Способы участия граждан в управлении государством

Способы участия граждан в управлении государством
В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, «народ Кыргызстана является носителем
суверенитета и единственным источником государственной власти».
«Народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно на выборах и референдумах,
а также через систему государственных органов и органов местного самоуправления на основе
настоящей Конституции и законов».
От имени народа Кыргызстана вправе выступать избранные им Президент и Жогорку Кенеш.Народ
Кыргызстана осуществляет свою власть: а) непосредственно;б) через систему государственных
органов;в) через систему органов местного самоуправления ;Непосредственное участие
осуществляется через: • выборы • референдумы • народные курултаи
Президент Кыргызской Республики
Выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления являются
обязательными и проводятся периодически, в установленные законодательством Кыргызской
Республики сроки. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики Президент
является:главой государства, высшим должностным лицом Кыргызской Республики, символом
единства народа и государственной власти, гарантом Конституции Кыргызской Республики,
гарантом прав и свобод человека и гражданина.
Президент Кыргызской Республики избирается сроком на пять лет. Одно и тоже лицо не может быть
избрано Президентом более двух сроков подряд.
Участвуя в выборах, граждане Кыргызской Республики наделяют будущего Президента
следующими полномочиями:1. Президент:1) назначает Премьер-министра и членов правительства;
2) принимает прошение Премьер-министра, правительства или отдельного его члена об отставке,
принимает решение об отставке Премьер-министра или правительства; 3) освобождает
по собственной инициативе или по предложению Премьер-министра члена правительства;
4) назначает по представлению Премьер-министра руководителей административных ведомств,
иных органов исполнительной власти; по своей инициативе или по предложению Премьер-министра
вправе освободить от должности руководителя административного ведомства, иного органа
исполнительной власти;5) назначает по консультации с Премьер-министром глав местных
государственных администраций, освобождает их от должности;6) назначает Государственного
секретаря, определяет его статус и полномочия, формирует Администрацию Президента,
обеспечивающую его работу;7) образует и возглавляет Совет безопасности и иные координационные
органы;8) формирует подчиненные ему Службу государственной охраны и Национальную
гвардию;9) образует, упраздняет и реорганизует государственные органы, непосредственно
подчиненные и подотчетные Президенту, назначает на должности и освобождает от должностей
их руководителей;10) определяет условия оплаты труда государственных и муниципальных
служащих.2. Президент:1) представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для избрания на должности
судей Конституционного суда;2) по предложению Национального совета по делам правосудия
представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для избрания на должности судей Верховного
суда;3) назначает и освобождает по предложению Национального совета по делам правосудия судей
местных судов;4) назначает с согласия Жогорку Кенеша Генерального прокурора, назначает
по предложению Генерального прокурора заместителей Генерального прокурора, освобождает их от
должности;5) вносит в Жогорку Кенеш кандидатуру для избрания на должность председателя
Национального банка, по предложению председателя Национального банка назначает заместителей
председателя и членов правления Национального банка, освобождает их от должности;6) назначает
с согласия Жогорку Кенеша председателя Центральной комиссии по выборам и проведению
референдумов, назначает половину состава членов Центральной комиссии по выборам и проведению
референдумов, освобождает их от должности;
7) вносит в Жогорку Кенеш представление на избрание и освобождение от должности председателя
и аудиторов Счетной палаты.
3. Президент:
1) осуществляет руководство внешней политикой Кыргызской Республики;
2) ведет переговоры и подписывает международные договоры Кыргызской Республики;
3) подписывает ратификационные грамоты;
4) назначает по консультации с комитетом Жогорку Кенеша дипломатических представителей
Кыргызской Республики в иностранных государствах и международных организациях, отзывает их,
принимает верительные и отзывные грамоты глав дипломатических представительств иностранных
государств и представителей международных организаций;
5) решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства Кыргызской Республики,
предоставления политического убежища.
4. Президент:
1) награждает государственными наградами Кыргызской Республики;
2) присваивает почетные звания Кыргызской Республики;
3) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги, классные чины и иные
специальные звания;
4) осуществляет помилование.
5. Президент:
1) вносит законопроекты в Жогорку Кенеш;
2) подписывает и обнародует законы, возвращает законы с возражениями в Жогорку Кенеш;
3) обращается к народу Кыргызстана с ежегодными посланиями о
оглашаемыми на заседании Жогорку Кенеша;
положении дел в стране,
4) вправе приостановить действие нормативных правовых актов правительства и других органов
исполнительной власти.
6. Президент:
1) вправе досрочно созвать заседание Жогорку Кенеша и определить вопросы, подлежащие
рассмотрению;
2) назначает по собственной инициативе референдум, принимает решение о назначении референдума
по инициативе не менее 300 тысяч избирателей, большинства от общего числа депутатов Жогорку
Кенеша;
3) назначает выборы в Жогорку Кенеш в предусмотренных настоящей Конституцией случаях;
4) назначает выборы в местные кенеши, в предусмотренных законом случаях осуществляет роспуск
местных кенешей.
7. Президент при наличии оснований, предусмотренных конституционным законом, предупреждает
о возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных
местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает Жогорку Кенешу.
8. Президент объявляет общую или частичную мобилизацию, объявляет состояние войны в случае
агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике и незамедлительно вносит
этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша, объявляет в интересах защиты страны и безопасности
ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку
Кенеша.
9. Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики,
определяет, назначает и смещает высший командный состав Вооруженных Сил Кыргызской
Республики.
10. Президент обеспечивает осуществление полномочий государственных органов, ведающих
вопросами обороны, национальной безопасности, внутренних дел, иностранных дел, утверждает
по предложению Премьер-министра положения о них, назначает и освобождает их руководителей
и заместителей руководителей.



Как мы понимаем слово «выборы»?
Выборы - важнейший институт современной демократии, одна из главных форм выражения
воли народа и его участия в политическом процессе и одновременно способ формирования
представительных органов (парламента, местного самоуправления) и замещения некоторых
высших государственных должностей (например, президента). В политической практике
различных стран бывают выборы президентские, парламентские, муниципальные, кроме того
- очередные, внеочередные, дополнительные.
Выборы - способ формирования органов государственной власти и наделения полномочиями
должностного лица посредством волеизъявления граждан.
Свободные и демократические выборы возможны при наличии трех условий:
альтернативность (избиратель имеет возможность предпочесть одного из нескольких
кандидатов), свобода проведения избирательной кампании и свобода волеизъявления
избирателей.
Для чего проводятся выборы?
Выборы проводятся для участия граждан в управлении государством и определения курса страны на
ближайшее время. Законность избрания Президента или формирования Парламента и органов
местного самоуправления зависит от явки избирателей.
Эффективность работы власти и его лидеров зависит от активного участия граждан в выборах и их
требования исполнения предвыборной программы Президента, парламента и органов местного
самоуправления.
Кто такой «избиратель»?
Избиратель - гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным избирательным правом,
достигший 18-летнего возраста и включенный в списки избирателей на основе регистрации
(прописки) на соответствующей территории Кыргызской Республики.
Избирательные права граждан - право граждан Кыргызской Республики избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе
участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением
выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение
результатов выборов, а также участие в других избирательных действиях.
Как должны проводится выборы?
• в соответствии с Конституцией и избирательного законодательства страны,
• свободно, без принуждения или применения давления на избирателя голосовать,
• с соблюдением принципов всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.
Участие в выборах является равным - это означает, что каждый избиратель имеет один голос и
все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях; является свободным и добровольным
- это означает, что вы свободны в своих действиях и никто не может принудить вас участвовать или
не участвовать в выборах.
Выборы являются прямыми - это означает, что избиратели голосуют «за» или «против всех
кандидатов» непосредственно.
Голосование на выборах должно быть тайным - это означает, что никто не может узнать о том, за
кого вы отдали свой голос.
Какие документы необходимы для участия в голосовании?
Паспорт гражданина Кыргызской Республики (ID) или заменяющий его документ:
• удостоверение офицера действительной военной службы,
• военный билет военнослужащего срочной службы,
• пенсионное удостоверение,
• водительское удостоверение.
Как проходят выборы?
Подготовку и проведение выборов организуют избирательные комиссии. Систему избирательных
комиссий в Кыргызской Республике образуют:
Как проводится голосование?
Голосование проходит в календарный рабочий день с 8:00 до 20:00 часов






В день выборов каждый избиратель приходит на свой избирательный участок с паспортом или
с одним из документов, заменяющих паспорт гражданина.
При выдаче избирательных бюллетеней один из членов УИК осуществляет регистрацию
избирателей: проверяет документы избирателей, вносит их данные в список избирателей.
Избиратель должен расписаться напротив своей фамилии в
получении избирательного
бюллетеня.
Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине или
ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
Специально оборудованная кабина или специально оборудованное место должно быть
установлено или изготовлено с учетом обеспечения тайны волеизъявления голосующего при
заполнении избирательного бюллетеня и контроля членами избирательной комиссии и
наблюдателями за действиями голосующего.
Избирательный бюллетень заполняется только ручкой, отмечается специальной отметкой в
квадратах напротив кандидата, в пользу которого сделан выбор избирателя.
В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил
ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый
избирательный бюллетень взамен испорченного.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении
избирательного бюллетеня, заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться
для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
кандидатом, представителем кандидата, политической партии, наблюдателем. В этом случае
избиратель устно извещает участковую избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью другого лица. В таком случае избиратель устно извещает

участковую избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого
избирателя.
Заполненные и сложенные избирательные бюллетени опускаются избирателями в
опломбированные ящики для голосования. Выносить избирательный бюллетень из помещения
для голосования строго запрещается.
Важно знать!
Никто не вправе под предлогом подготовки к выборам требовать от избирателей какой-либо
информации, не относящейся к подготовке к выборам (например, спрашивать о месте работы или
учебы, должность, состав семьи и т.д.).
Обход домов избирателей представителями власти или людей в военной или милицейской форме в
целях сбора информации о симпатиях избирателя к тому или иному кандидату или принуждения
голосования за того или иного кандидата запрещен законом. В таком случае вы имеете право
обратиться в свою участковую комиссию либо в суд.
Кандидаты, представители кандидатов, политических партий, а также иные физические и
юридические лица, действующие по просьбе или по поручению вышеуказанных лиц, не могут
заниматься доставкой избирателей в участок для голосования.
Запрещается вмешательство в процесс голосования граждан во время выборов со стороны должных
лиц исполнительных органов власти.
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
Что такое «открепительное удостоверение»?
Избиратель, не имеющий возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного
участка, где он включен в основной или дополнительный список избирателей, вправе за 15-1 день до
дня голосования получить в УИК открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на
том избирательном участке, где он будет находиться в день голосования. Форму открепительного
удостоверения устанавливает ЦИК КР. Утерянное открепительное удостоверение восстановлению не
подлежит.
Что такое «голосование вне помещения»?
Если в день голосования избиратель находится:
• в больнице,
• в санатории,
• в доме отдыха,
• в следственном изоляторе,
• в изоляторе временного содержания
или
• временно проживает в местах, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах или
на участках отгонного животноводства;
• несет военную службу в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов местах;
• или по состоянию здоровья или инвалидности не может прибыть на участок для голосования,
он может принять участие в выборах и проголосовать по месту своего пребывания. В таких случаях,
члены УИК обязаны обеспечить таким избирателям возможность голосования вне помещения.
Голосование проводится только в день выборов и только на основании письменного заявления или
устного обращения избирателя (в том числе переданного через других лиц). Заявление избирателя в
таких случаях может быть сделано в любое время после формирования УИК, но не позднее 18:00
часов до дня голосования. В заявлении о предоставлении возможности голосования вне помещения
должны быть обязательно указаны данные избирателя и причина голосования вне помещения.
Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальном месте, где не допускается
присутствие членов УИК и посторонних лиц.
Порядок досрочного голосования:
Избиратель:
• гражданин, выезжающий за пределы Кыргызской Республики;
• работники органов внутренних дел, обеспечивающие общественный порядок в день
голосования;
• военнослужащие, несущие службу в день голосования вне расположения воинской части;
• члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, не имеющие возможности
прибыть в день выборов на избирательный участок, где они включены в основной или
дополнительный список избирателей,
имеет право проголосовать досрочно на основании письменного заявления за 9-1 день до дня
голосования.
Избирательный бюллетень вкладывается в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте
ставятся подписи двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые
заверяются печатью избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего
досрочно. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей,
проголосовавших досрочно, хранятся у секретаря соответствующей избирательной комиссии в
помещении избирательной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в УИК.
Какие бывают нарушения избирательных прав граждан?
Среди наиболее распространенных видов нарушений избирательных прав граждан встречаются:
 оказание давления на избирателя с целью принуждения проголосовать за того или иного
кандидата,
 отказ в предоставлении информации о ходе работы избирательной комиссии,
 воспрепятствование по ознакомлению со списком избирателей,
 голосование за других избирателей,
 подкуп избирателей,
 подвоз избирателей,
 отказ в замене избирательного бюллетеня взамен испорченного,
 отказ в принятии жалобы избирательными комиссиями,
 нарушения тайны голосования,
 фальсификация (подлог) избирательных документов.
•
•
•
•
Для того, чтобы не нарушались избирательные права граждан, нужно знать!
Никто не вправе под предлогом подготовки к выборам требовать у избирателя какую-либо
иную информацию, не относящуюся к избирательным правам граждан (например, спрашивать
о месте работы или учебы, должность, состав семьи, о симпатиях к тому или иному кандидату
и т.д.).
Кандидаты, представители кандидатов, политических партий, а также иные физические и
юридические лица, действующие по просьбе или по поручению вышеуказанных лиц, которые
будут заниматься доставкой избирателей для участия в голосовании в УИК, серьезно
нарушают нормы избирательного законодательства.
Вмешательство или оказание влияния должностными лицами государственных органов и
органов местного самоуправления на право голосования гражданина является грубым и
серьезным нарушением избирательного законодательства и влечет административную и
уголовную ответственность по закону.
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей запрещается.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ПРАВА ИЗБИРАТЕЛЯ БЫЛИ НАРУШЕНЫ?
В случае нарушения избирательных прав, избиратели могут обратиться с заявлением (вместе с
доказательствами) к председателю участковой комиссии, в вышестоящую избирательную комиссию
либо в Центральную избирательную комиссию.
Заявление должно быть рассмотрено избирательными комиссиями в трехдневный срок с момента
поступления жалобы до выборов, а в день голосования или в день, предшествующий дню
голосования, - немедленно.
Нарушения прав избирателей могут быть рассмотрены также в судебном порядке. Решения и (или)
действия (бездействия) участников избирательного процесса, нарушающие требования Кодекса о
выборах, могут быть обжалованы в суде в установленные сроки.
Заявления и жалобы, поступившие от избирателей в суды, органы прокуратуры в день голосования,
подлежат рассмотрению немедленно (ст.55 п.5 Кодекса КР о выборах в Кыргызской Республике).
Какая ответственность предусмотрена
за нарушение избирательных прав гражданина?
Нарушение избирательных прав гражданина влечет за собой уголовную, административную и
конституционную ответственность.
Конституционно-правовая ответственность. Основаниями возникновения конституционной
ответственности (ответственности по избирательному законодательству) являются совершение
правонарушения в сфере избирательного права и наличие соответствующей нормы избирательного
права, предусматривающей состав избирательного правонарушения. Данную сферу отношений
регулирует большое количество нормативно-правовых актов (Конституция КР, Кодекс о выборах в
КР, Закон о референдуме и др.). Однако особый акцент хотелось бы сделать именно на Кодексе о
выборах, так как именно он определяет избирательные права граждан республики и их гарантии;
регулирует отношения, связанные с подготовкой и проведением выборов.
Меры конституционной ответственности, применяемые к участникам избирательного
процесса:
• освобождение от обязанностей члена избирательной комиссии с правом решающего голоса до
истечения срока полномочий по решению сформировавшей вышестоящей избирательной
комиссии, в случае признания систематически не выполняющим обязанности (п. 3 ст. 16
Кодекса о выборах);
• расформирование избирательной комиссии (ст. 12 Кодекса о выборах);
• отказ в регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутого политической партией (п. 5
ст. 27 Кодекса о выборах);
• отмена регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутого политической партией (п. 8
ст. 36; п. 1,2 ст. 56 Кодекса о выборах);
• предупреждение зарегистрированному кандидату (п. 8 ст. 36 Кодекса о выборах);
• отстранение члена участковой избирательной комиссии от участия в ее работе (п. 12 ст. 40
Кодекса о выборах);
• удаление наблюдателей, иных лиц из помещения для голосования (п. 12 ст. 40 Кодекса о
выборах);
• отмена решения избирательной комиссии, в том числе об итогах голосования, результатах
выборов (п. 6 ст. 9; п. 3 ст. 56 Кодекса о выборах);
• отзыв аккредитации международного наблюдателя (п. 12 ст. 18 Кодекса о выборах).
Административная ответственность следует за совершение административных правонарушений,
связанных с нарушением избирательного законодательства. Кодекс Кыргызской Республики об
административной ответственности (далее – КоАО) предусматривает различные виды
административных взысканий за совершение административных правонарушений. КоАО
предусматривает двенадцать составов правонарушений за нарушение законодательства о выборах.
Извлечения из Кодекса об административной ответственности
Статья 49. Невыполнение законных требований избирательной комиссии
Непредставление должностным лицом в избирательную комиссию необходимых для ее деятельности
сведений или материалов, а равно невыполнение им решения комиссии, принятого в пределах ее
полномочий, влекут наложение административного штрафа от 10 до 50 расчетных показателей.
Статья 50. Нарушение прав члена избирательной комиссии, кандидатов в Президенты
Кыргызской Республики, кандидатов в депутаты и в главы местного самоуправления,
доверенного лица, уполномоченного представителя кандидата, наблюдателя, международного
наблюдателя
Нарушение прав члена избирательной комиссии, кандидатов в Президенты Кыргызской Республики,
кандидатов в депутаты и в главы местного самоуправления, доверенного лица, уполномоченного
представителя кандидата, наблюдателя, международного наблюдателя влечет наложение на граждан
административного штрафа до 20 расчетных показателей или административного ареста до 15
суток, а на должностных лиц – наложение административного штрафа до 100 расчетных показателей
или административного ареста 15 суток.
Статья 51. Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах
Отказ администрации (работодателя) предоставить зарегистрированному кандидату в депутаты или
на иную выборную должность, доверенному лицу кандидата либо члену избирательной комиссии
предусмотренный законом отпуск для участия в подготовке и проведению выборов в органы
государственной власти или в органы местного самоуправления
влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц от 20 до 100 расчетных показателей.
Статья 52. Нарушение условий проведения предвыборной агитации через средства массовой
информации
Нарушение главным редактором средства массовой информации, журналистом условий проведения
предвыборной агитации, предусмотренных законодательством о выборах, влечет наложение
административного штрафа от 10 до 50 расчетных показателей.
Статья 53. Распространение заведомо ложных сведений о кандидате
Распространение о кандидате в депутаты или на иную выборную должность путем опубликования
либо иным способом заведомо ложных сведений с целью повлиять на исход выборов влечет
наложение административного штрафа на граждан – от 10 до 20, на должностных лиц – от 50 до 100
расчетных показателей.
Статья 54. Проведение агитации в период ее запрещения
Проведение агитации в связи с выборами или референдумом в период запрещения ее
законодательными актами Кыргызской Республики влечет наложение административного штрафа от
10 до 20 расчетных показателей.
Статья 55. Изготовление или распространение анонимных агитационных материалов
Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов в органы
государственной власти или в органы местного самоуправления либо референдума агитационных
печатных материалов, не содержащих информацию об организациях и лицах, ответственных за их
выпуск, влечет наложение административного штрафа от 10 до 20 расчетных показателей.
Статья 56. Умышленное уничтожение или повреждение агитационных печатных материалов
Умышленное уничтожение или повреждение портрета кандидата в депутаты или на иную выборную
должность, плаката с его биографией либо иных агитационных печатных материалов, вывешенных
на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия собственника или владельца в период
проведения агитационной кампании влечет наложение административного штрафа от 5 до 20
расчетных показателей.
Статья 57. Незаконная выдача гражданам избирательных бюллетеней для голосования
Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем, членом избирательной комиссии
гражданину избирательного бюллетеня с целью предоставления возможности голосования за другое
лицо влечет наложение административного штрафа до 20 расчетных показателей или
административного ареста 15 суток.
То же деяние, совершенное гражданином или должностным лицом, не являющимся членом
избирательной комиссии, влечет наложение административного штрафа 20 расчетных показателей,
на должностное лицо – административного ареста до 15 суток.
Статья 57-1. Незаконный вынос, копирование, распространение избирательных бюллетеней.
Незаконный вынос из помещений типографий, избирательных комиссий, а также копирование
бюллетеней влекут наложение административного штрафа на граждан от 5 до 10, на должностных
лиц - от 20 до 30 расчетных показателей.
Статья 58. Не предоставление или не опубликование сведений об итогах голосования или
результатах выборов
Не предоставление председателем участковой избирательной комиссии по проведению выборов
(референдума) для ознакомления гражданину Кыргызской Республики или иностранному
(международному) наблюдателю сведений об итогах голосования влечет наложение
административного штрафа от 5 до 10 расчетных показателей.
То же действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное председателем
окружной избирательной комиссии, влечет наложение административного штрафа от 15 до 20
расчетных показателей.
То же действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное председателем
Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, а равно
нарушение им сроков опубликования сведений о результатах выборов (референдума) влекут
наложение административного штрафа от 20 до 50 расчетных показателей.
Статья 59. Ограничение прав граждан на предвыборную агитацию и ознакомление со
списками избирателей
Воспрепятствование ведению предвыборной агитации (кроме агитации в день выборов
(референдума), а также нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей либо не
рассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в списке избирателей либо
отказ выдать мотивированный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в
список избирателей, либо неисполнение решений суда об исправлении списка избирателей в
установленный срок, а равно нарушение тайны голосования влекут наложение административного
штрафа от 20 до 50 расчетных показателей.
Статья 60. Не опубликование председателем избирательной комиссии по проведению выборов
(референдума) отчета о расходовании бюджетных средств
Не опубликование председателем избирательной комиссии по проведению выборов (референдума)
отчета о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов
(референдума) влечет наложение административного штрафа от 20 до 50 расчетных показателей.
Уголовная ответственность наступает за совершение преступления и представляет собой наиболее
суровый вид юридической ответственности. Перечень деяний, признаваемых преступлениями,
установлен Уголовным кодексом Кыргызской Республики (далее УК). Основанием возникновения
уголовной ответственности является наличие в совершенном общественноопасном деянии лица
признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законом. Возлагается она
специальным правоприменительным актом - обвинительным приговором суда, определяющим
соответствующие вид и размер наказания. Уголовный кодекс КР предусматривает три состава
преступления за нарушение законодательства о выборах.
Извлечения из Уголовного кодекса Кыргызской Республики
Статья 139. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе
избирательных комиссий
1. Воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных
прав или права
участвовать в референдуме, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий или
комиссий по проведению референдума наказываются штрафом в размере от 50 до 100 расчетных
показателей.
2. Те же деяния:
 соединенные с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения;
 совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
 совершенные группой лиц по предварительному сговору;
 совершенные организованной группой, наказываются штрафом в размере от 200 до 500
расчетных показателей либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок
до 5 лет.
3. Голосование избирателем за другое лицо или группу лиц во время референдума, выборов
Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики или
местных кенешей, а также глав местного самоуправления с целью повлиять на результаты
референдума или выборов, а равно соучастие в таких действиях с той же целью наказываются
штрафом в размере от 500 до 1000 расчетных показателей либо арестом сроком на 6 месяцев или
лишением свободы от 6 месяцев до 3 лет.
Статья 140. Подкуп голосов избирателей
Подкуп голосов избирателей кандидатом в Президенты Кыргызской Республики, кандидатом в
депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики или местного кенеша и другие выборные органы
государственной власти, а также их близкими родственниками, доверенными лицами и
уполномоченными представителями путем дачи либо распространения материальных ценностей или
способствования в получении какой-либо должности или иных благ наказывается штрафом в
размере от 500 до 1000 расчетных показателей либо исправительными работами на срок до 2 лет,
либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Статья 141. Фальсификация избирательных документов, документов референдума или
неправильный подсчет голосов
1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, заведомо неправильный
подсчет голосов либо заведомо неправильное установление результатов выборов, референдума,
нарушение тайны или порядка голосования, если эти деяния совершены членом избирательной
комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума наказываются штрафом
в размере от 500 до 700 расчетных показателей либо арестом сроком на 6 месяцев или лишением
свободы на срок от 2 до 5 лет.
2. Те же действия, совершенные председателем, заместителем председателя, секретарем
избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума, а равно по предварительному
сговору наказываются штрафом в размере от 700 до 1000 расчетных показателей либо арестом
сроком на 6 месяцев или лишением свободы от 3 до 7 лет.
КООРДИНАТЫ И КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ
ОРГАНОВ ПО ПОДДЕРЖКЕ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Бесплатная телефонная линия Ассоциации «Таза Шайлоо»
для получения правовых консультаций для избирателей
Общественная приемная ЦИК в г. Бишкек
Председатель ЦИК КР
Лисовский Дамир Владимирович
Руководитель аппарата ЦИК КР
Ведущий специалист сектора ГАС «Шайлоо»
Общественная приемная ЦИК в г. Бишкек
Общественная приемная ЦИК в г. Ош
г. Бишкек
г. Ош
Баткенская область
Жалалабадская область
Иссыкульская область
Нарынская область
Ошская область
Таласская область
Чуйская область