Каштанов К.А.

Конференция «Ломоносов 2015»
Секция «Международная безопасность»
Позиция администрации Дж. Ф. Кеннеди в отношении ядерной программы
Израиля (1961-1963)
Каштанов Кирилл Альбертович
Студент (магистр)
Харьковский национальный университет им. В.Н. Каразина, Харьков, Украина
E-mail: [email protected]
На фоне тлеющего арабо-израильского противостояния проблема распространения ядерного вооружения в странах, задействованных в конфликте, стала одной из центральных
проблем международной политики на Ближнем Востоке, в которой Соединенные Штаты
играли одну из ключевых ролей. Благодаря опубликованным документам архивов Госдепартамента США, ЦРУ библиотеки Кеннеди, и пр. [2; 3] мы имеем возможность несколько
приоткрыть занавес американо-израильских преткновений в этом вопросе.
Противоречия с американской стороной в связи с поисками явно немирного атома у
Израиля появились еще в конце президентства Д. Эйзенхауэра. Однако по-настоящему
заинтересовался еврейской ядерной программой лишь Дж. Ф. Кеннеди. При нем окончательно выяснилось, что израильтяне откровенно лгали Вашингтону о характере объекта
под Беэр-Шевой, выдавая будущий реактор то за текстильный, то за металлургический
комбинат, что, в свою очередь, вызвало волну возмущения в Конгрессе после разоблачения ЦРУ истинного предназначения стройплощадки в Димоне [1, с. 276; 2, № 2, 3; 4].
Будучи последовательным противником распространения ОМП, 35-й президент США хотел «весь мир подписать под договором о нераспространении ядерного оружия» [1, с. 276].
Однако, кроме моральных принципов, нового американского лидера куда более беспокоила возможность возникновения у какой-либо из арабских стран своей ракетно-ядерной
программы в ответ на политику Тель-Авива [2, № 2; 3, № 200, 207]. Причем она могла
появиться как вследствие собственных наработок (что считалось маловероятным в ближайшей перспективе [3, № 140, 197, 252]), так и благодаря предоставлению извне, т. е. из
стран советского блока [3; № 239, 252, 260]. Этим аргументом на переговорах дипломаты
США постоянно давили на израильтян, хотя в своей внутренней переписке Госдепартамент отмечал низкую вероятность подобного сценария [3; № 179, 247, 260, 277].
В ответ на вышеприведенные перспективы американцы рассматривали возможность
поставок ракет малой и средней дальности израильтянам [2, № 6]. В контексте угрозы
разработки египтянами собственной атомной бомбы отношение Вашингтона к израильским поискам явно смягчалось. В любом случае, признавалось, что ядерный проект Израиля представляет существенный раздражающий фактор для египетского президента Г.
Насера [2, № 6], могущий создать «казус белли» и привести к эскалации боевых действий
против еврейской державы. Госдепартамент побаивался, что даже простая (в конвенциональных рамках) гонка вооружений на Ближнем Востоке может вызвать превентивный
воздушный удар арабских ВВС по атомному центру в Димоне [2, № 290; 3, № 179]. Вопрос ядерной безопасности тесно увязывался в подходе руководства США с поставкой
Тель-Авиву обычных вооружений [2, № 290]. Администрация Дж. Ф. Кеннеди пыталась
разрешить вопрос отказа евреев от возможного ядерного оружия гарантиями безопасности со своей стороны, однако израильское правительство явно не спешило это выполнять
при сохраняющейся угрозе со стороны Египта [3; № 250, 273].
В итоге стороны пришли к решению отправить комиссию, носившую американский
либо международный (МАГАТЭ) характер в Димону для проверки, что, однако, встретило латентное сопротивление со стороны евреев [2, № 9, 10, 28, 104]. Причем инспекция
США должна была быть тайной [2, № 31, 57]. В 1963 г. Белый Дом и вовсе выдвинул идею
1
Конференция «Ломоносов 2015»
обязательных инспекций с периодичностью два раза в год [3, № 199, 243, 258, 267, 274,
289]. Доходило и до предложений посылки на ядерные объекты Египта и Израиля некоей
полицейской миссии [3, № 231]. Всего же за 1960-е гг. делегации с проверками не менее
семи раз бывали на реакторе, однако им так и не удалось добиться доказательств военного
предназначения бывшей «текстильной фабрики» под Беэр-Шевой [1, с. 277]. Госдепартамент искренне считал центр в Димоне малопригодным для производства ОМП [2, № 53,
55]. Более того - в этом американцы убеждали и арабских лидеров [2, № 65; 3, № 253].
Аналогичную позицию заняли и евреи на дипломатическом фронте, каждый раз заверяя
своих заокеанских коллег об исключительно невоенном применении нового реактора [1, c.
276-277; 2, № 12, 55, 57, 59; 3, № 248, 258, 289].
В конечном итоге, тактика Белого дома свелась к следующему: путем взаимного запугивания Израиля и Египта заставить их отказаться от собственных ракетно-ядерных
амбиций и пойти на деэскалацию вооружений. Причем для большей сговорчивости Каира
последнему сообщалось, что еврейская ядерная программа опережает египетскую, однако
под давлением Вашингтона и уступок арабского лидера можно было бы приостановить
израильские изыскания. Это походило на челночную дипломатию, однако в результате
вашингтонские дипломаты признавались в своих донесениях руководству, что при отсутствии неопровержимых доказательств разработок ОМП обеими странами вся проектируемая конструкция имела немного шансов быть воплощенной в жизнь [3, № 87, 277, 283,
285, 288].
Таким образом, в течение недолгого президентства Дж. Ф. Кеннеди Вашингтон последовательно проводил политику предотвращения появления на Ближнем Востоке ядерного
оружия. Едва ли не ключевым фактором в противоречиях по атомному вопросу с ТельАвивом стали опасения Белого дома в реализации ответных шагов со стороны Каира.
Администрацией демократов было разработано немало программ по взаимной деэскалации арабо-израильской гонки вооружений как в ракетно-ядерном, так и обычном плане [3,
№ 199,222, 230, 247, 253, 257, 260]. Именно сквозь очки египетской программы и предпринималось давление на правительства Д. Бен-Гуриона и Л. Эшколя. Ведь в случае реализации обеими странами своих проектов арабо-израильское противостояние могло быстро
перерасти в конфликт с последствиями планетарного масштаба.
Источники и литература
1) Штереншис М. История Государства Израиль. Герцлия: ISRADON, 2005.
2) Foreign Relations of the United States, Vol. XVII, Near East, 1961-1962 / Ed. by Nina
J. Noring. Washington: USG Printing Office, 1994.
3) Foreign Relations of the United States, Vol. XVIII, Near East, 1962-1963 / Ed. by Nina
J. Noring. Washington: USG Printing Office, 1995.
4) Коэн А. Ядерное оружие, информационная неопределенность и израильская
демократия // Академическая книга онлайн [Web-ресурс] URL: http://onlinebooks.openu.ac.il/russian/ (дата обращения – 05.03.2015).
5) Федюшин И. След "Моссада"в Далласе // Военно-промышленный курьер[Webресурс] URL: http://vpk-news.ru/ (дата обращения – 05.03.2015).
6) Mossad And The JFK Assassination // John Fitzgerald Kennedy [Web-ресурс] URL:
http://www.john-f-kennedy.net/ (дата обращения – 05.03.2015).
Слова благодарности
2
Конференция «Ломоносов 2015»
Выражаю свою благодарность организаторам конференции, которые по-прежнему создают возможность молодым ученым представлять результаты своих достижений.
3