методика расчета ущерба компании от несчастных случаев на

УТВЕРЖДАЮ
Старший вице-президент
ОАО «РЖД»
А.Гапанович
«27»
/г
2012
МЕТОДИКА РАСЧЕТА УЩЕРБА КОМПАНИИ
ОТНЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ,
ПРОИСШЕДШИХ СРАБОТНИКАМИ ОАО «РЖД»
Одобрена эксгсертнымсоветом по системе УРРАН
(прото]шлот 01ноября 2012 г.№ 8)
г. Москва
284
г
СОДЕРЖАНИЕ
1Область применения
3
2Нормативные ссылки
3
3 Определения и понятия
5
4Порядок определения суммарного материального ущерба при
несчастных случаях
4.1 Оценка суммарного материального ущерба
9
4.2 Определение прямых потеЬь
11
4.3 Определение расходов на.тиквидацию, локализацию
последствий ирасследование причин аварий, несчастных случаев
13
на производстве
4.4 Определение социально-эьюномическихпотерь связанных с
гибелью,травмированием работников
4.5 Определение потерь, связанных скосвенным ущербом
14
18
4.6 Определение потерь от вь[бытиятрудовых ресурсов, атакже
потерь связанных с профессис»нальнойподготовкой и
20
переподготовкой вновь принимаемых работников на работу
Использованные источники
22
Приложение 1 Пример расчета
23
85
Область применения
Методика расчета ущерба компании от несчастных случаев на
производстве, происшедших с работниками ОАО «РЖД» (далее Методика)
предназначена для количественного определения размера материального
ущерба, вызванного несчастными случаями на производстве, происходящими
сработниками структурных подразделений ОАО «РЖД».
Методика
пpeднaзнa^leнa для
использования
в
структурных
подразделениях компании ОАО «РЖД». В ней устанавливаются общие
положения и рекомендации ncj) порядку определения размера материального
ущерба.
Оценка ущерба является основой для оценки и анализа рисков возник­
новения несчастных случаев на производстве, происходящих с работниками
структурных подразделений ОАО«РЖД».
Методика позволяет достоверно учитывать факторы составляющие
ущерб, снизить
экономические потери компании от несчастных случаев,
разрабатывать корректирующие мероприятия.
2 Нормативные ссылки
1Гражданский кодекс Российосой Федерации (сизм.идоп.от 01.07.2012);
2 Трудовой кодекс Российской Федерации (в ред. от 23.04.2012, с изм. идоп.
от01.07.2012);
3 Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов № . 16-ФЗ(вред.30.11.2011);
4 Федеральный закон об обязательном социальном страховании от несча­
стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №125 - ФЗ
(вред.Федерального закона от 08.12.2010N348-ФЗ);
5 Положение об особенностях
расследования несчастных случаев на
производстве в отдельных отраслях иорганизациях №73 от 24 октября 2002г.
286
Постановление Минтруда РФ Ьт 24 октября 2002 г. N 73.Зарегистрировано в
Минюсте РФ 5декабря 2002 г.Регистрационный N 3999;
6 РД 03-496-02 «Оценка ущерба от аварий на опасных производственных
объектах/утв. постановление?^Госгортехнадзора России от 29октября 2002г.
№63;
7 О страховании ответственности за причинение вреда при эксплуатации
опасных производственных объектов (Письмо Минфина России №24-от
1декабря 1997года);
8 Распоряжение об утверждении и вводе в действие Положения о
восстановительных поездах ж(глезных дорог открытого акционерного обще­
ства«Российские железные дороги»N 1807рот 31 августа 2006г.;
9 Распоряжение о Генеральном коллективном договоре ОАО «РЖД» от
29декабря 2004г.N 4223р;
10 Обеспечение дополнителы^ым питанием пострадавших в результате не­
счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Мето­
дические указания Минздрава РФ№127от 21.06.2001г.;
11 Приказ МинздравсоцразвиЬгия от 24.02.2005г. №160 «Об определении
степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на
производстве»;
12 ГОСТ Р 54505-2011 Безопасность функциональная. Управление рисками
на железнодорожном транспорте - М. :2011 - 50 с. Утв. и введен в действие
23ноября2011г№ 572-ст.;
13СТОРЖД 02.037-2011 «Управление ресурсами, рисками инадежностью на
этапах жизненного цикла (УРРАН). Управление стоимостью жизненного
цикла систем,устройств иоборудования хозяйств ОАО "РЖД";
14СТОРЖД 02.043-2011«Управление ресурсами, рисками инадежностью на
этапах жизненного цикла (УР|РАН). Системы, устройства и оборудование
хозяйства электрификации и электроснабжения. Требования надежности и
функциональной безопасности».
15Федеральный закон от 05.08
2000N 118-ФЗ(ред.от28.11.2011)
287
"О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской
Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации оналогах";
16 Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н (ред. от 24.12.2010) "Об
утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств"
ПБУ 6/01" (Зарегистрировано вМинюсте РФ28.04.2001 N2689);
17 Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 N 1(ред. от 10.12.2010)
"О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные
группы
3 Определения и понятия
Авария - разрушение сооружений и/или технических устройств,
применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые
взрыви/или выброс опасных веществ[3].
Несчастный случай - событие, в результате которого пострадавшими
были получены увечья или телесные повреждения (травмы), в том числе
причиненные другими лицами, включая [2,3,6, 10, 11]:
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
-наезд подвижного состав^;
-тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- укусы и другие телеснЬю повреждения, нанесенные животными и
насекомыми;
- повреждения травматического характера, полученные вследствие
взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных
бедствий идругих чрезвычайных обстоятельств;
288
- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних
факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на
другую работу, временную иЛи стойкую утрату ими трудоспособности либо
смерть пострадавших.
Указанные события, для того чтобы считаться несчастным случаем на
производстве, должны быть приняты к учету по решению комиссии,
созданной в установленном цорядке, и должны произойти при исполнении
пострадавшим лицом трудовых обязанностей или выполнении какой-либо
работы попоручению работодателя (его представителя), втом числе во время
служебной командировки, а также при осуществлении иных правомерных
действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо
совершаемых вего интересах:
- в течение рабочего врем;ени на территории работодателя, либо в ином
месте выполнения работы, втом числе во время установленных перерывов, а
также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий
производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами
внутреннего трудового распЬрядка действий перед начшюм и после
окончания работы, или при вы|10лнении работы за пределами установленной
для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и
нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на
транспортном
средстве,
предоставленном
работодателем
(его
представителем), либо на личном транспортном средстве в случае
использования личного тра^[спортного средства в производственных
(служебных) целях по распоря:«ению работодателя (его представителя) или
посоглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время
служебных поездок на общественном или служебном транспорте, атакже при
следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту
выполнения работы (поручения) и обратно,втом числе пешком;
289
- При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во
время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве,
проводник или механик рефр1Ижераторной секции в поезде, член бригады
почтового вагона идругие);
- при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации
последствий катастроф, аварий других чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного, криминогенного ииного характера [1].
В зависимости от характера и обстоятельств происшествия, тяжести
полученных пострадавшими телесных повреждений различают несчастные
ч
случаи на производстве:
- легкие -
в результате которых пострадавшими были получены
повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам,
установленным Минздравсоцразвития России, к категории легкой степени
тяжести;
- тяжелые - в результате которых пострадавшими были получены
повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам,
установленным Минздравсоцразвития России,ккатегории тяжелых[2];
- со смертельным исходом- в результате которых,
пострадавшие
получили повреждения здоровья, приведшие ких смерти;
-групповые - счислом пострадавших 2человека иболее;
- групповые с тяжелыми последствиями, при которых 2 человека и более
получили повреждения здоровья, относящиеся к категории тяжелых или со
смертельным исходом.
Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт
повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на
i
•'
производстве, который влечет возникновение обязательства страховщика
осуществлять обеспечение пострахованию [3].
4
Ущерб - потери некоторого субъекта или группы субъектов, части или
всех своих ценностей.
290
Имущественный ущерб -
ущерб, нанесённый
положению физического илиг^ридического
имущественному
лица вследствие
причинения
емувреда или неисполнения условий договора [4].
Моральный
вред
-
вред
неимущественного
характера,
причинённый противоправныйи действиями. Выражается в умалении
достоинства личности, причинении нравственных и физических страданий, в
подрыверепутации ит. п.[5].
Обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причи­
ненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью за­
страхованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируе­
мых страховщиком застрахованному илилицам, имеющим наэтоправо.
Основные производственные фонды - средства труда (здания, соору­
жения, передаточные устройства, машины и оборудование, измерительные и
регулирующие приборы, вы^1ислительная и оргтехника, устройства и
лабораторное оборудование,транспортные средства ит.д.).
Остаточная стоимость - разница между первоначальной (восстано­
вительной) стоимостью и суммой, начисленной за период эксплуатации
амортизации (сучетом переоценки этой суммы)[3].
Стоимость замещения - сумма затрат на создание объекта, аналогичного
объекту оценки, в рыночных ценах, существующих на дату проведения
оценки,сучетом износа объекта оценки.
Утилизационная стоимость - стоимость объекта оценки, равная ры­
ночной стоимости материалов, которые он в себя включает, с учетом затрат
наутилизацию объекта оценки[3].
1:-
291
4Порядок определения суммарного материального ущерба при
несчастных случаях
Суммарный материальн^ш ущерб (Уне), вызванный несчастными
случаями на производстве, цроисходящими с работниками структурных
подразделений ОАО«РЖД» включает 5основных элементов:
прямые финансовые потери от несчастного случая, т. е. стоимость
испорченного оборудования, материалов, зданий, сооружений(Упп);
- расходы на ликвидацию, локализацию последствий ирасследование причин
аварий,несчастных случаев на производстве(Улр);
- социально-экономические потери, связанные с гибелью, травмированием
людей (как персонала организации, так итретьих лиц)(Усэ);
-косвенный ущерб,т.е.недополученная Компанией прибыль(У„в);
- потери от выбытия трудовых ресурсов, а также на профессиональную
подготовку ипереподготовку вьковьпринимаемых наработу(Увтр)4.1 Оценка суммарного материального ущерба
Суммарный материальный ущерб, вызванный несчастным случаем на
производстве предлагается определятьследующими составляющими
врублях:
у =У
^ лр "•" у сэ
Унв '' Увтр?
V-^^ /
вМРОТ
•'НС
-^пп
(16)
MPGTJ
УНС ~ i Уминимального
пп "'' у лр
'Усэ "^ у нв
""" у BTpJ ' оплаты
-tJ
где Вмрот- величина
размера
труда в РФ на момент
несчастного случая, руб. (на мрмент создания Методики
МРОТ в РФ
составлял4611руб.);
Оценка суммарного материального ущерба, вызванного несчастным случаем
на производстве вусловных единицах - МРОТ выполняется в соответствии с
требованиями ГОСТР 54505-2011, СТОРЖД 02.037-2011, СТОРЖД02.0432011 [12-14].
Величина МРОТустанавливается вРФвСоответствии сФЗ№82от 19.06.2000.вред.ФЗ №106
от 1 июня2011г.
292
7~-
в соответствии с приведазными стандартами оценка ущерба в МРОТ
необходима для дальнейшего анализа последствий по типовым уровням
тяжести последствий. Критерий оценки приведены в таблице 1.
Уне— суммарный материальнойущерб отнесчастного случая,руб.;
Упп— прямые потери от несчастного случая, т. е. стоимость испорченного
оборудования, материалов, зданий, сооружений и т. д., руб, определяемые
как сумма потерь в результате уничтожения Уофу и повреждения Уофп
основныхфондов:Упп=Уофу+УофпТаблица1
Типовые уровни тяжести последствий [12,с. 17]
Уровень тяжести
Последствия повидам риска. Внутренние риски
последствий
Гибель 1или более человек илитяжкий вредздоровью 5или болеелюдей,
связанных сфункционированиемжелезнодорожного транспорта
или
Катастрофический Объект подвижного составаповрежден до степени исключения из инвентарного
парка
или
Нанесен ущерб объекту
ктуинфраструктуры вразмере более 5000 МРОТ
Ь 1до
^ 5человек, связанных с функционированием
Тяжкий вредздоровыр
железнодорожного транспорта. Гибель 1человека
или
тяжкий вредздоровью,1 или болеелюдей врезультате умышленных или
неосторожных действ1|й самого пострадавшего илидругих лиц, несвязанныхс
функционированием >келезнодорожноготранспорта,
Критический
или
Повреждение объекта подвижного состава,требующее проведение капитального
ремонта для восстановления его работоспособности
или
Нанесен ущерб объек •.TV инфраструктуры вразмереот 1500до 5000МРОТ
или
Полная утрата груза
Вред здоровью средней тяжести
или
Повреждение объекта подвижного состава, требующее проведение среднего или
деповского ремонтадлч восстановления его работоспособности
Несущественный
или
Нанесен ущерб объект!'инфраструктуры в размере от 500до 1500МРОТ
или
Частичная утрата груза
Легкий вред здоровью
или
Повреждение объекта подвижного состава,требующее проведение текущего
ремонтадля восстановления его работоспособности
Незначительный
или
Нанесен ущерб объекту^инфраструктуры вразмере менее 500МРОТ
или
Незначительная угроза|дляокружающей среды
10
293
4.2 Определение прямых потерь
Ущерб от уничтожения основных фондов Уофу можно рассчитать по
формуле:
Уофу
V^-'Bоб ' ^-'дт "^ ^ н об *"'^утил^
v'^fl утил ' ^--д страх/5
где Своб — стоимость уничтоженного оборудования с учетом стоимости
егоизноса (остаточная стоимость),руб.;
Сдт — стоимость работ по демонтажу и транспортировке уничтоженного
оборудования, руб.;
Сноб — разница между стоимостью нового оборудования, установленного
взамен уничтоженного, и стоимостью уничтоженного оборудования безучета
износа,руб.;
Сутил - расходы на утилизацию оборудования, транспортного средства,
здания,сооружения ит.п.,руб.|
Сд угил - ДОХОДЫОТутилизации уничтоженного имущества (оборудования,
транспортного средства, здания, сооружения), определяется как разница
между стоимостью имущества изатрат наутилизацию,руб.;
- страховые выплаты за поврежденное (уничтоженное) имущество.
•^д страх
руб.
Для оборудования, машин, транспортных средств, инвентаря стоимость
замещения можно определять исходя из суммы, необходимой для
приобретения предмета, аналбгичного уничтоженному, за вычетом износа,
включая расходы по перевозке и монтажу, таможенные пошлины и прочие
сборы.
Для зданий и сооруже^[ий стоимость замещения можно определять
исходя из проектной стоимости строительства для данной местности объекта,
аналогичного погибшему по своим проектным характеристикам и качеству
строительных материалов, с учетом его износа и эксплуатационнотехнического состояния.
11
294
(2)
в случае если стоимость замещения отдельных видов уничтоженных
основных фондов затруднительно, можно определять по остаточной
стоимости согласно [3]:
- Постановления Госгс^ртехнадзора РФ от 29.10.2002 N 63 "Об
утверждении Методических рекомендаций по оценке ущерба от аварий на
опасных производственных объектах";
- Федерального закона от 05.08.2000N 118-ФЗ(ред.от28.11.2011)
"О введении в действие ча^^ти второй Налогового кодекса Российской
Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации о налогах";
- Приказа Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н (ред. от 24.12.2010) "Об
утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств"
ПБУ 6/01"(Зарегистрировано вМинюсте РФ 28.04.2001 N2689);
- Постановления Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 (ред. от
10.12.2010)
"О Классификации
основных
средств,
вкпючаемых в
амортизационные группы".
При частичном повреждении оборудования, инструментов, зданий и
сооружений размерущерба Уоф„ определяется как [3,8,9]:
Уофп=а • С,
(За)
или прямойрасчет стоимостинеобходимых работ:
Уофп= У^У^\)^
(36)
(=1
где а— степень поломки
оборудования или инструмента, повреждения
зданий или сооружений, установленная специально назначенной комиссией и
указанная вакте,%;
С — стоимость оборудования, инструмента, подлежащего ремонту до
состояния, в котором они находились непосредственно перед несчастным
случаем. В стоимость расходов по восстановлению входят: расходы на
материалы и запасные части для ремонта, руб.; расходы на оплату услуг
сторонних организаций поремонту,руб.;
12
295
стоимость электрической
и иной энергии, необходимой для
восстановления, руб.;
расходы подоставке мат(;риаловкместу ремонта, руб.;
надбавки к заработной плате за сверхурочную работу, работу в ночное
время,вофициальные праздники,руб.
Ci - стоимость необходимых работ для восстановления частично
поврежденного i-ro оборудования, инструмента, здания или сооружения,
руб/ед.
Для оценки потерь врезультате уничтожения аварией основных фондов
могут быть применены методы, используемые при оценке имущества (см.
Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной
деятельности (утв.Постановлением Правительства РФ от 06.07.01№519)).
В случае расчета прогнозируемого ущерба можно использовать метод
определения восстановительной стоимости объекта оценки на основе
сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС)
на единицу объема, площади цли длины с приведением этого показателя к
уровню текущих
цен
с комощью индексов. При этом полная
восстановительная стоимость определяетсяпо формуле:
4.3 Определение расходов наликвидацию, локализацию
последствий ирасследование причин аварий, несчастных случаев на
производстве
Затраты на локализацию
несчастного случая,руб., можно
(ликвидацию) - (Удр) и расследование
определить поформуле [3,8,9]:
Улр =Ул+Ур,
где Уд -
(4)
расходы, связанные с локализацией/ликвидацией последствий
несчастного случая, руб.; Ур
расходы на расследование несчастного
случая,руб.
Расходы на локализацию (ликвидацию) последствий несчастного
случая включают:
непредусмотренные выплаты заработной платы
13
296
работникам при локализаци1^/ликвидации последствий несчастного случая,
руб.;
стоимость электрической (и иной) энергии, израсходованной при
локализации/ликвидации последствий несчастного случая,руб.;
стоимость материалов, израсходованных при локализации/ликвидации
последствий несчастного случая,руб.;
стоимость
услуг
специализированных
организаций
по
локализации/ликвидации последствийнесчастного случая,руб.
Расходы на расследование несчастного случая Ур включают: затраты
на научно-исследовательские
работы и мероприятия, связанные с
рассмотрением технических причин несчастного случая,руб.;
оплату командировочных расходов членов комиссии по расследованию
несчастного случая,руб.;
стоимость услуг
эксйертов, привлекаемых
для
расследования
технических и других причи1:[ несчастного случая, и оценку (в том числе
экономическую) последствий несчастного случая,руб.
4.4 Определение социально-экономических потерь связанных
гибелью,травмированием работников
Усэ — социально-экономиче(|;кие потери (затраты, понесенные вследствие
гибели итравматизма персонал]а):
"^ ^инр ' Уир""" Ур»
W/
гдеУс- ущерб, связанный сги(5ельюперсонала, имевших семью;
Уб- ущерб, связанный сгибелью персонала без семьи;
Уипр-ущерб, связанный с получением пострадавшими инвалидности,
лишившей полностью их трудоспособности;
Уир-ущерб, связанный с получением пострадавшими инвалидности,
частичнолишившей их трудоспособности;
Ур- ущерб, связанный свременной нетрудоспособностью;
Ур=Ув+У. реаб "•" УВП5
14
297
(6)
Ув - ущерб, связанный с ]эасходами на выплату пособий по временной
нетрудоспособности, определяемый как:Ув = Д
вр.нет. -Jcp. днев.
где
д>вр.нет ЧИСЛО дней временной нетрудоспособности
3 ср.днев- средняя дневная заработная плата, рублей;
Уреаб - ущерб, связанный с расходами намедицинскую, социальнуюи
профессиональную реабилитацию
Ш 1 пострадавшего, руб.;
Увп - расходы навыплату пенсий лицам, ставшим инвалидами,руб.
Ущерб, связанный с гибелью персонала, имевших семью (Ус) и без семьи
(Уб)вычисляются по формулам:
гдеКс=NnX dnc -количество п
d„c
удельный вес людей
Ус=Н, Ке,
(7)
Уб- Н2• Кб,
(8)
гибших,имевших семью;
из числа погибших, имевших семью
(определяется делением количества погибших с семьей на общее количество
погибших, вдолях единицы);
Кб=^Nn-Кс-количество погибшихбез семьи;
Nn-общее число погибших йри несчастном случае;
Hi - стоимостная оценка уи),ерба от гибели персонала, имевшего семью,
руб.;
Нг - стоимостная оценка ущерба от гибели персонала, не имевшего семью,
руб.
Ущерб, связанный с получ(2нием инвалидности, в результате которой
пострадавшие не работают (^'инр) и работают (Уир) устанавливаются по
формуле:
Уинр- Нз •К
У ир
инр5
^ 4 ' ^ир?
(9)
(10)
гдеКинр=К„-Кир -количество 1^нвалидов,которые получают пенсию;
Кир -
Кн X d ри
количество инвалидов, которые получают пенсию и
одновременно работают;
15
298
dpn- удельный вес инвалидов, которые получают пенсию и одновременно
работают (определяется делением количества инвалидов на количество
работающих инвалидов, вдолях единицы);
Кн=NpX dnn-количество пострадавших, получивших инвалидность;
Np- количество пострадавших;
dnn- удельный вес пострадавших, получивших инвалидность (отношение
лиц получивших инвалидность к общему числу пострадавших, в долях
единицы);
Нз - стоимостная оценка ущерба от ранения с получением инвалидности
безвозможности дальнейшей работы,руб.;
Н4- стоимостная оценка ущерба от ранения с получением инвалидности
ивозможностью дальнейшей работы,руб.
Числовые параметры показателей Нь Нг, Нз, Н4 - это нормативные
данные - рассчитываются по данным Федеральной службы Государственной
Статистики РФ. За базовый год в расчетах принят 1997 год. В 1997 году
гибель человека, имевшего семью (Hi) составила 1421,9 тыс. руб; гибель
человека, не имевшего семьи, (Нг) - 1340,2 тыс. руб; стоимостная оценка
ущерба отранения с получением инвалидности без возможности дальнейшей
работы (Нз) - 692,1 тыс. руб; стоимостная оценка ущерба от ранения с
получением инвалидности и вЬзможностью дальнейшей работы (Н4) - 398,2
тыс.руб.
Приведение к фактически|м ценам текущего года производится путем
умножения стоимостной оцфнки ущерба на индекс-дефлятор ВВП в
сопоставимых ценах.Втаблице 2приведены индексдефляторы вРФ.
Таблица 2 - Индексы - дефляторы валового внутреннего продукта (в
процентах к предыдущему году) по данным Федеральной службы
Государственной С' гатис Т И К И р Ф
о
о
о
(N
Г-С\
0^
ОО
С\
о>
0^
а\
а\
^
"
^
00
.—1
чо
m
10
>п
00
(N
t-~
m
Z
М2
О
0^
1-4
1—1
I-H
г—1
о
(N
iN
0
0
(N
ЧО
^r)
0
Г-"
Ю
О
1—'
m
0
0
(N
'Ф
О
о
<N
in
0
0
CN
ЧО
0
0
(N
Г-0
0
<N
00
0
0
<N
CN
in
00
0
00"
i-H
i-H
T-H
00
m
СП
m
т—Ч
0
(N
OS
T—i
г-н
16
299
m
T — (
0^
0
0
(N
0
>—1
1—I
0
(N
0
<N
0
^„
00^
(N
0
,-4
IT)
1—t
T—H
1 — <
в качестве примера использования коэффициента индекс-дефлятора
рассмотрим числовое значен1^е показателя Hi (стоимостная оценка ущерба от
гибели персонала, имевшегс| семью)
в 2011 году, которое составляет:
31131,48тыс.рублей.
Более подробные примеры расчета рассмотрены вприложении 1.
При проведении практических расчетов
возможно использование и
упрощенного метода для получения нормативов ущерба от гибели или
ранения людей. Исходной информацией для этих расчетов является норматив
ущерба за предыдущий год и величина ВВП и численности населения,
занятого вэкономике.
Втаблице 3приведены данные поВВПРФ.
Таблица 3 - Динамика ежегодного изменения ВВП РФ по данным
Федеральной службы Государственной Статистики РФ (вмлрд. рублей)
ю
О
ОО
0^
а\
о\
ел
ON
о\
о\
а\
ел
"
ОО
in
<N
о\
<N
m
(N
СП
чо
(N
(N
(N
ОО
^
^
г-н
<N
СП
О
^
Р
О
Ы
о
о
<N
о
о
(N
in
(N
о
CN
Ю
о
о
•
о
о
о
<N
CV
in
о
m
г-
m
^
а\
ОО
о"
m
X)
(Р
г.
^
СП
ОО
^
СП
о
г^
г—Н
^
<N
T—t
m
о
о
(N
ЧО
о
о
см
r^
о
(N
00
0^
(N
in
о
ю
г-н
y—t
'^
<N
(N
ON
ЧО
<N
О
oo
о
о
<N
ЧО
ОО
(N
'^
m
СП
'чГ
ON
О
о
(N
О
ОО
о
о
(N
О
Г4
Г^
1-Н
о
00
ОО
in
СП
''t
1-Н
1-Н
о
(N
ЧО
in
00
in
in
Технология проведения расчета рассмотрим на примере получения
норматива за 1999 год из норматива за 1998 год. По имеющейся информации
Госкомстата РФ ВВП в 1999 году в России составил 4823,2 млрд. руб.
Находим коэффициент (К) как отношение ВВПза 1999год кВВПза 1998год
(2629,6 млрд.руб.):
К=
4823,2 млрд.руб/ 2629,6,млрд.руб = 1,834
Затем находим коэффициент Кь характеризующий прирост за этот период
количества населения, занятого вэкономике:
Ki=64, 53/63,3 = 1,019
где
63,3-количествонаселения,занятоговэкономикев1998году,млн.чел,
64,53-количествонаселения,занятоговэкономикев1999году,млн.чел.
17
300
Для окончательных расчетов находим коэффициент (Кг):Кг== К/Ki= 1,834
/1,019= 1,800
Умножая нормативы величин ущерба за 1998 год на коэффициент (Кг),
получим необходимые значения втекущих ценах 1999года.
Ущерб отгибели человека, имевшего семью:
Hi = 1509 X 1,800 =2716,2 тыс.руб.
Ущерб отгибели человека, неимевшего семью:
Нг= 1426,8 X 1,800 =2568,24 тыс.руб.
Ущерб отранения человека, получившего инвалидность инеработающего:
Нз=745,6 X 1,800 = 1342,08 тыс.руб.
Ущерб отранения человека, получившего инвалидность иработающего:
Н4=430,2 X 1,800 = 774,36
тыс.руб.
4.5 Определение потерь,связанных скосвенным ущербом
Косвенный ущерб (У„в'
рекомендуется определять как сумму:
повреждения (уничтожения)
личных товарно-материальных ценностей;
отвлечения ресурсов на компенсацию последствий на восстановление
объекта; ущерба отпростоя объекта врезультате несчастного случая.
Косвенный ущерб (У„в), т- е. недополученная организацией прибыль,
руб.,определяется как:
У НВ"~ ^Т.М.Ц.
у от р
у П НС?
V^ -^/
Ущерб в результате повреждения (уничтожения) личных товарноматериальных ценностей j-м несчастным случаем
Ут.м.ц-, РУб-, можно
определить по формуле:
•' T.M.U.J
где С'^'"'^с.т.ц.1 -
/ _ | ^^
С.Т.Ц.1
\ ^
С.Т.Ц.1 ' ч-^л.ьУз
V^-^/
суммарна?! стоимость личных товарно-материальных
ценностей i-roвида на момент несчастного случая,руб.;
С""'^'с.т.ц.1 - стоимость личных товарно-материальных ценностей i-ro вида,
оставшихся после несчастного случая,руб.;
18
301
Сл.1- ликвидационная стоимость личных товарно-материальных ценностей iговида сучетом ихобесценивания,руб.
Ущерб, связанный с повреждением (уничтожением) личного имущества
j-Mнесчастным случаем, можно вычислять ииным образом:
- позастрахованному имуществу на основе данных страховых организаций по
расчетной сумме потерь, исхрдя из стоимости на момент несчастного случая,
за вычетом стоимости износа и остатков, годных к дальнейшему
использованию;
- по незастрахованному имуществу при отсутствии достоверных данных
исходя изусредненных статистических потерь от несчастного случая.
Ущерб в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий
j-ro несчастного случая (на
восстановление объекта) Уот.рь Руб., можно
вычислить по формуле:
(13)
(=1
гдеHi-издержки при восстановительных работах i-roвида,руб.;
Kj- единовременные дополнительные вложения i-roвида,руб.;
Кэ.н.в.-нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;
m-количество видовзатрат навосстановительные работы.
Ущерб от простоя объекта в результате j-ro несчастного случая (Уп.нс]),
руб.,вычисляется по формуле:
yn.Hcj=y3.n.nj+yH.nj,
где Уз.п.п] - заработная плата
(14)
и иные расходы за время простоя объекта в
результатеj-ro несчастного сличая,руб.;
Ун.п]- прибыль, недополученная за период простоя объекта в результате j-ro
несчастного случая, руб; учитывая специфику конкретного несчастного
случая возможно определение различными методами, один из них подробно
изложен в методике [3].
J
19
302
4.6 Определение потеЬьот выбытия трудовых ресурсов, атакже
потерь связанных с профессиональной подготовкой и переподготовкой
вновь принимаемых работников на работу
Ущерб при выбытии трудовых ресурсов из производственной
деятельности в результате j-rc несчастного случая (Ув.т.р), Руб. предложено
определять по формуле:
Ув.т.р..
у об " 2^ (.у
>=|
B.T.fi.T.
•+ V
r.j
•+ ^
л
(15)
-'в.т.р.г. J ' "-'HB.n.H.jy?
где Ув.т.р.т.] - ущерб при выбытии трудовых ресурсов из производственной
деятельности в результате их травмирования в процессе j-ro несчастного
случая,руб.;
У,B.T.p.r.j - ущерб при выбытии трудовых ресурсов из производственной
деятельности врезультате их гибелинаj-м несчастном случае,руб
Ущерб при выбытии трудовых ресурсов из проргзводственной
деятельности в результате их травмирования в процессе j-ro несчастного
случая (Ув.т.р.т.])вычисляется по формуле:
^B.T.p.T.j
-^Ун.Д. ' 2-1\'^Д.}' А B.n.fl.j * ' ^ Л
V^^'/
где К„.д.- коэффициент, учитывающий потерю части национального
дохода. Этот коэффициент рассчитывается как частное от деления суммы
фактического конечного потребления (Пкон) населения и государственных
учреждений (за вычетом социальных трансфертов в натуральной форме) и
валового накопления (В„) за год, на который ведется расчет, на
среднегодовую численность населения, занятого в экономике N4 (за тот же
год): К„.д. = (Пкон+ Вн)/ NH. Данный коэффициент приводится к настоящему
времени методом дисконтирования, используя оценки Минэкономразвития
Россиииндекса-дефлятора ВВП,
Зд.] -заработная платаработника, руб.(безучета выплат ФСС);
Тв.п.д.] - продолжительность в]э1бытия из производственной деятельности
травмированного, дни;
S-количество травмированных приJ- мнесчастном случае,чел.
20
303
где Упог - расходы по выплате пособий на погребение погибших, руб.;
Упк.- расходы на выплату пойобий в случае смерти кормильца, руб. Размер
ежемесячной выплаты
по случаю потери кормильца определяется в
соответствии с действующим законодательством и исчисляется от среднего
месячного
заработка,
пс^лучаемого
работником
при
жизни.
Выплаты пенсий по инвалидности, пострадавшим на j-м несчастном случае
(SHB.H.H.J),руб., определяются по формуле:
где Vni-значение i-e пенсии инвалидам i-й группы,руб.;
ST-количество травмированных, получивших инвалидность,чел.;
Tn.B.n.i -период выплаты i-й пенсии (пособия)поинвалидности, дни.
N-число пострадавших, человек.
Ущерб в результате выбытия персонала и необходимостью затрат на
профессиональную
подготовку
и
переподготовку
вновь
принятых
работников:
Уоб=К-(С+М),
(19)
где К - количество выбывших сотрудников из-за травм (по данным
секторауправления персоналом);
С - стоимость обучения одного сотрудника (с учетом коэффициента
инфляции),руб;
М - затраты компании на м|едосвидетельствование вновь принимаемых
работников,руб.
21
304
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ
1 Новый юридический слЬварь / Под редакцией А.Н.Азрилияна — М.
:Институт новой экономики^2006.ISBN 5-89378-016-7
2 Приказ Минздравсоцразйития от 24.02.2005г. №160 «Об определении
степени тяжести повреждрния здоровья при несчастных случаях на
производстве».
3 Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных
производственных объектах РД 03-496-02 / Утв. постановлением
Госгортехнадзора России от[29 октября 2002г.№ 63.
4 Беляцкин, С. А. Возмещение морального (неимущественного) вреда. - М.:
Юридич. бюро «Городец», 1997.-76с.
5 Эрделевский, A.M. Проблемы компенсации за причинение страданий в
российском и зарубежном праве. Диссертация на соискание ученой степени
д.ю.н. -Москва, 2000.-348d.
6 Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам
увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждение здоровья,
связанных с исполнением трудовых обязанностей. Утв. Постановлением
Верховного СоветаРФ от 24Л2.1992.
7 Юха Сумелахти. Модель Тута. Инструмент оценки стоимости охраны
производственной среды на предприятии. Финляндия. Темпере.
8Шищенко,И.И.Методика определения размера материального ущерба,
вызванного несчастными случаями в структурных подра13делениях ОАО
«РЖД».Вестник ВНИИЖТ, 2007,№1
9 Методика оценки ущерба, вызванного авариями на опасных
производственных объектах ОАО «РЖД», несчастными случаями на
производстве, профессиональными заболеваниями, происходящими с
работниками структурных подразделений ОАО «РЖД» М. :ОАО «РЖД» - 16
с.Утв.26ноября 2007 №ВП-14188.
10Трудовой кодекс Российской Федерации (вред.от 23.04.2012,сизм.идоп.
от 01.07.2012)
11 Положение об особенностях расследования несчастных случаев на
производстве в отдельных отраслях и организациях №73 от 24 октября 2002
г. Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73. Зарегистрировано
вМинюсте РФ 5декабря 2002 г.Регистрационный N 3999;
12 ГОСТ Р 54505-2011 Безопасность функциональная. Управление рисками
на железнодорожном транспорте - М. :2011 - 50 с. Утв. и введен в действие
23ноября 2011г№ 572-ст.
13СТОРЖД 02.037-2011 «Управлениересурсами, рисками инадежностью на
этапах жизненного цикла (УРРАН). Управление стоимостью жизненного
цикла систем,устройств иоборудования хозяйств ОАО "РЖД";
14СТОРЖД 02.043-2011«Управлениересурсами, рисками инадежностью на
этапах жизненного цикла (УРРАН). Системы, устройства и оборудование
хозяйства электрификации и электроснабжения. Требования надежности и
функциональной безопасности»
22
305
Приложение 1
Примеры расчета
Пример№1
16.06.2011 Горшечников Артур Романович, 1987 г.р. монтер пути ПЧ-2
Пермь стаж работы по профессии 8 дней в 10 часов 00 минут местного
времени на 1420 км 1пикете перегона Оверята - Курья в результате наезда
электропоезда № 6406 травмкрован монтер пути ПЧ-2 Горшечников А.Р.
Не дождавшись прохода поезда по нечетному пути, вышел из-за опоры
контактной сети и начал за|чистку сварного шва на четном пути, на
подаваемые локомотивной бригадой электропоезда № 6406 сигналы не
реагировал. Локомотивная бригада применила экстренное торможение, но
предотвратить наезд не удалось. В результате чего Горшечников А.Р. был
сбитэлектропоездом иполучил травму.
Диагноз:компрессионно-оркольчатыйперелом второго поясничного
позвонка. Травма тяжелая.
Инвалид 3группы.
1) Затраты на локализацию (ликвидацию) - (Улр) и расследование
несчастного случая, определены по формуле (4)исоставили (вруб.).
Расходы на расследование несчастного случая Ур включили в себя:
- затраты на научно-исследовательские работы и мероприятия, связанные с
рассмотрением технических причин несчастного случая- 20 000руб.;
- оплату командировочных расходов членов комиссии по расследованию
несчастного случая - 14500руб.;
- стоимость услуг экспертов, привлекаемых для расследования технических и
других причин несчастного случая, и оценку (в том числе экономическую)
последствий несчастного случая - 19000руб.
Улр =53 500руб.
2) Социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие
гибели итравматизма персоналка)определены по формуле (5)и составили:
Усэ = 8693 260
+ 449291,26 =9142 551,26руб.
ущерб, связанный с получением пострадавшими инвалидности,
лишившей полностью их трудоспособности;
Ур-ущерб, связанный с временной нетрудоспособностью определяется по
формуле (6)и составил:
ипр
Ур= 383 357,93+15 769,50 + 50 163,83=449 291,26руб.
23
306
Ув - ущерб, связанный с расходами на выплату пособий по временной
нетрудоспособности, подаь^ным ПЧ-2 Пермь составил 383 357,93руб;
Уреаб - ущерб, связанны]}! с расходами на медицинскую реабилитацию
пострадавшего, поданным ПЧ-2 Пермь составил 15769,50руб;
Пособие единовременн1)епоФСС- 50 163,83руб.;
Выплаты по коллективному договору нет, так как стаж работника
составил 8дней.
Решением Кировского {зайонного суда г. Перми определена выплата в
размере 200т.рублей- выплаты не произведены.
Ущерб, связанный с получением инвалидности, в ре;5ультате которой
пострадавшие неработают j формула (9) составил:
- стоимостная оценка ущерба от ранения с получением инвалидности без
возможности дальнейшей работы (Нз)- базовая величина в 1997г составляла
- 692,1 тыс. руб, с учето!^ коэффициента индекс-дефлятора (таблица 2
методики) в2011г составил^- 8693,26тысруб.
У„„р= 8693260руб
3) Ущерб в результате вьiбытия персонала и необходимостью затрат на
профессиональную подготовку ипереподготовку вновь принятых работников
определяется по формуле (1о)исоставил:
Уоб - 1(15 000+3000)= 18000руб.
Суммарный материальный ущерб, вызванный несчастным случаем на
производстве в соответствии с формулами (1а)и(16) составил
врублях:
Уне=9214051,26 руб.
вМРОТ:
9214051,26 /Вмрот= 1998,28 IVLPOT
НС
Причины:
Допуск работника к самЬстоятельному выполнению работ, связанных с
движением поездов, без обучения профессии монтера пути, стажировки и
проверки знаний требований охраны труда, отсутствие целевого инструктажа
всемчленам бригады, отсутствиеконтроля руководителя работ и.о. бригадира
пути Мальцева Н.Н за члена1\^ибригады, не предупреждениеГоршечниковаА.Р.
оприближении электропоезд^почетному пути.
Пример№ 2
Главатских Александр! Владимирович 1976 г.р., электромонтер
контактной сети, ЭЧ-1 ПерИь-2 стаж работы по профессии 5 лет 8 месяцев
05.02.2009 в 10 часов 22 минуты местного времени при плановой работе по
ревизии секционных разъединителей контактной сети "Б" и "Г", линейных
разъединителей контактной сети Ф-22, Ф-42, Ф-62 по станции Кез Главатских
24
307
А.В. без допуска кработе, не убедившись в установке заземляющих штанг со
всех сторон откуда может быть подано напряжение, поднялся на
разъединитель Ф-62. В результат^ не отключения коммутационных аппаратов
фидера контактной сети № 6 со стороны тяговой подстанции на
разъединителе Ф -62 присутствовало напряжение 3,3 кВ. Главатских А.В.,
находясь на заземлённой конструкции разъединителя, коснулся токоведущих
частей ибыл поражён элeктpичeqкимтоком.
Смертельный случай.
1) Затраты на локализацик! (ликвидацию) - (Удр) и расследование
несчастного случая, определены по формуле (4) исоставили (вруб.).
Расходы на расследование несчастного случая Ур включили в себя:
- затраты на научно-исследовательские работы и мероприятия, связанные с
рассмотрением технических причин несчастного случая- 25 000руб.;
- оплату командировочных расходов членов комиссии по расследованию
несчастного случая- 12500руб.;
- стоимость услуг экспертов, привлекаемыхдля расследования технических и
других причин несчастного случая, и оценку (в том числе экономическую)
последствий несчастного случая -j 25 000руб.
лр
2) Социально-экономические
гибели итравматизма персонала)
= 62 500руб.
потери (затраты, понесенные вследствие
определены по формуле (5)исоставили:
Усэ=13 82007 + 18400 +438 620+ 9200 +700 000 +27 600=25 75827,0руб.
Ущерб, связанный с гибелью пфсонала, имевших семью (Ус)определен по
формуле (7)и составил:
-базовый год 1421,9тыс.руб.
- с учетом коэффициента-дефлятора (в соответствии с таблицей 2
Методики) нагод происшествия -^13820,07тыс.руб.
Оплатаритуальных услуг- 18400руб
Пособие единовременное (в том числе и по ФСС 67275 руб.) - 438 620
руб;
Выплаты сыну по коллективному договору до конца 2009 года - 9200
руб;
По постановлению суда о выплате морального вреда - 700 000 руб.
(жене исыну);
Выплаты сыну поколлектив1^омудоговору 27600руб.
Выплаты сыну по коллект|ивному договору составляют 2300 руб.
ежемесячно,за год27600руб.
3) Ущерб в результате выбытия персонала и необходимостью затрат на
профессиональную подготовку ипфреподготовку вновь принятых работников
определяется поформуле (18)исос^тавил:
25
308
у,об
1(15 000+ 3000)=18 000руб.
Суммарный материальный ущерб, вызванный несчастным случаем на
производстве всоответствии сф ормулами (1а)и(16) составил
врублях:
У„с= 62 500+25 758 27,0+ 18000=25 838 770 руб
вМРОТ:
У.с= 25 838 770 / ВМРОТ= 5603,724 МРОТ
Причины:
1) Отсутствие контроля за обеспечением технологического процесса
выразившееся внеудовлетворительнойорганизации безопасности работ;
2) Ошибочные действия энергоАиспетчера;
3) Некачественное проведение целевого инструктажа.
Пример№ 3
Морозов Вадим Валерьевну!, 1972 г.р. слесарь по ремонту подвижного
состава, ВЧН-1 Осенцы стаж рабЬты по профессии 00г. 00м. 10.02.2009 в 10
часов 15 минут местного времени при осмотре порожних цистерн на 7
электрифицированном пути стан1|1,ииОсенцы слесарь по ремонту подвижного
состава Морозов В.В. попал Под напряжение контактной сети 3,3 кВ,
ошибочно поданным дежурный п^ парку Петровым М.В.
Смертельный случай.
1) Затраты на локализации^ (ликвидацию) - (Улр) и расследование
несчастного случая, определены ЕОформуле (4) исоставили (вруб.).
Расходы на расследование] несчастного случая Ур включили в себя:
- затраты на научно-исследовате^тьские работы и мероприятия, связанные с
рассмотрением технических причин несчастного случая- 24 000руб.;
- оплату командировочных расходов членов комиссии по расследованию
несчастного случая- 12000руб.;
- стоимость услуг экспертов, привлекаемых для расследования технических и
других причин несчастного случая, и оценку (в том числе экономическую)
последствий несчастного случая -23 000руб.
У лр = 59000руб.
2) Социально-экономические
гибели итравматизма персонала)
Цотери (затраты, понесенные вследствие
Определеныпо формуле (5) исоставили:
Усэ=13 820 07+39 729+506 028+67?0+600 000+23 000 +27 600=25 85144,0
руб.
26
309
Ущерб, связанный с гибелью персонала, имевших семью (Ус)определен по
формуле (7)и составил:
- базовый год 1421,9тыс.руб.
- с учетом коэффициента^дефлятора (в соответствии с таблицей 2
Методики) на год происшествия- 13820,07тыс.руб.
Оплата ритуальных услуг р39729руб.
Пособие единовременное (в том числе и по ФСС 64630 руб.) - 506 028
руб;
j
Выплаты дочери в перв^га месяц после смерти Морозова В.В -6780
руб;
По постановлению суда о выплате морального вреда (жене идочери) 600000руб.;
Выплаты дочери по коллективному договору (до конца года) 23 000
руб.
Выплаты дочери по коллективному договору составляют 2300 руб.
ежемесячно,за год27600руб.
3) Ущерб в результате выбытия персонала и необходимостью затрат на
профессиональную подготовку йпереподготовку вновь принятых работников
определяется по формуле (18)исоставил:
Уоб = 1 (15|)00+3000)= 18000руб.
Суммарный материальный ущерб, вызванный несчастным случаем на
производстве всоответствии сфсЬрмулами(1а) и(16) составил
врублях:
У„с= 59000+25 85144,0+ 18000=25 928 144 руб.
вМРОТ:
У„с= 25928 144 /Вмрот= 5623,11 МРОТ
Причины:
1.Отсутствие контроля за обеспечением технологического процесса,
выразившееся впроведении работ вэлектроустановках воднолицо.
2.Допуск работника, не им{еющего соответствующую группу по
электробезопасности, выполнять переключения в электроустановках выше
1000В.
27
310
w
Т'
ЦБТ
ЦБТ
Зам.начальника отдела
Д.Л.Раенок
«^^>
/cf
2012г.
В.В.Савельева
«Лб»_0^^^фЯ_2012г.
311