127

127
другими людьми рассматривается как право человека. Весьма неудачной
видится ситуация, при которой судебные органы отвечают за решение
вопроса, связанного с назначением и отменой ограничений, в то время
как работники здравоохранения отвечают за здоровье тех, против кого
эти ограничения направлены. Опыт показывает, что нелегко быть врачом,
если твои интересы противоречат интересам судебных органов и органов
прокуратуры.
Понятно, пишет автор, что полиция при расследовании серьезных
дел не должна подвергаться какому-либо давлению. Но многие проблемы
можно решить, установив сроки назначаемых ограничений, которые по
данным здравоохранения должны составлять две–три недели.
В качестве альтернативы автор предлагает создать специальные
отделения для предварительного заключения, в которых заключенным
обеспечивалась бы возможность общаться друг с другом и принимать
участие в активной деятельности внутри отделения, наряду с ограничением общения с внешним миром.
Сегодня, пишет автор, представляется абсолютно не оправданным
обращение с заключенными, которое, по мнению многих, противоречит
правам человека. Совершенно необходимо наведение порядка в данной
области. Начало этой работы он видит в определении четких временных
ограничений изоляции, в установлении точных сроков ее применения.
Л.Л.Ананиан
2004.01.039. КЛАУСЕН С. ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЕ НАПАДЕНИЕ НА
США И БЕСПОКОЙСТВО ПО ПОВОДУ ПРЕСТУПНОСТИ.
CLAUSEN S. Terrorangrebet på USA og bekymring for kriminalitet // Nord.
tidsskr. for kriminalvid. – København, 2002. – Årg. 89, N 1. – S. 16–26.
Статья работника Министерства юстиции Дании Сусанны Клаусен
посвящена анализу влияния событий 11 сентября 2001 г. на жизнь людей.
Породило ли террористическое нападение на США чувство неуверенности и беспокойства, спрашивает автор, а если породило, то распространились ли эти чувства и на другие сферы отношений или только на связанные с терроризмом. В проведенном исследовании она отвечает на поставленные вопросы и поднимает ряд методологических проблем.
После того, как в 1985 г., пишет автор, Институт конъюнктурного
анализа Дании провел исследование проблем, беспокоящих население
страны, подобные работы проводятся ежеквартально. Один из вопросов,
128
который предусматривается данными исследованиями, касается беспокойства датчан по поводу насилия и преступности.
В последние годы, особенно в 2001 г., указывает автор, обнаружилась четкая тенденция к снижению обеспокоенности граждан Дании
проблемами насилия и преступности. По инициативе Министерства юстиции Институтом конъюнктурного анализа с 3 по 5 октября 2001 г. было
проведено специальное исследование, охватившее 1015 респондентов и
включившее более узкий, чем обычно, круг вопросов, вызывающих озабоченность датского населения. В частности, выяснялся уровень беспокойства по поводу: насилия и преступности; переселенцев и беженцев;
безработицы; угрозы войны. Это исследование отличалось от предыдущих тем, что включило вопросы о чувствах уверенности населения и
безопасности на месте проживания.
Автор предлагает ряд гипотез о влиянии событий 11 сентября
2001 г. Представляется, пишет она, что террористическое нападение на
США повлекло за собой следующие возможные последствия. Во-первых,
острая и интенсивная реакция на террористическое нападение породила
рост всеобщего беспокойства. Это означало бы, что датчане стали проявлять больше беспокойства не только по поводу отношений, непосредственно связанных с террористическим нападением или его последствиями,
но и отношений, напрямую не связанных с терроризмом. Если такое
предположение окажется правильным, то следует ожидать роста беспокойства по поводу всех исследуемых сфер отношений. Во-вторых, пишет
автор, можно предположить, что люди станут проявлять меньше беспокойства по поводу отношений, непосредственно не связанных с террором, что привычные повседневные беспокойства отступят на второй план
и поблекнут по сравнению с событиями 11 сентября 2001 г. Если дело
примет такой оборот, следует, в первую очередь, ожидать роста беспокойства по поводу угрозы войны. Вместе с тем террористическое нападение может ассоциироваться у граждан с переселенцами и беженцами или
с насилием и преступностью, что, соответственно, повлечет за собой рост
беспокойства по поводу этих проблем. Кроме того, многие лица могут
рассматривать безработицу как возможное последствие террористического нападения, что, в свою очередь, приведет к росту беспокойства и в
этой области. В-третьих, пишет автор, возможно террористическое нападение оказало опосредованное влияние, которое привело к снижению
беспокойства по поводу насилия и преступности. Известно, указывает
она, что беспокойство по поводу насилия и преступности тесно связано
129
со сведениями о преступности, предоставляемыми средствами массовой
информации, а после событий 11 сентября 2001 г. резко снизился привычный объем материалов о преступности, предлагаемых ими. Вчетвертых, продолжает автор, нельзя не учитывать, что изменение схемы
поставленных вопросов само по себе влияет на уровень обеспокоенности опрашиваемых и особенно по поводу насилия и преступности.
Исследование показало, пишет автор, что число серьезно обеспокоенных проблемами насилия и преступности значительно снизилось
от 48% в августе до 17% в октябре 2001 г., одновременно повысилось
число немного и не очень обеспокоенных по поводу насилия и преступности, соответственно, от 15% до 35%, а число совершенно не обеспокоенных – от 8% до 19%.
Аналогичная, но не столь четкая, тенденция выявлена и в отношении обеспокоенности по поводу переселенцев и беженцев. Число серьезно обеспокоенных по этому поводу снизилось от 35% в августе до 21%
в октябре. Так же обстояло дело с беспокойством по поводу безработицы.
Число серьезно обеспокоенных по этому поводу снизилось от 13% в августе до 6% в октябре. Таким образом, возросло число немного и совсем
не обеспокоенных опрошенных и снизилось число серьезно обеспокоенных. Единственная сфера, где тенденция беспокойства, согласно полученным результатам исследования, не совпала с общей, – это беспокойство по поводу угрозы войны.
Из проведенных исследований автор делает следующие выводы:
во-первых, подтвердилось предположение, согласно которому террористическое нападение привело к отступлению на второй план беспокойства населения по поводу привычных повседневных проблем. Датчане стали проявлять больше беспокойства по поводу войны и меньше по поводу
других сфер отношений. Не исключено, однако, пишет автор, что и иные
обстоятельства могли повлиять на изменение уровня беспокойства. Повидимому, указывает она, здесь сказалось и некоторое ограничение в
данный период объема материалов о преступности, обсуждаемых в средствах массовой информации. Исследования показали, что существует
прямая зависимость между концентрацией внимания средств массовой
информации на проблемах преступности и уровнем беспокойства населения по данному поводу.
Вместе с тем различные СМИ поразному освещают материалы о
преступности. Дневные газеты содержат большее число значительных по
130
объему статей о насилии и преступности, чем утренние, кроме того,
дневные газеты (по сравнению с утренними) предоставляют более сенсационные криминальные истории с фотографиями и иллюстрациями. Исследования показали, что читатели дневных газет более обеспокоены
преступностью, чем читатели утренних газет.
Однако некоторые теоретики утверждают, что число криминальных историй, публикуемых в газетах, не играет большой роли и не
оказывает особого влияния на распространение страха перед преступностью. Решающим фактором, способствующим зарождению страха,
служит, по мнению этих ученых, место преступления, а именно расстояние между домом гражданина (читателя) и местом, где освещаемое в газете преступление совершено. Преступление, совершенное рядом, порождает страх, а совершенное далеко, например, в другом городе, может
вызвать и противоположный эффект (safe by comparison). Следовательно,
можно ожидать, что читатели дневных газет, содержащих много материалов о преступности, и местных газет, где также значителен объем информации о местной преступности, испытывают большее беспокойство
по поводу насилия и преступности, чем читатели утренних газет.
После 11 сентября 2001 г., пишет автор, материалов на криминальные темы в средствах массовой информации стало меньше. Если
существует взаимосвязь между информацией о преступности, публикуемой в газетах (ее числом, объемом), и уровнем беспокойства читателей по поводу насилия и преступности, то, по-видимому, следует ожидать относительно большего снижения числа серьезно обеспокоенных
среди читателей дневных и местных газет, чем среди читателей утренних.
Это предположение получило подтверждение: число серьезно обеспокоенных читателей утренних газет снизилось с августа по октябрь 2001 г.
на 20%, а дневных и местных газет – на 37%. Следовательно, снижение
числа серьезно обеспокоенных оказалось наиболее значительным среди
читателей тех газет, которые обычно фокусировали свое внимание на
преступности.
Итак, пишет автор, исследования подтвердили, что события
11 сентября 2001 г. отодвинуты повседневными проблемами на второй
план, а также отметили уменьшение обеспокоенности населения по поводу насилия и преступности в связи с сокращением в средствах массовой информации числа публикаций на криминальные темы. Однако, указывает она, не исключено, что на изменение уровня беспокойства, наблюдаемого в период с августа по октябрь 2001 г., наряду с названными
131
факторами повлияли и изменения схемы опроса, т.е. контекст вопросов
по поводу беспокойства. Схема опроса включала, в частности, и вопросы
о чувстве уверенности опрашиваемых в своей безопасности. Большинство респондентов ответили, что чувствуют себя уверенными. Если ответы
на вопрос о чувстве уверенности влияют на ответы по поводу беспокойства относительно других проблем, то здесь речь идет о так называемом
«эффекте контекста». «Эффект контекста», пишет автор, возникает потому, что взаимосвязь между вопросами в схеме опроса образует определенные ментальные рамки, грани, которые оказывают влияние на
ответы респондента. Получается, что респондент отвечает не на отдельные вопросы, а на ряд взаимосвязанных, и ответы на ранее по-ставленные
вопросы влияют на последующие. Риск «эффекта контекста» особенно
велик при постановке вопросов об отношении респондента к чему-либо
(проблеме, ситуации, событию и т.п.) или(и) в случае, если вопросы тематически однородны.
Чтобы подтвердить факт влияния «эффекта контекста» на снижение уровня беспокойства с августа по октябрь 2001 г., исследователи
попросили Институт конъюнктурного анализа включить вопросы по поводу уверенности граждан в своей безопасности в очередные квартальные декабрьские исследования. Результаты декабрьских исследований
убедительно подтвердили анализируемый «эффект контекста».
Первоначальные данные об изменении уровня беспокойства среди
населения до и после террористического нападения на США не носят
устойчивого характера, незначительные, на первый взгляд, изменения
схемы поставленных вопросов оказали чрезвычайно большое воздействие на результаты, в частности, октябрьского исследования. Стало ясным, что изменения уровня беспокойства граждан являются итогом не
только террористического нападения, его последствий и производных от
него воздействий, но и результатом изменений схемы опроса.
Снизился уровень беспокойства по поводу безработицы, переселенцев и беженцев, хотя и в меньшей степени. Это означает, что
уменьшение уровня беспокойства в период с августа по октябрь и в этих
сферах вряд ли может объясняться исключительно «эффектом контекста». Исследование показало, заключает автор, что террористическое нападение на США 11 сентября 2001 г. привело к снижению уровня беспокойства среди населения Дании по поводу привычных повседневных
проблем и ситуаций, отступивших на второй план на фоне ужасных, драматических событий в США. Концентрация внимания средств массовой
132
информации на этих событиях также повлияла на снижение беспокойства
граждан страны по поводу других привычных, повседневных проблем,
ситуаций, отношений и т.п. Следует также отметить, что результаты проведенного исследования, подтвердившие значительную роль «эффекта
контекста», говорят о том, что само беспокойство, проявляемое гражданами по тем или иным поводам, – достаточно легко меняющаяся и поддающаяся воздействию величина, относительная, а не абсолютная, и что
значительные общественные события могут изменить фокус направленности беспокойства населения.
Уровень беспокойства населения по поводу насилия и преступности (возникновение личного страха, боязни, тревоги) с учетом вышеназванных факторов представляется более непостоянным и изменчивым, чем уровень беспокойства по поводу иных обстоятельств и
отношений, в частности, переживаний, связанных с чувством уверенности в безопасности. Уверенность населения в своей безопасности,
несмотря на террористическое нападение, оставалась стабильной.
Л.Л.Ананиан