и нации, пока не знаем их языка"128. Что же до уровня образования, то сам Гладстон в конце жизни вспоминал: "Когда я был в Итоне, мы действительно знали очень мало, но мы знали это безошибочно"129. В целом, обучение в Итоне сыграло значительную роль в жизни Гладстона. Благодаря таким учреждениям, как общество для дебатов и периодический журнал, Гладстон получил возможность учиться излагать и отстаивать свои взгляды публично, не теряться перед большой и даже недружественно настроенной аудиторией, это развивало чувство самостоятельности, умение полагаться на самого себя. Выпускники паблик скулз обычно становились студентами одного из двух самых престижных университетов Великобритании - Оксфорда и Кембриджа. Как и паблик скулз, Оксфорд и Кембридж не только стремились образовать 128 Gladstone W.E. Inaugural Address on the Work of Universities, April 16, 1860 // Gladstone W.E. Gleanings of Past Years, 1843-78. L., 2011. Vol.VII. P.23-24. 129 Gladstone W.E. Arthur Henry Hallam. Boston, 1898. P.12. 49 интеллект, научить самостоятельно мыслить, но и продолжали формирование личности и межличностных отношений, выработку нравственных ценностей у своих выпускников, поэтому они занимали главенствующее место в развитии особого духа викторианского общества и очевидно ассоциировались с правящими классами и, в конечном счете, с традиционным типом английского джентльмена130. Следующая после Итона ступень в карьере Уильяма Гладстона была определена его родителями: он должен поступить не просто в один из колледжей Оксфордского университета, но в тот, который, с точки зрения Джона Гладстона, обладал самой солидной социальной, политической и интеллектуальной репутацией – Крайстчерч-Колледж131. В течение многих веков Оксфорд держался на четырех традиционных факультетах: теологии, права, медицины и свободных искусств. В категорию искусств, тогда включали, в частности, грамматику с риторикой, геометрию, астрономию и музыку. Здесь культивировали изучение древнегреческого и арабского языков, и не случайно среди первых переводчиков греческой и арабской литературы часто встречаются имена представителей Оксфорда. Оксфорд можно назвать "государством в государстве": долгое время он обладал значительной автономией и даже посылал собственного представителя в парламент. В XIX столетии университет постепенно начал терять автономию, и был реформирован: назначение преподавателей основывалось исключительно на научной репутации и осуществлялось не просто с ведома, но по инициативе Короны, были учреждены исторический и юридический факультеты, позднее прибавились факультеты и по другим специальностям. Университет состоял из 130 См.: Partridge M. Gladstone. L.; N.Y., 2003. P.20-21. 131 См.: Chekland S.G. Op. cit. P.123. 50 независимых хозяйственных субъектов с ограниченным самоуправлением – колледжей, которые и осуществляли весь процесс обучения132. Младший Гладстон приступил к занятиям в Оксфорде 10 октября 1828 г., а двумя неделями раньше состоялось его зачисление, во время которого он, подобно другим государственной абитуриентам, церкви, подтвердил публично признав свою 39 приверженность статей англиканского вероисповедания.133 Во время пребывания в Оксфорде Гладстон, как и в Итоне, делил свое время между индивидуальными занятиями и формальными классами, участием в студенческих обществах, церковными и благотворительными делами, и другой, более развлекательной по характеру деятельностью. Его образование в Крайстчерч, по большей части, носило классический характер, с небольшим добавлением теологии и математики. В течение осеннего триместра 1829 г., например, занятия у Гладстона были во все дни недели: в воскресенье он слушал лекцию по теологии, в понедельник, среду и пятницу штудировал математику, во вторник и четверг изучал древнегреческого историка Фукидида, а в пятницу римского поэта Ювенала. Кроме того, во вторник, четверг и субботу он слушал общий курс по истории Римской империи во втором веке134. Наибольший интерес у Гладстона вызывали занятия классической историей и филологией, которые привлекли его внимание к целому ряду писателей и мыслителей, труды которых оказали на него длительное влияние. Среди них были античные авторы – Гомер, Платон и Аристотель, а также более современные писатели, такие как философ-моралист Джозеф Батлер (1682-1752), автор известных "Проповедей о человеческой природе", и консервативный мыслитель Эдмунд Берк (1729-1797). Большинство этих авторов изучались, как об этом свидетельствуют его дневниковые записи, 132 См.: The Oxford Book of Oxford. Oxford, 2002. P.14-15. 133 The Gladstone Diaries, I: 1825-1832… P.48. 134 Ibid. P.64. 51 самостоятельно. Так, в начале июля 1830 г. он отмечал в своем дневнике: "6 июля. Встал сразу после 6. Писал мою "Гармонию греческого Евангелия". Долго, но беспорядочно занимался дифференциальным исчислением в математике… Читал "Одиссею". Перевел небольшой отрывок Ливия на греческий. Ночью разговор об "Этике" и "Метафизике" Аристотеля. 8 июля. Греческое Евангелие. Математика, занимался долго, сделал мало. Немного переводил "Федон"135. Вечером и ночью Батлер и немного Фукидида… Шелли. 12 июля. Греческое Евангелие…. Батлер – очень приятный вечер"136. Одновременно с этими индивидуальными занятиями классическим и новыми авторами Гладстон проявлял живейший интерес к текущей политической ситуации и пытался использовать свои академические занятия для изучения злободневных политических вопросов. Так, делая в своем дневнике заметки о "Риторике" Аристотеля, он, одновременно, приводит примеры из речей ведущих современных парламентариев, таких как Джордж Каннинг и Роберт Пиль (1788-1850)137. Он также активно использовал свои знания в ходе дискуссионном собственных обществе выступлений Оксфордского в Оксфордском университета. Во Союзе всей – своей деятельности - от выборов руководящих органов до процедуры дебатов и голосования - он полностью воспроизводил структуру и порядки палаты общин британского парламента. Он изначально основательно и максимально был приближен к политике, его даже называли "парламент"138. Студенты имели возможность развивать свои способности к полемике, учились излагать свои аргументы и отвечать на доводы противника. Гладстон писал домой, что это испытание не было для него таким же пугающим, как это было перед меньшей 135 Один из диалогов Платона. 136 The Gladstone Diaries, I: 1825-1832… P.124. 137 Ibid. P.138. 138 Викторианцы: Столпы британской политики XIX века. Ростов н/Д, 1996. С.117. 52 аудиторией в Итоне, ведь в Оксфорде иногда собиралось 100-150 человек139. В октябре 1829 г. Уильям с друзьями учредили в Оксфорде Клуб Эссеистов, возможно, в пику появившемуся тремя годами ранее кембриджскому Клубу Апостолов140. Как ни странно, первая публичная речь будущего светоча европейского либерализма в Союзе в феврале 1830 г. была посвящена защите репрессивных актов "О государственной измене" и "О подстрекательстве к мятежу" 1795 г. Его самое известное публичное выступление в период пребывания в Оксфорде состоялось 17 мая 1831 г. и также было выдержано в антилиберальных тонах. В это время страна была охвачена серьезными волнениями, связанными с обсуждением первой парламентской реформы, которая была предложена вигским правительством лорда Грея 1 марта 1831 г. Последовавшая неудача при голосовании билля в парламенте закончилась отставкой правительства и объявлением новых выборов. Именно в это время Гладстон и выступил с речью, в которой протестовал против реформы. Она произвела такое впечатление на его друга по Итону, лорда Линкольна, что тот уговаривал своего отца, герцога Ньюкасла предложить Гладстону баллотироваться в парламент от избирательного округа, который он контролировал141. Одновременно он впервые принял участие в выборах, но не в парламент, а в руководящие органы Оксфордского союза, и вполне успешно142. В университете продолжилось религиозное развитие Гладстона. Когда он прибыл в Оксфорд, то был, по его собственным словам, "шокирован" царившей там англиканской ортодоксальностью143. По сути, в Оксфорде, как и в Итоне, хотя и практиковались традиционные обряды англиканской церкви, фактически 139 Morley J. Op. cit. Vol.I. P.63. 140 Ibid. P.64. 141 Partridge M. Op. cit. P.23. 142 См.: Morley J. Op. cit. Vol.I. P.71. 143 The Gladstone Diaries, I: 1825-1832… P.24. 53 религиозной жизни студентов внимания уделялось мало. Кроме того, вряд ли Итон мог оказать положительное влияние на религиозные взгляды Гладстона. Сам он сорок лет спустя в своей "Главе автобиографии" отмечал, что "существующее в Итоне, самой влиятельной частной школе в стране, христианское учение было почти мертво, хотя к счастью, ни от одного из его обрядов не отказались. Это взгляд в прошлое, полный уныния; и... какой разумный человек пожелает вернуться к этим мрачным временам...".144 Таким образом, если взгляды Гладстона на религию не сильно изменились в Оксфорде, то на его формирующиеся политические воззрения повлияли и преобладающая в университете атмосфера, и события, происходившие в стране. Гладстон окончил Оксфорд в 1832 г., блестяще сдав выпускные экзамены, за которые получил двойную высшую награду, которая выдается только одному кандидату каждого выпуска и за большие заслуги. Формируя характер и мировоззрение будущих правителей страны, Оксфорд использовал те же методы, что и паблик скулз. Это корпоративная жизнь в стенах колледжей, спортивная этика, возведенная в мерило порядочности, и, наконец, сама атмосфера средневековых университетских городов, утверждающая веру в незыблемость, надежность и полезность традиций. В интеллектуальном отношении Гладстон взял от Итона и Оксфорда все, что было можно; упорный труд дал ему обширные и разносторонние знания и возбудил в нем живой интерес к литературе, особенно классической. По выходе из Оксфорда Гладстон стал перед непростым вопросом выбора дальнейшего жизненного пути, о чем свидетельствуют его дневниковые записи и переписка с родителями. Еще будучи в Крайстчерч в начале августа 1830 г., он признавался в дневнике: "Чувствовал себя крайне неловко и был расстроен сомнениями по поводу моей дальнейшей жизни. Господи, наставь меня на путь 144 Gladstone W.E. A Chapter of Autobiography. L., 1868. P.38. 54 истинный! Я совершенно слеп"145. Советуясь с родными, Гладстон написал длинное письмо отцу, в котором приходил к заключению, что, на самом деле, особого выбора в дальнейшей карьере у него нет: "Я думаю, что миссионерство во многом превосходит все другие занятия с точки зрения достоинства, важности и пользы для людей"146. Джон Гладстон явно не разделял подобных намерений своего сына, тем не менее, он ответил ему благожелательно, настоятельно советуя подождать, пока тот не закончит образование и не принимать опрометчивых решений "в столь важном вопросе, как выбор будущей профессии". Старший Гладстон, при этом, уговаривал сына посвятить дальнейшую жизнь изучению права, а затем заняться публичной политикой147. Мнение отца, безусловно, сыграло не последнюю роль в принятии Гладстоном окончательного решения. "Для меня наказание, - писал он брату Джону в это время, - думать, что я склонен к выбору, прямо противоположному выбору моего любимого отца". Тем более, что и сам Уильям находил занятия политикой "очаровательными"148. Согласно давней традиции английской элиты образование Гладстона было завершено "большим турне", которое началось в феврале 1832 г. в компании брата Джона. Долгое путешествие по континенту, главным образом по Италии (Флоренция, Неаполь, Рим, Венеция и Милан), дало ему возможность ближе познакомиться с классическим искусством. Во время европейского турне он прилагал немало усилий, чтобы улучшить свои знания в итальянском и французском языках149. 145 The Gladstone Diaries, I: 1825-1832… P.124. 146 Correspondence on Church and Religion of William Ewart Gladstone. L., 2013. P.234. 147 Ibid. P.240. 148 Ibid. P.243. 149 Partridge M. Op. cit. P.25. 55 По возвращении из Европы Гладстон принял окончательное решение: он станет политиком, и при этом консерватором150. Таким образом, можно выделить несколько факторов, которые оказали решающее воздействие на формирование характера Гладстона. Прежде всего, это глубокое религиозное чувство, которое он воспринял от матери и сестры Анны. Однако определяющую роль в воспитании, образовании и даже в выборе будущей карьеры сыграл его отец, который был для юного Гладстона непререкаемым, авторитетом. Влияние отца на его политическую ориентацию было очень сильным, он не только обсуждал со своими сыном различные общественные вопросы, но одновременно и прививал консервативную точку зрения на них; вероятно важную роль сыграло знакомство и общение с Джорджем Каннингом. Итон и Оксфорд укрепили Гладстона в консервативном образе мыслей. На формирование его политических взглядов, несомненно, повлияли господствовавшие и в колледже, и в университете торийские настроения. Много лет спустя, будучи лидером либеральной партии, Гладстон отмечал: "Возможно, это была моя собственная вина, но я должен признать, что когда я находился в Оксфорде, я не научился тому, чему научился впоследствии, а именно - должным образом ценить вечные и бесценные принципы человеческой свободы. В академических кругах господствовало настроение, которое выражалось в отношении к свободе с подозрительностью и страхом..."151 150 См.: The Gladstone Diaries, I: 1825-1832… P.134. 151 Gladstone W.E. A Chapter of Autobiography… P.60. 56 § 2. Политическая эволюция: от тори до либерала. В то время, как Гладстон оканчивал Оксфорд и путешествовал по Европе, обстановка в Англии претерпевала серьезные изменения. Пятнадцатилетие, последовавшее за окончательным поражением Наполеона, характеризовалось политическим господством тори, правительства которых глушили реформаторские стремления сочетанием репрессий и уступок, что было особенно характерно для кабинета лорда Ливерпуля, возглавлявшего его с 1812 по 1827 г. Тем не менее, даже в рядах самих тори находили отклик требования политических реформ. Так, в 1829 г. ставший премьер-министром после лорда Ливерпуля Артур Уэлсли, первый герцог Веллингтон (1769-1852) и его помощник, сэр Роберт Пиль (1788-1850), провели билль об эмансипации католиков, по которому католики получали практически равные политические права с протестантами. Однако дальнейшие шаги по реформированию политической системы Англии и тому, и другому представлялись излишними, и когда поднялось движение за парламентскую реформу, герцог Веллингтон от имени тори заявил о том, что английская конституционное устройство совершенно, и в каком-либо улучшении не нуждается. Это стоило Веллингтону поста премьера, на котором его заменил представлявший вигов граф Грей, сразу же заявивший о необходимости проведения парламентской реформы. 1 марта 1831 г. от имени правительства проект реформы на рассмотрение палаты общин представил лорд Рассел. Обсуждение продолжалось с перерывами вплоть до конца весны 1832 г. Своей главной задачей виги обозначили ликвидацию существовавшей "несправедливости", которая, по их мнению, состояла в выборах членов парламента закрытыми корпорациями, выдвижении кандидатов в члены парламента частными лицами, дорогостоящей процедуре выборов. Для решения этого вопроса предлагалась ликвидация 60 "гнилых" местечек, 47 местечек должны были бы посылать одного депутата вместо двух, и вводился 10-фунтовый имущественный ценз. Изменения округов 57 требовали перераспределения мест в парламенте и других мер. По сути, была представлена очень умеренная реформа, положения которой затрагивали существование менее половины "карманных" местечек. Позитивным в ней было введение единого избирательного ценза для мужчин в городах, о правах женщин речь не шла. В парламенте это предложение восторженно встретила лишь небольшая группа радикалов, тогда как многие виги не верили в возможность его осуществления. Тори выступили против основных положений законопроекта, одобрение которых, по их мнению, неизбежно приведет к нарушению баланса сил, уменьшению власти короны и палаты лордов, возвышению за их счет палаты общин в связи с сокращением патронажа. Такая позиция способствовала тому, что их все чаще стали называть консерваторами, т.е. охранителями старого порядка. Одновременно виги все чаще именовались либералами, сторонниками свобод и преобразований152. Во время всех этих событий Гладстон находился в заграничном турне, но внимательно следил за перипетиями борьбы за реформу по газетам и письмам друзей. В частности, в дневниковой записи от 4 июня 1832 г., во время пребывания в Риме, он отмечал, что уже привык к получению "ужасных известий" (под которыми, видимо, он имел в виду ближайшую перспективу принятия парламентского акта о реформе), а прохождение билля в парламенте 16 июня характеризовал как "зловещие, но ожидаемые новости"153. Отношение Гладстона к парламентской реформе выражено совершенно откровенно, но предпринять что-либо он был не в состоянии. До получения письма от своего оксфордского друга, лорда Линкольна, предложившего ему место в парламенте от округа Ньюарк, где его отец герцог Ньюкасл обладал значительным влиянием. Предложение баллотироваться в парламент стало для Гладстона 152 См.: Айзенштат М.П. Британия нового времени. Политическая история. М., 2007. С.108-112. 153 См.: The Gladstone Diaries, I: 1825-1832… P.145, 147. 58 событием чрезвычайной важности. Это особенно его волновало в связи с его прежними сомнениями по поводу выбора карьеры: духовной или светской. Сообщая отцу об этом предложении, Гладстон назвал его "ошеломляющим и неотразимым" и отметил, что "пребывал в замешательстве" весь вечер, когда получил его154. Конечно, предложение было более чем заманчивым, но Гладстон, с его склонностью к самоанализу, долго размышлял и сомневался в правильности подобного выбора. По сути, решение было им принято уже тогда, когда он отказался от мысли принять духовный сан. Сомнения окончательно отпали, когда он понял, что его отец, получивший письмо от герцога Ньюкасла, полностью поддерживает принятие им этого предложения155. Но помимо этого, были и другие мотивы, заставившие Гладстона избрать карьеру политика. Приняв такое решение, он не отказался от своих предпочтений, а решил реализовать их в другой сфере. Он был искренне убежден, что вера и религия станут основой его политической деятельности, что он сможет воплотить христианские нормы и ценности в политике. В беседе с будущей женой вскоре после их помолвки, он объяснял ей, что предпочел бы стать священнослужителем, но вместо этого он посвятил себя более высокой цели - попытаться сделать политическую жизнь истинно христианской156. Показательно, что Гладстон вступил на поприще политика в переломный момент конституционного развития Великобритании. 7 июня 1832 г. билль о парламентской реформе был подписан королем Вильгельмом IV (1765-1837) и вступил в силу. Парламентская реформа 1832 г. не ограничилась чисто механическим увеличением электората: она была первой в ряду реформ избирательного права в Великобритании в XIX в., поколебавшей средневековый принцип представительства от корпоративных единиц и 154 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, II… P.144. 155 См.: The Gladstone Diaries, I: 1825-1832… P.148. 156 См: Hilderley J. Mrs. Catherine Gladstone: A Woman Not Quite of Her Time. L., 2013. P.43. 59 ознаменовавшей начало перехода к новым принципам представительства от количества населения. Фактически реформа означала уравнение в правах разных форм собственности. Прежнее привилегированное положение земельной собственности было потеснено богатством, полученным из других источников, прежде всего торгово-промышленных. 30-40-е гг. XIX в. стали важным этапом процесса преобразования парламентских группировок Англии в политические партии, выработки идейно-политической платформы. В этом сказалось отличие британских политических партий от европейских. Если большинство европейских партий появилось до возникновения парламентских институтов, и когда возникал парламент, они приходили в него "извне", то английские консервативная и либеральная партии возникли после учреждения выборных органов, вокруг выборов и для выборов. Этим была обусловлена определенная аморфность партийной идеологии, сочетание широких, значимых групп электората в рамках одной партии. Поэтому довольно частым явлением был взаимный обмен и перехват идей, политических установок и лозунгов обеими партиями. Состав депутатов парламента также несколько изменился. Там попрежнему преобладали выходцы из старых аристократических семейств, но наряду с этим на депутатских скамьях стало больше выходцев из верхов "среднего класса", сыновей богатых промышленников и коммерсантов157. К числу последних относился и Уильям Гладстон, вступивший в это время в борьбу за место депутата. К началу политической карьеры Гладстон, на наш взгляд, уже обладал рядом качеств, необходимых начинающему политику. К числу таковых следует отнести превосходное здоровье, физическую силу и выносливость, приятную внешность, значительный интеллект и огромную работоспособность. Ведь человек, претендовавший на парламентское место, должен был много ездить по 157 См.: Айзенштат М.П. Указ. соч. С.122-124. 60 избирательному участку, выступать, спорить, доказывать, убеждать, сохраняя при этом бодрость и активность. Акт о парламентской реформе 1832 г. привел к некоторым изменениям в избирательном округе, где собирался баллотироваться Гладстон, увеличив количество электората более чем в три раза, что сделало задачу избрания его в парламент более сложной, нежели ранее, когда количество избирателей в Ньюарке не превышало 500 человек. Первое, что ему необходимо было сделать, это составить предвыборное обращение, которое будет распространяться среди избирателей. Таковое Гладстон представил публике уже 4 августа 1832 г. В нем были четко обозначены политические приоритеты кандидата: прочный союз церкви и государства, защита церкви в Ирландии (судя по всему, это первое упоминание Ирландии в официальных бумагах, исходящих от Гладстона), улучшения положения трудящихся классов и "достойная внешняя политика". Еще одним важным тезисом первой предвыборной программы Гладстона было его убеждение в том, что необходимо предпринять меры для "нравственного совершенствования и дальнейшей правовой защиты наших сограждан, находящихся в рабстве".158 В то же время Гладстон отмечал, что существование рабства одобрено Священным Писанием, но выступал за постепенное образование и освобождение рабов. В личной беседе он признавался своей сестре Элен, что он был "не способен увидеть препятствия на пути освобождения... в такой крайней степени, как мой отец"159. Таким образом, уже первое публичное политическое выступление Гладстона позиционировало его, как тори, но не ультра, а готового к необходимым переменам в социально-политической жизни. В то же время, уже здесь мы видим фундаментальные идеи его политических взглядов, связанные с верой в ведущую роль церкви в тесном союзе с государственной властью. 158 159 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, II…P.3-5. Ibid. P.8. 61 Еще одним новым социально-политическим опытом для Гладстона во время предвыборной кампании в Ньюарке стало тесное общение с местным женским обществом, хотя женщины и не имели права голоса. К своему удивлению он обнаружил, что большинство этого общества проявляло активный интерес к политическим делам, если не национальном, то на местном уровне, и может оказывать серьезное влияние на выбор своих домочадцевмужчин. В своих воспоминаниях Гладстон отмечал, что ему было задано около семидесяти конкретных вопросов: восемь из них касались самого голосования, три были посвящены отмене фискальных марок на газетах, а остальные 60 – вопросу о рабстве. На все, по его мнению, он ответил вполне удовлетворительно160. Округ Ньюарк и после избирательной реформы продолжал посылать в парламент двух представителей. Кроме Гладстона было еще два кандидата: Уайльд, представитель вигов, и Хэндли, тори. Главной темой выборов оказалась, как раз, тема рабства, тем более, что она касалась Гладстона непосредственно и в дальнейшем имела отрицательные последствия для развития его карьеры. Сын плантатора-рабовладельца, он, естественно, был объектом нападок по данному вопросу. Противники рабства подвергли его выступления резкой критике, его изводили цитатами из памфлета его отца, а его имя, вместе с именами еще 29 кандидатов в парламент, было помещено в "черный список" ярых сторонников рабства161. Гладстон вынужден был защищать свою семью, причем аргументы его во многом повторяли те доводы, которые приводил когда-то его отец после событий 1823 г. Среди прочего он, например, отмечал в своем избирательном адресе, что, прежде чем отменить рабство, нужно подготовить почву для этого; 160 Ibid. P.15-17. 161 См.: Morley J. Op. cit. Vol. I. P.91. 62 кроме того, он указывал, что положение английских детей в семьях рабочих не лучше, чем рабов в Вест-Индии162. Когда 13 декабря 1832 г. завершился подсчет голосов, Гладстон победил с 887 голосами; за ним следовал Хэндли с 798. Уайльд с 726 голосами потерял право заседать в парламенте. 5 февраля 1833 г. Уильям Гладстон занял свое место в палате общин, которое будет удерживать за собой в течение 61 года. Избрание в парламент было, безусловно, большим успехом. Гладстон стал парламентарием в необычно молодом возрасте: членом парламента по закону можно было быть с 21 года, а ему едва исполнилось 23. После окончания Оксфорда он не занимался никакой профессиональной деятельностью, хотя и считал себя юристом163. Присоединившись к тори, которые еще не оправились от поражения в борьбе вокруг первой парламентской реформы и составляли незначительное меньшинство в палате общин (172 парламентария против 486 у вигов), Гладстон, тем не менее, с первых шагов своей парламентской карьеры проявил себя достаточно зрелым политиком. Уже в первом своем выступлении в палате общин, состоявшемся 3 июня 1833 г. при обсуждении правительственного законопроекта об отмене рабства он продемонстрировал определенную независимость суждений. Гладстон и на этот раз выступил в защиту своего отца, против которого были выдвинуты очередные обвинения; молодой парламентарий оговорился, что не защищает рабство как институт, но безоговорочное освобождение до того, как сами рабы будут готовы к свободе также будет "губительным для колоний, для страны, и для самих рабов"; поэтому он считал, что освобождение должно быть постепенным164. Сам Гладстон оставил специальную запись в дневнике о своей первой речи в палате 162 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, II…P.23. 163 Partridge M. Op. cit. P.31-32. 164 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, II… P.29. 63 общин: "Говорил в первый раз в течение практически пятидесяти минут. Палата слушала меня очень внимательно, и мои друзья были довольны..."165. Возможно не все были согласны с доводами Гладстона, но нужно учитывать, что это была его первая речь, и что касалась она такого болезненного в связи с семейными обстоятельствами вопроса, как рабовладение. Спустя несколько дней министр по делам колоний лорд Стэнли, поздравляя своего молодого оппонента, сказал, что он "никогда не слушал с большим удовольствием какуюлибо речь, как речь достопочтенного члена от Ньюарка, который выступал в палате, я полагаю, в первый раз"166. Это был очень значимый момент, так как он продемонстрировал ораторские способности Гладстона, умение говорить перед публикой, что играло в то время важную роль в карьере политика, который всегда был в центре внимания. Гладстон впоследствии подтвердит свою репутацию блестящего оратора, хотя его рассуждения о нравственности и долге на многих наводили скуку, а его склонность к отвлеченным понятиям, неопределенным и двусмысленным выражениям приводила к тому, что, как выразился современник, "смысл речи терялся среди множества слов"167. Но главное было в том, что Гладстон своим выступлением привлек внимание лидера тори сэра Роберта Пиля. У Гладстона оказалось много общего с этим человеком, которому суждено было стать его наставником. Пиль, получив образование в Харроу и Оксфорде, стал членом правящей элиты, но, как и в случае Гладстона, между Пилем и земельной аристократией, которую он возглавлял, всегда оставался барьер. С другой стороны, Гладстон едва ли был полностью единодушен со своим лидером, поскольку Пиль был 165 The Gladstone Diaries, I: 1833-1839. Oxford, 1969. P.37. 166 Ibid. P.39. 167 Цит. по: Morley J. Op. cit. Vol.I. P.123. 64 противником Каннинга, и даже ушел в отставку в 1827 г., когда тот стал премьер-министром, потому что не мог работать под его началом168. По другим злободневным вопросам Гладстон находился в оппозиции всем реформационным мерам, обсуждаемым в парламенте. Он выступил против отмены синекур, отмены телесных наказаний за мелкие проступки в вооруженных силах, принятие процедуры тайного голосования на выборах, разрешения диссидентам (т.е. представителям радикальных протестантских сект) поступать в университеты и допуска евреев в парламент. Он последовательно отстаивал применение силы в Ирландии и сохранение всех привилегий государственной англиканской церкви в этой стране. Правда, он поддержал билль об ограничении рабочего дня на фабриках, который внес лорд Эшли, позднее граф Шефтсбери169. Кроме всего прочего в период своей первой парламентской сессии Гладстон стал членом основанного в 1832 г. Карлтон-клуба, который считается самым старым и серьезным из всех консервативных клубов. Это был шаг, безусловно важный для начинающего политика, ведь роль клубов в общественно-политической жизни Англии в то время значительно возросла, что было связано с изменениями, произошедшими в политической системе, необходимостью больше внимания уделять организационным вопросам. А Карлтон-клуб на долгое время стал центром координации партийной деятельности для консерваторов170. Во время своей второй сессии в парламенте Гладстон стал свидетелем падения вигского министерства Грея. Его главный вклад в дебаты касался билля, разрешающего поступление в Оксфорд и Кембридж диссидентам. 168 Partridge M. Op. cit. P.33. 169 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, II… P.29, 31, 39-40. 170 См.: Айзенштат М.П. Указ. соч. С.130-131. 65 Гладстон вновь защищал status quo в двух старейших университетах, которые он называл подготовительными школами государственной церкви171. Церковный и ирландский вопросы снова стали двумя самыми спорными; они и привели к падению правительство Грея. Первым кабинет либералов покинул Стэнли. Попытки короля создать коалицию умеренных тори, возглавляемых Пилем, оказались безрезультатными, и Мельбурн занял место Грея в вигском кабинете. В ноябре 1834 г. после окончания сессии Вильгельм IV распустил кабинет Мельбурна - это был последний в истории случай, когда британский монарх предпринял такое действие172. Мельбурн называл премьерство "чертовски скучным занятием" и спокойно принял свою отставку173. Таким образом, к 1834 г. Гладстон уже превратился в довольно популярного и твердого тори, и сделал большой шаг вперед в своей политической карьере. В конце 1834 г. известный журнал "Глоуб" отмечал, что, несмотря на свою молодость, Гладстон демонстрирует "самую строгую приверженность самым старомодным и самым вредным принципам своей партии"174. Это суждение, конечно, было слишком жестким, поскольку политические позиции Гладстона в начале и середине 1830-х гг. отнюдь не сводились к поддержке всего закоснелого и полному отрицанию возможности социально-политических перемен, но то, что в это время он был стойким сторонником торийской идеологии, вряд ли подлежит сомнению. Не удивительно поэтому, что когда в декабре 1834 г. Роберт Пиль вернулся по вызову короля в Англию из заграничной поездки для формирования правительства он пригласил Гладстона, который находился в 171 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, II… P.41, 43, 45. 172 См.: Айзенштат М.П. Указ. соч. С.131. 173 Цит. по: Partridge M. Op. cit. P.35. 174 Цит. по: Shannon R. Gladstone: God and Politics. L., 2008. P.43. 66 новом поместье своего отца в Шотландии, прибыть к нему для переговоров о вхождении в состав кабинета. Их встреча состоялась в Лондоне 20 декабря. Пиль предложил Гладстону на выбор посты в Адмиралтействе или Казначействе, советуя своему молодому соратнику согласиться на пост в последнем; после некоторых размышлений Гладстон согласился на пост в Казначействе, в неполных 25 лет став членов английского правительства175. В кабинете он действовал сообразно своим торийским убеждениям: выступал против немедленной отмены невольничества, боролся против отмены хлебных пошлин и введения тайного голосования на выборах, то есть вел себя как ортодоксальный тори; статьи, которые он писал в то время для "Ливерпуль Стандарт", подтверждали это. Его основной интерес был сосредоточен попрежнему на церковных делах, и его политические взгляды исходили из этого. В 1838 г. он издал трактат в защиту государственной церкви и окончательно закрепил за собой репутацию ревностного охранителя основ176. В 1835 г. Пиль пригласил Гладстона на пост заместителя министра колоний. С этого времени берет свое начало его долгий политический союз с лордом Абердином, который был министром колоний в этом правительстве. Тех двух месяцев, которые Гладстон занимал этот пост, было недостаточно, чтобы он смог оставить заметный след в правительственных делах, но он удостоился похвалы чиновников, занимавшихся эмансипацией, Джеймса Стефана и Генри Тейлора. Последний был под сильным впечатлением от статьи, которую написал Гладстон по поводу образования негров в ВестИндии177. Выборы, проходившие в начале 1835 г., были отмечены ростом электората с 813 тыс. до 846 тыс. человек и показали увеличение числа 175 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, II… P.39-40. 176 См.: Shannon R. Op. cit. P.45-46. 177 См.: Jenkins R. Op. cit. P.122-123. 67 сторонников консерваторов, избравших 273 депутата. Либеральное крыло получило большинство мест в палате общин - 385. Рост числа депутатовконсерваторов явился следствием как обращения Пиля, так и углублением разочарования в политике вигов. Но и сторонников возвращения к власти тори было еще слишком мало для того, чтобы привести их к победе. Именно в этот период один из видных радикалов Д. Юм попытался создать партию из радикалов, вигов и ирландских депутатом и предлагал избрать единого лидера. Партия им подразумевалась в традиционном понимании тех лет, то есть как формирование единой оппозиционной группы, которая бы располагалась на одной скамье во время заседаний палаты. И как бы ни было велико их расхождение во мнении, у них появилась общая цель сопротивление консервативному кабинету, что и стало основной причиной объединения. Оппозиционеры постоянно собирались для обсуждения линии поведения, выработки единой тактики. Концентрация усилий и привела их к победе - скорой отставке кабинета. Успешное временное объединение дало толчок идее создания Либеральной партии. Однако разобщенность, отсутствие единого лидера, единой программы, тактики и стратегии еще долгое время оставались больными местами и для вигов, и для радикалов. После отставки Роберта Пиля в апреле 1835 г. к власти вновь пришли виги во главе с лордом Мельбурном. Для Гладстона начался довольно длительный период оппозиции, который продлился до 1841 г. Это было время постепенного увеличивали увеличения количество влияния своих консерваторов, однопартийцев в которые парламенте постоянно как на промежуточных, так и на всеобщих выборах 1837 г., связанных с восшествием на престол королевы Виктории (1837-1901). Наибольшего успеха в партийном строительстве добилась группировка консерваторов во главе с Робертом Пилем, которые сумели выработать определенную программу, основанную на принципах лидера, существенно расширить круг сторонников благодаря пропаганде своих принципов вне стен парламента. В 1841-1846 гг. Пиль возглавил 68 консервативное правительство, которое сменило кабинет Мельбурна, одержав внушительную победу на выборах. Преобразования в экономической политике, отмена хлебных законов в 1846 г. и попытка изменить политику Англии в Ирландии углубили размежевание в консервативном лагере. Раскол в 1846 г. привел к отставке Пиля. Тем не менее, пришедшие к власти виги продолжили реформы. В конце 40-х гг. в Британии восторжествовали принципы либеральной экономической политики, состоявшие в утверждении постулата о невмешательстве государства в предпринимательскую деятельность и свободе торговли (фритреда). Отказ от протекционизма отвечал нуждам бурно развивавшейся промышленности и способствовал ее дальнейшему подъему178. Политическая карьера самого Гладстона в рассматриваемый период в целом повторяла развитие его партии. Он выиграл всеобщие выборы 1837 г. и вновь стал членом парламента от Ньюарка, куда время от времени он наносил визиты и где произносил речи. Это свидетельствовало об укреплении его репутации как торийского политика, так что консерваторы Манчестера настаивали на выдвижении его кандидатуры, несмотря на его первоначальный отказ. В своем обращении к избирателям Манчестера они назвали его "по всеобщему признанию, одним из самых способных членов палаты общин, и возможно самым многообещающим молодым государственным деятелем на сегодняшний день"179. Виги в ответ подчеркивали, что его парламентский опыт характеризует его как крайнего консерватора, препятствующего любой полезной реформе, и "настоящего кумберлендца"180. Гладстона все это время по-прежнему не покидали сомнения по поводу выбранной карьеры, но это не повлияло на основной поток его общественной 178 См.: Айзенштат М.П. Указ. соч. С.131-132. 179 The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, II… P.139. 180 Ibid. Герцог Кумберленд (1721-1765), придерживавшийся ультраправых взглядов, был для всех либерально настроенных современников символом самой мрачной реакции. 69 жизни или его стремление к работе. Он состоял членом многочисленных обществ и парламентских комиссий, он продолжал вести свою обычную парламентскую работу, писать статьи по религиозным вопросам181. Он продолжал поддерживать Пиля, но уже в конце 1830-х – начале 1840х гг. в парламентских речах Гладстона, особенно касавшихся колониального вопроса, стали все более заметны либеральные тенденции. Высказывания Гладстона в ходе дебатов по поводу "опиумной войны" в 1840 г. были практически в духе его более позднего антиимпериализма. Он назвал ее "несправедливой" и заявил, что "при содействии лорда Пальмерстона британский флаг, который раньше связывали с делом, справедливости, с борьбой против угнетения, с уважением к национальным правам", теперь используется, "чтобы защитить постыдную контрабандную торговлю"182. Подводя определенный итог деятельности Гладстона в первое десятилетие его политической карьеры, можно сказать, что он проявил себя, как парламентский деятель, сразу же обративший на себя внимание палаты. Его ораторские способности не ставились под сомнение, хотя не всегда можно было согласиться с взглядами, которые он излагал. Он вел себя как человек, который мог позволить себе временами занимать непопулярную позицию. В своих политических убеждениях он не просто придерживался торийской линии, а проявлял себя, чаще всего, как ортодоксальный тори. Тем не менее, можно предположить, что политическая линия, которой он придерживался не была ему присуща органически. Он не был выходцем из землевладельческой семьи, поэтому его торизм не был получен, так сказать, "по наследству". Он пришел к своим торийским взглядам не сразу, а в результате длительного процесса. Воспитание, политические убеждения отца, знакомство с Дж. Каннигом, элитная школа и консервативный дух Оксфорда – все это фактически не 181 См.: Partridge M. Op. cit. P.45. 182 Цит. по: Morley J. Op. cit. Vol. I. P.226. 70 оставляло ему иного выбора, чем присоединиться к партии тори. Собственно, и предложение баллотироваться в парламент он получил от представителя этой партии. В то же время, уже в этот период намечаются отдельные отступления Гладстона от ортодоксального торизма, которые впоследствии приведут его к посту лидера либеральной партии. Середина 1830-х – начало 1840-х гг. оказались сложными и в личной жизни Гладстона. 23 сентября 1835 г. умерла его мать, за которой он ухаживал на протяжении последних двух недель ее продолжительной болезни. Смерть матери сильно повлияла на Гладстона: как уже отмечалось, именно она, наряду с сестрой Анной, были наиболее близкими для Уильяма членами семьи и, главное, сильно повлияли на формирование и развитие его религиозного мировоззрения183. Как и большинство викторианских джентльменов, Гладстон не слишком задумывался о браке в период учебы и сразу после ее окончания. Однако к концу 1830-х гг., уже получив определенное положение в обществе, он стал размышлять о том, что, возможно, пришло время обзавестись собственным домом и семьей. К несчастью, две попытки его сватовства закончились неудачно. Первой его избранницей еще в 1835 г. оказалась прелестная мисс Каролина Фарквар, сестра его соученика по Итону. Второй – в 1838 г. – дочь графа Мортона леди Фрэнсис Дуглас. И та, и другая, после достаточно продолжительного периода ухаживания, отказали Гладстону184. Тем не менее, семейные несчастья и неудачи в личной жизни скольконибудь серьезно не повлияли на политическую карьеру Гладстона. Не изменили они и доминирования религии в его политических убеждениях: как он сам признавался на склоне жизни "главной идеей моих ранних политических 183 184 Подробнее об этом см.: Isba A. Gladstone and Women. L., 2007. P.44-46. Isba A. Op. cit. P.128, 136. 71 взглядов была церковь"185. В апреле-мае 1838 г. он посетил цикл лекций известного шотландского теолога Томаса Чалмерса (1780-1847), который проповедовал идею отделения церкви от государства. Гладстон был настолько возмущен, что взялся подготовить книгу, опровергавшую этот тезис. И, действительно, к концу августа того же года он закончил рукопись книги под заглавием "Государство и его отношения с церковью", главной мыслью которой было утверждение о том, что одной из важнейших обязанностей государства является защита и поддержка религиозной истины; обладателем же ее является исключительно англиканская церковь186. Подобная позиция была реакционной даже для ортодоксального тори. Книга вышла из печати в декабре 1838 г. и вызвала известный интерес читающей публики. Гладстон послал по экземпляру публикации всем скольконибудь видным деятелем консервативной партии, включая Пиля, но, во многом неожиданно для себя, был сильно разочарован их реакцией. Обедая с Пилем 9 февраля 1839 г., Гладстон был крайне удивлен тем, что лидер его партии ни слова не сказал о его первой книге187. На самом деле, руководители тори во главе с Пилем были шокированы его книгой; Пиль, по отзывам, назвал ее "мусором", а еще один видный тори, сэр Джеймс Грэхем (1792-1861) вообще признался, что не понял ее. Гладстон начал осознавать, что лидеры консерваторов постепенно меняют к нему отношение188. В августе 1838 г. в связи с болезнью глаз Гладстон взял отпуск и предпринял свое второе европейское путешествие, которое сыграло важнейшую роль в его личной жизни. В Европе он встретил путешествующую по Италии семью Гленнов из Флинтшира (Уэльс), среди членов которой была и 185 Correspondence on Church and Religion of William Ewart Gladstone. L., 2013. P.48. 186 См.: Gladstone W.E. The State in Its Relations With the Church. L., 1838. 187 The Gladstone Diaries, I: 1833-1839… P.487. 188 См.: Partridge M. Op. cit. P.47. 72 26-летняя Екатерина. Она произвела на него ошеломляющее впечатление и он не колебался ни секунды, 17 января 1839 г. сделав ей предложение руки и сердца. Свадьба состоялась 25 июля в Хавардене, поместье Гленнов во Флинтшире189. Екатерина Гладстон стала настоящим другом своего мужа, поддерживавшим его во всех начинаниях и политических перипетиях. В 1841 г. Гладстон вновь избирается в парламент на прежней торийской платформе и занимает пост вице-президента департамента торговли в правительстве Пиля, готовившего реформу английской таможенной системы. Сначала это назначение разочаровало Гладстона, ведь наиболее авторитетный молодой человек в тайном совете партии имел право ожидать большего. Только в 1843 г. Гладстон вошел в кабинет Пиля в качестве министра торговли. Правительство решило пересмотреть тарифы, вопрос касался отмены хлебных законов. Первоначально Гладстон был противником их отмены, но по мере выполнения работы его взгляды начали быстро меняться. от консерватизма до умеренного реформизма, включавшего принципы свободной торговли, невмешательство государства в экономику метрополии и колоний. Изменение позиции Гладстона по наиболее важным вопросам британской политики явилось результатом глубоких размышлений, осмысления действительности190. По всем основным налоговым изменениям и снижению тарифов детальная работа была полностью выполнена лично Гладстоном, который очень быстро составил себе репутацию выдающегося финансиста191. В 1845 г. вышла его новая брошюра "Недавнее торговое законодательство", в которой он объяснял и защищал движение последних нескольких лет по направлению к фритредерству (политике свободной торговли во внешнеэкономической сфере). В заключении он писал: "Отныне 189 The Gladstone Diaries, I: 1833-1839… P.490, 495-496. 190 См.: Айзенштат М.П. Указ. соч. С.13-140. 191 См.: Jenkins R. Op. cit. P.132-133. 73 истинная государственная мудрость будет состоять не в покровительстве какому-нибудь одному классу, а скорее в освобождении промышленности и рабочих от оков привилегии и монополии"192. Таким образом, к середине 1840х гг. Гладстон постепенно становится на точку зрения свободной торговли. Более того, именно этот памфлет Гладстона окончательно переубедил Пиля, который тоже стал поддерживать отмену всей протекционистской системы193. В Ирландии в это время был голод, нужен был дешевый хлеб. Премьерминистр Пиль внес в парламент билль о понижении пошлин на ввозную пшеницу с 18 до 4 шиллингов на 2,5 года, а затем до 1 шиллинга. Закон был утвержден в 1846 г., но по другим вопросам тори не поддержали Пиля, и кабинет ушел в отставку. В результате Гладстон оказался без должности, без места в палате общин и без партии194. Для человека с таким бурным темпераментом, как у Гладстона, эти годы после 1846 г. были достаточно сложными, поскольку он во многом потерял дело, к которому он мог приложить свои таланты и усилия. Сам Гладстон впоследствии отмечал: "Мне очень больно было быть не у дел, тем более что есть так много занятий, которым бы я очень хотел посвятить свое время"195. В общественно-политической жизни Гладстона в этот момент самой первой необходимостью было возвращение в палату общин, что он достаточно легко и проделал на выборах 1847 г., избравшись на престижное место одного из двух членов палаты общин от Оксфордского университета. Правда, тори потерпели поражение на выборах, и на шесть лет Гладстон оказался в оппозиции. "У нас не было ни партии, - говорил он отцу в июне 1849 г., - ни организации, ни парламентского партийного организатора, и в подобных 192 Цит. по: Matthew H.C.G. Op. cit. P.456. 193 См.: Partridge M. Op. cit. P.75. 194 Ibid. 195 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, III: Autobiographical Memoranda, 1845-1866. L., 1978. P.22. 74 обстоятельствах мы не могли оказывать сколько-нибудь значительное влияние как организация"196. Именно в эти годы он еще дальше отходит от старого торизма и на основе принципов свободной торговли сближается с идеологами фритредерства Ричардом Кобденом (1804-1865) и Джоном Брайтом (18111889). Несомненно, известную роль в отходе Гладстона от ортодоксального торизма сыграла трагическая гибель в 1850 г. при падении с лошади Роберта Пиля. Тем не менее, даже если его взгляды на какие-то отдельные социальнополитические вопросы начинают приобретать иную, более либеральную окраску, и в это время Гладстон по-прежнему ощущает себя, главным образом, консерватором. "Ключ к пониманию моего положения, - как он выразился впоследствии, - состоял в том, что мои убеждения расходились с моими давнишними симпатиями"197. Все еще оставаясь членом партии тори, Гладстон выступил против бюджета торийского кабинета в 1852 г., в котором предлагалось поддержать земледелие за счет городских налогоплательщиков, и намекалось на пользу восстановления хлебных законов. Проект бюджета был подготовлен Бенджамином Дизраэли (1804-1881), и его предшественники на посту канцлера казначейства, присутствовавшие в зале заседаний палаты общин, сделали критические замечания, но Гладстон превзошел их всех, по образному выражению одного из членов парламента, "изорвав бюджет в куски"198. Именно 1852 г. можно считать моментом окончательного разрыва Гладстона с партией тори. Он не только раскритиковал торийский бюджет, но и отказался принять предложение графа Дерби и Дизраэли вступить в консервативный кабинет; более того, он даже в значительной степени содействовал быстрому падению падению этого кабинета. Когда в декабре 1852 196 Ibid. P.122. 197 Ibid. P.217. 198 Ibid. P.237. 75 г. было создано министерство лорда Абердина, представлявшее собой коалицию умеренных вигов и последователей Роберта Пиля - пилитов, Гладстон занял в нем пост канцлера казначейства. Он снова проявил себя выдающимся финансистом (первый бюджет его был внесен 18 апреля 1853 г.)199 и деятельность его в этом отношении составляет одну из блестящих страниц в истории его политической карьеры. Должность канцлера казначейства Гладстон занимал до февраля 1855 г., а в 1858 г., во время премьерства графа Дерби, Гладстон ездил на Ионические острова, в качестве лорда верховного чрезвычайного комиссара, для выяснения вопроса о присоединении этих островов, находившихся с 1815 г. под протекторатом Англии, к Греции200. В июне 1859 г., при образовании кабинета главой либеральной партии лордом Генри Палмерстоном (1784-1865), Гладстон опять вошел в его состав в качестве канцлера казначейства. Вхождение Гладстона в это министерство либералов было понято политическими кругами Англии в смысле окончательного присоединения его к либеральной партии, и в Оксфорде сложилась значительная оппозиция его переизбранию; тем не менее, он был снова избран, но разрыв его с торийской партией становится окончательным201. В это время происходит еще одно важное событие: в конце марта 1860 г. Гладстон ушел из Карлтон-клуба. Возможно, это был больше, чем чисто символический жест: уходя из самого престижного консервативного клуба, Гладстон словно формально разрывал связь с консервативной партией. За свой переход в ряды либералов Гладстон лишился поддержки избирателей Оксфордского округа и во время парламентских выборов 1865 г. был избран в парламент от округа Южный Ланкашир. После смерти лорда Пальмерстона в 199 См.: Jenkins R. Op. cit. P.232-233. 200 Ibid. P.245-246. 201 Partridge M. Op. cit. P.92-93. 76 1865 г. Гладстон становится лидером либералов в палате общин и министром финансов в кабинете лорда Рассела202. В 1866 г. Гладстон уже в качестве либерала вносит в парламент билль о реформе избирательного права, который был провален консерваторами, после чего либералы вынуждены были уйти в отставку. Именно в это время начинает меняться отношение в среде консерваторов к Дизраэли как к лидеру: он начинает завоевывать авторитет среди членов консервативной партии как незаурядный парламентский руководитель. Сэмюэль Уилберфорс, епископ Оксфордский, писал, что никто не может предугадать политическое-будущее, укрепят ли новые выборы позицию консерваторов или нет, но "самое поразительное явление - это возвышение Дизраэли"203. Но, по мнению некоторых исследователей, позиция Дизраэли в это время была чисто оппортунистической; у него была только одна главная цель: разрушить руководящую позицию Гладстона в либеральной партии, и захватив инициативу по реформированию в свои руки, укрепить свою руководящую позицию в консервативной партии204. Билль о второй парламентской реформе, проведенный в 1867 г. консерваторами, оказался более радикальным, чем проект либералов годом раньше. Гладстон был удивлен не только тактикой Дизраэли, но и тем, что она удовлетворила большинство членов палаты общин и нацию. Епископ Уилберфорс признавал, что Дизраэли почти научил палату общин игнорировать Гладстона205. Именно в 1867 г. среди тори была популярна юмористическая 202 Ibid. P.96-97. 203 Цит. по: Shannon R. Op. cit. P.203. 204 См.: Adelman P. Gladstone, Disraeli and Later Victorian Politics. L., 1970. P.12; Matthew H.C.G. Op. cit. P.458-459. 205 См.: Shannon R. Op. cit. 77 загадка: "Почему Гладстон похож на телескоп? Потому что Дизраэли вытягивает его, смотрит через него и закрывает его"206. В результате реформы 1867 г. количество избирателей в графствах увеличилось в 1,5 раза, в городах - в 6 раз, в Шотландии - в 8 раз. Тем самым число мужчин, имевших право голоса было доведено почти до 2,5 млн. Для многих современников, как левых, так и правых, вторая избирательная, реформа, казалась чрезвычайно демократической мерой: около миллиона новых избирателей были добавлены в список электората207. После реформы 1867 года, внесшей изменения в избирательное право Великобритании и создавшей новую ситуацию в политической сфере, возникла необходимость в организационной перестройке обеих партий. В результате реформы появилось большое число новых избирателей, основную часть которых составили представители трудящихся слоев населения. Именно их голоса должна была теперь принимать во внимание любая политическая партия, претендовавшая на успех во всеобщих выборах. В конце 1867 г. лорд Рассел объявил о своем уходе с поста лидера либеральной партии. Его очевидным преемником был Гладстон. Падение кабинета Дизраэли в 1868 г. привело к тому, что представители всех политических направлений в либеральной партии (виги, пилиты, радикалы) отдали предпочтение Гладстону, и он в первый раз стал главой английского правительства (1868-1874). Таким образом, политическая эволюция Гладстона от консервативного парламентария-заднескамеечника до премьер-министра от либеральной партии была достаточно сложна и сопровождалась сменой политических ориентаций и сторонников. Фактически за этот долгий срок превращения рядового парламентария в лидера партии и главу кабинета можно наблюдать, как 206 Rooke P. Gladstone and Disraeli. L., 1987. P.12. 207 Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии, 1815-1917 гг. М., 1959. С.117. 78 менялись позиции политика по основному кругу вопросов, с которым ему приходилось иметь дело и которые ему предстояло решать в будущем. К либеральной позиции Гладстона привел целый комплекс обстоятельств, не последнюю роль среди которых сыграли взаимоотношения с коллегами. Лорд Шефтсбери записал в своем дневнике в феврале 1855 г.: "Я слышал, что Гладстон долгое время выражал желание вернуться к лорду Дерби, и я верю этому. Тогда он будет лидером в палате общин и фактически премьерминистром"208. Но здесь у Гладстона. был серьезный соперник - Дизраэли, и Гладстон прекрасно понимал, что стать лидером консервативной партии в палате общин было не самой легкой задачей, если вообще выполнимой задачей. Нельзя, разумеется, считать это главной причиной перехода Гладстона в либеральный лагерь, но при этом нельзя недооценивать значение его соперничества с Дизраэли209. Оставаясь членом торийской партии, Гладстон выступил в 1852 г. против бюджета торийского кабинета, министром финансов которого был его политический соперник. Впоследствии он категорически отказался войти в состав правительства лорда Дерби в 1858 г., несмотря на личную просьбу Дизраэли, в ответе на письмо которого Гладстон уверял его, что не руководствуется личными мотивами в государственных делах: "Вы полагаете, что наши с Вами отношения являются главным препятствием на пути к данному политическому соглашению. Позвольте мне заверить Вас, что никогда в своей жизни я не принимал решения в зависимости от них"210. Судя по в сему, в данном случае Гладстон не слишком лукавил, поскольку уже через год, невзирая на личную неприязнь к Палмерстону, Гладстон вошел в состав его второго кабинета как канцлер казначейства. Этот шаг не всеми был воспринят 208 Цит. по: Partridge M. Op. cit. P.101. 209 См.: Rooke P. Op. cit. P.50. 210 Цит. по: Rooke P. Op. cit. 79 однозначно. "Почему, - задавала вопрос племянница миссис Гладстон Люси Литтлтон, - если он может стерпеть Палмерстона, он не мог стерпеть Дизраэли и, несмотря на него, служить под началом лорда Дерби?"211 Но она явно недооценивала силу неприязни между Гладстоном и Дизраэли. Эволюция взглядов Гладстона была довольно длительной. Начав свою деятельность с консервативных позиций, к тому же никогда не сочувствовавший понятиям, являвшимся основой либерализма XIX в., Гладстон затем перешел в лагерь либералов. Влияние отца на формирование политических убеждений Уильяма Гладстона не подвергается сомнению, но именно дальнейший ход событий изменил его привычный образ мышления, который получил развитие в Итоне и Оксфорде. И здесь можно выделить целый ряд факторов: события в Европе и неоднократные поездки в Италию, работа в кабинете министров и взаимоотношения с коллегами, поездки в избирательный округ и выступления перед электоратом, - все это оказало влияние на эволюцию его политических взглядов. Итак, на протяжении политической жизни Гладстона его мировоззрение претерпело существенную эволюцию - от консерватизма до умеренного либерализма, включавшего принципы свободной торговли, невмешательство государства в экономику метрополии и колоний. Изменение позиции Гладстона по наиболее важным вопросам британской политики явилось результатом глубоких размышлений, осмысления действительности, взаимоотношений с коллегами и политическими противниками. 211 Цит. по: Partridge M. Op. cit. P.111. 80 ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ ИРЛАНДСКОГО ОБЩЕСТВА ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX В. В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИ И ПРАКТИКЕ УИЛЬЯМА ГЛАДСТОНА. §1. Ирландский вопрос в деятельности первого кабинета У. Гладстона (1868-1874 гг.) Когда в декабре 1868 г. Уильям Гладстон занял пост премьер-министра Англии, его программа уже предусматривала проведение целого ряда реформаторских мероприятий. Все они, с одной стороны, представляли собой продуманную систему, в которую включались наиболее животрепещущие вопросы социально-политического развития викторианской Англии, а, с другой, так или иначе, были связаны с либерализмом, который к середине XIX в. постепенно превращался в ведущий тип политической культуры, неразрывно соединенный с викторианскими ценностями и викторианством, как образом жизни. В иерархии викторианских ценностей важное место занимают ценности политические, которые оказались чрезвычайно жизнеспособны и в основных своих чертах дожили до наших дней (важнейшие государственные институты, включая конституционную монархию, двухпартийная система). В викторианский период не только повышается значимость ценностей личного успеха, предприимчивости, но и постепенно возрастает роль коллективистских ценностей, таких как взаимопомощь, солидарность, равенство стартовых возможностей212. Именно этими принципами руководствовался У. Гладстон при проведении целого ряда реформ в период деятельности своего первого кабинета. Представляется необходимым, хотя бы кратко, рассмотреть 212 Kenny A. Victorian Values // Victorian Values. A Joint Symposium of the Royal Society of Edinburgh and the British Academy: Proceeding of the British Academy. 1992. Vol.78. P.220-221. 81 важнейшие из них, поскольку ирландские реформы Гладстона в это время были тесно связаны с вопросами реформирования других сторон жизни Великобритании. Одной из таких сторон, несомненно, была система образования, особенно, ее начальный уровень. В это время в Англии сохранялись, в основном, традиции сословной школы и пренебрежение образованием низших слоев общества. Развитие начального обучения постепенно превращалось в острую социальную и политическую проблему, что было связано с радикальными изменениями в экономической и общественной жизни страны, требовало дальнейших усилий и вмешательства государства. Знаменитый английский историк Т.Б. Маколей очень четко сформулировал значение проблемы образования для сохранения стабильности и успешного развития страны. Обязанность правительства - говорил Маколей - заботиться о неприкосновенности лиц и достоянии всех членов государства и, если это несомненно, то образование простого народа есть одно из лучших средств обеспечения безопасности нашей жизни213. Инициативы реформ народной школы исходили от вигов. В 1843 г. министр внутренних дел сэр Джеймс Грэхэм предложил сократить продолжительность рабочего дня для детей таким образом, чтобы они имели свободное время утром или после обеда. Это время предполагалось использовать для обучения детей в школе. Школы действовали под контролем попечительских советов, но все же патронировались церковью214. В том же 1843 г. «Британское и иностранное школьное общество» получило равные права в школьном деле с англиканским «Национальным школьным обществом», что означало равноправие нонконформистов в 213 214 См.: English Historical Documents. Vol.12. Pt.1. 1833-1874. L., 1956. P.829. Ibid. 82 вопросах развития образования215. В 1830-х-1840-х гг. нонконформисты, в том числе, такие, как лидер фритредеров и квакер по религиозным убеждениям Дж. Брайт, с подозрением воспринимали любое проявление государственного вмешательства в вопросы народного образования. В 1860-х гг. нонконформисты, выступая за государственную реформу школьной системы, отстаивали при этом сохранение принципа добровольности, особенно в вопросах финансирования школы216. Эта позиция сближала нонконформистов и либеральных лидеров. Гладстон, например, писал Брайту: "Что касается меня, то в вопросе образования, как и во всех общественных вопросах, я предпочитаю добровольные действия населения вмешательству государственной машины. Только так вопрос может быть решен наилучшим образом"217. После формирования в 1868 г. первого министерства Гладстона, вопрос о реформе начальной школы стал одним из наиболее неотложных. Сторонники школьной реформы создали новые организации. Радикалы и нонконформисты объединились в «Национальную лигу образования», и начали кампанию за обязательное, бесплатное, свободное в религиозном отношении начальное образование218. В конце 1860-х гг. оформился также «Национальный союз образования». Союз выступал, прежде всего, против введения школьного налога, но признавал необходимость введения обязательного начального обучения для детей до 13 лет; предполагалось вместе с тем, что половину рабочего дня дети должны работать219. 215 Ibid. P.831. 216 Gillard D. Education in England: a brief history. Ch.2 // http://www.educationengland.org.uk/history/chapter02.html - дата обращения 10.11.2013 217 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV: Autobiographical Memoranda, 1868-1894. L., 1981. P.34. 218 Adamson J.W. English Education. 1789-1902. Cambridge, 1930. P.351. 219 Ibid. P.352. 83 Билль, представленный парламенту в первом чтении Уильямом Эдвардом Форстером (1818-1886), вице-президентом комитета по образованию Тайного совета, предполагал совмещение отдельных элементов старой и новой школьных систем. Частные школы получали льготы сроком на один год. В тех районах, где начальное образование было поставлено неудовлетворительно, создавались специальные местные школьные комитеты, которые имели право взимать местный школьный налог. Из этих налогов финансировались: уже существовавшие школы; вновь основанные государственные школы; производилась оплата за обучение детей из бедных семей. Школьные комитеты определяли, на основе какой именно религиозной доктрины будет основываться преподавание во вновь создаваемых школах220. Билль Форстера активно обсуждался в парламенте и в стране, в результате чего в июне 1870 г., во втором чтении, правительство по предложению Гладстона внесло изменения в билль. В новом варианте законопроект предусматривал: сохранение религиозного характера образования, но без разъяснения англиканской доктрины; запрещение субсидировать частные школы за счет школьного налога; увеличение государственного финансирования начальной школы на 70 %; прекращение субсидий частным школам на строительство; сохранение годичной льготы для частных школ221. Несмотря на критику билля в парламенте и за его пределами, законопроект прошел третье чтение и стал законом. Школьная реформа 1870 г. была, возможно, крупнейшим достижением первого министерства Гладстона. Закон был нацелен на достижение простого результата: дети должны были учиться в школе, и неграмотность должна быть ликвидирована. Введение светской школы отвечало одному из важнейших принципов классического либерализма и защищало право на свободу совести. 220 Adamson J.W. Op. cit. P.354-355. 221 Ibid. P.357. 84 Вместе с тем, реформа начального образования была ответом на существующие вызовы общества и отражала социальную ориентированность реформ первого кабинета Гладстона. Другим важным реформаторским мероприятием Гладстона в первый срок его премьерства стала армейская реформа. С момента завершения Крымской войны и вплоть до начала реформ в 1868 г. вопрос о том, какой должна была стать армия Великобритании и о роли, которая отводилась ей в обеспечении безопасности британских владений, остро волновал представителей британской политической элиты. Идея о необходимости военных преобразований "витала в воздухе": деятельность ряда королевских комиссий, созванных еще в конце 50х годов XIX в. для решения вопросов реорганизации армии, сопровождалась публикацией многочисленных памфлетов, писем и статей в публицистических журналах222. С точки зрения Гладстона, армия должна была отвечать двум основным условиям: она должна быть дешевой по содержанию и эффективной в применении. Поэтому с самого начала своего первого министерства он уделял серьезное внимание этому вопросу, поставив во главе военного ведомства одного из близких своих сотрудников, Эдуарда Кардуэлла (1813-1886), который считался крупным специалистом в военной сфере. Между тем, противников военной реформы также хватало: начиная с главнокомандующего английской армией, двоюродного брата королевы Виктории герцога Кембриджского и кончая купившими свои офицерские патенты членами палаты общин. Тем не менее, уже в 1868 г. Кардуэлл отменил телесные наказания рядового состава, а в 1870 г. изменил срок армейской службы: 6 лет в регулярной армии и 6 лет в резерве; в том же году королева подписала правительственный декрет (Order in Council) о подчинении главнокомандующего армией военному министру. Важным шагом стала принятая в июле 1871 г. парламентом, несмотря на сопротивление палаты лордов, отмена покупки офицерских патентов и 222 См.: Partridge M. Gladstone. L.; N.Y., 2003. P.111. 85 должностей в армии. Одновременно был отменен специальный налог на содержание войск, английские гарнизоны отозваны из самоуправляющихся колоний в метрополию, а расходы по содержанию местных переложены войск на сами колонии223. Результаты военной реформы были противоречивы. С одной стороны, усиление профессиональной составляющей британской армии и удешевлении ее содержания для бюджета метрополии вряд ли подлежит сомнению. С другой стороны, несмотря на все реформы британская армия рубежа XIX-XX вв. оказалась не слишком боеспособной, что показала уже англо-бурская война. Несмотря на важность описанных выше реформ, главным вопросом первого министерства Уильяма Гладстона, несомненно, стал ирландский вопрос. Не случайно сам Гладстон в письме генералу Грею от 28 марта 1869 г. писал, что главную задачу своего правительства он видит в "умиротворении Ирландии"224, которое на долгие годы станет важнейшим направлением его внутриполитического курса. При этом Гладстон отчетливо осознавал, что поставленная им задача чрезвычайно сложна, как в силу исторически сформировавшихся англо-ирландских противоречий, так и в связи со значительным разбросом мнений в политических и властных кругах Англии по поводу ирландской проблемы. Кроме того, он подчеркивал сложную взаимосвязь, которая, с его точки зрения, существовала между национальными, политическими и, особенно, религиозными аспектами этой проблемы. С его точки зрения, в основе всех несчастий ирландского народа лежит религиозная подоплека, а именно, то, что в уже упомянутом письме он назвал "протестантским господством" над католическим большинством225. 223 224 См.: Matthew H.C.G. Gladstone: 1809-1898. Oxford, 1997. P.438-439. The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871: With Cabinet Minutes and Prime- ministerial Correspondence: 1869-June 1871. Oxford, 1982. P.51. 225 Ibid. P.51-52. 86 На протяжении XIX в. английским политикам приходилось неоднократно сталкиваться с ирландским вопросом, но за все это время решение не было найдено. Поэтому к последней трети XIX в. он стал одной из главных проблем британской политики, и государственным деятелям приходилось посвящать много времени и усилий для его решения. Причин этому было множество, как в самой Ирландии, так и в Англии, поскольку это были проблемы не только социально-экономического, но и социально-политического характера. Кроме того, все стороны взаимоотношений Англии и Ирландии пронизывала религиозная проблема. В Ирландии очень острыми были социальные проблемы, особенно в отношении землевладения. С одной стороны, наблюдался рост крестьянских волнений в Ирландии, гораздо лучше организованных, чем раньше, с другой возрастало влияние национализма и требование самоуправления. Ирландская парламентская партия становилась более сплоченной и влиятельной, и как следствие, росло ее влияние на британскую политику, и через палату общин, и через мобилизацию голосов избирателей-ирландцев в неирландских избирательных округах. Ирландия остро нуждалась в решении этих проблем. Вопросы земельной реформы, реформы самоуправления и использования силы для подавления беспорядков доминировали в мыслях и действиях политиков в отношении ирландского вопроса226. Естественно, и внимание Гладстона к ирландской проблеме было не случайно. На протяжении своей политической деятельности он неоднократно интересовался проблемами Ирландии, но на раннем этапе его парламентской карьеры этот момент не был особо существенным. Гладстон впервые серьезно обратился к этой проблеме в 1865 г., когда публично заявил о своем желании отделить ирландскую церковь от 226 См.: Мирошников А.В. Три века Ирландии: в 3 кн. Воронеж, 2009. Кн.2: 1845-1900. С.; Hammond J.L. Gladstone and the Irish Nation. N.Y., 1938. P.14-18. 87 государства. Во время летней парламентской сессии 1865 г. он принял участие в дебатах по ирландскому вопросу и признал, что у Англии есть определенный моральный долг перед Ирландией, частью которого была государственная церковь. Именно в ее устранении он видел "выплату долга гражданской справедливости, исчезновение национального, почти всемирного бесчестья, условие, необходимое для успеха любой попытки обеспечить мир и довольство этой страны..."227 Он придерживался мнения, что "для того, чтобы решить вопрос ирландской церкви, эта церковь в качестве государственной церкви должна прекратить свое существование"228. Осознавая, что одной из важнейших свобод личности является свобода совести, понимаемая, прежде всего, как свобода вероисповедания, Уильям Гладстон уже в годы студенчества отдавал себе отчет в политическом значении вопроса о свободе вероисповедания, прежде всего, в связи с вопросом о положении католиков. Билль об эмансипации католиков, принятый в 1829 г. палатой общин минимальным большинством голосов, был встречен Гладстоном с энтузиазмом. Результатом этой победы могли воспользоваться, по его мнению, и религиозные диссиденты других конфессий229. Как религиозный мыслитель, и как верующий, Гладстон постепенно продвигался к признанию права на свободу веры, вне зависимости от господствующей церкви и общественного мнения. Он дважды предпринимал попытки систематизировать свои взгляды на религиозные проблемы, а также на соотношение морали и политики. В 1838 г. им было написано сочинении "Государство в его отношениях с церковью", в котором, как уже указывалось в первой главе диссертации, он защищал государственную церковь230, а в 1868 г. 227 The Gladstone Diaries, VI: 1861-1868. Oxford, 1978. P.638. 228 Correspondence on Church and Religion of William Ewart Gladstone. L., 2013. P.252. 229 См.: The Gladstone Diaries, I: 1825-1832. Oxford, 1968. P.543-544. 230 См.: Гл. I, С. 88 – "Глава автобиографии" – краткий, блестящий по стилю и легко читаемый памфлет на 63 страницах, опубликованный по случаю обсуждения в парламенте Ирландского церковного билля. Гладстон отстаивал в "Главе автобиографии" идею о разумности и "совести" государства, целиком отождествляя эту "государственную разумность" как с текущими практическими задачами, в том числе и в ирландском вопросе, так и с фундаментальными принципами государственного строя Англии231. К моменту победы на парламентских выборах 1868 г. консолидация либеральной партии полностью еще не завершилась. В кабинет Гладстона в декабре 1868 г. вошло 15 человек. Преобладали в нем бывшие виги – 7 министров, но наряду с ними в кабинет входили прежние пилиты, радикалы, а также представители других группировок формирующейся либеральной партии. Почти все члены кабинета, за исключением Дж. Брайта (квакера по религиозным убеждениям), принадлежали к англиканской церкви. Парадоксально, но именно вопрос об ограничении прав государственной церкви (фактически, об отделении англиканской церкви в Ирландии от государства), позволил различным группировкам – вигам, пилитам, радикалам – объединиться в либеральной партии232. Активизация политической борьбы в Ирландии и фенианского движения, привели Гладстона к убеждению в неотложной необходимости религиозных и политических реформ для "умиротворения Ирландии". Именно в духе этого "умиротворения " и были проведены две важнейшие ирландские реформы первого кабинета Гладстона – реформа ирландской церкви 1869 г. и земельный акт 1870 г. 231 232 Gladstone W.E. A Chapter of Autobiography. L., 1868. См.: Айзенштат М.П. Британия нового времени. Политическая история. М., 2007. С.144- 145; Douglas R. Liberals: A History of the Liberal Party, 1850-2004. L., 2005. P.34-35; Parry J.P. Democracy and Religion. Gladstone and the Liberal Party, 1867-1875. Cambridge, 1986. P.153154. 89 С самого начала первого премьерства Гладстона вопрос о реформе церкви в Ирландии оказался в центре его внимания. Уже на аудиенции у королевы Виктории по поводу формирования кабинета 13 декабря 1868 г. Гладстон, по его собственным словам, "сформулировал наметки [реформы] ирландской церкви, что было встречено с определенной благосклонностью"233. Гладстон, однако, судя по всему, несколько преувеличил степень этой "благосклонности", поскольку на следующей аудиенции, данной ему Викторией в резиденции на острове Уайт 23 января 1869 г., королева отказалась читать окончательно подготовленный им 17-18 декабря прошлого года меморандум, а еще через неделю в письме высказала "беспокойство [по поводу акта], которое я попытался рассеять"234. "Беспокойство" королевы выразилось в предложении, сформулированном епископом Питерборо Уильямом Мэги (1821-1891), которое предполагало, что церковная собственность в Ирландии должна быть разделена на две части: та, что датировалась временем до реформации XVI в. возвращалась католикам, а после реформационная оставалась за англиканской церковью. Это предложение настолько расходилось с идеями Гладстона, что он был вынужден вежливо, но очень решительно отказать королеве: "Было бы более, чем тщетно, и менее, чем честно, если бы м-р Гладстон скрыл от Вашего Величества тот факт, что никакая договоренность, основанной на предложенных принципах, не может быть одобрена, или, если такое произойдет, не может привести к сколько-нибудь положительным результатам. Равным образом, м-р Гладстон не сможет убедить принять подобные договоренности Кабинет, а Кабинет, в свою очередь, Палату Общин…"235. Королева была вынуждена отступить. 233 The Gladstone Diaries, VI: 1861-1868. Oxford, 1978. P.704. 234 The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871… P.47-48. 235 Correspondence on Church and Religion… P.261-262. 90 Предложенный Гладстоном вариант церковной реформы в Ирландии не предполагал каких-то специальных ограничений для деятельности и собственности англиканской церкви в этой части Соединенного королевства. В меморандуме от 17-18 декабря 1868 г., о котором упоминалось выше, предполагалось сохранение за англиканской церковью значительной части ее имущества и церковных зданий. Но большая часть доходов (налоги и рента), предназначались отныне на общественные нужды, на компенсацию той части англиканского духовенства, которая в результате реформы теряла свои приходы, и передавалась другим ирландским конфессиям236. Важнейшей своей задачей премьер считал, как он писал генералу Грею 28 марта 1869 г., "проведение границы между фениями и населением Ирландии". Цель и обязанность правительства заключалась, с его точки зрения, в том, чтобы изменить общественные настроения в Ирландии, сформировать общественное мнение, не приемлющее насильственные методы и террор, даже если насилие пытаются оправдать национальными интересами ирландского народа237. Ирландский церковный билль, таким образом, был подготовлен и написан Гладстоном лично. 8 февраля 1869 г. в дневниковой заметке о заседании кабинета Гладстон записал: "Ирландский церковный Обсуждение. Согласование позиций", а 9 февраля билль. с "глубоким удовлетворением" отметил в том же дневнике, что кабинет целиком поглощен церковными делами238. При обсуждении и доработке билля Гладстон в целом старался придерживаться своего меморандума от 17-18 декабря 1868 г., но под давлением католиков, других религиозных диссидентов и радикалов во главе с Дж. Брайтом, уменьшил долю церковных доходов, земель и зданий, сохранявшихся за англиканской церковью в Ирландии. Одновременно премьер 236 237 238 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.168-170. The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871… P.52-53. Ibid. P.53. 91 подчеркнул, что "умиротворения Ирландии" можно добиться, продемонстрировав, что парламент способен принять законодательные акты, отвечающие интересам населения, обеспечив и защиту интересов ирландцев, и устойчивость политической и государственной системы Великобритании239. 1 марта 1869 г. Гладстон представил "Билль о реформировании ирландской церкви" в палате общин. В своей речи он объявил, что с 1 января 1871 г. англиканская церковь в Ирландии лишается статуса государственной и будет одновременно лишена своих земельных пожалований, а 16 миллионов ф. ст. ренты будет распределено на организацию общественных работ, оплату священнослужителям англиканской церкви и компенсации пресвитерианским церквям Ирландии в связи с выпадением доходов240. 24 марта состоялось второе чтение законопроекта в парламенте, который встретил определенное сопротивление торийской оппозиции. Тем не менее, при голосовании Гладстону удалось добиться внушительного успеха: "за" проголосовало 368 членов палаты общин при 250 "против"; даже вечный оппонент Гладстона, лидер консерваторов Бенджамин Дизраэли, вынужден был признать, что в палате общин "игра проиграна"241. Действительно, окончательное чтение 31 мая принесло сторонникам билля перевес в 114 голосов и способствовало тому, что королева Виктория перестала сомневаться в необходимости его принятия242. Гладстон был уверен, что защита принципа свободы совести сплотит либералов в парламенте и поможет в борьбе с оппозицией ирландскому церковному биллю в палате лордов. А в том, что лорды будут сопротивляться биллю, он не сомневался: уже в январе 1869 г. он писал видному либералу и 239 Ibid. P.54. 240 См.: Shaw-Lefevre G. Gladstone and Ireland: the Irish policy of Parliament From 1850-1894. L., 1912. P.29-30. 241 См.: Adelman P. Gladstone, Disraeli and Later Victorian Politics. L., 1970. P.96. 242 См.: Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.34. 92 генеральному прокурору Ирландии сэру Эдуарду Салливану (1822-1885), что "лорды – камень преткновения"243. И, действительно, в период трудного прохождения билля о реформе ирландской церкви в палате лордов в июне-июле 1869 г., когда судьба законопроекта была под вопросом, Гладстон сумел использовать либеральное большинство в палате общин против оппозиции лордов. Дискуссия в палате лордов касалась, прежде всего, вопросов церковной собственности244. Однако для премьер-министра был важен, прежде всего, вопрос о свободе вероисповедания, поскольку он полагал, что миссия государства заключается в поддержке всех церковных конфессий. 26 июня 1869 г. Гладстон зафиксировал в дневнике начало кризиса при прохождении в верхней палате ирландского церковного билля, а 19 июля, после длительных дискуссий с коллегами отмечал, что условия раздела церковных имуществ не есть нечто неизменное, и эти условия могут быть трансформированы245. В переговорах, которые велись с оппонентами в палате лордов, Гладстон участия не принимал (подобные ситуации он называл "дипломатическим нездоровьем"); переговоры вел его ближайший друг и министр иностранных дел Джордж Гренвилл (1815-1891), но условия, обсуждавшиеся с оппозицией, были предложены все-таки самим Гладстоном246. Нельзя не отметить также, что с момента принятия билля палатой общин, которое изменило отношение к нему королевы Виктории, она начала принимать личное участие в продвижении законопроекта у пэров. В частности, она неоднократно беседовала с двумя высшими иерархами англиканской церкви - архиепископами Кентербери и Йорка – уговаривая их поддержать законопроект. Усилия Гладстона и его сотрудников, а также королевы оказались не напрасны: прошедшее второе 243 Correspondence on Church and Religion… P.353. 244 The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871… P.53; Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.39. 245 246 Ibid. P.87-88, 97. Ibid. P.98-99. 93 чтение в палате лордов было принято большинством в 33 голоса247. Наконец, 26 июля законопроект об ирландской церкви был принят лордами большинством 179 против 146, причем часть консервативных членов палаты лордов голосовала "за", а значительная группа не приняла участия в голосовании248. Таким образом, билль ликвидировал привилегии англиканской церкви в Ирландии и поставил ее в равные условия с католической церковью и религиозными объединениями нонконформистов. Его принятие, безусловно, было большим личным успехом Гладстона, как премьер-министра и лидера либералов. Ирландский церковный акт стал началом либерально-реформаторских усилий первого кабинета Гладстона в ирландском вопросе, поскольку, с его точки зрения, "этот закон является лишь одной из ирландских проблем, стоящих на повестке дня, включающих также ирландские землевладение и образование". Согласно Гладстону, все они составляли "ветви одного древа, которое образует протестантское господство… Теперь, на мой взгляд, пришло время топора, который должен подрубить корни этого древа"249. Несмотря на столь "воинственную" риторику, однако, Гладстон хорошо осознавал, что земельный вопрос следует решать чрезвычайно осторожно, поскольку он касался прав собственности, которые, согласно либеральной доктрине, были неприкосновенны. В 1870 г., к началу "эпохи реформ", в Ирландии было 682148 сдаваемых в аренду или используемых самими владельцами земельных владений. Однако собственники земли составляли лишь 3% от общей численности аграрного населения250. 247 Ibid. P.99; Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.39. 248 The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871…P.101; Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.40. 249 Gladstone-Granville Correspondence. Cambridge, 1998. P.22. 250 См.: Vaughan W.E. Landlords and Tenants in Mid-Victorian Ireland. Oxford, 1994. P.48. 94 Необходимо отметить, что когда Гладстон сформировал свой первый кабинет в 1868 г., у него не было ни опыта, ни реальных знаний по ирландской земельной проблеме. "Я подозреваю, - писал радикал Джон Брайт в начале 1868 г., - что он [Гладстон] не изучал земельный вопрос, и знает о нем мало"251. Но дело заключалось в том, что в таком же положении был и весь кабинет министров, и большинство британского народа. По мере того, как Гладстон изучал земельную проблему в Ирландии, ее очертания становились ясными для него. Ирландская промышленность сдерживалась английским законодательством, поэтому средства к существованию основной массы населения зависели от земли. Земля была передана в руки протестантских английских завоевателей в результате серии конфискаций. Экономисты всегда утверждали, что Ирландия должна быть очищена от излишнего населения и "великий голод" 1845-1852 гг. сделал много для достижения этой цели. После него население Ирландии уменьшилось с 8,1 млн. до 6,8 млн. человек252. События, связанные с восстанием фениев в 18651867 гг., подействовали на британское общество, напугав широкие слои населения, и убедив Гладстона в том, что были необходимы немедленные и далеко идущие меры, чтобы устранить недовольство. Как отмечал он сам, "только после окончания американской войны и появления фенианства Англия обратилась к рассмотрению ирландских дел... тогда крупное значение ирландского земельного вопроса предстало перед населением нашей страны в другом свете"253. Еще до принятия ирландского церковного акта премьер-министр начал предметно обсуждать земельные проблемы Ирландии со своим ближайшим 251 252 Цит. по: Partridge M. Gladstone. L.; N.Y., 2003. P.134. См.: Kelly J. The Graves are Walking: The Great Famine and the Saga of the Irish People. Dublin, 2012. P.343. 253 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV: Autobiographical Memoranda, 1868-1894. L., 1981. P.192. 95 окружением. Так, уже 24 мая 1869 г. он писал Джону Брайту, что его идея о превращении государства в Ирландии в крупнейшего торговца землей совершенно неприемлема254. Помимо того, что эта идея означала создание государственного финансового фонда, средствами из которого ирландские держатели-арендаторы могли бы выкупать свои участки у лендлордов, она предполагала, по сути дела, национализацию земли, что противоречило принципу laissez-faire. В течение лета 1869 г. Гладстон много читал и размышлял над ирландским земельным вопросом, придя к выводу, что его решение сопряжено со многими трудностями. Главной из них он небезосновательно считал то обстоятельство, что в Ирландии собственниклендлорд имел право в любой момент согнать арендатора с земли, в том числе использовав как предлог произвольное повышение арендной платы, которое не смог осилить арендатор255. В письме к главному секретарю по делам Ирландии Чичестеру Фортескью (1823-1898) премьер-министр специально подчеркивал свое стремление "предотвратить использование повышения ренты, как предлога для сгона арендатора с земли". В том же письме Гладстон указывал на то, что справедливо было бы платить согнанному с земли арендатору определенную компенсацию как за "причиненное беспокойство", так и за те улучшения, которые были им произведены на арендованном участке, хотя и признавал, что выработка конкретного механизма такой компенсации представляет серьезную проблему. Учитывая все сложности, Гладстон принял решение создать специальную комиссию Кабинета, которая должна была специально и основательно изучить всю проблему, связанную с землевладением в Ирландии256. Заседание созданной комиссии 3 ноября 1869 г. показало ему, что принятие земельного билля будет не менее трудным, чем 254 The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871… P.138. 255 Gladstone-Granville Correspondence… P.53. 256 The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871… P.129. 96 прохождение ирландского церковного акта, так как даже в самом Кабинете были политики, которые, по выражению Гренвилля, "занимали позиции исключительной поддержки лендлордов"257. Первоначально Гладстон планировал распространить на всю Ирландию ту практику землевладения, которая имела место в Ольстере, где арендатора невозможно было согнать с земли, если он правомерно владел участком в течение 5 лет; к тому же, лишенный своего владения ольстерский держатель получал компенсацию, причем независимо от того, производил ли он на арендованной земле улучшения или нет258. Долгое время Гладстону пришлось убеждать многих своих коллег по Кабинету в необходимости такого шага и только 25 января 1870 г. ему удалось этого добиться: "Большие сложности с ирландским земельным биллем в Кабинете, – отметил он в дневнике, – позади. Слава Богу!"259 8 февраля Гладстон в четырехчасовой речи представил законопроект для первого чтения в палате общин. Сутью билля, подчеркнул он, является запрещение ирландским лендлордам использовать "ужасное оружие неправомерных и несправедливых сгонов держателей с земли"; средством обеспечить такое запрещение должны стать вводимые биллем компенсации, условия которых предполагалось или сделать аналогичными уже существующим ольстерским, или учредить заново на дифференцированной в зависимости от района Ирландии основе. "Эти постановления, – заключал Гладстон, – должны будут положить конец произвольным сгонам и, одновременно, несправедливому повышению арендной платы"260. 11 марта 1870 г. билль, с незначительными поправками прошел второе чтение, а 30 мая 257 258 Gladstone-Granville Correspondence… P.55. См.: Fleming N.C. Gladstone and the Ulster Question // Gladstone and Ireland: Politics, Religion and Nationality in the Victorian Age. L., 2011. P.145. 259 260 The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871… P.227-228. Цит. по: Morley J. The Life of William Ewart Gladstone. 3 vols. L., 1904. Vol.II. P.336-337. 97 заключительное, третье261. В окончательном варианте "Акт об ирландском лендлорде и арендаторе" 1870 г. состоял из двух важнейших частей. В первой гарантировались права держателя на компенсацию средств, затраченных на повышение плодородия участка и его доходности, что могло, действительно, создать определенную защиту от произвола лендлорда. Вторая часть акта состояла в предоставлении создаваемой "Организации комиссионеров общественных работ в Ирландии" права выделять арендаторам средства на выкуп земли, но в размере не свыше 2/3 от ее стоимости262. Ирландский земельный акт 1870 г., по мнению многих исследователей, оказался не слишком эффективным средством решения земельного вопроса в Ирландии второй половины XIX в. Ирландские лендлорды даже после вступления в силу этих постановлений под различными предлогами находили возможности обходить установленные им формальные запрещения сгона арендаторов с их участков по надуманным поводам. К тому же, в законе отсутствовало определение "справедливой" арендной платы, что позволяло землевладельцам по-прежнему повышать ее по своему усмотрению. В спорных случаях бремя доказывания своей правоты и судебные издержки, как и раньше, лежали на арендаторе, что не устраивало многих из них, поскольку требовало много времени и финансовых затрат263. Тем не менее, это был первый законодательный акт английского парламента, который положил начало решению земельного вопроса в Ирландии с либеральной точки зрения и 261 The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871… P.238, 247; Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.49. 262 Irish Landlord and Tenant Act, 1870 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2. 1874-1914. L., 1977. P.82-83. 263 См.: Partridge M. Op. cit. P.127; Vaughan W.E. Landlords and Tenants in Mid-Victorian Ireland… P.156-157; West J. Gladstone, Finance and the Problems of Ireland // William Gladstone: New Studies and Perspectives. L., 2012. P.212-213. 98 предоставил значительной части ирландского крестьянства те права, которыми оно до этого не обладало. Помимо двух важнейших реформ первого кабинета Гладстона, касающихся Ирландии – реформы ирландской церкви 1869 г. и земельного акта 1870 г., премьер-министр предпринял еще ряд усилий по обещанному им "умиротворению Ирландии". В частности, в течение 1869-1874 гг. Гладстон неоднократно (и в Кабинете, и в парламенте) поднимал вопрос об освобождении из британских тюрем содержавшихся там членов Ирландского республиканского братства (фениев), что, с его точки зрения, представляло бы собой широкий жест доброй воли со стороны английского правительства и должно было способствовать успокоению ирландского общества. При подготовке заседания Кабинета 8 февраля 1869 г. один из пунктов повестки дня он обозначил как "амнистия фениям", обсуждение которой показало, что большинство его членов выступают против этой меры264. Не получив в течение полутора лет поддержки в вопросе амнистии, Гладстон попытался предпринять другие меры в отношении ирландских радикалов. 3 сентября 1870 г. в письме к генеральному прокурору Ирландии Чичестеру Фортескью он поставил вопрос о возможности высылки из страны "горстки несчастных фениев, которые все еще содержатся в наших тюрьмах"265. Однако, и это предложение не нашло поддержки Кабинета и не было претворено в жизнь. В современной исследовательской литературе эта неудача Гладстона иногда рассматривается как показатель неудачи всей ирландской политики его первого министерства266. На наш взгляд, такое мнение не вполне справедливо, поскольку упускает из виду то обстоятельство, что вопрос об освобождении арестованных фениев не 264 265 266 The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871… P.45. Ibid. P.198. См., напр.: Partridge M. Op. cit. P.127-128. 99 был главной ирландской проблемой, занимавшей внимание премьер-министра, и не оказал сколько-нибудь серьезного влияния на позиции правительства. Гораздо большее значение и для дальнейшей истории Ирландии, и для развития британского либерализма имела проведенная Гладстоном реформа высшего образования в Ирландии. К началу 1870-х гг. в стране существовало три университета: основанный еще в XIV столетии католический университет в Дублине, существовавший там же с XVI в. протестантский Тринити-Колледж и основанный в 1845 г. Королевский университет, который состоял из трех колледжей (Белфаст, Корк и Голуэй), и демонстративно сторонился религиозных факторов в преподавании267. В конце ноября 1872 г. Гладстон впервые поставил вопрос об университетской реформе в Ирландии перед Кабинетом, однако только к 8 февраля следующего года смог согласовать с его членами Ирландский университетский акт, согласно которому создавался новый, нейтральный в религиозном отношении, Дублинский университет, в который на правах автономии включались как старый университет в Дублине, так и колледжи Королевского университета. 13 февраля 1873 г. билль был представлен палате общин британского парламента. В своей речи Гладстон подчеркнул важность законопроекта не только для развития социально-политической ситуации в Ирландии, но и, по его словам, для "чести и достоинства настоящего правительства"268. Дебаты вокруг ирландского университетского билля были достаточно продолжительными и драматичными. Гладстон надеялся, что законопроект будет поддержан большинством протестантов, включая нонконформистов в его собственной партии, а также некоторыми "благоразумными и умеренными 267 268 Atkinson N.J. Irish Education: a History of Educational Institutions. Dublin, 1969. P.138-139. The Gladstone Diaries, VIII: July 1871-December 1874: With Cabinet Minutes and Prime- ministerial Correspondence: July 1871-December 1874. Oxford, 1982. P.12, 26, 38. 100 римскими католиками". Этим надеждам, однако, не суждено было сбыться. Уже во втором чтении в палате общин, которое состоялось 3 марта 1873 г., билль встретил серьезную оппозицию, особенно со стороны ирландских католиков. Ситуацией не преминул воспользоваться лидер консерваторов Б.Дизраэли, решивший использовать законопроект как предлог для вынесения вотума недоверия правительству269. 8 марта премьер-министр вынужден был сообщить королеве Виктории, что против законопроекта будут голосовать 25 ирландских депутатов, что вместе с "горсткой недовольных либералов и абсолютными католическими фанатиками лишает Кабинет большинства", а на следующий день объявил королеве о своей готовности уйти в отставку, если ирландский университетский законопроект не будет принят. Развязка наступила 12 марта, во время третьего чтения законопроекта. Обменявшись зажигательными речами, Дизраэли и Гладстон призвали своих сторонников голосовать. В результате ирландский университетский билль был забаллотирован большинством всего лишь в три голоса (284 – "за", 287 – "против"). В числе противников билля оказались не только консерваторы, но и 10 либералов, представлявших как английские, так и шотландские округа, а также 35 членов парламента от Ирландии; 22 ирландских парламентария воздержались. Вечером того же дня на заседании Кабинета обсуждался вопрос о том, как правительство должно реагировать на свое поражение в палате общин; общее мнение, по словам Гладстона, "склонялось, скорее, к уходу [правительства] в отставку, нежели к роспуску парламента". 13 марта было принято окончательное решение об отставке, которое в тот же день было передано Гладстоном королеве270. Премьер-министру, однако, не удалось покинуть свой пост, поскольку лидер консерваторов Дизраэли неожиданно отказался от формирования 269 270 Ibid. P.40-41; Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.53-54. См.: Ibid. P.43, 44, 45; The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.226. 101 правительства271. Тем не менее, позиции его министерства в течение весныосени 1873 г. все более и более слабели, несмотря на все попытки Гладстона выправить положение (перестановки в Кабинете, некоторое сокращение военных расходов для пополнения бюджета). К середине января 1874 г. Гладстон пришел к выводу о необходимости роспуска парламента и назначении новых выборов272. 26 января парламент был распущен и назначены новые всеобщие выборы, которые принесли победу консерваторам; 20 февраля он официально подал в отставку и на следующий день освободил резиденцию на Даунинг-Стрит, 10. Судя по всему, Гладстон полагал, что ему вряд ли удастся туда вернуться…273 Решение ирландских (и не только) вопросов первым кабинетом Гладстона в целом свидетельствовало о реализации принципов классического либерализма. Вместе с тем, земельный акт 1870 г., например, впервые ставил под сомнение идею невмешательства государства в экономические отношения, принципы laissez-faire, что свидетельствовало о том, что в политической деятельности либеральной партии и самого Гладстона появляются новые элементы. Начинается эволюция классического либерализма в неолиберализм, с его особым вниманием к социальным проблемам. Подход Гладстона и его партии к решению проблем Ирландии позволяет проследить постепенную трансформацию и концепции, и практики британских либералов. Религиозные свободы, их реализация и гарантии – один из принципов классического либерализма, в то время как ирландский земельный акт – свидетельство возникновения элементов "социального либерализма". Изменение подходов к решению социальных проблем явилось отражением перемен в политической культуре британского общества. Деятельность первого кабинета Уильяма 271 См.: Rooke P. Gladstone and Disraeli. L., 1987. P.69. 272 The Gladstone-Granville Correspondence… P.440. 273 The Gladstone Diaries, VIII: July 1871-December 1874…P.452. 102 Гладстона в ирландском вопросе показывает, что в политической практике либерализма и его доктрине в конце 1860-х - начале 1870-х гг. происходит смена парадигмы. Постепенно все большее значение приобретают социальные проблемы. Индивидуализм, оставаясь неотъемлемой частью либерализма, постепенно дополняется коллективизмом. В системе приоритетов либерализма постепенное первенство получает "свобода для...", для самореализации человеческой личности в условиях социально ориентированного государства. § 2. Ирландский вопрос в деятельности второго кабинета У. Гладстона (1880-1885 гг.) Получившее большинство на выборах 1874 г. консервативное правительство Бенджамина Дизраэли, находившееся у власти до 1880 г., как ни парадоксально, во многом продолжило тот внутриполитический курс, который был намечен реформами Гладстона. Были отменены наказания за агитацию среди рабочих, тред-юнионы уравнены в правах с союзами предпринимателей, и за ними было признано право на забастовку. Наряду с этим консерваторы уделили внимание улучшению жилищ и санитарной службы в городах, власти которых получили возможность покупать, в том числе принудительно, соответствующие земельные участки, продавать их частным предпринимателям для возведения домов для трудящихся или сдавать их в наем. Консервативное правительство также разработало несколько законов о здравоохранении и, наконец, в 1876 г. дополнило принятый кабинетом Гладстона закон о начальном образовании, вводивший обязательность начального образования до 10 лет и механизм контроля над исполнением закона, которыми наделялись специальные комитеты, назначенные городскими советами. Частичные, крайне умеренные социальные законы консерваторов, учитывавшие, в первую очередь, интересы имущих слоев населения резко критиковались либералами за вмешательство в предпринимательскую деятельность, а радикалами за 103 половинчатость мер; их прохождение в парламенте сопровождалось длительным обсуждением274. Каковы бы ни были причины поражения либералов на выборах 1874 г. – а они варьировали от слишком неожиданного роспуска парламента и падения личной популярности Гладстона до долгосрочных тенденций в моделях голосования британского общества 70-х гг. XIX в. – на первых порах он рассматривал произошедшее как свое личное политическое поражение275. Это не означало, однако, что бывший премьер-министр навсегда решил уйти из политики. Напротив, уже в течение 1874-1875 гг. Гладстон неоднократно участвовал в парламентских дебатах как рядовой член парламента, хотя, разумеется, с меньшей интенсивностью, нежели ранее276. 6 сентября 1876 г. он опубликовал один из самых известных своих политических памфлетов – "Болгарские ужасы и восточный вопрос", в котором призывал к "полному и окончательному уходу" Турции из Болгарии и превращения ее в автономное от Оттоманской империи государство277. Одновременно Гладстон возглавил новый тип оппозиционной деятельности – массовые выступления против консервативной партии по различным вопросам, в то время как его ближайшие сотрудники, лорд Гренвилл и маркиз Хартингтон (1833-1908) направляли деятельность либералов соответственно в палате лордов и в палате общин. Вместе с тем, позиция Гладстона по восточному вопросу нравилась далеко не всем членам либеральной партии, и когда он в мае 1877 г. внес пять резолюций по этому поводу в палату общин, либералы поддержали только одну из них278. С 17 октября по 12 ноября 1877 г. Гладстон совершил свою единственную в жизни поездку в Ирландию, проведя большую часть времени в восточном 274 См.: Айзенштат М.П. Указ. соч. С.147-148. 275 The Gladstone Diaries, VIII: July 1871-December 1874…P.451. 276 См.: Jenkins R. Gladstone: A Biography. L., 2012. P.254-255; Partridge M. Op. cit. P.136-138. 277 Gladstone W.E. The Bulgarian Horrors and the Question of the East. L., 1876. 278 Douglas R. Op. cit. P.36-37. 104 графстве Уиклоу, и побывав в Дублине и Мэйнуте. Посетить "зеленый остров" он планировал еще в 1845 г., впоследствии объясняя это тем, что "чувствовал себя обязанным увидеть собственными глазами" страну, которая в будущем займет столько внимания правительства279, но визит не состоялся. Нельзя не отметить, что из своей поездки 1877 г. Гладстон не вынес для себя каких-то особых впечатлений, которые способствовали бы лучшему пониманию им ирландской проблемы (уже через три дня после приезда, 20 октября, он записал в дневнике: "Довольно Ирландии."). Следует заметить, однако, что к концу поездки Гладстон стал воспринимать необходимость ее решения, как нравственную задачу в той же степени, как и восточный вопрос: его не покидали мысли о сходстве между положением Турции на Балканах и положением Британии в Ирландии280. Поражение либералов на выборах 1874 г. заставило их, отчасти, пересмотреть свои позиции и сделать вывод о том, что оно было предопределено недооценкой организационной работы. В мае 1877 г. в Бирмингеме была создана Национальная либеральная федерация (НЛФ), призванная способствовать созданию местных организаций и утверждению либеральных принципов среди широкой общественности. Первым ее президентом стал начавший свою политическую карьеру под радикальными лозунгами крупный манчестерский промышленник Джозеф Чемберлен (18361914)281. НЛФ координировала деятельность местных либеральных ассоциаций, благодаря совместной, организованной деятельности которых либералы смогли привлечь на свою сторону колеблющихся, а также тех, кто был недоволен политикой 279 консервативного правительства Дизраэли. Поражению The Gladstone Diaries, IX: January 1875-December 1880: With Cabinet Minutes and Prime- ministerial Correspondence: January 1875-December 1880. Oxford, 1986. P.328. 280 281 Ibid. P.329-330. Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии, 1815-1917 гг. М., 1959. С.128-129. 105 консерваторов способствовала и успешная предвыборная кампания, проведенная либералами, сплотившая их ряды. Они резко критиковали политику правящей партии и особенно ее внешнеполитический курс, однако полноценной позитивной программы дальнейших действий не было выработано. Отчасти она была сформулирована лидером партии, Уильямом Гладстоном. Во время своей поездки по северу страны (шотландская провинция Мидлотиан) он выступал на митингах, обещая в своих речах дальнейшие реформы: избирательной системы, местного самоуправления, налогообложения и др. Он предлагал вернуться к основам либеральной политики – мир, дешевое государство, режим экономии, соблюдение принципов фритреда282. Выборы в парламент, состоявшиеся в марте 1880 г., дали победу либералам: они получили в новом парламенте 349 мест (консерваторы – 250 мест). Либеральная партия пришла к власти, имея большой перевес голосов и, казалось, начинается долгий период ее господства в политической жизни Великобритании. Однако уже в это время в "великой старой партии", как ее называли современники283, начался внутренний кризис, в основе которого лежала постепенная утрата партией ее социальной базы. В обстановке обострявшейся борьбы за колонии и рынки, в условиях роста социальной напряженности внутри страны прежние либеральные методы управления оказывались устаревшими. Тем не менее, при создании Кабинета Гладстон должен был ориентироваться на существующие в либеральной партии течения, с одной стороны, и опираться на свое ближайшее окружение, с другой. Еще до своего 282 См.: Айзенштат М.П. Указ. соч. С.149-151; Douglas R. Op. cit. P.40-42. Считается, что именно анализируя мидлотианскую избирательную кампанию Гладстона, Макс Вебер сформулировал свое видение харизматического политического лидера: в действиях Гладстона Вебер увидел "цезаристско-выборный элемент" (Ein cäsaristisch-plebiszitäres Element). – См.: Matthew H.C.G. Op. cit. P.50. 283 Douglas R. Op. cit. P.50. 106 визита к королеве для принятия поста премьер-министра Гладстон имел приватную беседу по этому поводу со своими преданными сотрудниками – лордом Гренвиллем и маркизом Хартингтоном, в ходе, которой была достигнута договоренность о том, что первый вновь займет пост министра иностранных дел, второй – пост вице-короля Индии, а Хью Чайлдерс (18271896) – военного министра. К концу апреля 1880 г. второе министерство Гладстона было в целом сформировано и 28 апреля было приведено к присяге284. В отличие от министерства 1868-1874 гг., Гладстон возглавил свой второй кабинет, не имея сколько-нибудь широкой реформаторской программы, хотя большинство либералов, включая самого премьер-министра, склонно было полагать, что необходимо было продолжение реформирования избирательной системы, местного управления и распределения избирательных округов. В связи с этим, второе правительство Гладстона осуществило некоторые законодательные реформы. Так, в 1883 г. оно провело закон о пресечении коррупции на выборах в парламент, который устанавливал определенные пределы расходов, допустимых для кандидата в парламент во время выборов. В 1884 г. была проведена новая избирательная реформа, расширявшая круг избирателей. Согласно закону устанавливалась единая система получения избирательных прав, как в городе, так и в деревне (до сих пор в деревне для получения голоса существовал имущественный ценз; отныне он отменялся). В результате этой реформы число избирателей возросло снова почти в два раза и достигло 5 млн. человек. От этого выиграли главным образом небогатые фермеры-арендаторы; 284 право голоса получило также некоторое число The Gladstone Diaries, XI: July 1883-December 1886: With Cabinet Minutes and Prime- ministerial Correspondence: July 1883-December 1886. Oxford, 1990. P.114; The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.328. 107 батраков285. Вслед за этой реформой, в следующем, 1885 г., через парламент было проведено перераспределение избирательных округов по стране. Отныне каждый избирательный округ должен был состоять примерно из 50 тыс. избирателей, иначе говоря – 50 тыс. человек были представлены в парламенте одним депутатом. Крупные города с населением свыше 50 тыс. получили несколько депутатских мест в соответствии с числом жителей и избирателей, а небольшие города и округа, где было менее 15 тыс. жителей, присоединялись к другим. Лондон получил право избирать в парламент 62 депутата, Ливерпуль – 9 депутатов, Глазго и Бирмингем – по 7 депутатов. Новый билль о реформе вносил единообразие в систему представительства, устраняя вопиющее неравенство отдельных избирательных округов286. Точно так же, как и в деятельности первого правительства Гладстона, главную роль в деятельности его второго кабинета играл ирландский вопрос. К моменту его формирования Ирландия переживала очередной экономический и социально-политический кризис. Начиная с середины 70-х гг. XIX в. ирландское сельское хозяйство вступило в полосу затяжной депрессии, которая усугубилась в результате конкуренции дешевых заокеанских продуктов, в частности хлеба, молочных продуктов, мороженого мяса и т. д. Оскудение ирландского арендатора усилилось, что явилось основной предпосылкой нового подъема национального движения в Ирландии, главной действующей силой которого стало крестьянство, требовавшее собственной земли и снижения арендной платы. Слияние аграрного и национального движения придало борьбе ирландского народа особый размах и силу287. Виднейшую роль среди организаторов ирландского крестьянства играл Майкл Девитт (1846-1906), который провозгласил программу борьбы против 285 См.: Айзенштат М. Указ. соч. С.151-152. 286 См.: Ерофеев Н.А. Указ. соч. С.140-141. 287 См.: История Ирландии. М., 1980. С.239-242; Мирошников А.В. Три века Ирландии… С. 108 английского владычества и выдвинул в качестве главного лозунга национализацию земли, что, несомненно, способствовало вовлечению в борьбу широких масс ирландского крестьянства. Еще в 1879 г. Девитт начал массовую агитацию среди крестьян, а созданная им и его сторонниками Ирландская национальная земельная лига начала выступления против выселения арендаторов за неуплату и задержку арендной платы, имея своей конечной целью наделение крестьян землей288. После поражения фениев главную роль в ирландском национальном движении в 70-х гг. XIX столетия стали играть сторонники установления в Ирландии самоуправления (гомруля) конституционным путем. В 1870 г. была создана Ирландская лига гомруля, члены которой обязались добиваться предоставления Ирландии самоуправления в парламенте289. На парламентских выборах 1874 г. в палату общин было избрано 60 ирландских сторонников гомруля во главе с протестантским адвокатом Айзеком Батом (1813-1879). Гомрулеры сосредоточили свою деятельность в стенах английского парламента, пользуясь любым случаем, чтобы напомнить англичанам об Ирландии, но при голосовании поддерживали правительство Гладстона, ожидая, что либералы осуществят их программу ирландской автономии290. С течением времени, однако, ирландцы перешли к другой тактике. Член ирландской фракции британского парламента Джозеф Биггар (1828-1890) в 1875 г. решил, что ожиданием от Англии ничего не добиться, и ее надо принудить к уступкам. Средство к этому он нашел в тактике обструкции, то есть в торможении различными способами деятельности парламента. С этой целью Биггар и его единомышленники по каждому поводу затевали в палате 288 См.: История Ирландии… С.243-245; Кунина В.Э. Майкл Девитт - сын ирландского народа. 1846-1906. Страницы жизни и борьбы. М., 1973. 289 Подробнее о гомруле см. гл. III. 290 См.: История Ирландии…; Невилл П. Ирландия: История страны. М.; СПб., 2009. С.201- 202; State P.F. A Brief History of Ireland. N.Y., 2009. P.138-140. 109 продолжительные прения, произносили многочасовые речи и таким путем фактически приостанавливали работу. Этим способом ирландцы достигали двух целей: они привлекали к Ирландии внимание английской общественности и подталкивали правительство на реформы в Ирландии291. В том же 1875 г., когда Биггар начал свою тактику обструкции, в составе ирландской фракции появился новый депутат Чарльз Парнелл (1846-1891), сыгравший большую роль в ирландском национальном движении. По происхождению англичанин, Парнелл вырос в Ирландии и примкнул к национальному движению скорее из желания сделать политическую карьеру. Оказавшись в парламенте, Парнелл разработал тактику обструкции и довел ее до совершенства: деятельность ему парламента удавалось на временами несколько полностью недель. затормозить Огромная воля и целеустремленность вскоре сделали Парнелла лидером ирландской фракции. Он установил железную дисциплину, которая позволила ему распоряжаться голосами ирландских депутатов по любому вопросу292. Понимая, что одной парламентской деятельностью цели не достичь, и стремясь заручиться поддержкой массового крестьянского движения, Парнелл в 1879 г. вступил в Земельную лигу. Под его влиянием Лига приняла умеренную программу снижения ренты и выкупа земли за "справедливую плату" для распределения ее между безземельными арендаторами. Лига начала массовую кампанию под лозунгами т.н. "трех F": "справедливая рента" (fair rent), то есть, умеренная арендная плата, "фиксированная аренда" (fixity of tenure), то есть, преимущественное право данного арендатора на продление его аренды, и "свободная продажа" (free sale), то есть право арендатора 291 292 Ерофеев Н.А. Указ. соч. С.145; Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.69-72. См.: Виноградов К.Б., Кушнир С.А. Чарлз Парнелл. Страницы политической биографии // Новая и новейшая история. 1982. № 5. С.139-155; Туполева Л.Ф. Чарлз Стюарт Парнелл и ирландское национальное движение // Россия и Британия. М., 2000. С.345-360; Lyons F.S.L. Charles Stewart Parnell. Oxford, 1977. 110 перепродать другому лицу свои права на данный участок. Эти требования (которые получили название "трех F", так как каждое из них начинается поанглийски с буквы "F") в целом должны были оградить мелкого ирландского арендатора от произвола лендлордов293. Вскоре в борьбе против лендлордов крестьянами была выдвинута новая тактика, получившая название "бойкота". Это название произошло от имени одного особенно упрямого управляющего – капитана Чарльза Бойкота (18321897), который категорически отказался принять требования Земельной лиги и объявил о выселении нескольких арендаторов. Местное отделение Земельной лиги в графстве Мейо призвало крестьян к борьбе и по указанию Лиги капитан Бойкотт был подвергнут полной изоляции: рабочие и прислуга покинули его, местные торговцы прекратили поставку ему продуктов, люди отказывались узнавать его и здороваться с ним; несколько недель он жил, как зачумленный, и был вынужден покинуть имение. Его преемник оказался более податливым и удовлетворил основные требования Лиги. Тактика бойкота оказалась весьма действенным оружием в руках крестьянства294. Лига приобрела огромный авторитет и влияние среди ирландского крестьянства. Правда, стычки между крестьянами и лендлордами далеко не везде заканчивались так мирно, как в деле капитана Бойкотта; кое-где крестьяне пускали в ход и более решительные средства, не останавливаясь перед поджогом имений. Однако руководство Земельной лиги решительно осуждало эти "аграрные преступления", старательно ограничивая борьбу крестьян легальными формами. Парнелл крепко держал в своих руках руководство движением, направляя его в своих целях для нажима на 293 Ерофеев Н.А. Указ. соч. С.146; Мирошников А.В. Три века Ирландии… С.; State P.F. Op. cit. P.244. 294 См.: Marlow J. Captain Boycott and the Irish. L., 1973. 111 либеральное правительство и дополняя этот нажим тактикой парламентской обструкции295. Второй кабинет Гладстона был поставлен в трудное положение: продолжать управление Ирландией в сложившихся условиях можно было только при помощи репрессий, которые вызывали, в свою очередь, усиление крестьянских выступлений. Это отталкивало от либералов ирландскую фракцию в парламенте и могло ускорить падение правительства. Гладстон понимал, что главной силой ирландского национального движения является крестьянство, и пытался привлечь его на свою сторону некоторыми уступками. К этому времени Гладстон пришел к выводу, что ирландский вопрос, как он сам отмечал, вступил в "критический период". В речи, произнесенной 4 апреля 1882 г. в палате общин, Гладстон подчеркивал, что положение вещей в Ирландии, с которым правительству пришлось столкнуться сейчас, совершенно отличается от того, с каким правительство имело дело последние 50 лет. "Мы обладаем достаточной силой, чтобы справиться с политической революцией... Но социальная революция совершенно другое дело"296. Основание и причину усиления крестьянского движения, по его мнению, следовало искать в организации и деятельности Ирландской национальной земельной лиги297. Однако, уже с самого начала работы своего второго кабинета Гладстон хорошо осознавал необходимость вернуться к решению ирландского земельного вопроса. В июне 1880 г. по его настоянию была создана специальная королевская комиссия с целью оценки действия Ирландского земельного акта 1870 г., которая подтвердила, что это законодательство оказалось, в целом, малодейственным298. Действительно, к лету 1880 г. 295 Lyons F.S.L. Op.cit. P.394-396. 296 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.247. 297 Ibid. 298 The Gladstone Diaries, IX: January 1875-December 1880… P.689-690. 112 движение Земельной лиги приобрело особый размах. Декларация принципов Лиги заявляла, что земля Ирландии принадлежит ирландскому народу, а задача организации заключается в отстаивании интересов народа, защите арендаторов от лендлордов, помощи крестьянам, изгнанным с земли. Гладстон как опытный политик, давно занимавшийся ирландскими делами, понимал, какую угрозу для британской имперской политики представляло крестьянское движение в Ирландии, которое вышло за рамки действия тайных обществ, используя массовые средства борьбы. 8 ноября 1880 г. наместник Ирландии Энтони Купер, граф Шефтсбери (1801-1885) в своем докладе в кабинет министров с грифом "Совершенно секретно" писал: "Положение в стране, несомненно, самое серьезное... Многие боятся сгонять арендаторов с земли. Арендаторы, завладевшие фермами изгнанных, боятся жить в этих домах. Даже те арендаторы, которые пользовались чужими фермами более года, вынуждены их бросить. 80 лиц, захвативших фермы изгнанных крестьян, находятся под защитой полиции"299. Британская администрация явно не справлялась с народным движением в Ирландии, не могла бороться с действиями Земельной лиги. В поисках выхода из кризиса Гладстон в декабре 1880 г. заявил о своем намерении вынести на рассмотрение палаты общин новый закон о введении в Ирландии чрезвычайного положения. Сам Гладстон не был его инициатором: по его собственным словам, этот акт был "навязчивой идеей" ставшего Главным секретарем по делам Ирландии Уильяма Форстера. Позже Гладстон подчеркивал, что его собственное согласие на принятие этого закона было обусловлено, главным образом, тем, что его отказ от него "взорвал бы правительство изнутри в то время, когда его миссия – реконструкция самого духа и смысла британской политики [в Ирландии] – еще не была полностью исполнена". Одновременно он настаивал на том, чтобы элементы "насилия" 299 Цит. по: Lyons F.S.L. Op.cit. P.402. 113 сочетались с элементами "умиротворения", главным из которых должен был, по его мысли, стать законопроект, улучшающий положение ирландского крестьянства300. Ирландский закон о приостановке конституционных гарантий (Protection of Person and Property Act) был внесен Гладстоном в палату общин 31 января 1881 г. и, по мысли премьер-министра, должен был без всяких задержек пройти через нижнюю палату парламента. Для этого была введена новая процедура, запрещавшая обструкции, и 2 марта в срочном порядке билль прошел окончательное чтение в палате лордов и уже 10 марта 1881 г. нашел свое первое применение в Ирландии301. Согласно этому закону людей могли арестовывать и заключать в тюрьму без надлежащего судебного разбирательства302. Но наряду с этим второе правительство Гладстона, придерживаясь его излюбленной политики "умиротворения", начало готовить новый земельный акт, представлявший собой еще один шаг к урегулированию условий земельной аренды в Ирландии. В начале марта 1881 г. Гладстон приступил к составлению текста законопроекта, как обычно, время от времени советуясь со своими сотрудниками303. И здесь Гладстон сразу же столкнулся с проблемами, поскольку предложенная им идеология нового закона не встретила понимания даже у очень близких ему по политическим позициям и дружески к нему настроенных людей. Так, 31 марта в знак протеста подал в отставку с поста лорда-хранителя Малой печати один из его ближайших друзей, Джордж Кэмпбелл, герцог Аргайл (1823-1900), который вместе с Гладстоном входил в английское правительство с 1852 г. Кэмпбелл, по его словам, не мог смириться 300 The Gladstone-Granville Correspondence… P.504-505. 301 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.134-145. 302 Protection of Person and Property Act, 1881 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2. 1874-1914. L., 1977. P.289-290. 303 The Gladstone Diaries, X: July 1881-June 1883. With Cabinet Minutes and Prime-ministerial Correspondence: July 1881-June 1883. Oxford, 1990. P.128. 114 с тем, что он участвует в продвижении закона, который, с одной стороны, принимается под угрозой террора, а, с другой, явно ущемляет права лендлордов304. С не меньшими трудностями билль встретился и в парламенте, так как, по сути дела, затрагивал столь значимые для либералов, и не только, права собственности. Учитывая также враждебность ирландской парламентской фракции к Гладстону после принятия закона о приостановке конституционных гарантий, неудивительно, что премьер-министру потребовались серьезные усилия, чтобы провести Земельный акт через парламент. По свидетельству самого Гладстона, всего потребовалось 85 заседаний палаты общин и палаты лордов, чтобы принять закон. Наконец, 2 сентября 1881 г. билль был подписан королевой Викторией и стал законом305. Новый закон гарантировал ирландским арендаторам те "три F", за которые многие из них выступали в течение 1870-х гг. и за который ратовала Земельная лига. Устанавливался пятнадцатилетний срок арендного договора, вводилось нечто вроде таксации арендной платы, размеры которой определялись специальными земельными судами. Кроме того, закон включал право продавать свое имение за справедливую цену; запрещение собственнику назначать высокую арендную плату; право арендатора сохранять землю за собой до тех пор, пока он вносит арендную плату. Однако, как и предыдущий аграрный акт 1870 г., этот законопроект содержал такое количество оговорок, поправок, исключений в пользу лендлордов, что на практике установленные им правила в ряде случаев оказывались невыполнимыми. В частности, билль разрешал по-прежнему сгонять арендаторов с земли за недоимки, а лендлордам предоставлялись значительные ссуды на выгодных условиях для покрытия убытков306. 304 См.: Partridge M. Op. cit. P.186. 305 The Gladstone Diaries, X: July 1881-June 1883… P.198. 306 Land Law (Ireland) Act, 1881 // English Historical Documents… P. 304-308. 115 Земельным актом 1881 г. второй кабинет Гладстона, тем не менее, совершил своеобразную "аграрную революцию сверху", поскольку содержавшиеся в законе принципы двойственного владения землей и фиксации арендной платы третейским судом означали определенный подрыв системы лендлордизма. Многие исследователи расценивали этот закон как одно из величайших парламентских достижений Гладстона307. И действительно, чтобы провести подобный закон в правительстве, где не было ирландских представителей, через палату общин, в которой ирландская партия была в меньшинстве, а основная масса парламентариев не разбиралась в ирландском земельном вопросе, и, наконец, через палату лордов, которая поддерживала систему лендлордизма, были необходимы большое мастерство, знание деталей, красноречие, которые Гладстон и продемонстрировал в данной ситуации. Нельзя, однако, забывать и о том, что Ирландский земельный акт 1881 г. носил двойственный характер. Он был, безусловно, уступкой национальному движению, вырванной Земельной лигой у правящих кругов Англии. Но в то же время эта реформа раскалывала движение, усиливала стремление его более умеренного крыла к поискам дальнейших компромиссов. Аграрный закон 1881 г. нанес сильный удар и по самой Земельной лиге: от нее стали отходить зажиточные слои арендаторов, уже тяготившиеся своим, часто вынужденным угрозой бойкота участием в движении, отражавшемся на их доходах308. При всем при том, Земельный акт, разумеется, не решил, и не мог решить всех проблем основной части ирландского крестьянства. 14 сентября 1881 г. в Дублине состоялось собрание Земельной лиги с целью выработать программу действий в отношении Земельного акта, на котором председательствовал Парнелл. 307 Собрание постановило продолжить акции гражданского См., напр.: Bebbington D.W. William Ewart Gladstone: Faith and Politics in Victorian Britain. Grand Rapids (Mi.), 1993. P.163; Jenkins R. Op. cit. P.355; Partridge M. Op. cit. P.187. 308 История Ирландии… С.249. 116 неповиновения и бойкота309. Эти события побудили Уильяма Форстера написать Гладстону 26 сентября письмо, в котором он высказывал предложение, что Парнелл должен быть арестован согласно закону о приостановке конституционных гарантий, добавив при этом, что было бы весьма полезно, если Гладстон публично осудит действия Парнелла в предстоящем выступлении в Лидсе310. Действительно, выступая 7 октября в Лидсе, Гладстон обрушился с критикой на действия Парнелла, обвинив его в стремлении всевозможными способами противодействовать Земельному акту, и указав на готовность правительства применить силу311. Ответ Парнелла на митинге в Уэксфорде 9 октября был не менее эмоциональным: он назвал Гладстона "донкихотствующим рыцарем, вероломным поборником прав любого другого народа, кроме ирландцев". Далее он утверждал, что правительство не имеет никакой моральной силы в Ирландии, и что весь ирландский народ выступает против них, и что он доказал свое право самостоятельно управлять Ирландией312. 12 октября Парнелл был арестован и посажен в тюрьму без суда; одновременно с ним были заключены под стражу еще более 800 участников и руководителей движения. Выступая в Гилдхолле 13 октября и объявив об аресте Парнелла, Гладстон оценил его действия как попытку "разрушить власть закона", и назвал этот арест первым шагом "...по направлению к обоснованию закона, порядка, прав собственности, свободы земли, первых элементов политической жизни и цивилизации". 20 октября была запрещена Земельная лига313. 309 Vaughan W.E. Op. cit. P.124-125. 310 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.307. 311 Ibid. P.314-315. 312 Lyons F.S.L. Op. cit. P.416. 313 Ibid. P.420. 117 Одновременно с репрессиями, однако, Гладстон попытался смягчить ирландцев политическими средствами. Первым его шагом в этом направлении было высказанное им в частном порядке в разговоре со своим младшим сыном и личным секретарем Гербертом Гладстоном (1854-1930) желание расширить права английского наместника в Ирландии314. Затем, в своей речи на открытии парламентской сессии 1882 г. он неожиданно для всех упомянул о том, что если Британская империя останется в неприкосновенности, а имперские вопросы попрежнему будут решаться в Вестминстере, он не видит препятствий в том, чтобы "вопросы ирландского законодательства рассматривались ирландским органом управления"315. Этот тезис встретил негодование и неприятие не только консерваторов, но и королевы, и Гладстону с большим трудом удалось убедить ее в том, что он не собирается и не имеет в виду в будущем предоставлять Ирландии независимость; по его словам, речь пока идет только о том, чтобы более тщательно изучить требования ирландских националистов316. Трудно сказать, что на самом деле имел в виду премьер-министр, упоминая об "ирландском органе управления". Судя по всему, это был своеобразный "пробный шар", вброшенный им в британское политическое поле с целью проверить реакцию общественного мнения. С другой стороны, возможно, справедливо мнение английского исследователя М.Партриджа, который полагает, что данный эпизод был одним из тех нередких случаев, когда Гладстон намеренно, или нет, допускал некую утечку информации, как бы говоря больше того, чем собирался317. Как бы там ни было, это заявление было вскоре забыто на фоне других шагов Гладстона, относящихся к Ирландии. 314 The Gladstone Diaries, X: July 1881-June 1883… P.344. 315 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.402. 316 Ibid. P.403-404. 317 См.: Fleming N.C., O' Day A. Accommodation, Conciliation and Cooperation: A Gladstonian Legacy // Gladstone and Ireland: Politics, Religion and Nationality in the Victorian Age… P.236. 118 Главным из них стало начало закулисных переговоров с находящимся в заключении Парнеллом. По поручению Гладстона возглавлявший комитет по торговле в его втором правительстве Джозеф Чемберлен вступил в контакт с членом парламента от ирландского графства Клер капитаном Уильямом О'Ши (1840-1905), весьма близким к Парнеллу318. Результатом этих контактов стало письмо Парнелла О'Ши, в котором руководитель Ирландской национальной лиги заявил, что если правительство предпримет шаги по изменению Земельного акта 1881 г., которые дали бы возможность ирландским арендаторам, имеющим просрочку платежа по арендной плате, расплатится с долгами прежде, чем их сгонят с их участков, то члены Земельной лиги станут самыми лояльными и законопослушными гражданами319. 2 мая 1882 г. Гладстон доложил об этом на заседании Кабинета, подчеркнув, что готов идти на уступки. Было принято решение освободить из тюрьмы Парнелла и двух других ирландских членов парламента, пересмотреть дела остальных заключенных и на время задержать действие закона о приостановке конституционных гарантий в Ирландии. Несмотря на то, что Гладстон отрицал сам факт переговоров с Парнеллом320, соглашение между правительством и ирландскими националистами вошло в историю под названием "договора в Килмайнхаме" (по названию тюрьмы, в которой содержались ирландские узники). Гладстон обязался не только отменить закон о чрезвычайном положении и освободить всех арестованных, но и оказать государственную помощь ста тысячам ирландских арендаторов в уплате недоимок. Выпущенный 6 мая на свободу Парнелл тоже пошел на уступки: согласился на роспуск Земельной и Национальной ирландских лиг. Не все члены правительства и парламентарии 318 См.: The Gladstone Diaries, X: July 1881-June 1883… P.364. Сам О'Ши даже не представлял себе, насколько он был близок с руководителем ирландского национального движения: его жена, Кэтрин О'Ши, была любовницей Парнелла. 319 См.: Lyons F.S.L. Op. cit. P.420-421. 320 См.: The Gladstone Diaries, X: July 1881-June 1883… P.365. 119 от либеральной партии приняли "договор в Килмайнхаме". Так, в знак несогласия в отставку с поста Главного секретаря по делам Ирландии подал один из старейших сотрудников Гладстона Уильям Форстер321. Тем не менее, он знаменовал собой начало нового этапа в решении ирландского вопроса, поскольку означал прямые, хотя и закрытые, переговоры между британским правительством и лидерами ирландцев. Однако, достигнутое соглашение осуществить не удалось. 6 мая 1882 г., в тот самый день, когда Парнелл был освобожден из тюрьмы Килмайнхам, заменивший Форстера на посту секретаря по делам Ирландии лорд Фредерик Кавендиш (1836-1882) и его заместитель Томас Берк (1829-1882) были убиты террористом в Финикс-парке в Дублине. Убийство вызвало взрыв негодования в Англии. За законом о приостановке конституционных гарантий последовал еще более суровый закон о преступлениях, который подтверждал возможность заключения под стражу без судебного разбирательства322. В Ирландии снова было введено чрезвычайное положение323. Для Гладстона убийство в Финикс-парке стало еще и личной трагедией: лорд Кавендиш был супругом племянницы его жены, и, кроме того, одним из наиболее преданных его друзей и сторонников. "Потеря Кавендиша, – писал Гладстон своему старшему сыну Уильяму-Генри (1840-1891), – всегда будет для всех нас неизлечимой раной"324. Совершившиеся события, тем не менее, не заставили Гладстона отказаться от продолжения усилий по решению земельных проблем Ирландии. Уже 12 мая он представил на заседании Кабинета новый билль – Ирландский акт о недоимках по арендной плате, согласно которому накопившийся долг по 321 См.: Lyons F.S.L. Op. cit. P.432-433. 322 Prevention of Crime (Ireland) Act, 1882 // English Historical Documents… P. 304-305. 323 История Ирландии… С.328. 324 Цит. по: Morley J. Op. cit. Vol. III. P.70. 120 недоимкам ирландских арендаторов можно было оплачивать за счет дополнительных доходов ирландской церкви325. Внесенный в палату общин, законопроект встретил ожесточенное сопротивление консерваторов; самым последовательным его критиком оказался один из молодых консервативных лидеров, Артур Бальфур (1848-1930), который обвинял либеральное правительство и лично Гладстона в тайном сговоре с Пранеллом и другими ирландскими лидерами, называя поведение премьер-министра не иначе, как "постыдным". Гладстону, однако, удалось продавить билль через парламент в конце июня 1882 г.326 В конце 1882 г. Гладстон отмечал пятидесятилетний юбилей своего пребывания в палате общин британского парламента. Его политические сторонники отметили это событие подобающим случаю празднеством, которое, хотя и не имело национального масштаба, было вполне приличным, противники же ограничились сухими поздравлениями. К числу последних примкнули и ирландские члены палаты общин, которые оказались, обижены на премьер-министра в связи с тем, что, по их представлениям, после Акта о недоимках правительство отложило решение ирландских проблем в долгий ящик327. Отчасти они были правы: ни осенью-зимой 1882 г., ни в парламентскую сессию 1883 г. Гладстоном не было предложено ни одного законопроекта, который касался бы Ирландии и продолжал бы его реформаторские усилия по решению основных проблем "зеленого острова". Ситуация изменилась в следующем году, когда второе правительство Гладстона приступило к проведению избирательной реформы, о которой речь шла выше. С точки зрения решения ирландских проблем, эта реформа оказалась чрезвычайно важна, поскольку вовлекала Ирландию 325 Arrears of Rent (Ireland) Bill, 1882 // English Historical Documents… P. 354-355. 326 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.227-233. 327 Jenkins R. Op. cit. P.484-486. 121 в общебританские процессы расширения избирательных прав и перераспределения избирательных округов. Сам Гладстон в письме к лидеру либералов в палате общин маркизу Хартингтону в июне 1884 г. подчеркнул, что "будет неразумно и несправедливо исключать Ирландию… Я полагаю, что ее исключение приведет к провалу всей избирательной реформы". Далее он подчеркивал, что избирательная система в Ирландии ничем не должна отличаться от избирательной системы остальных частей Соединенного королевства, что, отчасти, уравняет политические права ирландцев с англичанами. Кроме того, новый избирательный закон привлекал Гладстона с еще одной точки зрения: он небезосновательно полагал, что избирательная реформа вкупе определенное с перераспределением преимущество ирландским избирательных депутатам, округов которые, даст обычно, поддерживали в парламенте либералов. Лидеры ирландцев, включая Пранелла, в свою очередь, надеялись на то, что новый закон усилит их влияние в палате общин, позволив оказать давление на правительство328. Поэтому ирландская фракция, в целом, поддержала новый избирательный билль329. В начале 1885 г. появились первые признаки раскола в либеральной партии который через полгода привел к падению второго правительства Гладстона. Формально причины этого падения были связаны с другими вопросами, однако, на самом деле, вытекали из продолжающихся споров вокруг решения ирландских проблем. 21 января радикальное крыло Кабинета в лице Дж. Чемберлена и президента департамента местного самоуправления Чарльза Дилка (1843-1911), видимо, после консультаций с ирландской фракцией палаты общин во главе с Парнеллом, внесло на рассмотрение правительства предложение о создании в Ирландии выборных советов в графствах, 328 329 которые посылали бы своих представителей в некий The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.408-409; Lyons F.S.L. Op. cit. P.444-446. См.: Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.233. 122 общеирландский "Центральный Совет", в свою очередь, контролировавший бы деятельность правительственных департаментов в Дублине. Гладстон, в целом, поддержал эту идею, но не приложил необходимых усилий для того, чтобы убедить принять ее других членов Кабинета, которые справедливо указывали на то, что создание такого "Совета" неизбежно приведет к падению влияния ирландских членов парламента. В таких условиях Кабинет 9 мая 1885 г. отказался от дальнейшего рассмотрения этого предложения330. Провал попытки создания нового политического органа в Ирландии имел серьезные последствия для правительства Гладстона. Радикалы в составе либеральной партии, особенно Чемберлен, были крайне недовольны премьерминистром, обвиняя его в том, что именно его нерешительная позиция в процессе обсуждения их предложения в Кабинете привела к отказу от самой идеи. Отчасти, они были правы, хотя и ошибались относительно причин такого поведения Гладстона, видя их, главным образом, в нежелании Гладстона двигаться дальше в решении ирландского вопроса. На самом деле, Гладстон был настолько поглощен прохождением в парламенте биллей, связанных с новой избирательной реформой, что, действительно, не дало ему возможности решительно поддержать предложения Чемберлена и его сподвижников331. Так или иначе, налицо был очевидный раскол либеральной партии, который, хотя еще не проявил себя вполне открыто, в конце концов привел к падению второго министерства Гладстона. 8 июня 1885 г. при голосовании по бюджету правительство потерпело поражение 264 голосами против 252. При этом воздержалось 76 членов либеральной партии. Гладстон покинул палату общин и послал королеве Виктории телеграмму о том, что он готов подать в отставку, которая и была принята 24 июня 1885 г.332 330 См.: Douglas R. Op. cit. P.57-58; Vincent J. Gladstone and Ireland. L., 1979. P.38-39. 331 См.: Ерофеев Н.А. Указ. соч. С.149-150. 332 См.: Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.266-267. 123 Несмотря на уход в отставку, Гладстон продолжал господствовать на политической арене Соединенного Королевства. "В глазах оппозиции, как, несомненно, и всей страны, – писала 8 декабря 1882 г. "Таймс", которая никогда не была к нему дружественно настроена, – правительство – это он, и либеральная партия – это он"333, а Уильям Харкорт (1827-1904), статс-секретарь по внутренним делам во втором правительстве Гладстона, писал ему в июне 1885 г. после отставки: "Партия – это Вы, и Ваши действия – это ее действия"334. Представляя либералов и в идеологическом, и в политическом смысле, 75-летний Гладстон, с одной стороны, сохранил замечательную способность к новаторству и неожиданный действиям, но, с другой, едва ли был готов к осуществлению чересчур радикальной правительственной программы, полагая любые радикальные мероприятия разновидностью социализма, который рассматривался им, как совершенно неприемлемая идеология335. Впервые обратившись к проблеме Ирландии в качестве премьерминистра, Гладстон намеревался выполнить свою задачу за короткий срок и вряд ли подозревал, что он посвятит Ирландии львиную долю своих политических усилий на этом посту в течение первых двух своих министерств. Гладстон избрал реформаторскую тактику мирного пути урегулирования взаимоотношений Англии и Ирландии, которая сочетала давление на ирландских радикалов с политическими компромиссами и экономическими преобразованиями. Главным его достижением в эти годы, несомненно, следует считать достаточно успешные попытки решения ирландского земельного вопроса, о чем свидетельствуют билли об упорядочении условий аренды и прав ирландских арендаторов, которые позволили 333 Цит. по: Morley J. Op. cit. Vol. III. P.89-90. 334 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.498. 335 The Gladstone Diaries, XI: July 1883-December 1886…P.358. 124 сбить волну аграрных беспорядков и на определенное время ослабить общий накал национального движения в Ирландии. Меры, проводимые Гладстоном в течение первых двух министерств, в целом укладывались в либеральную социально-экономическую и политическую концепцию. В то же время, Гладстон продемонстрировал в это время завидную способность приспосабливать свою либеральную доктрину к требованиям текущего политического момента и, при необходимости, изменять свои подходы к решению конкретных ирландских проблем. В то же время, необходимо признать, что до конца решить все ирландские задачи в течение двух первых своих министерств Гладстону не удалось. Предложенные им схемы решения ирландского вопроса не всегда учитывали как настроения внутри его собственной, либеральной партии, так и отношение к Ирландии в широких кругах английского общества. Кроме того, многие недостатки в работе с ирландским "материалом" объяснялись особенностями характера Гладстона: он был импульсивным, порой настолько убежденным в своей собственной правоте, что мог оставаться глух к мнениям других, иногда мог проявлять бестактность и упрямство. Его отношение к Ирландии основывалось на понятиях справедливости и порядочности в отношениях между нациями, хотя многие полагали, что это было проявлением стремления к власти со стороны Гладстона, а вовсе не истинного морализма. Политика Гладстона в Ирландии вызвала раскол в среде либералов и отход умеренных либералов в лагерь консерваторов. Это повлекло за собой период затяжного кризиса либеральной партии, так как теория и практика либерализма не соответствовали больше экономической и политической ситуации в стране. Партия потеряла авторитет в среде рабочих и части среднего класса, которые долгое время были ее социальной базой. В условиях нараставшей национальной борьбы в Ирландии Гладстон столкнулся со сложной задачей совместить национальные требования ирландцев с принципами единства Британской империи. При этом видение Гладстоном ирландской проблемы во многом существенно отличалось от 125 видения не только его политических оппонентов, но и политических союзников. В конечном счете, Гладстон попытался, пусть и с частичным успехом, взглянуть на ирландские проблемы глазами самих ирландцев, в то время как многие не предпринимали даже попытки посмотреть на Ирландию иначе как с точки зрения англичанина. Решение ирландской проблемы Гладстон иногда выводил за грань чисто прагматического подхода. Он стремился привлечь к этой важной проблеме своего времени внимание коллег и оппонентов, и эту задачу он выполнил весьма достойно. Приемы, использованные Гладстоном в период его первого и второго премьерства, продемонстрировали его особый политический "почерк", превратившего его в Grand Old Man британской политики второй половины XIX в. 126 ГЛАВА III. УИЛЬЯМ ГЛАДСТОН И ИРЛАНДСКИЙ ГОМРУЛЬВ 1885-1894 ГГ. §1. У. Гладстон и первый билль о гомруле (1885-1886 гг.) Осенью 1885 г. парламент Великобритании был распущен, и на ноябрь этого же года были назначены всеобщие выборы. Среди внутриполитических проблем, которые активно обсуждались в период избирательной кампании, одним из самых важных продолжал оставаться ирландский вопрос. Уже 17 сентября 1885 г., выступая в Мидлтоне со своим избирательным манифестом, Гладстон говорил: "Ирландия подошла к важной эпохе в своей истории. Она имеет право на специальное толкование в ее пользу местного самоуправления. Горе тому государственному деятелю, который помешал бы этой необходимой реформе или замедлил ее осуществление. Ей суждено, по-видимому, отодвинуть в тень другие реформы. В данном случае, речь идет об основополагающих принципах политической и гражданской конституции королевства". В этом же манифесте он подчеркивал также, что следовало бы учесть географическое положение Ирландии, как части Империи336. Вплоть до 1885 г. сам Гладстон и поддерживающие его радикальные члены либеральной партии, особенно Дж. Чемберлен, надеялись свести самоуправление Ирландии к расширению полномочий ее муниципальных советов или к созданию центрального административного органа с функциями чуть большими, чем у совета обычного английского графства337. 336 The Gladstone Diaries, XI: July 1883-December 1886: With Cabinet Minutes and Prime- ministerial Correspondence: July 1883-December 1886. Oxford, 1990. P.600. См. также: The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV: Autobiographical Memoranda, 1868-1894. L., 1981. P.312. 337 Hammond J.L. Gladstone and the Irish Nation. N.Y., 1938. P.312. 127 Гладстон принял решение начать переговоры с ирландскими националистами, которым был представлен проект "Местное самоуправление Ирландии", составленный Чемберленом, который включал в себя создание административно-исполнительного органа в форме Центрального Совета. Последний должен был, по мысли составителя документа, заниматься внутренними делами страны (земельные отношения, начальное и среднее образование, санитарное состояние и общественные работы) и избираться местными советами графств338. Предложения Чемберлена во многом совпадали с идеями, высказанными им и Ч.Дилком еще в январе 1885 г., и не получившими тогда должной поддержки ни Гладстона, ни Кабинета министров. На этот раз ситуация изменилась. Мало того, что лидер либералов был хорошо информирован о ходе переговоров, происходивших в течение октября 1885 г., хотя они и носили пока неофициальный характер; Гладстон не мог не учитывать того факта, что на предстоящих выборах ирландцы, проживающие в английских городах, смогут повлиять на исход голосования в ряде округов, а также и то, что сторонники Ч. Парнелла будут располагать в будущем парламенте примерно 80 голосами. Гладстон, по сути дела, рассчитывал с помощью такой уступки обеспечить обещание ирландского лидера прекратить обструкцию на заседаниях в Вестминстере и поддержать билль о местном самоуправлении в Ирландии и Англии339. Между тем, Парнелл проявлял определенную неспособность, а, возможно, и нежелание, на эти уступки идти. 22 октября 1885 г. лидер ирландских националистов выступил с речью, текст которой во многом обеспокоил Гладстона. В ней говорилось, что националисты надеются на собственные силы и не нуждаются в покровительстве любой из главных 338 339 Chamberlain J. A Political Memoir, 1882-1892. L., 1953. P.60. См.: Jackson A. Home Rule, an Irish History 1800-2000. L., 2003. P.224-225. 128 политических партий Англии340. Проект Чемберлена вызвал негативное мнение и у ряда праволиберальных деятелей, в частности, маркиза Хартингтона, а также либеральных членов палаты лордов. Сам Гладстон, на словах выражая согласие на продолжение переговоров с Парнеллом, по сути дела, вынужден был уступить вигскому большинству341. Параллельно с проектом Чемберлена, Парнелл предложил либералам обсудить составленный им проект конституции Ирландии, который был получен Гладстоном 30 октября 1885 г. В его основе лежали пункты о создании независимого ирландского парламента, состоявшего из двух палат, который имел бы право издавать законы относительно налогообложения, таможенных пошлин, полицейских сил, судопроизводства, образования и общественных работ; Англии оставались "имперские" вопросы, включая внешнюю политику и оборону. Согласно проекту Парнелла, определенные права предоставлялись протестантскому меньшинству342. В ответ 9 ноября 1885 г. Гладстон выступил с речью в Эдинбурге относительно ирландского вопроса, в которой вновь подтвердил важность сохранения Британской империи, подчеркивая, в то же время, свое желание дать Ирландии все средства для местного самоуправления, а 17 ноября, выступая перед активистами либеральной партии в Уэст-Кельдере, объявил: "Парнелл – пока только Парнелл, и отождествлять его с Ирландией и ирландским народом не следует; пусть население острова выскажется во время голосования, и тогда можно будет обсуждать вопрос о гомруле"343. Тем самым лидер либералов как бы обосновывал свое некоторое нежелание, а, возможно, даже опасение, заключать какие-либо политические сделки с бывшими союзниками своих извечных оппонентов – консерваторов. Отчасти он оказался 340 Handbook of Home Rule: Being Articles on the Irish Question. L., 2008. P.138-139. См. также: Lyons F.S.L. Charles Stewart Parnell. Oxford, 1977. P.435-436. 341 См.: Morley J. The Life of William Ewart Gladstone. L., 1904. Vol.II. P.26. 342 Handbook of Home Rule… P.145-146. 343 Ibid. P.198, 202-203. 129 прав: в своем предвыборном манифесте от 21 ноября 1885 г. Парнелл заговорил о либералах как о тиранах, притеснителях религии и свободы слова, и агитировал своих соотечественников отдать свои голоса тори344. Все это свидетельствовало о наличии серьезных разногласий в подходе к разрешению ирландской проблемы не только между традиционными политическими противниками – либералами и консерваторами – но и внутри самой либеральной партии. В то время как радикальное крыло либералов выдвигало свой план умиротворения ирландцев, виги и умеренные либералы занимали весьма сходные с консерваторами позиции в подходе к проблеме. Между этими крайними позициями пытались маневрировать Гладстон и его ближайшие сторонники. Многолетний лидер либералов стремился выработать некие новые подходы к проблеме ирландского гомруля, но одновременно с этим рассчитывал не дать сильных аргументов тори и преодолеть внутренний кризис либерализма. Парламентские выборы, состоявшиеся в Англии с 23 ноября по 19 декабря 1885 г., принесли некоторый перевес либералам: они получили 335 мест, а консерваторы и националисты, соответственно – 249 и 86. Безусловно, главным результатом выборов было оформление ирландской на- ционалистической партии в третью независимую силу в английском парламенте345. Осознавая большие сложности, стоявшие на пути решения проблемы прочной политической власти, Гладстон еще во время выборов (в середине декабря 1885 г.) стал указывать на то, что если из 103 депутатов, которых посылает в имперский парламент Ирландия, было выбрано 86 приверженцев гомруля, то это означает стремление огромного большинства населения зеленого острова получить автономные права. И что если, например, консервативный премьер-министр лорд Солсбери (1830-1903) со своими 344 345 См.: Lyons F.S.L. Op. cit. P.450-451. British Parliamentary Elections Results. 1832-1885. L., 1989. P.689, 711. 130 коллегами пожелал бы внести в парламент проект гомруля, то либеральная партия этот проект поддержала бы346. Политический расчет Гладстона сводился к тому, чтобы дать понять Парнеллу и его коллегам, что если либеральная партия сможет сформировать правительство, то тогда сам Гладстон внесет в парламент билль о предоставлении самоуправления Ирландии. Вместе с тем, лидер либералов уведомил главу консерваторов Солсбери о том, что он не намерен свергать его кабинет, но только в том случае, если тот проведет какойлибо умеренный законопроект, касающийся ирландского самоуправления347. В конце 1885 г. в политических кругах Англии и в обществе разнесся вызвавший необычайное волнение слух о том, что Гладстон переходит к практическим мерам в вопросе об ирландском гомруле. Действительно, 22 декабря 1885 г., когда стало ясно, что либералы победили на выборах, "Великий старец" пригласил в свое уэльское поместье Хаварден единомышленников по партии – Ч. Дилка, Джона Морли (1838-1923), Джорджа Шоу-Лефевра (18311928) – для выработки дальнейшей политической тактики. Все они поддержали идею о гомруле348. Практически одновременно с этим известие о том, что Гладстон склоняется к гомрулю для Ирландии, появилось и в периодической печати; сам Гладстон опровергал данную информацию, но в довольно неопределенных выражениях и таким опровержениям, разумеется, мало кто поверил. В парламентских и журналистских кругах эту "утечку информации" справедливо назвали "пробным шаром из Хавардена"349. Гладстон знал, как высказывались во время предвыборной кампании по этому поводу правые либералы (виги) и вполне мог ожидать ослабления своих политических сил и отмежевания от своей точки зрения значительной части либералов, которую не 346 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.328-329. 347 The Gladstone Diaries, XI: July 1883-December 1886… P.455. 348 Morley J. Op. cit. P.367. 349 См.: Loughlin J. Gladstone, Home Rule and the Ulster Question, 1882-1893. Dublin, 1986. P.244. 131 смогла бы компенсировать даже поддержка ирландских националистов во главе с Парнеллом. Действительно, представители старых вигских родов, заседавшие в обеих палатах парламента, сами являлись крупнейшими землевладельцами, чьи многочисленные поместья находились в Ирландии. Они решительным образом выступали против каких-либо уступок ирландским националистам и даже умеренных парнеллитов рассматривали не как легитимную политическую оппозицию, а как мятежную сепаратистскую силу в британском парламенте. Своей главной цели – сохранения в неприкосновенности экономических и политических позиций Англии в Ирландии представители вигов добиться не могли, и это во многом предопределило их переход из либеральной коалиции к союзу с консерваторами. Каждая уступка Гладстона, направленная в сторону национально-освободительного движения, только ускоряла процесс кризиса в партии350. Виги принципиально осудили намерение Гладстона ввести гомруль для Ирландии еще до представления самого Кабинета и с того времени начали организационное отмежевание от партии. Они объявили себя "независимыми" и в нарушение партийной дисциплины отказались рассматривать себя депутатами от либеральных местных ассоциаций или считаться какой-либо частью либеральной партии351. Сам Гладстон, находясь уже в отставке, так объяснял причины предпринятого им политического маневра: "Я не мог рассчитывать на достойную поддержку всех без исключения членов либеральной партии, но в то же время я мог надеяться, и действительно надеялся, на поддержку такого их количества, которое сделает успех этой меры гарантированным в том случае, если та будет 350 См.: Колмаков С.А. Идеология и политика либеральной партии Великобритании в 80-е годы XIX в. М., 1985. С.133-134; Douglas R. Liberals: A History of the Liberal Party, 1850-2004. L., 2005. P.62-63. 351 Колмаков С.А. Указ. соч. С.135-136. 132 предложена торийской администрацией во главе с маркизом Солсбери"352. Такая тактика открывала перспективу хотя бы временного решения вопроса об ирландском самоуправлении, но в то же время оставляла ему некоторую свободу выбора. Возникал, однако, вопрос, что делать в том случае, если сближение консерваторов с ирландской фракцией сменится враждой? У Гладстона был ответ и на него: в такой ситуации необходимо было бы немедленно формировать свое правительство с опорой на Парнелла и его партию и внести затем на рассмотрение парламента билль о предоставлении Ирландии автономии353. Пока в Англии происходили предвыборные и послевыборные внутрипартийные и межпартийные конфликты, в Ирландии резко возросла социальная напряженность, связанная с увеличением числа земельных преступлений. Однако, вместо того, чтобы каким-нибудь мирным путем прекратить массовые изгнания фермеров и арендаторов, правительство Солсбери решило вновь усмирить население зеленого острова. В билле о предупреждении предполагалось преступлений, отменить суд который предложили присяжных, объявить консерваторы, преступным бойкотирование, тогда как до сих пор это было совершенно законное средство борьбы; билль давал право вице-королю Ирландии запрещать и разгонять любое собрание, которое покажется ему подозрительным и противозаконным, и объявлять любой округ на осадном положении, если этого потребует ситуация354. К данному законопроекту консерваторов об усмирении Ирландии присоединилась и часть либералов, которые впоследствии покинули собственную партию и образовали свою, названную в честь Унии 1801 г. 352 The Gladstone Diaries, XIII: 1892-1896: With Cabinet Minutes and Prime-ministerial Correspondence. Oxford, 1994. P.444. 353 The Gladstone Diaries, XI: July 1883-December 1886… P.468. 354 Prevention of Crimes Amendment Act, 1885 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2. 1874-1914. L., 1977. P.385-386; См. также: Hammond J.L. Op.cit. P.321. 133 либерал-юнионистской. Тем не менее, несмотря на все события, связанные с конфликтом внутри партии, Гладстон продолжал политику поддержки требований ирландцев о гомруле для Ирландии, а неизбежно возникавшие разногласия по вопросу ирландского гомруля, до поры до времени сглаживались благодаря его огромному политическому авторитету355. 21 января 1886 г. английский парламент собрался на свою первую сессию и заслушал выступление королевы с тронной речью, составленной главой консерваторов и посвященной созданию законопроекта местного органа власти в Ирландии в будущем; ни о каких деталях законопроекта сказано не было. Более того, речь королевы резко осуждала антиправительственную агитацию в Ирландии, направленную против англо-ирландского союза в области законодательства, а также сообщала о новом расширении полномочий ирландского вице-короля. В заключение говорилось о восстановлении в графствах Англии и Шотландии административной автономии путем создания совещательных собраний, члены которых будут избираться народом; в дальнейшем такая же мера предлагалась и для Ирландии356. Тем временем, Солсбери не только подтвердил твердое намерение кабинета отстоять единство Соединенного королевства, но и намекнул на некие "ирландские симпатии", проявляющиеся у некоторых членов парламента, на что Гладстон тут же заявил, что он, подобно правительству, признает необходимость сохранения единства Англии и Ирландии, но ожидает от правительства консерваторов билля о мерах, которые они планируют предпринять в отношении ирландского вопроса357. 26 января 1886 г., после открытия прений в палате общин об "ответном" адресе королеве либерал Джесси Коллингс (1831-1920) предложил 355 356 Колмаков С.А. Указ. соч. С.138. Shaw-Lefevre G. Gladstone and Ireland: the Irish policy of Parliament From 1850-1894. L., 1912. P.269-270. 357 Ibid. P.296. 134 поправку, в которой выражалось осуждение того, что "сельским жителям не было сделано никаких послаблений при приобретении ими в аренду мелких земельных угодий"358. Когда же правительство Солсбери ответило на это резким возражением, Гладстон объявил о том, что присоединяется к поправке Коллингса и берет на себя все те последствия, которые может повлечь за собой принятие данной поправки. За поправку при голосовании было подано 329 голосов, против – 250. Таким образом, министерству консерваторов во главе с маркизом Солсбери было нанесено поражение большинством в 79 голосов. Солсбери не рискнул распустить парламент и подал королеве прошение об отставке359. 1 февраля 1886 г. Гладстон занял пост премьер-министра и возглавил свой третий либеральный кабинет. Поскольку после выборов он не мог сформировать правительство без помощи ирландцев, ему пришлось взять курс на более прочный союз с ними, обещая взамен на их голоса внести в палату общин законопроект о гомруле. В таких условиях важное значение приобретал пост Главного секретаря по делам Ирландии, который занял уже упоминавшийся Джон Морли, давний сподвижник и единомышленник премьер-министра. В этом назначении парнеллиты видели залог того, что третий кабинет либералов сделает в Ирландии все необходимое для облегчения участи ее населения360. Принимая во внимание социально-экономическое и политическое положение Ирландии, премьер-министр признал, что жизнь арендаторов и фермеров на острове очень тяжелая, поэтому необходимо им помочь и защитить их законом. Другим злом в Ирландии он считал господство протестантской церкви, которой население было обязано вносить подати на её 358 Ibid. 359 Ibid. P.297. 360 Morley J. Op. cit. P.397. 135 содержание: "Мы хотим существовать в мире, а для этого нужно действовать постепенно, - отмечал Гладстон. Мы не хотим никого пугать или приводить в отчаяние. Там, где царствует недоверие, мы желаем поселить доверие. Там, где царит недовольство, мы хотим поселить надежду. Там, где царит ненависть, мы хотим установить доброе согласие. Но все это нельзя сделать в один день. Зло существует с давних пор, и необходимо использовать много усилий, чтобы привязать Ирландию к Англии единственно крепкими и надежными узами искренней и свободной любви"361. Лидер либералов, окончательно решившись предоставить гомруль для Ирландии, в спешном порядке стал заканчивать его разработку, и 13 марта 1886 г. предложил кабинету свой собственный план гомруля для Ирландии. Узнав об этом, сразу два члена Кабинета – министр по делам местного самоуправления Чемберлен и министр по делам Шотландии сэр Чарльз Тревельян (1807-1886) были намерены сразу же подать в отставку, но премьер-министр настоял на том, чтобы они повременили до тех пор, пока он не сможет изложить детали плана о гомруле, а также и о решении земельного вопроса в Ирландии362. В основе проекта Гладстона лежала идея деволюции (термин дословно означает разделение власти), то есть передачи властных полномочий от высших органов власти к низшим, иначе говоря, передача части парламентских функций избранной на географической основе структуре, подчиненной данному парламенту, причем переданные функции могли носить как законодательный, так и исполнительный характер. Исследовавшая конституционные аспекты ирландской проблемы Е.Ю.Полякова справедливо полагает, что, разрабатывая проект, Гладстон руководствовался чисто прагматическими соображениями: в условиях новой волны национальноосвободительного движения в Ирландии сочетать требования ирландцев о 361 Handbook of Home Rule… P.198. 362 The Gladstone Diaries, XI: July 1883-December 1886… P.476-477. 136 самоуправлении с принципами британского правления – верховенством парламента и единством Империи363. 8 апреля 1886 г. Гладстон внес на рассмотрение палаты общин первый билль о предоставлении самоуправления Ирландии. Дж. Морли так описывает то впечатление, которое произвело выступление лидера либеральной партии на присутствующих в палате общин депутатов: "С раннего утра члены палаты общин стремились занять свои места, и уже до наступления полудня все ложи были заняты. В коридорах толпились принцы, посланники, пэры, епископы и никогда ни одному государственному и политическому деятелю не приходилось выступать перед таким собранием народа, желающего выслушать выступление Гладстона. Сама же речь продолжалась 3,5 часа"364. Важнейшими моментами в речи лидера либералов, посвященной ирландскому гомрулю, был следующие пассажи: "Англии надоело осадное положение, с помощью которого она думала в продолжение целого века еще сильнее закрепить союз с Ирландией. Необходимо вступать на новый, более мирный путь, следует предоставить зеленому острову свой отдельный парламент... Я хотел бы, чтобы нам не пришлось больше сталкиваться с этим вопросом. Мы дошли относительно Ирландии до того пункта, где расходятся в разные стороны две дороги, которые едва ли пересекутся. Прибегать постоянно к средствам борьбы и охраны все равно, что постоянно питаться лекарствами для поправки здоровья... Земельные преступления стали частью нашей повседневной жизни, как и специальные репрессивные законы, действие которых направлено на подавление недовольных фермеров и арендаторов. Будет ли выгоднее какаялибо другая форма принуждения, которую мы пока еще не придумали? 363 См.: Полякова Е.Ю. Ирландский вопрос и деволюция // Из истории европейского парламентаризма. Великобритания. М., 1995. С.132-143. 364 Morley J. Op. cit. P.489. 137 Конечно, я могу представить себе, что принуждение известного рода – суровое, решительное и последовательное – может оказаться успешным мероприятием. Но для этого необходимо иметь два условия – наличие неограниченной власти и отсутствие гласности и демократии во всех государственных делах. Но может ли применяться данная система при свете дня, может ли она быть приемлемой для ирландского народа и применяться с помощью англичан и шотландцев, этими двумя нациями, которые, быть может больше всех других народов на земле, привержены существующим принципам свободы"365. Единственным выходом из сложившейся ситуации Гладстону представлялся билль о предоставлении Ирландии самоуправления. Согласно законопроекту о гомруле, в Дублине образовывался двухпалатный законодательный орган, который вместе с королевой должен был управлять Ирландией. Верхняя палата, обладавшая правом абсолютного вето, должна была включать в себя 28 наследственных пэров и 75 выборных членов. Последние избирались сроком на 10 лет на основе высокого имущественного ценза из числа лиц, либо имеющих годовой доход не менее 200 фунтов, либо собственность стоимостью в 4 тысячи фунтов; чтобы иметь право принимать участие в их выборе, нужно было либо иметь, либо арендовать недвижимое имущество, дающее доход не менее 25 фунтов в год. Остальные 28 членов этой верхней палаты назначались мэрами крупнейших ирландских городов. Нижняя (народная) палата избиралась на основании парламентской реформы 1884-1885 гг. сроком на 5 лет и состояла из 204 депутатов, избираемых на тех же основаниях, как избирались представители Ирландии в нижнюю палату имперского парламента. Из них 103 являлись бывшими депутатами Вестминстера от Ирландии и еще 101 депутат избирался в тех же избирательных округах, которые существовали до данного законопроекта. Из британского парламента ирландцы исключались вовсе. Обе палаты должны 365 Handbook of Home Rule… P.202-204. 138 были совместно обсуждать все внутренние дела Ирландии, но голосовали в некоторых случаях отдельно друг от друга. Вице-королю предоставлялось право накладывать вето на все решения ирландского парламента; под его властью оставались все полицейские силы, уже существующие в стране, но со временем должны были перейти под контроль ирландцев366. Ирландская исполнительная власть, как и предполагаемый ирландский парламент, не должна была иметь дела с вопросами войны, мира, внешних сношений, армии и флота, почты и телеграфа, отношений между католической и протестантской церквями, права выдачи патентов, чеканки монеты, ряда законоположений, касающихся внешней торговли, финансов и налогообложения. Все спорные конституционные вопросы, которые вполне могли возникнуть у нового ирландского парламента в его отношениях к другим властям, должны были представляться на рассмотрение и решение суда Королевского частного совета в Лондоне367. Другие статьи билля устанавливали участие Ирландии в налогообложении, возлагаемом имперским парламентом на всех подданных Соединенного королевства368. Что касается финансовой стороны билля, то Ирландия должна была внести вклад в казну Великобритании в пропорции 1/15 или 3.244.000 ф.ст. от общей части имперского долга, который шел бы на нужды армии и флота, а также некоторых имперских органов, находящихся в Англии. Впоследствии, принимая во внимание то, что в Ирландии производилось на экспорт большое количество алкогольных напитков, налог сократили до 1/26369. Таким образом, Гладстон связывал предоставление ограниченной автономии Ирландии с возможностью англичанам вмешиваться, как и прежде, 366 Government of Ireland Bill, 1886 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.402-403. 367 Ibid. P.403-404. 368 Ibid. P.404-405. 369 Ibid. P.405. О финансовой стороне билля подробнее см.: Hammond J.L. Op.cit. P.495 ff. 139 в ее внутренние дела, в частности, продолжить аграрную реформу "сверху", в целях обеспечения интересов лендлордов. С учреждением законодательного органа власти в Дублине палата общин имперского парламента освободилась бы от чересчур агрессивных и влиятельных ирландских элементов, от господства националистов среди колеблющихся и разрозненных политических организаций. С точки зрения Гладстона, последние британские кабинеты назначались и сменялись по воле ирландских националистов и, по всей вероятности, именно осознание положительной невозможности такого незавидного положения руководило лидером либералов в большей степени, нежели принципы отвлеченной справедливости и свободы370. Между тем, Гладстон понимал и то, что пункту его законопроекта о гомруле, касающегося удаления ирландских депутатов из Вестминстера, при том, что английский парламент, как и прежде, будет издавать законы, обязательные и для Ирландии (по вопросам, изъятым из ведения ирландского парламента), можно было противопоставить общее правило неписаной английской конституции о том, что обязанность платить налоги неразрывно связана с правом представительства. Учитывая это, позже Гладстон внес в билль о гомруле соответствующие коррективы, выразив также готовность обсудить идею об участии ирландских депутатов в заседаниях британского парламента по проблемам общеимперской значимости371. Составной частью билля о предоставлении самоуправления Ирландии стал пространный законопроект о выкупе земель ирландских лендлордов в пользу их фермеров и арендаторов при содействии государственного казначейства372. Этот законопроект стал неотъемлемой частью билля о гомруле, 370 371 The Gladstone Diaries, XI: July 1883-December 1886… P.610; Jackson A. Op. cit. P.297-298. См.: Loughlin J. Op. cit. P.246; O' Day A. Irish Home Rule, 1867-1921. Manchester, 1998. P.296-297. 372 Government of Ireland Bill, 1886 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.404-405. 140 поскольку английские лендлорды, владевшие землями в Ирландии, при образовании самостоятельного парламента в Дублине оказались бы в крайне тяжелом положении, и никогда бы не дали своего согласия на предоставление Ирландии автономии без серьезных мер помощи со стороны государства. При этом Гладстон прекрасно понимал, что прочное умиротворение страны не может быть достигнуто без решения земельного вопроса. Именно поэтому он считал необходимым провести оба мероприятия одновременно, как неразрывные части одной большой реформы. Проект выкупа земельных владений по смыслу представлялся еще более радикальным, чем билль о гомруле, так как здесь речь шла о весьма существенных финансовых затратах. Выкуп земель государством зависел от желания лендлордов продать свои земельные участки, а поскольку большинство могло избавиться от своих поместий и получить за них крупные суммы, то выкупная операция могла бы потребовать гораздо больше денежных средств, чем первоначально планировал Гладстон373. С другой стороны, принимая на себя выпуск ценных бумаг на такую сумму, Англия оказывалась бы перед необходимостью погашать этот государственный долг выкупными платежами ирландских фермеров и арендаторов, а предполагаемый ирландский парламент едва ли стал бы добросовестно поддерживать соответствующие претензии английского правительства. Не случайно среди многих ирландцев сложилось мнение, что "англичане достаточно грабили их на протяжении веков и что было бы крайне несправедливо заставлять фермеров платить за земли, ранее отнятые у их же предков"374. Многие и в Англии полагали, что взаимные денежные расчеты между правительствами метрополии и Ирландии вызывали бы частые споры и столкновения. Например, Дж.Чемберлен, оценивая перспективы ирландской земельной реформы, предложенной Гладстоном в 373 См.: Vaughan W.E. Landlords and Tenants in Mid-Victorian Ireland. Oxford, 1994. P.320. 374 O' Day A. Op. cit. P.298. 141 рамках билля о гомруле, специально подчеркивал: "Ничто не способно в такой степени расшевелить англичан, как введение нового налога"375. Пока речь шла исключительно об ирландской автономии, возможно, Гладстону и удалось бы склонить на свою сторону наиболее оппозиционные элементы и в рядах самих либералов, и в консервативной партии и убедить палату общин в спасительном эффекте этого мероприятия. 18 апреля 1886 г. "Таймс" писала по этому поводу: "Лидер либеральной партии так ярко и наглядно изобразил детали будущего самостоятельного управления Ирландии, что большинству его слушателей должно было показаться в сущности безобидным образование ирландского парламента; главный принципиальный вопрос был обставлен привычными для всех житейскими соображениями, и вся картина ирландской автономии, пугавшая настоящих английских патриотов, превращалась в нечто простое, ясное и естественное"376. Более того, шансы на победу билля о гомруле увеличивались еще и потому, что с чисто экономической точки зрения, создание независимого ирландского парламента сулило даже некоторые финансовые выгоды. Так, известный экономист и статссекретарь департамента торговли Роберт Гиффен (1837-1910) доказывал, что "хотя имперское казначейство и получает с Ирландии на 3,5 млн. ф. ст. в год больше, чем должно бы получать, принимая во внимание возможность платежеспособности ирландского народа, но в окончательном расчете все-таки теряет ежегодно 2,5 млн. ф. ст. на необходимость содержать на зеленом острове многочисленные военные гарнизоны, покрывать громадные расходы местного управления, выдавать ссуды, которые в дальнейшем все равно не будут подлежать погашению"377. 375 Chamberlain J. Op. cit. P.362. 376 Цит. по: Handbook of Home Rule… P.216. 377 Ibid. P.218. 142 Тем не менее, проект Гладстона о гомруле для Ирландии, а также аграрная реформа встретили решительное сопротивление в палате общин. Против законопроектов выступали не только традиционные оппоненты либералов, консерваторы, но и видные политические деятели из числа бывших либералов. Особенно резко о своем несогласии с этими мерами объявил Дж. Чемберлен, демагогически заявлявший, что он против гомруля для Ирландии, так как создание обособленного ирландского парламента было бы прямым шагом к развалу Британской империи378. По мере приближения дня решающего голосования в парламенте размежевание в рядах либералов стало принимать все более явные черты. На конференции Федерации либеральных ассоциаций 4-5 мая 1886 г. большинство отделений партии, за исключением представителей Бирмингема, поддержало проект гомруля379. В заседании 8 июня 1886 г. в палате общин гомруль был провален во втором чтении 343 голосами против 313. За него голосовали 227 либералов и 86 националистов; против него - 250 консерваторов и 93 либерал - юниониста. Из 93 либералов, проголосовавших против гомруля, и 10-тью воздержавшимися (1/3 парламентской фракции) - 71 считали себя вигами и "умеренными" либералами. 23 из них представляли "вигские семейства", а остальные олицетворяли финансовый капитал, крупную торговую буржуазию, верхушку либеральной интеллигенции. 32 либерал-юниониста (в число которых входили такие известные деятели, как Чемберлен, Брайт, Тревельян, Коллингс) составили около 20 % всей группы радикалов в парламенте. Большинство из них были связаны с крупным бизнесом380 . После провала первого билля о гомруле Гладстон отмечал: "Ирландия стояла перед вами в ожидании приговора; она ждала, она почти умоляла. Ее 378 Chamberlain J. Op. cit. P.365. 379 См.: Колмаков С.А. Указ. соч. С.139; Douglas R. Op. cit. P.65. 380 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.310. 143 словами были слова истины и трезвости. Она просила забвения прошлому. Член восточного округа Эдинбурга (господин Гошен) просил нас не забывать традиций, наследуемых от предков. Какие же это традиции? Не ирландские ли? …они составили самое мрачное пятно в истории нашей страны"381 . 9 июня граф Джон Кимберли (1826-1902) в палате лордов и Гладстон в палате общин заявили, что правительство предлагает королеве распустить парламент. Это заявление было принято Викторией, а лидер либералов посоветовал депутатам завершить самые неотложные дела и затем разойтись, чтобы предстать перед избирателями382. Таким образом, парламент был распущен и 25 июня 1886 г. началась новая избирательная кампания. Общественное мнение Англии при этом раскололось решительным образом, а вопрос о гомруле, по сути дела, стал единственным, поставленным перед избирателями. Обычные предвыборные колкости между либералами и консерваторами заменились взаимными обвинениями гомрулеров и юнионистов. Либерал-юнионисты начали предвыборную кампанию даже раньше положенного срока: уже 12 июня лидер радикалов Чемберлен произнес речь в Бирмингеме, в которой не без горечи критиковал Гладстона, обвиняя его в том, что он стал пешкой в руках Парнелла. Однако, помимо критики ирландской политики лидера либералов, он предлагал и нечто положительное, а именно широкое распространение местного самоуправления в Ирландии и развитие мелкой крестьянской собственности, создание Центральных советов для управления внутренними делами всех четырех частей Соединенного королевства. Другими словами, Чемберлен, предлагал устранить из ирландской проблемы ее острый националсепаратистский характер и ввести в общий фарватер английской политики383. 381 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.365. 382 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.311. 383 Chamberlain J. Op. cit. P.370. 144 В противовес этим тезисам в предвыборном манифесте Гладстона от 21 июня 1886 г. заявлялось: "Наши противники приняли название юнионистов. Я отрицаю их право на это. По намерениям – мы все одинаково юнионисты; но тот союз, который они отказались реформировать, есть в настоящем своем состоянии только бумажный союз, достигнутый силой и обманом, не утвержденный и не принятый ирландской нацией. Настоящая уния должна была быть засвидетельствована чувствами людей, живущих в мире и согласии. С этой точки зрения, мы теперь имеем меньше чувства единения между Британией и Ирландией, чем после соглашения 1782 г., когда начал свое существование особый сословный парламент в Дублине. Ирландия через своих законных представителей требовала восстановления своей законодательной палаты; она справедливо указывала на то, что централизация парламента была разделением народов, но признавала, что Уния, хотя и незаконно установлена, не может и не должна быть отменена". Гладстон не останавливался на подробностях билля, отвергнутого палатой общин: он предлагал решить вопрос в принципе – предоставить ли ирландцам право самим управлять на острове делами или же по-прежнему вести с ними несправедливую и бесцельную борьбу384. Состоявшиеся в июле 1886 г. всеобщие выборы закончились сокрушительным поражением либеральной партии. Консерваторы получили 316 мест, юнионисты, которые пошли на союз с консерваторами – 77, либералы – 191, ирландские националисты – 85. Возникла новая расстановка партийнополитических сил: 276 либерал-националистов противостояли консервативноюнионистскому лагерю, насчитывавшему 393 человека. Особенно большую неудачу потерпели либералы в английских округах, где кампания юнионистов принесла ощутимые плоды. В то время как в Уэльсе и Шотландии избиратели отдали предпочтение либералам гладстонианцам в соотношении 5:1 и 5:2, в 384 Handbook of Home Rule… P.218, 220. 145 Англии наблюдалась обратная сторона – большинство населения проголосовало за юнионистский блок в соотношении 5:2385. Надежды Гладстона и его сторонников на чувство справедливости и благоразумие англичан не сбылись. Национальный эгоизм, рутинное упрямство и бессердечие взяло верх над принципами гуманизма и политического здравомыслия. Нация не хотела исправлять своих вековых ошибок и направила в новый парламент консервативное большинство. Выборы 1886 г. показали, что как высшие политические круги, так и большинство населения Британской империи еще не были готовы к самой постановке вопроса о предоставлении самоуправления Ирландии. Гомруль ассоциировался с распадом империи, с поражением Англии от националистических сил и выглядел как уступка силам сепаратизма. Таким образом, в 1885-1886 гг. Гладстону не удалось осуществить свой крупномасштабный проект введения гомруля для Ирландии. Поражению первого гомруля способствовали две крупные ошибки лидера либералов: вопервых, он напрямую связал билль о предоставлении Ирландии автономии с земельной реформой, которая повлекла бы за собой огромные финансовые траты, а, во-вторых, слишком далеко зашел в обеспечении внутренней независимости Ирландии. Ни то, ни другое не устраивало ни британский истэблишмент, ни его собственную партию, а поддержки ирландских депутатов оказалось явно недостаточно. Для страны с устоявшимися государственнополитическими традициями и определенными ценностями новации подобного рода, вводимые в одной из колоний, представлялись, чуть ли не революционными и вели бы к подрыву могущества Британской империи, поскольку остальные подвластные британской короне территории могли с полным правом потребовать аналогичных законопроектов. 385 British Parliamentary Elections Results. 1886-1918. L., 1994. P.64, 68, 70. 146 § 2. У. Гладстон и ирландский вопрос в годы оппозиции (1887-1892 гг.) 20 июля 1886 г. глава консервативной партии маркиз Солсбери сформировал свое второе правительство, куда вошли исключительно представители его собственной партии, и которое оставалось у власти до осени 1892 г., будучи, по выражению Майкла Девитта, "воплощением антиирландских предрассудков"386. Новый премьер-министр однозначно дал понять ирландцам, что им нечего от него ждать, заявив, что скорее потратит государственные деньги на обеспечение эмиграции миллиона ирландцев в канадскую провинцию Манитоба, чем на выкуп земельных владений хотя бы у одного лендлорда, и что Ирландия для решения своих проблем "нуждается лишь в 20 годах пребывания у власти решительного правительства"387. В целом, консерваторам досталось тяжелое наследство от предыдущего либерального правительства. 1886 г. принес серьезные трудности Соединенному королевству. Финансовый кризис на континенте, а также конкуренция за рынки сбыта внутри самого государства и за границей закончились крупным спадом уровня доходов британской торговли и промышленности. Кризис британского сельского хозяйства, болезненно ощутимый, прежде всего, фермерами и арендаторами, особенно чувствительно ударил по Ирландии, где число безработных и эмигрантов увеличилось в несколько раз. В этот же период заметно оживилось крестьянское движение. Ухудшение экономического положения самой метрополии в результате затянувшейся депрессии промышленности и острой конкуренции с США и другими странами заставляло лендлордов еще энергичнее выколачивать с арендаторов недоимки и ежегодную ренту. Лендлорды саботировали решения 386 387 Handbook of Home Rule… P.214. Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.314. 147 земельных судов, куда обращались арендаторы, и прибегали к помощи военной силы. Но ни усиление наказаний, ни преследования не могли подавить протест ирландских крестьян388. Такая ситуация во многом усложняла положение нового главного секретаря по делам Ирландии Майкла Хикс-Бича (1837-1916), который отмечал, что "пресловутый проект о самоуправлении Ирландии, представленный Гладстоном, деморализовал многих должностных лиц и среди представителей судебной системы, и среди полицейских. Если настроение вялости и бездействия не может быть рассеяно, то сама попытка восстановления общественного порядка фактически может быть обречена на провал"389. Новый парламент начал свою работу 19 августа 1886 г. Выступление королевы Виктории с тронной речью состояло главным образом из перечисления мер, направленных на нормализацию финансовой политики; ничего определенного относительно разрешения англо-ирландского кризиса сказано не было. В палате лордов глава правительства Солсбери подчеркнул намерение своего кабинета сохранить Унию 1801 г., восстановить общественный порядок в Ирландии. Он пообещал, что если обычные меры не смогут положить конец аграрным беспорядкам, то вполне возможно, правительству придется пойти на принятие репрессивных мер по отношению к антиправительственным выступлениям в Ирландии390. Гладстон в своей ответной речи, с одной стороны, одобрил отсутствие каких-либо конкретных планов правительства по поводу политики репрессий, но, с другой, осудил стремление кабинета Солсбери отсрочить корректировку плана о введении новой системы местного самоуправления до февраля 1887 388 См.: История Ирландии. М., 1980. С.238-239; Мирошников А.В. Три века Ирландии: в 3 кн. Воронеж, 2009. Кн.2: 1845-1900. С.214-215; Невилл П. Ирландия: История страны. М.; СПб., 2009. С.195-196. 389 Цит. по: Loughlin J. Op. cit. P.248. 390 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.315-316. 148 г.391. В это же время Парнелл в палате общин заявил: "Нежелание консерваторов провести хотя бы аграрную реформу на зеленом острове может вызвать всплеск недовольства народных масс. Ни я, ни мои коллеги не сможем в таком случае сдержать волну насилия, которая обязательно возникнет в результате новых мер кабинета Солсбери по массовому выселению людей за их неспособность вносить существующие на данном этапе арендные выплаты… Поэтому-то и нужен пересмотр размера арендных выплат, установленных Актом о земле 1881 г. Необходимо подвести новые категории арендаторов под действие нового закона, плюс к этому приостановить выселение арендаторов, которые честно выплатили арендную плату…"392. В результате была создана специальная правительственная комиссия для того, чтобы пересмотреть положения Акта о земле 1881 г., а также для того, чтобы в дальнейшем оказывать положительное влияние на экономическое и социальное развитие Ирландии. Однако выводы и решения данной комиссии не были обязательными и представляли собой благие пожелания, носящие больше рекомендательный характер, которые, естественно, были проигнорирована лендлордами393. Сразу же после этого в Ирландии прокатилась волна народных беспорядков, которые охватили почти всю страну. В северной провинции острова Ольстер, в городе Белфаст, народные волнения были спровоцированы представителями оранжистов, которые выступили против ирландских националистов. Дело дошло до кровавых столкновений. Происходили частые стычки между толпами оранжистов и отрядами Ирландской королевской полиции, прибывшими в Белфаст (большинство полицейских в этих подразделениях были католиками). В городе Лондондерри происходили 391 Ibid. P.316. 392 Ibid. P.317, 319. 393 См.: Vaughan W.E. Op. cit. P.298-299. 149 аналогичные столкновения, после которых в город прибыли представители консервативной партии, настаивавшие на необходимости того, чтобы представители Ольстера действовали заодно с английскими тори. Приверженцы ирландской националистической партии, узнав о таком призыве консерваторов, стали организовывать многочисленные демонстрации. Наконец, характерным штрихом, дополняющим картину событий, стали зажигательные проповеди, которые читались священником Хью Хана (1821-1892), в которых он выступал в защиту гомруля для Ирландии, а в случае отказа английских властей предоставить ирландцам автономию призывал их взяться за оружие394. К этому времени лидер ирландских националистов Парнелл вынужден был из-за плохого состояния здоровья почти полностью передать руководство партией своим соратникам, редактору партийной газеты "United Ireland" Уильяму О' Брайену (1852-1928) и секретарю Национальной Лиги Тимоти Харрингтону (1851-1910), которые 23 октября 1886 г. разработали т.н. "План кампании", представлявший собой перечень организационных мер в пользу земельной реформы. "План кампании" предполагал следующие основные пункты: во-первых, в каждом округе земля должны была бы переоценена специальным агентом, выделенным местным отделением Национальной Лиги; во-вторых, арендаторы имения должны были бы явиться к лендлорду и просить снижения арендной платы до определенного ими размера соответственно ухудшившемуся состоянию земледелия. Если лендлорд откажет им в этом, то тогда арендаторы возвращаются домой и продолжают жить на своих участках, внося предложенную ими и отвергнутую лендлордом арендную плату в особый фонд. Если со временем лендлорд уступит, тогда вся сумма внесенных денег поступит в его пользу, если же не уступит, а прибегнет для выселения арендаторов к помощи полицейских сил и разного рода принудительным мерам, то в этом случае фонд направляет собранные денежные средства на 394 O' Day A. Op. cit. P.268-269; Loughlin J. Op. cit. P.252-254. 150 нужды борьбы против насильственных мер, применяемых лендлордами и полицией395. Между тем, Гладстон и Парнелл сошлись во мнении, что такое новшество, как "План кампании", не сможет в должной мере разрядить англоирландский конфликт и подтолкнуть консерваторов на какие-либо уступки ирландцам. В частности, лидер националистов отмечал (и в этом его поддерживал Гладстон): "«План кампании" – это один из тех проектов, которые не могут хорошо и слаженно работать. Он не может сочетаться с установленными принципами общественного порядка в цивилизованном государстве"396. Гладстон и либеральная партия организовала поездку своих представителей на остров в конце октября 1886 г. Они сочли, что "План кампании" далек от совершенства, но при этом дали весьма нелицеприятную оценку положению в Ирландии: "то, что большинство землевладельцев ничего не предпринимает ради облегчения участи арендаторов – это факт. Закон и правительство Солсбери на их стороне даже тогда, когда они самовольно поднимают плату земельных выплат. Некоторые владельцы лишают фермеров скота, что иногда переносится тяжелее, чем прямое выселение с участков. В течение 120 лет в извлечении чрезмерных арендных платежей британские штыки поддерживают землевладельцев. И каков же результат такой поддержки? Арендаторы объединили свои усилия против явной несправедливости, жестокого преследования за долги, а в каком положении находятся землевладельцы? Многие полные банкроты и ничего не представляют собой ни в политическом, ни в общественном смысле"397. Верный сторонник Гладстона, Дж. Морли, также посетил Ирландию и сумел собрать достоверную информацию о социально-экономическом положении колонии и о 395 English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.684-685. 396 Handbook of Home Rule… P.238. 397 Ibid. P.241. 151 действиях полицейских подразделений, часто похожих на беззаконие. То, что он увидел, свидетельствовало о масштабных нарушениях свободы, с одной стороны, а с другой, о неэффективности принудительных мер, ярыми сторонниками которых являлись консерваторы398. После таких поездок, предпринятых либеральными деятелями, 4 ноября 1886 г. состоялась конференция Федерации либеральных ассоциаций, на которой было продекларировано полное согласие со стратегической линией Гладстона – сосредоточении всего внимания либеральной партии на ирландской проблеме399. Таким образом, столкнувшись в первой половине 1880-х гг. с кризисными явлениями в идеологии либерализма, Гладстон и поддерживающее его большинство партии, в ходе переформатирования идеологии партии в 18851886 гг. избавились от "крайних" течений, и, тем самым, с их точки зрения, укрепили партию. Морли утверждал: "Мы никогда не были так едины, как сейчас"400. Ему вторил Розбери: "Партия обрела подлинное единство под руководством единого лидера... и имеет сейчас в наличии единственный политический вопрос на повестке дня (предоставление Ирландии автономии)"401. Концентрация усилий либералов в 1886-1890 гг. на ирландском вопросе, по мнению Гладстона, свидетельствовала о "прогрессивном" характере партии и "жизненности" традиционных либеральных принципов 402. Тем не менее, выступая 22 ноября 1886 г. в палате общин лидер либералов утверждал, что идеологи "плана кампании" затрудняют выработку позитивных шагов в сторону Ирландии консервативного правительства: "Все эти упомянутые мероприятия членов Национальной лиги ведут к дальнейшим 398 Morley J. Op. cit. P.464-465. 399 См.: Колмаков С.А. Указ. соч. С.140; Douglas R. Op. cit. P.67. 400 Morley J. Op. cit. P.468. 401 Hammond J.L. Op. cit. P.568. 402 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.316. 152 несчастьям арендаторов и фермеров, к затруднению процесса признания того, что Ирландия способна самостоятельно заниматься своими внутренними делами, своим внутренним устройством"403. В целом можно констатировать, что в течение лета 1886 – зимы 1887 гг. ни сам Гладстон, ни либеральная партия, как организационная структура, не сумели выработать единого варианта решения ирландской проблемы. Нежелание тори адекватно рассмотреть англо-ирландский вопрос повлекло за собой некоторый рост популярности либеральной партии и гомрулеров, которые оказывали населению Ирландии определенную поддержку в их борьбе за более справедливые отношения между лендлордами и арендаторами. С другой стороны, в палате общин Гладстон и его партия заняли выжидательную позицию, поскольку ее дальнейшие действия в ирландском вопросе напрямую зависели от мероприятий, которые предпримет консервативное министерство. А это министерство шло по пути неукоснительного проведения в жизнь жесткой репрессивной политики. 28 марта 1887 г. палате общин А. Бальфуром, который сменил М. Хикс-Бича на посту главного секретаря по делам Ирландии, был представлен законопроект о введении в Ирландии чрезвычайного положения. Билль о предупреждении преступлений отличался от предыдущих тем, что сроки действия чрезвычайного положения были неограниченны, а само оно могло провозглашаться без особого уведомления населения острова в любом его графстве, в любой момент, только лишь по решению вице-короля. Билль разрешал переносить судебные дела из одного округа в другой, и даже в саму Англию. Выступая с представлением законопроекта, Бальфур признал, что правительство не желает связывать себя какими-либо конституционными соображениями в этом вопросе404. 403 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.320. 404 См.: The Crimes Act, 1887 (Ireland) // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.696-697; Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.330. 153 Гладстон и либеральная оппозиция, поддержанная ирландскими депутатами, выступила резко против билля Бальфура. Они указывали на то, что степень в Ирландии совершаемых преступлений не так высока, чтобы появились предпосылки для принятия данного репрессивного законопроекта: "До сих пор бойкот являлся вполне "законным оружием" в борьбе против не всегда справедливых совершаемых после арендных принятия выплат. Анализ предыдущего Акта всех о преступлений, предупреждении преступлений, должен был позволить понять существующую ситуацию и выявить все "за" и "против" для принятия вышеупомянутого билля. Такое разрешение консерваторами англо-ирландского конфликта вызовет лишь никому не нужное обострение между англичанами и ирландцами и в палате общин, и в целом по всей стране"405. Особенно резко оппозиция протестовала против тех разделов билля, которые предоставляли ирландскому вице-королю полномочия запрещать политические и общественные организации и вводить чрезвычайное положение в отдельных районах зеленого острова, а также положение о фактической ликвидации суда присяжных406. Несмотря на протесты либеральной оппозиции, законопроект Бальфура был принят в середине июля 1887 г. и сразу же введен в действие: почти три тысячи человек были арестованы на основании того, что они помогали или проявляли сочувствие участникам движения "Плана кампании", а также добивались возвращения законных прав на свою землю. Национальная лига была запрещена, ее газеты конфискованы, а собрания разгонялись полицией407. Одновременно консерваторы начали продвижение в парламенте нового земельного акта для Ирландии. Гладстонианцы и гомрулеры пытались всячески воспрепятствовать вотированию билля в палате общин путем обструкции, но, 405 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.332. 406 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.333-334. 407 История Ирландии… С.295-296; Мирошников А.В. Указ. соч. С.218-219. 154 тем не менее, новый Земельный акт был принят в августе 1887 г. Он позволял теперь арендаторам требовать снижения задолженности по аренде. Сразу 150 тысяч фермеров и арендаторов должны были получить государственную ссуду для погашения недоимок и выкупа земельных. Чтобы успокоить ирландских крестьян, было проведено снижение арендной платы (в среднем на 28 %). Но сами землевладельцы при таком раскладе ничего не теряли: они получали государственную субсидию на весьма выгодных условиях. Примерно 15 тысяч арендаторов превращались в собственников408. Этот процесс сопровождался усиленной дифференциацией ирландского крестьянства; формировалась сельская буржуазия, скупавшая через подставных лиц участки у малоимущих крестьян. С другой стороны, аграрная реформа была крайне мучительна для бедняков; порожденная ожесточенной борьбой с правительством, она до некоторой степени способствовала ослаблению националистического движения, а также препятствовала последовательному и радикальному решению ирландского вопроса вообще409. Жесткая репрессивная политика Бальфура вызывала обратный эффект и способствовала усилению либерально-демократических настроений, стремлению компромиссно решить ирландскую проблему. Уже сессия парламента 1888 г. свидетельствовала о том, что союз либералов и националистов стал более крепким. Гладстон и Парнелл договорились не затрагивать ирландский вопрос в парламенте, за исключением случаев крайней необходимости, и пытались подвести общество к пониманию правильности гомруля 408 для Ирландии. Гладстон признал тщетность См.: The Land Act, 1887 (Ireland) // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.701-702; Vaughan W.E. Op. cit. P.376. 409 окончательно Мирошников А.В. Указ. соч. С.220-221. 155 репрессивных мер и деятельно агитировал в пользу предоставления Ирландии автономии410. Лидер либералов, выражая негативное отношение к развернувшейся в английском обществе травле Парнелла, демонстративно тепло принимал Парнелла у себя в поместье на Рождество 1889 г. Когда тот приехал, между ними состоялась беседа о перспективе вновь поставить вопрос о гомруле для Ирландии на повестку дня, о деталях отделения Ирландии от Англии411. Во время этих неофициальных переговоров выяснилось, что Гладстон в новом проекте закона о гомруле оставил управление ирландской полицией в руках английского министерства внутренних дел и что решение аграрного вопроса он также предоставил имперскому парламенту. Лидер гомрулеров прореагировал на эти предложения довольно спокойно, но при этом заметил, что "при таком раскладе дел он опасается того, что ирландский народ не будет поддерживать либеральную партию с той искренностью, как это было бы ей желательно"412. Исходя из того значения, которое приобрели взаимоотношения между Гладстоном и Парнеллом во второй половине 80-х – начале 90-х гг. XIX в. для развития ирландской проблематики в деятельности либеральной партии, и в парламентских перипетиях, следует подробнее остановиться на этом вопросе. Вообще, во второй половине XIX столетия взаимоотношения ведущих политиков и государственных деятелей Великобритании зачастую принимали бурный и непредсказуемый характер413. В этом плане не составляли исключения и разного рода контакты между вождем ирландских националистов Парнеллом и лидером либеральной партии Гладстоном. Их отношения 410 См.: Magnus Ph. Gladstone. A Biography. L., 1954. P.452-453. 411 The Gladstone Diaries, XII: 1887-1891… P.499. 412 Ibid. P.500. 413 См., напр.: Бородавкина Н.В. У.Гладстон и Б.Дизраэли: два викторианца // Новый век: история глазами молодых. Саратов, 2008. Вып. 6. С.74-86; Rooke P. Gladstone and Disraeli. L., 1987. 156 складывались подобно спирали: сначала полное непонимание действий друг друга, затем некоторое сближение лишь благодаря перспективам решения общих проблем и проектов, в том числе, гомруля для Ирландии, а в конце политической карьеры Парнелла снова полное отчуждение и окончательный драматический разрыв. С 1886 до 1891 г. парнеллиты всегда голосовали с либералами. Лондонская пресса и правительство консерваторов даже говорили о проникновенной дружбе Гладстона и Парнелла. Ненависть к последнему вспыхнула у его врагов с особенной силой; говорили, что гипноз, который положил к его ногам Ирландию, теперь распространился на лидера либералов "и старый Уильям не видит, что он протягивает руку покровителям убийц"414. В 1887 г. газета "Times" начала публикацию серии статей под общим названием "Парнеллизм и "разоблачение" преступление". организаторов В них содержалось террористических актов в сенсационное Ирландии и Великобритании, включая убийство бывшего главного секретаря по делам Ирландии Ф.Кавендиша и его заместителя Т. Берка в Финикс-парке Дублина 6 мая 1882 г. По утверждению газеты, организаторами убийства были Парнелл, Девитт и еще 63 известных деятеля народного движения в Ирландии415. В подтверждении была опубликована фальшивка "письма Парнелла" от 15 марта 1882 г., из которой следовало, что убийство в Финикс-парке подготовило и осуществило руководство Ирландской земельной лиги. Рассказывалась таинственная история о том, как это "письмо Парнелла" было "забыто" неизвестными в сомнительной парижской гостинице, затем найдено опять-таки неизвестными людьми и продано неизвестному журналисту, а от него уже попало в редакцию британской газеты416. Цель данного измышления была 414 Morley J. Op. cit. Vol.III. P.22. 415 Цит. по: Hammond J.L. Op. cit. P.388-389. 416 Lyons F.S.L. Op. cit. P.412-413. 157 очевидна: нейтрализовать демократичное общественное мнение Великобритании, открыто выражавшее свое недовольство и возмущение готовившимся репрессиями в Ирландии, запугать и сбить с толку обывателя, сорвать наметившийся поворот в отношении ирландского народа и создать общественное мнение в пользу нового репрессивного закона. Заинтересованная сторона хотела соединить ирландских лидеров с теми секретными обществами, которые не брезговали никакими средствами в достижении своих целей. Как только в "Times" появилась подделка Ричарда Пиггота (того самого "неизвестного журналиста", который и доставил письмо в редакцию), премьер Солсбери тотчас произнес в палате общин речь, в которой указывалось на связь Гладстона с человеком, обвиняемом в подстрекательстве к убийству417. 13 февраля 1890 г. работавшая почти три года парламентская комиссия по расследованию подлинности писем Парнелла сообщила: нет никаких оснований для обвинения лидера ирландских гомрулеров в подстрекательстве к убийству в Финикс-парке; с другой стороны, комиссия признала, что ответчик вступал в заговор против правительства с целью воспрепятствовать выплате арендных плат, чтобы выселить ирландских землевладельцев. Комиссия сообщила, что ирландская партия осудила кровавые преступления и произвол своих сограждан относительно землевладельцев, "но не осудила систему, которая вела к преступлениям и произволу"418. После выхода результатов работы комиссии по расследованию "письма Парнелла" ничуть не смущенный Солсбери заявил, что "один националист подделывает подпись другого националиста. Парнелл или Пиггот? Пиггот или Парнелл? – какое различие между ними? Одна крыса подобна другой"419. Если тори хотели всеми силами сохранить имперское влияние в Ирландии, то они просчитались, так как без 417 418 419 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.352. Ibid. P.353-354. Ibid. P.357. 158 доказательств было ясно: за обвинительным процессом Парнелла стояли члены кабинета консерваторов, которые вместе с юнианистами говорили в парламенте и в обществе, что ирландский лидер не отказался публично от утверждения, будто находится в связи с преступными обществами. Солсбери и весь кабинет упорно стояли на том, что Парнелл морально вовсе не оправдан и не хочет оправдываться в преступных связях. Осенью 1890 г. на парламентских каникулах Парнелл побывал в Ирландии; сессия должна была открыться в конце ноября; парнеллиты и либералы готовились повести атаку против кабинета Солсбери. Неожиданное обстоятельство, однако, опрокинуло вверх дном все эти планы и парламентские действия. Со второй половины 1880-х гг. в ирландских политических кружках и в лондонских клубах говорили об интимных отношениях, существующих между Парнеллом и Кэтрин О'Ши, женой ирландского депутата английского парламента капитана Уильяма О'Ши. 24 декабря 1889 г. О'Ши подал в суд на развод со своей женой Кэтрин, обвинив ее в измене. Виновником адюльтера был назван Парнелл420. Действительно, с 1886 г. у Парнелла возникли серьезные отношения с Кэтрин О'Ши. Об этой связи были хорошо осведомлены не только деятели ирландской парламентской партии, но и либеральная верхушка, включая самого Гладстона. С 1886 г. общение двух лидеров осуществлялось посредством переписки, организованной госпожой О'Ши. Кроме того, сам супруг Кэтрин имел полную ясность о характере их отношений и даже наличии у Кэтрин трех детей от Парнелла. За свою якобы "неосведомленность" он получал приличное денежное вознаграждение, которое его устраивало до поры до времени421; ряд историков небезосновательно полагает, что "вежливое" 420 Наиболее подробно весь эпизод изложен в: Lyons F.S.L. The Fall of Parnell, 1890-1891. Toronto, 1960. 421 Lyons F.S.L. The Fall of Parnell… P.214, 216, 226. 159 отношение капитана к проблеме было связано также с его желанием укрепить свой статус в Вестминстере, играя роль посредника между лидером националистов и британским правительством422. Наконец, в 1885 г. Парнелл оказал капитану серьезную услугу: хотя тот не имел ничего общего с ирландским национальным движением, по протекции Парнелла и за счет его финансовой поддержки Уильям О'Ши прошел в парламент от местечка Галуэй как гомрулер423. Кэтрин, со своей стороны, за молчание обещала супругу долю от поместья своей богатой тетушки Беатрисы Вуд. Чтобы не создавать неприятностей тетушке, хорошо известной в лондонских кругах, Кэтрин не инициировала бракоразводный процесс. После смерти Б.Вуд возникли осложнения с вступлением Кэтрин О'Ши в права наследства, что и вынудило супруга прибегнуть к решительным действиям. Судебный процесс представил Парнелла в крайне неприглядном свете: ирландский лидер оказывался лжецом, предавшим мужскую дружбу и нарушившим правила гостеприимства (а капитан, действительно, приютил Парнелла у себя дома) ради женщины424. 20 ноября 1890 г. в Дублине состоялось большое собрание, на котором члены парламента заявили о своей верности Парнеллу, его единогласно выбрали лидером на предстоящую сессию425. Но многое зависело от позиции руководства либеральной партии. Гладстон же первоначально выжидал, а "Times" обвиняла его в лицемерии. "Гладстонианцы, – писала газета, – могут не обращать внимания на решение суда, но они не заставят британский народ думать так, как они пожелают"426. Другие печатные органы, консервативные и 422 См.: Jackson A. Op. cit. P.297-298; Foster R.F. Charles Stewart Parnell: The Man and His Family. L., 1979. P.235-236; Loughlin J. Op. cit. P.314. 423 424 Lyons F.S.L. Charles Stewart Parnell… P.512. Lyons F.S.L. The Fall of Parnell… P.344-348. 425 O' Day A. Op. cit. P.295. 426 Цит. по: Hammond J.L. Op. cit. P.392. 160 юнианистские, не отставали: они требовали от Гладстона, чтобы он прямо заявил, по-прежнему ли либералы в союзе с Парнеллом, или же вне его427. Британские нонконформисты, отстаивавшие чистоту нравов, также выступили против того, чтобы либеральная партия ассоциировалась с именем виновника адюльтера, и предъявили Гладстону ультиматум: либо Парнелл оставит должность, либо либеральный вождь прекратит все отношения с ирландскими националистами428. Гладстон подготовил для Парнелла письмо, в котором изложил нонконформистскую альтернативу и потребовал, чтобы тот покинул свой пост, угрожая в противном случае отказом поддерживать гомруль. 25 ноября 1890 г. письмо Гладстона было опубликовано в печати и стало сенсацией для ирландских политиков429. Наименее безболезненным выходом для лидера гомрулеров в тот момент было прислушаться к доводам Гладстона. Но будучи по характеру борцом, он решил апеллировать к общественному мнению. Еще 19 ноября Парнелл опубликовал манифест "К ирландскому народу", в котором не совсем корректно интерпретировались проблемы, обсуждаемые с Гладстоном в ходе их рождественской встречи в 1889 г.430 С 1 по 6 декабря 1890 г. ирландские парламентарии в комнате №15 палаты общин обсуждали сложившуюся ситуацию. Часть верных сторонников Парнелла полагала, что либералы не должны диктовать им свою политику. Анти-парнеллиты приводили свои доводы: их лидер нарушил принцип свободы, когда заключил союз с либералами; более того, будущее Ирландии важнее политической судьбы одного человека, даже такого значительного, как Парнелл. В результате в ирландской фракции парламента произошел раскол: 45 анти-парнеллитов выбрали новым лидером вице-президента Ирландской 427 См.: The Gladstone Diaries, XII: 1887-1891… P.439-440. 428 Morley J. Op. cit. Vol.III. P.452-453. 429 The Gladstone Diaries, XII: 1887-1891… P.442-443. 430 Ibid. P.444. 161 парламентской партии, журналиста Джастина Маккарти (1830-1904), а 28 ирландских депутатов остались верными Парнеллу431. После раскола ирландцев Гладстон заметил, что это один из самых печальных моментов его политической карьеры, поскольку конфликт сможет на 5-6 лет отложить вопрос о гомруле432. Он воздерживался от публичных обвинений в адрес Парнелла или миссис О'Ши; однако же в течение года, пока шел бракоразводный процесс, Гладстон не предпринял никаких шагов, чтобы избежать скандала. Он не организовал ни одной встречи с лидерами нонконформистов или католиков, чтобы смягчить ситуацию, ни разу не встретился с Парнеллом, чтобы обсудить, как с наименьшими потерями выйти из положения433. С весны до осени 1891 г. в Ирландии велась активная политическая борьба. Парнелл, отказавшись добровольно покинуть свой пост, каждые выходные ездил по стране, встречался с избирателями и готовился к предстоящим выборам. Физическое и нервное напряжение и психологический прессинг истощили его силы, подорвали здоровье. В результате двухдневного недомогания он умер близ г. Брайтона 6 октября 1891 г. в возрасте 45 лет. Со смертью Парнелла и расколом гомрулеров значительно ослабло не только ирландское национальное движение, но и союз между ирландцами и гладстонианцами в парламенте434. Таким образом, говоря о взаимоотношениях двух политиков – Гладстона и Парнелла – можно предположить, что лидер либералов видел перспективы дальнейшего развития проблемы гомруля в прямой связи со своими отношениями с лидером ирландских националистов. Можно, конечно, 431 Gladstone and Ireland: Politics, Religion and Nationality in the Victorian Age. L., 2011. P.94- 95. 432 The Gladstone Diaries, XII: 1887-1891… P.446. 433 Lyons F.S.L. The Fall of Parnell… P.344. 434 Lyons F.S.L. Charles Stewart Parnell... P.652. 162 допустить, что эти перспективы были бы более радужными, если бы Парнелл не вступил в определенные отношения с женой капитана О'Ши, однако, это вряд ли бы изменило отношение к гомрулю в английских правящих кругах кардинально. Во всяком случае, палата лордов и королева Виктория вряд ли позволили бы разрушить вековые устои Британской империи. Возможно, Ирландия и получила бы ряд каких-либо незначительных уступок, но на большее, даже останься Парнелл лидером партии, рассчитывать она не могла. В течение нескольких лет Гладстон защищал Парнелла от английского общественного мнения, что, в конце концов, повлекло за собой не только раскол ирландской парламентской фракции, но и серьезные разногласия в рядах либералов. Узость побед Гладстона на парламентских выборах и его зависимость от ирландской части парламента рассеяла для большинства сомнения относительно оппозиции гомрулю. Судя по всему, страна все еще была не готова внести принципиально новое в свое государственнополитическое устройство, отчего и союз двух политических деятелей оказался обреченным на неудачу, независимо от каких-либо событий частного характера. Поскольку политика либералов не вполне удовлетворяла и рядовых членов партии, то во избежание разрастания внутрипартийного конфликта лидеры сочли необходимым официально присоединиться к резолюциям, принятым на ежегодной конференции либералов в Ньюкасле в октябре 1891 г. Ньюкаслская программа мало отличалась от резолюций, принятых на аналогичных форумах в 1887, 1889, 1890 гг. Другое дело, что в 1891 г. их одобрило партийное руководство и сделало удачным дополнением к политике гомруля. В программе было провозглашено 4 основных принципа: развитие политических и религиозных свобод; расширение местного самоуправления; ликвидация тех привилегий индивидов, которые противоречат интересам общества; проведение социальных реформ в интересах рабочего класса. Придание официального статуса этой 163 программе по сути означало идеологическую переориентацию партии, признание значимости новых социальных либеральных установок435. Сказанное относилось и к решению ирландского вопроса, которому сам Гладстон продолжал уделять повышенное внимание. В выступлении 20 октября 1891 г. ирландский вопрос был поставлен им на первое место. Осторожный и практичный лидер английских либералов признал очень опасным для государства отказ от частичной реализации требований ирландских националистов, подчеркивая, что "дальнейший отказ от их требований – отказ со стороны английского общества – приведет к пагубной вражде ирландского народа уже не к консерваторам, а к самим англичанам. Если Ирландия не получит самоуправление после выборов в парламент, то это будет означать желание всего английского народа подавить мечту всех ирландцев"436. Нельзя не упомянуть и о продуманном политическом маневре Гладстона, который неожиданно внес в палату общин предложение об отмене запрета занимать высшие административные посты в государстве католикам. Хотя его предложение и было отвергнуто незначительным количеством голосов, но тем не менее внесло некоторый разлад в те партийные группировки, на которые опирался консервативный кабинет. С другой стороны, лидер либералов вернул себе расположение со стороны католического духовенства, столь влиятельного в Ирландии437. Внутриполитическая жизнь Великобритании в начале 90-х гг. XIX в. была переполнена целым рядом драматических событий. Раскол союза либералов и гомрулеров повлиял на рост популярности консервативной партии, которая, к тому же, для поднятия собственного престижа пошла на принятие нового Ирландского Земельного акта, расширившего права арендаторов при выкупе 435 436 437 Колмаков С.А. Указ. соч. С.137; Douglas R. Op. cit. P.80. Handbook of Home Rule… P.228. Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии, 1815-1917 гг. М., 1959. С.150. 164 земель; тем самым число выселенных фермеров заметно сократилось. Некоторую помощь нерентабельным хозяйствам оказывало и организованное Бюро по делам перенаселенных районов – вспомогательный орган при министерстве сельского хозяйства. Наиболее продуктивная деятельность этого органа – выкуп земли тех лендлордов, арендаторы которых имели участки меньше предусмотренного земельными актами минимума; покупка земли лендлордов, не сдававших свою землю в аренду; предоставление ферм рентабельных размеров – вначале выходила за рамки его (бюро) официальных полномочий. Но в дальнейшем все вышеперечисленное стало возможным438. Произошел раскол самой ирландской националистической партии: образовались две группировки – парнеллиты и анти-парнеллиты, которые обе имели места в парламенте. В связи с этим, националисты стали полностью зависеть от политической деятельности главы либералов Гладстона. Смерть бывшего лидера ирландских гомрулеров Парнелла надолго оставила Ирландию без вождя. Суровая и энергичная натура Парнелла, его ораторский дар, тактические способности, столь необходимые политику, находящемуся в его положении – все это делало лидера националистов первостепенной политической величиной и любимцем народных масс. Но, несмотря на то, что партия националистов раскололась, а ее лидер был вынужден покинуть свой пост из-за ряда драматических событий, Гладстон не отказался от своих планов предоставить ирландцам самоуправление. Тем более, что консервативная партия в своих усилиях и попытках не смогла уйти далеко от чисто репрессивных мер по отношению к Ирландии. Нельзя не отметить также, что истеричная антипарнелловская демократической части кампания английской вызвала обратный общественности и эффект у способствовала сближению либералов-гладстонианцев и гомрулеров. Либеральная партия в целом 438 обеспечила себя поддержкой Vaughan W.E. Op. cit. P.326-327. 165 нового руководства ирландского национального движения и все более уверенно давала отпор многочисленным обвинениям консерваторов и либерал-юнионистов в заговоре с целью развала империи. На основе вышеизложенного становится ясно, что непопулярность ирландской политики в том виде, в котором ее проводило консервативное правительство Солсбери, послужила новому всплеску недовольства со стороны общественности Англии и Ирландии. Будучи в оппозиции, Гладстон и близкие к нему либералы совершили правильный тактический маневр, когда временно отказались от публичной защиты гомруля для Ирландии, но продолжали политически поддерживать ирландцев в их борьбе за политические свободы и землю. Это, безусловно, сказалось на результатах всеобщих выборов 1892 г., которые вновь поставили в политическую повестку дня билль об автономии для Ирландии. § 3. У. Гладстон и второй билль о гомруле (1892-1894 гг.) 14 августа 1892 г. 82-летний Уильям Гладстон отправился в королевский дворец Осборн-хауз, чтобы получить официальное приглашение сформировать правительство. Любопытно, что только один раз – в 1880 г. – королева Виктория пыталась пригласить вместо Гладстона маркиза Хартингтона или лорда Гренвилла. Королева, с сожалением принявшая отставку маркиза Солсбери 11 августа 1892 г., хотела бы предложить пост премьер-министра молодому лорду А.Розбери. Но вначале 1890-х гг. положение Гладстона как лидера либералов было неоспоримо439. Результаты выборов 1892 г. выглядели для либералов не слишком обнадеживающими, даже, несмотря на то, что им удалось избежать такой катастрофы, как в 1886 г., когда они получили только 47,2% голосов. В июле 439 См.: Magnus Ph. Op. cit. P.456. 166 1892 г. либералы увеличили количество голосов с 1087065 (1886 г.) до 1685283 (1892 г.), но только благодаря тому, что выдвинули большее количество кандидатов. В процентном отношении в 1892 г. это составило 48%. В Уэльсе в 1892 г. либералы получили 62,8%, Шотландии – 53,9%. В Ирландии юнионисты выдвинули больше кандидатов, чем в 1886 г. Но несмотря на все проблемы с Парнеллом, гомрулеры завоевали 78,1% голосов и получили 80 из 103 мест в Вестминстере. Поэтому либералы смогли сформировать самую крупную фракцию, состоявшую из 272 парламентариев; консерваторы получили 268 мест (46 либерал-юнионистов увеличили их представительство до 314 мест), а гомрулеры – 81440. Помимо общенациональных результатов выборов, ослабло влияние Гладстона в Мидлотиане, избирательном округе, от которого он традиционно баллотировался. Если в 1885 г. ему отдали свои симпатии 7879 человек, то в 1892 г. – только 5845 избирателей. В частном письме потерю двух тысяч голосов он объяснял нерешенностью проблемы отделения церкви от государства в Шотландии441, хотя ирландская проблема также наложила свой отпечаток. В литературе о Гладстоне приводится много свидетельств близко знавших людей о его физическом состоянии в тот период. Хотя "великий Уильям" и заявлял, что не сможет долго принимать участия в общественной жизни, по отзывам исследовавших его врачей, состояние его здоровья вполне позволяло заниматься активной государственной деятельностью442. Одной из главных задач в четвертый срок своего премьерства Гладстон, помня о роковых последствиях для партии раскола 1886 г., считал необходимость предотвращения нового кризиса в правительстве, и поэтому 440 British Parliamentary Elections Results. 1886-1918… P.568, 569, 571, 586. 441 Correspondence on Church and Religion of William Ewart Gladstone. L., 2013. P.384. 442 См.: Morley J. Op. cit. Vol.III. P.558; Matthew H.C.G. Gladstone: 1809-1898. Oxford, 1997. P.387; Magnus Ph. Op. cit. P.497; Partridge M. Gladstone. L.; N.Y., 2003. P.213; Shannon R. Gladstone: God and Politics. L., 2008. P.481. 167 обратился к членам кабинета с такими словами: "Между нами не должно быть никаких взаимных подозрений и обвинений, особенно сейчас, когда все мы нуждаемся в поддержке и взаимопонимании друг друга. Предстоящая борьба в парламенте по поводу представления некоторых наших законопроектов, потребует много сил и терпения, поэтому все мы должны держаться вместе и не давать никакого повода для подозрений в расколе и несовпадении мнений"443. Еще до официального вступления в должность премьер-министра в четвертый раз Гладстон набросал приблизительный план работы парламента на 1893 г. В нем была представлена обширная программа законодательной деятельности либералов, в которой фигурировали следующие законопроекты: 1. Билли, которые предполагало вносить правительство (Билль о правительстве в Ирландии; билль о советах графств, предполагавший контроль над полицией, выдачей лицензий, полномочия в деле распределения земли на мелкие держания; бюджет; билль об отмене множественного голосования; билль о 8часовом рабочем дне для шахтеров по инициативе местной власти; билль об оплате избирательной кампании из налогов; 2. Билли, которые должны были рассматриваться в комитетах (билль об ответственности работодателей, билль о регистрации); 3. Билли, исходившие от частных лиц и поддерживаемые правительством (билль о церкви в Уэльсе, билль, запрещающий представительство университетов в парламенте, билль о потерпевших убытки арендаторах); 4. Исполнительные акты, касающиеся деятельности Земельной комиссии в Уэльсе, комиссия по закону о бедных в Англии, оплаты труда рабочим, реформы администрации в Ирландии)444. Как видно, предполагалось, что проблема автономии для Ирландии станет одной из центральных в деятельности правительства. Но она же сразу и поставила его в сложное положение. Во-первых, она не пользовалась 443 444 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.386. The Gladstone Diaries, XIII: 1892-1896… P.53-54. 168 популярностью среди избирателей, о чем свидетельствовали результаты выборов в июле 1892 г. Во-вторых, Гладстон, понимавший, что это одна их первоочередных задач нового кабинета, при этом полагал, что сначала необходимо решить ряд внутриполитических проблем. Более того, ярый защитник гомруля, главный секретарь по делам Ирландии в третьем кабинете Гладстона Дж.Морли не получил поддержки и находился в своеобразной изоляции в либеральном руководстве. В декабре 1892 г. посетивший его лорд Актон застал Морли разочарованным и сетовавшим на то, что никто, кроме него, Гладстона и Асквита не заинтересован в гомруле445. Еще в 1891 г. лидер либералов предложил отложить разработку билля на 2 года, что вызвало эмоциональную реакцию Морли: "Человек, который в 81,5 года хочет сформировать четвертый кабинет и говорит, что намерен отложить свою великую политику на 2 года! Отложить в его возрасте! Гладстон вряд ли станет премьером в 1894 г., когда ему стукнет 85!"446. После прихода к власти лидер либералов также, отчасти, медлил с разработкой билля о гомруле, отметив в разговоре с Морли, что не намерен вносить его на обсуждение до следующего года447. Тем не менее, с ноября 1892 г. стали делаться первые шаги в подготовке законопроекта, который планировалось обсудить на заседании кабинета 4 декабря. Разработкой билля занялась специальная комиссия, в состав которой, помимо самого Гладстона, входили Морли, первый лорд Адмиралтейства Джон Спенсер (1835-1910), канцлер казначейства Уильям Харкорт (1827-1904), лордпрезидент Тайного Совета Генри Брюс (1815-1895) и военный министр Генри Кемпбелл-Баннерман (1836-1908)448. Кабинет принял предложение комиссии о 445 См.: Hamer D.A. John Morley. Liberal Intellectual in Politics. Oxford, 1968. P.281. 446 Morley J. Op. cit. Vol.III. P.559. 447 Ibid. P.560. 448 The Gladstone Diaries, XIII: 1892-1896… P.149-154. 169 том, что ирландское представительство в Вестминстере должно равняться 80 парламентариям; они должны были принимать участие в обсуждении только ирландских и имперских, но не британских проблем. Но, поскольку либералы нуждались в ирландских голосах, по инициативе Гладстона в ст.9 была внесена поправка правительства, по которой ирландским парламентариям разрешалось посещать заседания в Вестминстере без ограничений. Урегулирование этой проблемы с ирландцами после раскола их фракции стало практически невозможным449. Еще более сложной была финансовая сторона предлагаемого Гладстоном билля. Идея о том, что Ирландия должна платить взнос в имперскую казну, отраженная в билле 1886 г., не учитывала инфляции или дефляции валюты. Хотя во время встречи Гладстона с Парнеллом в 1889 г. обговаривалось, что Ирландия должна платить фиксированный процент от общего имперского сбора, эта идея не нашла отражения в билле. Во время обсуждения в комиссии Харкорт пытался внести ряд дополнений в билль, в частности пункт о стратегическом финансовом контроле со стороны казначейства и уменьшении финансовой автономии Ирландии450. Британское казначейство должно было устанавливать размер налога в Ирландии, который утверждался Вестминстером и пересматривался каждые 15 лет. Разница между этой суммой и существующим годовым доходом Ирландии составляла доход ирландского правительства. Уже после представления билля в расчетах британского казначейства при определении размера налога была обнаружена ошибка: акциз превышал норму на 200 тыс. ф.ст.451 При обсуждении финансовых рекомендаций билля в комиссии было предложено, чтобы размер налога исчислялся в зависимости от годового 449 450 451 Ibid. P.186-187. Ibid. P.185, 203. См.: Jackson A. Op. cit. P.302. 170 дохода, а ответственность за это возлагалась на таможню, а не имперское казначейство. Ирландия должна была передавать в казначейство одну треть от суммы своего годового дохода. Из нее одна треть направлялась на развитие империи, а две трети – на внутренние нужды Ирландии. Следовательно, если годовой доход Ирландии увеличивался, одна треть все равно шла в имперское казначейство. В отличие от более благоприятных для ирландцев предложений 1886 г., поправка комиссии впоследствии вызвала серьезные внутрипартийные проблемы. Любопытно, что хотя первый законопроект о гомруле разрабатывался в спешном порядке в период острого политического кризиса 1886 г., а на разработку второго у либералов имелось в запасе семь лет, внутренние разногласия по двум основным статьям билля так и не были преодолены452. Тем не менее, в очередной раз рискуя быть непонятым и вновь оказаться на скамье оппозиции, Гладстон в начале первой сессии нового парламента – 13 февраля 1893 г. – внес в палату общин свой второй законопроект о предоставлении Ирландии самоуправления453. Законодатели начали собираться у входа задолго до назначенного часа, и когда двери в палату общин в 12 часов дня были открыты, они бросились вперед с такой скоростью, что едва не задавили депутата К. Райта. Члены палаты лордов, для которых была отведена особая галерея в зале заседаний палаты общин, теснились в соседнем помещении, ожидая торжественного прихода спикера, чтобы получить разрешение войти в зал. Опоздавший к началу заседания инистр иностранных дел лорд Розбери вынужден был присоединиться к дипломатическому корпусу, чтобы найти себе место. Сам принц Уэльский, будущий король Эдуард VII (1901-1910) едва успел занять свое кресло454. 452 Douglas R. Op. cit. P.96-97. 453 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.372. 454 Ibid. P.373. 171 Гладстон произнес длинную речь, сердцевиной которой явился следующий тезис: "Мы достигли в наших делах с Ирландией такого критического состояния, из которого можно выйти, выбрав только одно решение. И нам приходится выбирать между дорогой, ведущей к ирландскому самоопределению, к независимому управлению, и дорогой, ведущей к суровым репрессивным законам, бесконечной череде чрезвычайных положений и насилия. Такова наша точка зрения. Я не буду заниматься доказательством того, что сила Англии истощается, а деятельность ее прекратится, если она будет пренебрегать и отвергать ирландские требования и права на возвращение спокойствия и порядка; это и без того очевидно". Одновременно при внесении билля о гомруле для Ирландии на рассмотрение палаты общин Гладстон еще раз подчеркнул, что не желает больше видеть и способствовать раздору в стране455. В основных своих чертах второй билль о гомруле был схож со своим предшественником 1886 г. Ирландия получала свои законодательные учреждения, в виде двух выборных палат – Законодательного Совета, состоящего из 40-50 человек, избираемых на 8 лет, и Законодательного собрания, состоящего, в свою очередь, тоже из двух палат. В первую палату Законодательного собрания входило бы более ста человек, из которых 75 выбиралось бы сроком на 10 лет на основе имущественного ценза (годовой доход не менее 200 фунтов, либо собственность стоимостью в 4 тысячи ф. ст.); чтобы иметь право участия в выборах, также нужно было либо иметь, либо арендовать недвижимое имущество, дающее доходу не менее 2,5 тысяч ф. ст. в год. Остальные 28 членов собрания должны были назначаться мэрами крупных ирландских городов. Состав второй палаты предусматривал численность в 204 человека, которые избирались бы на тех же основаниях, на каких избирались 455 The Gladstone Diaries, XIII: 1892-1896… P.206, 208. 172 ирландские депутаты в нижнюю палату британского парламента, причем длительность их полномочий ограничивалась пятилетним сроком456. Исполнительная власть должна была принадлежать вице-королю, назначаемому королевой сроком на шесть лет. В его компетенцию входило право накладывать от имени короны вето на все решения законодательной власти; под его властью оставались полицейские силы, уже существующие в стране, но затем ирландская исполнительная власть, ответственная перед законодательным собранием, правоохранительными должна органами. была перенять Непосредственное контроль управление над делами возлагалось бы на исполнительный комитет, который, в сущности, должен был играть роль Совета министров при вице-короле457. Ирландские законодательные учреждения были бы ограничены в своих функциях интересами местной автономии, поскольку по законопроекту в их компетенцию входило обсуждение и решение вопросов и проблем, касающихся исключительно внутренних дел зеленого острова. Они не включали таких кардинальных вопросов как внешняя политика, оборона, а также почта и налогообложение. Кроме этого, ирландский парламент не мог вводить законодательные меры, ущемляющие принципы свободы вероисповедания (этим положением правительство стремилось обеспечить свободу протестантскому меньшинству Ольстера от возможного притеснения, которое могло бы иметь место при создании нового национального парламента в Ирландии), а английский парламент оставался высшим законодательным органом всей Империи. Парламент в Лондоне теоретически имел право отменять принятые в Дублине местные положения, если бы те вступали в противоречие с актами центрального парламента. В этом случае, изданный указ ирландского парламента не имел бы силы в том пункте, который нарушал 456 457 Government of Ireland Bill, 1893 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.714-715. Ibid. P.716. 173 общеимперские законы. Наконец, имея свои местные законодательные палаты, Ирландия по-прежнему могла посылать своих выборных представителей в английскую палату общин, в количестве нескольких десятков. Если в проекте первого билля о гомруле для Ирландии отсутствовали четкие критерии участия ирландских депутатов в работе палаты общие в Вестминстере, то в билле 1893 г. они были прописаны однозначно (ирландцы имели право обсуждать и решать только те проблемы, которые имели общебританский характер, и при этом затрагивали; они не имели права голоса в делах, касающихся исключительно Англии и Шотландии; ирландцы голосовали по вопросу вотума доверия правительству)458. Предлагая в 1886 г. свой первый законопроект о предоставлении самоуправления зеленому острову, лидер либеральной партии указывал на настоятельную необходимость освобождения британского парламента от присутствия тесно сплоченной националистической группировки, которая уже много лет не давала заниматься проблемами и вопросами, которые касались остальных частей империи, а также имела большое влияние на ход и итоги избирательных кампаний459. В 1893 же году Гладстон, предоставляя Ирландии полное самоуправление, старался сохранить определенное количество ирландцев в палате общин. С этой точки зрения, второй билль о гомруле сильно отличался от первого: тогда как Англия лишалась права вмешиваться во внутренние дела острова, Ирландия не только приобретала автономию, но и сохраняла за собой право дальнейшего активного вмешательства в политическую жизнь Великобритании460. По нашему мнению, тройное представительство – в двух местных палатах и в английском парламенте – являлось самым сложным и запутанным 458 Ibid. P.717-718. 459 The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV… P.212. 460 См.: Jackson A. Op. cit. P.368. 174 элементом второго билля о гомруле, а раздел полномочий в нем, несмотря на все старания Гладстона, оставался весьма неопределенным, что в будущем могло крайне затруднить функционирование всей системы новых отношений между Англией и Ирландией. Можно предположить, что включая этот элемент в свою схему второго гомруля, Гладстон хотел наглядно продемонстрировать практическую несостоятельность этого спорного аспекта, указывая тем самым на плодотворность своей прежней идеи – убрать ирландских депутатов из Вестминстера раз и навсегда. Следующим важным недостатком второго законопроекта лидера либералов об ирландском самоуправлении можно считать отсутствие в нем, каких бы то ни было указаний на способ окончательного урегулирования земельного вопроса. Когда на это было обращено внимание представителями консервативной оппозиции, премьер-министр в ответ на их критические замечания заявил: "Управление земельными отношениями в Ирландии будет находиться под контролем Лондона в течение трех лет"461. Одновременно Гладстон и его сторонники решительно отрицали, что внесенный либералами законопроект способствует распаду Унии 1801 г. и гибельным последствиям для Британской империи в целом. Так, Морли утверждал, что "создание парламента в Дублине не означает полного отделения Ирландии от Англии и создания ее собственных армии, флота и дипломатической службы. Прежде всего, этот шаг предпринимается в интересах самой Британии. Не так давно участниками народных демонстраций протеста и многолюдных митингов, происходивших в Ирландии, были люди, которые жили непосредственно там. Они, как правило, были бедны, и мы могли бороться с ними, используя бесчеловечные методы массовых выселений, многочисленных арестов, уменьшения денежных дотаций и, как уже само собой разумеющееся, введения чрезвычайного положения. Но теперь многие ирландцы живут в Америке, в 461 The Gladstone Diaries, XIII: 1892-1896… P.210. 175 Канаде и, несмотря на смену места жительства, их отношение к Англии и англичанам не изменилось. Кроме того, они имеют уже достаточно денежных средств, с помощью которых вполне смогли бы помочь своим соотечественникам. Мы теряем над ними контроль и еще по одной важной причине: они находятся вне нашей с вами досягаемости"462. Внесение Гладстоном второго билля о гомруле в палату общин стало сигналом к началу жесткого противостояния между сторонниками и противниками законопроекта. Многие лидеры консервативной и юнионистской оппозиции поспешили в свои избирательные округа, чтобы прямой агитацией и протестами против принятия гомруля сформировать отрицательное отношение населения Англии к самой идее ирландского самоуправления. Например, лидер консерваторов маркиз Солсбери совершил специальный вояж в Ольстер, где его воинственные призывы о недопустимости независимости Ирландии покорили сердца и души протестантов. В Белфасте он назвал гомруль "безумной эксцентричностью одного человека", а Ольстер – "оплотом империи, призванным отбрасывать назад волны беззакония и тьмы"463. 16 февраля 1893 г. там же состоялся многолюдный митинг, на котором обсуждался вопрос о целесообразности принятия гомруля. Собрание единодушно приняло решение, выражающее полное неодобрение законопроекту Гладстона и высказалось за то, чтобы все его участники любыми средствами оказывали сопротивление принятию билля о гомруле и его применению в том случае, если тот станет законом464. Спустя месяц к Гладстону явилась делегация, которая состояла из членов торговой палаты и других представителей деловых кругов, представляющих юнионистов Белфаста. Ее участники сообщили премьеру о 462 Morley J. Op.cit. Vol.III. P.68. 463 Цит. по: Науменков О.А. Роберт Солсбери и его время: Викторианская Англия в лицах. С.-Пб., 2004. С.214, 215. 464 Loughlin J. Op. cit. P.312. 176 том, что они против билля о гомруле, поскольку, с их точки зрения, законодательная независимость Ирландии нанесет тяжелый удар по благосостоянию и Ирландии, и Англии465. Практически вся британская пресса выступала категорически против гомруля и поддерживала всех тех, кто высказывал любое несогласие с законопроектом Гладстона. Представители промышленных и финансовых кругов Сити в первых числах марта 1893 г. пришли в Гайд-парк, чтобы публично сжечь проект второго билля о предоставлении Ирландии самоуправления; было очевидно, что английская общественность начинает "уставать" от англо-ирландских проблем, полагая, что планы относительно гомруля не должны перманентно занимать ведущее положение среди иных государственных проблем466. Главные возражения и поправки, предложенные к биллю о втором гомруле его противниками, были сосредоточены вокруг представительства ирландцев в имперском парламенте. Например, один из лидеров консерваторов Бальфур, выступая в палате общин доказывал, что "при внесении своего первого билля о гомруле в 1886 г. Гладстон считал прежде всего необходимым перестроить земельные отношения в Ирландии, и признавал это делом чести; теперь он придерживается противоположного мнения. Устранение ирландских представителей от участия в обсуждении законопроектов, которые представляют особый британский интерес, было бы вполне эффективным, если только бы ирландцам могло принадлежать право контролировать и обсуждать общую политику английских правительств. Одни только проекты, предлагаемые кабинетами разных партий, проходили бы в палате общин, и никакие частные билли не имели бы шансов на успех, без поддержки министров, поэтому-то определение того, из каких лиц должно состоять 465 O' Day A. Op. cit. P.318. 466 См.: Jackson A. Op. cit. P.373. 177 английское правительство и какие законопроекты должны быть предложены им, заключает в себе важный вопрос, который может быть решен обеими палатами и самой страной"467. Бальфуру вторил бывший член первого правительства Гладстона, впоследствии лорд-казначей всех консервативных министерств Джордж Гошен (1831-1907): "Нам говорят теперь, что этот важный вопрос будет решаться не теми, кто напрямую заинтересован в соблюдении имперского законодательства, а восьмидесятью равнодушными к этому делу джентльменами. Они будут определять: кто должен быть министром, каковы те лица, которым даны полномочия вносить законопроекты, и каковы желательные им билли. И не напрасно ли нас уверяют в том, что этим членам палаты не позволено будет подавать голос по поводу известных законов, когда им принадлежит несравненно более важная функция – определение сущности этих законопроектов и указание лиц, уполномоченных предлагать все эти законы?"468. Союзники консерваторов, либерал-юнионисты во главе с Хартингтоном, выступали с такими заявлениями: "Совещания в палате общин имперского парламента постоянно нарушались из-за ирландских представителей, которые по своему желанию то могли подавать голос, то могли не подавать; то могли участвовать в прениях, а то могли устроить обструкцию. Теперь нам сообщают, что ирландские националисты будут иметь право свергать английское правительство, но зато могут быть лишены права голосования по поводу какого-либо малозначительного или любого дежурного билля. Если такой расклад будет сохранен, а сам Гладстон не предпримет каких-либо попыток избавиться от данного положения или каким-то образом видоизменить его, то, прежде всего, исчезнет любая надежда на то, что мы будем, наконец-то, избавлены от этих бесконечных ирландских споров по поводу их пресловутой независимости и притязаний на независимый 467 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.374. 468 Ibid. P.375. 178 национальный парламент и получим возможность решать свои собственные дела в срок"469. 21 апреля 1893 г. в нижней палате английского парламента должно было состояться второе чтение законопроекта о гомруле для Ирландии. Самые жаркие споры по-прежнему вызывал вопрос о том, быть или не быть ирландским депутатам в имперском парламенте, и если они должны там присутствовать, то в каком количестве. Взаимная неприязнь между сторонниками гомруля и их политическими противниками при обсуждении билля дошла до такой степени, что ораторы как с той, так и с другой стороны утратили всякое чувство меры и такта. Так, консерватор Джеффри Родрик в своем выступлении назвал ирландскую нацию скудоумной и болтливой, отмечая при этом, что "ирландцы лишены той беспокойной и плодотворной энергии, таланта к накоплению тех романтических желаний, которые являются пружинами успешного процесса колонизации. У них также отсутствует способность к каким-либо формам самоуправления, поэтому говорить и спорить на предмет того, давать ли им местное или полное самоуправление, смешно и глупо. Без данной способности свободные государственные учреждения не могут ни существовать, ни, тем более, процветать"470. На такое оскорбительное для ирландского народа выступление ирландский депутат Лерой Секстон, при единодушном одобрении всех националистов и представителей либеральной партии, прореагировал очень резко, назвав депутата от тори нахалом. Спикер тут же предложил ему взять свои слова обратно, но Секстон потребовал предложить Родрику аналогичные извинения. Волнения и шум в палате общин продолжались очень долго. Наконец, спикер заявил ирландскому депутату о том, что лишает его права посещать заседания парламента, если тот не возьмет свои слова обратно, но Секстон, 469 470 Ibid. Ibid. P.376. 179 поддерживаемый товарищами по партии, решительно отказался подчиниться такому требованию и согласился на такой шаг только тогда, когда сам Гладстон попросил его не быть зачинщиком политического скандала и повиноваться тому предложению, с которым к нему обратился спикер палаты471. Описанный казус был отнюдь не единственным в процессе обсуждения второго билля о гомруле. 22 апреля дело дошло до драки между ирландцами и представителями либерал-юнионистов. Напрасно парламентский пристав предпринимал разного рода усилия и попытки для того, чтобы разнять дерущихся депутатов, его никто не слушал. Лидер либералов Гладстон безмолвно, с налетом трагизма на лице, наблюдал за происходящим. Напротив него стоял консерватор Эллис Эшмид-Бартлетт (1849-1902) и время от времени, смотря в сторону премьер-министра, выкрикивал: "Это ваших рук дело! Посмотрите, до чего Вы довели добропорядочных джентльменов. Это Вы виноваты во всем!". Когда помещение стало постепенно очищаться от дерущихся законодателей Англии, лидер либеральной партии покинул палату общин. В общей сложности схватка ирландских гомрулеров и либералюнионистов продолжалась минут двадцать472. Вследствие того, что обсуждение законопроекта о гомруле заняло в палате общин несколько месяцев, третье, окончательное чтение по вопросу предоставления Ирландии самоуправления было назначено только на 30 августа 1893 г. От либеральной партии с заключительным словом выступил не Гладстон, а один из создателей и ярых сторонников второго билля о гомруле, Морли, который заявил: "Ирландские патриоты – далеко не анархисты в своих стремлениях; они желали бы иметь свой национальный парламент, своих национальных правителей и лидеров, которым в свою очередь охотно подчинялись. Они во многом придерживаются старых традиций, но не 471 Ibid. 472 Vincent J. Gladstone and Ireland. L., 1979. P.34-35. 180 пытаются искать для себя идеалов в прошлом"473. Гладстон, несмотря на свои 83 года, показал себя могучим и непреклонным парламентским бойцом, энергию умственной свежесть которого признавали даже его политические оппоненты. После упорной борьбы, тяжесть которой, прежде всего, легла на лидера либералов, после многочисленных заседаний, в ходе которых консервативной и юнионистской оппозицией были пущены в ход все имеющиеся в их распоряжении возможности для сопротивления биллю о гомруле, законопроект Гладстона с незначительными поправками был принят в третьем чтении большинством 374 против 304 голосов474. Подводя итоги тем усилиям, которые были затрачены на принятие этого законопроекта палатой общин, Гладстон назвал это событие "великим шагом" и подсчитал, что общее количество заседаний, потребовавшихся на его на обсуждение, составило 82. Такая продолжительность не имела аналогов в английской парламентской истории475. После того, как обсуждение, а затем и принятие законопроекта о самоуправлении Ирландии завершилось в нижней палате английского парламента, 1 сентября 1893 г. дебаты по этому поводу были перенесены в палату лордов. На этот раз члены верхней палаты собрались в необыкновенно многочисленном составе, и с жаром участвовали в прениях, которые оказались менее продолжительны, но более интересны, чем в палате общин. Причинами этого было то, что, во-первых, они касались в основном общих принципов, а не частностей, и были менее затянутыми, чем в нижней палате; во-вторых, в прениях участвовали известные своими ораторскими способностями либералюнионист герцог Девоншир, либералы герцог Аргайль, лорд Розбери, лорд 473 Morley J. Op. cit. Vol.III. P.74-75. 474 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.375. 475 The Gladstone Diaries, XIII: 1892-1896… P.288. 181 Спенсер, лорд Сельборн, лорд Кимберли476. Второе чтение билля о гомруле было назначено на 5 сентября 1893 г., но затем эта процедура была задержана поправкой герцога Девоншира, предлагавшего не допускать билль до второго чтения, обсуждение которой заняло четыре заседания477. Глава консервативной партии Солсбери воздерживался от участия в прениях, и произнес свое заключительное слово на последнем заседании – 8 сентября, предостерегая от опасности, грозящей империи, и выражая общее негодование оппозиции реформами Гладстона и его либерального кабинета478. 8 сентября 1893 г. пэры большинством 419 голосов против 41 провалили второй законопроект Гладстона об ирландском гомруле479. Разочарованный Гладстон не оставил комментариев в своем дневнике по этому поводу. Тем не менее, он вынашивал идею о возвращении к гомрулю в 1894 г., возможно, в виде билля или резолюции, но коллеги по партии его не поддержали480. 27 сентября 1893 г. Гладстон произнес на собрании либералов в Эдинбурге речь, которая как бы подводила итог его многолетней борьбе за ирландский гомруль. "Важнейшие законопроекты, - подчеркивал он, - не имеют возможности пройти в палату общин по причине первостепенного значения ирландского вопроса. В течение жизни одного-двух поколений людей ирландский вопрос в той или иной степени и форме отражался по полной программе на процессе заседаний в нижней палате, затруднял законодательную активность, поглощая неимоверную уйму времени. Правда, многое уже сделано. На пути полного разрешения англо-ирландского конфликта и вопроса об ирландской автономии, реализации многих ваших желаний стоит палата лордов. Почему так происходит? Кто должен нести за это ответственность? 476 O' Day A. Op. cit. P.320. 477 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.376. 478 Науменков О.А. Указ. соч. С.277. 479 Shaw-Lefevre G. Op. cit. P.376. 480 The Gladstone Diaries, XIII: 1892-1896… P.295-296, 307. 182 Данную дилемму нельзя обойти стороной. В том, что она существует до сих пор и в скором времени вновь своим существованием создаст тягостное и невыносимое положение, будет виновата, прежде всего, палата лордов". В речи содержалось и предостережение верхней палате парламента о его незавидной будущности: "Лордам придется первыми пожалеть о собственном упрямстве, о нежелании принимать билль об ирландской автономии. Очень может быть, что скоро будет поставлен вопрос об устранении этого промежуточного органа между народом Британии и королевской властью, который на протяжении долгого времени мешает представительному органу правления"481. Под громкий смех и рукоплескания премьер-министр привел отзыв о верхней палате парламента Чемберлена, относящийся еще к 1886 г.: "Палата лордов в течение ста лет никогда не содействовала ни на одну йоту развитию народных прав и общественной свободы, и не сделала ничего полезного для общего блага. Она отказывала в справедливости и любыми способами оттягивала разного рода преобразования в империи; она безответственна, не имея независимости; упорна без мужества; самовластна без рассудительности; заносчива без знания дела"482. Говоря об отношении самого Гладстона к прохождению второго билля о гомруле в британском парламенте, следует иметь в виду, что он наверняка знал, что палата лордов не пропустит законопроект. В таком случае не вполне понятна та настойчивость, с которой он отстаивал каждую строчку своего законопроекта. По настоянию главы юнионистов Хартингтона, по каждому, даже самому мелкому пункту, проводилось обсуждение, а затем и голосование, но премьер-министра, похоже, такой расклад вполне устраивал и даже в некоторой степени удовлетворял. Хартингтон даже подозревал, что каким-то образом его бывший "высокочтимый друг" был заинтересован в проводимой 481 482 Handbook of Home Rule… P.235. Ibid. P.236. 183 оппозицией обструкции ирландского билля, так как она как раз препятствовала представлению законопроектов социального характера, и в то же время снимала с либеральной партии ответственность за это483. Это предположение не лишено, на наш взгляд, оснований, поскольку Гладстон учитывал внутрипартийные разногласия и противоречия, и использовал их при прохождении билля о гомруле через все парламентские стадии. Можно с известной долей оснований предположить также, что планом Гладстона предусматривалось, что после ожидаемого провала билля о гомруле в палате лордов последует "обращение к нации", то есть роспуск парламента и проведение новых выборов, в центре которых будут стоять уже не ирландские проблемы, а вопросы о статусе или даже необходимости существования верхней палаты. Однако в самом кабинете по этому поводу возникли разногласия, которые вскоре даже усилились, так как большинство членов четвертого правительства Гладстона никогда не были особыми энтузиастами ирландского самоуправления и затевать длительное противостояние с палатой лордов никаких намерений не имели. Либерализм переживал период внутреннего разложения, к тому же весьма многие (в том числе и сам Гладстон) не могли не понимать, что в случае развития событий именно по такому пути возникнут серьезнейшие осложнения в политической и общественной жизни Великобритании, а так же и в парламентской системе страны484. Оппозиция внутри самой либеральной партии, которую возглавил министр иностранных дел лорд Розбери, считала политику Гладстона, в том числе в отношении Ирландии, устаревшей, и полагала, что либералы должны поддерживать империалистический внешнеполитических курс и не меньше консерваторов заботиться о сохранении и приумножении могущества Британской империи485. 483 Gladstone and Ireland… P.112-113. 484 См.: Колмаков С.А. Указ. соч. С.140. 485 Douglas R. Op. cit. P.87. 184 В этом смысле чрезвычайно показательными стали дебаты внутри кабинета министров по поводу расходов на военно-морской флот в 1894/95 финансовом году, развернувшиеся сразу же после поражения Гласдтона в палате лордов по поводу второго гомруля. В результате русско-французского сближения и активизации колониальной политики Германии в Центральной Африке, Египте, на Востоке Адмиралтейство выступило с инициативой увеличения расходов на ВМФ на 4 млн. ф. ст., обосновывая это биллем о ВМФ 1889 г. и необходимостью иметь самый боеспособный флот в мире486. В парламенте оппозицию лордам Адмиралтейства составил Уильям Харкорт. 28 сентября 1893 г. в аргументированной речи он утверждал, что все сомнения в том, что Франция имеет более боеспособный флот – выдумка. И по количеству кораблей, и по их тоннажу, и по срокам их давности Англия не имеет себе равных. Поэтому паника в военно-морском ведомстве не имеет под собой оснований, – заключал канцлер казначейства487. Большинство членов кабинета согласились с предложенными цифрами (не менее 4 млн. ф. ст), но Гладстон считал их чрезмерными; их могут одобрить, полагал он, только "пьяные или сумасшедшие", и соглашался на сумму, не превышающую 2 млн. 250 тыс. ф. ст.488. В такой ситуации Гладстон стал угрожать отставкой, отметив, что в течение 40 лет он "несет ответственность за предотвращение милитаризации в Европе и не будет складывать с себя эту ответственность ни при каких обстоятельствах"489. 9 января 1894 г. состоялось решающее заседание либерального кабинета по поводу расходов на ВМФ. В 50-минутной Гладстон речи пытался убедить 486 См.: Ерофеев Н.А. Указ. соч. С.156. 487 Shannon R. Op. cit. P.506. 488 The Gladstone Diaries, XIII: 1892-1896… P.348, 351. 489 Ibid. P.355. 185 коллег, что ничто не вынудит его согласиться на увеличение расходов490. Подробности событий этого заседания описаны в меморандуме Розбери, который отмечал: "Я запоздал на заседание кабинета. Мистер Г. ... выступал в течении 50 минут по поводу предложений Спенсера ... Затем в течение 5-6 минут выступил Спенсер. Он сомневался, согласится ли Адмиралтейство с его планом, но он с коллегами подаст в отставку, если будет принято предложение Гладстона. Затем с любопытными рассуждениями выступил Харкорт. Он целиком и полностью отверг расходы, но подчеркнул, что они были неизбежны... Согласились, что расходы будут одобрены в соответствии с предложениями Спенсера ... Последними словами Гладстона были: "Я предполагаю уехать в Биарриц в субботу утром"491. Именно эти события положило формальный конец эре Уильяма Гладстона: в четверг, 1 марта 1894 г. он оповестил свой кабинет о том, что подал в отставку с поста премьер-министра. В ходе "трогательной сцены", как оценил свое последнее, 556-е председательствование на заседании кабинета сам Гладстон, многие были в слезах…492 Поражение второго билля о гомруле, предложенного Гладстоном в период его четвертого министерства, объясняется, по нашему мнению, целым комплексом как объективных, так и субъективных причин. Во-первых, в палате лордов консервативная партия традиционно имела абсолютное большинство, и, с этой точки зрения, должно было произойти чудо, чтобы лорды приняли законопроект; во-вторых, Гладстон не решился, да и не мог решиться ради предоставления гомруля Ирландии пойти на конституционный конфликт с верхней палатой английского парламента. Теоретически он мог бы распустить 490 Ibid. P.356. 491 James R.R. Rosebery: A Biography of Archibald Philip, Fifth Earl of Rosebery. L., 1963. Р.498- 512. 492 The Gladstone Diaries, XIII: 1892-1896… P.357. 186 парламент и объявить новые выборы под зажигательным лозунгом "народ против пэров!". Однако лидер либералов не смог пойти на это и из-за отсутствия поддержки членов либеральной партии, и из-за того, что ирландская проблема изрядно утомила общественность страны, во многом благодаря успешной антиирландской представителями агитации, консервативной проводимой и по всей либерал-юнионистской Британии партий. Непопулярность идеи самоуправления Ирландии, ослабление союза либералов и ирландских националистов, раскол самой либеральной партии создали в дальнейшем неудачные условия для возможной выработки схожих с биллем о гомруле правительственных законопроектов. Проанализировав события последнего этапа борьбы Гладстона за ирландское самоуправление, можно утверждать, что его четвертая администрация Гладстона не достигла поставленных задач. Очевидно, что на это повлиял ряд взаимосвязанных обстоятельств, главными из которых был раскол либералов, с одной стороны, и некоторая негибкость самого Гладстона, не всегда искавшего компромиссы, с другой. Это позволяло его политическим оппонентам третировать его как противника единства Британской империи и "изобличать" всего его шаги, даже не пытаясь увидеть каких-либо позитивных моментов в его общественно-политической деятельности. Не малую роль сыграла и определенная зависимость Гладстона от позиции ирландских националистов, которые после смерти Парнелла не имели сколько-нибудь заметного в национальном масштабе политического лидера, который смог бы объединить весьма разрозненные элементы национально-освободительного движения. С этой точки зрения, второй билль о гомруле не получил от ирландских депутатов даже той поддержки, которой сумел воспользоваться первый проект о самоуправлении Ирландии. 187 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Среди английских политических деятелей XIX столетия вряд ли можно найти пример политика, чья карьера охватывала бы такой долгий период, как карьера Уильяма Гладстона (1809-1898). Став членом парламента от партии тори в 23 года, он оставил должность премьер-министра, которую занимал в четвертый раз, в возрасте 85 лет. Начиная с 1850-х гг. он на протяжении более сорока лет был знаковой политической фигурой, имевшей первостепенное влияние на формирование британского политического курса, а с середины 1860-х гг. – в либеральной партии, даже в тот период, когда он формально оставил пост партийного лидера. Подводя итоги изучению ирландского вопроса в государственнополитической деятельности Гладстона, следует, на наш взгляд, прежде всего, обратить внимание на процесс формирования четырежды премьер-министра Англии, как политика и государственного деятеля. Это формирование, безусловно, проходило под определяющим влиянием его семейного окружения, особенно, отца, который привил ему интерес к общественным проблемам во взаимосвязи с религиозными понятиями и догматами. Не получив систематического образования в детстве, Гладстон, тем не менее, весьма успешно окончил престижнейший Итонский колледж, пребывание в котором, помимо интеллектуального взросления, способствовало формированию его характера, а также социальных связей и первоначальных политических убеждений, которые носили отчетливо консервативный характер. Эти убеждения были во многом закреплены в период пребывания в Оксфордском университете, где продолжалось как религиозное развитие Гладстона, так и его приобщение к текущим политическим событиям. Можно выделить несколько факторов, которые оказали решающее воздействие на формирование характера и политических убеждений Гладстона. Если говорить о первом, то, очевидно, это было глубокое религиозное чувство, 188 привитое ему женской частью его семьи, прежде всего, матерью и старшей сестрой. Определяющую же роль в формировании его политических взглядов на первых порах сыграл его отец, который был для юного Гладстона непререкаемым авторитетом. Влияние отца на его политическую ориентацию было очень сильным, он не только обсуждал со своим сыном различные общественные вопросы, но одновременно и прививал консервативную точку зрения на них. Итон и Оксфорд укрепили Гладстона в консервативных политических настроениях, и он вполне естественно принял царившие там торийские настроения. Именно на этой основе началась карьера Гладстона, как практического политика, когда 5 февраля 1833 г. он на шестьдесят с лишним лет занял место в палате общин английского парламента. Он был искренне убежден, что вера и религия станут основой его политической деятельности, что он сможет воплотить христианские нормы и ценности в политике. Вероятно, именно поэтому политические позиции Гладстона в начале и середине 1830-х гг. не сводились к полному отрицанию возможности социально-политических перемен, хотя многие считали его восходящей звездой торийской партии. В конце 1830-х – начале 1840-х гг. в политических позициях Гладстона, особенно в парламентских речах, касавшихся колониального вопроса (в частности, по поводу "опиумной войны" 1840-1842 гг.), впервые стали проявляться либеральные тенденции. На наш взгляд, это обстоятельство можно объяснить тем, что консервативная политическая линия отнюдь не была присуща Гладстону органически. Он не был выходцем из землевладельческой семьи, поэтому его торизм не был получен по наследству; напротив, он пришел к своим торийским взглядам не сразу, а в результате длительного развития. Уже к середине 1840-х гг. Гладстон еще дальше отходит от ортодоксального торизма и постепенно становится на точку зрения свободной торговли. Не случайно именно в это время он сближается с рядом идеологов фритредерства, особенно, с Дж. Брайтом. Однако, окончательный разрыв Гладстона с 189 консерваторами приходится на 1850-е годы, когда он становится членом либеральных кабинетов Г. Палмерстона. Затем он становится признанным лидером либеральной партии и в 1868 г. в первый раз формирует правительство Соединенного королевства. Таким образом, политическая эволюция Гладстона от консервативного парламентария-заднескамеечника до премьер-министра от либеральной партии была достаточно сложна и сопровождалась серьезной сменой политических ориентаций и сторонников. Фактически за этот долгий срок превращения рядового парламентария в лидера партии и главу кабинета можно наблюдать, как менялись позиции политика по основному кругу вопросов, с которым ему приходилось иметь дело и которые ему предстояло решать в будущем. На эволюцию его политических взглядов воздействовал целый комплекс обстоятельств: международные события в Европе и неоднократные поездки в Италию, работа в кабинете министров и взаимоотношения с коллегами, поездки в избирательный округ и выступления перед электоратом. Несомненно, также, что изменение позиции Гладстона по наиболее важным вопросам британской политики явилось действительности, результатом глубоких взаимоотношений с размышлений, коллегами и осмысления политическими противниками. Когда в декабре 1868 г. Гладстон впервые занял пост премьер-министра Англии, его программа уже предусматривала проведение целого ряда реформаторских мероприятий. Все они, с одной стороны, представляли собой продуманную систему, в которую включались наиболее животрепещущие вопросы социально-политического развития викторианской Англии (реформа образования и военная реформа), а, с другой, так или иначе, были связаны с ирландским вопросом. Подходы к его решению, в частности, реформа ирландской церкви и реформа ирландского высшего образования первым кабинетом Гладстона в целом свидетельствовали о реализации принципов классического либерализма. Вместе с тем, в политической деятельности самого 190 Гладстона и возглавляемой им либеральной партии появляются некоторые новые моменты. Об этом, на наш взгляд, красноречиво свидетельствует принятый в 1870 г. ирландский земельный акт, который впервые выходил за рамки принципа невмешательства государства в экономические отношения (laissez-faire). По нашему мнению, это было показателем начала эволюции классического либерализма в неолиберализм, с его особым вниманием к социальным проблемам, у истоков которой, несомненно, стоял Гладстон. Таким образом, если религиозный ирландский билль говорил о реализации принципов классического либерализма, то ирландский земельный акт – свидетельство возникновения элементов "социального либерализма". Изменение подходов к решению социальных проблем явилось отражением перемен в политической культуре британского общества. Деятельность первого кабинета Гладстона в ирландском вопросе показывает, что в политической практике либерализма и его доктрине в конце 1860-х - начале 1870-х гг. происходит смена парадигмы, в рамках которой все большее значение приобретают социальные проблемы. Гладстон возглавил свой второй кабинет (1880-1885 гг.), не имея, в отличие от министерства 1868-1874 гг., последовательной реформаторской программы, хотя был склонен к продолжению реформирования избирательной системы, местного управления и распределения избирательных округов. Однако, точно так же, как и в деятельности первого правительства Гладстона, главную роль в деятельности его второго правительства играл ирландский вопрос, в частности, назревшая необходимость вернуться к решению земельной проблемы, к началу 1880-х гг. ставшей главным препятствием на пути дальнейшего развития Ирландии. Принятый в 1881 г. второй земельный акт для Ирландии был, бесспорно, одним из выдающихся достижений Гладстона, как политика и государственного деятеля. Содержавшиеся в законе принципы двойственного владения землей и фиксации арендной платы третейским судом означали определенное расшатывание аграрной системы лендлордизма, а проведение его через палату общин, в которой ирландская партия была в 191 меньшинстве, и через палату лордов, которая поддерживала старую систему, свидетельствовало о большом политическом искусстве, которое Гладстон продемонстрировал в данной ситуации. С другой стороны, нельзя не отметить, что, будучи определенной уступкой, ирландскому национальному движению, земельный акт 1881 г. носил двойственный характер, усиливая стремление умеренного крыла ирландских националистов к поискам дальнейших компромиссов с британским правительством. Аграрный закон 1881 г. нанес сильный удар и по Земельной лиге: от нее стали отходить зажиточные слои арендаторов, уже тяготившиеся своим, часто вынужденным угрозой бойкота, участием в движении, отражавшемся на их доходах. Таким образом, главным достижением Гладстона в период первых его двух министерств следует, на наш взгляд, считать достаточно успешные попытки решения ирландского земельного вопроса, которые позволили сбить волну аграрных беспорядков и на определенное время ослабить общий накал национального движения в Ирландии. Меры, проводимые Гладстоном в это время, в целом укладывались в либеральную социально-экономическую и политическую концепцию, однако некоторые из них, в то же время, демонстрировали завидную способность Гладстона к развитию либеральной доктрины в сторону ее приспособления к требованиям текущего политического. Тем не менее, решить все ирландские проблемы в течение двух первых своих министерств Гладстону не удалось. Причины этого, по нашему мнению, носили как объективный, так и субъективный характер. С одной стороны, предложенные им решения не всегда учитывали как настроения внутри его собственной, либеральной партии, так и отношение к Ирландии в широких кругах английского общества, с другой, на проведение их через кабинет и парламент, зачастую, влияли особенности характера самого Гладстона: его излишняя импульсивность, абсолютная убежденность в собственной правоте, неумение прислушиваться к альтернативным мнениям, и некоторое упрямство. Более того, политика Гладстона в Ирландии вызвала 192 раскол в среде либералов и отход умеренных либералов в лагерь консерваторов. Это повлекло за собой период затяжного кризиса либеральной партии, так как теория и практика старого либерализма не соответствовали больше экономической и политической ситуации в стране. Центральной задачей в решении ирландского вопроса во второй половине 1880-х – начале 1890-х гг. для Гладстона становится проблема предоставления Ирландии самоуправления, или проблема гомруля. При этом, нельзя не отметить изменение отношения Гладстона к ирландскому вопросу: если в первых двух министерствах проблемы Ирландии выступали во взаимосвязи с иными реформаторскими усилиями премьер-министра, то в период третьего (1886 г.) и четвертого (1892-1894 гг.) министерств, да и в период пребывания в оппозиции, они становятся едва ли не единственной заботой Гладстона. Следует сразу же со всей определенностью подчеркнуть, что в целом политика Гладстона в отношении ирландского гомруля не привела к успеху. Поражение первого гомруля (1886 г.) было предопределено двумя крупными ошибками лидера либералов. С одной стороны, он жестко связал билль о предоставлении Ирландии автономии с земельной реформой, которая повлекла бы за собой огромные финансовые затраты, а, с другой, переоценил способность британского общества воспринять автономию Ирландии. Не только для истэблишмента, но и для широких общественных слоев Великобритании с ее устоявшимися государственно-политическими традициями и определенными ценностями такого рода новации, вводимые в одной из колоний, представлялись настоящей революцией, которая вела к подрыву самих основ Британской империи. И то, и другое оказалось слишком и для части членов его собственной партии, которые перешли на позиции либерал-юнионизма и, фактически, к поддержке консерваторов. Немаловажную роль в провале первого гомуруля, а затем и в годы пребывания Гладстона в оппозиции, сыграли его взаимоотношения с лидером ирландских националистов Ч.Парнеллом. В течение нескольких лет Гладстон 193 защищал Парнелла от английского общественного мнения, что, в конце концов, повлекло за собой не только раскол ирландской парламентской фракции, но и серьезные разногласия в рядах либералов. К тому же, явная зависимость Гладстона и его сторонников-гладстонианцев от голосов ирландских националистов и на парламентских выборах, и в палате общин не прибавляла популярности лидеру либералов. Судя по всему, в это время страна все еще была не готова внести принципиально новые элементы в свое государственнополитическое устройство, отчего и союз двух политических деятелей оказался обреченным на неудачу, независимо от каких-либо событий частного характера. Процесс разработки, обсуждения и принятия палатой общин парламента второго гомруля для Ирландии (1893 г.) был не менее драматичен, чему в немалой степени способствовали крупные события во внутриполитической жизни Великобритании начала 90-х гг. XIX в. Раскол союза либералов и ирландских гомрулеров способствовал росту популярности консервативной партии, которая пошла на принятие нового ирландского Земельного акта 1891 г., расширившего права арендаторов при выкупе земель. Произошел раскол и в самой ирландской националистической партии: образовались две группировки – парнеллиты и анти-парнеллиты, представители которых по разному смотрели на традиционную поддержку ирландцами либеральной партии. После смерти бывшего лидера ирландских националистов Парнелла (1891 г.) ситуация усугубилась отсутствием у ирландцев вождя первостепенной политической величины. В таких условиях Гладстону удалось обеспечить поддержку нового руководства ирландского национального движения и способствовать сближению либералов-гладстонианцев и гомрулеров. В своих главных чертах второй билль о гомруле был схож со своим предшественником 1886 г., но сильно разнился в весьма серьезных деталях. Так, предлагая свой первый законопроект о предоставлении самоуправления зеленому острову, Гладстон указывал на настоятельную необходимость 194 освобождения британского парламента от присутствия тесно сплоченной националистической группировки, которая уже много лет не давала заниматься проблемами и вопросами, которые касались остальных частей империи, а также имела большое влияние на ход и итоги избирательных кампаний. В 1893 же году Гладстон, предоставляя Ирландии полное самоуправление, старался сохранить определенное количество ирландцев в палате общин. Это обстоятельство, несомненно, сильно затрудняло политические маневры либералов-гладстонианцев вокруг принятия второго билля о гомруле, поскольку давало в руки их оппонентам из числа консерваторов и юнионистов возможность спекулировать по поводу излишнего влияния ирландцев на имперскую политику. Немаловажно и то, что, в отличие от первого законопроекта о гомруле, второй билль не содержал никаких указаний на способы окончательного решения земельного вопроса, который оставался главным камнем преткновения дальнейшего развития зеленого острова. Несмотря на все усилия Гладстона и его сторонников, второй билль о самоуправлении Ирландии, будучи принят платой общин, был провален палатой лордов и отложен в долгий ящик британской политики. Его поражение объясняется, на наш взгляд, совокупностью нескольких обстоятельств. Очевидной недоработкой либералов в период прохождения второго билля о гомруле в парламенте была слабость Гладстона и его сторонников в верхней палате, которая традиционно поддерживала консерваторов. Определенную роль в поражении второго гомруля сыграла и некоторая негибкость самого Гладстона, не всегда искавшего компромиссы, что позволяло его политическим оппонентам третировать его как противника единства Британской империи, даже не пытаясь увидеть в его общественно-политической деятельности какихлибо позитивных моментов. В таких условиях единственной возможностью принять билль было прямое обращение к избирателям, однако Гладстон не решился, да и не мог решиться пойти на конституционный конфликт. Малая популярность идеи самоуправления Ирландии в широких народных массах, 195 ослабление союза либералов и ирландских националистов, раскол самой либеральной партии создали непреодолимые препятствия на пути принятия гомруля в 1893 г. Последний кабинет Гладстона был наименее удачным из всех, как в плане невысокой результативности деятельности, во многом связанной с сохранением консервативного большинства в палате лордов, зависимостью от поддержки различных фракций в нижней палате, так и по причине постоянных противоречий в либеральном руководстве. Эра Гладстона близилась к концу. Но вместе с тем, два билля о предоставлении самоуправления Ирландии явились первым шагом к урегулированию долгого и изнуряющего англоирландского конфликта. И если даже Гладстон просто был вынужден, в силу сложившейся непростой для него и партии обстановки, предложить союз ирландским националистам, обещая им отдельный парламент, то общественность Великобритании в дальнейшем уже не могла не обращать внимание на положение дел в данной колонии империи, даже после провала биллей о гомруле. Таким образом, несмотря на достаточно сложное зигзагообразное развитие ирландской политики Гладстона, его подход сглаживания отношений между Лондоном и Дублином олицетворял собой значительные структурные изменения в политико-идеалогическом развитии британского общества. В условиях нараставшей национальной борьбы в Ирландии Гладстон столкнулся со сложной проблемой совмещения национальных требований ирландцев с принципами единства Британской империи. При этом видение Гладстоном ирландской проблемы во многом существенно отличалось от видения не только его политических оппонентов, но и политических союзников. В конечном счете, Гладстон попытался, пусть и с частичным успехом, взглянуть на ирландские проблемы глазами самих ирландцев, в то время как многие не предпринимали даже попытки посмотреть на Ирландию иначе как с точки зрения англичанина. Решение ирландской проблемы Гладстон иногда выводил 196 за грань чисто прагматического подхода и стремился привлечь к этой важной проблеме своего времени внимание коллег и оппонентов, весьма достойно выполнив эту задачу. Приемы, использованные Гладстоном в государственнополитической деятельности по решению ирландского вопроса, продемонстрировали его особый политический почерк, который и превратил его в "великого старца" (Grand Old Man) британской политики второй половины XIX в. 197 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ИСТОЧНИКИ Опубликованные документы Государственные документы Arrears of Rent (Ireland) Bill, 1882 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.354-355. British Parliamentary Elections Results. 1832-1885. L.: Ashgate, 1989. 746 p. British Parliamentary Elections Results. 1886-1918. L.: Ashgate, 1994. 846 p. Government of Ireland Bill, 1886 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.402-405. Government of Ireland Bill, 1893 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.714-718. Irish Landlord and Tenant Act, 1870 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2. 1874-1914. L., 1977. P.82-83. Land Law (Ireland) Act, 1881 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P. 306-308. Prevention of Crime (Ireland) Act, 1882 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P. 304-305. Prevention of Crimes Amendment Act, 1885 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2…. P.385-386; Protection of Person and Property Act, 1881 // English Historical Documents. Vol.12. Pt.2… P.289-290. The Crimes Act, 1887 (Ireland) // Ibid. P.696-697; The Land Act, 1887 (Ireland) // Ibid. P.701-702. Сборники документов Handbook of Home Rule: Being Articles on the Irish Question. L.: BiblioBazaar, 2008. 246 p. 198 Mitchell B.R. British Historical Statistics. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 900 p. Произведения У. Гладстона Gladstone W.E. A Chapter of Autobiography. L.: J.Murray, 1868. 63 p. Gladstone W.E. Aggression on Egypt and Freedom in the East // Gladstone W.E. Gleanings… Vol.IV. P.341-365; Gladstone W.E. Arthur Henry Hallam. Boston: Mason & Co, 1898. 30 p. Gladstone W.E. Gleanings of the Past Years, 1843-1878. 7 vols. L.: Macmillan, 1879. Gladstone W.E. Juventus Mundi: the Gods and Men of the Heroic Age. L.: Macmillan, 1869. 588 p. Gladstone W.E. Later Gleanings: A New Series of Gleanings of Past Years. L.: Macmillan, 1898. 687 p. Gladstone W.E. Letters to the Earl of Aberdeen // Gladstone W.E. Gleanings… Vol.IV. P.1-69. Gladstone W.E. Life of the Prince Consort // Gladstone W.E. Gleanings... Vol.I. P.23-130. Gladstone W.E. On Epithets of Movement in Homer // Nineteenth Century. 1879. Vol.5. P.463-487. Gladstone W.E. Political speeches in Scotland, March and April 1880. Edinburgh: Hesperides Press, 1880. 368 p. Gladstone W.E. Political speeches in Scotland, November and December 1879. Edinburgh: Hesperides Press, 1879. 280 p. Gladstone W.E. Studies on Homer and the Homeric Age. 3 vols. Oxford: Oxford University Press, 1858. Gladstone W.E. The Bulgarian Horrors and the Question of the East. L.: J.Murray, 1876. 64 p. Gladstone W.E. The Church of England and Ritualism, 1874-1875 // Gladstone W.E. Gleanings… Vol.VI. P.108-191; 199 Gladstone W.E. The Colour-Sense // Nineteenth Century. 1877. Vol.2. P.366388. Gladstone W.E. The Irish Question. L.: J.Murray, 1886. 86 p. Gladstone W.E. The Place of Heresy and Schism in the Modern Christian Church // Gladstone W.E. Later Gleanings… P.138-167; Gladstone W.E. The State in Its Relations With the Church. L., 1838. Gladstone W.E. The State in Its Relations With the Church. L.: J. Murray, 1838. 348 p. Gladstone W.E. True and False Conceptions of the Atonement // Ibid. P.312337. Gladstone W.E.. Germany, France and England // Ibid. P.197-257; Gladstone W.E.. Kin Beyond Sea // Ibid. Vol.I. P.203-248. The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, I: Autobiographica. L.: H.M. Stationery Office, 1971. 264 p. The Prime Ministers' Papers: W.E.Gladstone, II: Autobiographical Memoranda, 1832-1845. L.: H.M. Stationery Office, 1972. 293 p. The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, III: Autobiographical Memoranda, 1845-1866. L.: H.M. Stationery Office, 1978. 295 p. The Prime Ministers Papers: W.E.Gladstone, IV: Autobiographical Memoranda, 1868-1894. L.: H.M. Stationery Office, 1981. 412 p. Брайт Д. Избранные речи Джона Брайта по вопросам политической и общественной жизни. СПб.: Типография А. Моригеровского, 1873. 492 с. Дневники У. Гладстона The Gladstone Diaries, I: 1825-1832. Oxford: Clarendon Press, 1968. 618 p. The Gladstone Diaries, I: 1833-1839. Oxford: Clarendon Press, 1969. 514 p. The Gladstone Diaries, II: 1833-1839. Oxford: Clarendon Press, 1969. 611 p. The Gladstone Diaries, II: 1833-1839. Oxford: Clarendon Press, 1969. 611 p. The Gladstone Diaries, VI: 1861-1868. Oxford: Clarendon Press, 1978. 726 p. 200 The Gladstone Diaries, VII: January 1869-June 1871: With Cabinet Minutes and Prime-ministerial Correspondence: 1869-June 1871. Oxford: Clarendon Press, 1982. 528 p. The Gladstone Diaries, VIII: July 1871-December 1874: With Cabinet Minutes and Prime-ministerial Correspondence: July 1871-December 1874. Oxford: Clarendon Press, 1982. 612 p. The Gladstone Diaries, IX: January 1875-December 1880: With Cabinet Minutes and Prime-ministerial Correspondence: January 1875-December 1880. Oxford: Clarendon Press, 1986. 714 p. The Gladstone Diaries, X: January 1881-June 1883: With Cabinet Minutes and Prime-ministerial Correspondence: January 1881-June 1883. Oxford: Oxford University Press, 1990. 680 p. The Gladstone Diaries, XI: July 1883-December 1886: With Cabinet Minutes and Prime-ministerial Correspondence: July 1883-December 1886. Oxford: Oxford University Press, 1990. 714 p. The Gladstone Diaries, XII: 1887-1891: With Cabinet Minutes and Primeministerial Correspondence. Oxford: Oxford University Press, 1994. 630 p. The Gladstone Diaries, XIII: 1892-1896: With Cabinet Minutes and Primeministerial Correspondence. Oxford: Oxford University Press, 1994. 502 p. Мемуарная литература Chamberlain J. A Political Memoir, 1882-1892 / Ed.by C.Howard. L.: The Batchworth Press, 1953. 412 p. Chamberlain J. Home Rule and Irish Question. L.: J Murray, 1887. 98 p. Etoniana Ancient and Modern: Being Notes of the History and Traditions of Eton College. Edinburgh; L.: W. Blackwood and sons, 1865. 238 p. Gladstone H. After Thirty Years. L.: Macmillan, 1928. 457 p. Goschen G.I. Essays and Addresses. L.: Cornell University Library, 1905. Morley J. The Life of William Ewart Gladstone. 3 vols. L.: Macmillan, 1904. Vol.I. 661 p.; Vol.II. 666 p.; Vol.III. 648 p. 201 Reminiscences of Eton by an Etonian. Chichester: Printed for the author by J.Hackman, 1831. xiii, 152 p. The Eton Abuses Considered in a Letter Addressed to the Author of Some Remarks on the Present Studies and Management of Eton School. L.: Ridgway and Sons, 1834. 46 p. The Eton System of Education Vindicated and its Capabilities of Improvement Considered, in Reply to Some Recent Publications. L.: J.G. & F.Rivington, 1834. 78 p. Эпистолярные документы Correspondence on Church and Religion of William Ewart Gladstone. L., 2013. Gladstone-Gordon Correspondence, 1851-1896: Selections From The Private Correspondence Of A British Prime Minister And A Colonial Governor. Oxford: Literary Licensing, 2013. 118 p. The Gladstone-Granville Correspondence / Ed. by A.Ramm. 2-nd repr. ed. Cambridge: Cambridge University Press, 1998. 538 p. Queen Victoria in Her Letters and Journals. A Selection. L.: Viking Adult, 1985. 374 p. ЛИТЕРАТУРА Монографии Айзенштат М.П. Британия нового времени. Политическая история. М.: КДУ, 2007. 204 с. Айзенштат М.П. Власть и общество Британии 1750-1850 гг. М.: Ин-т всеобщ. истории РАН, 2009. 398 c. Афанасьев Г.Е. История Ирландии. СПб.: Брокгауз и Ефрон, 1907. 312 с. Брайс Д. Вильям Гладстон. СПб.: Типо-лит. Вайсберга и П.Гершунина, 1902. 62 с. 202 Викторианцы: Столпы британской политики XIX века. Ростов н/Д: Ростов. гос. ун-т, 1996. 214 с. Виноградов К.Б. Очерки английской историографии нового и новейшего времени. Л.: Изд-во ЛГУ, 1975. 224 с. Гелла Т.Н. Либеральная партия Великобритании и империя в конце XIX – начале ХХ в. Орел: Изд-во Орловского гос. пед. ин-та, 1992. 130 с. Европейский либерализм в новое время. Теория и практика. М.: ИВИ РАН, 1995. 285 с. Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии, 1815-1917 гг. М.: Изд-во ИМО, 1959. 263 с. История Ирландии. М.: Мысль, 1980. 390 с. Каменский А.В. В.Э. Гладстон. Его жизнь и политическая деятельность. СПб: Типография Ю.Н. Эрлих, 1892. 86 с. Кареев Н.И. История Западной Европы в новое время. В 6 тт. СПб: Типография И.А.Ефрона, 1892-1909. Керженцев П. Ирландия в борьбе за независимость. 3-е, перераб. и доп. изд. М.: Гос. соц.-экон. изд-во, 1936. 246 с. Кертман Л.Е. География, история и культура Англии. М.: Высшая школа, 1979. 384 с. Кертман Л.Е. Джозеф Чемберлен и сыновья. М.: Мысль, 1990. 541 с. Колмаков С.А. Идеология и политика либеральной партии Великобритании в 80-е годы XIX в. М.: Изд-во МГУ, 1985. 162 с. Колпаков А.Д. Ирландия на пути к революции. М.: Изд-во МГУ, 1976. 278 с. Кунина В.Э. Майкл Девитт – сын ирландского народа. 1846-1906. Страницы жизни и борьбы. М.: Мысль, 1973. 160 с. Либерализм Запада. XVII-XX вв. М.: ИВИ РАН, 1995. 228 с. Ливен Д. Аристократия в Европе. 1815-1914. СПб.: Академический проект, 2000. 364 с. 203 Мижуев П.Г. Вильям Гладстон. СПб.: Изд. кн. магазина М.М.Ледерле, 1893. 90 с. Мижуев П.Г. Политическая история Англии в XIX веке. СПб.: Брокгауз и Ефрон, 1908. 280 с. Мирошников А.В. Ирландия и фении. 1850-1860. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1995. 216 с. Мирошников А.В. Ирландское национальное движение 1782-1873 гг.: Хронология, организация, персоналия: Пособие по истории нового времени. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1998. 76 с. Мирошников А.В. Восстания и реформы. Ирландский национализм от установления Унии до Братства фениев (1800-1858 гг.). Воронеж: Центр.Чернозем. кн. изд-во, 2001. 316 с. Мирошников А.В. Корона, парламент, кабинет: Власть в Великобритании 1603-1918 гг. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2006. 140 с. Мирошников А.В. Три века Ирландии: в 3 кн. Воронеж: Истоки, 2008. Кн.1: 1603-1845. 315 с.; Воронеж: Истоки, 2009. Кн.2: 1845-1900. 417 с. Мортон A.JI. История Англии. М.: Издательство иностранной литературы, 1950. 462 с. Науменков О.А. Из истории внутренней политики консервативной партии Великобритании (конец 60-х – начало 70-х годов XIX века). Саратов: Изд-во СГУ, 1989. 159 с. Науменков О.А. Роберт Солсбери и его время: Викторианская Англия в лицах. СПб.: Издательский дом "Нева", 2004. 368 с. Невилл П. Ирландия: История страны / Пер. с англ. Н. Омельянович под ред. К. Ковешникова. М.: Эксмо; СПб.: Мидгард, 2009. 352 с. Орлова М.Е. Рабочий класс Великобритании и освободительная борьба ирландского народа. М.: Наука, 1983. 255 с. Пименова Э.К. Политические вожди современной Англии и Ирландии. СПб.: Кн-во М.В.Пирожкова, 1904. 288 с. 204 Полякова Е.Ю. Ольстер: истоки трагедии. М.: Наука, 1982. 164 с. Торопова С.Ю. Становление и эволюция двухпартийной системы викторианской Англии. Ярославль: Изд-во ЯрГУ, 1998. 84 с. Тревельян Д.М. История Англии от Чосера до королевы Виктории. Смоленск: Русич, 2007. 614 с. Трухановский В.Г. Бенджамин Дизраэли или история одной невероятной карьеры. М.: Наука, 1993. 367 с. Узнародов И.М. Политические партии Великобритании и рабочие избиратели: 50-е – начало 80-х гг. XIX века. Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 1992. 187 с. Adamson J.W. English Education. 1789-1902. Cambridge: Cambridge University Press, 2009. 532 p. Adelman P. Gladstone, Disraeli and Later Victorian Politics. L.: Longman, 1970. 119 p. Alderman G. Modem Britain, 1700-1983: А Domestic History. L.: Beckenham, 1986. 314 p. Altick R.D. Victorian People and Ideas. L.: W.W.Norton & Company, 1974. 352 p. Atkinson N.J. Irish Education: a History of Educational Institutions. Dublin: Allan Figgis, 1969. 246 p. Barker M.K. Gladstone and Radicalism. The Reconstruction of Liberal Policy in Britain, 1885-1894. Brighton; N.Y.: Barnes & Noble, 1975. 308 p. Battiscombe G. Mrs.Gladstone. The Portrait of a Marriage. Boston; Cambridge: Houghton Mifflin, 1957. 251 p. Bebbington D.W. William Ewart Gladstone: Faith and Politics in Victorian Britain. Grand Rapids (Mi.): B. Eerdmans Publishing Co, 1993. 270 p. Bebbington D.W. The Mind of Gladstone. Religion, Homer and Politics. Oxford: Oxford University Press, USA, 2004. 352 p. 205 Beckett J.C. The Making of Modem Ireland, 1603-1923. L.: Faber & Faber, 1966. 521 p. Biagini E.F. British Democracy and Irish Nationalism 1876-1906. Cambridge: Cambridge University Press, 2007. 434 p. Bradley I. The Optimists. Themes and Personalities in Victorian Liberalism. L.: Faber & Faber, 1980. 302 p. Cecil A. Queen Victoria and Her Prime Ministers. L.: Eyre & Spottiswood, 1953. 356 p. Chekland S.G. Gladstones: a Family Biography, 1764-1851. Cambridge: Cambridge University Press, 1971. 322 p. Cook R.B. The Grand Old Man Or, the Life and Public Services of the Right Honorable William Ewart Gladstone. L., 1898. 270 p. Cowling M. 1867. Disraeli, Gladstone and Revolution: The Passing of the Second Reform Bill. Cambridge: Cambridge University Press, 1967. 464 p. Crosby T.L. The Two Mr. Gladstones: A Study in Psychology and History. New Haven; L.: Yale University Press, 1997. 304 p. Davis P. The Liberal Unionist party and the Irish. L.: Methuen, 1978. 288 p. Douglas R. Liberals: A History of the Liberal Party, 1850-2004. L.: Hambledon & London, 2005. 384 p. Drudy P.J. Ireland: Land, Politics and People. Cambridge: Cambridge University Press, 1982. 331 p. Eyck E. Gladstone. L.: Allen & Unwin, 1938. 505 p. Feuchtwanger E.J. Gladstone. L.: Palgrave Macmillan, 1975. 344 p. Feuchtwanger E.J. Democracy and Empire: Britain 1865-1914. L.: Hodder Education Publishers, 1986. 416 p. Foster R.F. Charles Stewart Parnell: The Man and His Family. L.: Branch Line, 1979. 403 p. Gladstone and Ireland: Politics, Religion and Nationality in the Victorian Age. L.: Palgrave Macmillan, 2011. 307 p. 206 Gunsaulus F.W. William Ewart Gladstone. A Biographical Study. L.: Monarch Book Company, 1898. 384 p. Hachey Т.Е. Britain and Irish Separatism: From the Fenians to the Free State, 1867-1922. Washington: Catholic University of America Press, 1984. 351 p. Hamer D.A. John Morley. Liberal Intellectual in Politics. Oxford: Oxford University Press, 1968. 456 p. Hamer D.A. Liberal Politics in the Age of Gladstone and Rosebery: A Study in Leadership and Policy. Oxford: Oxford University Press, 1972. 380 p. Hammond J.L. Gladstone and the Irish Nation. N.Y.: Longmans, Green and Co, 1938. xvii, 768 p. Hammond J.L., Foot M.R.D. Gladstone and Liberalism. N.Y.: Collier Books, 1966. 219 p. Hilderley J. Mrs. Catherine Gladstone: A Woman Not Quite of Her Time. L.: Sussex Academic Press, 2013. 224 p. Hobson S.G. Irish Home Rule. L.: Ulan Press, 1912. 228 p. Jackson A. Home Rule, an Irish History 1800-2000. L.: Phoenix Press, 2003. 416 p. Jagger P.J. Gladstone: The Making of a Christian Politician: The Personal Religious Life and Development of William Ewart Gladstone, 1809-1832. Princeton: Wipf & Stock Pub, 1991. 346 p. James R.R. Rosebery: A Biography of Archibald Philip, Fifth Earl of Rosebery. L.: Weidenfeld and Nicolson, 1963. 534 p. Jenkins R. Gladstone: A Biography. L.: Random House Trade Paperbacks; Reprint edition, 2012. 768 p. Jenkins T.A. Gladstone, Whiggery and the Liberal Party 1874-1886. Oxford: Oxford University Press, 1988. 336 p. Isba A. Gladstone and Women. L.: Continuum, 2007. 272 p. Kelly J. The Graves are Walking: The Great Famine and the Saga of the Irish People. Dublin: Henry Holt and Co, 2012. 416 p. 207 Kelsey D.M. Life and Public Services of Hon. W.E. Gladstone. Philadelphia: J.N.Jones, 1898. 550 p. Kitson C.G. The Making of the Victorian England. L.: Methuen, 1977. 328 p. Knaplund P. Gladstone and Britain's Imperial Policy. L.: Macmillan, 1966. 256 p. Loughlin J. Gladstone, Home Rule and the Ulster Question, 1882-1893. Dublin: Gill and Macmillan, 1986. 388 p. Lyons F.S.L. The Fall of Parnell, 1890-1891. Toronto: Routledge and Kegan Paul, 1960. 362 p. Lyons F.S.L. Charles Stewart Parnell. Oxford: Oxford University Press, 1977. 704 p. Magnus Ph. Gladstone. A Biography. L.: Penguin Books, 1954. 575 p. Maritime Mercantile City. Liverpool: Liverpool University Press, 2005. 252 p. Marlow J. Captain Boycott and the Irish. L.: History Book Club, 1973. 166 p. Marlow J. Mr. and Mrs. Gladstone. An Intimate Biography. L.: Weidenfeld and Nicolson, 1977. 216 p. Matthew H.C.G. Gladstone: 1809-1898. Oxford: Oxford University Press, USA, 1997. 744 p. Morley J. The Life of William Ewart Gladstone. 3 vols. L.: Macmillan, 1904. Vol.I. 661 p.; Vol.II. 666 p.; Vol.III. 648 p. Nevill R. Floreat Etona: Anecdotes and Memories of Eton College. L.: Macmillan, 1911. xii, 336 p. O' Day A. Irish Home Rule, 1867-1921. Manchester: Manchester University Press, 1998. 360 p. O' Hegarthy P.S. A History of Ireland Under the Union, 1801-1922. N.Y.: Methuen, 1969. 405 p. The Oxford Book of Oxford. Oxford: Oxford University Press, 2002. 416 p. Parry J.P. Democracy and Religion. Gladstone and the Liberal Party, 18671875. Cambridge: Cambridge University Press, 1986. 504 p. 208 Parry J.P. The Rise and Fall of Liberal Government in Victorian Britain. New Haven; L: Yale University Press, 1993. 392 p. Partridge M. Gladstone. L.; N.Y.: Routledge, 2003. 284 p. Paul H.W. The Life of William Ewart Gladstone. L.: Thomas Nelson and Sons, 1901. 343 p. Power E.G. Gladstone and Irish Home Rule. Harlow: Longman, 1983. 66 p. Pugh M. A History of Britain, 1789-2000. Oxford: Perspective Publications, 2010. 458 p. Ritchie J.E. The Real Gladstone. An Anecdotal Biography. L.: Unwin; N.Y.: Putnam's sons, 1898. 304 p. Rooke P. Gladstone and Disraeli. L.: Wayland, 1987. 128 p. Russell G. William Ewart Gladstone. L.: J.M.Dent & Co, 1910. 98 p. Shannon R. Gladstone: God and Politics. L.: Continuum, 2008. 576 p. Shaw-Lefevre G. Gladstone and Ireland: the Irish Policy of Parliament from 1850-1894. L.: Methuen, 1912. 391 p. Smith G.B. The life of Right Hon. William Ewart Gladstone. L.; Paris; N.Y.: Cassell & Co, 1879. 356 p. Stansky P. Gladstone: A Progress in Politics. Boston: Little, Brown and Co, 1979. 201 p. State P.F. A Brief History of Ireland. N.Y.: Infobase Publishing, 2009. 408 p. Steele E.D. Gladstone and Ireland // Irish Historical Studies. 1970. Vol. 17. №65. P.58-88. Sykes A. The Rise and Fall of British Liberalism, 1776-1988. L.: Routledge, 1997. 328 p. Vaughan W.E. Landlords and Tenants in Mid-Victorian Ireland. Oxford: Clarendon Press, 1994. 378 p. Vincent J. The Formation of the Liberal Party, 1857-1868. L.: Constable, 1966. 214 p. Vincent J. Gladstone and Ireland. L.: British Academy, 1979. 46 p. 209 William Gladstone: New Studies and Perspectives / Ed. by R. E.Quinault, R.Swift, R.C.Windscheffel. L.: Ashgate Publishing Company, 2012. 350 p. Williamson D. Gladstone: the Man. A Non-political Biography. L., N.Y.: University of California Libraries, 1898. 176 p. Winstanley M.J. Gladstone and the Liberal Party. L.: Routledge, 1990. 96 p. Young G.M. Victorian England. Portrait of an Age. Oxford: Oxford University Press, USA, 1953. 228 p. Статьи Айзенштат М.П. Гладстон, Уильям Юарт // Православная энциклопедия. Т. XI. Церковно-научный центр Русской Православной Церкви "Православная энциклопедия", 2006. С. 545-546. Бородавкина Н.В. У.Гладстон и Б.Дизраэли: два викторианца // Новый век: история глазами молодых. Саратов, 2008. Вып. 6. С.74-86. Бородавкина Н.В. Восприятие личности в викторианскую эпоху: У. Гладстон о своих современниках // Известия Уральского государственного университета. Сер. 2. Гуманитарные науки. 2010. №3 (79). С.41-48. Бородавкина Н.В. Роль публичных школ в общественно-политической жизни викторианской Англии: Итон // Известия Саратовского университета. Новая серия. Сер.: История. Международные отношения. 2010. Вып.1. С.77-81. Виноградов К.Б., Кушнир С.А. Чарлз Парнелл. Страницы политической биографии // Новая и новейшая история. 1982. № 5. С.139-155. Гаджиев К.С. Либерализм: история и современность // Новая и новейшая история. 1995. №6. С.15-31. Гелла Т.Н. Либеральная партия Великобритании и империя в конце XIX – начале ХХ в. Орел: Изд-во Орловского гос. пед. ин-та, 1992. 130 с. Гелла Т.Н. У.Е.Гладстон – политик Манчестерской школы либерализма // История и историография зарубежного мира в лицах. Межвузовский сборник научных статей. Самара, 1996. Вып.1. С.87-95. 210 Полякова Е.Ю. Ирландский вопрос и деволюция // Из истории европейского парламентаризма. Великобритания. М., 1995. С.132-143. Согрин В.В. Британский либерализм: этапы развития и течения // Новая и новейшая история. 1966. № 4. С.28-42. Трухановский В.Г. Бенджамин Дизраэли и королева Виктория // Новая и новейшая история. 1990. № 4. С.138-153; № 5. С.145-155. Туполева Л.Ф. Либерал Гладстон и Ирландия // Европейский либерализм в новое время. М., 1995. С.232-241. Туполева Л.Ф. Чарлз Стюарт Парнелл и ирландское национальное движение // Россия и Британия. М.: Наука, 2000. С.345-360. Якубовская И.В. Образование, воспитание и политические взгляды У.Ю.Гладстона // Философский век. Альманах. Вып. 22. Науки о человеке в современном мире. СПб., 2002. Ч.2. С.159-171. Campbell F. Latin and the Elite Tradition in Education // The British Journal of Sociology. 1968. Vol. 19. №3. P.308-325. Davis P. The Liberal Unionist Party and the Irish Policy of Lord Salisbury's Government, 1886-1892 // Historical Journal. 1975. Vol.18. P.85-104. Kenny A. Victorian Values // Victorian Values. A Joint Symposium of the Royal Society of Edinburgh and the British Academy: Proceeding of the British Academy. 1992. Vol.78. P.216-240. Авторефераты диссертаций Бородавкина Н.В. У.Э.Гладстон. Политик, викторианец. Дисс. канд. ист. наук / СГУ. Саратов, 2010. 218 с. Мирошников А.В. Идеология и практика ирландского национального движения 1840-1860-х гг.: Автореф. дис. . д-ра ист. наук / Казан. гос. ун-т. Казань, 1996. 36 с. Чернов С.К. "Ирландский вопрос" и общественно-политическая мысль Англии и России второй половины XIX – начала XX вв. Дисс. канд. ист. наук / МГОПУ. М., 2004. 202 с. 211 Справочные издания Большой словарь цитат и крылатых выражений. М.: Эксмо: ИНИОН РАН. Центр гуманит. науч.-информ. исслед., 2011. 1216 с. Электронные ресурсы Gillard D. Education in England: a brief http://www.educationengland.org.uk/history/chapter02.html 10.11.2013 212 history. - дата Ch.2 // обращения
