Воблая И.Н., Доцент кафедры МО и ИЯ Новороссийского филиала Московского гуманитарно-экономического института, г.Новороссийск [email protected] ТАБАЧНАЯ ЭКОНОМИКА - ВЫГОДЫ ИЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭГОИЗМ? Аннотация: статья посвящена проблеме табакокурения и повышение акцизов на табачную продукцию как способу противодействия этой привычки, приводится статистика курильщиков, а так же анализ прямых убытков российской экономике от табачных манипуляций. Ключевые слова: акцизный налог, налог на добавленную стоимость, табачная продукция. Summary: article is devoted to a problem of smoking and increased of excise taxes on tobacco production as to a way of counteraction of this habit, the statistics of smokers, as well as the analysis of the direct losses of the Russian economy from tobacco manipulation. Key words: excise tax, value added tax, tobacco production. Табак всегда был бедой России — много курили и в советское время. Но по потреблению его наша страна занимала место в седьмом десятке. Сегодня она в первой тройке. В СССР курили 40 процентов мужчин, около 5 процентов женщин, столько же подростков. Сегодняшняя статистика еще более удручающая: 52, 27, 36 %%. За годы перестройки и реформ количество курильщиков удвоилось. Самое тревожное — они помолодели. Мальчики, а теперь их догоняют и девочки, начинают курить в 8-10 лет, активно курят с 11-12 лет. По критериям Всемирной организации здравоохранения, есть страны с низкой распространенностью табакокурения (курит менее 30 % населения), средней (менее 50 %), высокой (более 50 %). Россия среди рекордсменов в окружении Кубы, Кувейта, Чили, стран Балтии, Аргентины, Китая. В США, для сравнения, курит 24 % американцев. В год на россиянина (от новорожденного до старика) приходится 2613 сигарет — горькое чемпионство. Несмотря на целый букет запретов принятого год назад антитабачного закона, с начала его действия количество курильщиков в России уменьшилось всего на 3% — с 36 до 33% (в рамках статистической погрешности). Об этом говорят результаты недавнего опроса фонда «Общественное мнение», данные которого заметно отличаются от результатов проведенного два месяца назад опроса ВЦИОМа, показавшего, что доля курильщиков с 2013 по 2014 год снизилась на 13% (с 41 до 35%). [1] Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин сообщил, что в России акцизная ставка на табачные изделия в 10 раз меньше, чем в ЕС, и в 20 раз меньше, чем в Великобритании. "Если все это переводить на понятный нам язык, то можно сказать, что в Европе нет сигарет дешевле 50 рублей за пачку. [2] Как показывает анализ, ставка акцизного налога на сигареты в 2014 году проиндексирована до 800 рублей за тысячу штук плюс 8,5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1,04 тыс. рублей за тысячу штук, в 2015 году - на 20%, до 960 рублей за тысячу штук плюс 9% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1,25 тыс. рублей за тысячу штук, и в 2016 году - на 28% к предыдущему году, до 1,2 тыс. рублей за тысячу штук плюс 9,5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1,6 тыс. рублей за тысячу штук. Акцизный налог на табак (за исключением табака, используемого для производства табачной продукции) составил в 2014 году 1,5 тыс. рублей за килограмм, в 2015 году акцизный налог составит 1,8 тыс. руб., в 2016 году - 2 тыс. руб. Акцизный налог на сигары составил 85 рублей за штуку в 2014 году, что гораздо меньше прогнозируемых периодов 2015 г. и 2016 г., в которых акцизный налог на сигары составит 128 рублей за штуку в 2015 году и 141 рубль за штуку в 2016 году. [3] Некоторые аналитики прогнозируют печальный исход введения минимальной цены на пачку сигарет: российский рынок табачной продукции разориться, и не будет смысла в выпуске отечественных сигарет, легальным рынком монопольно завладеют американцы, а теневым будут «править» белорусы. На данный момент в России существует 3ценовых сегмента на сигареты: низкий, средний и премиальный. На Западе же разброс цен самый минимальный. Российские табачные компании производят вполне дешевые сигареты. Если будет введена минимальная цена, этой ниши не станет, и отечественный производитель потихонечку уйдет с рынка. Это и есть первоочередная цель американских компаний. Но большинство людей, употребляющих табачную продукцию, естественно не захотят переплачивать и продолжат курить дешевые сигареты из Белоруссии и Казахстана, которые будут экспортироваться на черный рынок в огромных количествах, и государство никаким образом не сможет влиять на этот процесс. Проведем анализ и попробуем выяснить примерный убыток экономике России от таких действий. Итак. От каждой проданной пачки сигарет в государственный бюджет поступает примерно 27 рублей в среднем и низком ценовом диапазоне (акцизный налог + налог на добавленную стоимость). Себестоимость одной пачки сигарет составляет 11-12 рублей. Это означает, что черный рынок уже на данном этапе современного ритма производства и сбыта, имеет преимущество над белым и может предложить более дешевый продукт, в сравнении с отечественным. При введении минимальной цены в 55 рублей его рентабельность резко возрастает. В течении одного года в России продается примерно 1 миллиард 900 миллионов блоков сигарет, а это 19 миллиардов пачек. Из них нижний ценовой диапазон — около половины всего рынка. Если имеет место быть предположение того, что половина потребителей данной категории либо оставит привычку табакокурения, либо согласится на безвыходность ситуации и продолжит платить суммы, диктуемые производителем, то можно практически не сомневаться, что другая половина гарантированно перейдетна черный рынок. Соответственно, необходимо умножить 4 миллиарда пачек сигарет, которые были проданы на черном рынке, на 27 рублей и мы получаем 108 миллиардов рублей. Это и будет примерный убыток экономике России от действий планируемой ценовой и законодательной политики. [4] Исходя из мнений представителей табачной отрасли, резкое повышение акцизов на табачную продукцию выгодно контрабандистам и производителям подделок. Таков, в частности, опыт Германии: за 2002–2005 годы табачные акцизы в Германии выросли на 70%, а нелегальный рынок – на 110%. Поступления в бюджет почти не увеличились. В России, по оценкам табачников, рост минимальной ставки акциза на 40% в 2013 году уже привел к увеличению нелегального рынка сразу в три раза и недобору в бюджет около 20 млрд руб. Ситуация усугубляется снятием таможенных барьеров с Белоруссией и Казахстаном. Несмотря на все вышесказанное, важно отметить, что экономические аргументы - не самые важные при обосновании необходимости контроля над табакокурением. При том, что общий эффект для экономики однозначно положительный, страна не обогатится в краткосрочной перспективе за счет борьбы с курением. Адекватная политика государства в этой области требуется для улучшения здоровья населения и устранения предотвратимых смертей. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. http://izvestia.ru/news/577872#ixzz3IsoL7LJZ 2. http://www.medpulse.ru/health/615.html - Повышение акцизов на сигареты – лучший способ борьбы с курением 3. Публикации: «ВЗГЛЯД» деловая газета. Статья : «Госдума приняла закон о повышении ставок акцизов на 2014-2016 годы», 13 сентября 2013,http://vz.ru/news/2013/9/13/650266.html 4. Публикации: Журнал МК статья - «Госбюджет может потерять «ради здоровья населения» более 100 миллиардов рублей» от 4 июня 2014, http://www.mk.ru/economics/2014/06/04/v-rossii-prekratyat-proizvoditsigarety.html